Sunteți pe pagina 1din 40

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

INTRODUCERE

Doar cnd ultimul copac a murit, ultimul ru a fost otrvit i ultimul pete a fost prins, ne vom da seama c nu putem mnca bani. (Greenpeace)

Un turist este, n viziunea Organizaiei Mondiale a Turismului (OMT), un vizitator a crui cltorie dureaz cel puin 24 de ore i al crui scop poate fi inclus n una din urmtoarele categorii: vacan i recreere sau afaceri i profesional.

n ara noastr se practic de mult vreme, n mod sporadic i neoficial, cazarea la


localnici a vizitatorilor ocazionali ai unei aezri rurale. Din 1972, Centrul de Cercetri pentru Promovarea Turismului Internaional, printr-un ordin al Ministerului Turismului, a trecut la identificarea unor localiti rurale reprezentative pentru satul romnesc, cu scopul de a fi lansate i promovate n turism. Att n practica turistic internaional, ct i n literatura de specialitate, se constat o ndreptare a populaiei oraelor spre recreere ctre mediul rural. n acelai timp, se remarc faptul c formele de turism organizate n mari centre aglomerate, cu programe fixe, rigide, monotone, cu deplasri dintr-un mediu aglomerat n altul (adeseori mai aglomerat i mai trepidant), nu mai satisfac aspiraiile, motivaiile, opiunile turitilor, ale unei nsemnate pri din rndul populaiei urbane. Ca urmare, cutarea mediului rural pentru odihn i recreere este o tendin general n practica mondial a turismului i, n ultimii ani, i n Romnia. Treptat ns, turismul rural a nceput s fie privit ca o posibilitate concret de dezvoltare a perimetrelor rurale. Aceasta s-a dovedit a fi o ans real pentru zonele rurale defavorizate, dar i pentru toate regiunile rurale: valorificarea unui bogat potenial natural i cultural, descongestionarea zonelor turistice aglomerate, mbuntirea nivelului de trai al populaiei acestor perimetre, stabilizarea forei de munc local prin crearea de noi locuri de munc n domeniul serviciilor, construciilor, creterea rapid a echipamentelor de cazare datorit cheltuielilor mici necesare dotrii lor, accesul unor categorii sociale defavorizate la aceste oferte de petrecere a concediilor etc. i cine nu prefer o ieire n natur dup o perioad de munc nentrerupt i stres cotidian?

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Cap. 1. ETICA N TURISM I CONCEPTUL DE DURABILITATE


Etica ar trebui s fie un drum spre nainte, o cale a progresului, o concepie esenial care, aplicat bine i progresiv, s atrag suportul i implicarea pozitiv a tuturor participanilor la succesul unei firme, att angajaii, angajatorii, ct i clienii, creditorii i furnizorii, implicnd pn i comunitatea n care firma i desfoar activitatea. Etica, definit1 n timp n mai multe feluri, a fost concentrat pe anumite principii i standarde ce ar trebui s guverneze i s interacioneze ntre oameni. n dezvoltarea durabil, etica joac un rol foarte important pentru buna dezvoltare a tuturor formelor de turism, a managementului i marketingului turistic, prin respectarea integritii naturale, sociale i economice a mediului, asigurnd exploatarea resurselor naturale i culturale pentru viitoarele generaii, care vor beneficia de aceast dezvoltare i durabilitate furit prin etic. Ca definiie2, etica este o reflectare contient a credinelor noastre morale i a propriilor atitudini, prin intermediul unor norme sau principii morale, este o tiin (ca ramur a filozofiei) ce studiaz problemele practice i teoretice ale moralei, o tiin a binelui i rului, cu caracter teoretic, dar i normativ, care fundamenteaz un sistem de norme, valori, categorii morale. Ca principii3 de baz ale moralei eticii, stau : - scopul nu scuz mijloacele (o intenie bun nu se justific prin a fi o cauiune); - mijloacele, la rndul lor, nu scuz scopul (o aciune bun nu justific o rea intenie, niciodat); - nu exist aciuni neutre din punct de vedere moral. Pentru ca desfurarea activitilor turistice s fie eficient din punct de vedere al eticii, se presupune existena unui mediu nconjurtor adecvat, avnd caliti superioare att n privina condiiilor naturale, ct i a celor create i modificate de om n vederea transformrii acelei zone ntr-o zon de mare interes, cu implicaii turistice, cu virtui, ca valori ndreptate spre aciune, cu reguli morale ca un ghid al aciunilor ntreprinse, care s justifice - etic i moral - ceea ce s-a fcut. Teoria normativ a eticii clarific i apr anumite reguli i judeci morale referitoare la conduita fundamental a desfurrii activitilor turistice, prin mediul i calitatea serviciilor, prin susinerea durabilitii.

1 2

igu, Gabriela, Etica afacerilor n turism, Ed. Uranus, Bucureti, 2005, p. 10 Idem, p. 14 3 I. Btlan, Philosophia moralis. Prelegeri de etic, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1997, p. 9

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Valorile naturale, obiectivele, principiile, cerinele dezvoltrii turistice durabile4 se gsesc ca forme ale turismului, cum ar fi: ecoturism, turism rural sau cultural, ca expresie a dorinei de durabilizare a turismului, care reprezint un factor pozitiv i dinamic de dezvoltare i o soluie practic de pstrare nealterat a mediului. Industria turistic durabil, prin formele sale, conciliaz etic interesele i obiectivele antagoniste, favorizeaz parteneriatul i cooperarea ntre decideni, operatori i consumatori i promoveaz, pe baza eticii, interesul general pe termen lung, dincolo de cel particular, imediat.

1.1 .Necesitatea

eticii n dezvoltarea i promovarea turismului

Lipsa mijloacelor de informare i statutul cetenilor din zona Roia Montan, precum i lipsa iniiativei de a organiza un centru de informare, care s deschid ochii localnicilor asupra posibilitilor de dezvoltare a turismului, a determinat iniierea unui centru de informare durabil pentru dezvoltarea turismului n zon. Astfel, s-a depus un proiect de finanare5, cu un buget de 9350 Euro, care a intrat n derulare ncepnd cu iulie 2006. Centrul de resurse pentru comunitate, combinat cu centrul de informare turistic, reprezint una dintre cele mai stringente necesiti n Roia Montan. Proiectul i propune ncurajarea iniiativelor locale prin acces la informaii diverse, pe teme de dezvoltare6. n zonele rurale unde informaia nu ajunge tot timpul foarte uor, centrele de informare comunitar constituie un pas important pentru dezvoltarea durabil. Totodat, centrul de resurse va reprezenta un spaiu al dialogului pentru locuitorii comunei, care nu beneficiaz de un asemenea loc, n afara celor cteva baruri existente. n cadrul centrului va funciona i o bibliotec. Centrul va facilita contactul dintre locuitorii zonei Roia Montan i firme de consultan, bnci, agenii de dezvoltare, ali finanatori etc. n cadrul centrului se vor organiza periodic o serie de seminarii i prezentri pentru membrii comunitii, pe teme de interes, determinate de acetia7.

1.1.1. Elemente de management n etic


4

Nistoreanu, P, igu, Gabriela, Popescu, Delia, Ecoturism i turism rura l- Ediia a II-a revzut i adugit, Editura ASE, Bucureti, 2003 5 www.rosiamontana.ro/proiectminier 6 www.alba-iulia.info/stiri 7 idem

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Managerii n turism acioneaz n serviciul unor persoane (din raiuni economice, evident), spre binele comun al organizaiei, pentru un ansamblu de obiective pe care membrii ei ncearc s le obin i s le duc la ndeplinire, pentru beneficiul ntregii comuniti8. Aceast implicare etic are o dubl responsabilitate: economic i social. De la distan este uor s spui despre aciunea cuiva c ar fi corect sau nu, c este greit, dar atta timp ct eti direct implicat, luarea unei decizii etice este greu de fcut. De cele mai multe ori se pune problema unui conflict ntre performanele economice i cele sociale ale firmei. Managerul, ca s decid etic, nu poate s ia decizii simple. Trebuie s analizeze corect i s pun n balan trei metode de analiz9: - Analiza economic are posibilitatea de a privi situaiile din punct de vedere al teoriei microeconomice, angajarea de personal calificat i amabil dintr-un cadru social sntos, care s lupte pentru organizaie. - Analiza juridic n care situaiile pot fi rezolvate printr-un cadru juridic adecvat sau prin existena unor contracte ntre ageniile de turism i beneficiar, pentru satisfacerea nevoii clientului. - Analiza etic fiecare situaie are i un coninut moral, care poate fi privit folosind filozofia normativ, principiile de baz ale alegerii ntre bine i ru. Un om raional, ntr-o societate, acioneaz dup aceleai principii ale beneficiarului reciproc, astfel nct toi membrii organizaiei s fie tratai ct mai corect posibil. n etic se ntlnesc frecvent teme cu care managerul se confrunt i care definesc moralitatea n procesul decizional, alturi de cteva exemple comportamentale etice asociate: Comunicarea onest: evaluarea obiectiv a subordonailor, onestitatea publicitii, comunicarea corect ctre superiori, acestea sunt aspecte etice de comunicare. Tratamentul corect: stabilirea de salarii echitabile, nefavorizarea furnizorilor cu relaiile, drepturile egale ale angajailor, precum i asumarea rspunderii. Consideraia special: unde este cazul, de exemplu unui vechi angajat, unei persoane cu anumite nevoi speciale, a unui furnizor loial, aflat n impas, precum i n alte cazuri similare, sau altele nespecificate. Competiia onest, cnd se evit mituirea sau nelegerile la un pre competitiv pe pia. Responsabilitatea fa de organizaie, unde trebuie urmrit binele ntregii organizaii, nu doar scopul personal, prin evitarea ineficienei i risipei.

8 9

igu, Gabriela, Op. cit., p. 46 Idem, p. 47

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Responsabilitatea social a firmei, ce controleaz evitarea polurii, a nchiderii firmei, preocupri pentru sigurana i sntatea angajailor. Respectarea legii n conformitate cu legile n vigoare, contabilitatea corect, plata obligaiilor fiscale etc. Pentru ca etica s ntoarc ntregul proces de luare a deciziilor 10, n toate etapele sale (identificarea problemei, stabilirea criteriilor n elaborarea soluiei, gsirea variantelor decizionale, decizia propriu-zis, aplicarea deciziei), managerul trebuie s pun anumite ntrebri, aa cum sugereaz Octave Gelinier, sub form de test de etic11: Este legal ? Aceast decizie va nclca legea sau regulile interne ale firmei? Aceast decizie este echitabil pentru toate prile interesate, att pe termen scurt, ct i pe termen lung? M voi simi mndru de aceast decizie? Dar dac familia mea ar afla? Dar dac s-ar publica? ntr-o organizaie, calitatea moral a organizaiei i a personalului su va depinde, de fapt, de calitatea moral i capacitile de conducere ale managerilor firmei respective. Turismul din ziua de azi este un proces social, un mod de via al omului de astzi. Datorit comportamntului etic studiat, ca o activitate complex i benefic n turism, managerii acestor scocieti turistice au un rol foarte important n dezvoltarea turismului ca angrenaj al creterii economice.

1.1.2. Nevoia eticii n turism


Turismul este un domeniu de activitate foarte complex, ce reunete un ansamblu de servicii i bunuri proprii unor ramuri, fiind ca un punct de interfa ntre cele trei domenii (economic, social, ecologic)12, aducnd o contribuie esenial, fiind o soluie de dezvoltare mult mai durabil dect alte activiti, cum sunt: agricultura intens, exploatrile miniere sau activitile din sectorul primar i secundar, mai ales n condiiile respectrii Codului Mondial de Etic al Turismului, adoptat de Adunarea General a OMT la Santiago, Chile, la data de 1 octombrie 1999, i aprobat de Adunarea General a ONU la sesiunea sa din noiembrie 2001. Sectorul turistic creaz locuri de munc, contribuie la creterea veniturilor populaiei, a investiiilor ntr-o serie de ramuri economice, conducnd astfel la dezvoltarea economic de ansamblu13.

10 11

Idem O.Gelinier, Etica de los negocios, Ed. Espana Calpe- CDN, Cienciaz de la Direccion, Madrid, 1991, p. 47 12 Nistoreanu, P(coord.), igu, Gabriela, Popescu, Delia, Op. cit., p. 33 13 Mincu, Rodica, Economia turismului - Ediia a II-a revzut i adugit, Ed.Uranus, Bucureti, 2005, p.61

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

n anul 2002, un an special pentru dezvoltarea durabil a turismului, nu numai pentru c a fost anul n care a avut loc Summit-ul mondial al dezvoltrii durabile, dar i pentru c ONU a declarat acest an Anul internaional al ecoturismului, noile direcii menionate au fost dezvoltarea durabil i trasarea de noi direcii n domeniul proteciei mediului, eradicarea srciei i dezvoltrii unor sectoare economice curate. n toate timpurile moderne, relaiile sociale de baz erau o funciune a proximitii sociale14. Comunitile locale, cu un mediu cultural mprtind valori fundamentale, au fcut mai uoar - pentru indivizi - definirea identitii i au dat sens grupurilor sociale, n general stabile. Procesul de urbanizare a dus la o schimbare esenial, prin migraia n mas din zonele rurale, spre orae i dezvoltarea intens a oraelor, a fost cauza principal n dezintegrarea comunitilor locale tradiionale i decderea relaiilor de prietenie, de apartenen la un grup social durabil i stabil. Procesul de turistificare a lumii se deruleaz n diverse pri ale globului, n mod special n rile i regiunile dezvoltate, extinzndu-se treptat n toat lumea. Adeseori, turismul este pus n relaie cu conceptul de neocolonialism15, datorit faptului c rile dezvoltate sunt cele care dau tonul pentru acest fenomen. Trebuie precizat faptul c turismul este o form a comportamentului uman, individul fiind pionul principal al turismului, ceea ce duce la satisfacerea nevoilor umane n toat complexitatea lor. Nu mai vorbim acum de turism ca de un mod de a petrece timpul liber, ci de un mod de a atinge i satisface un complex de necesiti umane i alte scopuri cunoatere, relaii sociale, mbuntirea cunotinelor, pelerinaj etc. Turismul n sine nu poate fi apreciat ca o simpl aciune bun sau rea, pozitiv sau negativ16; consecinele turismului sunt foarte diferite, pot fi evaluate ca o form a efectelor turistice, att pe plan economic, ct i pe plan social, depinznd de comportamentul tuturor celor implicai, dar i de respectarea unor norme de etic. Nevoia de etic n turism relev faptul c nu numai managerii trebuie s acioneze conform unor reguli de etic, ci i turitii trebuie s se comporte etic i s influeneze favorabil dezvoltarea turismului prin comportamentul lor. Privind din punctul de vedere etic al turismului durabil, impactul turismului asupra mediului presupune analiza relaiei turist rezerv turistic produs turistic. Aceast corelaie trebuie dezvoltat i susinut, pentru c este o necesitate n dezvoltarea armonioas a eticii n turism. Exist anumite comportamente ale turismului, care sunt studiate i pe care este bine ca un manager s le cunoasc, s aib soluii n rezolvarea i
14 15

Idem, p. 70 igu, Gabriela, Op. cit., p. 97 16 Idem

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

aplanarea acestora. Astfel, se pot evidenia trei categorii de persoane implicate n desfurarea activitilor turistice17: Turistul - al crui comportament poate fi analizat fa de el nsui, fa de ali turiti sau fa de populaia local. Remarcabil acestei categorii este faptul c aceti turiti se simt eliberai (liberi) cnd sunt n cltorie, dar acest lucru nu poate s explice c acel turist nu mai are ndatoriri profesionale i familiare, dar se manifest mult mai degajat i trebuie s in cont c are obligaia de a respecta normele morale ce reglementeaz viaa fiecrui individ, zilnic. Fa de ali turiti, trebuie s se manifeste o atitudine de toleran, de respect i de ntrajutorare, iar pentru locuitorii zonelor vizitate, acetia ar trebui s fie tratai ca persoane, nu ca obiecte, indiferent de nivelul lor de educaie sau de culoare a pielii, fr s fie jicnii i umilii, i fr a se profita de anumite avantaje de pe urma lor. Locuitorul, populaia local impactul activitilor turistice se manifest la nivel local; comunitile gazd suport efectele aglomeraiei, presiunea asupra resurselor i provocrilor de conservare a culturii locale. Intensitatea impactului depinde de o serie de factori, precum tipul i rata de cretere a turismului, rata de cretere a numrului de vizitatori, sezonalitate etc. Nu este permis discriminarea de nici un fel n rndul turitilor, pe motive de ras, religie, naionalitate etc, trebuie privii turitii ca un element esenial, nu numai pentru dezvoltarea cultural i social a acesteia, dar i pentru lrgirea orizontului gndirii n rndul locuitorilor. Agentul economic cu activitate turistic18 agentul economic din turism include toate ntreprinderile implicate n pregtirea cltoriei, n transport, n organizarea ederii, a sejurului turitilor, fie prin prestarea unor servicii suplimentare specifice (cazare, mas, agrement, transport), fie prin oferirea unor bunuri sau servicii suplimentare, foarte diferite i diverse. Aici mai includem i autoritile locale i guvernamentale, dar i touroperatorii sau ageniile de voiaj, acetia fiind cei mai importani ca purttori de ndatoriri, adic ei ofer transport confortabil i sigur, asigur securitatea turitilor i protejeaz drepturile lor, prin respectarea contractelor ncheiate cu hotelurile.

1.1.3. Promovarea etic a turismului


17 18

Nistoreanu, P, Op. cit., p. 35 erban, R, Roia Montan privit dinspre Europa, Tribuna Economic, 2006, nr. 14, p. 95

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Aplicarea teoriei marketing-ului n cele mai diferite sectoare i domenii ale vieii economice i sociale, a impus practicienilor adoptarea unei viziuni moderne n ceea ce privete conceptul de ntreprindere, organizaie, companie, instituie sau firm. Fr a insista asupra evoluiei n timp a conceptului de organizaie (economic, social etc), este evident, n prezent, c aceasta a intrat n instrumentul de baz al marketing-ului, prin dezvoltarea prii etice n turism. Pentru elaborarea strategiei de marketing a unei organizaii turistice moderne19, specialitii recurg la cunoscutele politici de marketing, respectiv politica de produs, de pre, de distribuie i politic promoional. Evident, aceste politici constituie un sistem, mixul de marketing avnd menirea de a reuni aceste componente ntr-un instrument de pia articulat i coerent, un instrument operaional pentru echipele manageriale. Acest aspect constituie un obiect de disput ntre specialiti. n vreme ce unii autori plaseaz sistemul de comunicare, cu precdere, n cadrul politicii promoionale, alii sunt de prere c acesta are componente care se regsesc i n politica de produs, de pre, sau n politica de distribuie. Metodele i tehnicile folosite n comunicarea de marketing a organizaiei delimiteaz, potrivit specialitilor, dou categorii de baz, respectiv comunicaia promoional i comunicaia continu20. n aceast accepiune, comunicaia promoional cuprinde planul metodelor i tehnicilor de comunicare la care apeleaz publicitatea, promovarea vnzrilor, relaiile publice, fora de vnzare i marketingul direct, iar comunicaia continu include tehnici de comunicare continu, cum sunt marca, designul i ambalajul, arhitectonica etc. Prin urmare, se poate concide c, n ansamblu, comunicarea de marketing se refer att la elementele constitutive ale politicii de marketing, ct i la cele asociate politicilor de produs, de pre i distribuie21. n concluzie, se poate spune c echipa de marketeri care elaboreaz strategia de promovare a produsului turist, are de realizat studii i analize pn s gseasc cea mai bun metod de promovare a eticii n turism.

1.2. Turismul durabil i ecoturismul forme de concretizare a eticii n turism


19

Kotler, Philip, Kotler despre Marketing : Cum s creem, cum s ctigm i cum s dominm pieele, New York, 1999, The Free Press, a division of Simon & Schuster Inc.
20

21

Idem Kotler, Philip, Marketing Management; Analysing, Planing and Control, ediia a 8-a, Prentice Hall, 1994

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Romnia este ara n care atmosfera i savoarea vieii rurale sunt nc aproape de imaginea tradiional a acesteia, motiv pentru care turitii manifest un interes crescnd pentru turismul rural. Misterul satului romnesc se relev turitilor n zone diferite: vrfuri montane, vi, Delta Dunrii, Litoralul Mrii Negre. Indiferent de zon i de nivelul de cultur, ospitalitatea locuitorilor rmne neschimbat. Turismul poate deveni un factor cheie n procesul de re-lansare a economiei22, innd cont de faptul c Romnia are un uria potenial turistic, adecvat diverselor tipuri de turism, la nivel naional i regional. Acest tip de intervenie are ca scop prevenirea i combaterea marginalizrii i excluderii sociale, prin mbuntirea accesului la educaie al grupurilor dezavantajate i al copiilor care triesc n condiii de srcie, n special, dar nu numai, n zonele rurale. Msurile vor avea drept grupuri int, pe de o parte profesorii, prin programe speciale de recalificare i investiii n mijloacele de nvmnt i echipamente, pe de alt parte n mod direct tinerii. Frumuseea cadrului natural i monumentele istorice de valoare naional i internaional, creeaz premisele obinerii unui important aport economic din sfera turismului rural. Turismul rural ar putea fi practicat n toat perioada anului i, de asemenea, ar putea fi mai bine dezvoltat prin facilitarea pescuitului, vntorii, drumeiilor23. n ultimii ani, n Romnia s-a dezvoltat agroturismul, ca form a ecoturismului, care mbin obinerea unui profit cu conservarea naturii i dezvoltarea comunitilor locale din zonele unde se practic.

1.2.1. Turismul durabil i ecoturismul - definiii, principii i impact asupra mediului


Ca definiie24, turismul durabil reprezint dezvoltarea tuturor formelor de turism, managementul i marketingul turistic care s respecte integritatea natural, social i economic a mediului, cu asigurarea exploatrii resurselor naturale i culturale i pentru generaiile viitoare. Turismul durabil se definete ca fiind o abordare pozitiv, cu intenia de a reduce tensiunile i friciunile create de complexitatea interaciunilor dintre industria turistic, turiti, mediul natural i comunitile locale n calitate de gazde ale turitilor (Journal of Sustainable Tourism, 1993). Documentul Beyond Green Horizon (Tourism Concern, 1992) definete turismul durabil astfel: turismul i infrastructura aferent care, att n prezent, ct i n viitor: opereaz
22 23

Nistoreanu, P, Op. cit., p. 41 Idem, p. 49 24 Nistoreanu, P, Op. cit., p. 78

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

productiv ntre limitele capacitii de regenerare a resurselor naturale, recunoate contribuia adus de oameni i comunitile locale, de obiceiuri i moduri de via la experiena turistic; accept faptul c populaia trebuie s beneficieze n mod egal de profitul economic din turism, la baza cruia st dorina lor de a fi gazde pentru turiti. Putem afirma astfel c turismul durabil are la baz urmtoarele principii25: * minimizarea impacturilor activitii turistice asupra mediului natural, n vederea obinerii durabilitii ecologice, contribuind la meninerea i mbuntirea strii de conservare prin ntoarcerea unei pri a veniturilor la aria protejat practicarea formelor de turism care nu afecteaz mediul natural; * minimizarea impacturilor negative ale activitii turistice asupra comunitii locale i a membrilor ei, n vederea obinerii durabilitii sociale dezvoltarea acelor forme de turism care nu perturb i nu ntrerup viaa de zi cu zi a populaiei, a destinaiei turistice, evitarea apariiei situaiilor ostile n relaia cu comunitatea local; * minimizarea impacturilor negative ale activitii turistice asupra culturii, tradiiilor, obiceiurilor comunitilor locale, n vederea obinerii durabilitii culturale dezvoltarea unui turism capabil s asigure meninerea autenticitii i individualitii culturilor locale, care s evite saturarea acestora cu influene culturale externe; * maximizarea beneficiilor economice ale localnicilor ca urmare a dezvoltrii turismului n vederea obinerii durabilitii economice; * educaia, pregtirea, informarea educarea turistului printr-o nelegere i apreciere superioare ale impacturilor provocate de el, n vederea mbuntirii atitudinii personale n ceea ce privete mediul i reducerea influenelor asupra acestuia. Include o component ecologic-educativ pentru vizitatori, localnici, administraia local, populaia mediului rural, urban etc; * controlul local comunitatea locala particip i este consultat n tot ceea ce privete dezvoltarea turistic durabil, constituind un factor de decizie activ. Anumii factori pot fi percepui ca promotori ai dezvoltrii durabile, mpingnd industria turistic n direcia unei abordri din aceast perspectiv26: ~ creterea presiunii legislative; ~ creterea contientizrii economiilor de cost datorate consumului raional al resurselor; ~ specialitii i operatorii din domeniul turismului recunosc faptul c pentru un produs competitiv, calitatea mediului natural este un factor esenial;
25 26

Bran, Florina, Efectele relaiei om-natur n pragul anului 2000, Ed. ASE, Bucureti, 1997 Idem, p. 141

10

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

~ contientizarea, de ctre guverne i operatorii din domeniul turismului, a faptului c dezvoltarea turismului poate avea un impact negativ asupra mediului; ~ o cretere a nivelului de contientizare a comunitilor n ceea ce privete potenialul acestora de a influena politicile din domeniul turismului. Turismul poate cauza o presiune ridicat asupra resurselor locale, cum ar fi resursele de energie, hran, spaiu i ap. Numrul turitilor, mereu n cretere, care viziteaz aceste zone naturale sensibile, ar putea, de asemenea, s puna n pericol conservarea naturii. Totodat, dezvoltarea turismului ar putea cauza apariia unor conflicte cu alte sectoare, cum ar fi cel al agriculturii sau cel forestier. Turismul convenional poate determina modificarea sau pierderea valorilor i a identitii locale, datorit ctorva factori strans legai, dup cum urmeaz: * comercializarea culturii autohtone - turismul poate conduce la transformarea culturii locale n articol de comer, atunci cnd tradiiile religioase, obiceiurile locale i festivalurile sunt adaptate n aa fel nct s se conformeze ateptrilor turitilor, conducnd astfel la ceea ce a fost denumit drept "etnicitate de conjunctur"; * standardizarea - destinaiile turistice risc un proces de standardizare: n timp ce cadrul natural (peisajul), facilitile de cazare, produsele alimentare i buturile etc, trebuie s satisfac dorina de nou i necunoscut, n acelai timp acestea trebuie s nu fie cu mult diferite sau neobinuite, datorit faptului c numrul turitilor care apreciaz lucrurile complet noi, este relativ sczut; * adaptarea la necesitile turitilor - turitii i doresc suveniruri, obiecte de art, articole de meteugrie, manifestri culturale. n multe dintre destinaiile turistice, meteugarii au rspuns cererii crescute aducnd modificri designului produselor comercializate, n scopul alinierii acestora la preferinele noilor clieni. Interesul manifestat de acetia poate contribui n sensul valorizrii de sine a artitilor i poate ajuta, de asemenea, la conservarea tradiiilor culturale. Eroziunea cultural poate apare n cadrul procesului de comercializare a obiectelor de cultur.

1.2.2. Forme de concretizare a eticii n turism

11

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Pe lng efectele economice i sociale benefice ale turismului, au fost evideniate de unii oameni de tiin i numeroase efecte negative, printre care: declinul tradiiilor, materialismul, creterea ratei infracionalitii i a criminalitii, conflictele sociale, aglomerarea, deteriorarea mediului i dependena de rile industrializate (principalele finanatoare ale activitii de turism, prin investiii i prin emisia de turiti). Ca o consecin a faptului c efectele adverse asupra mediului datorate turismului, beneficiaz de o publicitate crescut, din partea consumatorilor se nregistreaz o cretere a cererilor privind acele produse care respect principiile unui turism durabil (consumatorism etic). n practica, muli argumenteaz faptul c turitii, n calitate de consumatori, au euat n privina exercitrii unei presiuni n acest sens, iar acest factor este considerat fundamental, el fiind necesar pentru asigurarea unor schimbri semnificative. Un studiu efectuat de ctre MORI (Market Opinion Research International) a concluzionat c, n ciuda existenei dovezilor referitoare la o cretere a conduitei contiente privind protecia mediului, aceti consumatori nu privesc turismul ca fiind o cauz major a deteriorrii mediului. Adevratele raiuni ale acestor consecine negative se afl n comportamentul persoanelor implicate n activitatea turistic, adeseori n contradicie cu normele de etic. Un turist este liber de orice ndatorire profesional i familial, poate cltori oriunde, poate face orice dorete, poate tri diverse aventuri, este independent de rutina zilnic i de aceea se poate simi eliberat de obligaia de a respecta normele morale care reglementeaz viaa de zi cu zi. O astfel de libertate este vazut ca o eliberare, dar ea nu ar trebui s nsemne o negare a principiilor eticii. Investitorii n turism, indiferent de obiectul lor de activitate, trebuie s in cont, n dezvoltarea planurilor de investiii, de drepturile i interesele populaiei locale, s nu distrug motenirea cultural i mediul natural. De asemenea, ei trebuie s asigure oportuniti de angajare localnicilor, care au dreptul de a fi informai cu privire la acestea, la posibilitile de educare i pregtire profesional pentru turism, precum i la posibilele consecine ale dezvoltrii turistice locale. Turismul trebuie s reduc omajul n zon, dar s nu agraveze condiiile zilnice de trai ale populaiei locale, prin consumarea n exces a unor resurse (ap, energie etc). Administraia turistic local sau naional este responsabil de politica turistic, de planificarea i crearea condiiilor necesare dezvoltrii turismului. Din punct de vedere al eticii, este important ca acestea s ia n considerare toate efectele turismului n plan economic, social, educaional; este, de asemenea, important ca de aceste planuri de dezvoltare turistic s beneficieze n mod egal toate zonele27.
27

igu, Gabriela, Op. cit., p. 104

12

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

n ultimii ani a devenit tot mai evident faptul c etica ar trebui s fie luat n considerare n procesul dezvoltrii turistice. De aceea, din 1992, s-a propus crearea unei comisii speciale care s se ocupe de problemele de etic n turism, iar n anul 1999, WTO a elaborat un cod de etic pentru turism.

1.2.3. Roia Montana - un exemplu de anti-ecologie


Turismul i ecologia nu pot contribui la prosperitatea unei zonei precum Roia Montan, dect ajutndu-se reciproc, sub sprijinul direct al autoritilor competente, puse n slujba marii majoriti a comunitii locale, ct i a vizitatorilor care aduc bunstarea n zon. Zona Proiectului este situat ntr-o regiune cunoscut sub numele de Patrulaterul Aurifer, n Munii Metaliferi ncadrai la nivel regional n Munii Apuseni din Transilvania. Patrulaterul Aurifer a constituit, pentru mai bine de 2000 de ani, cea mai productiv zon aurifer din Europa28. Exploatarea minier existent Roiamin este concesionat i exploatat de compania de stat Minvest, fiind reprezentat printr-o carier de mici dimensiuni, aflat ntr-un stadiu de degradare; uzina de preparare Roiamin i amenajrile aferente sunt situate n afara concesiunii miniere Roia Montan. Proiectul de dezvoltare propus presupune luarea unor msuri ce trebuie bine analizate de forurile competente29, att din punct de vedere etic, fa de comunitatea din Roia Montan, ct i fa de poporul romn, dar i din punct de vedere ecologic. Astfel, trebuie urmrite urmtoarele aspecte: msuri de diminuare a impactului asupra mediului datorat lucrrilor miniere vechi sau recente; activiti legate de patrimoniul cultural (cercetri arheologice preventive, evaluarea i diagnosticarea, catalogarea i conservarea vestigiilor arheologice, conservarea in situ a celor mai importante i reprezentative structuri arheologice); asisten acordat pentru nchiderea actualei exploatri miniere subvenionate de stat (Roiamin); activiti privind strmutarea/relocarea populaiei i mutarea amenajrilor edilitare din zonele afectate, precum i asistena social acordat n desfurarea acestor activiti; Dac se adopt i se asum o decizie responsabil, bazat pe o viziune de perspectiv i ntr-o ordine fireasc a lucrurilor, atunci nu mai rmne dect avizarea unui proiect serios i a unui investitor responsabil. Dar toat documentaia cu referire asupra mediului depus la

28 29

www.rosiamontana.org www.rmcg.ro

13

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

cerere doar de RMCG, reprezint un simbol de anti-ecologie adus n primul rnd zonei naturale, culturale, precum i laturii umane. Interesant este faptul c statul romn trebuie sa fac fa etic, att comunitii din zon, prin satisfacerea nevoii de locuri de munc i valorificarea resurselor naturale existente, ct i investitorului cu care are semnat un contract pentru exploatarea minier i valorificarea material a zcmntului din Roia Montan30. Este totui bine de menionat faptul c realizarea proiectului propus de Gabriel Resources Ltd i asocierea acestuia cu statul romn prin nfiinarea companiei Roia Montan Gold Corporation S.A., a fost - la timpul respectiv - cea mai bun soluie etic din partea statului, pentru reabilitarea acestei zone. Problema care s-a ridicat a fost etica. ns, primordiale pentru Roia Montan, ecologizarea i strmutarea acelei zone nu au fost cuprinse n proiect, dect ulterior, i cu soluii care necesit att sacrificiu din partea locuitorilor, dar i din partea statului romn31. Pn la finalizarea i aprobarea proiectului de exploatare, sunt multe semne de ntrebare i multe obstacole greu de trecut, datorit aderrii Romniei la Uniunea European, pai care pot face posibil tragerea unor concluzii demne de luat n considerare. Printre acestea, amintim: retragerea aciunilor statului din compania Roia Montan Gold Corporation S.A., returnarea tuturor obligaiilor materiale ce i revin acestei companii i realizarea unui nou proiect pentru Roia Montan.

Cap. 2 ROIA MONTAN NTRE MINERIT I TURISM

30 31

www.povesteaadevarata.ro/rosia_montana/ ***Grupul Independent de Experi Internaionali (GIEI), Studiu impact pentru Roia Montan, 2004

14

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Roia Montan este cea mai veche localitate din Romnia, atestat documentar de aproximativ 1870 de ani. Pe teritoriul Roiei Montane se afl un centru istoric renumit prin arhitectura i vechimea construciilor, diferite construcii administrative, economice, socialculturale, un muzeu al mineritului unicat prin piesele deinute, case memoriale, o rezervaie arheologic i multe alte bogii geologice. Importana Alburnus Maior (numele roman al Roiei Montane) a fost covritoare n perioada daco-roman, dovezi ale acesteia pstrndu-se pn astzi: faimoasele galerii romane i dacice, unice n Europa prin gradul de conservare, miestria tehnicii i dimensiuni. Roia Montan este un sat ce aparine comunei Roia Montan i se ntinde la captul unui drum ngust, situat n munii Apuseni din Transilvania, Romnia32. Fiecare autoritate guvernatoare, de la daci i pn n zilele noastre, a cutat s exploateze aceast zon datorit bogaiei de aur existente. Acest lucru i-a pus amprenta asupra culturii, caracterului social, economiei i chiar asupra mediului nconjurtor din Roia Montan. n prezent, sursa principal de venit n zon este mineritul, care acoper 90% din venitul obinut n Roia Montan. Activitile de minerit contribuie la bugetul local cu fonduri importante33. innd cont c agricultura nu este dezvoltat, datorit reliefului montan i abrupt i climatului sub-alpin, populaia este srac i tinde s migreze spre alte zone34, pentru a cuta locuri de munc i a-i satisface un trai mai bun, la un alt standard de via. n ultimele decenii, Roia Montan a fost caracterizat de declin economic, degradarea mediului nconjurtor, pericolul pierderii identitii culturale i o comunitate mcinat de nesiguran. Azi, ns, exist un plan pentru un viitor mai bun. Prezena investitorilor canadieni n zon a creat un curent defavorabil dezvoltrii alternative mineritului, a activitilor agroturistice, eco-turistice, a agriculturii sau meteugurilor tradiionale35. Aceasta reprezint problema de baz cu care se confrunt comunitatea din Roia Montan, problem care trebuie s fie ct mai urgent rezolvat. La Roia Montan, indicele de migraie este pozitiv pn n anul 2002. Conform Insitutului Naional de Statistic, populaia Roiei Montane a sczut de la 4095 de locuitori n 1999, la 3850 de locuitori n 2003 (dintre care 1972 femei), respectiv la 3716 n 2004.
32 33

www.rosiamontana.ro www.monde-diplomatique.ro/Argumentul-Rosia-Montana-in-noua.html 34 ***Le monde diplomatique, Publicaie lunar editat de Societatea de Editur LMD, iulie, 2007 35 Bran, P, coord, Bran, Florina, Dimensiunea economic a impactului de mediu: studiu de caz Roia Montan, Ed. ASE, Bucureti, 2004, p. 150

15

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Fenomenul este normal pentru o zon rural minier a Munilor Apuseni i nu demonstreaz o prsire n mas a localitii n urma presiunilor exercitate de RMCG 36. Se observ c populaia masculin este mai numeroas dect cea feminin pentru segmentul de vrst 15-50 de ani. De la 50 de ani n sus, femeile sunt majoritare. Aceast rsturnare de reprezentare a sexelor se explic prin decesele premature provocate de infeciile pulmonare, consecine ale unor accidente de munc ce au atins barbaii care au lucrat n min.

2.1. Mediul natural i atraciile turistice


Roia Montan este o comun din Romnia, situat n judeul Alba. Se ntinde pe o suprafa de 4161 ha i numr 3716 de locuitori. Comuna Roia Montan cuprinde urmtoarele sate: Gura Cornei, Corna, Roia Montan, Bunta, Ignteti, Gura Roiei, Balmoeti, Iacobeti, arina, Blideti, Bucium Sat, Dogreti, Hileti, Floreti, Bisericani, Crpeni. Roia Montan este situat la aproximativ 800 m altitudine, pe versantul nordvestic al Carpailor Meridionali, n sudul Munilor Apuseni (la poalele Munilor Metaliferi), la cca. 80 de km de oraul Alba Iulia, reedina judeului Alba, la 50 km de oraul Brad, la 11 km i respectiv 15 km de alte dou orae Abrud i Cmpeni. (Anexa I)

2.1.1. Vegetaie, clim, hidrologia zonei


Vegetaia din comuna Roia Montan este reprezentat de pduri de foioase i conifere i de puni alpine. Clima este temperat continental, tipic pentru zone de altitudine medie (850 m): iernile reci i lungi - 4-6 luni pe an - i verile scurte; temperatura medie anual este cuprins ntre 6-8C, iar temperatura medie a lunilor extreme este de - 4C n ianuarie i 15C n iulie. Regimul precipitaiilor se nscrie ntr-o medie de 800 - 1000 ml/an, iar umiditatea aerului se situeaz ntre 72-91 %. Resursele de ap sunt constituite din ape curgtoare i ape subterane, inclusiv uniti lacustre. Localitatea se afl n bazinul Arieului, fiind strbtut de la est la vest de un afluent al acestuia - Roia, purtnd i numele local de foie; are debit variabil, ce depinde de acumulrile hidrografice din lacurile artificiale. Apele curgtoare care traverseaz comuna sunt formate din praie ce se vars n Valea Roiei. n rul Valea Roie se vars i apele subterane rezultate n urma exploatrilor miniere aurifere. Relieful a fost modelat de reeaua hidrografic, colinele n pant lin i platourile sunt de formaie sedimentar. Munii Apuseni
36

Bran, P, coord, Bran Florina, Componenta ecologic a strategiei de dezvoltare economic a zonei Munilor Apuseni: studiu de caz Roia Montan, Ed. ASE, Bucureti, 2003, p. 165

16

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

i sub-ansamblurile sale geografice sunt repartizate pe mai multe judee i regiuni. O caracteristic unic a peisajului este prezena nenumratelor lacuri artificiale, numite "turi". Aceste lacuri au fost create iniial pentru a folosi activitii miniere, iar astzi folosesc n scopuri de agrement.

2.1.2. Relief i resurse naturale


Roia Montan face parte din ansamblul geografic al Munilor Apuseni, muni care formeaz un ansamblu izolat al lanului muntos al Carpailor i au caracteristici specifice. n cadrul Munilor Metaliferi, patrulaterul aurifer delimiteaz zona cea mai bogat n argint, aur, aram, plumb i zinc din Romnia. Suprafaa sa este de 2500 km. Este delimitat de localitile Caraci, Baia de Arie, Zlatna i Scrmb. Roia Montan este un mic bazin geologic al Patrulaterului aurifer, caracterizat prin bogia sa n minereu de aur i argint. Punile, pdurile i stncile formeaz peisajul caracteristic al Munilor Apuseni, n care gospodriile tradiionale se integreaz din vremuri milenare. Peisajul este completat de turi, lacuri artificiale construite pentru a susine activitatea minier. Cinci dintre aceste turi sunt vizibile i astzi, ele avnd n permanen ap: Tul arinii, Tul cel Mare, Tul Anghel, Tul Brazilor i Tul Cornei. Gospodriile locuitorilor se ntind n lungul vilor, pe platouri i culmi puin nclinate, strjuite de muntele Rotunda (1187m), Ghergheleu (1157m), Crnic (1087) i Tile (918m). Pe raza comunei Roia Montan se afl dou situri geologice protejate: Piatra Despicat i Piatra Corbului. Piatra Despicat, situat ntre vrfurile Crnic i Cetate, are aspect de bloc izolat, rezistent la eroziune. Piatra Corbului, situat ntre vrfurile Ghergheleu i Curmtura, este nconjurat spre est i vest de drumurile ce merg spre exploatarea minier Roia Poieni. Rezervaia natural se afl situat la 11001150 m altitudine, avnd aspect de bloc bazaltic de culoare neagr. Toate acestea reprezint resurse posibil de exploatat n domeniul turismului.

2.1.3. Resurse antropice


Localitatea are o existen milenar, fiind cunoscut nc dinaintea cuceririi Daciei, amintit de Herodot, Pliniu, Titus Liviu i este una din cele mai vechi localiti cu tradiie n exploatarea metalelor preioase din Europa. n apropierea Roiei Montane se afl dou formaiuni geologice unice, declarate monumente ale naturii: Piatra Corbului i Piatra Despicat. Piatra Corbului este situat pe Dealul Crnic, la o altitudine de aproximativ 950 m, iar Piatra Despicat se afl ntre Dealul Crnic i Dealul Cetii. Dealul Cetii este probabil cea mai important mrturie istoric, aici putnd fi nc observate galeriile i puurile din 17

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

fostele mine romane. Se afl la aproximativ o jumtate de or de mers din centrul comunei. Aici s-au gsit 25 de table cerate, care atest existena milenar a oamenilor n aceste locuri. Cetatea Alburnus Maior se afl pe Dealul Cetii, n apropierea fostelor exploatri romane i a reprezentat punctul de aprare a localitii i a exploatrilor aurifere. Muzeul Mineritului se afl n apropierea fostei exploatri miniere. Aici pot fi vizitate fostele galerii romane, formate din tuneluri lungi de zeci de kilometri, pot fi vzute monumente istorice i unelte pentru minerit, gsite de arheologi n ruinele fostului ora, i construciile folosite pentru separarea aurului de piatr, numite teampuri. (Anexa II) Acestea erau alimentate de lacuri artificiale de acumulare, numite turi37. Ruinele cetii romane, Alburnus Maior, vor fi distruse pentru completarea proiectului, un lucru deosebit de grav pentru istoria acestor locuri, precum i a poporului romn. Ruinele Alburnus Maior sunt ale unui ora roman minier, care include de la galerii i unelte miniere la ruine ale unor locuine, temple, morminte etc, fiind descris de UNESCO ca un patrimoniu naional unic n lume.

2.2. Impactul Proiectului Roia Montan Gold Corporation asupra factorului uman
Proiectul minier Roia Montan este propus de compania mixt Roia Montan Gold Corporation S.A. Conform documentului Descrierea Proiectului i datelor furnizate pe siteul companiei Roia Montan Gold Corporation S.A., RMGC este o companie mixt format din Gabriel Resources Ltd. (Canada), care deine 80% din aciuni, compania statului romn Minvest S.A. ce are 19,3% i ali acionari romni 0,7%.Regiunea Roia Montan a fost declarat zon defavorizat, din cauza mai multor factori38: nivelul sczut de trai (venitul mediu n zon reprezint o treime din salariul mediu la nivel naional. n aceast regiune, un om din 12 triete din echivalentul a 2 dolari pe zi.); rata crescut a omajului (rata omajului n Roia Montan este, n prezent, de aproximativ 70%, odat cu nchiderea celui mai mare angajator local - RoiaMin, filial a Minvest, nchis forat, deoarece nu a respectat normele necesare ascensiunii Romniei n Uniunea European); condiii de locuit precare (mai mult de jumtate din casele din sat duc lipsa unei surse curente de ap potabil, iar dou treimi dintre case au grupuri sanitare n curte).

37 38

www.rosiamontana.ro/index_ro.shtml Bran, P, coord, Bran, Florina, Dimensiunea economica a impactului de mediu, Op., cit., p. 171

18

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Mediul nconjurtor poluat puternic39, va rmne mult vreme aa, dac nu se dezvolt n zon puncte de atracie turistic, pentru a aduce noi venituri, locuri noi de munc. Doar n acest mod, n viitorul apropiat, Roia Montan poate s prospere i s se ridice nu numai datorit bogiei naturale existente, ci i exploatrii zonei turistice la cel mai nalt grad posibil. nchiderea minelor i reabilitarea mediului reprezint cheltuieli imense, care, n general, sunt suportate de guvernele naionale, pentru c nici o companie minier nu le-ar putea acoperi.

2.3. Abordare etic fa de Proiectul RMGC


A fost elaborat o estimare a beneficiilor economice directe pentru Romnia, bazat pe ultimele informaii disponibile de la RMGC, publicate n februarie 2003, dup realizarea studiului de pre-fezabilitate (Project Basic Engineering Study-BES). Comparate cu studiile precedente, rezultatele BES arat c performana economic a companiei este serios afectat de creterile majore ale costurilor de capital i de operare, precum i de ntrzierile n planul de producie. Costurile de capital iniiale erau estimate la 253 milioane USD, ajungnd n prezent la 437 milioane USD40, n timp ce construcia Proiectului a fost amnat cu 1,5 ani, de la nceputul lui 2003, la mijlocul lui 2004. La un pre al aurului de 300 USD/uncie i considernd o scdere de 5%, valoarea net actual a Proiectului a sczut de la 646 mil. USD la 272 mil. USD, n timp ce rata intern de rentabilitate a sczut de la 35,8% la 14,8%. Toate acestea arat c valoarea Proiectului a fost redus cu aproximativ 60% fa de estimrile iniiale optimiste, beneficiile directe poteniale pentru Romnia fiind, i ele, afectate n mod inevitabil de aceast scdere a performanei Proiectului41. Guvernul romn particip la proiect cu 18%, prin Minvest, care nu dispune de resurse financiare i, de aceea, nu particip financiar la costurile de investiii. Totui, Minvest, ca acionar, va trebui s plteasc partea sa de 18% din cheltuielile de capital iniiale, nainte de a obine profit42. Simplul fapt c valoarea capitalului a srit cu 184 mil. USD, determin un efort adiional pentru Minvest de 33 mil. USD. Mai mult, perioada de recuperare a investiiei este acum de 3-7 ani, ceea ce nseamn c Minvest nu va avea profit nainte de sfritul celui de-al patrulea an de exploatare . Privind din punct de vedere economic, aceste calcule sunt benefice pentru stat, dar nu sunt etice fa de populaia rii, care va pierde multe valori i resurse culturale i istorice, dac acest proiect se
39 40

idem, p. 178 Ibidem, p. 192 41 ***Rgalie, Sf., Haiduc, I, Riscuri i alternative de dezvoltare a zonei Roia Montan, Academia Romn, filiala Cluj 42 Idem

19

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

va derula n aceste condiii. Valoarea acestor resurse naturale i bogia vestigiilor culturale nu pot fi cumprate cu tot aurul de pe acest pmnt.

2.3.1. Revitalizare etic a zonei


Proiectul minier nu folosete resurse procesate local, principala materie prim n activitatea minei fiind minereul, care este direct procesat de companie, cu propriile echipamente de import. Unele produse chimice ar putea fi achiziionate din Romnia, dar acest lucru nu va avea un impact semnificativ asupra industriei chimice locale. Produsul final al Proiectului este aurul, dar n Romnia nu exist o pia de desfacere a aurului i nu exist o industrie de procesare a acestuia. n plus, BNR a anunat oficial c rezervele naionale de aur sunt suficiente, astfel pieele de desfacere ale produciei obinute din aceast exploatare vor fi n strintate i compania va exporta aproape ntreaga sa producie. Mai mult dect att, existena unei activiti miniere de asemenea proporii i descurajeaz pe ali poteniali oameni de afaceri s investeasc n regiune. Pe lng minerit, regiunea are un potenial semnificativ i imediat pentru o dezvoltare bazat pe turism (agroturism i turism cultural), precum i pentru activiti economice bazate pe creterea animalelor i prelucrarea lemnului. Aceste activiti alternative nu pot fi dezvoltate ntr-o zon n care mediul nconjurtor (ap, sol, aer) va fi afectat n mod considerabil de activitatea de tip minier. Mina, n special din cauz c este la suprafa, exclude dezvoltarea potenial a unor activiti diversificate i de durat, care ar putea oferi locuri de munc i venituri populaiei. Orict de sigure ar fi msurile de protecie a mediului pe care le-ar lua orice companie minier, nici un investitor i nici un turist nu-i vor asuma riscul s vin n apropierea unei mine de aur care utilizeaz cantiti mari de cianuri. n plus, dup nchiderea minei, populaia rmas n zon este afectat de un omaj total.

Cap. 3 PROPUNERI PENTRU DEZVOLTAREA TURISMULUI N ZONA ROIA MONTAN


20

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Prezena investitorilor canadieni n zon a creat un curent defavorabil dezvoltrii alternative mineritului, a activitilor agro-turistice, eco-turistice, a agriculturii sau meteugurilor tradiionale. Aceasta reprezint problema de baz cu care se confrunt comunitatea din Roia Montan i problema pe care strategia noastr ncearc s o rezolve. Stagnarea tuturor acestor activiti a nceput n 1997, moment n care Gabriel Resources Ldt. i-a anunat intenia de a exploata aurul din Roia Montan prin procedeul exploatrii la suprafa cu cianuri. Dei compania nu deine nc licen de exploatare, Roia Montan este asociat doar cu ideea exploatrii aurifere cu cianuri i nu cu tradiia exploatrii aurifere sau cu alte obiective turistice care exist n zon. Cu alte cuvinte, putem afirma c aceast zon foarte bogat din punct de vedere natural, nzestrat cu numeroase zcminte naturale, monumente i bogii hidrografice, va deveni n scurt timp o zon moart din toate punctele de vedere. Probleme de ordin economic i social fac ca aceast zon s nu aib resursele necesare pentru a se ridica la adevarata sa valoare i pentru a arta ntregii lumii adevrata sa fa. Un plan de dezvoltare etic i durabil trebuie s aib susinerea principal a statului, dar i iniiativa oamenilor. Ar trebui rezolvate, prin aceste aciuni, att problema locurilor de munc, dar i cea a turismului din zona Roia Montan, turism foarte slab dezvoltat, datorit problemelor economice existente aici.

3.1. Aspecte generale


Exploatarea propus de Gabriel Resources Ldt distruge un patrimoniu istoric, arheologic, cultural, etnografic inestimabil (pe care alte popoare l-ar apra prin orice mijloace), care, singur dac ar fi pus n valoare, ar putea aduce venituri substaniale (galeriile romane, muzeul, teampurile, vestigiile arheologice). O localitate cu o istorie de peste dou mii de ani (cu atestat - tbliele cerate 6 febr. 131) nu se poate distruge cu atta uurin i nechibzuin. Datorit acestor valori culturale, trebuie gsite soluii pentru exploatarea turistic a Roiei Montane. Planul de exploatare minier propus de Gabriel Resources Ldt este o adevarat bomb ce nu poate fi dezamorsat, dar nici programat s explodeze43. Depozitarea cianurii ntr-o imens hald de steril va crea un peisaj neprietenos i otrvit, cu o stabilitate precar, ce este gata ca ntr-o perioad mai lung (nu putem prevedea cum va fi clima), la ploi abundente, s o
43

Ibidem

21

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

ia la vale i s mture tot ce a mai rmas din mndra i frumoasa Vale a Arieului. O parte din materialul mcinat se va rspndi n aer pe parcursul fazelor tehnologice i va polua atmosfera pe distane mari44. Pe scurt, dup ce va avea loc strmutarea unor familii, a unor instituii, a unei localiti n general (aceasta fiind o problem extrem de grav, cu consecine inimaginabile n plan social, moral i uman), iar exploatarea minier va ncepe s funcioneze, n foarte scurt timp vom putea asista la un peisaj selenar descurajant i neatractiv, care va avea drept consecin prsirea zonei. Cine va dori s triasc pe marginea unei prpstii? O comunitate durabil apreciaz i promoveaz ecosisteme sntoase, utilizeaz eficient resursele, dezvolt i asigur o economie local viabil45. Comunitatea durabil are o viziune asupra dezvoltrii susinut i promovat de toate sectoarele comunitii.

3.1.1. Msuri pentru formarea unei imagini mai bune a comunei


Comunitile durabile prosper pentru c populaia lucreaz n colaborare i parteneriat pentru mbuntirea calitii vieii. Comunitatea durabil utilizeaz resursele proprii pentru a asigura necesitile generaiilor actuale, asigurnd, n acelai timp, resursele necesare pentru generaiile viitoare. Aceasta este coarda sensibil care trebuie atins i reconstituit cu ajutorul nemijlocit al statului i al programelor de finanare existente, precum i cu aportul fondurilor structurale i al finanrilor europene de care dispunem n acest moment. n procesul de planificare durabil la nivel local, trebuie s inem cont de anumite principii: - dezvoltarea durabil se realizeaz pentru ceteni i cu participarea cetenilor; - dezvoltarea durabil are la baz o viziune de lung durat, care este definit prin consens, fiind produsul procesului de consultare a grupurilor comunitii; - planificarea durabil integreaz prioritile de mediu, economice i sociale; - planificarea durabil trebuie s fie ncadrat n procesul bugetar, pentru a asigura acoperire financiar strategiilor elaborate; - prioritile de dezvoltare durabil sunt identificate n baza unei analize multilaterale a situaiei existente, prognoznd riscurile posibile, examinnd interdependenele ntre provocrile locale, naionale i globale; - monitorizarea procesului de dezvoltare durabil n baza indicatorilor locali de performan;

44 45

www.rmcg.ro Nistoreanu, P, Op. cit., p.74

22

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

- o strategie de dezvoltare durabil se elaboreaz n baza programelor i politicilor de dezvoltare existente, ncurajnd convergena, complementaritatea i coerena ntre diferite politici existente; - participarea larg a comunitii ajut la lansarea unor noi idei, probleme care trebuie abordate, la identificarea capacitilor necesare pentru realizarea propunerilor prezentate, la dezvoltarea unui consens necesar pentru realizarea aciunilor prioritare. Strategiile locale de dezvoltare durabil se fundamenteaz pe capacitatea i resursele locale, cci multe din strategiile existente au euat, nefiind implementate din cauza lipsei capacitii i a aptitudinilor necesare pentru realizarea lor eficient, ceea ce ne demonstreaz, nc o dat, c informarea i formarea profesional a localnicilor din Roia Montan este esenial i foarte urgent. Analiznd rspunsurile date la ntrebrile din interviuri i chestionare, putem trage urmtoarele concluzii: * numrul vizitatorilor, turitilor ar crete, dac s-ar ameliora calitatea urmtorilor factori: - posibiliti de distracii mai multe, de o calitate mai bun, ofert cultural mai mare; - amenajarea turilor; oferta de servicii mai dezvoltat; luarea msurilor de ocrotire a mediului; - formarea unei imagini mai curate a comunei. * buna dispoziie nu depinde doar de mediul extern, ci i de mentalitatea oamenilor. Msurile care trebuie luate pentru crearea unui cadru favorabil dezvoltrii comunei i implicit a mbuntirii imaginii acesteia sunt i de ordin economic: crearea de noi locuri de munc; dezvoltarea economic; creterea nivelului de trai; investiii, dezvoltri; dezvoltarea industriei mici; dezvoltarea infrastructurii (telefon, gaz, ap, canalizare etc); repararea drumurilor, ameliorarea posibilitilor de transport.

3.1.2. Msuri privind dezvoltarea agroturismului i a turismului rural


Dezvoltarea unui sistem de turism (posibiliti de cazare, mas ieftine) cu locuri primitoare, curate i dotate cu faciliti de cazare i servire a mesei, ar fi soluia ideal pentru nceperea dezvoltrii turismului n Roia Montan. Curarea i amenajarea turilor, minunate oaze de relaxare i cu multe posibiliti de amenajare n scop turistic, prin crearea de campinguri n mprejurimile turilor, dotarea cu brci i mese pentru agrement.

23

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Regiunea are un potenial semnificativ i imediat pentru o dezvoltare bazat pe turism (agroturism i turism cultural), precum i pentru activiti economice bazate pe creterea animalelor i prelucrarea lemnului. Cu puin iniiativ, att din partea cetenilor, ct i a autoritilor locale, se poate mbogi oferta de distracii, la un nivel mai ridicat, prin participarea la evenimente, accentuarea curiozitilor din regiune prin comunicare, ameliorarea imaginii comunei, pstrarea cureniei, ocrotirea mediului, a naturii. Sprijin din partea statului i a anumitor fundaii dornice s ajute i s susin aceast zon Montan minunatp, n iniierea de aciuni turistice, exist, doar stimularea cetenilor trebuie s fie vehement. Roia Montan are o ofert cultural imens, vestigii ale istoriei naintailor notri atrag atenia multor turiti, n cazul n care ocrotirea monumentelor istorice sau a celor naturale se va iniia att din partea cetenilor comunei, ct i din partea unor investitori n turism, care s promoveze i s iniieze programe turistice atrgtoare, dezvoltnd astfel o ramur slab reprezentat n Roia Montan. Msurile comunicaionale au o importan din ce n ce mai mare, att pentru promovarea, ct i pentru desfacerea unui produs turistic. O informare mai activ, o activitate de reclam i PR mai intensiv prin accentuarea valorilor, punctelor forte, vor poziiona Roia Montan printre cele mai atractive zone ale rii. Promovarea politicii de dezvoltare minier a fcut ca imaginea Roiei Montane s apar n ochii turitilor ca o imagine de groaz. Cine nu cunoate situaia exact a comunei, este indus n eroare de reclama anti-ecologic realizat pe toate canalele de televiziune, n presa scris i pe internet. Dac vom ntreba la ntmplare orice potenial turist pentru Roia Montan, vom fi surprini de rspunsul pe care l vom afla: cine nu a fost curnd la Roia Montan, va spune c n acea zon totul este distrus i c nu va merge acolo de frica polurii. Oare de ce? O ntrebare pe care poate nu i-o pune oricine, mai puin cei de la Gabriel Reusurces. Un rspuns simplu ar fi: pentru c marea majoritate a populaiei nu este corect informat, pentru c publicitatea pentru Roia Montan a fost iniiat n sensul dezinformrii maselor, s se ctige teren pentru derularea unui proiect care nu urmrete dezvoltarea Roiei Montane n scopuri turistice, ci distrugerea acestei deosebite zone, n favoarea exploatrii miniere, prin strmutarea localnicilor i distrugerea atraciilor turistice din zon. n perioada maiiulie 2007, am chestionat un numr de 35 turiti care frecventeaz de cteva ori pe an zona, datorit semnificaiei sale istorice i cadrului natural deosebit. Acetia au vrsta cuprins ntre 25-45 de ani, majoritatea sunt cu studii superioare, cu un nivel salarial peste mediu. (Anexa III)

24

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

n urma chestionrii celor 35 de turiti care au trecut prin Roia Montan, a fost realizat o schem a ateprilor acestora fa de condiiile localitii din mediul rural unde i petrec vacana. Urmtoarele criterii au fost notate: - Frumuseea naturii, a mediului: peisaj frumos; existena turilor; localiti interesante; pduri situate n apropiere, pentru excursii; flora i fauna bogat; existena munilor, dealurilor, stncilor; - Calitatea serviciilor: cazare, mas; preurile mici la cazare i mas; baie separat; accesibilitate uoar a localitii; oferta de servicii la nivel ridicat; posibilitatea cumprturilor; posibilitatea cunoaterii persoanelor noi, a culturii acestora; loc corespunztor pentru singurtate, linite; posibiliti de distracii; posibiliti de ascultare a radioului, vizionrii televizorului; baruri; parcuri de distracii pentru copii; evenimente sportive; posibilitatea de pescuit; discotec; posibiliti de cunoatere, posibiliti culturale; accesibilitatea ziarelor, a surselor de informaie; apropierea monumentelor istorice; muzee, expoziii de pictur; posibilitatea cunoaterii noilor culturi; posibilitatea studierii unor animale, plante rare; ghidarea prin mprejurimi; posibiliti sportive; terenuri de joac cu mingea; sli de billiard; posibiliti de clrie; excurii n zon; alpinism. Aceti factori nu sunt n ntregime caracteristici zonei Roia Montan i nu sunt definitorii pentru crearea unui sistem turistic n Roia Montan. Prin pornirea agroturismului se ncearc o revitalizare a zonei, cu pstrarea specificului ei i nu prin adaptarea la turismul de mas. Totui, avnd n vedere c aceste criterii au fost menionate ca fiind luate n considerare de ctre turiti, neglijarea lor ar duce la eliminarea unor segmente ale grupului int. Din punctul de vedere al investitorilor, rolurile determinante le au: cheltuielile de nfiinare i funcionare reduse, respectiv investiiile reduse n dezvoltarea infrastructurii. De asemenea, este foarte important disponibilitatea forei de munc, respectiv atitudinile populaiei i ale administraiei locale fa de investitori. n cazul comunei Roia Montan, putem spune c att populaia, ct i administraia local, respectiv ntreprinztorii locali nu au o atitudine pozitiv fa de investitori. n alegerea amplasrii investiiilor, ntreprinztorii mai in cont de structura logistic, localizarea comunei fa de centrele de desfacere, respectiv aprovizionare.

3.2. Analiza SWOT

25

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Aceast analiz a fost realizat pentru a fi utilizat n elaborarea strategiei de dezvoltare: Puncte Tari: * condiiile naturale favorizeaz creterea ovinelor i bovinelor; * posibiliti i resurse agricole foarte bune pentru creterea pomilor fructiferi; * posibilitile oferite de lacurile din comun; * condiii favorabile dezvoltrii turismului: - galeriile i Muzeul Mineritului; - biserici i cldiri de patrimoniu; - posibilitatea pescuitului; - posibilitatea organizrii picnicurilor, excursiilor, campingurilor; - aer curat; - atitudinea pozitiv a localnicilor fa de agroturism; - gospodrie tradiional steasc, posibilitatea turitilor de a se implica n treburile gospodreti; - peisaje atractive n mprejurimi; - posibiliti de baie i vntoare; - aprovizionarea bun cu carne, produse lactate, pete; * ponderea suprafeelor mpdurite este mare, exploatarea pdurilor ofer venituri suplimentare; * situaia colilor este relativ bun i n dezvoltare; * disponibilitatea forei de munc ieftine; * dorina localnicilor de a participa la dezvoltarea economic i social a comunei prin munc voluntar. Puncte Slabe: * infrastructura fizic este slab dezvoltat; * posibilitile tot mai reduse ale cetenilor de a-i lucra pmntul, dificultatea de a-i valorifica la preuri convenabile produsele obinute; * numrul mainilor agricole scade de la an la an, cele existente sunt vechi, la un grad nalt de uzur i cu randamente sczute. Din structura acestor mijloace se explic n mare parte i rezultatele slabe obinute n agricultur, precum i gradul redus de mecanizare ce se poate asigura, mai ales n condiiile frmirii excesive a terenurilor. * marea parte a suprafeelor arabile este n zon nefavorabil (ex. deal); * numrul redus al agricultorilor cu personalitate juridic; * o mare parte a terenurilor arabile sunt prsite; 26

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

* rentabilitatea limitat a capitalului investit n mediul natural; * posibilitatea limitat de obinere a capitalului; * gradul de mortalitate ridicat; * creterea numrului de decese fa de numrul de nateri; * structura neadecvat a ocuprii forei de munc, proporia ridicat a forelor secundare; * procentul ridicat al omerilor, scderea eficienei de munc a acestor personae; * emigrarea tinerilor cu capaciti bune, cu calificare adecvat, spre ora; * numrul ridicat de pensionari, respectiv al persoanelor cu pensie de boal; * numrul ridicat de tineri fr experien; * numrul sczut al organizaiilor non-guvernamentale, de aprare a intereselor unor grupe de persoane, organizaiilor culturale, profesionale etc; * lipsa resurselor financiare; * dezvoltarea unui centru cu caracter monoindustrial; * echipamente i tehnologii nvechite; * capacitate lent de adaptare a ntreprindelor la modificrile intervenite n structura pieelor; * existena unei ntreprinderi puternic poluante i energointensive; * utiliti turistice nefolosite la capacitate; * reclama turistic insuficient; * infrastructura de transport i dotare tehnic n turism necorespunztoare; * personal insuficient calificat pentru a asigura servicii turistice de calitate; * numr mic de IMM-uri active bazate pe producerea de bunuri i service; * aport redus de capital strin n capitalul social al IMM-urilor; * valorificarea, la un nivel minim, a statutului de zon defavorizat. Atuuri: * pornirea agroturismului, turismului rural: dezvoltarea unui sistem de turism (posibiliti de cazare, mas ieftine); campinguri n mprejurimile lacurilor; ofert de distracii mai mare i de un nivel mai ridicat; participarea la evenimente; accentuarea curiozitilor din regiune prin comunicare; ameliorarea imaginii comunei, pstrarea cureniei; ocrotirea mediului, a naturii; ofert cultural mai mare; ocrotirea monumentelor istorice, monumente ale naturii.

* msuri comunicaionale: 27

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

informare mai activ; activitate de reclam i PR mai intensiv; accentuarea valorilor, punctelor forte, posibilitilor.

* atragerea investitorilor din ar i de peste hotare; * participarea la programe de dezvoltare comunitar, finanate de diferite fundaii; * depunerea unor proiecte pentru dezvoltri infrastructurale n co-finanare; * gsirea unor parteneri strini; * nfiinarea unor organizaii non-profit, asociaii culturale, profesionale; * depunerea unor proiecte pentru dezvoltarea mediului rural pentru nfiinarea unitilor de prelucrare a produselor piscicole i agricole; * stimularea nvmntului. Ameninri: * lipsete baza cofinanrii pentru participri la Programul de finanare a mediului rural; * proprietarii funciari vrstnici nu se pot acomoda la cerinele economiei de pia, pregtirea lor nu este adecvat, sistemul de consultan de specialitate nu funcioneaz satisfctor; * introducerea normelor de producie i a standardelor calitative din Uniunea European ntrzie; * nu se gsesc specialiti cu pregtire profesional adecvat pentru elaborarea programelor de dezvoltare rural, mai ales aceia care ar participa n mod continuu la implementarea acestor programe cu o durat de mai muli ani; * participarea la reelele naionale i internaionale de turism este slab; * costurile turismului rural depesc posibilitile financiare ale turitilor autohtoni; * distana relativ mare a centrelor de aprovizionare i desfacere; * calificarea slab a forei de munc disponibil; * investitorii externi ar putea pune n pericol ntreprinztorii locali; Pornind de la aceast analiz foarte relevant, intuim s amenajm unul dintre lacurile (turi - cum le numesc localnicii) din Roia Montan. Pentru separarea aurului de restul minereului, s-au construit mori de ap numite teampuri. Debitul praielor ce treceau pe lng exploatrile miniere era prea sczut, astfel nct, pentru punerea n funciune a teampurilor, s-au construit mai multe lacuri artificiale numite lacuri pentru teampuri sau turi. Majoritatea lor mai exist i astzi i, nemaifiind utile scopului lor iniial, au fost amenajate pentru piscicultur, agrement i pescuit sportiv.

28

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

3.3. Propuneri de amenajare


Lacul Brazi i mprejurimea sa reprezint zona ce urmeaz a fi amenajat i care va fi destinat, n principal, turismului de week-end. Tul Brazi este situat pe un afluent al vii Roia, la mic distan de Tul Cornei, la aceeai altitudine de 930 m. Se spune c lacul ar fi fost construit din ordinul Mariei Tereza. Lacul este nconjurat de o poian cu vedere spre dealurile din mprejurimi i de o pdurice de brazi, de unde i denumirea. Statisticile afirm c 15-20% din populaia oraelor se deplaseaz n week-end n afara zonelor de reedin. Adic numai 109018.5 persoane (15% x 726790 locuitori ai judeului Cluj) ar putea fi atrase de ieirile de week-end. Studiile referitoare la turismul de week-end afirm c doar 58% dintre cei care cltoresc la sfrit de sptmn au drept destinaie o zon amenajat, n timp ce doar 12% dintre acetia prefer zonele parial amenajate. Avnd n vedere aceast informaie, putem aproxima c din totalul celor care ar putea fi dispui s cltoreasc n week-end ntr-o zon parial amenajat, doar un numr de 13082.22 persoane (12% x 109018.5) ar putea fi atrase de centrul turistic ce urmeaz a fi amenajat. n vederea evalurii numrului de turiti, va trebui s avem n vedere i alte elemente legate de caracteristicile ofertei i ale pieei poteniale. Astfel, dei peisajul i zona ar putea constitui un element de atracie, trebuie s inem cont de faptul c clujenii dispun de un venit lunar sub media pe ar, dar i de rata omajului. Numrul de turiti dispui s viziteze parcul turistic ar putea fi deci mult mai mic dect cel calculat anterior. Acest numr este oricum supradimensionat, avnd n vedere faptul c nu toi cei care vor dori s-i petreac week-endul ntr-o zon amenajat, vor alege viitorul parc turistic, chiar dac n zon nu exist o amenajare avnd funcii similare cu care acesta ar putea s intre n competiie.

3.3.1. Calculul indicelui de atractivitate


Roia Montan este situat ntr-un cadru natural deosebit. Este o localitate cu aproximativ 4000 locuitori, aezat pe valea rului Roia, afluent al Abrudului, ntre masivele Cetate i Carnic de o parte i Orlea i Jig, de alt parte. Are 42 de case cu valoare de patrimoniu, numeroase biserici aparinnd diferitelor culte i un muzeu al mineritului, n care se poate vizita o galerie minier roman, spat cu dalta i ciocanul, astzi electrificat. Numeroase alte vestigii romane, i nu numai, au fost recent descoperite. Exist patru lacuri artificiale (turi). Comuna Roia Montan are 16 sate (Roia Montan, Corna etc), rspndite pe o suprafa de 42 kmp.

29

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Indicele de atractivitate va fi calculat dup criterii ce definesc foarte bine zona i atraciile ei turistice. Criteriul Natura resursei Ponderea n totalul Condiii naturale 0,27 Bogaia culturalistoric - 0,15 Condiii economicosociale - 0,17 Infrastructura - 0,3 relief clim flor faun peisaj mnstiri edificii culturale fora de munc disponibil venituri infrastructura general Legislaia i infrastructura specific turistic regimul juridic protejarea mediului 0,01 0,04 0,04 3 2 4 0,09 0,01 2 1 atraciilor (q) 0,07 0,05 0,03 0,02 0,1 0,09 0,05 0,3 Nivelul calitativ al resursei (c) 4 3 3 4 4 4 3 2

protejarea mediului - 0,08

Indicele de atractivitate a fost calculat utiliznd formula Ia =

q ici i a luat

valoarea 2,03 , deci zona prezint interes pentru a fi amenajat parial n scop turistic.

3.3.2. Determinarea capacitii optime de primire


Aceast etap are drept obiectiv determinarea numrului maxim de turiti pe care i poate gzdui zona amenajat la un moment dat, astfel nct turitii s nu se deranjeze reciproc i calitatea mediului s nu fie afectat. n acest scop va fi folosit formula:

30

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Q = Sk/n, unde S reprezint suprafaa de amenajat, k este coeficientul de corecie, iar n reprezint norma de suprafa pentru un turist. Capacitatea primire total (Q) va fi obinut prin nsumarea capacitilor de primire aferente fiecrei activiti desfurate n perimetrul amenajat (Qi), calculul acestora fiind realizat n tabelul urmtor: Suprafaa Alocat (S) 1 ha 150 m2 800 m2 700 m 1 ha 0.6 ha 0,6 ha Activiti Picnic Pensiune Camping Plimbri n pdure Paintball Spaiu pentru pescuit Plimbri cu brci Norma (n) 50 pers/ha 6 m2/pers 6 m2/pers 120 m/pers 50 pers/ha 180 pers/ha 170 pers/ha Coeficientul de corecie (k) 1 0,5 0,5 0,5 1 1,25 1 Capacitatea de primire (Qi) 50 25 66 3 50 135 102
Q i = 431 persoane.

Capacitatea total de primire va avea deci valoarea Q =

Amenajarea va putea deci gzdui, simultan, maxim 431 turiti, acetia putnd fi repartizai n diferitele zone conform capacitilor de primire (Qi) prezentate n tabel.

3.3.3. Concepia de amenajare


Lacul (Tul) Brazi este situat pe un afluent al vii Roia, la mic distan de Tul Cornei, avnd o altitudine de 930 m. Se spune c lacul ar fi fost construit din ordinul Mariei Tereza. Lacul este nconjurat de o poian cu vedere spre dealurile din mprejurimi i de o pdurice de brazi, de unde i denumirea.(Anexa VII) Este singurul lac din Roia Montan care are acces auto i posibiliti foarte bune de amenajare n scopuri turistice. Are o suprafa de 0.6 ha, nc 2 ha de teren n preajma lacului i poate oferi posibilitatea amenajrii pentru picnic, camping, precum i construirea unei pensiuni cu capacitate de 25 de locuri de cazare. Pduricea din imediata apropiere a lacului are suprafaa de 1 ha i va fi amenajat cu diverse obstacole i ascunziuri destinate jocului de paintball - un joc ce, n ultimul timp, a cptat o atracie deosebit n rndul turitilor. Lacul Brazi este populat de pete, ceea ce ofer posibilitatea practicrii pescuitului sportiv i de agrement. Un ponton pentru plecri cu barca n plimbare pe lac sau destinate practicrii pescuitului, va fi amenajat n imediata vecintate a terasei acoperite a pensiunii. Din punctul de vedere al motivaiei turitilor, viitoarea amenajare a lacului va avea funcia de odihn, recreere i distracie, dotrile pentru agrement fiind deci eseniale. Dup 31

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

aezarea geografic, este vorba despre o amenajare montan, iar avnd n vedere importana implantrii, aceasta se va concretiza ntr-o amenajare de interes naional. Parcul turistic va funciona pe toat perioada anului. Cu toate c facilitile existente sunt destinate n special perioadei calde, majoritatea pot fi utilizate i n perioadele mai reci. Excepie vor face, bineneles, spaiul pentru picnic, campingul i plimbrile cu barca. Problemele ar putea fi constituite de cderea zpezii, pentru c mijloacele de dezpezire existente nu au acces n zona Lacului Brazi n perioada de iarn.

3.4. Surse de finanare


Etica pornete de la ipoteza c afacerile ar trebui s conin i acea dimensiune numit responsabilitate social. Susintorii acestei idei cred c att marile corporaii, ct i firmele mici au obligaii i fa de societate, obligaii care se situeaz deasupra celei de maximizare a profitului. Unul dintre argumentele aduse n discuie este acela c, fiind att de puternice, corporaiile au datoria s-i asume responsabiliti sociale. Conflictele din ultimii ani de la Roia Montan ntre Roia Montan Gold Corporation i Fundaia Alburnus Maior, precum i cu sute i mii de asociaii i oameni persoane fizice implicate n nfrnarea proiectului de extragere a aurului cu cianur - conflict generalizat att pe plan naional, ct i internaional, au concurat la stoparea aciunilor de dezvoltare a infrastructurii i a durabilitii turistice pentru Roia Montan.( Anexa IV, V) Partea etic ce st la aceast stopare este c implicarea statului este nc foarte slab resimit, exist incertitudine referitoare la demararea proiectului, precum i la implicarea total a statului n dezvoltarea turistic a zonei. Este foarte important de menionat c Statul acioneaz etic, att din punct de vedere al demarrii dezvoltrii zonei ca punct de atracie turistic, ct i n cazul respingerii proiectului de extragere a aurului. Cu toate acestea, soluii de dezvoltare sunt; doar trebuie stimulate i aprofundate, pentru a putea fi puse n aplicare. Trebuie s se realizeze i s se pstreze un echilibru nelept i mereu rennoit ntre zona profesional i cea personal a vieii, n mijlocul permanentelor presiuni i crize, fapt ce trebuie actualizat de forurile naionale i de asociaiile implicate n dezvoltarea Roiei Montane.

3.4.1. Fonduri de finanare nerambursabile


Planul de Dezvoltare Regional 2007-2013 din Regiunea Vest este documentul de planificare strategic a Regiunii Vest, elaborat ntr-un larg parteneriat, care are ca scop orientarea i stimularea dezvoltrii economice i sociale la nivel regional pentru perioada de 32

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

programare 2007 2013. Planul de Dezvoltare Regional are rolul de a orienta dezvoltarea regiunii n perioada 2007 2013 i de a fundamenta accesul Regiunii Vest la Fondurile Structurale i de Coeziune ale Uniunii Europene. De asemenea, prioritile prevzute n Strategia Regiunii Vest sunt compatibile cu domeniile de intervenie stabilite n cadrul Programelor Operaionale din Romnia. n cadrul procesului de elaborare i actualizare a PDR Vest 2007 - 2013, rolul parteneriatului este esenial, fiind necesar implicarea unui numr ct mai mare de parteneri relevani la nivel regional i local, acetia aducndu-i aportul att la diagnosticarea situaiei reale din regiune i a problemelor existente, ct i la formularea prioritilor de dezvoltare i pregtirea unor proiecte concrete care se vor implementa n perioada 2007 2013 n Roia Montan, care se ncadreaz n Regiunea Vest. Pentru acest lucru, este necesar informarea cetenilor i stimularea lor pentru implicarea n demararea unei activiti comerciale, pentru a putea beneficia de Fondurile Europene neramburasale. n programul acestor finanri, o parte esenial o constituie turismul i, n mod special, turismul rural, dezvoltarea infrastructurii corespunztoare a obiectivelor cu interes turistic, a parcurilor i ariilor protejate din regiunea de vest. Calificarea de personal n turism, prin formare profesional n domeniul turistic, motivarea i formarea administraiei publice n ceea ce privete activitatea turistic prin formare i schimb de experiene cu organizaii de relevan din Europa. Guvernul a aprobat Programul de marketing i promovare turistic i Programul de dezvoltare a produselor turistice, n anul 2006, cu scopul de a crete vizibilitatea oportunitilor de turism din Romnia, n scopul promovrii produselor turistice pe plan naional i internaional, prin mass-media, brouri, site-uri pe internet, hri i ghiduri turistice etc, precum i prin participri la trguri i expoziii cu specific, att n ar, ct i n strintate. Se lucreaz la realizarea unui sistem de rezervri i centralizare a ofertelor turistice i de cazare pe plan naional i se implementeaz nfiinarea de centre de informare turistic, necesare pentru pomovarea i informarea turitilor. Guvernul sprijin asociaiile familiale, proprietarii de pensiuni i microntreprinderi din mediul rural, pentru a oferi diverse produse turistice care promoveaz zona i specificul zonei, precum va sprijini dezvoltarea de meteuguri, artizanat, arhitecturi populare i manifestri folclorice n zon. Programul Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR), un document elaborat de MADR i transmis Comisiei Europene spre avizare la sfritul lunii iunie 2007, stabilete 33

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

politicile i aciunile de dezvoltare rural pentru perioada 2007-2013, n domeniile agricol, silvic i dezvoltare rural, dar i proiectele de investiii. Reprezentanii MADR susin c n acest an se vor primi proiecte pentru modernizarea fermelor, pentru unitile de procesare, pentru infrastructura rural i pentru dezvoltarea turismului rural. Acest program provine din Fondul European Agricol de Dezvoltare Rural i trebuie exploatat pentru dezvoltarea, fie ea i ntr-o faz incipient, a zonei miniere Roia Montan. Statul Romn i Academia Romn, precum i ecologitii trebuie s nfrneze i s gseasc soluii de reziliere a contractului dintre Societatea Roia Montan Gold Corporation i Statul Romn, i s gseasc fondurile necesare de napoiere a sumelor pltite la semnarea acordului. Odat cu intrarea Romniei n UE, un aspect deloc neglijabil este compatibilitatea proiectului cu legislaia european. Specialitii Parlamentului European au precizat c: Romnia trebuie s respecte legislaia de mediu a U.E. n acest caz, sunt sane ca investitorii s vin n zon pentru a dezvolta Roia Montan pn la adevarata ei valoare. Acum, n acest moment, situaia este incert i nu se tie exact ce, unde i cine s investeasc. n cazul n care proiectul de mediu depus de Roia Montan Gold Corporation va fi aprobat chiar i dup recursul depus de Fundaia Alburnus Maior, atunci totul va fi zadarnic, doar o zvcnire general a populaiei va putea s stopeze aceast min de cianur ce va terge Roia Montan de pe hart. Trind cu o umbr de optimism, tim c se va lua msura cea mai bun pentru poporul romn i pentru frumuseile patriei, pentru conservarea valorilor naturale. Dac pornim de la aceast convingere, putem s estimm o amenajare pentru o parte din teritoriul Roiei Montane.

3.5. Marketing i promovarea zonei amenajate


La intrarea n noul mileniu, experii sociali sunt mai ocupai ca niciodat s evalueze efectul unei serii ntregi de fore ale mediului asupra consumatorilor i a marketerilor care i servesc. Un an vechi se transform ntr-unul nou, iar lumea nsi, cel puin pentru moment, pare s se transforme. Ne frmnt i ne obsedeaz imagini ale morii i renaterii, nceputului i sfritului n toate. nmulii cu o mie toate acestea i vei nelege ce nseamn febra mileniului care influeneaz comportamentul consumatorului n moduri dintre cele mai interesante. 34

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

Educaia consumatorilor de produse turistice trebuie ndreptat spre ceea ce nseamn valoare natural i istoria, valoare naional i cultural. Iniiatorii amenajrii turistice a Lacului Brazi trebuie s ia n calcul toi factorii de mediu i de marketing pentru a reui s aduc n zon turitii necesari pentru amenajarea lacului i zonei Roia Montan. De fapt, amenajarea lacului este o diversificare a produsului existent, dar totodat, prin amenajare, se va intra pe pia cu un produs nou.

3.5.1. Analize de marketing


Este important pentru orice afacere, n cadrul procesului complex de planificare a activitii pe termen mediu i lung, s se aduc n discuie i s se adopte decizii de implementare a strategiilor generale care s se adapteze la mediul su extern. Matricea (modelul) Ansoff este cel mai folosit instrument de planificare a activitii, datorit simplitii i eficienei sale. Matricea Ansoff sau Matricea "produs-pia" PRODUSE existente existente Risc sczut Penetrarea PIEE noi pieei noi Risc mediu Dezvoltarea

produsului Risc mediu Risc nalt

Extinderea pieei

Diversificare

Am spus ca amenajm Lacul Brazi prin construirea unei pensiuni, amenajarea unui teren pentru amplasarea de corturi, amenajarea altor puncte de agrement de mare interes pentru turiti, ntr-un cuvnt, venim cu un produs turistic nou pe o pia existent, n care riscul de penetrare a pieei este mediu i produsul se poate dezvolta. Stabilirea i delimitarea itinerariilor turistice ntr-o zon ce nu a fost exploatat n turism foarte bine, n care bogaia circuitelor turistice i activitile propuse pentru satisfacerea nevoii de relaxare i confort a turitilor sunt prezente, datorit cadrului natural existent.

35

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

3.5.2. Mixul de marketing


Mixul de marketing mai este cunoscut n literatura de specialitate drept "Cei 4 P" Produs, Pre, Plasare (Distribuie) i Promovare. La nivelul fiecrui "P" se regsesc o multitudine de alte elemente, denumite "submixuri" de produs, pre, distribuie i promovare. Ele se concretizeaz n aciuni specifice n momentul n care trecem la analiza mixului de marketing. Mixul de marketing difer n funcie de specializarea de marketing i n funcie de profilul companiei, domeniul su de activitate. De exemplu, pentru o firm de turism, acest mix de marketing include i alte elemente specifice ofertei turistice. n cele mai multe cazuri, mixul de marketing este format din cele 4 elemente amintite anterior (pre, produs, distribuie, promovare), cu submixurile aferente lor. Este important de spus c toate aceste patru sub-structuri ale mixului se afl ntr-o puternic interdependen i ele necesit o corelare foarte atent (ca simplu exemplu: un produs premium trebuie promovat diferit fa de un produs din clasa inferioar, are un pre ridicat i necesit anumite canale de distribuie i tehnici de vnzare). * Preul competitiv - fiind ntr-o zon slab dezvoltat turistic, analitii angajai ai societii iniiatore pentru amenajarea Lacului Brazi, i-au dat seama c preul produselor lor este corect din punct de vedere al raportului pre-calitate, termen de comparaie cu ali concureni n Roia Montan nu avem, iar preul produselor este estimat la nivelul social i economic al zonei. * Promovare competitiv nainte de a comunica cu clienii si, s-a studiat modul n care comunic localnicii cu turitii i care este mesajul transmis turitilor, pentru a putea crea o diferen n modul de comunicare promoional pentru informarea i atragerea turitilor n zon. Astfel, specialitii vor opta pentru pliante - afiaj outdoor, machete n reviste de specialitate i n pres, precum i pentru promoii radio, dar nu omit participarea la trgurile de turism din ar i din strintate. Vor scoate n eviden traseele turistice din mprejurimile Roiei Montane, frumuseea natural inegalabil a zonei, precum se va iniia o campanie de informare exact asupra situaiei din Roia Montan.(Anexa VI) * Poziia pe pia innd cont c distribuia ocup un rol esenial n promovarea i vnzarea serviciilor oferite, au fost alese foarte atent canalele de ptrundere pe piaa intern. * Produsul competitive s-a plecat de la ideea c pensiunile i agroturismul i diversific pe zi ce trece serviciile, itinerariile, dar i activitile recreative, acest lucru poate genera promoii agresive pe termen scurt, sau o strategie de extindere pe termen lung. Trebuie s 36

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

menionm faptul c la Roia Montan are loc festivalul Fan Fest, un festival anual ce reprezint o celebrare cu tradiie a naturii, sub sloganul Salvai Roia Montan!. Astfel, toat strategia de pia i, implicit, mixul de marketing (care este procesul de implementare a strategiei), sufer cteva modificri, datorit dezinformrii turitilor cu privire la situaia dezechilibrat creat de proiectul de exploatare minier iniiat n zon.

3.5.3. Promovare pentru zona amenajat


Activitatea promoional cunoate, n perioada actual, o mare varietate sub raportul coninutului, rolului, formei de realizare etc. Cu o frecven mai mare sunt reinute, drept criterii eseniale de delimitare, natura i rolul lor n sistemul comunicaional al ntreprinderii; n funcie de aceste criterii, activitile promoionale se pot structura astfel: a) publicitatea; b) promovarea vnzrilor; c) relaiile publice; d) manifestrile promoionale. Mesajul transmis potenialilor clieni este foarte important i trebuie definit ca fiind foarte sugestiv i clar, de aceea am ales ca declaraie de misiune pentru parcul turistic amenajat, sloganul: Bogia motenit, valorific turismul ! Publicitatea, variabil important a politicii promoionale a ntreprinderii moderne, reprezint unul dintre mijloacele cele mai utilizate n activitile de pia. Publicitatea cuprinde toate aciunile care au drept scop prezentarea indirect oral sau vizual - a unui mesaj n legtur cu un produs sau serviciu, de ctre orice susintor. Mesajele publicitii nu sunt transmise unui singur individ, ci unui ntreg grup, mai mult sau mai puin numeros, de persoane; raporturile ntre emitorul mesajului i destinatarii acestui mesaj nu sunt directe, ci se stabilesc prin intermediul unui canal de comunicaie de mas (pres, radio, televiziune etc). De asemenea, publicitatea va fi una de natur factual, punndu-se accentul pe reliefarea caracteristicilor clare ale serviciilor. Mesajul publicitar care urmeaz a fi difuzat, se exprim n forme extrem de variate, n funcie de tipul serviciului, de psihologia celor crora se adreseaz etc. Mediile majore de transmitere a mesajelor publicitare includ, n ordine, presa, radioul, televiziunea, cinematograful, publicitatea exterioar i cea direct, la care se adaug cea efectuat prin tiprituri (cataloage, pliante, prospecte, brouri, agende i calendare). Cea mai bun form de promovare pentru produsul turistic amenajat este presa scris i presa de specialitate, publicitatea exterioar, prin afiarea de banere i reclame pe drumurile naionale i europene, sponzorizarea anumitor emisiuni TV cu specific pescresc i sportive, prin realizarea unor reportaje la Lacul Brazi, precum i o campanie agresiv de informare

37

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

turitilor, prin pliante, brouri i fluturai publicitari, despre situaia Roiei Montane i frumuseile naturale din zon. Ageniile de turism vor fi contactate i informate asupra traseelor din mprejurimile Roiei Montane, i se vor ncheia contracte cu aceste agenii, pentru includerea n circuitele turistice. Ca domeniu distinct de activitate al agenilor economici, relaiile publice se nscriu ntre instrumentele cele mai moderne ale politicii de comunicaie n societatea contemporan, ntrunind, totodat, i veritabile atribute promoionale. Activitatea de relaii publice contribuie la realizarea a numeroase obiective, cum ar fi: sporirea ncrederii consumatorilor; revitalizarea, repoziionarea i relansarea serviciilor pe pia; crearea sau meninerea interesului consumatorilor pentru o categorie de servicii; extinderea forei publicitii i a variatelor forme de promovare; informarea consumatorilor n legtur cu lrgirea posibilitilor de utilizare a serviciilor; completarea mesajelor publicitare; informarea, influenarea i atragerea liderilor de opinie; completarea i ntrirea campaniilor de promovare a vnzrilor; creterea prestigiului ntreprinderii i a ofertei sale prin atragerea de sponsori n activitile de natur promoional.

Concluzii i propuneri
Resursele i noile deschideri ctre o etic organizaional sunt asumate ca fiind un bun universal. Se poate astfel concluziona c, n construirea valorii, etica afacerilor i responsabilitatea social organizaional pot avea un rol major n dezvoltarea durabil a turismului, dar mai ales pentru reabilitarea pe piaa turistic a Roiei Montane. Romnia este o ar srac, n tranziie, pentru care a face un proiect care exploateaz resursa aur prin mutilarea munilor, afectarea mediului, a comunitii umane etc, pentru 18% din afacere, este pierderea cea mai vizibil, problema rentabilitii pentru ara noastr punndu-se i n cazul unui procent mult mai mare. Guvernul i-a fixat obiective naionale pentru o dezvoltare echilibrat i de durat. Ministerul Dezvoltrii i Prognozei a calificat Munii Apuseni drept o zon cu un potenial turistic imens i a dezvoltat o strategie viabil de reabilitare progresiv a

38

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

centrelor miniere i de promovare a dezvoltrii rurale i ecoturismului. Experienele anterioare n dezvoltarea mono-industrial bazat pe minerit s-au dovedit dezastruoase pentru economie (de exemplu: Roia Montan, Valea Jiului etc). Dup 14 ani de tranziie, economia se lupt n continuare s reabiliteze zonele miniere prin introducerea unor activiti economice diversificate i durabile. Acceptarea unui proiect minier, cum este cel propus de compania canadian, nu ar nsemna dect o revenire la politica bazat pe mineritul mono-industrial, n care problemele legate de locurile de munc i cele sociale vor deveni i mai acute. Aurul poate sta foarte bine n pmnt ateptnd ca Romnia s i poat permite s fac afaceri rentabile cu adevrat, cnd dezvoltarea tehnicii va permite o exploatare nepoluant i cnd nivelul, mult mai sczut al corupiei, va elimina suspiciunile legate de avizele date unui proiect sau altuia. Centrul de informare deschis nu de mult timp la Roia Montan de ctre Fundaia Soros, reprezint un pas nainte spre ceea ce ar trebui s reprezinte aceast zon din Munii Apuseni, pentru Romnia. Dezvoltarea turismului ntr-o zon cu attea monumente istorice i culturale, este soluia definitorie pentru relansarea unui nou punct de atracie turistic n Apuseni. Ca propunere, amenajarea unui lac ar fi o soluie timid, dar speculativ de iniiere a turismului, un prim pas spre deschiderea ctre lume a Roiei Montane. Informarea cetenilor din comun este foarte important, stabilirea unor acorduri de colaborare cu localnicii cu privire la amenajarea gospodriilor lor, n scopul practicrii agroturismului, va determina moul s gndeasc economic i s capete interes de a produce ceva prin munca sa i datorit exploatrii turistice din zon. De cnd proiectul de exploatare minier iniiat de RMCG a demarat anumite aciuni n comun, ceteanul de rnd a intrat ntr-o perioad de ateptare, scznd treptat lipsa de iniiativ i asteptm s-i vin rndul s se mute n noul cartier, ce se construiete pentru strmutarea caselor din Roia Montan. Este inacceptabil ca moii notri s fie cumprai pentru ca, ulterior, s se demareze un proiect ce nu poate ntruni caliti de etic fa de locuitorii zonei, dar nici fa de poporul romn. Noi stm pe aur! zicea o localnic, dar trebuie sa plecm din casa noastr, am putea continua spusele ei. O bogaie natural inestimabil, ajuns pe mna unor investitori care i urmresc doar interesele lor, fa de locuitorii comunei, duc o politic de ndoctrinare i de splare de mini, ncepnd cu copiii, pe care i cresc cu ideile i n spiritul politicii duse de Gabriel. n ncercarea de a amenaja Tul Brazi, propunerea de dezvoltare durabil a zonei Roia Montan trebuie luat ca o prim iniiativ de a relansa i deschide porile pentru turiti. Folosind fonduri de finanare nerambursabile i resursele naturale dintr-o zon ce este declarat defavorizat, precum i sprijinul Guvernului prin lansarea de programe i iniiative 39

Etica i dezvoltarea durabil a turismului n Roia Montan

pentru dezvoltarea acestor zone, putem realiza o amenajare destinat turismului de week-end, relaxrii i recreerii. Cu fonduri proprii relativ reduse i cu contribuia fondurilor europene, naionale i a programelor de finanare ce sunt alocate pentru dezvoltarea turismului i a zonelor rurale, sprijinii de idei i iniiativ, propunem ca o parte foarte mic din Roia Montan s fie amenajat n scopuri de agrement, ntrunind standarde ridicate de dotri i servicii. Ca mijloc de promovare, Festivalul Fn Fest este evenimentul cel mai bun pentru lansarea acestui parc turistic. De asemenea, informarea i instruirea localnicilor n domeniul turismului ar fi un punct relevant de atins, pentru contientizarea dezvoltrii agroturismului n Roia Montan, cu evidenierea bogiilor naturale i a vestigiilor istorice, i insuflarea ideii de ndeletnicire n scop turistic a localnicilor. Propunerea de a dezvolta Roia Montan n scopuri turistice nu este acceptat de adolescenii din localitate, care i idolatrizeaz pe iniiatorii proiectului de dezvoltare minier. Doar Guvernul poate iniia, sprijini i ncuraja etic o politic de dezvoltare durabil a Roiei Montane, prin mijloace de finanare pentru dezvoltarea turistic a zonei i prin informarea cetenilor asupra avantajelor i atuurilor pe care le au n faa proiectului minier.

40