Universitatea Aurel Vlaicu Arad

Facultatea de Stiinte Umaniste si Sociale

Program de studii Masterat anul I
Administratie Publica in Context European

Referat la APCE
Aspecte relevante legate de diferite autoritati
publice de la nivel local
Particularitati ale statutului primarului in
statele UE

Conf.Univ.Popa Cristian

Student
Moldovan Diana

1
 CUPRINS

Introducere.....................................................................................................3
1.Autoritatile publice din Romania
1.1.Parlamentul Romaniei..............................................................................4
1.1.1.Senatul ..................................................................................................5
1.1.2.Camera Deputatilor...............................................................................5
2.Autoritatile publice locale...........................................................................6
2.1.Consiliile locale........................................................................................6
2.2.Primarii.....................................................................................................7
3.Particularitati ale statutului Primarului in UE
3.1. Statutului Primarului in principalele tari ale UE.....................................8
3.2. Statutului Primarului in Romania..........................................................10
5.Concluzii ...................................................................................................13
6.Bibliografie................................................................................................14

2
 INTRODUCERE

Autoritatile administratiei publice centrale sunt: Guvernul, ministerele, alte

organe centrale de specialitate subordonate Guvernului sau ministerelor si
autoritatile administrative autonome.

Organizarea si functionarea structurilor de specialitate infiintate pentru

exercitarea de catre Presedintele Romaniei a prerogativelor care ii sunt stabilite
prin Constitutia Romaniei, republicata, sunt reglementate prin lege speciala.

Autoritatile administratiei publice locale sunt: consiliile locale, primarii,

consiliile judetene şi presedintii consiliilor judetene.

„ In Romania, Consiliul Local este o autoritate administrativa autonoma

deliberativa, compusa din primar și consilieri alesi in conditiile legii pe o
perioadă de 4 ani. Consiliul Local se întruneste lunar în sedinte ordinare si, ori
de câte ori este nevoie, în sedinte extraordinare. În intervalul dintre sedinte,
Consiliul își desfaoara activitatea prin comisiile de specialitate, care propun,
prin rapoarte, admiterea sau respingerea proiectelor de hotarari sau a altor acte
prezentate consiliului.”1

 Legea romana a administratiei publice locale, confera primarului un dublu

statut: autoritatea care reprezinta colectivitatea teritoriala care l-a ales, sau, intr-
o formula din limbajul juridic francez "agent al colectivitatii teritoriale";
autoritate ce reprezinta puterea statala la nivelul auturitatilor administrativ-
teritoriale, sau in acelasi limbaj, "agent al statului" la nivelul comunei, oraşului
(municipiului).

1
LEGE nr.215 din 23 aprilie 2001
Legea administraţiei publice locale

3
 1.AUTORITATILE PUBLICE DIN ROMANIA

„Autoritatea publica - Orice organ de stat sau al unei unitati administrativ-

teritoriale care actioneaza ,in regim de putere publica ,pentru satisfacerea unui
interes public, persoanele juridice de drept privat care ,potrivit legii,au abtinut
statut de utilitate publica sau sunt autorizate sa faca un serviciu public , in regim
de putere publica .”2
„Puterile publice existente in stat potrivit Constitutiei Romaniei sunt :
Parlamentul, care exercita puterea legislativa, Presedintele Romaniei, Guvenul
si Administratia Publica; institutii care formeaza puterea executiva; autoritatea
judecatoreasca care exercita puterea judecatoreasca.
Modul de organizare si functionare a autoritatilor publice reflecta aplicarea
fidela a principiului separarii puterilor de stat.”3

1.1.Parlamentul

Parlamentul Romaniei este organul reprezentativ suprem și unica autoritate

legiuitoare a Romaniei .
Este format din Senat si Camera Deputatilor

Scurt istoric al Parlamentului Romaniei

„Bazele institutiei parlamentare în Principatele Romane s-a pus în anul 1831

în Tara Romaneasca  iar un an mai tarziu în Moldova prin adoptarea
Regulamentului Organic. Prin Conventia de la Paris (1858) si prin Statutul
Dezvoltator al Conventiei de la Paris (1864)  s-a modificat si largit principiul de
reprezentare populara: s-a introdus Senatul ca cea de a doua camera. Constitutia
din 1866 a oferit romanilor un Parlament in concordanta cu modul de organizare
si functionare a forurilor legislative din Europa Occidentala din acea vreme. 
Revolutia din Decembrie 1989 a deschis calea revenirii Romaniei la un regim
democratic autentic, bazat pe alegeri libere si pluralism politic, pe respectarea
drepturilor omului, pe separatia puterilor şi raspunderea guvernantilor în fata

2
Dictionar juridic .
3
 EuroAvocatura.ro,  Autoritatile publice , Drept Constitutional, Coordonator avocat Marius-Catalin Predut,
titular MCP Cabinet avocati.

4
organelor reprezentative. Prin actele emise de puterea revolutionara provizorie,
Romania a revenit la sistemul parlamentar bicameral. Toate aceste teze se
regasesc în noua Constitutie aprobata prin referendum în 1991 şi revizuita in
2003.”4

A) Senatul

Scurt istoric

„Senatul Romaniei a aparut in arhitectura institutionala a Principatelor

Romane la initiativa domnitorului Alexandru Ioan Cuza, odata cu adoptarea, in
1864, a Statutului dezvoltator al Conventiei de la Paris din 7/19 august 1858.
Prin acest document a fost instituita o noua Camera parlamentara, alaturi de
Adunarea Deputatilor. Senatul avea atributii privind controlul constitutionalitatii
legilor şi functiona ca un factor de echilibru între puterile statului.
Conform Constitutiei din 1923, Senatul şi Adunarea Deputatilor au devenit
organe reprezentative alese prin vot universal, fapt ce a marcat o etapa noua in
evolutia parlamentarismului romanesc. Senatul interbelic era alcatuit din
senatori de drept – reprezentanti ai cultelor, persoane care au indeplinit
importante functii publice – si senatori alesi, pe o durata de patru ani.
Prin decretul de lege din 17 iunie 1946, emis de Petru Groza in pofida
prevederilor Constitutiei din 1930, Senatul a fost desfiintat. Autoritatile
comuniste au intarit desfiintarea Senatului prin legea electorala din 15 iulie
1946. Acest corp legiutor si-a reluat activitatea după Revolutia din 1989.
Senatul este ales prin vot universal, liber, secret si direct de catre cetatenii cu
drept de vot ai Romaniei, pentru un mandat de 4 ani.”5

B) Camera Deputatilor

„Adunarea deputatilor a fost infiintata ca și camera inferioara a

Parlamentului roman, prin Constitutia din 1866. Modul de alegere si de
functionare a suferit modificari de-a lungul timpului. A fost desfiintata prin
decret la 5 septembrie 1940. Si-a reluat activitatea în urma alegerilor din 20 mai
1990.”6

4
www.cdep.ro,Infopolitic .ro
5
Infopolitic.ro
6
Wikipedia

5
 2.AUTORITATILE PUBLICE LOCALE

Autorităţile administratiei publice locale sunt: consiliile locale, primarii,

consiliile judetene şi presedintii consiliilor judetene.

Autoritatile reprezentative ale administratiei publice din comune si orase prin

care se realizeaza autonomia locala sunt consiliile locale, precum si primarii,
care rezolva treburile publice din respectivele unitati administrativ-teritoriale.
Consiliile locale si primarii sunt autoritati eligibile si autonome. Consiliile
locale au caracter deliberativ, iar primarii caracter executiv.

 Consiliile locale si judetene sunt, in mod evident, autoritati locale, intrucat,

pe de o parte, isi desfasoara activitatea numai in limitele unitatilor
administrativ-teritoriale in care au fost alese, iar, pe de alta parte, exercita
atributii de interes pentru acest nivel teritorial de constituire a colectivitatii
umane potrivit principiului autonomiei locale. 

Consiliile locale si primarii se aleg prin vot universal, egal, direct, secret şi
liber exprimat, în conditiile prevazute de legea pentru alegerea autoritătilor
administratiei publice locale .
Consiliile locale si primarii functioneaza ca autoritati ale administratiei
publice locale şi rezolva treburile publice din comune, orase si municipii, in
conditiile legii.”7

2.1. CONSILIILE LOCALE

In Romania, Consiliul Local este o autoritate administrativa autonoma
deliberativa, compusa din primar si consilieri alesi în conditiile legii pe o
perioada de 4 ani. Consiliul Local se intruneste lunar in sedinte ordinare si, ori
de cate ori este nevoie, in sedinte extraordinare in intervalul dintre sedinte.
Consiliul isi desfasoara activitatea prin comisiile de specialitate, care propun,
prin rapoarte, admiterea sau respingerea proiectelor de hotarari sau a altor acte
prezentate consiliului.
In zilele noastre principalele probleme de care se ocupa autoritatile locale sunt
cele sociale-invatamant,sanatate,siguranta publica,ordinea de drept,protectia
mediului, dezvoltarea teritoriului,etc.

7
Codul Administrativ din 03.07.2019

6
 2.2. PRIMARII
Comunele, orasele şi municipiile au cate un primar si cate un viceprimar, iar
municipiile resedinta de judet au cate un primar si cate 2 viceprimari, alesi in
conditiile legii.
„Un primar (din latina vulgara primarius, insemnand "primul, principalul")
este un politician care are rolul de autoritate executiva oficiala din
cadrul Consiliului Local al municipalitatii. In lume exista o varietate de legi
locale si obiceiuri in ceea ce priveste puterile și responsabilitatile primarului, cat
si in privinta metodelor de a ajunge primar.”8

„Primarul unei comune, oras sau municipiu se numeste primar. El sau ea este

ales pentru o perioada de patru ani. In indeplinirea responsabilitatilor sale, el
este asistat de un consiliu local (consiliul local). Bucurestiul are un primar
general (primar general) și sase primari de sector (primar de sector), cate unul
pentru fiecare sector. Atributiile primarului si ale consiliului local sunt definite
de Legea 215/2001 a Parlamentului Romaniei.”9
In tara noastra ,functia de primar a fost reglementata pentru prima data ,prin
art.83 din Legea Comunelor nr.394/1864 potrivit careia primarul comunei,se
alege de alegatorii comunei impreuna cu membrii consiliului si se aproba de
prefect.

Reglementari cu privire la functia de primar a cuprins si Legea pentru

unificarea administrativa din 1925 ,Legea pentru organizarea administratiei
locale din 1929 precum si art.10-18 din Legea administrativa din 14 august
1938.
Primarii sunt alesi prin vot universal ,egal, direct, secret si liber exprimat de
catre cetateni. Potrivit Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autoritatilor
administratiei publice locale, este declarat primar candidatul care a intrunit
majoritatea voturilor valabil exprimate . Propunerile de candidati pentru functia
de primar ,se fac pe circumscriptii electorale şi se depun la comisiile electorale
cu 30 de zile inainte de data alegerilor. Centralizarea rezultatelor votarii se face
de biroul electoral de circumscriptie .Este declarat primar candidatul care a
intrunit majoritatea voturilor valabil exprimate.

8
WIKIPEDIA
9
Lege5.ro.Codul administrativ.Primarul

7
Rolul primarului

„  Primarul asigura respectarea drepturilor si libertătilor fundamentale ale

cetatenilor, a prevederilor Constitutiei, precum si punerea in aplicare a legilor, a
decretelor Presedintelui Romaniei, a ordonantelor şi hotararilor Guvernului, a
hotararilor consiliului local. Primarul dispune masurile necesare si acorda
sprijin pentru aplicarea ordinelor si instructiunilor cu caracter normativ ale
ministrilor, ale celorlalti conducatori ai autoritatilor administratiei publice
centrale, ale prefectului, a dispozitiilor presedintelui consiliului judetean,
precum si a hotararilor consiliului judetean, in conditiile legii.”10

Atribuţiile primarului

Primarul îndeplineste urmatoarele categorii principale de atributii:

a) atributii exercitate in calitate de reprezentant al statului, in conditiile legii;
b) atributii referitoare la relatia cu consiliul local;
c) atributii referitoare la bugetul local al unitatii administrativ-teritoriale;
d) atributii privind serviciile publice asigurate cetatenilor, de interes local;
e) alte atributii stabilite prin lege.

3.1. STATUTUL PRIMARULUI IN TARILE UE

In anul 1957 a avut loc Tratatul de la Roma in cadrul caruia,tarile

participante: Belgia ,Franta, Italia, Luxemburg si Germania au creat Comisia
Economica Europeana CEE.
Mai tarziu,in anul 1981 se alatura si Grecia acestei uniuni,urmata de
Portugalia si Spania in anul 1986.
In mod oficial,Uniunea Europeana in sensul ei actual ia fiinta in anul
1993,prin intrarea in vigoare a Tratatului de la Maastrich.
Romania a devenit membra UE,impreuna cu Bulgaria in anul 2007 ,iar
Croatia ,ca ultim stat (al 28 lea membru ) intra in UE in anul 2013.
In prezent Uniunea Europeana este formata din 27 state membre.
Anglia este prima tara care a avut un Parlament.

10
Atributiile Primarului-Primaria si Consiliul local

8
  FRANTA

„Potrivit Codului General al Colectivitatilor Teritoriale (regiunea,

departamentul si comuna urbana si rurala), institutia primariei este reprezentata
de primar, adjuncti (echivalentii viceprimarilor din cadrul institutiei similare
romanesti) si personalul municipal ce cuprinde agenti municipali din randul
carora fac parte inclusiv secretarul general, secretarul general adjunct al
comunei, directorul general, directorul de servicii tehnice ale comunei, precum
si secretarul de primarie. 

In Franta,fiind o organizare piramidala,administratiile locale au atributii foarte

largi,dar cu toate acestea guvernul are dreptul sa cenzureze activitatea
consiliilor locale.

Reprezentantul guvernului in teritoriu este prefectul care are dreptul sa

conteste hotararile consiliilor locale.

In ceea ce priveste functia de primar, accederea la aceasta nu se realizeaza in

urma votului universal, uninominal, direct, ci prin sufragiu indirect, acesta fiind
ales cu o majoritate absoluta de catre consiliul municipal, dintre membrii lui.”11

„In Franta, maire este ales dintre membrii sai de catre consiliul municipal,
pentru un mandat reinnoit la sase ani si prin vot universal direct. Functiile de
maire pot fi exercitate numai de un cetatean francez cu toate drepturile sale
civile si civice. Este detasat de unul sau mai multi deputati alesi dintre acestia
de catre consiliul municipal.”12

Mairele franceze au un rol important deoarece indeplinesc o dubla functie,

fiind atat agenti de stat, cat si agenti comunali in raport cu grupul teritorial.
Acestia executa hotararile consiliului municipal, dar au propriile competente
relevante in materie de urbanism, politie municipala si resurse umane.

 GERMANIA

„Germania este o republica federala parlamentara alcătuita din 16

state numite Landur.
In Germania si in Tarile de Jos magistratul sef al unui oras era numit
"magistru al cetatenilor".

11
www.rasfoiesc .com – Institutia Primariei si personalizarea puterii
12
http://www.legifrance.gouv.fr

9
 Subdivizarea administrativa a Germaniei nu este foarte unitara, datorita
diversitatii de traditii istorice din regiunile tarii.”13
Fiecare land german are propria constitutie (in plus fata de Constitutia
Germaniei), propriul guvern si ministrii la nivel de land, propriul prim-ministru,
propria reprezentare in Parlamentul de la Berlin, propria legislatie in domeniile
care tin de competenta landurilor (cultura, invatamantul, politia etc.) si altele.
Unele landuri sunt impartite in regiuni administrative,iar regiunile
administrative se impart la randul lor in districte.
In Germania unitatea administrativ teritoriala de baza este Comuna.Acest
termen se aplica atat marilor orase cat si micilor localitati rurale.
Statutul comunei este guvernat de principiul liberei administrari , ceea ce
inseamna ca aceasta rezolva, in nume propriu si pe proprie raspundere,
ansamblul problemelor locale.
Intre districte şi comune nu exista raporturi de subordonare, dar in
Germania functioneaza un sistem dezvoltat de cooperare intre colectivitatile
locale.

 SPANIA

„Spania este un stat unitar a carui forma de guvernare este monarhia

parlamentara. Teritorial, ea este organizata pe trei niveluri de putere care sunt
ordonate dupa principiul concurentei, fara o ordine ierarhica intre ele: Stat,
Comunitați Autonome și Entitati Locale. Toate aceste entitati se bucura de
autonomia de a-si gestiona interesele respective.”14
Spania este o monarhie parlamentară democratica si constitutionala cu un sef
de guvern (primul ministru) si un sef de stat (regele). Consiliul ministrilor este
bratul sau executiv, prezidat de primul ministru.
„Primarul conduce administratia municipala, poate reorganiza cheltuielile
serviciilor obisnuite ale municipiului, decide cu ce sa cheltuiasca banii ramasi
din acoperirea cheltuielilor ordinare, propune modificari in legea locala,
prezideaza si reprezinta consiliul orasenesc. El este ales pentru 4 ani dintre
consilieri cu majoritate absoluta, care sunt la randul lor alesi de rezidenti.”15

13
Germania -Wikipedia
14
Observatorio de Igualdad de Genero-ít. VIII, Cap.1, Art. 137, Constitución Española
15
Wikipedia-Alcalde

10
  SUEDIA

Suedia este monarhie constitutionala cu o forma parlamentara de guvernare

iar Constitutia suedeza se bazeaza pe principiile suveranitatii nationale,
democratiei reprezentative si parlamentare. Parlamentul este ales de populatie si
ocupa cea mai importanta aripa guvernamentala.
În Suedia, Seful Statului este Regele, care este neimplicat in politica si fara
drept de exercitare a puterii politice. Regele are doar functii onorifice, cum ar fi
cea de reprezentant oficial al Statului.
Seful Statului deschide sesiunea anuala a Parlamentului (Riksdag) dar nu
participa la dezbateri si nu are drept de semnatura pentru nici una din deciziile
guvernamentale. De curand, rolul Sefului Statului este si acela de a propune
noul Prim-Ministru, iar aceasta informatie este preluata ulterior de catre
Purtatorul de Cuvant al Parlamentului.

Borgmästare (in spaniola, burgomastru) se refera la oficialul principal al

oficiului registrului, nu la persoana responsabila de oras sau primar In plus,
borgmästare este, de asemenea, un titlu onorific care poate fi acordat pentru
servicii distinse catre oras.

3.2. Statutului Primarului in Romania

„In Romania primarul unei comune, oras sau municipiu se numește primar.

El sau ea este ales pentru o perioadă de patru ani. In indeplinirea
responsabilitatilor sale, el este asistat de un consiliu local (consiliu local).
Bucurestiul are un primar general (primar general) si sase primari de sector
(primar de sector), cate unul pentru fiecare sector. Atributiile primarului si ale
consiliului local sunt definite de Legea 215/2001 a Parlamentului Romaniei.”16

„ Primarul îndeplineşte urmatoarele atributii principale: 

a) asigura respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale ale cetatenilor, a
prevederilor Constitutiei, precum şi punerea in aplicare a legilor, a decretelor
Presedintelui Romaniei, a hotararilor si ordonantelor Guvernului; dispune
masurile necesare si acorda sprijin pentru aplicarea ordinelor si instructiunilor
cu caracter normativ ale ministrilor si ale celorlalti conducatori ai autoritatilor
administratiei publice centrale, precum si a hotararilor consiliului judetean; 
b) asigura aducerea la indeplinire a hotararilor consiliului local. In situatia in
16
Wikipedia

11
care apreciaza ca o hotarare este ilegala, in termen de 3 zile de la adoptare il
sesizeaza pe prefecti; 
c) poate propune consiliului local consultarea populatiei prin referendum, cu
privire la problemele locale de interes deosebit. Pe baza hotararii consiliului
local ia masuri pentru organizarea acestei consultari, in conditiile legii; 
d) prezinta consiliului local, anual sau ori de cate ori este necesar, informari,
privind starea economica şi sociala a comunei sau a orasului, in concordanta cu
atributiile ce revin autoritatilor administratiei publice locale, precum si
informari asupra modului de aducere la indeplinire a hotararilor consiliului
local; 
e) intocmeste proiectul bugetului local si contul de incheiere a exercitiului
bugetar si le supune spre aprobare consiliului local; 
f) exercita functia de ordonator principal de credite; 
g) verifica, din oficiu sau la cerere, incasarea si cheltuirea sumelor din bugetul
local şi comunica de indata consiliului local cele constatate; 
h) ia masuri pentru prevenirea si limitarea urmarilor calamitatilor, catastrofelor,
incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor, impreuna cu organele specializate ale
statului. In acest scop poate mobiliza populatia, agentii economici si institutiile
publice din comuna sau din oras, acestea fiind obligate sa execute masurile
stabilite in planurile de protectie si interventie elaborate pe tipuri de dezastre; 
i) asigura ordinea publica şi linistea locuitorilor, prin intermediul politiei,
jandarmeriei, gardienilor publici, pompierilor si unitatilor de protectie civila,
care au obligatia sa raspunda solicitarilor sale, in conditiile legii; 
j) indruma si supravegheaza activitatea gardienilor publici, conform
angajamentelor contractuale; 
k) ia masurile prevăzute de lege cu privire la desfasurarea adunarilor publice; 
l) ia masuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor, reprezentatiilor sau
a altor manifestari publice care contravin ordinii de drept ori atenteaza la bunele
moravuri, la ordinea si linistea publica; 
m) controleaza igiena şi salubritatea localurilor publice si produselor alimentare
puse in vanzare pentru populatie, cu sprijinul serviciilor de specialitate; 
n) ia masuri pentru prevenirea si combaterea pericolelor provocate de animale,
in conditiile legii; 
o) ia masuri pentru elaborarea planului urbanistic general al localiatii si îl
supune spre aprobare consiliului local; asigura respectarea prevederilor planului
urbanistic general, precum şi ale planurilor urbanistice zonale si de detaliu; 
p) asigura repartizarea locuintelor sociale pe baza hotararii consiliului local; 
q) asigura intretinerea si reabilitarea drumurilor publice, proprietate a comunei
sau a orasului, instalarea semnelor de circulatie, desfasurarea normala a
traficului rutier si pietonal, in conditiile legii; 
r) exercita controlul asupra activitatilor din targuri, piete, oboare, locuri si
parcuri de distractii si ia masuri pentru buna functionare a acestora; 
s) conduce serviciile publice locale; asigura functionarea serviciilor de stare
12
civila si de autoritate tutelara; supravegheaza realizarea masurilor de asistenta si
ajutor social; 
ş) indeplineste functia de ofiter de stare civila; 
t) emite avizele, acordurile şi autorizatiile date in competenta sa prin lege; 
ţ) propune consiliului local spre aprobare, in conditiile legii, organigrama, statul
de functii, numarul de personal şi regulamentul de organizare si functionare a
aparatului propriu de specialitate; 
u) numeste şi eliberează din functie, in conditiile legii, personalul din aparatul
propriu de specialitate al autoritatilor administratiei publice locale, cu exceptia
secretarului; propune consiliului local numirea si eliberarea din functie, in
conditiile legii, a conducatorilor regiilor autonome, ai institutiilor si serviciilor
publice de interes local; 
v) raspunde de inventarierea si administrarea bunurilor care apartin domeniului
public si domeniului privat al comunei sau al orasului; 
x) organizeaza evidenta lucrarilor de constructii din localitate si pune la
dispozitie autoritatilor administratiei publice centrale rezultatele acestor
evidente; 
y) ia masuri pentru controlul depozitarii deseurilor menajere, industriale sau de
orice fel, pentru asigurarea igienizarii malurilor cursurilor de apa din raza
comunei sau a orasului, precum si pentru decolmatarea vailor locale si a
podetelor pentru asigurarea scurgerii apelor mari. 

(2) Primarul îndeplineste si alte atributii prevazute de lege sau de alte acte
normative, precum şi insarcinarile date de consiliul local. 

13
 CONCLUZII

In fiecare judet se constituie un consiliu judetean, ca autoritate a

administratiei publice locale, pentru coordonarea activitatii consiliilor comunale
si orasenesti, in vederea realizarii serviciilor publice de interes judetean.
Consiliul judetean este ales in conditiile Legii privind alegerile locale.Alesii
locali sunt primarul, consilierii locali si consilierii judeteni. In asigurarea
liberului exercitiu al mandatului lor acestia indeplinesc o functie de autoritate
publica, beneficiind de dispozitiile legii penale cu privire la persoanele care
indeplinesc o functie ce implica exercitiul autoritatii de stat.
Consiliul local are initiativa si hotaraste, in conditiile legii, in toate
problemele de interes local, cu exceptia celor care sunt date prin lege in
competenta altor autoritati publice, locale sau centrale.
Primarii şi consiliile locale funcţionează ca autorităţi ale administraţiei
publice locale şi rezolvă treburile publice din comune, oraşe şi municipii, în
condiţiile legii.
Putem spune că intelegerea completa a statutului juridic al primarului, in
acord cu principiul autonomiei locale, impune stabilirea unui raport intre
consiliile locale si primari, astfel incat aceste autoritati sa fie pe deplin
compatibilie si sa contribuie, impreuna, la solutionarea problemelor de interes
local.
Primarul este veriga de legatura dintre cetatean si stat: pentru cetatean el
reprezinta statul,iar in fata statului el reprezinta interesele si nevoile
cetateanului.
Se spune că ceea ce faci pentru tine în timpul vietii dispare odata cu tine,
dar numai ce faci pentru ceilalți ramane si dupa! Aceasta este ideea dupa care ar
trebui sa se ghideze fiecare persoana care doreste sa candideze in functia de
PRIMAR.

14
 BIBLIOGRAFIE

1.LEGE nr.215 din 23 aprilie 2001-Legea administratiei publice locale

2.Dictionar juridic
3. EuroAvocatura.ro,  Autoritatile publice , Drept Constitutional, Coordonator
avocat Marius-Catalin Predut, titular MCP Cabinet avocati.
4.www.cdep.ro,Infopolitic .ro
5.Infopolitic.ro
6.Wikipedia
7.Codul Administrativ din 03.07.2019
8.Lege5.ro.Codul administrativ.Primarului
9. Atributiile Primarului-Primaria si Consiliul local
10. www.rasfoiesc .com – Institutia Primariei si personalizarea puterii
11.http://www.legifrance.gouv.fr
12.Germania -Wikipedia
13.Observatorio de Igualdad de Genero-ít. VIII, Cap.1, Art. 137, Constitución
Española
14.Wikipedia-Alcalde

15