Zona pivot Introducere:

Viaa internaional a intrat, n acest nceput de secol i mileniu, ntr-o perioad extrem de complex ca urmare a mutaiilor intervenite n lume, n ultimele decenii. Lumea bipolar aprut n Europa dup 1945 a disprut, dar nu urmnd calea clasic1 ci prin uzur i implozia unui sistem hipercentralizat. Schimbrile produse dup 11 septembrie 2001 s-au accelerat i n acest context a sporit preocuparea pentru a controla ,,agenii care pot provoca, la nivel regional sau global, mari crize n plan politic, economic sau social spiritual. Tradiional, problemele de insecuritate, crize, conflicte, dar i de securitate, cooperare i stabilitate, erau indisolubil legate de actorul clasic statul i de puterea de a le gestiona.2 Astzi, puterea actorilor nu mai este exprimat n termeni clasici-militari dect parial, pentru c la dimensiunea militar a potenialului de putere se adaug cel puin alte dou dimensiuni: economic i tehnico-informaional. Interdependena crescnd va impune actorilor mari sau mici din sistemul relaiilor internaionale cutarea de soluii nonclasice, n vederea gsirii unei formule optime pentru securitate i stabilitate n lume. O evaluare a evoluiilor de pn acum ale protagonitilor, n planul relaiilor internaionale, a mplinirilor i mai ales a nemplinirilor, cunoaterea exact a surselor generatoare de crize politice, economice sau militare, a cauzelor care determin participanii s adopte un comportament bazat pe for n relaiile bi sau multilaterale sunt doar cteva din subiectele de mare interes nu numai pentru analiti, dar i pentru omul obinuit, preocupat de "mersul" politicii n lume. Rspunsurile la aceste ntrebri/probleme pot fi aflate investignd realitatea cu instrumente tiinifice i metode de analiz performante.

Capitolul 1. Geostrategia i disputa de paradigme

1 2

Prin rzboi sau revoluie. Constantin Hlihor, Geopolitic i geostrategie n Europa secolului XX, Editura RAO, Bucureti, 2002, p.6

Foarte adesea, n discursuri i analize politice, geostrategia i geopolitica devin sinonime3dei au obiect de studiu diferit. Conceptul de geostrategie a fost lansat la jumatatea secolului al XXI- lea de ctre generalul italian Giacomo Durando, apoi relansat la jumatatea secolului urmtor de amiralul Castex4 i analistul american Colin S. Gray.5 Geostrategia, ca i geopolitica, include rzboiul, ns rzboiul n accepiunea geopoliticii nu se reduce doar la dimensiunea militar. Paul Kennedy, n celebra lucrare ,,Naterea i declinul marilor puteri, artnd c rzboiul e mai mult dect o confruntare militar, scria: "Nu exist nici o ndoial c ntr-un rzboi prelungit pentru hegemonie ntre marile puteri, victoria va fi ntotdeauna de partea aceleia care posed structurile de producie cele mai nfloritoare - sau cum spuneau cpitanii spanioli, de partea aceluia care deine ultimul escuedo"6. Geopolitica ne poate indica, la un moment dat, care este poziia unui actor n structura sistemului internaional, iar geostrategia evideniaz calea i metoda prin care actorul se poate menine n poziia dorit. Prin urmare, geopolitica ofer modelul teoretic prin care un actor i creioneaz politica de interese ntr-un spaiu, iar geostrategia spune cu ce strategii poi obine ceea ce actorul i-a propus i, mai ales, dac acest lucru este posibil. Chiar i o sumar analiz a paradigmelor fundamentale ale geostrategiei arat c sau produs rupturi epistemologice, metodologice, tehnologice i polemologice n raport cu orizontul clasic al gndirii strategice, deoarece s-au multiplicat spaiile confruntrii militare. Actorii vieii internaionale tind s transforme n cmpuri de lupt spaiile interstelare, "spaiile" economice, informaionale sau imagologice. Ultimul deceniu al secolului XX a fost, indiscutabil, cel mai bogat n evenimente i evoluii politice, economice, culturale i a prefigurat schimbri de esen n viitoarea ordine mondial. Modelarea acestei ordini este un proces complex, de durat i va fi, decisiv, influenat de fenomenul globalizrii. Accelerarea proceselor i transformrilor produse mai alesn sistemul relaiilor internaionale au surprins, n mare msur, pe
3

Franois Caron, Gopolitique et gostratgie, n "Gostratgique", nr. 58, februarie 1995, Revue trimestrielle fonde en 1979 par la Fondation pour ls Etudes de Defense Nationale, et continue en 1995 par lInstitut de Stratgie Compare, Paris, pp. 32-33. 4 Ferruccio Botti, Le concept de gostratgie et son application la nation italienne dans les theories du general Durando (1846), "Gostratgique", nr. 58, 1995, pp. 124-125. 5 Apud Martin Motte, Une dfinition de la gostratgie, n "Gostratgique", nr. 58, 1995, p. 90. 6 Paul Kennedy, Naissance et declin des grandes puissances, Payot, 1992, p. 27.

analiti i oamenii politici. Dificultile n analiza fenomenului politicomilitar, economic, cultural sunt reale, dar ele nu in de esena metodei geopolitice, ci de necesitatea de a perfeciona instrumentele cu care se opereaz n decodarea realitilor analizate. n fapt, nsui fenomenul geopolitic contemporan nu mai seamn cu cel din secolul XIX i nceputul secolului XX, cnd apar studiile clasice de geopolitic. Astzi, politica unui stat sau a altui actor nonstatal nu mai poate fi gndit n termenii determinismului geografic rigid. Zbigniew Brzezinski apreciaz c din ce n ce mai mult, elitele conductoare naionale au ajuns s recunoasc faptul c nu teritoriul, ci ali factori sunt cei mai importani n determinarea statutului internaional al unei ri sau a gradului ei de influen internaional. ndrzneala n sfera economic itraducerea ei n inovaie tehnologic pot fi de asemenea un criteriu-cheie de putere7. Geostrategia se gsete, la rndul ei, ca i geopolitica ntr-o situaie de loc de invidiat n ceea ce privete definirea i identificarea paradigmelor i metodelor de analiz. Cel mai adesea ea este definit i analizat din perspectiva determinismului geografic i a rolului mediului nconjurtor n desfurarea conflictelor militare.8 Acest fapt nu numai c nu conduce la o difereniere, ci chiar sporete confuzia i o apropie (geostrategia), pn la identificare, de geografia militar. Nu de puine ori se suprapun, nejustificat, aciunea/fenomenul geostrategic calea i mijlocul prin care un actor i materializeaz interesul ntr-un anume spaiu geografic cu teoria geostrategic rezultat al observrii, cercetrii i analizei comportamentului actorilor geopoliticii n acel spaiu. Confundarea fenomenului cu teoria a condus la apariia unor definiii ale geostrategiei care sunt esenial diferite. Pirre Celrier afirma, cu cteva decenii n urm, c "geostrategia, sora mai mic a geopoliticii, formeaz cu ea un diptic omogen care ofer, astfel, politicianului i militarului o aceeai metod de studiu problemelor, conexe, n mod necesar, din lumea actual9, iar Saul B. Cohen arta c "regiunea

Zbigniew Brzezinski, Marea Tabl de ah. Supremaia american i imperativele sale geostrategice, Univers Enciclopedic, Bucureti, 1999, p. 50. 8 Constantin Hlihor, op.cit. p. 250 9 Pirre Clerier, Gopolitique et gostrategie, P.U.F., Paris, 1955, p. 61.

geostrategic este expresia identitii unei vaste regi uni din lume n termeni de situaie, de micare, de orientare a comerului i de legturi culturale i ideologice (...). Regiunea geopolitic este o subdiviziune a acesteia. Ea exprim unitatea de caracteristici geografice. Regiunea geostrategic trebuie s joace un rol strategic, iar regiunea geopolitic un rol tactic"10. Diferitele definiii i modaliti de a privi geostrategia scot n eviden i un alt fapt, pozitiv de aceast dat, i anume acela al preocuprii analitilor i teoreticienilor de a gsi rspunsuri la fapte i fenomene care se petrec astzi n viaa internaional i care nu mai pot fi observate, analizate i cercetate cu metode i instrumente specifice disciplinelor clasice: polemologia, politologia, strategia etc. Aceste preocupri au condus la reabilitarea geopoliticii i la dezvoltarea geostrategiei. Capitolul 2. Teoria zonei pivot Halford J. Mackinder ( 1861 1947) Sir Halford Mackinder (1861-1947) a fost decanul celebrei Facultati de tiine economice i politice din Londra i vicepreedinte al Societii Regale de Geografie. nceputul geopoliticii, ca tiin, este indisolubil legat de numele lui Halford J. Makinder care n 1904 a prezentat n cadrul Societii Geografice expunerea devenit ulterior lucrare de referin n domeniu Pivotul geografic al istoriei11. Acesta analizeaz deosebirile eseniale dintre marile puteri maritime i cele continentale, ajungnd la concluzia ca rolul de regiune pivot n politica i istoria universal la deinut imensul spaiu din interiorul Eurasiei. Cine domin acest spaiu, considera Mackinder, se poate considera stpnul ntregii lumi. Spaiile vaste ale Eurasiei inaccesibile navelor maritime, dar deschise n vechime clreilor nomazi, acoperite astzi de o reea de ci ferate nu constituie oare tocmai astzi regiunea pivot a politicii mondiale? Aici au existat i continu s existe condiii pentru crearea unei puteri militare i economice mobile Rusia a luat locul imperiului mongol. Raidurile centrifugale ale clreilor stepei au fost substituite de presiunile acesteia asupra Finlandei, Poloniei, Turciei, Persiei i Chinei. La scar global ea ocup o poziie strategic comparabil cu a Germaniei n Europa.12 Dincolo de aceast zon axial se gsesc dispuse n dou arcuri de cerc Germania, Austro-Ungaria, Turcia, India i China pe de o parte i Marea Britanie, Japonia, Canada,
10 11

Constantin Hlihor, op.cit. p.252 Ion Conea, Geopolitica o tiin nou, n vol. E. I. Emandi, Gh. Buzatu, V. S. Cucu, Geopolitica Iai, 1994, p. 31 12 Holfard John Mackinder, The Geographical Pivot of History, Ed. The Royal Geographical Society, London, 1969.

S.U.A., Africa de Sud i Australia pe de alt parte Machinder considera ca orice mare putere continental care ar cuceri o poziie dominant n zona pivotului geografic, poate nvlui pe la flancuri lumea maritim. n acest sens, el avertiza mpotriva unei apropieri ruso-germane sau chiar a uneia chino-japoneze care sa nlocuiasc Rusia i zona pivot, deoarece s-ar produce o ruptur a echilibrului de putere n favoarea statului pivot. Aliana Anglia, Frana, S.U.A., devenea obligatorie n conceptia lui Machinder. Teoria pivotului geografic al istoriei a fost dezvoltat i completat cu o noua teorie Insula Mondiala (World Island). Insula mondial este o mas continental compact, nconjurat de oceanul planetar: zona EuropaAsiaAfrica. Denumirea pe care Machinder i-a dat-o Heartland deriva din nsuirile pe care i le atribuise: locul principal de dispunere al omenirii pe planeta noastr. Cine stpnete Europa de Est, domina Heartland-ul. Cine stpnete Heartlandul domina Insula Lumii. Cine stpnete Insula Lumii domin ntreaga lume13. In 1919, in timpul Conferintei de pace de la Paris, Mackinder publica lucrarea Idealurile democratice si realitatea (Democratic Ideals and Reality). In Marea Britanie s-a dat putina atentie acestei lucrari. Ca o ironie, ecoul scrierilor lui Mackinder are loc in Germania, atat de framantata dupa primul razboi. Evenimentele din timpul celui de-al doilea razboi mondial au trezit, in cele din urma, interesul pentru ideile din opera lui Mackinder si in Marea Britanie.14 Lucrarea Idealurile democratice si realitatea este retiparita in 1942, exact in aceeasi forma in care fusese publicata prima data. Mai mult, in 1943, in numarul din iulie al revistei Foreign Affairs, intr-o forma modificata si adusa la zi, apare comunicarea din 1904, cu titlul The Round World and the Winning of the Peace.

13 14

Ibidem, p. 42-43.