EDITORIAL

Anton Carpinschi

PROVOCRILE REGIMULUI DEMOCRATIC

Mdlin-Bogdan Rpan Daniel Sidor Maria Cernat Andreea-Mihaela Prundeanu Irina Velicu Cristina Rhea Constantin Stoenescu Monica Ptru Camelia Cmeciu Alexandru Radu

Sfera Politicii
REVIST DE TIINE POLITICE EDITAT DE FUNDAIA SOCIETATEA CIVIL APARIIE LUNAR

ESEU
Sorin Borza

ARHIVA
Stelian Tnase

SEMN DE NTREBARE
Michael Shafir

SEMNALE

Honor Daumier

VOLUM XVIII NUMRUL 3 (145) MARTIE 2010

Provocrile regimului democratic

Sfera Politicii este prima revist de tiin i teorie politic aprut n Romnia, dup cderea comunismului. Revista apare fr ntrerupere din 1992. Sfera Politicii a jucat i joac un rol important n difuzarea principalelor teme de tiin i teorie politic i n constituirea i dezvoltarea unei reflecii politologice viabile n peisajul tiinific i cultural din Romnia. Sfera Politicii pune la ndemna cercettorilor, a oamenilor politici i a publicului, analize, comentarii i studii de specialitate, realizate pe baza paradigmelor teoretice i metodologice ale tiinei i teoriei politice actuale. Sfera Politicii i face o misiune din contribuia la consolidarea i dezvoltarea societii democratice i de pia n Romnia.

EDITORIAL BOARD Clin Anastasiu Daniel Chirot Dennis Deletant Anneli Ute Gabanyi Gail Kligman Steven Sampson Lavinia Stan Vladimir Tismneanu G. M. Tamas Katherine Verdery DIRECTOR Stelian Tnase REDACTOR EF Dan Pavel SECRETAR GENERAL DE REDACIE Sabin Drgulin REDACIE Cecilia Tohneanu Alexandru Radu Aurora Martin Nicolae Drguin Ioana Paverman Camelia Runceanu

Revist editat de:

TEHNOREDACTOR Liviu Stoica

Fundaia Societatea Civil

Clasificare CNCSIS: B+ Apare lunar
sferapoliticii@rdslink.ro redactia@sferapoliticii.ro http://www.sferapoliticii.ro

Sfera Politicii
VOLUMUL XVIII, NUMRUL 3 (145), martie 2010

Editorial
Avatarurile politice ale recunoaterii ................................................................................3 Anton Carpinschi

Provocrile regimului democratic

Evoluia ideii de participare democratic .........................................................................9 Mdlin-Bogdan Rpan De la starea natural la comunitatea politic. ntre renunare i delegare.................. 15 Daniel Sidor Mediating Democracy: is the New Media Able to Create a Pure Democracy? .............20 Maria Cernat Analiz asupra legii i ipotezei formulate de Maurice Duverger ..................................26 Andreea-Mihaela Prundeanu New Powers, Old Habits. A Critical Analysis of Corporate Social Responsibility .......... 32 Irina Velicu Comunicarea n democraie. ntre definiiile fundamentale i practica UE ..................42 Cristina Rhea Noua economie imaterial i managementul cunoaterii .............................................46 Constantin Stoenescu Dezbaterile electorale un joc discursiv ritualic............................................................ 57 Monica Ptru i Camelia Cmeciu Reforma partidelor. Cazurile PSD i PNL ........................................................................64 Alexandru Radu

Eseu
Managementul conectrii i resursele ideologice ale puterii ........................................ 73 Sorin Borza

Arhiva
Arhivele Sfera Politicii - Sadoveanu mason ..................................................................... 81 Stelian Tnase

Semn de ntrebare: Istoria unui text nepublicat ..............................................94

Michael Shafir

Semnale ........................................................................................................................... 102 Index de autori ............................................................................................................. 103

Editorial

Avatarurile politice ale recunoaterii

ANTON CARPINSCHI

Abstract
The aim of our study is to single out a possible way to the culture of recognition in a world strained by deep social cleavages and a strong conflict between values. The study attempts to answer the desideratum of the recognition culture by developing a model of the political founded on the correlation of certain aspects of the human and of the political. Globalization, multiculturalism, the recrudescence of identity movements, as well as other current social and political, economic, cultural, religious processes ask for comprehensive analyses able to generate reasonable suggestions and realistic solutions. There is a need for research capable of nuanced interpretations, proper adaptation and feasible recommendations regarding the dynamics between identity and alterity, unity and diversity, innovation and tradition etc., within the scope of deliberative and participatory democracy and of the recognition culture.

Exist o limit a recunoaterii politice?

Globalizarea i multiculturalismul zilelor noastre ridic numeroase probleme regimurilor democratice. Dup cum se exprima Amy Gutmann referindu-se, n special, la SUA i Canada, provocarea este endemic pentru democraiile liberale deoarece acestea acord, n principiu, egal reprezentare tuturor1. i tocmai de aceea, se ntreab autoarea, pot cetenii cu diverse identiti fi reprezentai ca egali chiar dac instituiile publice nu recunosc identitile noastre particulare, ci numai interesele mprtite n mod universal viznd libertile civile i politice, veniturile, sntatea, asigurrile i educaia?. Ce se ntmpl, n aceste situaii, cu celelalte identiti, specifice, innd de cultur, limb, religie, etnie, gen, vrst, ras? Pot fi recunoscute aceste identiti specifice ca identiti cu caracter public sau chiar politic? Care este limita recunoaterii politice a acestor identiti? Trebuie s admitem c, ntrebrile despre dac i cum ar putea fi grupurile culturale recunoscute n politic, sunt printre cele mai presante i suprtoare pe agenda multor societi democratice i n curs de democra-

Keywords
recognition, recognition culture, identity, globalization, multiculturalism Sfera Politicii 145

1 Amy Gutmann, Introduction, n volumul: Multiculturalism. Examining the Politics of Recognition (edited and introduced by Amy Gutmann), (Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 1994), 3.

tizare din lumea de astzi1. ntr-un cuvnt, este vorba despre recunoaterea politic sau, mai precis, despre avatarurile politice ale recunoaterii n lumea globalizrii i multiculturalismului contemporan. Avataruri cu att mai complicate, cu ct chiar societile avansate i democraiile consolidate par a nu fi gsit nc soluiile cele mai potrivite la provocrile globalizrii economico-financiare i ale multiculturalismului politic. Globalizarea economico-financiar din zilele noastre amintete de acumularea primitiv a capitalului de la nceputurile erei moderne. Este vorba, n fond, de acelai calcul al maximizrii rapide a profiturilor marilor corporaii, uneori dincolo de limitele legii i ale moralei, de dinamica fr frontiere a capitalurilor n cutarea celor mai bune plasamente, de data aceasta n circumstanele geopolitice i culturale planetare ale modernitii trzii. Care sunt consecinele acestui proces? Acum ca i atunci, polarizarea social, exploatarea muncii, alienarea indivizilor, dezechilibrarea raportului dintre societate i mediul natural etc. Concomitent, progresul tiinifico-tehnologic, revoluia informaional dar, mai ales, multiplele implicaii ale acestora confrunt fiinarea omeneasc cu o provocare a crei miz este, de fapt, supravieuirea civilizaiei umane. Dar, supravieuirea civilizaiei umane este, n limitele a ceea ce ine de puterea uman, o problem de nelepciune i inteligen politic. Or, constat Peter Drucker, unul dintre cei mai autorizai specialiti n managementul public, din ce n ce mai multe colectiviti puse n faa nevoii de a se autoconduce, se dovedesc total nepregtite n acest sens2. De aici, o serie de ntrebri nelinititoare privind viitorul nostru democratic n era globalizrii. Menionez doar cteva: poate, ntr-adevr, o societate asimila tiina i practica autoconducerii sau se complace, cel mai adesea, n simularea ritualului democratic? i aceasta, cu att mai mult cu ct grupuri influente ntrein ignorana, prejudecile i conformismul unora, manipuleaz temerile, comoditatea i consumatorismul altora asigurndu-i, astfel, suportul maselor de manevr. Care ar fi, aadar, raportul dintre reprezentare i participare in jocurile politice ale lumii de astzi? Ce reflecii i, mai ales, ce teorii i modelri antropo-politice ar putea fi operaionalizate n strategii eficiente i umanitare capabile s rspund provocrilor politice ale globalizrii i multiculturalismului? Ar mai fi posibil n lumea de astzi o cultur a recunoaterii3? Propun focalizarea acestor interogaii cluzitoare ntr-o tez operaional ce stipuleaz urmtoarele: cultura recunoaterii presupune reciprocitatea recunoaterii prin nelegerea i asumarea clivajelor. O cultur a recunoaterii socialmente implementat este o cultur a recunoaterii reciproce datorit nelegerii i asimilrii clivajelor, fie aceasta de gen, ras, vrst, socio-economice, etno-culturale, confesional-religioase etc. n ce msur este posibil, ns, nelegerea clivajelor, familiarizarea cu poziiile i interesele divergente ale prilor angajate: brbai i femei, albi i oameni de culoare, tineri i vrstnici, angajatori i angajai, patroni i muncitori, romni i maghiari, evrei i palestinieni, mozaici i musulmani, musulmani i hindui, cretini i musulmani, ortodoci, catolici i reformai etc., etc.? Sugestia mea este aceea c modelul politicului cu fa uman conceput ca, expresia politic a failibilitii asumate, ar putea contribui la nelegerea clivajelor i implementarea social a culturii recunoaterii. Cine este capabil s-i asume propria failibilitate este capabil s neleag i s asimileze clivajele din societate putnd, astfel, modela i implementa politicul cu fa uman i, implicit, o cultur a recunoaterii. Teza politicului cu fa uman analizabil cu alt ocazie presupune, ns, raportarea la problematica identitii i recunoaterii n contextul multiculturalismului.
1 Gutmann, Introduction, 3-5. 2 Peter Drucker, Managing Knowledge Means Managing Oneself, Leader to Leader 16 (Spring 2000), 8 -10. 3 Anton Carpinschi, Cultura recunoaterii, (Iai:Editura Fundaiei Academice Axis, 2008).

Sfera Politicii 145

Identitate i recunoatere n contextul multiculturalismului.

ntr-un studiu de referin ce pleac de la contribuiile lui Rousseau i Kant n teoria dreptului uman la demnitate egal i ajunge la analiza multiculturalismului n Quebec, Charles Taylor diagnosticheaz nevoia de recunoatere prin legturile dintre recunoatere i identitate1. Teza sa este aceea c identitatea este parial modelat de recunoatere or de absena acesteia, astfel nct, o persoan sau un grup pot suferi reale prejudicii dac oamenii or societatea din jurul lor i reflect printr-o imagine distorsionat sau limitat. Fenomenul istoric localizat de filosoful canadian drept momentul naterii nevoii de recunoatere este colapsul ierarhiilor sociale care a favorizat trecerea de la onoarea i onorurile conferite prin rang, la identitatea bazat pe demnitatea personal. Apare, astfel, n epoca modern o identitate individualizat ce reclam autenticitatea i vocea interioar a contiinei. n aceast ordine de idei, concepia lui Jean-Jacques Rousseau despre autentica moralitate ca vocea naturii din noi i despre salvarea moral ca descoperirea autenticitii a rmas drept unul din reperele conceptului de identitate. Idealul autenticitii, ca i ideea demnitii individuale percepute ca vlstarele declinului ierarhiei sociale au forjat, desigur, conceptul de identitate. Dar, conceptul de identitate preferat de Taylor nu este cel al identitii substaniale, monologice i exclusiviste, ci unul constructivist, dialogic i relativ. Trstura crucial a vieii umane este caracterul su fundamental dialogic... Geneza minii umane este n acest sens non-monologic, cci nici o persoan nu-i ndeplinete singur propriul scop, ci ntr-o manier dialogic... Ne definim propria identitate mereu n dialog cu ceilali, uneori n conflict cu acetia, lucrurile i semnificaiile altora traversndu-ne mereu. Aadar, identitatea mea depinde crucial de relaia mea dialogic cu ceilali2, conchide Charles Taylor, nu nainte de a opera distincia deosebit de util dintre recunoaterea la nivel intim (personal) i recunoaterea n plan social, recunoaterea public. Plecnd de la aceast distincie, intrm n hiul avatarurilor politice ale recunoaterii. Odat cu tranziia istoric a modernitii de la onoarea feudal-aristocratic la demnitatea civico-moral a individului, a aprut politica demo-liberal a universalismului axat pe demnitatea egal a tuturor cetenilor, egalizarea drepturilor i obligaiilor la nivelul ntregului corp cetenesc. Paradoxal, dezvoltarea noiunii moderne de identitate a generat, pe lng politica universalist a demnitii egale, o politic a diferenei, a revendicrii multiplelor diferene identitare de natur etnico-naional, de gen, cultural-religioase etc. Exist, desigur, o baz universal a recunoaterii i emanciprii n aceste dou tipuri de politic generate de modernitate: politica demnitii egale i politica diferenei. n acelai timp, ns, exist o ntretiere, o suprapunere i confuzie ntre cele dou politici. Desigur, fiecare dintre noi vrea s fie recunoscut prin propria sa identitate de cetean i, dac se poate, ct mai recunoscut prin multiplele sale identiti personale: etnico-naional, socialprofesional, cultural-religioas, de gen, de vrst etc. Dar, recunoaterea identitar n spaiul public nseamn a fi recunoscut cu aceleai drepturi i obligaii de participare politic. Politica demnitii egale stabilise deja drepturile universale pentru toi cei asemntori, cetenii, acelai co al drepturilor i imunitilor pentru toi. Politica diferenei, n schimb, cere s fie recunoscut identitatea unic a individului sau grupului, ceea ce distinge de toi ceilali, nu ceea ce i unete. Partea proast pentru politica demnitii egale este c aceast trstur distinctiv a fost ignorat cu bun tiin, uneori, de majoritatea dominatoare i asimilatoare. Politica diferenei este plin de critici i denunuri la adresa discriminrii sau asimilrii forate. Prin1 Charles Taylor, Politics of Recognition n volumul: Multiculturalism. Examining the Politics of Recognition, ed.cit., 25. 2 Taylor, Politics, 32-33,34. Sfera Politicii 145

cipiul egalitii universale este poarta de intrare a politicii demnitii egale, dar odat intrat, cererile acesteia sunt asimilate de politica egalitii universale. Aadar, aceste dou politici, ambele bazate pe noiunea respectului egal, intr n conflict. Pentru una, principiul respectului egal cere s tratm oamenii la fel, fr nici o diferen ntre ei. Intuia fundamental este aceea c oamenii vor ceea ce este la fel pentru toi. Pentru cealalt, trebuie s recunoatem i chiar s ncurajm particularitile i diferenele. Reproul pe care prima l face celei de a doua este c violeaz principiul nondiscriminrii. Reproul celei de a doua este c prima neag identitatea fornd oamenii s intre ntr-un ablon impropriu pentru ei1. Charles Taylor apropie politica respectului egal de liberalismul drepturilor naturale, o form a liberalismului clasic inospitalier diferenei, deoarece se bazeaz pe aplicarea uniform a regulilor i este suspicios fa de identitile i scopurile colective. Din fericire, subliniaz filosoful canadian, exist i alte modele de societate liberal care aplic politica respectului egal ntr-o variant mai ospitalier diferenelor prin recunoaterea lor explicit. Noutatea ar fi tocmai caracterul explicit al recunoaterii multiplelor identiti. n acest context important, ns, rmne distingerea sferei publice de cea privat i gradul de rezonabilitate politic a cererilor multiculturalismului. Aceasta deoarece o politic rezonabil a recunoaterii nu trebuie s se confunde cu presiunile multiculturalismului politic. Dimpotriv, o politic a recunoaterii bine direcionat spre cultura recunoaterii reciproce trebuie s fie atent la riscurile de izolare i frmiare pe care le prezint multiculturalismul politic. Dup cum s-a remarcat, politica recunoaterii este rspunsul neo-civismului i ceteniei liberale n SUA i Canada la nevoia de integrare a categoriilor excluse: afro-americanii, hispano-americanii, asiaticii, femeile, homosexualii. Un rspuns considerat de Charles Taylor semnul evoluiei de la imaginarul politic modern marcat de ideea egalitii primordiale a indivizilor la cel caracterizat de afirmarea diferenelor. Rmne de vzut dac, i n ce msur, acest rspuns este valabil i pentru democraiile europene cu o alt istorie a coagulrii lor politice. Animat de idealul demnitii umane, nevoia de recunoatere este susinut de adepii drepturilor naturale i universale ale indivizilor ca fiine umane, ct i de partizanii nevoilor specifice ale indivizilor ca membrii ai diferitelor grupuri etno-culturale, confesional-religioase, de gen, vrst sau ras. Ambele orientri sunt prezente n comentariile pe marginea politicii recunoaterii iniiate de Charles Taylor. Susan Wolf, de pild, se concentreaz asupra provocrilor feminismului i educaiei multiculturale. Recunoaterea profesional i politic a femeilor este nc controversat, iar identitatea feminin opresat i exploatat2. Steven C. Rockefeller3, n schimb, analizeaz politica recunoaterii egale n relaie cu valorile democraiei liberale, micrile pentru refacerea mediului i dimensiunea religioas a experienei. Toate acestea n vederea aprecierii politicii recunoaterii i a clarificrii periculozitii formelor ei extremiste ce amenin idealurile libertii universale i comunitii inclusive. Aprarea demo-liberal a diversitii printr-o perspectiv universalist, mai degrab dect una particularist aceasta este ideea comentariului lui Steven Rockefeller. Michael Walzer4, la rndul su, sugereaz existena a dou perspective universaliste asupra democraiilor liberale i, de aici, a dou feluri de practicare a liberalismului, interanjabile n funcie de circumstane: liberalismul 1 centrat pe drepturile individului, neutralitatea statului, separarea acestuia de biseric i liberalismul 2, mai democratic permind comunitilor determinarea politicilor publice. Cele dou feluri de liberalism se regsesc parial n disputa dintre esenialiti i
1 Taylor, Politics, 43. 2 Susan Wolf, Comment, n volumul: Multiculturalism. Examining the Politics of Recognition, ed.cit., 76. 3 Steven C.Rockefeller, Comment, vol.cit.,87-98. 4 Michael Walzer, Comment, vol.cit., 99-103.

Sfera Politicii 145

deconstrucioniti, respectiv, aprtorii principiilor modernitii politice i criticii postmoderni ai acestora. Disputa dintre esenialiti i deconstructiviti poate fi privit, cred eu, dintr-o perspectiv transmodern capabil s pun n lumin unitatea continuu-lui i discontinuu-lui n valorificarea motenirii moderne.
Esenialiti versus deconstructiviti. O depire transmodern.

Situarea pe poziiile transmodernitii presupune clarificarea unor ntrebri legitime. Aadar, poate teoria modern a drepturilor ceteanului i a statului de drept s rspund n mod adecvat presiunilor recunoaterii din direcia multiculturalismului? Dac ntrebarea este formulat astfel, rspunsul meu este afirmativ. Doctrinele i practicile politice demo-liberale, cretin-democrate, social-democrate ntr-un stat de drept ofer suficiente garanii n acest sens. ntrebarea de mai sus capta ns, uneori n mod insidios, urmtoarea form: poate teoria drepturilor naturale s rspund adecvat nevoii de recunoatere politic ridicat de multiculturalism? Cu alte cuvinte, poate o teorie centrat pe drepturile politice ale individuluicetean s rspund cererilor politice ale grupurilor cu identiti etno-culturale, confesional-religioase etc. diferite? n aceast situaie, tot att de legitim mi se pare i contra-ntrebarea: este legitim ca teoria drepturilor naturale ale individuluicetean, altfel spus, teoria drepturilor universale ale omului, s fie contestat de teoria drepturilor unor grupuri sau colectiviti etno-culturale sau confesional-religioase diferite? Pentru c aici este problema: att timp ct multiculturalismul rmne doar multiculturalism i att, cu manifestri culturale i fr cereri politice specifice privind grupurile particulare etno-culturale, rasiale, de gen, confesional-religioase, problemele publice ale organizrii i conducerii, precum i cele ale repartiiei resurselor sunt rezolvabile n cadrele politice moderne ce statueaz drepturile i obligaiile individului-cetean n raport cu statul de drept i societatea civil. n momentul n care multiculturalismul devine politic, devine discriminatoriu. Cererile sale speciale pentru anumite grupuri ies din jocul politic calibrat pe drepturile i obligaile individului universal. Cci, acesta este unul din paradoxurile politice descoperite de moderni: drepturile individului sunt universale; drepturile colectivitilor sunt particulare! Acesta este aspectul continuist al transmodernitii, legtura sa cu spiritul modernitii. n aceste circumstane, pentru democraiile europene cu o istorie naional conturat din zorii modernitii, problema multiculturalismului politic apare ca nelinititoare i chiar amenintoare. Chiar i un adept al politicii n dialect precum Will Kymlicka pare a nelege acest lucru atunci cnd scrie, exist temeri c, n timp ce drepturile minoritilor pot fi inofensive sau chiar benefice, ele pot constitui totui primul pas pe o pant alunecoas spre o form mult mai periculoas a drepturilor minoritilor, care implic separatism, segregare i opresiune1. Explicaia imediat a filosofului canadian este aceea c, majoritatea oamenilor nu au o percepie clar a limitelor multiculturalismului i a drepturilor minoritilor. Oamenii nu se opun drepturilor minoritilor n anumite limite, dar ei vor s tie c exist cu adevrat limite. Desigur, se poate spune c teoria drepturilor naturale ale individului nu este contestat, ci doar completat i corijat. Aceasta ar putea fi situaia specific unor ri relativ tinere cu societi multiculturale formate prin masive imigrri. Cercetrile lui Will Kymlicka asupra ceteniei democratice n statele multietnice2 au demonstrat c fundamentele culturalismului liberal se susin prin educaia civic, apt s medieze conflictul dintre cerinele integrrii diversitii etnoculturale i cele
1 Will Kymlicka, Politica n dialect: naionalism, multiculturalism i cetenie, traducere Diana Stanciu (Chiinu: Editura ARC, 2001), 15. 2 Kymlicka, Politica, 263. Sfera Politicii 145

ale promovrii virtuilor i loialitilor comune impuse de cetenia democratic. La aceasta s-ar aduga i alte msuri cvasi-compensatorii pe care statul creator de naiune le poate lua sub flamura politicii multiculturalismului: descentralizarea i autoguvernarea, drepturile lingvistice, drepturile consfinite prin tratate i revendicri funciare, scutirile de taxe. n planul realitii social-istorice este evident c dinamica forei de munc, migrrile n mas, noile tehnologii de comunicare, schimburile culturale continue au condus, ntr-un timp relativ scurt, la instituirea unei diversiti a modurilor de via ntr-o aceeai societate. Membrii unor asemenea societi se ncadreaz n mai multe moduri de via, cci oamenii doresc i sunt ndreptii s triasc, fr a deranja pe ceilali, n moduri diferite, urmnd propriile modele culturale. De la stadiul de adevr greu acceptat despre viaa omeneasc, pluralismul i incompatibilitatea valorilor au devenit o condiie ce face parte din realitatea social. Astzi, experiena comun ne arat c pluralismul este o realitate cultural. Pe msur ce migraia i comunicaiile au combinat moduri de via, controversa valorilor a devenit o experien comun. Pluralitatea modurilor de via scoate n eviden incomensurabilitatea valorilor, faptul c acestea nu pot fi raportate la o msur general, unic, c binele dorit se poate realiza prin modaliti contrastante, dintre care unele cu neputin de comparat. Prietenia i iubirea, iubirea i datoria, libertatea i securitatea, libertatea i egalitatea, pacea i independena etc. sunt valori incomensurabile, lucruri ce nu pot fi comparate ca valoare, n general, ci doar, uneori, relativ i contextual. Pui n faa unor dileme de ordin practic i moral n care raiunea universal devine inoperant, putem aprecia c un modus vivendi ntre moduri de via diferite devine o soluie necesar. Aici, sub presiunea pluralismului i diferenelor culturale, apare discontinuitatea transmodernitii fa de modernitate. n aceste condiii, idealul clasic al toleranei liberale bazate pe cutarea consensului raional i impunerea modului de via occidental drept cel mai bun a devenit caduc. Existena mai multor feluri de via n care oamenii pot prospera i chiar fi fericii induce ideea c, n pofida faptului c aceste feluri de via pot fi concurente, nici unul dintre ele nu este cel mai bun. Modus vivendi, sau coexistena modurilor de via diferite, se bazeaz pe ideea existenei mai multor modele culturale profitabile pentru oameni, tocmai pentru c nici unul dintre acestea nu este cel mai bun pentru toat lumea. Modus vivendi nu nseamn cutarea regimului ideal, ci obinerea compromisului rezonabil prin reconcilierea instituional sau interpersonal a unor moduri de via i modele culturale diferite. Este un compromis rezonabil bazat pe realitatea istoric a pluralismului socio-cultural. Modus vivendi nu nseamn, aadar, ascederea la o valoare supra-ordonat pe care ar trebui s o respecte toate modurile de via, ci acceptarea ideii c toate modurile de via conin valori i interese care fac din coexistena panic o necesitate, iar din compromisul rezonabil calea atingerii acesteia1. Socializarea prin reciprocitate a culturii recunoaterii poate oferi o ans civilizaiei multiculturale. S-ar putea, ns, ca pentru unii aceste afirmaii s par abstracte, generale i, prin aceasta, prea vagi. Un modus vivendi i o politic a recunoaterii n absena spinoaselor probleme ale redistribuiei resurselor, realocrii valorilor i reproduciei sociale este greu de imaginat. Dar aceasta ar putea fi tema unor preocupri viitoare.

1 Anton Carpinschi, Tolerarea ca modus vivendi, studiu introductiv la, Michael Walzer, Despre tolerare, traducere Areta Voroniuc (Iai: Institutul European, 2002), I XVI.

Sfera Politicii 145

Provocrile regimului democratic

Evoluia ideii de participare democratic

MDLIN-BOGDAN RPAN

Abstract
A journey through the historic universe of the ideas which have contributed to the consolidation of the participative democracy is necessary in order to perceive the major effects upon societies organization. These ideas have a strategic value within democratic societies, in which democratic competition is organized according to the principle of deliberation.

Keywords
peoples participation, democracy, freedom, vote, legitimate participation Sfera Politicii 145

rimele vlstare ale ideii de participare a poporului n luarea deciziilor politice i au rdcinile n antichitate, odat cu apariia polis-ului grecesc. Apariia altarelor publice n secolele IX-VIII . Hr. dovedete nu numai statornicirea unor zone sacre a cror identitate d forma colectivitilor civice, ci i integrarea n viaa colectivitilor a instituiei eseniale a sacrificiului, expresie palpabil, reiterat constant, a solidaritii i participrii. ,,Animalele jertfite de hiereis i mageroi, delegai ai cetii i reprezentnd-o cu acest prilej, sunt mprite ntre zei i oameni, fixnd mereu locul fiecruia n univers, i se ncheie cu distribuirea de pri egale din carnea sacrificat fiecrui participant n mod egal, aa cum, dup lupt, fiecare rzboinic homeric primea parte egal din prada de rzboi. Gestul public, mereu repetat, al acestei mpriri egale la care toi cetenii au dreptul prin nsui faptul c aparin comunitii civice exprim ct se poate de concret noiunea fundamental de participare care sta la temelia cetii.1 Aprut n urma rupturii de fundamentele tradiionale ale dominaiei politice din acea vreme (puterea era asociat cu imaginea autoritii unui stpn omnipotent), democraia direct, neleas ca prezen fizic simulta1 Zoe Petre, Civilizaia greac i originile democraiei. Premise istorice (I) (Bucureti: Editura Erasmus, 1993), 92 93.

n a cetenilor n acelai loc de adunare (agor, piaa central a ,,oraului antic) pentru a exercita funcii publice, este rezultatul unui proiect politic care viza realizarea unei guvernri mai drepte. ,,Prelund tradiia spaiului comun n care deciziile cpeteniilor rzboinice deveneau publice, n centrul cercului n care se strngeau toi rzboinicii martor care confirm hotrrile basileilor agor preia ansamblul de reprezentri i practici participative care constituiau statutul de pairi al membrilor cetelor militare i i transpune asupra comunitii ceteneti.1 Primele reforme pentru crearea unei societi guvernate de lege au fost realizate de Solon la nceputul secolului al VI-lea . Hr. cu scopul de a menine pacea social ntr-un moment n care distana dintre nobilimea mbogit i masele de rani cretea. El creeaz un Consiliu alctuit din 400 de membri, cte o sut din fiecare gint, instituind astfel principiul reprezentativitii. De asemenea, este nfiinat un tribunal popular (heliaia), cu rolul unei curi de apel formate din ceteni (brbai cu vrsta peste 30 de ani) alei anual prin tragere la sori, avnd calitatea de jurai cu drept de vot, hotrrile sale fiind fr drept de apel i cu titlu executoriu imediat. n acest fel, ,,poporul, ajungnd stpn pe vot, ajunge stpn pe Constituie2. Dup anul 560 . Hr., statul atenian este marcat de o perioad de tiranie, urmnd ca procesul de democratizare s fie reluat de Pericle n 443 . Hr. . ,,n scopul asigurrii unei egaliti reale ntre toi cetenii, legislaia sa aduce un nou principiu: retribuirea funciilor. Compensnd timpul consacrat vieii publice prin despgubiri financiare, Pericle promoveaz participarea civic a celor mai umili, cei a cror existen, dedicat muncii, nu le las niciun pic de timp liber. ,,Aciunea sa este att de ampl i de hotrtoare, nct secolul al V-lea .Hr. este adesea supranumit de istoricii Antichitii ,,secolul lui Pericle.3 Modelul democraiei directe adus de Pericle este criticat de filozofi precum Platon sau Aristotel, acetia considerndu-l o form de despotism, n care poporul devine aliatul de ndejde al demagogilor. Aristotel pune n oglind democraia bazat pe libertate i egalitate (n care sracii i bogaii sunt suverani n proporie egal) cu democraia, n care suveranitatea este atribuit mulimii, care nlocuiete legea cu decretele populare. El afirm: ,,cu ct aceast egalitate a drepturilor politice va fi mai complet, cu att democraia va exista n toat puritatea sa; cci poporul fiind aici n majoritate i prerea majoritii formnd legea, Constituia aceasta este n mod necesar o democraie, concluzionnd c ,,statul n care totul se face cu decrete populare nici nu este, la drept vorbind o democraie, pentru c decretele nu pot hotr niciodat ntr-un mod general.4 Decderea Greciei, cauzat de expansiunea puterii macedonene, face ca treptat hegemonia spaiului mediteranean s fie deinut de Roma, ca centru politic i militar. Principiile raiunii filozofice inventate de greci constituie temelia pe care se susine edificiul instituional al republicii romane. Participarea poporului la ordinea politic a Romei este vzut de Cicero ca o condiie esenial, ntruct ,,bunul public (res publica) este ,,bunul poporului(res populi). Ca i Polibiu, Cicero consider c n republica roman ar trebui s existe ,,o autoritate superioar i regal, o parte fcut pentru cei mari i, de asemenea, treburi lsate n seama judecii i voinei mulimii.El mai adaug: ,,dac n cetate nu
1 Petre, Civilizaia, 95. 2 Aristotel, Statul atenian (Filipetii de Trg, Prahova: Editura Antet XX Press), 27. 3 Olivier Nay, Istoria ideilor politicie, traducere de Vasile Savin (Iai: Editura Polirom, 2008), 49,50. 4 Aristotel, Politica, traducere de El. Bezdechi (Filipetii de Trg, Prahova: Editura Antet XX Press), 138, 139

10

Sfera Politicii 145

exist echilibrul drepturilor, funciilor i sarcinilor, n aa fel nct magistraii s aib destul putere, consiliul celor mari destul autoritate, poporul destul libertate, regimul nu poate avea stabilitate (Despre Republic, II). Pentru Cicero ,,libertas acordat cetenilor i autorizeaz s-i aleag magistraii i senatorii, dar nu trebuie s duc la promovarea unei guvernri populare. Populus rmne inconstant, mereu manevrabil, incapabil s identifice interesul general. Are nevoie de efi, de oameni superiori, pentru a-l conduce pe calea justiiei i moralei.1 n secolul al XIII-lea, redescoperirea flilozofiei antice contribuie activ la deschiderea unei dezbateri privind legitimitatea puterii. Tot mai muli gnditori ai vremii i pun ntrebarea: ,,Ce este o putere dreapt?, pornind de la criterii care nu sunt exclusiv religioase. Aceast ntrebare d natere la dezbateri de o amploare deosebit, expunnd teologia clasic primelor manifestri ale gndirii umaniste. Acolo unde poporul era considerat o mulime ignorant, unii vd, dimpotriv, un organism capabil s consimt la ordinea politic. Are loc o rsturnare a fundamentelor bazate pe Dumnezeu i Natur, generalizndu-se o nou idee de justiie, n care puterea principelui este limitat de interesul celor muli. Odat cu Marsilio da Padova i William Ockam, gndirea politic se deschide treptat ctre ideea de dreptate proprie cetii. Ea face din consimmntul poporului (i nu din voina lui Dumnezeu) noua piatr de temelie a guvernrii politice. Marsilio da Padova face referire la o ,,monarhie electiv, n care regele i va baza legitimitatea pe consimmntul popular. ,,Poporul ar iei astfel din pasivitate i ar deveni ,,legislatorul, ntruct ar fi de acum capabil s-i exprime voina prin intermediul unei adunri de ceteni (cives) sau prin intermediul ,,prii [sale] preponderente (honorabilitas, format din notabilitile reprezentnd poporul). Aceast voin s-ar exprima n ,,lege (lex), pe care niciun principe nu ar putea-o ignora.2 Filozoful franciscan William Ockam justific puterea politic prin urmtoarea idee: ,,Dumnezeu lsndu-le oamenilor posibilitatea de a-i alege o putere, legitimitatea oricrei guvernri se bazeaz logic pe adeziunea lor.3 Tezele celor doi au reprezentat o surs de inspiraie pentru aceia care vedeau societatea uman independent de ordinea divin, amplificnd n Evul Mediu lupta dintre savanii sensibili la tiinele noi, pe de o parte, i ordinele ecleziastice stabilite la Roma, pe de alt parte. n Frana, Philippe Pot, reprezentantul nobilimii n timpul strilor generale din 1484, poreclit ,,gura lui Cicero, declara c ,,nc de la nceput, poporul a ales regi prin sufragiu i i-a preferat ndeosebi pe oamenii care i depeau pe alii n virtute i abilitate4, concluzionnd c ,,regele nu poate dispune el nsui de lucrul public.5 Rzboaiele religioase din secolul al XVI-lea conduc la un val de critici aduse monarhiei de monarhomahi, teoreticieni provenii majoritatea din rndul protestanilor, care se opun curentului absolutist. n accepiunea acestora, guvernarea legitim trebuie s se sprijine pe un regim mixt, ideea de consimmnt popular n alegerea unui rege, pe care acetia o aduc, nu face dect s asigure tranziia la concepia modern a vieii politice. Theodorus Beza sublinia c ,,puterea regal, pentru a fi moderat, trebuie s fie ncredinat unui ,,magistrat ales de popor, iar acest magistrat trebuie s acioneze doar n scopul asigurrii ordinii i proteciei tuturor.6 n secolul al XVIII-lea, omul ncepe s fie perceput ca o fiin eliberat de orice autoritate, capabil s reflecteze, s neleag, dar i s acioneze asupra viitorului
1 2 3 4 5 6 Nay, Istoria, 89. Nay, Istoria, 161. Nay, Istoria, 163. Nay, Istoria, 224. Nay, Istoria, 224 225. Nay, Istoria, 230.

Sfera Politicii 145

11

su. Aceast gndire aduce clarificri importante asupra modului de repartizare a puterilor i pune bazele unei concepii a drepturilor centrate pe ideea de libertate. Asistm, aadar, la naterea liberalismului politic n Anglia sfritului de secol XVII, primele teorii punnd accentul pe protejarea omului mpotriva abuzurilor puterii. John Locke n Tratat despre crmuirea civil (1689) i propune s arate urmtoarele: ,,consimmntul fa de puterea civil (prin contract) nu-i poate constrnge pe oameni s-i abandoneze drepturile naturale;,, orice guvernare i are izvorul n consimmntul oamenilor care hotrsc s se adune pentru a lupta mpotriva dezordinii i a fonda regulile unei viei armonioase; ,,oamenii realizeaz un prim pact spre a consimi la formarea societii, iar apoi convin printr-un alt pact -i aleag o guvernare.1 Primii care au ncercat s justifice, ntr-o proclamaie universal, ideea c puterea i bazeaz ntreaga legitimitate pe voina poporului sunt revoluionarii francezi. n primele momente ale revoluiei (1789), deputaii din Adunarea Constituant sunt, n majoritate, ostili participrii directe a maselor la guvernare, ns proclam, n mod solemn, suveranitatea poporului, n scopul politic de a se detaa de societatea Vechiului Regim. n pofida reticenelor a numeroi deputai, s-a lansat ideea unei noi suveraniti venite de jos. Ea justific limitarea puterilor regale n 1791, apoi instaurarea republicii n 1792. Robespierre vede suveranitatea aparinnd poporului, fiind indivizibil i inalienabil: ,,numai poporul unit n corp politic o poate exercita i nicio faciune a acestuia, niciun delegat nu i poate asuma exercitarea ei.2 De asemenea, Robespierre nu este n asentimentul opiunii liberale ce propovduiete echilibrul puterilor ca o garanie a moderaiei politice, fiindc introduce puteri intermediare fa de voina general. Executivul, autoritile locale, justiia nu ar putea fi organe independente: nu sunt dect nite ,,ageni care prelungesc voina poporului suveran. Deputaii francezi i extrag ideile din lucrarea cheie a lui Jean Jaques Rousseau, Contractul social (1762), aceasta fiind considerat o prefigurare filozofic a Revoluiei. Rousseau este deosebit de ncreztor n capacitatea poporului de a-i exprima o prere colectiv. ,,Atta timp ct mai muli oameni adunai laolalt se consider a fi un singur corp, ei nu au dect o singur voin, care tinde la conservarea lor comun i bunstarea general.3 Astfel, Rousseau numete ,,voin general decizia unanim pe care o ia poporul pentru a obine binele comun. Aceast voin este rezultatul unei deliberri, n cursul creia fiecare i poate exprima punctul de vedere n problemele publice. ,,Nu exist dect o singur lege care prin natura sa cere un consimmnt unanim: acesta este pactul social; cci asociaia civil este cel mai voluntar act din lume; fiecare om fiind nscut liber i stpn pe el nsui, nimeni nu poate sub un niciun fel de pretext s-l supun fr nvoirea sa. A hotr c fiul unui sclav se nate sclav nseamn a hotr c nu se nate om. ,,n afar de acest contract primitiv, votul majoritii i oblig ntotdeauna pe toi ceilali. Este o urmare a contractului nsui ,,Voina constant a tuturor membrilor statului este voina general; prin ea sunt ei ceteni i liberi.4 Rousseau respinge ideea unui regim reprezentativ, spunnd c ,,o adevrat democraie n-a existat niciodat i nici nu va putea exista vreodat. Este mpotriva ordinii fireti ca numrul mare s guverneze, iar cel mic s fie guvernat. Nu ne putem nchipui un popor stnd necontenit n adunare, ocupat cu treburile publice, i
1 Nay, Istoria, 249, 250. 2 Nay, Istoria, 325. 3 Jean Jaques Rousseau, Contractul social, traducere de H.H. Stahl (Filipetii de Trg, Prahova: Editura Antet XX Press), 94. 4 Rousseau, Contractul, 97.

12

Sfera Politicii 145

lesne se poate vedea c n-ar putea institui pentru aceasta comisii, fr ca forma administraiei s se schimbe.1 Pentru el, numai ,,democraia direct, pe care o definete ca o guvernare ntemeiat pe ,,participarea activ i nentrerupt a cetenilor la viaa politic, i permite poporului s-i pstreze nentrerupt suveranitatea i s nu fie deposedat de ea de o cast sau de un tiran. ntr-un asemenea regim, ,,puterea executiv este suspendat, iar persoana celui din urm cetean este tot aa de sacr i inviolabil ca i a primului magistrat, pentru c, acolo unde se regsete reprezentatul, nu mai exist reprezentant. Dar subliniaz c democraia direct este potrivit micilor comuniti urbane sau rurale, fiind greu de conceput n cadrul marilor naiuni ale secolului al XVIII-lea. n antitez, Emmanuel Sieys, unul din participanii activi la revoluia de la 1789, susine c suveranitatea nu aparine poporului, ca adunare de indivizi, ci naiunii, ca persoan juridic unic, ce o exercit prin reprezentanii si. Astfel, dup prerea lui Sieys, corpul politic unitar nu ia cu adevrat form dect prin reprezentare, de care nu se poate disocia. Pentru el, reprezentanii sunt cei care fac naiunea s existe, i nu invers. ,,Naiunea neputnd s se manifeste prin instituiile populare, este necesar s aib un statut juridic care s defineasc organele reprezentative abilitate s se exprime n numele su. ,,Reprezentanii i sunt purttorii de cuvnt, nsrcinai s exprime voina general. Putem astfel s definim guvernarea reprezentativ drept sistemul n care o minoritate de guvernani menii s reprezinte corpul social n ansamblul su este nsrcinat, n virtutea unei delegri de putere liber consimite de ctre ceteni, s vorbeasc i s acioneze n numele naiunii.2 Montagnarzii, susintorii suveranitii populare, aprigi aprtori ai egalitii sociale, sunt ostili, din principiu, stabilirii unui sistem reprezentativ, ntruct acesta i spoliaz pe cetenii de rnd, privndu-i de partea de suveranitate. Ei militeaz pentru un sistem de guvernare popular care s permit poporului s intervin direct i n orice clip n problemele publice. Totui, din motive practice, ei admit c reprezentanii pot fi alei, doar cu condiia s li se limiteze autonomia: orice cetean trebuie s participe la alegeri (ceea ce implic un vot cu sufragiu universal), consultrile electorale trebuie s fie frecvente i repetate (spre a se evita ca reprezentanii s-i nsueasc suveranitatea), iar mandatele sunt ,,imperative (prescriu titularilor hotrrile pe care vor trebui s le ia; dac reprezentanii depesc acest mandat, poporul are dreptul s-i revoce oricnd). Proclamarea sufragiului universal constituie o etap important n istoria construciei democratice n Frana. Odat cu revoluia de la 1848, pturile sociale cele mai modeste pot spera, n sfrit, s fi reprezentate n instituiile parlamentare, controlate din 1830 de marea burghezie. ns aceast speran se nruie n civa ani, deoarece republica social pe care o visau se prbuete. Parcurgnd retrospectiv etapele dezvoltrii istorice, putem constata c deseori, n baza principiului electiv, s-au fcut ncercri de a readuce n scena reprezentativ preceptul mandatului: prin intermediul votului, alegtorul confer celui ales un mandat care nu poate fi neglijat de acesta din urm. De aceea, reprezentantul este, n esen, un delegat. John Wahlke militeaz mpotriva tezei cu privire la mandat ca o legtur strns dintre alegtor i cel ales. Conform concluziei savantului american, doar un numr nensemnat de ceteni denot existena intereselor ce ar corespunde clar noiunii de ,,cerine politice ori ,,ateptri politice. De asemenea, foarte puini dintre ceteni manifest poziii chibzuite, coerente i ferme cu privire la majoritatea chestiunilor care constituie obiectul politicilor publice.3
1 Rousseau, Contractul, 63. 2 Nay, Istoria, 365 366. 3 Domenico Fisichella, tiina politic. Probleme, concepte, teorii, traducere de Victor Moraru Sfera Politicii 145

13

,,Muli ceteni duc lips de informaia de care ar avea nevoie pentru a cunoate mai bine structurile i procesele politice, dar i actorii acestora, n vederea transmiterii ctre acetia a cerinelor i nzuinelor. Pe de alt parte, relativ puini ceteni ntrein contacte cu reprezentanii lor i, n genere, prea puin lume manifest n mod special vreun interes fa de activitatea decizional a unor astfel de reprezentani sau fa de alte aspecte ale funcionrii ordinare a parlamentului (Wahlke, 1983).1 Relaia reprezentativ de tip electiv antreneaz un reprezentant i un colegiu, compus din mai muli alegtori, uneori civa la numr, cel mai adesea, mii ori zeci de mii, mandatul innd de voina majoritar a acestora. n acest context, trebuie s reinem c criteriul decizional i selectiv al democraiei astfel nelese nu este principiul majoritar extrem, ci principiul majoritar, temperat de garanii pentru minoriti electorale. Aa cum a subliniat cu putere laureatul Premiului Nobel, economistul Sir Arthur Lewis (1965, pp. 64-65), guvernarea majoritii i caracteristica guvern-contra-opoziie pe care o implic aceasta pot fi interpretate ca nedemocratice, pentru c sunt principii ale excluderii. Lewis arat c sensul primar al democraiei este acela c ,,toi cei care sunt afectai de o decizie trebuie s aib ansa de a participa la luarea deciziei, fie n mod direct, fie prin reprezentani alei. Cel de-al doilea sens este acela c ,,voina majoritii va avea ctig de cauz. Dac aceasta nseamn ca partidele nvingtoare s poat lua toate deciziile guvernamentale, iar nvinii s poat critica, dar nu guverna, susine Lewis, cele dou sensuri sunt incompatibile; ,,a exclude grupurile nvinse de la luarea deciziei violeaz clar sensul primar al democraiei.2 Graie contribuiei succesive, datorat cretinismului, dreptului natural, constituionalismului i liberalismului, timpurile moderne au elaborat o concepie a libertii individuale care, n plan politic, este n primul rnd un ansamblu de garanii ce se refer la puterea politic; n epoca modern, ea i are expresia instituional principal n stat. Libertatea epocii moderne trebuie deci neleas, mai nti de toate, ca libertate n raport cu statul, care garanteaz indivizilor protejarea anumitor spaii de autonomie. Unul dintre factorii crora tradiia politologic i atribuie imposibilitate funcionrii n timpurile moderne a democraiei directe, nelese ca o prezen fizic a cetenilor adunai n acelai loc pentru a discuta i a-i exercita funciile publice, este amploarea, att de ordin teritorial, ct i de ordin demografic, a comunitilor politice caracteristice timpurilor mai recente. Astfel, specificul instituional al regimurilor democratice din epoca noastr este dat de adunrile reprezentative, graie crora este posibil depirea problemelor legate de marile distane n spaiu i de numrul mare al populaiei. Dup cum se poate observa, dinamica ideilor politice cu privire la participarea poporului are o evoluie lent i sinuoas, dnd natere la numeroase dezbateri ntre teoreticieni i producnd o serie de transformri profunde n istoria Europei. Modelul ideal de democraie se las nc ateptat, formele actualele de guvernare - cel consensualist i cel majoritarist, aflate n concuren - trebuind s rspund la provocrile unei societi din ce n ce mai tehnologizate i marcate de diversitate (etnic, religioas etc.).

(Iai: Editura Polirom, 2007), 260. 1 Fisichella, tiina, 261. 2 Arend Lijphart, Modele ale democraiei. Forme de guvernare i funcionare n treizeci i ase de ri, (Iai: Editura Polirom, 2006), 49.

14

Sfera Politicii 145

Provocrile regimului democratic

De la starea natural la comunitatea politic. ntre renunare i delegare

DANIEL SIDOR Abstract
The pattern (matrix) that casts a political community is almost identical according to the contractual philosophers. From a natural state, exercising their freedom, the individuals sign a contract that shifts them from a natural state to a social state, a political community. The signed contract involves the renunciation of several rights, and the state of the individual differs according to the rights they gave up by signing the contract. The current paper is intended to point out the differences in between two groups of individuals : one group whose members would hypothetically sign the contract proposed by John Locke and another group whose members would (hypothetically) sign the contract proposed by Thomas.

Keywords
John Locke, Thomas Hobbes, contract, freedom, political power Sfera Politicii 145

tarea natural, indiferent dac este considerat dat istoric sau concept justificativ, constituie punctul de pornire al evoluiei individului n ceea ce privete organizarea social. Renunarea la aceast stare natural se face printr-un contract, care nsemn consensul, consimmntul mai multor indivizi asupra a ceva, n cazul nostru asupra necesitii existenei unei autoriti superioare voinei personale individuale. Ceea ce vrem s artm n continuare este c natura contractului la care ader indivizii influeneaz condiia lor postcontractual. Aria de libertate postcontractual n care se nvrte individul, evident mai mic dect cea avut n starea natural, este influenat de tipul contractului dintre indivizi. Pentru a argumenta ideea de mai sus ne vom folosi de ideile politice ale lui Hobbes i Locke, mai precis de diferenele existente ntre ideile celor filosofi. Pentru Hobbes starea natural nu este un dat istoric, o form de existen uman anterioar oricrui fel de organizare social. Starea natural este un concept rezultat n urma unui demers explicativ, o modalitate de justificare. Este vorba de un mit explicativ, folosit pentru a lmuri de ce oamenii consimt, i trebuie s consimt, la limitrile libertii personale pe care le presupune supunerea fa de o autoritate1. Trei atribu1 Bertrand Russell, Istoria filosofiei occidentale, volumul II, (Bucureti: Humanitas, 2005), 65.

15

te ale omului influeneaz climatul existent n starea natural. Concurena, nencrederea i reputaia, specifice fiecrei persoane, fac ca starea natural s fie una de conflict permanent. Cuvntul folosit de Hobbes pentru acest conflict este rzboiul:starea natural este o stare de rzboi ntre fiecare om i fiecare altul. Oamenii sunt egali i liberi n starea natural. Prin libertate se nelege, conform sensului propriu al cuvntului, absena piedicilor externe, care adesea l lipsesc pe om de o parte a puterii sale de a face ceea ce ar voi, dar care nu-l pot stnjeni s-i foloseasc puterea rmas, aa cum i dicteaz judecata i raiunea1. Libertatea pe care o posed i atributele specifice fiecarei persoane, fac posibil existena dorintei de autoconservare, adic pstrarea (conservarea) libertii i a bunurilor, dar n acelai timp i sporirea acestora. Sporirea este de cele mai multe ori posibil numai prin mpuinarea libertii i bunurilor altora. n acest sens, pentru Hobbes exist un rzboi permanent al omului mpotriva omului. Pentru a ne fi mai uor n argumentare, vom numi libertatea i bunurile unei persoane proprietate. Vom ntelege deci prin proprietate c omul este stapnul propriei sale persoane, a aciunilor sale i a rezultatului muncii sale. Avnd ns deplina libertate, starea de conflict existent nu se va ncheia niciodat, deoarece sigurana personal, proprietatea i mijloacele de a le conserva nu vor exista niciodat (ntotdeauna va exista un individ mai puternic care s priveze de proprietatea sa pe unul mai slab). Se tinde astfel spre o depire a strii de natur i o ndreptare a individului ctre o form social organizat. Aceast trecere se face prin renunarea la anumite drepturi. Care sunt motivele pentru care un individ ar renuna la o parte din drepturile sale? Primul motiv pentru Hobbes este obinerea unui beneficiu n urma renunrii la acel drept: ori de cte ori un om i transfer un drept sau renun la el, o face fie cu gndul la un transfer reciproc al unui drept, fie n vederea vreunui alt bun pe care sper s-l obin astfel. n ultimul rnd, motivul i scopul pentru care un om recurge la renunarea la drepturi i la transferul lor sunt sigurana propriei persoane n ceea ce-i privete viaa i mijloacele de a o conserva, pentru care niciodat nu poate strui ndestul. n dou feluri poate un individ s renune la drepturile sale. Prin simpl renunare, atunci cnd celui ce renun nu-i pas asupra cui se va rsfrnge beneficiul. i prin transfer, atunci cnd intenioneaz ca beneficiul cedrii s-i revin unei (sau unor) anumite persoane. Iar atunci cnd un om i-a abandonat sau i-a cedat un drept, se spune c este obligat sau legat s nu-i mpiedice pe cei crora le-a fost abandonat sau acordat dreptul s beneficieze de pe urma lui. Transferul reciproc de drepturi este ceea ce oamenii numesc CONTRACT, spune Hobbes. Prin aceste contracte indivizii i aleg persoana (sau grupul de persoane) care s i crmuiasc, s i apere de ei nii i s menin o stare de pace. Contractele se realizeaz pe plan orizontal, adic ntre indivizi i nu ntre indivizi i suveran. Din acest motiv suveranul nu poate s ncalce nici un contract: deoarece dreptul de a fi purttorul persoanei tuturor este acordat celui cruia i se atribuie suveranitatea, nu printr-o convenie a acestuia cu fiecare din ei, ci doar prin convenii reciproce ntre supui, nu poate exista nici un fel de nclcare a conveniei din partea suveranului. Care sunt drepturile la care renun indivizii n urma semnrii contractelor? n primul rnd, lucru pe care-l vom ntlni i la Locke, trebuie acceptat voina majoritii. Voina celui mai puternic, hotrtoare de altfel n starea natural, se transpune n voina majoritii, voin care este necesar constituirii unei comuniti i apoi legitimrii suveranului acesteia: Se spune c o comunitate civil este instituit,
1 Thomas Hobbes, Leviathanul sau Materia, forma i puterea unei comuniti ecleziastice i civile n Ioan N. Roca, Sergiu Blan, Delia erbescu (coordonatori), Filosofie Modern, sinteze i texte, (Bucureti:Editura Fundaiei Romnia de mine, 2006), 98.

16

Sfera Politicii 145

atunci cnd o mulime de oameni cad de acord i convin fiecare cu fiecare altul, ca oricrui om sau oricrei adunri de oameni i-ar fi conferit, de ctre majoritate, dreptul de a reprezenta persoana tuturor, adic de a fi reprezentantul lor, cu toii, att cei care au votat n favoarea lui, ct i cei care au votat mpotriv-i, s-i autorizeze toate aciunile i judecile n acelai fel, ca i cnd ar fi fost ale lor nii, cu scopul ca ei s convieuiasc panic i s fie protejai n faa altor oameni... deoarece majoritatea a declarat prin consimmnt un suveran, cel care a votat mpotriv trebuie acum s cad de acord cu ceilali1. Un alt element fundamental al proprietii pe care individul l pierde este libertatea opiniilor. Odat ieit din starea natural i intrat n comunitatea imaginat de Hobbes, individul care semneaz un contract renun la dreptul de exprimare a opiniilor. Cel care primete dreptul de a controla aceste opinii este suveranul. El poate astfel s decid care doctrine i opinii sunt dumnoase i care sunt favorabile pcii; Cci aciunile oamenilor se nasc din opiniile lor; iar buna crmuire a aciunilor, pentru pace i bun nelegere, const n buna crmuire a opiniilor. Deasemenea semnatarul contractului d suveranului dreptul de control asupra bunurilor lui i ale semenilor: este atribuit suveranitii ntreaga putere de a prescrie regulile prin care fiecare om s tie care sunt bunurile de care se poate bucura i ce aciuni poate nfptui fr a fi stingherit de nici un alt supus2. i Locke i imagineaz omul naintea oricrei stri de organizare social ntro stare natural, una de perfect libertate i egalitate. Pentru Locke ns starea natural nu este o construcie justificativ ci este un dat istoric, un real care nu poate negat. Faptul c nu exist consemnri despre aceast stare iniial a omului nu implic inexistena aceste stri. Dac nu exist nsemnri despre copilria soldailor din armatele lui Xerses, nu nsemn ca acetia nu au fost niciodat copii este argumentul de care se folosete Locke pentru a dovedi existena strii de natur. Starea natural este pentru Loke una dominat de pace, condus dup o lege natural care garanteaz pacea i conservarea ntregii omeniri. Executarea legii naturale i aparine fiecrui om, fiecare are dreptul de a pedepsi nclcarea legii, astfel nct s impiedice nerespectarea ei pe viitor3. Fiecare are obligaia de a se conserva el nsui, iar atunci cnd propria sa conservare nu este ameninat, s conserve restul umanitii, neputnd s afecteze viaa, libertatea, santatea sau bunurile altcuiva dect pentru a face dreptate fa de un criminal4. Singura libertate absent este cea de distrugere pe sine sau orice alt vietate aflt n posesie. Starea de natur dominat de pace, se poate transforma ns ntr-o stare de rzboi. Atunci cnd puterea individului de a pedepsi pe cel care ncalc legea natural este folosit n mod absolut i arbitrar se poate ajunge ntr-o stare de conflict similar celei imaginate de Hobbes. n acest sens este de dorit o autoritate superioar individului care s menin starea de pace. Vom nelege i aici prin proprietate c omul este stpnul propriei sale persoane, a aciunilor sale i a rezultatului muncii sale. De ce este necesar o trecere dinspre starea natural spre o organizare politic? Locke indentific trei lipsuri care justific aceast trecere: n starea de natura lipsesc: o lege stabil, cunoscut drept etalon, un judector cunoscut i imparial i puterea de a susine, sprijinii i executa sentina5. i aici, ca i la Hobbes, trecerea spre societatea politic se face printr-un contract semnat voluntar i contient de ctre indivizii care doresc s fac parte din
1 Hobbes, Leviathanul, 100, 99, 109, 107. 2 Hobbes, Leviathanul, 112, 115. 3 John John Locke, Al doilea tratat despre crmuire. Scrisoare despre toleran, (Bucureti: Nemira, 1999), 54. 4 Locke, Al doilea tratat, 55. 5 Locke, Al doilea tratat, 160. Sfera Politicii 145

17

acest comunitate. Semnarea contractului presupune bineneles renunarea la anumite drepturi. Contractul reprezint consimmntul1 individului de a face parte din comunitatea politic respectiv: prin urmare trebuie s se neleag c oricine intr din starea natural ntr-o colectivitate renun n favoarea majoritii comunitii la ntreaga putere necesar scopurilor pentru care se intr n societate. Iar aceasta se face pur i simplu prin nelegerea privind unirea ntr-o societate politic, acesta fiind ntregul contract ce poate exista sau trebuie s existe ntre indivizii care intr ntr-o societate2. La ce drepturi renun indivizii n momentul semnrii contractului? Locke suine c omul, n starea natural are dou puteri. Tocmai acestea sunt drepturile la care renun (le deleg): Cci n starea natural omul are dou puteri. Prima dintre acestea este aceea de a face tot ce gsete potrivit pentru conservarea lui nsui i a celorlali n limitele permise de legea natural. Cealalt putere a omului n starea natural este aceea de a pedepsi crimele. El renun la ambele puteri atunci cand se altur societii politice3. Am afirmat mai sus c individul, n momentul semnrii contractului i deleg anumite drepturi. inta delegrii lui este puterea politic. Spre deosebire de Hobbes, la Locke aceast delegare se face prin convenii semnate ntre crmuire pe de o parte i individ pe de alt parte. Crmuirea i are puterea de la individ i crmuiete pentru individ. Prin aceast convenie, omul nu se dezarmeaz, nu rmne neputincios n faa puterii: Aadar, eu neleg puterea politic ca pe un drept de a face legi nsoite de pedeapsa cu moartea i, prin urmare, de toate pedepsele mai mici - , n vederea reglementrii i conservrii proprietii, i de a folosi fora colectivitii att n executarea unor asemenea legi, ct i n aprarea comunitii de vtmri aduse din afara rii, toate acestea numai n vederea binelui public4... Pe cnd, dac presupunem c s-au ncredinat pe ei nii puterii arbitrare absolute i voinei unui legislator, asta nseamn c ei nii s-au dezarmat i l-au narmat pe el pentru ca s poat face din ei o prad oricnd dorete. Puterea suprem nu-i poate lua unui om vreo parte a proprietii sale fr consimmntul su5. Ceea ce am vrut s artm mai sus este un tipar folosit i de Hobbes i de Loke. Rezultatele aplicrii ideilor pe acelai tipar sunt ns diferite. Ambii autori plaseaz individul ntr-o stare natural, stare n care indivizii sunt egali ntre ei i liberi. Cu toate acestea, n mod voluntar, renun la starea natural prin semnarea unui contract i trec ntr-o comunitate politic, comunitate care are ca principal scop protejarea membrilor ei (n principal prin protejarea proprietii acestora). Ajuni n comunitatea politic indivizii nu mai sunt egali, n sensul c, prin contractul semnat renun la anumite drepturi, drepturi care se ndreapt spre crmuitorul acelei comuniti. Diferenele care apar ntre cei doi autori, i care ne intereseaz aici, vizeaz condiia individului dup semnarea contractului. Indivizii pornesc din starea natural egali i liberi i ajung n comunitatea politic inegali (cei care au renunat la drepturi i cei care au primit drepturile la care ceilali au renunat) i mai puin liberi. Cei care au semnat contractul ntocmit de Hobbes au ales un suveran ctre care au transferat toate drepturile referitoare la proprietatea lor, att cea material ct i cea spiritual. Se supun dorinei suveranului ales de majoritate, nu pot s aib opinii care ar putea distruge starea de pace i bunurile lor devin dispoziia hotrrii suveranului. Toate acestea n schimbul proteciei probabile oferit de suveran. Sin1 Prin consimmnt Locke are n vedere acordul pe care fiecare individ trebuie s-l dea atunci cnd este vorba de drepturile, libertile sau proprietatea sa. 2 Locke, Al doilea tratat, 113. 3 Locke, Al doilea tratat, 131. 4 Locke, Al doilea tratat, 52. 5 Locke, Al doilea tratat, 138.

18

Sfera Politicii 145

gurul drept rmas este cel al autoaprrii, drept care exista i n starea natural. Mai mult, suveranul nu poate fi tras la rspundere pentru faptele sale deoarece nu exist nici un contract ntre el i supuii lui. Prin trecerea de la starea natural la comunitatea politic individul a pierdut dreptul asupra bunurilor sale i asupra opiniilor proprii. Cei care au semnat contractul ntocmit de Locke se supun deasemenea voinei majoritii. Puterea ns este rspunztoare deoarece exist un contract ntre ea i indivizi. Proprietatea le rmne intact, transfernd puterii dreptul de a folosii fora n vederea pedepsirii criminalilor. Opiniile le rmn libere, atta vreme ct nu ncalc legile. Prin trecerea de la starea natural spre comunitatea politic indivizii au ctigat o autoritate care deine puterea de a pedepsi crimele, iar aceast putere nu este exercitat absolut i arbitrar ci criterial. S presupunem c indivizii care au renunat prin consens la starea de natur pentru a obine beneficii prin apartenea la o comunitate politic realizeaz c exist o alt form de organizare, care le poate aduce i mai multe beneficii. Hotrsc prin urmare s renune la comunitatea politic i s treac la comunitatea ideal. Pentru semnatarii contractului ntocmit de Locke nimic mai simplu. Renun la protecia comunitii din care fac parte, sunt capabili s supravietuiasc folosindu-se de bunurile i roadele muncii lor, i pot s se asocieze cu cei apropiai n opinii. Sunt liberi s experimenteze orice fel de stri de organizare ar dori (inclusiv ntoarcerea la starea natural). Cei care au semnat contractul ntocmit de Hobbes, dac i-ar manifesta opinia de a renuna la suveranul existent, ar putea rmne, n cel mai fericit caz, fr proprietate i ar putea ajunge n imposibilitatea de a supravieui, sau ar putea fi pedepsiti pentru opiniile contrare pcii, pe care le-au exprimat (i eventual ucii). n concluzie, comunitatea politic imaginat de Locke este superioar cele hobbesiene, dac aplicm n comparaie criteriul proprietii (a libertii asupra bunurilor i a libertii asupra opiniilor). Aceast superioritate este ns consecventul contractului semnat de indivizi. Pentru Hobbes, prin contract, individul renun la o serie de drepturi, tocmai acelea care i-au oferit posibilitatea s depeasc starea natural. Locke nu dorete renunarea la drepturi ci delegarea lor. Puterea imaginat de Hobbes devine una absolut pe cand cea imaginat de Locke devine una contractual. Pentru Hobbes prin contract individul se supune, pentru Locke individul particip.

Sfera Politicii 145

19

Provocrile regimului democratic

Mediating Democracy: is the New Media Able to Create a Pure Democracy?

MARIA CERNAT Abstract
In recent years, due to the extraordinary development of mass communication techniques, the possibility of reviving the Athenian model of direct democracy with the help of the new media has been seriously taken into account by many political thinkers. This new form of democracy would be at the same time direct offering to the citizens the possibility of directly expressing their opinions but also mediated those opinions are expressed through the media, using the modern communication technologies. The main objective of our paper is to suggest that before embracing this form of oxymoronic democracy (direct and mediated at the same time).

hen speaking of direct democracy, most political thinkers are invoking the Athenian1 example. As we all know, this was a political system that allowed citizens to benefit from those few liberties that define direct democracy: they could all meet in the legendary agora, they were all granted the freedom of expressing their opinions, they could all vote for or against any decision regarding the problems related to their communitys welfare. The actual representative form of democracy is almost always criticized in the light of this ideal situation, without any consideration for the historical conditions that made this exceptional political system possible. There were only a few citizens living in Athens, they could all meet, they could all discuss public matters. The historians prove that this is only an idealized version of what Athenian democracy was really like. So, why is this ideal image, this political myth, still haunting us? The answer is quite simple: we feel the need of invoking this type of system as the actual de1 As Quentin Skinner and other political thinkers show, the Athenian model is in fact a political system remote form the idealized image that we all share. In other words, there were a lot of inconsistencies with the ideal of pure democracy. For instance, women were not granted the right to vote, the people born outside the citys borders could never receive citizenship etc. Sfera Politicii 145

Keywords
direct democracy, mass communication technologies, mediated democracy, the role of the media in democracy, political system

20

mocracy, the representative one, proves to be disappointing in many respects. The distance between us and our elected representatives is constantly growing. We feel the people we vote for always have a personal agenda, far more important that the public agenda, they were elected for. We feel betrayed by the fact that the important problems concerning our societys welfare are left behind and the public debate is dominated by cheap political scandal. We feel that the laws are mere instrument of personal benefit. And the list could go on indefinitely. As hope dies last, the new mass communication technologies are regarded as the instrument that could bring us closer to a form of purified democracy. That is, by using state of the art communication media we should get closer to the political power. The decision would be literally in our hands, as the practices of direct democracy (the referendum, for instance), could be used on a daily basis. Still, I think there are a lot of reasons that undermine this political project. I am not trying to investigate them all. My purpose is to show that media is not creating a modern agora that allows citizens to freely express their opinion. On the contrary, media is seriously undermining the possibility of a rational, and even a reasonable political deliberation. I shall take as a starting point an article written by one of the most important contemporary political philosophers, John Rawls, and an article belonging to a nevertheless important media theorist, Bernard Berelson. John Rawls publishing Outline of Decision Procedure in Ethics in 1951. The reason for examining this particular article from the enormous diversity of papers on this matter is the declared effort of John Rawls of identifying the minimal conditions for achieving the ideal of a reasonable discussion. Throughout his work, Rawls is trying to distance himself from any comprehensive doctrine, that is, from any clear definition of good. This is also a form of expressing the priority of right, over the several ideas of the good. His purpose is to offer the political framework that will allow citizens to reasonably discuss in order to achieve the goal of a commonly accepted decision. Although Rawls is trying to avoid the normative character of theories, relying mostly on the procedure in achieving if not consent, maybe a space of common understanding, the conditions imposed to his citizens are, as we shall see, very restrictive. In the cited article, the philosopher is trying to sketch a procedure of settling moral disputes that disregards any commitment to moral principles. How should we know how to deal with a moral conflict in the absence of any normative constraints? The answer relies in the fact that the normative aspects are to be found, in Rawls theory, in the characteristics of those engaged in moral or political dispute. The reason for investigating the normative aspects of Rawls procedure is related to the fact that political disputes are often moral disputes. The philosopher is warning against the danger of transforming his procedure into a method of settling usual quarrels. This precise goal is not to find psychological methods for resolving conflicts. The extension that I propose seems to be consistent with the philosophers intention, since in a democracy the political and the moral problems are often the same. In this way, we could say that the decisional procedure proposed by Rawls can be used to solve political disputes as well. In order to discuss public matters, citizens should be competent judges. What are the characteristics of those citizens? A competent moral judge is expected to have a certain requisite degree of intelligence, witch may be thought of as that ability which intelligent test are designed to measure. (...)A competent judge is required to know those things concerning the world around him and those consequences of frequently performed actions. (...) A competent judge is required to be a reasonable man as this characteristic is evidenced by his satisfying the following tests: First a reasonable man shows willingness, if not a desire, to use the criteria of
Sfera Politicii 145

21

inductive logic in order to determine what is proper for him to believe. Second, a reasonable man, whenever he is confronted with a moral question, shows a disposition to find reasons for and against the possible lines of conduct which are open to him. Third, a reasonable man exhibits a desire to consider questions with an open mind (...).1 This is the moral and intellectual profile of the citizen expected to engage in a moral or political dispute. As Bernard Berelson2 points out, the political theorists are relying only on pure speculation when discussing about the moral and intellectual profile of their citizens. The media theorist is trying to build a bridge between the normative aspects claimed by political philosophers and the empirical sociological studies designed to test their contentions. This type of theoretic endeavor proves to be a very fertile one since it shows us the impact media has in consolidating or weakening the democratic political system. Berelson is examining step by step all the necessary intellectual and moral requirements and he is trying to find out if they are in fact fulfilled. The first requirement is related to the intellectual skills of the person who has to take a moral or political decision. Rawls is emphasizing the role of the intelligence in this process of decision making. A certain level of intelligence is not enough to determine whether a normal citizen should be qualified as a competent judge. Citizens must have a certain personality structure. It is easy to understand that certain personalities function better in authoritarian regimes, while others in democratic regimes, and the level of intelligence has nothing to do with it. In the effort of translating Rawls normative requirements into empirically tested assertions, Berelson identifies some personality traits that can be synthesized as follows: A citizen has to be interested in problems exceeding the framework of daily preoccupations; A citizen has to display a certain emotional detachment that will allow him to participate in public debates; A citizen has to possess the ability of obeying some decisions and the ability of critically expressing himself, with regard to certain public interest decisions that are or not related to him; A citizen has to constructively criticize authority; A positive self image; The conviction in his or her ability of reliably participating in political business and changing things; If we accept this translation of Rawls requirements, we should be able to see whether media is in fact helping to develop such traits, or, on the contrary, its only making matters worse. The method I shall use in investigating this problem consists in taking these requirements and try to see what are the findings of the sociological studies regarding those imperatives. On the first hand, citizens should be interested in matters remote from their everyday preoccupations. That is, people should be interested in politics, political systems and democratic procedures. The dominant media of our days, television, has moved its interest from problems concerning public affairs to domestic quarrels. The political talk-shows are replaced with discussions regarding
1 John Rawls, Outline of a Decision Procedure in Ethics, The Philosophical Review, 60 (1951): 178. 2 Bernard Berelson, Democratic Theory and Public Opinion, The Public Opinion Quarterly, 16 (1952): 315.

22

Sfera Politicii 145

private matters. This is what researchers1 are calling the intimacy turn in television. One can argue that blogs and the Internet are offering a viable solution to this problem. But blogs are usually places where people talk about their personal problems, hopes and convictions. Although it offers a great possibility of interaction, the Internet consists mainly of local communities. This is a technological tool that can be used for interpersonal communication (e-mail or messenger type programs) but also for public debate (political forums). As we all know the apparent freedom of expression of the actual forums is undermined by the political parties, which are paying certain people to enter forums and express only those messages previously agreed upon. The fact that people are not usually interested in politics is illustrated by the simple observation that most of them, at least in our country, could not be able to answer simple questions, like who are our ministers. The commercial media is cultivating this lack of information since, paradoxically as it may sound, public interest information does not interest the public. That is, the TV channels functioning as public services, focusing on public interest information, have small audiences and the TV channels presenting juicy details of famous peoples little quarrels are gaining all the public interest. The apparent paradox is easy to solve: we assume that the public sphere is naturally interested in debates and discussions regarding political subjects, but, in fact, it is not thiswhat public is really looking for. The second requirement is related to the emotional detachment that citizens should display when discussing political issues. The empirical data2 shows that it is very important to use powerful symbols in political communication. This is because there is a close connection between the interest in politics and the emotional involvement. So, this requirement could never be met. That is, the more interested people are in politics the more they are attached to their convictions. The political message transmitted through media will never target those well informed people, simply because they are already informed. The possibility of a rational debate is thus undermined since all political discussions should target people who are not yet decided or informed. In this way, the door to the image conflict is being opened. The politician will dress as the stylists are telling him, talk like the PR specialist is dictating and act like his campaign manager will decide. This kind of negative effect of the media has been discussed when J.F. Kennedy first ran for presidential elections. In 1960 the electoral debate was transmitted on television for the first time. The following research showed that the people watching TV voted for Kennedy, while the people who were listening to the debate on the radio voted for Nixon. This can only be explained as the result of the fact that the image of the young Kennedy was far more appealing than the image of Nixon. The stronger arguments of Nixon were defeated by the fresh look of Kennedy. The third requirement is somehow related to the first two. In order to be able to express critical points of view regarding authority, one has to be informed and educated. The authority and the legitimacy of a democratic society are based on peoples ability to understand the role of democratic institutions and the principles governing them. I cannot see how media could help in developing civic consciousness, since commercial imperatives are driving them in a desperate quest for high audiences. It is not plausible to believe that public debate on democracys principles should help media channels reach those audiences.
1 Todoran, I. Lacrimi, rsete, aplauze. O incursiune n universul spectacular al televiziunii contemporane, Revista Romn de Comunicare i Relaii Publice, 6-7 (2003), Ed. SNSPA. 2 D. Charleston, L. Mae, 2007 Posing with the Flag: Trait-specific effects of symbols on person perception, Journal of Experimental Social Psycholosgy, 43 (2007): 241. Sfera Politicii 145

23

The forth requirement regards citizens ability to constructively criticize authority. In order to criticize it, he or she has to know what this authority relies on. This imperative imposes certain knowledge of the institutions and the principles of democratic political systems. For the same reasons expressed above, it is fairly unlikely for this requirement to be met. The fifth and the sixth requirements are interrelated. That is, sociological and psychological data show that people affected by neurosis and depression are very unlikely to be interested in problems on the public agenda. Moreover, people have to trust the political system and to be confident that their participation should make a difference. This is one of the most vulnerable points of the actual democracy that I dont think could be overcome with the help of the media. Most people feel that their decision and often their vote are useless. Installing a modern voting system in every home is not a feasible solution. As we are all concerned with our every day work it is unlikely that we will be able to focus for a long period of time on public agenda issues in order to vote. Of course, one could joke about it and say that our Parliament members are almost always asleep, so it should not be so difficult to take their place. But the voting procedure, even reduced to a single click, is a time consuming process, as we are living in a country with millions of people and not in a city where only men have the right to vote. Todays problems are not as simple as the Athenians problems and I find it hard to believe that our citizens would sacrifice a nice chat on the Internet in order to vote some boring laws regarding intellectual property or civil procedure regulations. This rather pessimistic perspective on the possibility of building a direct and yet mediated democracy, with the help of the new mass communication technologies, is completed by the radical point of view of Elisabeth Noelle-Neumann. She is trying to prove that the best way to understand media effects on public debate is not to speculate on what media is doing to people, but rather to empirically test what people are doing with the media messages. Her radical point of view is showing that media is not improving the democratic political system. On the contrary, it is weakening this system. She distinguishes between public opinion and published opinion. The published opinion is the opinion that the media is choosing to present to the public and very often it has nothing to do with the publics opinion. The published opinion is, as most people feel, the opinion of the majority. Expressing a point of view contrary to this published opinion is an emotionally consuming process: people always fear the rejection of the society. In this way, the published opinion becomes a powerful tool of coercion and not the modern agora that could offer to each citizen the space to freely express his opinions. Noelle-Neumann is very reluctant in offering the published opinion a meaning related to the theoretical concept of critical public opinion. The public opinion is definitely not a source of wisdom which improves the government by its criticism. We have to give up this ideal, even if main political scientists, sociologists and philosophers still cling to it, extolling critical public opinion or public opinion committed to public welfare. This kind of public opinion is an invention. It cannot be discovered by empirical methods of observation. Also, in the analysis op opinion formation processes, one does not come across any phenomena that might be explained by the assumption of such kind of public opinion.1 That is, the media selects some opinions and publishes them and those opinions are felt to be the relevant opinion of the majority. The members of the public are not opposing these opinions since they fear social rejection. The opinions selected by the media, in other words, the published opinion, are functioning as a tool of restricting
1 Elisabeth Noelle-Neumann, Public opinion and the classical tradition: A Re-evaluation, The Public Opinion Quarterly, 43 (1979):153.

24

Sfera Politicii 145

the freedom of expression. Using sociological instruments of investigation Noelle-Neumann proves that the public may express very different opinions when the disclosure of identity is not imperative. When sociologists ask questions about certain issues disregarding the identity, the fear of being rejected is thus eliminated and the members of the public express opinions that have nothing to do with the published opinion. For the reasons explained above I think that it is impossible to obtain a pure democracy with the help of the new mass-communication technologies. The new media will offer an enormous variety of information and it will certainly facilitate the communication process. For instance, the Internet could offer the possibility of expressing points of view while hiding identities. Even nowadays there are public forums, for instance, that allow people to discuss anonymously. This rather pessimistic perspective should not be a radical one. We could never predict the way future technology may evolve, but, considering nowadays possibilities it seems impossible to build a direct and yet mediated democracy.

Sfera Politicii 145

25

Provocrile regimului democratic

Analiz asupra legii i ipotezei formulate de Maurice Duverger

ANDREEA-MIHAELA PRUNDEANU Abstract
Maurice Duvergerss sociological law, asserting that a plurality rule election system tends to favor a two-party system cannot stand as a universal law. Our hypothesis is that it is nevertheless impossible to be applied universally, both because of its probabilistic formulation and because of the existent counter-examples. In the following I aim at demonstrating this hypothesis, first by delivering Duvergers law and then by adjoining those theories questioning its mere veracity. In the end I will complete my demonstration by attaching two case studies, more precisely those of Canada and India, as they stand as the most relevant counter-examples to dismantle the universality of Duvergers law. 1. Introducerea problemei de analizat

Keywords
Duvergers law, relative majority, two-party system, proportional representation, multi-party system

n cele ce urmeaz voi urmri s prezint legea i ipoteza formulate de Maurice Duverger i s argumentez c propoziia colectiv recunoscut ca adevrat lege sociologic de Duverger nu poate avea statut deplin de lege. Ce susine de fapt legea lui Duverger? Dei nu este primul care a afirmat urmtoarea idee i a dezvoltat-o, aceasta este denumit astfel, deoarece el a fost cel dinti care a ndrznit s pretind c este lege. Formularea sun astfel: metoda majoritii relative favorizeaz sistemul bipartidist. Pentru nceput, voi clarifica cele dou concepte prezente n lege.Prin majoritate relativ se nelege formula electoral conform creia primul clasat nvinge este de departe cea mai simpl: candidatul care primete cele mai multe voturi, indiferent dac este o majoritate sau o pluralitate, este ales.1 (unde pluralitate reprezint varianta anglo-saxon pentru majoritate relativ, iar termenul majoritate este folosit pentru a desemna majoritatea absolut, ctigtorul fiind candidatul care obine cele mai multe voturi, ns acesta trebuie s ating cota majoritar -50% din numrul de voturi +1- pentru a fi ales). Prin sistem bipartidist se nelege sistemul de parti1 Arendt Lijphart, Modele ale democraiei (Bucureti: editura Polirom, 2006), 142. Sfera Politicii 145

26

de n care dou partide i disput majoritatea mandatelor.Sistemele bipartidiste snt dominate de dou partide mari, dei n parlament pot exista i cteva partide mici.1 Cel mai reprezentativ exemplu de sistem bipartidist este cel din Marea Britanie. n completarea legii, Duverger a enunat o propoziie, care are valoare de ipotez: sistemul majoritar relativ cu dou tururi i reprezentarea proporional favorizeaz multipartidismul (Duverger 1963, p.217). Dei aceste afirmaii sunt susinute de studiile fcute de Duverger asupra Europei i Americii de Nord n perioada dinainte de 1950, legea are un grad ridicat de ambiguitate i este demontat de existena anomaliilor din Danemarca nainte de 1920 i din Canada, acestea fiind explicate de Duverger prin expansiunile geografice ale partidelor secundare.2 n continuare voi descrie cadrul teoretic al prezentei lucrri, iar apoi, folosind studii de caz voi argumenta c legea lui Duverger nu poate avea statut de lege.
2. Cadrul teoretic

Aa cum am menionat i n rndurile de mai sus, legea lui Duverger implic faptul c regula majoritii relative folosit n determinarea ctigtorului alegerilor favorizeaz apariia sistemelor bipartidiste. Strns conectat de aceasta este ipoteza pe care Maurice Duverger o aduce n completare, conform creia regula majoritii cu dou tururi i reprezentarea proporional conduc la sisteme multipartidiste. Scurt istoric Formulrile lui Duverger au aprut pentru prima dat n variant scris n 1951, n lucrarea Partidele politice, dar idei asemntoare fuseser formulate cu aproximativ un secol nainte, cnd interesele stabilirii unei relaii ntre formulele electorale i sistemul de partid dintr-o ar erau n plin manifestare. n 1859, Thomas Hare a introdus n lucrarea sa, The Election of Representatives, metoda votului unic transferabil ca metod a reprezentrii proporionale, iar John Stuart Mill a continuat pe aceeai linie, reuind s realizeze o vag abordare a ipotezi lui Duverger, ns nu i a legii neaprat. Mill era susintorul ipotezei intrrii n Parlament nu doar a dou partide, ci i a unor minoriti bine reprezentate, iar metoda propus de Hare ar duce la un sistem multipartidist.3 Henry Droop ns a avut o prim ncercare de afirmare a unei legi similare celei lui Duverger, cnd a scris n 1869 despre regula majoritii relative: Fiecare alegtor are practic doar o alegere ntre doi candidai sau seturi de candidai. De ndat ce succesul depinde de obinerea unei majoriti a voturilor agregate ale tuturor alegtorilor, o alegere este de obicei redus la un concurs ntre cei mai populari doi candidai sau seturi de candidai. Chiar dac ali candidai sunt n cursa electoral, alegtorii de obicei descoper c voturile lor se vor pierde, dac nu sunt date n favoarea unuia sau celuilalt dintre partidele ntre care se face de fapt alegerea.4 Acest raionament intuit de Droop, a fost dezvoltat de Duverger i menionat ca factor psihologic ce contribuie la veridicitatea legii. Alegtorii, n cazul existenei a dou mari partide ce se confrunt (formula electoral fiind cea a majoritii rela1 Arendt Lijphart, Modele ale democraiei (Bucureti: editura Polirom, 2006), 78. 2 William H.Riker, The Number of Political Parties: A Reexamination of Duvergers Law (New York: Ph.D. Program in Political Science of the City University of New York, 1976), 96. 3 William H.Riker, The Two-Party System and Duvergers Law: An Essay on the History of Political Science (Washington: American Political Science Association, 1982), 755. 4 William H.Riker, The Two-Party System and Duvergers Law: An Essay on the History of Political Science (Washington: American Political Science Association, 1982), 756 Sfera Politicii 145

27

tive), i dau seama c voturile lor ctre un al treilea partid dezavantajat se irosesc, cci acesta nu are anse de ctig, astfel c vor vota pentru cea mai preferabil alternativ dintre cele dou. De exemplu, fie o alegere dup regula pluralitii relative ntr-o circumscripie uninominal cu urmtoarele rezultate la un moment t-1: 10000 de voturi pentru A, 9000 de voturi pentru B, 2000 de voturi pentru C. Susintorii lui C l prefer pe acesta lui B, iar pe B lui A. A continua s l susin pe C la momentul t, caeteris paribus, ar nsemna s contribuie la victoria lui A. Aadar, ei i vor transfera voturile ctre B, pentru a l ajuta pe acesta s ctige, cci le este preferabil lui A.1 Aceast abordare este denumit vot strategic i este favorizant pentru sistemul bipartidist. Duverger formuleaz aceeai explicaie i pentru comportamentul politicienilor, care prefer s se alture unuia dintre cele dou partide puternice dect s candideze pentru cel de-al treilea, care are anse minime de ctig.2 Aceste comportamente sunt puse pe seama abordrii alegerii raionale, indivizii cutnd s i maximizeze utilitatea. n corelaie cu efectul psihologic, legea sociologic este guvernat i de efecte mecanice ale formulei majoritii relative, cci partidele, cu excepia celor dou, vor fi mereu subreprezentate, pierznd la fiecare circumscripie. n continuarea studiilor lui Duverger, Douglas Rae a analizat datele alegerilor electorale din 20 de democraii vestice i a conchis c, dei exist o legtur ntre regula majoritii relative i sistemele bipartidiste, acesteia nu i poate fi atribuit statutul de lege sociologic3, bazndu-se mai ales pe contraexemplul canadian. Rae a reformulat legea lui Duverger: formulele majoritare relative sunt ntotdeauna asociate cu competiia a dou partide cu excepia situaiei n care exist partide minoritare locale puternice.4 ns, chiar i aceast folosire, ca i cea duvergerian, este nc probabilistic.5 Necesitatea unor revizuiri ale legii, precum i ambiguitatea propriu-zis a textului ridic semne de ntrebare: poate fi numit afirmaia lui Duverger lege sociologic sau nu? n primul rnd, a pretinde c relaia este o lege implic o condiie necesar i suficient i o cauzalitate, n timp ce folosirea verbului a favoriza face relaia probabilistic, mai mult dect determinist.6 n al doilea rnd, existena unor contraexemple demonteaz propoziia desemnat ca lege, cci de ndat ce se susine c formula majoritii relative favorizeaz sistemele bipartidiste, atunci rile cu un sistem electoral bazat pe aceast regul trebuie s tind ctre un astfel de sistem de partide. Faptul c nu se ntmpl ntotdeauna aa, cele mai ilustrative exemple fiind Canada i India, face propoziia lui Duverger s nu fie acceptat ca lege. Ipoteza este de asemenea combtut de contraexemple, ns aceasta poate fi acceptat pe baza faptului c nu a fost ridicat la rang de lege. Numrul partidelor din Australia, care folosete votul alternativ ca formul electoral (acesta putnd fi considerat o form rudimentar a metodei Hare sau a regulii majoritii), a crescut de la dou la trei, apoi s-a stabilizat. Dac ipoteza s-ar fi verificat, numrul lor ar fi
1 William H. Riker, The Number of Political Parties: A Reexamination of Duvergers Law (New York: Ph.D. Program in Political Science of the City University of New York, 1976), 93. 2 Arendt Lijphart, Modele ale democraiei (Bucureti: editura Polirom, 2006), 160. 3 W. M. Dobell, Updating Duvergers Law (Qubec: Canadian Political Science Association and the Socit qubcoise de science politique, 1986), 586. 4 Douglas W. Rae, The Political Consequences of Electoral Laws (rev.ed.; New Haven: Yale University Press, 1971), 95. 5 W. M. Dobell, Updating Duvergers Law (Qubec: Canadian Political Science Association and the Socit qubcoise de science politique, 1986), 586. 6 William H.Riker, The Two-Party System and Duvergers Law: An Essay on the History of Political Science (Washington: American Political Science Association, 1982), 754.

28

Sfera Politicii 145

trebuit s continue s creasc, ns aceasta nu s-a ntmplat. Austria a pstrat reprezentarea proporional i sistemul bipartidist dup Al Doilea Rzboi Mondial. Irlanda este o demontare a teoriei i mai evident n ciuda utilizrii sistemului Hare, numrul partidelor a sczut drastic, de la apte n 1927 la trei n 1969.1 Teoria privind legea i ipoteza lui Duverger fiind expuse, nu pot susine dect faptul c dac legea a necesitat continue ajustri nu demonstreaz dect c aceasta nu poate fi folosit ca lege i propria formulare nu o face dect probabilistic, iar n partea ce urmeaz voi apela la studii de caz asupra relaiei formul electoral sistem de partide n Canada i India pentru a ntri cele spuse n rndurile de mai sus.
3. Studiu de caz: Canada i India

Canada este una dintre cele mai folosite argumente pentru a combate legea lui Duverger. Chiar acesta s-a oprit asupra situaiei canadiene, introducnd n textul referitor la legea sa un argument (ns uor demontabil) privitor la existena n Canada a unui sistem format din patru partide, nu unul bipartidist, aa cum prevede legea pentru o formul electoral majoritar relativ. Aceast fraz utilizat drept argument: Excepiile sunt foarte rare i pot fi explicate n general ca rezultat al unor condiii speciale2 , pe lng faptul c este vag i insuficient pentru a constitui un argument, a devenit inutil, deoarece Canada a experimentat n mod repetat un sistem diferit de cel bipartidist, nu doar ntr-a anumit perioad, sub umbrela unor circumstane deosebite cum spunea Duverger. Autorul legii descria lumea politic din Canada ca fiind format din patru patide ce sunt reprezentate pe scena politic, dintre care dou aveau reprezentare naional, iar celelalte dou din Ottawa se hrneau din puterea pe care o exercitau n provincii. El susinea c, de ndat ce situaia tranzitorie din Canada (1957-1963) va lua sfrit aceast perioad fiind defapt cea n urma creia s-a putut consta excepia legii prin existena a trei partide reprezentate , Canada se va alinia celorlalte exemple care confirm legea sa. Douglas Rae, n urma studiilor asupra datelor de natur electoral, a descoperit ns c formula majoritii a euat de mai multe ori n Canada s produc un sistem bipartidist; deci nu este vorba de o situaie tranzitorie (Duverger). Cele dou partide puternice nu au reuit s obin 90% din locuri pn n 1958, cnd primul partid clasat a atins nivelul de 75% n Camera Comunelor, dar a existat i atunci un al treilea partid, deci nu s-a ajuns la un sistem bipartidist nici n acest caz.3 Explicaia pentru aceast situaie este demarcarea ntre partidele naionale i cele provinciale, aceasta ducnd la instabilitate. Alegtorii pstreaz anumite simpatii pentru anumite partide la nivel naional i provincial. Exist baze pentru a afirma c loialitatea fa de un anumit partid provincial influeneaz votul la alegerile naionale i ajut la conturarea sistemului politic naional. Din acest punct de vedere, Blake nota c scena politic a Canadei este caracterizat de dou lumi politice care exist simultan, dar separat. Mai mult, Canada este numit i two-party-plus system, adic ar cu sistem mai mult dect bipartidist pe baza reprezentrii persistente a Partidului Nou Democratic (New democratic Party). Prezena acestuia a fost pus din perspectiv duvergerian pe existena unui sistem bipartidist la nivel regional. Adic, dei Partidul Nou Democratic este slab susinut la nivel naional, poate fi avantajos s se voteze strategic pentru el dac are susinere la nivel regional. Deci, Canada poate avea un
1 William H.Riker, The Two-Party System and Duvergers Law: An Essay on the History of Political Science (Washington: American Political Science Association, 1982), 758. 2 Maurice Duverger, Political Parties, trans. by B. and R. North (London: Methuen, 1954), 217 3 W. M. Dobell, Updating Duvergers Law (Qubec: Canadian Political Science Association and the Socit qubcoise de science politique, 1986), 586 Sfera Politicii 145

29

sistem two-party-plus la nivel naional, dar la nivel provincial s cunoasc un sistem bipartidist. ns aceast ipotez este combtut de studiile realizate pe regiuni, care au artat c, i aici, coexist mai mult de dou partide (adevrat contrazicere a legii universale propuse de Duverger).1 Faptul c sistemul federal interacioneaz cu cel regional n Canada duce la o nclinaie mai redus ctre votul strategic printre alegtori, ceea ce mpiedic sistemul bipartdist s prond contur. Loialitatea de la nivel regional duce ca i al nivel naional votanii s susin partidul respectiv, ajutndu-l s ctige locuri la alegerile naionale. Astfel se explic existena unui sistem two-party-plus n Canada, dei se folosete formula electoral majoritar relativ, n contradictoriu cu legea duvergerian. n ceea ce privete India, aceasta a servit mult timp ca un exemplu mai mult dect pertinent pentru a contrazice legea lui Duverger. Pentru a ilustra argumentele pe baza crora poate fi dezis legea duvergerian, m voi concentra asupra perioadei dinainte de 1989 (era Congresului), cnd Partidul Congresului domina de departe viaa politic, opoziia fiind fragmentat. Partidul Congresului a obinut de regul 3/5 din numrul de locuri, iar ntre 1951 i 1984, a ajuns la 2/3 din numrul de locuri, fiind astfel cel mai bine reprezentat,cci opoziia s-a constituit din mai multe partide cu un numr de locuri mai mic. Aceasta nu este n concordan cu legea lui Duverger, opoziia nefiind concentrat ntr-un singur partid, ci constituit dintr-un numr considerabil de partide. n figura de mai jos, sunt prezentate datele n ceea ce privete numrul de candidai pe cirscumscripie pentru India n perioada 1952-20042

Surs: Diwakar 2007 1 Emily Clough, Exceptions to Duvergers Law in Canada and Britain: The Role of Federalism v. Information (Philadelphia: American Political Science Association, 2009), 5. 2 Royce Carroll, Matthew Shugart, Parties, Alliances, and Duvergers Law in India (California: Western Political Science Association, 2008), 45.

30

Sfera Politicii 145

Att la nivel de cirscumscripie, ct i la nivel naional, India se sustrage regulii prezentate de Duverger. Aceasta poate fi pus pe seama faptului c partidul dominant (Partidul Congresului), ocupnd centrul, desparte opoziia n partide separate de stnga (socialiti i cteva partide de orientare comunist) i de dreapta (conservatorii religioi i cei economici). Cele dou extreme se pot alia cu dificultate, Partidul Congresului reuind s mpiedice unirea acestora, ceea ce duce la meninerea structurii deja formate, cu partidul puternic i opozanii si fragmentai.1 Alegtorii sunt mai puin raionali i voteaz mai puin strategic. Conform lui W. M. Dobell2, explicaia pentru situaia politic din Canada i India este ipoteza conform creia partide mai mici apar semnificativ n cele dou, deoarece niciunul dintre partidele mari nu posed o imagine plauzibil pentru a fi un partid naional. Att Canada, ct i India nu susin legea sociologic a lui Duverger, factorul psihologic referitor la votul strategic nefuncionnd aa cum l prezint autorul legii. Dei formula electoral este cea majoritar relativ, aceasta nu duce la dezvoltarea unui sistem n care doar dou partide i disput mandatele, ci apar i alte partide n competiie, care beneficiaz de loialitatea existent la nivel regional, loialitate ce se rsfrnge i asupra alegerilor naionale. Existena acestor dou exemple indiscutabil contrare legii lui Duverger o face s fie invalid i s nu poat fi utilizat drept regul universal n corelarea dintre formula electoral utilizat i sistemul de partide rezultat.
Concluzie

Aa cum am argumentat mai sus, n urma unei analize asupra legii i ipotezei lui Maurice Duverger conform crora formula majoritii relative (denumit i the winner takes it all) i cea a reprezentrii proporionale conduc la un sistem bipartidist, respectiv multipartidist , se constat c acestea nu se verific ntotdeauna, excepiile fiind puternic conturate. Faptul c India i Canada, dei folosesc formula majoritii relative, cunosc un sistem diferit de cel bipartidist, contrazice statutul de lege formulat de Maurice Duverger. n aceste cazuri nu se mai verific aspectul sociologic din spatele propoziiei duvergeriene, alegtorii nu mai nclin ctre votul strategic (n cazul n care candidatul favorit nu are anse de ctig, votul se va ndrepta pentru alternativa preferat dintre cele dou care se confrunt pentru a nu fi irosit). De asemenea, n cazul ipotezei (care nu este ns ridicat la rang de lege), Australia este un bun contraexemplu, cci, dei utilizeaz formula proporional, nu are un sistem multipartidist. Acestea fiind zise, nchei lucrarea prin a ntri ideea de la care am plecat conform creia legea universal a lui Duverger nu poate fi recunoscut ca lege, fiind mai degrab o afirmaie probabilistic, iar ipoteza este i ea demontat de existena unor cazuri contrare.

1 William H. Riker, The Number of Political Parties: A Reexamination of Duvergers Law (New York: Ph.D. Program in Political Science of the City University of New York, 1976), 104. 2 W. M. Dobell, Updating Duvergers Law (Qubec: Canadian Political Science Association and the Socit qubcoise de science politique, 1986), 594. Sfera Politicii 145

31

Provocrile regimului democratic

A Critical Analysis of Corporate Social Responsibility

IRINA VELICU
Introduction

New Powers, Old Habits

Abstract
In the light of any shift in power, particular decisions become obsolete or surprisingly needed. This is the case of Romania too, considering the recent popularity of the Gold Corporation project in Roia Montana. The corporate project has been generally described as a blessing for the Romanian economy. In the grip of this modern dilemma the President of the Republic asks for an urgent evaluation of this project, given the scarce resources of the national budget facing the economic crisis. Using this particular case-study rather as a framework of analysis, this essay debates the topic of corporate social responsibility as mere voluntary commitments which do not lead to substantial improvements in corporate conduct towards the societies within which they operate.

no soul to be damned, no body to be kicked.1 Today among the 100 largest economies in the world 51 are corporations and only 49 are states.2 The number of multinational companies (MNCs) has increased from 7,000 in the 1960s to 65,000 MNCs in 2002, with more than 850,000 subsidiaries.3 Very flexible, huge, and complicated networks of production, distribution, and capital transactions have come to dominate the global economy facilitated by developments in communication and transportation technology In the same time, raising awareness of the increasing dominance of corporations in society, and their negative impacts on the society such as exploitation of workers or environmental degradation has become the full-time job of many social society activists. Most notably, the actions to promote corporate responsibility and accountability fuel the debates on the impact of corporations upon democracy within and beyond nations.
1 Joel Bakan, The corporation: the pathological pursuit of profit and power. (New York: Free Press, 2004). 2 R.J. Barnet and J. Cavanagh, Global Dreams: Imperial Corporations and the New World Order (New York: Simon and Schuster, 1994). 3 World Investment Report 2002 (Geneva: UNCTAD, 2002). Sfera Politicii 145

Keywords
corporation, power, globalization

32

This paper argues that the corporate social responsibility (CSR) consists merely of voluntary commitments which do not lead to substantial improvements in corporate conduct towards the societies and environment within which they operate. Since they are not legally binding and not enforceable, many TNCs use codes just to promote and improve their own image, a fact that is certified by advocates of corporate globalization, as it complies with the internal logic of the corporate world. The first part of this essay will offer a brief outline of the history of corporate responsibility and its implications. The second chapter of the essay will make a clarification of the more recent concept of corporate social responsibility. The essay mentions the case study of sweatshops and argues that CSR is mainly a public relations tool used and abused by corporations to their own advantage, continuing the pathological pursuit of power and profits1 that underpins the corporate logic.
Corporations Going back to history.

History gives us examples of how companies (corporations) have affected societies throughout the last three centuries. In the latter part of the 17th century, many colonists in America were protesting against their dependence on Britain, especially on monopolistic trading companies that were granted exclusive rights to certain markets or goods.2 These monopolies created opposition because they increased the prices of imported commodities, such as tea, and processed goods. The East India Company enjoyed the monopoly for tea export to the colonies and tax exemptions on the exported tea. The climax of protests against these practices was the Boston Tea Party in 1773 that started the War of Independence. The dumping of the tea into Boston harbour was a protest against a company as well as against the crown. The power of the East India Company had corrupted the government; this was the reason for the struggle. Another example in this respect is the first international human rights movement of the twentieth century, initiated by Edmund Dene Morel in 1897. He discovered that the Belgian King Leopold used forced labour in the Congo to extract rubber that was exported to Belgium. Leopold was the main beneficiary, not the Belgian state. Morel launched a campaign against King Leopold, using publications and the media to inform the public. The effect of this campaign was that the Belgian government transferred the control of the Congo from the King to the state in 1908 and the abuses were stopped. Also, in 1720, the English Parliament had outlawed the corporation through the Bubble Act (as a result of the collapse of South Sea Company). However it was cancelled in 1825 and followed by an increase in the number of corporations. Coopting workers into the capitalist system was a useful strategy. Moreover, large corporations absorbed small and medium ones and the era of corporate capitalism begun. The early 20th century witnessed a legitimacy crisis since many people had come to realise that corporations threaten to overwhelm social institutions and governments. As a result, corporations started to build a different image of themselves as being more benevolent and socially responsible. The New Capitalism softened the images by promising good corporate citizenship and practices of better wages and working conditions. They admitted that capitalism could not survive unless equality and cooperation between workers and capitalists replaced division and
1 Bakan, The corporation: the pathological pursuit of profit and power. 2 Danaher K. and Mark J.D., Insurrection: Citizen Challenges to Corporate Power (New York: Routledge, 2003). Sfera Politicii 145

33

conflict. The same social concerns for health, welfare and education of workers and their families have been furthered after the Great Depression (1930) especially considering the fact that some people blamed corporations for it.1 In USA, Roosevelts New Deal tried to deal with these public issues and moderate the invisible hand of the markets with a visible hand of government. The similarity between fascism and the conduct of those who wanted to remove the New Deal and Roosevelt is essential and one should also have in mind that corporations have been used to facilitate Hitlers actions. In 1973 the oil crisis and OPEC formation produced high unemployment, inflation recession. America witnessed a crisis of the New Deal policies followed by the fact that Western governments started to embrace neo-liberalism, which, like its laissez-faire predecessor, celebrated economic freedom for individuals and corporations and prescribed a limited role for governments. Over the next two decades governments pursued neo-liberalisms core policies of deregulation, privatisation, spending cuts, and inflation reduction. By early 1990s, neo-liberalism had become an economic orthodoxy. With the creation of GATT (and in 1994 the WTO) the deregulatory logic of economic globalisation was deepened. As we shall see in the next chapter, the historical framework detailed so far is essential for a critical analysis of corporate actions. Two of the main problems associated with corporations and facilitated by neo-liberalism through policies of deregulation and privatization are due to the fact that they are very difficult to monitor by states, international organizations or social groups because by definition a big part of their organization operates outside the territory of any one state and that their organizational structure usually impedes finding those responsible for abuses. First of all, the logic of globalization makes countries compete with each other with low salaries and taxes in order to attract as much investment as possible, yet this process leads to a race to the bottom2 and hollows out the societal conditions on which the economic system is based.3The efficiency of governmental regulation on corporate action is hence limited. Reasons are that governments cannot execute legislation beyond borders and that legislation is very inflexible, running behind state of the art technological and social developments; it is also unable to enact precise guidelines for ethically doubtful situations. Another reason for limited state power is that many policy guidelines and decisions are issued at a supranational level. Regional institutions such as the EU have been increasing their power in the last decade while the WTO, IMF, and the World Bank have become responsible for many domestic decisions, pursuing programs that have deep consequences for the national economies of developing countries.4 The Commission of the European Union has issued the Green Paper Promoting a European Framework for Corporate Social Responsibility in July 2001.5 According to this, the promotion of CSR is based on voluntarism and compatibility of EU CSR initiatives with the OECD and ILO guidelines. However, the Commission also argues that public action is needed to promote CSR because it is insufficiently governed at global and national levels and because different CSR tools (e.g., labelling and certification procedures, reporting standards etc.) are confusing for con1 Bakan, The corporation: the pathological pursuit of profit and power. 2 Among others, Brecher and Costello have elaborated on this dynamic. See Jeremy Brecher and Tim Costello, Global Village or Global Pillage Economic Reconstruction from the Bottom up (Cambridge: South End Press, 1994). 3 David Held and Anthony McGrew, The Great Globalization Debate, in David Held and Anthony McGrew, The Global Transformations Reader: An Introduction to the Globalization Debate (Cambridge: Polity Press, 2003), p.13. 4 David Held and Anthony McGrew, The Great Globalization Debate,. 5 European Commission, Corporate Social Responsibility.

34

Sfera Politicii 145

sumers, companies, other stakeholders and the public and could thus lead to market distortions. The ILOs Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work1 is endorsed by all ILO members, even though many countries have not ratified the related conventions, which means that they are not legally binding in every state. Similarly to the OECD Guidelines, the ILO codes are of a voluntary nature and governments are left to promote them. Besides the OECD and ILO guidelines there several other sets of guidelines exist, such as the UN Global Compact, the Global Sullivan Principles, the Caux Principles, or the Global Reporting Initiative. The US government is also supporting voluntary initiatives to promote CSR, such as the OECD Guidelines.2 The belief is that voluntary guidelines and public-private partnerships are the best ways to encourage corporate responsibility. There is no one size fits all approach to the issues corporations must address. Voluntary codes and partnerships provide the flexibility necessary to implement different approaches, involve relevant stakeholders, and achieve sustainable results.3 It is important to see how the position of the US government is almost identical to the position of business associations and corporations. Second, by definition, the corporation is a legal institution with a unique structure and set of imperatives that facilitates corruption and negligence.4 Both neo-liberals and leftists show that corporations have a legally defined mandate to pursue their own self- interest, which is to increase profits, regardless of other considerations. They have the capacity to combine the capital (the economic power) of many people. Ownership is separated from management. Decisions are usually taken collectively and it is not clear who exactly did what. Consequently, no one can actually be held responsible for harmful effects. Usually only a corporate person can be prosecuted. The corporations unique structure is largely to blame for the fact that illegalities are endemic in the corporate world. By design, the corporate form generally protects the human beings who own and run corporations from legal liability, (). Shareholders cannot be held liable for the crimes committed by corporations because of limited liability, (). Directors are traditionally protected by the fact that they have no direct involvement with decisions that may lead to a corporations committing a crime. Executives are protected by the laws unwillingness to find them liable for their companies illegal actions unless they can be proven to have been directing minds behind those actions. Such proof is difficult if not impossible to produce in most cases, because corporate decisions normally result from numerous and diffuse individuals inputs, and because courts tend to attribute conduct to the corporate person rather than to the actual people who run the corporations.5 As history showed, the origins of the corporations lie in the states goal to serve national interests and advance the public good. Corporations are creations of states. They can and must be compelled by them to follow regulations.6 If one also thinks of the institutions like the WTO and their domination by powerful states and especially the USA one can argue that laissez faire and globalization are actually regulated by states, and especially some states.7
1 ILO Declaration on Fundamental Principles and Rights at Work (Geneva: ILO, 1998). 2 Lorne, W. Craner, Promoting Corporate Social Responsibility Abroad: The Human Rights and Democracy Perspective (Remarks at the 2002 Surrey Memorial Lecture, National Policy Association, Washington, DC: June 18, 2002). 3 Craner, Promoting Corporate Social Responsibility Abroad. 4 Bakan. The corporation: the pathological pursuit of profit and power. He also quotes Friedman who argues that corporations are not allowed to be concerned with other issues but profit maximization. 5 Bakan, the Corporation: the pathological pursuit of profit and power, p. 79. 6 Bakan, the Corporation. 7 See Karl Polanyi, The Great Transformation: The Political and Economic Origins of our Time. (New York: Farrar & Rinehart, 1944). Sfera Politicii 145

35

One of the truths of globalization refers to the fact that developing countries have had to open up their markets while being unable to develop their own domestic industries having to grant access to larger Western corporations. The privileging status of Western corporations in the WTO which translates in a different protectionism of Western interests captured by few big companies at the expense of poorer developing countries and their domestic industry and companies.1 Moreover, the WTO is practically led by corporate lawyers many of whom work for those companies that hope to benefit from the WTOs decisions.2 Still, neo-liberal market capitalism is increasingly accepted as the best model for maximising global welfare and is perpetuated and enforced by major global actors around the world.3
What exactly is CSR?

The European Commission defines Corporate Social Responsibility (CSR) as a concept whereby companies integrate social and environmental concerns in their business operations and in their interaction with their stakeholders on a voluntary basis as they are increasingly aware that responsible behaviour leads to sustainable business success.4 The World Business Council for Sustainable Development defines it as the contributing commitment by business to behave ethically and contribute to economic development while improving the quality of life of the workforce and their families as well as the local community and society at large.5 CSR functions at three levels:6 Firstly, companies have to comply with legal responsibilities (e.g. tax, health and safety legislation, workers rights, consumer rights, environmental laws) and industry standards. Second, firms have to minimize or to eliminate their negative effects on society and deal with risks (e.g. human rights violations and environmental degradation). Third, corporations should increase their positive effects and create value through innovation, investing and forming partnerships for reaching social and environmental goods (e.g., creating new jobs, social and economic improvements, solving conflicts). Three generations of CSR can be distinguished.7 The first generation of CSR involves companies acting responsibly in a way that does not harm or even improves financial results. This is the most usual form of CSR and is also called corporate philanthropy; it is often conducted to improve a firms reputation. It often involves companies donating computers to schools or funding good projects, as for example Bill Gates does with donating money in order to develop an AIDS vaccine.
1 Robert Hunter Wade, What strategies are viable for developing countries today? The World Trade Organization and the shrinking of development space, Review of International Political Economy 10:4 November 2003: 621644. 2 See, for instance Background Briefing, produced by Kirsten Garrett, discussion with George Monbiot on Global Democracy, November 11, 2001, ABC Radio National, http://www.abc.net. au/rn/talks/bbing, accessed 02.01.2003. 3 See for instance, Mark Duffield, Global Governance and the New Wars, (London Zed Books, 2001), p. 30. 4 European Commission, Corporate Social Responsibility, p.3. 5 Richard Holme and Phil Watts, Corporate Social Responsibility: Making Good Business Sense (Geneva, WBCSD, 2000), p.8. The WBCSD is a business association with 170 members created in 1992 to represent business at the Earth Summit in Rio, 1992. Also the Aspen Institute discusses three types of corporate citizenship. Aspen ISIB Business Leaders Dialogue (New York: Aspen Institute, 2001). 6 Raynard, P. and Forstater, M. Corporate Social Responsibility: Implications for Small and Medium Enterprises in Developing Countries (Vienna: UNIDO, 2002). 7 S. Zadek, The Civil Corporation. The New Economy of Corporate Citizenship (London: Earthscan, 2001).

36

Sfera Politicii 145

Second generation CSR involves companies considering CSR as an integrated factor in the long-term business strategy. The leading companies in CSR are positioned in this generation; however, most companies are still far away from this stage since it requires a complete change in mindset. The third generation of CSR includes fighting poverty, exclusion, and environmental pollution. At this point, the third generation is not approached by any company, because it requires the leadership of companies in influencing the market they are dealing with and its regulation towards sustainability, and no company has (yet) the determination to do so. Examples might be changing the corporate tax system, requiring social and environmental reporting, or supporting consumer education. Most corporations emphasize the voluntary nature of CSR, its contribution to sustainable development and that it has to be implemented on a global level.1 They refuse one-size-fits-all solutions and oppose legal regulation because this would limit creativity and innovation in the process of implementation. It is also argued that customers, employees, shareholders, and other financial partners can much better formulate their specific demands in relation to CSR than governments can.2 Furthermore, regulation needs a long time to be implemented and is difficult to be tailored to individual companies or sectors.
Critiques of CSR

Voluntary codes of conduct that should serve as guidelines to improve labor conditions have become the hook in the campaigns for labor rights.3 In response to protests from labor rights activists, many producers have established voluntary codes to improve their labor conditions and those of their subcontractors in developing countries. NGOs such as the Clean Clothes Campaign (CCC), Global Exchange, Union of Needletraders, Industrial and Textile Employees (UNITE), United Students Against Sweatshops (USAS), and the Worker Rights Consortium (WRC) attack MNCs, being very skeptical about the efficiency of self-monitoring systems and considering that they are unreliable and deliver superficial improvements. They also criticize that voluntary codes of conduct undermine approaches of trade unions and governments that are more reliable and effective than voluntary codes.4 One relevant example of how corporations merely use PR tool to deal with problems that have become public scandals is the sweatshops issue. Sweatshops refer to any factory that violates more than one of the countrys fundamental labour laws, which include paying a minimum wage and keeping a time card, paying overtime, and paying on time5 or any shop that does not respect workers right to organize an independent union.6 Labour rights and corporate accountability groups even say that a factory has to pay its employees a living wage, a wage that can fulfil the basic needs of a small family.7 Historically, the term sweatshop was established

1 European Commission, Corporate Social Responsibility. 2 VNO-NCW, VNO-NCW Position on Corporate Social Responsibility. 3 Santoro, M.A., Defending Labor Rights: On the Barricades and In the Boardroom, The Brown Journal of World Affairs, Winter/Spring 2003, Vol. 9, Issue 2, 303-319. 4 See, for example, http://www.cleanclothes.org/intro.htm. 5 The FTAA and the Scourge of Sweatshops (Global Exchange), http://www.globalexchange. org/campaigns/ftaa/FTAAWTOSweatshops.html.pf, accessed May 3, 2004. 6 The FTAA and the Scourge of Sweatshops. 7 A debate about whether a minimum wage or living wage has to be paid, can be found in Living Wages and College Logo Apparel: Are the Two Compatible? La Follette Policy Report, Vol.11, No.1, Spring 2000, 1-7. Sfera Politicii 145

37

in the 19th century.1 It describes a subcontracting business system in which the profit of the middlemen is determined by the difference between the amount they received for an order and the amount they paid to the workers. This difference was said to be sweated from the workers, since they were paid very low wages for excessive hours worked under harmful working conditions.2 European and US retailers, such as Nike, Adidas, GAP, Tommy Hilfiger, C&A etc., gain huge profits and set wages with little relation to productivity. Workers are usually paid a piece rate, a certain amount of money for each completed item. Thus, workers have to sweat, to work hard and long, if they want to earn a decent income.3 Garment workers have to work more than 40 hours a week and verbal, physical, and sexual abuse are no exception. Workplace injuries happen very often as well, and apparel workers are exposed to toxic chemicals. These workers are intimidated or dismissed or, when a factory is indeed unionized, the factory is closed down.4 The anti-sweatshop movements made the corporations admit that they are responsible for the workers in their subcontracting factories5 and hence they allow some monitoring evaluations.6 However, the Global Exchange report shows that Nike, for instance, has not changed much; workers still live in poverty, forced overtime is not abandoned, organizing unions is still answered by repression and intimidation.7 Nike handles sweatshop abuses with public relations instruments and iff a corporation spends enough money to recover its brand image, it has the opportunity to create whatever image it wants, and erase any negative association that has existed.8 If one generalizes from the outcomes in this case, since Nike is one of the most investigated companies regarding CSR, one can conclude that the companies are not meeting their announcements and instead use public relation tools. Furthermore, developing countries display the need for foreign investment and MNCs operating in these counties have a great economic and political influence since they often have a higher annual turnover than the GDP of the host countries. This leads to potential corporate abuses that the respective governments are unable or unwilling to prevent. Moreover, the influence of MNCs can aggravate the access to justice. It can become even more difficult, if host governments and companies are both involved in abuses or in corruption. Trying to sue MNCs in their home countries is also very complicated and the limited opportunities to do so, such as through the
1 The Garment Industry (Sweatshopwatch) http://www.sweatshopwatch.org/swatch/ industry/, accessed May 3, 2004. 2 Sweatshops mostly exist in developing and poor countries, such as in South East Asia or in Central and South America, but they are also present in richer countries such as in the areas around Los Angeles and New York in the United States. They produce labour-intensive goods such as clothing. Strong competition for low labour costs and the liberalization of the global trading regime brought garment production to developing countries where workers usually have almost no bargaining power and where (authoritarian) governments repress workers organizing in unions. See The Garment Industry. 3 Danaher and Mark, Insurrection. 4 Examples of individual cases can be found in among other publications, Klein, No Logo; Connor, We Are Not Machines; The Gaps Global Sweatshop; or Raworth, K., Trading Away Our Rights Women Working in Global Supply Chains (Oxford: Oxfam International, 2004). 5 Oliviero and Simmons, Whos Minding the Store? and Danaher and Mark, Insurrection. 6 However, critics say that the published monitoring reports hide more than they reveal, because essential information is missing. 7 Connor, Still Waiting For Nike to Do it. See Appendix 1 for a description of Knights promises and the status of implementation. 8 Another weakness of the reputation-based approach is that only the major brands are tackled, whereas a great number of players in the apparel industry have been neglected. Especially workers of factories producing no-name products are worse off than the workers producing for brand name companies.

38

Sfera Politicii 145

US Alien Tort Claims Act,1 have been increasingly closed off. Peter Utting from the United Nations Research Institute for Social Development (UNRISD)2 criticizes voluntary initiatives, because they are established without considering the principles of transparency, independent monitoring, consultation of workers and communities, and international core labour and human rights standards. These kinds of closed agreements often result in non-compliance, double standards, inadequate targets or standards, or green-washing.3 In addition, voluntary CSR initiatives in Southern countries have mainly been created by Northern actors. Partnerships between corporations and NGOs concerned with modifying corporate practices in the South involve mostly Northern NGOs. Some of these NGOs claim to negotiate on behalf of Southern interests, but do not involve Southern NGOs in their negotiation processes. The UNRISD report also criticizes NGO-business partnerships. The problem is that these partnerships can involve a process of co-optation diluting the critical opinions of activists. The status of an activist changes to that of a consultant who sells advice and other services. Moreover, trade unions complain that they have not been consulted in the establishment of codes of conduct, even though the issues that are dealt with are identical with the issues raised in collective bargaining.4 They fear to become a redundant factor because NGOs are trying to enforce the codes and become negotiation partners in their own right. In this sense, codes of conduct serve as a (potentially bad) substitute for trade union activities and an instrument to prevent further legal and collective agreements. Almost all critiques raise the issue that the monitoring practices of codes of conduct are not reliable, because the efforts are often made by profit-driven auditing companies, such as KPMG or PricewaterhouseCoopers and it is difficult for them to deny certification if they do not want to lose a client.5 Critics therefore ask for independent monitoring of the codes along clearly stated standards, benchmarks, and rules. In addition to these pragmatic examples, it is interesting to see how the concept of CSR is ideologically criticized by both liberal-capitalists as well as more leftist groups. However, the target of their critique is different. Going back this time to the history of political philosophy one can notice that even Friedrich Hayek rejected the concept of CSR. He believed that the prevailing belief in social justice is at present probably the gravest threat to most other values of a free civilization.6 For him,
in [] a system in which each is allowed to use his knowledge for his own purposes the concept of social justice is necessarily empty and meaningless, because in it nobodys will can determine the relative incomes of the different people, or prevent that they be partly dependent on accident. Social justice can be given a meaning only in a directed or command economy (such as an army) in which the individuals are ordered what to do.7

1 The ATCA has held US companies responsible for their foreign activities with some success. Under this act, US district courts hear foreign citizens claims in relation to practices in violation of the laws of nations. 2 Peter Utting, Business Responsibility for Sustainable Development, Occasional Paper No. 2 (Geneva: UNRISD, 2000). 3 Utting, Business, 30. 4 EMF Position Paper on Corporate Social Responsibility (Luxembourg: European Metalworker Federation, 3-4 December 2001). 5 Oliviero and Simmons, Whos Minding the Store? 6 Friedrich Hayek, Law, Legislation and Liberty, Vol.2 The Mirage of Social Justice (London: Routledge and Kegan Paul, 1976), p.66. 7 Hayek, Law,69. Sfera Politicii 145

39

Neoliberal economists consider CSR as a distortion of efficient markets and a danger to wealth creation.1 They share Milton Friedmans view, which reduces the social responsibility of business to increasing profits. A corporate executive has the responsibility [] to conduct the business in accordance with their [employers] desires, which generally will be to make as much money as possible while conforming to the basic rules of the society, both those embodied in law and those embodied in ethical custom.23 Henderson warns that a general acceptance of CSR will have serious negative consequences for the people, and it might lead to more profits for individual companies. The adoption of CSR among corporations contributes to higher costs because managers have to consult outside stakeholders; new measures for accounting, monitoring, and auditing are needed; and environmental and social standards have to be implemented. These costs are then likely to be passed on to consumers and the benefits are dubious.4 Alter-capitalist protestors see CSR as a tool of corporate defence, led by the public relations departments against more regulation. They do not believe that CSR can work against the dynamics of the race to the bottom triggered by globalizing capital. Corporations arent allowed to be nice. Company directors are legally obliged to act in the best interests of their shareholders investments i.e. to make them as much money as possible. Genuine efforts to sacrifice profits in favour of human rights and environmental protection are off-limits. Even if a companys directors took the long view that environmental sustainability is ultimately essential for economic sustainability, their share price would drop and they would probably be swallowed up by competitors. This is why corporate social and environmental initiatives cant really get beyond the marketing and green-washing stage.5 Leftist views the corporate world as being characterized by greed, moral indifference or amorality, venal actions, a fanatic religion of maximizing profits and pursuing self-interest in this direction regardless any other considerations and a science of exploitation. Profit is more important even than public safety and health. Scepticism about social responsibility of corporations is warranted and even strengthened by opinions of advocates of corporate globalization, like Friedman, who says that the only reason a corporation would engage in this is again profit. Despite its shift towards more social responsibility, the corporation in itself has not changed. Its power has actually increased this way, since business men have increasingly started to think that they have a responsibility to change their environment, to pursue values and to make the world a better place shaped in terms of corporate values and meanings. Social responsibility, sponsorship activities, donations etc. are only good investments in order to expand influence and gain more control.6 The implications of corporate action are important: democracy is endangered since all corporations do is trying to gain more freedom from democratic control and public scrutiny. The practice of repeal of regulation was used by corporations to achieve their objectives and remove government control by influencing politicians
1 Raynard P. and Forstater, M. Corporate Social Responsibility: Implications for Small and Medium Enterprises in Developing Countries (Vienna: UNIDO, 2002). 2 Friedman, The Social Responsibility of Business is to Increase its Profits., New York Times Magazine, September 13, 1970. 3 Henderson, D., The Case Against Corporate Social Responsibility, Policy, Vol.17, Winter 2001, pp.28-32. 4 Friedman, The Social Responsibility of Business is to Increase its Profits., New York Times Magazine, September 13, 1970. 5 Whats Wrong with Corporations (Oxford: Corporate Watch), http://www.corporatewatch. org.uk/pages/corporations.pdf, accessed April 21, 2004. 6 Bakan, The corporation: the pathological pursuit of profit and power.

40

Sfera Politicii 145

and policies. The increasing acceptance of a partnership between business and government changes our understanding of democracy as hierarchical. Partners are equal but the government is invested by the people with authority to make decisions and have sovereignty over corporations too and not to be equal with them.1 Institutions that have traditionally been seen as public have become or are being considered for full or partial privatisation (as Friedman advocates, only the basic functions- judicial, armed forces, extreme poverty eradication - should be left to government).2 The public space has been privatised as well if you consider the streets, town squares and other public spaces that were essential for democratic practices and have now been transformed through the construction of private tunnels and sidewalks, suburban town centres with shopping malls and municipalities with gated communities. As Bakan mentions, Deregulation is really a form of dedemocratisation, as it denies the people, acting through their democratic representatives in government, the only official political vehicle they currently have to control corporate behaviour3. Consequently, in neo-liberal thought, the minimal role of states with regards to capital control coupled with it being seen as the only legitimate form of political community minimises the possibility for people to lay claims for the public goods it provides.
Conclusion

As we have shown, the major flaw of corporate social responsibility is that it only translated itself in PR tools like codes of conduct which are not even legally enforceable. Allied to this, there is a lack of independent and transparent monitoring. Corporations that rely heavily on their brand name and have been involved in public relations disasters could be using codes to promote their image without actually changing things notably on the ground. Corporate globalization undermines the ability of democratically elected governments worldwide to determine the destinies of their people and empowers other actors (such as international governmental and non-governmental organizations or transnational corporations) with few or no democratic credentials. The global economy characterized by massive transnational flows of capital, goods and services and, to a lesser extent, labour forces and dominated by transnational corporations looms large in this process. Corporations are not in any way mandated by the people it affects and hence should not decide or influence political decisions to such a large extent in issues that affect the public. If major political decisions that affect lives worldwide are taken by private corporations that people do not control, where and how are people politically represented? With corporations as the dominant forces in cultural production, whether this will simply lead to cooptation rather than control is an open question.

1 See Bakan The corporation: the pathological pursuit of profit and power but also George Soros, Open Society: Reforming Global Capitalism (New York: PublicAffairs, 2000, Jan Aart Scholte, Globalization: A Critical Introduction (London: Palgrave, 2000) and David Held, and Anthony McGrew (eds.). The Global Transformations Reader: An Introduction to the Globalization Debate (Cambridge: Polity Press, 2000). 2 Bakan, The corporation: the pathological pursuit of profit and power. 3 Bakan, The corporation: the pathological pursuit of profit and power. p. 150 Sfera Politicii 145

41

Provocrile regimului democratic

ntre definiiile fundamentale i practica UE

CRISTINA RHEA
omunicarea st la baza organizrii sociale. Cultura este sinonim cu umanismul. Comunicarea de mas este deseori sinonim cu mass media, n cadrul societilor moderne. Industriile culturale manipuleaz valorile culturale i artistice ca bunuri de consum, considerate fiind mrfuri supuse cererii i ofertei. Mass media reprezint canalul sensibil al schimbului de informaii privind valorile culturale. Politica se subsumeaz tot mai mult ncercrii de a transforma massmedia ntr-un serviciu de propagand n folos propriu. Democraia recepteaz gradul de adaptare al cetenilor la cerinele sociale. Uniunea European reformuleaz cadrul democratic modern, pstrnd totodat diversitatea cultural i istoric a Europei. Care sunt punctele-cheie unde aceste noiuni sunt complementare sau diametral opuse? Putem vorbi de cteva teze i antiteze contemporane? Aceasta este tem major a cercetrii acestui articol. Conceptele de Comunicare, cultur, mass media, politic i democraie nu pot fi studiate fr nelegerea integral a culturii Sud-Estului Europei (n paralel cu cerinele practice contemporane ale Uniunii Europene), sub aspectul tuturor dimensiunilor culturale, sociale, politice i umane. n mod esenial, funcia esenial a limbii ca instrument este aceea de comunicare. Comunicarea este o percepSfera Politicii 145

Comunicarea n democraie

Abstract
Parallel with a short presentation of communication, information and art fields, this article analyses some contemporary theses (communication-information, culture-Europa/Romania, art and culture-cultural industries, underground culture-UE, (the cultural development of) mass media-UE, mass media-the future of democracy) and anti-theses (information-culture, mass media-culture creators, cultural industries-underground culture, underground culture-UE, mass media-the commercial interests of UE), generated by the informative society.

Keywords
Culture, communication, intelligentia, mass media, information, democracy, underground culture, European Union, politics

42

ie, o aciune asupra subiectului receptor i un efect retroactiv (feedback) asupra persoanei emitoare: Limbajul este conceput ca instrument al aciunii practice i al raionamentului discursiv, iar gndirea, ca individual, conceptual, critic.1 Orice act de vorbire reunete un mesaj i patru elemente legate de acesta: emitorul, receptorul, tema mesajului i codul utilizat. Mesajul este propriu-zis obiectul comunicrii, iar codul este instrumentul lingvistic al mesajului. Alturi de rolul de comunicare, de informare, limbajul are i o funcie expresiv: Arta se situeaz n zona imaginarului, a plsmuirilor purttoare de sensuri umane i virtualiti prin care este vizat realul ca pretext sau ca obiect al unui comentariu provocat de o subiectivitate estetic.2 Cuvintele sunt, astfel, sisteme de regsire a informaiei, alctuite din metafore i simboluri, care exprim sau exteriorizeaz senzorial experiena: Cultura definete sintetic modul uman de existen i este simbolul forei creatoare a omului. Destinul omului poate fi descifrat analiznd acest imens patrimoniu de creaii spirituale i tehnice, acumulat n decursul veacurilor, n cadre geografice i sociale diferite, n societi avnd legi, instituii, tradiii i structuri variate.3 Dar, mainile cele mai caracteristice secolului nostru sunt maini informaionale. Cine spune comunicare se refer, de fapt, la informaie. Presa, radioul, televiziunea au dezvoltat ntr-un mod considerabil problema comunicrii n epoca noastr i i-au modificat datele eseniale. Cantitativ, comunicaia a crescut prodigios. Ceea ce nu este mediatizat, difuzat prin mass-media, abia dac exist. n acest sens, mass-media nu comunic doar evenimentul, dar l i recreeaz. Cum poate da valori omul acestui univers imens? se ntreba Constantin Noica n remarcabila sa lucrare Mathesis sau bucuriile simple.4 Societatea informaional pare c a dat deja raspunsul: prin mass-media, ca factor corealizator al civilizaiei industriale. Prezentndu-i-se lumea ca prezent, ca fapt viu, dat, omul este angrenat n universul informaional i valoric. Dar, creatorii adevrai de cultur afirm cu totul altceva: Viaa i cultura unei ri, spunea Mircea Eliade, nu se msoar nici cu azi, nici cu mine; se msoar cu decadele, cu veacurile. 5 Nimic din clipa efermer, contemporan, a fluxului informaional, nu se regsete n Clipa Culturii. Conform EUROPA, site-ul portal al Uniunii Europene6, aceasta este mndr de diversitatea sa cultural. Limba, literatura, teatru, arte vizuale, arhitectura, artizanatul, cinematografia i radiodifuziunea pot s aparin unei anumite ri sau regiune, dar acestea reprezint o parte din comunitatea patrimoniului cultural european. Uniunea European i propune s menin i s sprijine aceast diversitate i pentru a ajuta le face accesibile i altora. n 1992, prin Tratatul de la Maastricht a fost recunoscut n mod oficial pentru prima dat, dimensiunea cultural a integrrii europene. nainte de acesta, Capitala european a culturii a fost lansat n 1985. Romnia, situat la o rscruce a Europei este o simbioz ntre spiritul ardelean, puternic modelat de cultura Europei Centrale i spiritul vechiului Regat, n care se simte influena bizantin i slav. Dup cderea Cortinei de Fier, Europa nu mai este o geografie, ci mai degrab un domeniu al spiritului. Dac Europa a rmas, teoretic mcar, sau latent, ntreag n ultimii patruzeci i cinci de ani, este pentru c nici un zid, nici o cortin de fier n-a reuit s anuleze circulaia valorilor spirituale
1 Alina Brgoanu, Tirania Actualitii. O introducere n istoria i teoria tirilor (Tritonic, 2006), 22. 2 Vasile Macoviciuc, Iniiere n filosofia contemporan (Economic, 2000), 347. 3 Grigore Georgiu, Filosofia culturii. Cultur i comunicare (Comunicare.ro, 2004), 15. 4 Constantin Noica, Mathesis sau bucuriile simple (Humanitas, 1992), 15. 5 Mircea Eliade, Profetism romnesc Romnia n eternitate (Bucureti :Roza Vnturilor, 1990), vol.2, 25. 6 Vezi http://europa.eu. Sfera Politicii 145

43

dintr-o zon ntr-alta. Cultura a fost marea i fericita subversiune a spiritului european mpotriva propriei sale atomizri. Ea e emblema nsi a supravieuirii noastre.1 Cultura i d omului umanitatea sa. Legtura dintre drept i libertate se numete societate civil. Fr ndoial, cultura a devenit un concept universal n ntregul cmp al cunoaterii i al abordrilor politice ale lumii actuale. Conceptele de informaie, comunicare, limbaj i imagine sunt noi continente subsumabile conceptului de cultur.2 J. J. Van Cuilenburg, O. Scholten, G. W. Noomen definesc comunicarea drept un proces prin care un emitor transmite informaii receptorului prin intermediul unui canal, cu scopul de a produce asupra receptorului anumite efecte.3 Ce este comunicarea de mas? Aceasta este orientat ctre audiene largi, eterogene, care nu sunt cunoscute de ctre comunicator; mesajele sunt transmise n mod public i sunt calculate astfel nct s ajung repede la public, uneori chiar n mod simultan. n limbajul de specialitate, foarte adesea, aceast noiune este considerat sinonim cu aceea de mass-media. Asimilarea valorilor culturale autentice este ns nsoit de o intens confruntare de idei cu privire la menirea social a artei i culturii n lumea contemporan. Dezbaterile pe aceast tem, adeseori televizate, relev o dat n plus, fenomenele de criz ce strbat lumea, ocupnd sectoarele vieii spirituale. n formele omogene de cultur, spunea Emil Cioran, individul bine dotat simte singurtatea mai intens dect n formele complexe, deoarece specificitatea unui fond subiectiv de via nu descoper n planul culturii o direcie particular n care s se integreze.4 Regsim, n studiile de specialitate, menionat faptul parc n deplin complementaritate cu afirmaia lui Cioran, menionat faptul c industriile culturale nu ofer consumatorilor ei nici un catharsis modelator, nici o experien estetic; ele elaboreaz un produs uniform al crui scop unic este de a distra i se caracterizeaz prin claritate, simplitate, atractivitate: n msura n care valorile culturale corespund nevoilor sociale potenate oficial, ele devin o ntreprindere foarte rentabil pentru funcionarea societii capitaliste, deoarece ele permit, n acelai timp, meninerea statu-quoului i satisfacerea nevoilor mereu recreate de un sistem de publicitate i de propagand pentru un individ care ajunge cu uurin prada manipulrii.5 Dar, industriile culturale rmn un fenomen complex i contradictoriu. Deoarece, n replic la dorina de posesie a consumatorului, dezvoltat de industriile culturale, s-a dezvoltat industria underground culture, care, conform Wikipendia, exist n afara domeniului de aplicare a mass-media mainstream i cultura popular i se prezint ca o critic extrem de virulent la adresa culturii de consum i a societii de pia, vorbind despre o lume care consum fr justificare. Paradoxal ns, multe dintre aceste proiecte culturale aparin diverselor organizaii independente finanate de UE, focusate n mare parte pe educaia creativ a publicului i pe dezvoltarea unui nou tip de gndire intelectual bazat pe subiecte cu tematic social. Astfel, este subliniat dialogul continuu cu problemele societii contemporane. Desigur, de regul, astfel de iniiative aparin tematicii i individualitilor specifice spaiului urban, avnd ca metode utilizate cercetarea direct i documentarea pe plan regional. Teoreticienii occidentali n comunicare subliniaz rolul necesar formativ al mass-media care contribuie, nainte de orice, la lrgirea circuitului valorilor artistice sau al mesajelor care implic ntr-un fel sau altul triri artistice. Ce ar presupune acest lucru? Efort, educaie i participare la procesul comunicrii.
1 Andrei Pleu, Chipuri i mti ale tranziiei (Bucureti, Humanitas, 1996), 239. 2 Grigore Grigore, Filosofia, 16. 3 J.J.Van Cuilenburg, O.Scholten, G.W. Noomen, tiina comunicrii (Bucureti, Humanitas, 1998), 102. 4 Emil Cioran, Singurtate i destin (Bucureti, Humanitas, 1991), 55. 5 Nicolae Frigioiu, Industria cultural i cultura de mas (Politic, 1989), 116.

44

Sfera Politicii 145

Realitatea ns, din punctul de vedere al Uniunii Europene, este mult diferit, mai pragmatic. Industriile culturale n UE cinema i audiovizual, edituri, muzic i artizanat sunt considerate, cu precdere, importante surse de venituri i de locuri de munc, angajarea a mai mult de apte milioane de oameni. UE ridic programe de sprijin pentru anumite industrii culturale, ncurajndu-i s profite de oportunitile oferite de piaa unic i tehnologiile digitale. Cu alte cuvinte, o organizaie politic, cum este UE, se strduiete s creeze un mediu dinamic pentru aceste industrii prin reducerea birocraiei, oferind acces mai uor la finanare, contribuind cu proiecte de cercetare precum i ncurajnd o cooperare mai mult cu parteneri din interiorul i din afara Uniunii. ns, utilizarea i finanarea mass-media de ctre organizaiile politice include i o dimensiune cultural n multe alte domenii de politic extern, cum ar fi educaia (inclusiv nvarea limbilor strine), cercetare tiinific, suport pentru IT i tehnologii de comunicaii, precum i n zona dezvoltrii sociale i regionale. Totodat, n privina culturii, ca form de comunicare i parte a democraiei, UE contribuie la plata pentru coli de muzic, sli de concert i studiouri de nregistrare. Ca parte a politicii sale regionale, n Ghidul pentru Fondul Regional, Comisia European solicit guvernelor statelor membre s promoveze dezvoltarea cultural n regiunile mai srace pentru a le ajuta s-i afirme identitatea lor, pentru atragerea turitilor i a crea locuri de munc n domenii precum serviciile online i mass-media. Cum diversitatea lingvistic este o piatr de temelie cultural i democratic a Uniunii Europene. Aceasta contribuie la restaurarea patrimoniului cultural al Europei i la stimularea dialogului intercultural. Limba nu numai i deschide porile pentru alte culturi, de asemenea, mbogete ntr-un mod practic capacitatea noastr de a beneficia de contacte culturale. Pentru majoritatea oamenilor obinuii, televiziunea este principala surs de informare i divertisment. Televiziunea a deschis era comunicrii prin satelii artificiali sute de milioane de oameni de pe toate continentele recepteaz n acelai timp, aceleai imagini. Dezbaterea problemelor generale creeaz sentimentul participrii oamenilor la contemporaneitate i la actul democraiei. Realitatea direct cu care se confrunt i se refer adesea UE este ns, din nou, diferit i mult mai pragmatic. Sectorul audiovizual implic interesele comerciale mari i problemele legate de diversitatea cultural, serviciile publice i responsabilitatea social. Apar, prin urmare, ntrebri necesare, n faa crora Uniunea European, cu precdere n condiiile actualei crize economice mondiale, va trebui s rspund fr ndoial: Deschiderea frontierelor Uniunii Europene implic nemijlocit unificarea spiritual a umanitii? mprumutul cultural ntre naiuni este ntotdeauna un factor al schimbrii culturale? Piaa comunicrii este/devine o pia informaional sau o pia a interesului? tehnologia informaional modern limiteaz liberul acces la informaie sau nu? Cine rspunde pentru spectacolul mediatic european, dezvoltat n cadrul imediat de cunoatere al democraiei? n condiiile n care mass-media au nc un rol central n viaa cetii (deoarece acestea pot influena atitudini, opinii i comportamente ale oamenilor, prin caracterul lor public), aceste ntrebri devin factori de civism n societile democratice. n deplin acord cu acestea, rmne teza marelui gnditor romn, Constantin Noica1, din 1934: Cultura e omeneasc; e adevrul nostru, e ordinea dup chipul i asemnarea noastr [...] tiina i cultura nu sunt dincolo de noi. Orice s-ar face, un anumit antropologism ne domin toate creeaiile. A vorbi deci de o relativizare a culturii nseamn a o considera pe aceasta drept altceva dect este. Cultura nu e dect omul nsui.

1 Constantin Noica, Mathesis, 73 Sfera Politicii 145

45

Provocrile regimului democratic

Noua economie imaterial i managementul cunoaterii

CONSTANTIN STOENESCU Abstract
The Treaty of Lisbon approaches knowledge society as a strong desideratum for the European Union. In this article I will try to find a philosophical basis for such a strategy. I think that the relation between science and technology could be an independent variable, able to explain the new potential role of the learning system and of research as turning into productive factors. In the light of the new economy, knowledge stands as a new kind of market, while the winners can only be those organizations in which knowledge management is internal and structurally assimilated as a theoretical and practical framework.

Keywords
knowledge society, science and technology, Denison thesis, new immaterial economy, knowledge management

devenit aproape o banalitate un discurs despre globalizarea economiei, revoluia tehnologic i noile tehnologii bazate pe comunicare. Pornind tocmai de recunoaterea acestor procese, n Tratatul de la Lisabona se meniona necesitatea modernizrii profunde i competitive a economiei europene i se stabilea, ntre altele, obiectivul ambiios al construirii pn n 2010 a unei societi bazate pe cunoatere. Dar, dincolo de aceast micare strategic a Uniunii Europene, putem identifica schimbri fundamentale n nsi modul de a nelege lumea. Asupra acestui fundal filosofic m voi opri n acest studiu cu scopul de a elucida teoretic unele dintre componentele sale. Activitile economice sunt asociate n mod tradiional cu o aciune concret asupra unor bunuri materiale, de la intervenia direct asupra proprietilor lor i manipularea n diverse scopuri productive la utilizarea lor pentru producerea altor bunuri. La nivelul imaginarului colectiv asocierea dintre economie i materialitatea pur este un loc comun, iar n gndirea economic tradiional trasarea distinciei dintre activitile productive i activitile neproductive pornete chiar de la faptul c doar cele dinti au ca rezultat bunuri materiale, singurele depozitare ale valorii economice. Ideea c activitile trebuie organizate n mod eficient pornind de la criteriul ieirii pe pia cu bunuri mateSfera Politicii 145

46

riale vandabile este firul rou care strbate teoriile consacrate ale managementului. n ultimele cteva decenii aceast imagine tradiional asupra economiei a nceput s fie privit cu scepticism, pornind chiar de la simptomul c piaa apreciaz drept valori economice i bunuri a cror materialitate este secund n raport cu utilitatea lor propriu-zis. A nceput s se vorbeasc despre o economie n formare, noua economie imaterial, simbolic, bazat pe cunoatere, educaie i cercetare, o economie cu caracter sistemic, care se joac cu spaiul i timpul. n acest studiu mi propun s analizez unele dintre premisele asumrii noului concept de economie imaterial i s art c acesta, la rndul lui, duce la acceptarea tezei c n societatea contemporan, caracterizat drept societate bazat pe cunoatere, managementul cunoaterii nseamn n primul rnd considerarea cunoaterii drept factor de producie care face diferena dintre reuit i succes.
O perspectiv filosofic asupra relaiei dintre tiin i tehnologie

Economia imaterial este rezultatul unei transformri profunde care a avut loc la nivelul relaiei dintre tiin i tehnologie, culminnd cu folosirea pe scar larg a calculatoarelor i aa-numita revoluie informaional. mi propun s analizez, dintr-o perspectiv epistemologic, relaia dintre tiin i tehnologie, pentru a preciza astfel ce neles are n acest context conceptul de cunoatere tiinific. n mod tradiional, tehnologia este neleas ca un produs secundar al cercetrii tiinifice fundamentale n sensul aplicrii legilor universale ale tiinei n anumite contexte practice, n scopul sporirii capacitilor operaionale ale omului. n timp ce tiina este definit drept cunoatere obiectiv, tehnologia ar reprezenta dimensiunea aplicativ a teoriilor tiinifice. Aceast nelegere a naturii tehnologiei i a relaiei dintre tiin i tehnologie se bazeaz pe anumite presupoziii conceptuale i metodologice. Am n vedere faptul c aceia care definesc tehnologia ca aplicaie a legilor universale ale tiinei mprtesc n comun aa numita concepie standard asupra tiinei. tiina este considerat pur i autonom, liber de influene culturale i interese socio-economice, lipsit de presupoziii i prejudeci. Aplicarea teoriilor este descris dup modelul testrii deductive: din sistemul teoretic deducem anumite consecine singulare care reprezint aplicaii empirice ale teoriei. Popper descrie testarea teoriilor ca aplicaie empiric a acestora: Acest test trebuie s stabileasc dac noile consecine, deduse din teorie, se susin i practic, de exemplu, n experimente tiinifice sau n aplicaii practice cu caracter tehnic.1 n acest sens, vom spune, de exemplu, c teoria fizic a refraciei a fost pus la prob cu succes prin construirea de ctre Galilei a unei lunete de mare performan. Aceast imagine asupra tehnologiei ca set de aplicaii empirice ale tiinei a fost supus unei revizuiri fundamentale mai cu seam pe msur ce Noua filosofie a tiinei a impus reconsiderarea concepiei tradiionale asupra naturii i dinamicii tiinei. Pe de alt parte, procesul industrializrii tiinei i dezvoltarea sectorului cercetrii industriale au dus la o nou configuraie a raportului dintre tiin i tehnologie. Numeroi economiti, sociologi i politologi au analizat efectele integrrii noilor tehnologii n sistemul produciei. n prim instan, au fost abordate teme privind influena factorilor economici asupra orientrii cercetrii tiinifice, responsabilitatea omului de tiin, aplicaiile posibile ale descoperirilor tiinifice, consecinele ecologice i riscul pe care le implic dezvoltarea tehnologic. Ulterior, n contextul Noii filosofii a tiinei, au fost iniiate cercetri istoric-critice privind tipurile de interaciune dintre tiin i tehnologie, precum i dinamica acestui raport. Principala consecin a acestor cercetri a
1 Karl R. Popper, Logica cercetrii, (Bucureti. Editura tiinific i Enciclopedic, 1981), 77. Sfera Politicii 145

47

fost revizuirea imaginii tradiionale asupra tehnologiei ca simpl aplicare a legilor universale ale tiinei. n studiul Relaiile dintre istorie i istoria tiinei, Thomas Kuhn descrie trei tipuri de interaciune ntre tiin i tehnologie, considerate ca activiti distincte, cu propria istorie. Cel mai vechi tip de interaciune dateaz nc din antichitate i este descris ca impactul tehnologiilor preexistente, indiferent de sursa lor, asupra tiinelor1 Astfel, statica veche, chimia i termodinamica, s-au dezvoltat ca urmare a cercetrii de ctre oamenii de tiin a ceea ce meseriaii nvaser deja s fac fr ajutorul tiinei. De exemplu, observ Kuhn, atunci cnd Sadi Carnot i-a propus s elaboreze teoria mainii cu abur, for motrice primar la producerea creia tiina a contribuit cu foarte puin, rezultatul a fost un pas decisiv spre termodinamic, dar ceea ce propunea Carnot pe baze teoretice pentru mbuntirea performanelor mainilor fusese realizat deja n practica inginereasc. Al doilea tip de interaciune se manifest de la mijlocul secolului al XVIII-lea i const n aplicarea n meserii a metodelor specifice tiinei. Exemplificm prin fermele experimentale din Anglia acelei perioade i prin experimentele cu aburi ale lui Watt. Ultimul tip de interaciune apare spre sfritul secolului al XIX-lea i const n dezvoltarea tehnologic pe baza rezultatelor tiinei i cu ajutorul nemijlocit al oamenilor de tiin. Acest tip de interaciune este evident n domeniile comunicaiilor, medicinii i rzboiului. Din aceast perspectiv istoric este evident c tehnologia nu mai poate fi neleas numai ca aplicaie a cunoaterii tiinifice obiective.. n primul rnd, constatm c inovaiile tehnologice de pn n secolul al XIX-lea nu au fost realizate de oamenii de tiin, ci, n mod preponderent, de meseriai lipsii de instrucie tiinific i dispreuii de savanii contemporani lor. n al doilea rnd, mutaiile tehnologice revoluionare, aa cum ar fi revoluia tehnologic din secolul al XIXlea, nu pot fi explicate doar ca rezultat al aplicrii legilor universale ale tiinei n scopul rezolvrii unor probleme practice. Drept urmare, devine legitim ntrebarea: nu cumva i tehnologia este cunoatere sau ncorporeaz, cel puin n mod tacit, elemente de cunoatere? O ncercare de a preciza relaia dintre tiin i tehnologie n articulaiile sale istorice i epistemologice aparine Grupului de la Starnberg.2 Se consider c relaia dintre tiin i tehnologie a parcurs trei faze distincte. n prima faz, care corespunde din punct de vedere istoric Renaterii, tiina i tehnologia se aflau ntr-o strns unitate n sensul utilitii practice a cunoaterii teoretice. Idealul noului tip de tiin, exprimat cu ocazia ridicrii catedralei din Milano prin replica Scientia sine arte nihil est, se constituie prin asocierea filosofiei naturale cu tehnologia. Pentru cercettorii din epoc, cum ar fi Leonardo da Vinci, scopul cunoaterii naturii nu este numai s descopere faptele, ci i s construiasc obiecte artificiale n acord cu regulile care schieaz domeniul strilor posibile ale naturii.3 Dac pentru un meteugar medieval regulile erau simple instruciuni pentru a face ceva, ele devin acum att legi ale naturii ct i reguli de operare. Altfel spus, cu o formul utilizat de Bhme, der Daele i Krohn, cunoaterea naturii devine identic cu construcia ei experimental i deductiv.4 Sau, ntr-o terminologie filosofic i mai generalist, se trece de la o gndire substanialist de tip aristotelic la o gndire relaional de tip cartesian.
1 Thomas S. Kuhn, 1932, Tensiunea esenial, (Bucureti: Editura tiinific i Enciclopedic, 1982), 189. 2 Pentru o discuie critic a acestor contribuii, vezi Ilie Prvu, capitolul tiina i tehnologia: relevana metodologic a unei analize comparative, n Introducere n epistemologie (Bucureti: Editura tiinific i Enciclopedic, 1984). 3 G. W. Bhme, G., W. van der Daele, W. Krohn, 1978, The Scientification of Technology n W. Krohn, E. T. Layton jr., P. Weingart, The Dynamics of Science and Technology, ( Dordrecht: Reidel,.1978), 223. 4 Bhme, der Daele, Krohn, The Scientification, 224.

48

Sfera Politicii 145

Celei de-a doua faze i este caracteristic diferenierea instituional i cognitiv a tiinei i tehnologiei. Acestei faze i corespunde constituirea tiinei newtoniene de tip ipotetico-deductiv. n timp ce inginerul construiete un instrument i l consider o realizare tehnic dac acesta funcioneaz i corespunde unui scop practic, omul de tiin ncearc s neleag de ce funcioneaz acesta i i propune elaborarea unei teorii explicative n termeni de regulariti. n pofida acestei diferene, tiina modern rmne orientat spre tehnic din dou motive: primul, pentru tiina modern experiena asupra naturii este mediat de instrumente care sunt perfecionate n conformitate cu standarde tiinifice, al doilea, teoriile tiinelor naturii sunt teorii de tip instrumental, att pentru c ele rezult direct din analize ale aparatelor ct i deoarece modelul lor pentru interpretarea naturii este marele ceas.1 Pe de alt parte, tehnica acestei perioade se dezvolt independent de tiina academic mai mult pe seama cercetrilor empirice desfurate de meteugari sau de ali inventatori ingenioi care prin formaie i stil de activitate nu fac nicidecum parte din comunitatea oamenilor de tiin. n faza a treia, ncepnd cu dezvoltarea industriei chimice n Germania n secolul al XIX-lea are loc procesul tiinifizrii tehnologiei, ceea ce determin tendina unificrii tiinei i tehnologiei chiar la nivelul teoriei. Structura specific noului nivel de interaciune dintre tiin i tehnologie const n ramificarea tiinei n teorii specializate sau, judecnd lucrurile dintr-o perspectiv favorabil tehnologie, se configureaz un proces nou caracterizat de ndeplinirea scopurilor tehnice prin construirea de teorii. Din perspectiva actualului stadiu al dezvoltrii tiinei i tehnologiei rezult c aceste sisteme de cunoatere au un nucleu teoretic comun care se refer la acelai domeniu de obiecte (de exemplu, acesta este cazul termodinamicii i al mecanicii cuantice, pe de o parte, i al tehnologiei combustiei, pe de alt parte), dar se deosebesc prin orientarea spre scopuri diferite.2 Dac omul de tiin intenioneaz s interpreteze i s explice fenomenele prin formularea unor regulariti corespunztoare claselor de obiecte, tehnicianul intenioneaz s realizeze un instrument care s funcioneze eficient. Totui, deosebind tehnologia de tiin numai prin orientarea celei dinti spre adevrul util nu tindem astfel spre o identificare a tehnologiei cu tiina n privina coninutului lor teoretic-explicativ? Se deosebesc acestea numai prin scopuri i prin soluionarea diferit a problemelor i sunt identice sub aspectul elementelor de cunoatere pe care le conin? Cred c un rspuns afirmativ ar presupune definirea tehnologiei n mod exclusiv din perspectiva actualei faze a relaiei dintre tiin i tehnologie. n mod originar tehnologia reprezint un tip distinct de interaciune a omului cu natura, o interaciune orientat spre formularea unor principii de aciune eficient n raport cu nevoile practice i cu constrngerile mediului natural i social. Desigur, orice tehnologie trebuie s fie compatibil cu tiina i tinde spre asimilarea metodei tiinifice. Pe de alt parte, tehnologia este cunoatere n sensul lui a ti cum deoarece conine elemente de cunoatere tacit, neexplicit, fr a fi elaborat n teorii, prezent uneori doar ca experien practic.3 n consecin, dincolo de una sau de alta dintre definiiile istorice ale tehnologiei, se impune elaborarea unui concept general al tehnologiei care s surprind funcia pe care tehnologia o ndeplinete n cadrul culturii indiferent de interaciunile ei cu tiina sau cu alte domenii ntr-o anumit etap istoric. n acest sens general, teh1 Bhme, der Daele, Krohn, The Scientification, 228. 2 G. Kppers, On the Relation between Tachnology and Science- Goals of Knowledge and Dynamics of Theories. The Exemple of Combustion Technology, Thermodynamics and Fluidmechanics, n W. Krohn, E. T. Layton jr., P. Weingart, The Dynamics of Science and Technology, (Dordrecht: Reidel, 1978), 115. 3 Vezi Ron D. Johnston,The Internal Structure of Technology, n Paul Halmos (editor), The Sociology of Science, (Keele,!972), 118-120. Sfera Politicii 145

49

nologia este un sistem de cunoatere operaional cu o structur deschis spre tiin i spre contextul social-istoric. Prin urmare, putem afirma c tehnologia nu este o simpl aplicare a legilor universale ale tiinei i nici doar cunoatere tiinific orientat spre scopuri practice, ci reprezint ea nsi cunoatere, cel puin de tip tacit. Aceast nou configuraie a relaiei dintre tiin i tehnologie duce la unificarea lor teoretic i la dislocarea distinciei tradiionale dintre teorie i practic, la revizuirea despririi de sorginte renascentist dintre umaniti i tehnicieni, inclusiv la renegocierea aa-numitului conflict dintre cele dou culturi pus n discuie de C. P. Snow.1 Activitatea de cercetare tiinific nceteaz s mai fie privit doar drept cunoatere de dragul cunoaterii, iar inovaia tehnologic este valorizat prin plasarea ei n contextul social i cultural, nu numai n funcie de avantajele economice pe care le aduce. Drept urmare, sesizarea rolului social i economic al tiinei i al tehnologiei i analiza dimensiunii practice a cunoaterii duc la reconsiderarea teoriei economice i la o nou viziune asupra importanei economice a sistemului educaional.
Teza Denison: nvmntul ca factor de producie

Prin anii 60 ai secolului trecut s-a desfurat n Statele Unite o dezbatere ampl ntre economiti privind sursele eficiente ale creterii economice.2 Prerile erau mprite n legtur cu relaia dintre inovarea tehnologic i creterea economic i acopereau un spectru larg de opiuni, de la analiza Cobb-Douglas dup care o cretere de 0,5 la sut pe baza acumulrii de capital este deja o sarcin monumental, pe cnd o cretere de 1 la sut ar fi imposibil, la rezultatele lui Solow, conform cruia schimbarea tehnologic poate asigura o cretere de 1 la sut. O poziie intermediar, pe baza unei analize istorice a perioadei 1929-1969, i anume, c o cretere de 1 la sut este dificil, ns nu imposibil, este adoptat de Edward F. Denison. Acesta face estimri asupra influenelor pe care le-au avut asupra creterii economice diverse mbuntiri ale factorilor de producie i are ideea de a lua n considerare schimbrile de tip calitativ survenite n pregtirea forei de munc. Ca urmare a analizei unor corelaii la nivel macroeconomic ntre creterea economic, schimbarea tehnologic i mbuntirea calitii forei de munc, Denison ajunge la concluzia c schimbarea tehnologic i, implicit, creterea economic, nu sunt asigurate prin simpla achiziionare de echipamente mai performante, ci numai n condiiile creterii calitii forei de munc, deci, ale creterii cheltuielilor pentru educaie. Aceste cheltuieli pentru educaie se regsesc ns n creteri ale produsului intern brut, ceea ce nseamn c investiiile n educaie nu nseamn bani cheltuii ntr-un sector neproductiv. Astfel, Denison genereaz o schimbare a imaginii dominante tradiionale n economie dup care creterea economic prin schimbare tehnologic este produs prin investiii n capitalul industrial i o nlocuiete cu teza c progresul tehnologic este determinat de creterea calitii forei de munc, adic de un sistem educaional mai bun. Schimbarea calitii forei de munc devine un factor al creterii economice.3
1 Vezi Charles P. Snow, 1998, The Two Cultures, (Cambridge: Cambridge University Press, 1998). Acesta a lansat n urm cu circa o jumtate de secol teza c n societatea modern exist o ruptur de comunicare ntre cultura tiinific i cultura umanist. 2 Pentru o prezentare critic a acestei dezbateri vezi Paul Wonnacott, Macroeconomics, (Homewood, Illinois: Richard D. Irvin Inc., 1978), cap. 16, Growth. 3 Vezi Edward F.Denison, The Sources of Economic Growth in the United States and the Alternatives Before Us, (New York: Committee for Economic Development, 1962), precum i, de acelai autor, Accounting for United States Economic Growth, 1929-1969, (Washington DC: Brookings Institution,. 1974).

50

Sfera Politicii 145

Denison i ntrete argumentul prin luarea n considerare a experienei japoneze n domeniu.1 Aa numitul miracol japonez produs n perioada imediat urmtoare celui de-al doilea rzboi mondial este explicat prin creterea iniial a cheltuielilor pentru educaie, ceea ce a dus la existena pe pia a unor persoane pregtite s asimileze rapid noutile tehnologice. Investiiile n educaie se regsesc n creteri accentuate ale produsului intern brut, fapt acre face ca educaia s poat fi privit drept unul dintre cele mai rentabile sectoare economice. S-a ajuns astfel la o nou abordare n teoria economic i, n timp, la o analiz economic a sistemului educaional. Una dintre primele lucrri n care este analizat din perspectiv economic relaia dintre tiin, nvmnt i producie apare n 1972 i i aparine lui J. L. Maunouri. Acesta inventariaz dousprezece corelaii:2 1. Activitatea de cercetare tiinific duce la creterea fondului de cunotine de care dispune omenirea. 2. Activitatea de producie are i ea ca subproduse informaii noi care sunt adugate fondului de cunotine. 3. Cunotinele existente sunt valorificate n procesul de producie. 4. Activitatea tiinific se desfoar pe baza cunotinelor existente. Dispunem n orice situaie de cunoatere de o cunoatere prealabil. 5. Cunotinele sunt transmise de sistemul de nvmnt. 6. Activitatea de producie pune probleme al cror rspuns este gsit n activitatea de cercetare tiinific. 7. nvmntul formeaz cercettori.. 8. nvmntul formeaz for de munc adecvat calificat pentru producie. 9. Fora de munc poate fi oricnd readus n sistemul de nvmnt pentru recalificare. 10. Activitatea de producie nsi formeaz for de munc calificat. 11. Cercettorii i perfecioneaz calificarea i aptitudinile n procesul activitii tiinifice. 12. Activitatea de producie comand sectorului de cercetare prestri de servicii i acestea au ca rezultat valori economice. Ceea ce unete n mod fundamental cele trei subsisteme,- producia, nvmntul i cercetarea este triplul proces de inovare, formare i circulaie a cunotinelor, realizat parial de fiecare dintre cele trei subsisteme, dar eficientizat maximal numai prin racordarea fiecruia dintre subsisteme la cerinele celuilalt i ale societii n ansamblu. Nici unul dintre cele trei domenii nu are exclusivitatea n legtur cu vreunul dintre cele trei procese. Ca urmare, doar dinamica lor integrat poate asigura funcionarea eficient a societii i potenarea lor reciproc prin folosirea adecvat, fr pierderi majore, a tuturor resurselor. Circulaia cunotinelor n sistemul social global depinde de factorii culturali, instituionali i organizaionali interni acestuia.3 Astfel, un factor cultural decisiv ine de capacitatea de a realiza un acord fin ntre nevoile pieei i cunotinele care sunt oferite de sistemul de nvmnt Aceasta nseamn c poi s investeti ineficient n nvmnt dac nu formezi competenele de care este nevoie pe piaa muncii. De aceea, progreseaz mai rapid acele societi ale cror sisteme de nvmnt au o capacitate adaptativ mai mare, mergnd pn la oportunism educaional, sunt flexibile n raport cu circulaia cunotinelor i nevoile pieei, sunt structurate divers, n sensul c asigur alternative i filiere educaionale diverse, chiar divergente. Firete c cel mai favorabil caz l reprezint societile care prin tradiie
1 Edward F. Denison, William R. Chung, How Japans Economy Grew so Fast, (Washington DC Brookings Institution, 1976.). 2 J. L. Maunouri, Economie du savoir, (Paris: Armand Colin, 1972). 3 Vezi R. Gordon, R. Solow, The Source of Technological Change, (Massachusetts:MIT Press,2002). Sfera Politicii 145

51

sunt inovatoare, deschise ctre noutatea informaional i n care indivizii cred c formarea profesional continu este o valoare. Din punct de vedere instituional diferena decisiv dintre o societate sau alta este dat de relaia dintre cele trei subsisteme, adic de reglementrile care vizeaz att cooperarea i concurena dintre instituiile de nvmnt sau cercetare i organizaiile de tip economic ct i mobilitatea geografic i sectorial a indivizilor. nvmntul va fi factor al creterii economice doar n anumite condiii de reglementare a pieei,i anume, numai dac piaa absoarbe productiv oferta educaional, fr a mai fi nevoie de mai mult dect o formare continu. n fine, organizaional vorbind, dilema major provine din nelegerea raportului dintre stat i piaa liber, fiind preferabil acel stat minimal, care i asum rolul de curea de transmisie a cunotinelor i las decizia, pornind de la principiul subsidiaritii, pe seama celor care vor fi direct afectai de consecine. n acest sens, susin c nvmntul va multiplica profitul n acele societi n care societatea civil este mai bine structurat, astfel nct deciziile politice sau aciunile agenilor economici sunt sub supraveghere civic de tip critic i corectiv. Probabil c mai multe sisteme ar putea fi eficiente n privina circulaiei cunotinelor ntre subsistemele produciei, nvmntului i cercetrii. Au fost puse n circulaie mai multe modele teoretice. n linii mari, dou tipuri de sisteme par a fi performante1. Primul ar fi un sistem neoclasic de cretere endogen de tip schumpeterian. Acest model a fost propus de Aghion i Howitt2 Cei doi pornesc de la conceptul lui Schumpeter de distrugere creativ. Sistemul economic i gsete nuntrul ru resurse pentru a se schimba, dar cu preul distrugerii a ceea ce nu-i mai este de folos. ntr-un asemenea sistem cunotinele reprezint o prioritate i sunt bine cotate pe pia. Ca urmare, cei ce la produc sunt bine pltii, premiai, au prestigiu. De asemenea, mobilitatea profesional este maximizat, de cele mai multe ori n direcia celui care pltete mai mult. Un asemenea sistem este concurenial, flexibil, inovator. Dei sistemul de nvmnt primete muli bani, cu o mare pondere a surselor private, exist riscul de a se ncuraja monopolurile educaionale. Cellalt sistem, numit de Aghion i Howit al difuziunii structurate, se caracterizeaz printr-o mare mobilitate a capitalurilor, inclusiv investiii n condiii de risc, o flexibilitate industrial sporit,, o socializare a cunoaterii i o centrare a cercetrii pe prioriti. Un asemenea sistem este orientat organizaional spre dezvoltare, astfel nct orice capital este investit pentru a maximiza efortul colectiv. Sistemul de nvmnt i cercetarea sunt considerate resurse majore ale dezvoltrii.
Economia cunoaterii i cele dou noi resurse: educaia i cercetarea

Cunotinele, spre deosebire de orice alte bunuri, au cteva caracteristici ireductibile.3 n primul rnd, cunotinele au un caracter public, n sensul c de ele, n msura n care nu sunt secretizate sau nu fac obiectul altor drepturi de proprietate care s genereze plata unor compensaii financiare, beneficiaz ntreaga comunitate, adic orice utilizator competent poate dispune de ele ca de un bun de folosin public. Cunotinele sunt un bun public pur.4
1 Philippe Aghion, Peter Howitt, Competition and Innovation: an Inverted U Relationship, (Harvard: Harvard University Press, 2002) 2 Philippe Aghion, Peter Howitt,A Model of Growth Through Creative Destruction, n Econometrica, vol. 10, nr. 2, (1992), 323-351. 3 O prim punere n discuie a acestor caracteristici, reluat dup aceea i de ali autori, i aparine lui K. J. Arrow, The Economic Implication of Learning by Doing, Review of Economic Studies, 29, (1962).155-173. 4 J. Stiglitz, Knowledge as a Global Public Good, n Inge Kaul, Isabelle Grunberg, Marc A.

52

Sfera Politicii 145

n al doilea rnd, din momentul n care au fost fcute publice, cunotinele sunt non-exclusive sau, n termenii preferai de filosoful romn Constantin Noica, se distribuie fr s se mpart. Cunotinele nu nceteaz s aparin celui ce le deine dac acesta le-a mprtit altei persoane. Odat ce o cunotin a devenit public nu se mai poate exercita un control privat asupra folosirii ei, reglementrile viznd doar drepturile de proprietate intelectual. De cunotinele produse de o anumit persoan i fcute publice poate beneficia oricine altcineva fr s se produc n mod voluntar o tranzacie comercial pe pia. n al treilea rnd, spre deosebire de orice alte bunuri, cunotinele sunt o resurs inepuizabil, adic nu sunt distruse n timp prin utilizarea lor, fiind consumabile la infinit. Utilizarea unei cunotine publice de ctre un agent economic nu presupune producerea ei n prealabil special pentru acest agent. Aceasta nseamn c agenii economici nu intr n competiie unii cu alii n legtur cu consumul unor cunotine fcute deja publice. Carluer1 identific dou aspecte ale acestei absene a rivalitii. Mai nti, un agent care are acces la o anumit cunotin se poate folosi de o ea de orict de multe ori, fr ca acest fapt s-l duc la costuri suplimentare. Al doilea, la un moment dat, de o anumit cunotin se pot folosi orict de muli ageni economici, fr ca prin aceasta vreunul dintre ei s fie privat de aceast posibilitate. Altfel spus, costul marginal de ntrebuinare este nul. Utilizarea cunoaterii publice existente este gratuit i este imposibil fixarea unor costuri pentru cazul n care o anumit cunotin este folosit de mai multe ori. n fine, o alt proprietate specific a cunotinelor ine de caracterul lor cumulativ cel puin n raport cu utilizrile lor economice, n sensul c noile cunotine se adaug celor deja existente, formnd o tradiie de cercetare i inovare ce le confer autenticitate. Orice cunotin poate fi factor al producerii de alte cunotine noi care, la rndul lor, nu vor putea fi doar consumate la infinit de o infinitate de ageni economici, ci vor genera alte cunotine..Cunotinele sunt produse de o comunitate tiinific i sunt apoi folosite de alte grupuri sau organizaii. n legtur cu acest aspect, Cohen i Levinthal vorbesc despre capacitatea de absorie, definit drept capacitate a unei organizaii de a recunoate valoarea unei noi informaii, de a o asimila i utiliza n scopuri comerciale.2 nelese ca resurse economice imateriale, cunotinele sunt analizabile n diverse contexte disciplinare i interdisciplinare. Astfel, de cercetarea surselor sau a formelor cunoaterii se ocup epistemologia, o analiz a specificului cunoaterii tiinifice este realizat de filosofia tiinei, i, mai nou, tiinele cognitive i propun o cercetare integrat asupra diverselor procese de cunoatere. Aspectele de tip organizaional sunt cercetate de sociologia cunoaterii, epistemologia social i managementul cunoaterii. Aspectele tehnologice sunt abordate de teoria informaiei i tiinele comunicrii, iar economiei cunoaterii i revine cercetarea aspectelor comerciale., a relaiei dintre cunotine i procesul economic. Problema fundamental a economiei cunoaterii este analiza relaiei dintre creterea cunoaterii i creterea economic. De regul, cei mai muli dintre cercettori au luat n considerare posibilitatea construirii unei explicaii n care stocul de cunotine are rolul de variabil explicativ. La nivel macroeconomic a fost analizat posibilitatea descrierii unei funcii speciale a sistemului, aceea de a produce cunoatere. ntrebarea esenial este dac n competiia economic putem vorbi despre un avantaj al agenilor economici care dein mai multe cunotine i sunt, prin urmare, mai inovativi. Oare este eficient s cheltuieti mai mult pentru nvmnt i cerceStern (editori), Global Public Goods: International Cooperation in the 21st Century, (United Nations Development Programme, New York, Oxford University Press, 1999), 308-325. 1 Frederic Carluer, Management et economie du savoir, (Paris: Ellipses,.2009) 12 2 W. Cohen, D. Levinthal, Absorptive Capacity: a New Perspective on Learning and Innovation, Administrative Science Quarterly, vol. 35, (1990) 128-152. Sfera Politicii 145

53

tare? Cercettorilor le-a luat mai mult timp s formuleze ntrebarea, pentru c, nendoielnic, rspunsul este afirmativ. Michel Porter1 face o analiz complex asupra factorilor creterii economice i ia n considerare, dintr-o perspectiv evoluionist, prioritatea unor anumii factori ntr-o anumit etap a dezvoltrii economice a unei naiuni. Porter deosebete ntre factorii de producie, de la pmnt i resurse naturale la munc, analizai de economia clasic nc de la Adam Smith, capitalul financiar, devenit tema principal a discuiei n teoriile monetariste, i capacitate de inovare, adus n prima linie a dezbaterii de teoreticienii societii cunoaterii. Teza lui Porter este aceea c fiecare naiune utilizeaz ntr-o ordine evoluionist fiecare dintre aceti factori i c avantajul competitiv este dat de modul n care fiecare factor este consumat n condiii de oportunitate n raport cu scopul ameliorrii structurii productive. Astfel, orice naiune care acumuleaz capital pe baza resurselor de care dispune va ajunge n cele din urm ntr-o etap a dezvoltrii sale n care avantajul competitiv va fi asigurat prin inovare tehnologic. O naiune care dispune de resurse naturale are un avantaj competitiv iniial, dar acesta va fi pierdut n cazul n care capitalul acumulat nu este investit n educaie i cercetare pentru a pregti astfel ntmpinarea momentului n care factorul inovare tehnologic devine prioritar. n acest stadiu al prioritii inovrii ncep s capete importan pentru procesul economic o serie de factori externi care alctuiesc mpreun mediul n care concureaz agenii economici. Astfel, va avea consecine economice pe termen mediu i lung o anumit politic de reformare a sistemului de nvmnt, politic prin care o naiune poate fi orientat spre primul stadiu, cel al dominanei factorilor de producie, sau poate fi deschis spre viitor, n cazul n care coala i filierele de educaie continu mizeaz pe pregtirea pentru o societate a cunoaterii. Pe de alt parte, un mediu social i cultural n care sunt preuite valorile produse de cercetare poate accelera dezvoltarea unei naiuni, dup cum un mediu n care banii circul exclusiv pentru a crea avantaje comerciale imediate va fora sistemul economic s se blocheze ntr-un mercantilism care va duce la ieirea naiunii respective din marea competiie.i va anula eventualele ei avantaje competitive generate de deinerea unor resurse naturale. Ca urmare, rmn n curs acele naiuni care sunt pregtite organizaional s foloseasc avantajul competitiv oferit de capacitatea de inovare. Ce presupune o asemenea organizare este tema de lucru a managementului cunoaterii.
Provocrile managementului cunoaterii

Constituirea disciplinar a managementului cunoaterii s-a produs relativ trziu, abia dup ce mai multe economii mature au ajuns n acel stadiu n care dezvoltarea lor economic depindea de o mai bun organizare a proceselor de creare i de circulaie a cunotinelor. n 1995 Nonaka i Takeuchi2 pun n discuie conceptul de cunoatere organizaional sau de cunoatere deinut de o organizaie, deosebit de cunoaterea deinut de o persoan. De asemenea, Nonaka reformuleaz distincia lui M. Polanyi dintre cunoaterea tacit i cunoaterea explicit. Dup Polanyi3, cunoaterea tacit este cunoatere n stare practic, adic acea cunoatere pe care se sprijin activitile omeneti i care nu poate fi desprit de activitatea pe care o face posibil. Cunoaterea explicit const din informaii ce pot fi comunicate i sunt susceptibile s fie adevrate sau false. Nonaka argumenteaz c un individ
1 Michael, Porter, Michael, The Competitive Advantage of Nations, (London: Mac Millan, 1990). 2 Ikujiro Nonaka, Ikujiro, Hirotaka Takeuchi, The Knowledge Creating Company, (Oxford: Oxford University Press,.!995) 3 Michael Polanyi, The Tacit Dimension, London, Routledge & Kegan Paul,1067

54

Sfera Politicii 145

poate s nu fie contient de ceea ce tie i de modul n care poate obine anumite rezultate, dar aceasta nu nseamn c nu deine cunoatere. Aceasta ar fi cunoaterea tacit. Cunoaterea explicit, dup Nonaka, este cunoaterea de care un individ este contient, tie c o deine i o poate comunica celorlali prin intermediul limbajului. n mod tradiional, cunoaterea era localizabil la nivel individual. n acest sens, vorbim, pe de o parte, despre cunoaterea ncorporat n competenele i aptitudinile unei persoane, care face parte dintr-o anumit organizaie. O persoan poate ndeplini un anumit rol ntr-o organizaie doar pe baza unor asemenea competene i deprinderi practice, iar cu ct dispune de mai multe cunotine practice, eventual chiar de competenele cheie ale organizaiei, care asigur o identitate specific acesteia, va putea s urce n ierarhia organizaional corespunztor acestor competene. Pe de alt parte, vorbim despre cunoaterea manifestat ca nelegere conceptual i aptitudini cognitive. n acest caz, dac l raportm pe individ la organizaia din care face parte, vom constata c ntr-o organizaie au un rol mai important acei indivizi care au capacitatea de a tezauriza ct mai mult cunoatere sau de a produce ei nii cunoatere. Rolul de transmitori ai sensului ntr-o organizaie l au indivizii care nu doar decodific informaia de care dispun, ci i o coreleaz cu nevoile individuale i organizaionale. Distincia dintre aceste dou componente se suprapune distinciei menionate mai sus dintre cunoatere tacit i cunoatere explicit, dintre cunoatere n stare practic i cunoatere conceptual sau teoretic. Nonaka i Takeuchi propun identificarea acestor dou componente i n cazul cunoaterii localizabil la nivel colectiv ntr-o organizaie. Astfel, vom deosebi ntre cunoaterea ncorporat n tehnologiile, regulile i procedurile organizaionale, i cunoaterea ntiprit cultural, neleas ca ansamblu de percepii, valori i convingeri. n primul caz, vom constata c orice organizaie tinde s se reglementeze intern, inclusiv pentru a utiliza eficient cunoaterea de care dispune. O persoan nu ar avea nici un fel de cunoatere a unor asemenea reguli i proceduri n afara organizaiei. n al doilea caz, vom lua n discuie de la elemente ce in de programarea neuronal specific membrilor unei organizaii la mentaliti colective i ataamentul fa de anumite valori. Lucrarea lui Nakata i Tacheuchi a avut un impact deosebit asupra comunitilor de cercettori din domenii diverse, de la economie la filosofie, i a generat atitudini dintre cele mai diverse n orizont interdisciplinar. Prerile ocup un spectru larg, de la aprecieri entuziaste privind noutatea domeniului la ndoieli majore cu privire la sensul unei asemenea cercetri, dar pot fi sintetizate toate prin ntrebarea dac o abordare de tip managerial a cunoaterii este cu putin. Davenport i Prusak1, economiti de la Harvard, rafineaz propunerile teoretice ale lui Nakata i Takeuchi printr-un import din zona dezbaterilor metateoretice despre teoria informaiei i a comunicrii. Este formulat distincia dintre cunoatere i informaie, ncepe s se vorbeasc despre memoria corporatist i devine dominant abordarea holist. Este cercetat ca fenomen complex relaia dintre cunoatere i organizaie i este precizat definiional conceptul de organizaie care nva. De asemenea, este semnalat nevoia formulrii unor criterii precise de recunoatere n timp util a acelor uniti de cunoatere care contribuie la mbuntirea performanelor organizaiei, n primul rnd prin creterea capacitii de inovare competitiv a acesteia. Nu n ultimul rnd, este supus unei analize conceptuale de detaliu raportul dintre managementul cunoaterii i managementul strategic. Pe de alt parte, nuntrul managementului cunoaterii se face distincie ntre dou direcii de cercetare, una orientat spre crearea de cunoatere, cealalt spre transferul cunoaterii stocat deja n organizaie. n primul caz se acioneaz asupra resursei umane
1 Tom Davenport, Tom, Larry Prusak, Working Knowledge: How Organizations Manage What They Know, (Boston: Harvard Business School Press, 1998). Sfera Politicii 145

55

cu scopul de a-i crete capacitatea de inovare, n al doilea caz sunt cutate cele mai bune tehnologii de gestiune a cunoaterii, de la modul n care ea este depozitat la tehnicile folosite pentru punerea ei n circulaie. Managementul cunoaterii are n prezent, la mai puin de dou decenii de la debut, toate caracteristicile unei discipline tiinifice instituionalizate. Apar reviste de specializate, se organizeaz congrese, se nfiineaz centre de cercetare. Unii autori au scris deja istoria disciplinei sau au prezentat-o n stil enciclopedic. Unele organizaii de succes i explic reuitele prin recurs la principiile managementului cunoaterii. Nendoielnic, se poate vorbi de un avantaj competitiv al acelor organizaii i societi centrate pe o abordare managerial a cunoaterii. Din aceasta perspectiv, o dezbatere asupra fundamentelor teoretice ale managementului cunoaterii poate fi lmuritoare inclusiv pentru alegerea celor mai bune strategii de politic global ntr-o societate a cunoaterii. Firete, una dintre intele unei asemenea societi trebuie s fie cutarea echilibrului armonios ntre exploatarea prin nvare i exploatarea prin practic a cunotinelor deinute. Ceea ce se poate face doar dac i asumi contient costurile macroeconomice corespunztoare.

56

Sfera Politicii 145

Provocrile regimului democratic

Dezbaterile electorale un joc discursiv ritualic

MONICA PTRU i CAMELIA CMECIU Abstract
Political debates have always been an important discursive cue used within election campaigns. Having as theoretical framework Benoits functional approach, we will focus our content analysis on the presidential debate (November, 20, 2009) which had Crin Antonescu, Traian Basescu and Mircea Geoana as main discursive participants. The results will prove that the hypotheses of the functional theory should be country-specific in order to render the topics within each discursive function better. I. Campania electoral un ritual polemic

Campania electoral se bazeaz pe interaciunea ntre anumii participani menionai chiar prin legea electoral: Preedintele Romniei; alegtorul; Biroul Electoral Central; birouri electorale teritoriale; candidaii; partidele politice. Dincolo de interaciunea legal pe care se bazeaz orice campanie electoral, ea nu este altceva dect cadrul unui joc n care toi pionii acestui cmp se vor deplasa n funcie de micrile celorlali, intenia unuia atrgnd automat schimbarea sau meninerea tacticii celuilalt. Fiecare tip de strategie politic (de aprare sau contraatac) se manifest printr-o aciune, tradus prin cuvnt sau/i imagine. Considerm c armonia dintre performana verbal i performana iconic poate constitui o posibil definiie a politicii. De fapt, ne apropiem de un principiu al pragmaticii (gr. pragma aciune1): enunul ca un act sau activitate un act de limbaj, iar asumarea de roluri actaniale nseamn aciune2. Dar cele dou elemente de baz ale domeniului politic per1 Angela Bidu-Vrnceanu, Cristina Clrau, Liliana Ionescu-Ruxandoiu, Mihaela Mnca, Gabriela Pan Dindelegan, Dicionar general de tiine tiine ale limbii (Bucureti : Editura tiinific, 1997), 373. 2 Murray Edelman,Politica i utilizarea simbolurilor, traducere de Ruxandra Nichita (Iai : Polirom, 1999), 54.

Keywords
presidential debate, functional theory, Crin Antonescu, Traian Bsescu, Mircea Geoan Sfera Politicii 145

57

formana verbal i cea iconic trebuie mbrcate n talent, care nu este altceva dect arta de a juca/ performa ct mai bine. Considerm c a fi talentat discursiv politic 1 nseamn a intra ntr-un joc al furirii propriei identiti prin manevrarea abil a mecanismelor discursive. Aceast iscusin discursiv ne trimite spre o definiie modern a politicii, vzut drept o tiin care se aplic numai acelor fiine umane care comunic simbolic, i pot astfel s afirme, s invoce principii, s argumenteze, s nu fie de acord2. Astfel, pentru a fi vizibil, interaciunea legal trebuie s se bazeze pe reprezentare. n ciuda varietii nelesului cuvntului joc (ludus), locul copiilor, destindere, competiie, reprezentare scenic, Johan Huizinga 3 este de prere c noiunea a lua nfiarea de este n prim-plan. Aceast metamorfoz n orice reprezentare electoral este, de asemenea, prezent n definiia oferit de Eric Rothenbuhler4 ritualului: Ritualul este performana voluntar a unui comportament stabilit i trebuie s produc un efect n mod simbolic sau s fac parte din viaa serioas. Candidatul politic se va nscrie ntr-un joc de-a subiectul n care viaa serioas din ritualul politic se va axa pe dou ipostaze ale aceleai realiti: a) situaia electoral ca schimb unde cel care iniiaz schimbul va fi subiect; b) situaia electoral ca reprezentare unde cel care ofer o reprezentaie va fi actor. Cele dou poziionri l oblig pe candidat s intre n patru tipuri de relaii5: relaie de incluziune (candidat-partid), relaie conflictual (candidat-contracandidat), relaie de legitimare (candidat-votani) i relaie de construire a imaginii (candidat-consultani-votani). Obsesia vidului din centru (funcia de preedinte sau de parlamentar) ia forma unei crize, n opinia lui Lucien Sfez6, care va fi stopat doar printr-un conflict, adic o confruntare discursiv n urma creia candidatul obine puterea prin votul electoratului. n jocul ritualic de lupt specific unei campanii electorale, etapa cea mai fascinant este cea a confruntrii, unde are loc rzboiul practicilor discursive a cror semnificaie creioneaz imaginea candidatului care devine actor pentru o perioad stipulat de lege. Paradoxul campaniei electorale const n reglementarea implicit prin Constituie a necesitii existenei performanei electorale. Polarizarea obligatorie pe care se construiete o politic democratic este transpus pe scena electoral prin diferite stiluri de comportament, care, devenind semne, sunt nvestite cu o conotaie reprezentativ. Astfel, ritualul electoral ia o form comunicaional, unde obiectele, gesturile i cuvintele pierd latura funcional (denotativ) pentru a fi transpuse n simboluri (conotativ). Dac ntr-o campanie pozitiv, discursul polemic poate lua o form implicit, situaia electoral las posibilitatea instaurrii unui terorism verbal a crui finalitate nu este convingerea adversarului de falsitatea adevrului, ci distrugerea explicit a acestuia pentru a obine astfel adeziunea auditoriului. Marc Angenot7 consider c puterea persuasiv a cuvntului polemic const n lovirea adversarului folosind strategii discursive care s redea dezamgirea. Dar polemistul politic nu va
1 Camelia-Mihaela Cmeciu, Strategii persuasive n discursul politic (Iai: Universitas XXI, 2005), 83. 2 Ianin McLean, Dicionar de politic, traducere de Leonard Gavriliu (Bucureti :Univers Enciclopedic, 2001), 339. 3 Johan Huizinga, Homo ludens: ncercare de determinare a elementului ludic al culturii, traducere de H.R. Radian (Bucureti: Humanitas, 2007), 86. 4 Eric W. Rothenbuhler, Ritual Communication. From Everyday Conversation to Mediated Ceremony (London: Sage Publications, 1998), 27. 5 Cmeciu, Strategii persuasive, 95. 6 Lucien Sfez, Simbolistica politic, traducere de Diana Salceanu ( Iai : Institutul European, 2000), 22. 7 Marc Angenot, La Parole Pamphltaire- contribution la typologie des discours modernes (Paris : Payot, 1982) 147.

58

Sfera Politicii 145

fi victorios dac verbalizarea acestei deziluzii nu se va transfera asupra electoratului a crui decepie va lua forma nonverbal a unui gest de blam mpotriva celui vinovat. Sperm c n acest (fals) joc al transparenei, (e)lectorul se va transforma ntr-un lector abil care, dei i-a asumat intenia de a fi persuadat, deine strategii de decodare. El va cuta dincolo de verosimilitatea promisiunii adevratul sens al cuvntului.
II. Dincolo de ritualul dezbaterii electorale ca practic discursiv polemic

ntr-o campanie electoral, arta constructorului de mesaje politice presupune meninerea1 longevitii ordinii sociale, prin instaurarea simbolic a unei duble apartenene: pe de o parte, politicianul coboar n rndul plebei, ieind din anonimat prin tehnicile vizibilitii iar pe de alt parte, plebea se ridic o dat la patru/ cinci ani la rangul de spectator nvestit cu puterea legitimrii. Astfel, actorii politici trebuie s-i plteasc tributul cotidian teatralitii, acest fenomen fiind denumit de Georges Ballandier2 teatrocraie, cuvnt asociat cu sintagma a juca teatru, ceea ce impune punerea n scen a corpurilor politizate, care vor nlocui existena cu aparena. Strategiile discursive prin care se obine aceast glisare sunt afiele, brourile, siteurile, reclamele radio i TV, blogurile. Benoit, Blaney i Pier3 consider c dezbaterile electorale constituie, de asemenea, una dintre cele mai importante practici discursive pe care votanii trebuie s o ia n consideraie n procesul decizional. Braud4 este de prere c dezbaterile iau locul violenei fizice i presupun participarea activ a cel puin doi participani (moderatorul i candidatul). Chiar dac ritualurile trebuie s includ un grad de seriozitate, dup cum spune Rothenbuhler, nu trebuie s ignorm faptul c dezbaterile nu sunt acte inocente dac lum n calcul aspectul pragmatic5. Trsturile dezbaterilor menionate de diveri autori includ caracteristici ale conceptelor de ritual i joc: un set de reguli. Moderatorul joac cel mai important rol din moment ce impune anumite variabile de baz 6 pentru spaiul expresiei (strategiile de luare de cuvnt) i spaiul tematic (ntrebri axate pe anumite teme). spontaneitatea. Va sublinia controlul candidatutului nu numai la nivelul coninutului printr-un control cognitiv al unor teme economice, sociale sau culturale, ci va sublinia abilitatea mental de a realiza conexiuni interesante. confruntarea direct. Dezbaterile au fost adesea asociate metaforei unui cmp de lupt din moment ce studioul devine spaiul mental al realizrii unor relaii ntre candidai i ntre ali participani nonverbali (stafful de campanie i audiena). Orice confruntare direct are o dubl funcie: pe de o parte, este un factor decisiv n cadrul actului comparativ implicat de un vot7 deoarece ofer votanilor informaii politice pe baza crora acetia ar putea vota raional, pe de alt parte, constituie spaiul unei agresiviti (non)verbale, element important al discursului polemic.
1 Pascal Lardellier, Teoria legturii ritualice. Antropologie i comunicare, traducere de Valentina Pricopie (Bucureti : Tritonic, 2003), 57. 2 Georges Ballandier, Scena puterii,traducere de Sanda Frca (Oradea : Editura Aion, 2000), 15. 3 W.L. Benoit, J.R. Blaney, P.M. Pier, Campaign 96: A Functional Analysis of Acclaiming, Attacking, and Defending ( Westport, CT: Praeger, 1998), 234. 4 Philippe Braud, Grdina deliciilor democraiei.Pentru o lectur psiho-afectiv a regimurilor pluraliste, traducere de Adriana i Mihai Mitu (Bucureti: Editura Globus, 1996), 206. 5 Constantin Slvstru, Arta dezbaterilor publice (Bucureti: Tritonic, 2009), 27. 6 Patrick Charaudeau, Rodolphe Ghiglione, Talk show-ul: despre libertatea cuvntului ca mit, traducere de Oana Pocovnicu (Iai : Polirom, 2005), 69-70. 7 W.L. Benoit, J.R. Blaney, P.M. Pier, Campaign 96, 3. Sfera Politicii 145

59

II.1. Contextul situaional al dezbaterii prezideniale din 2009 Demiterea guvernului de ctre Parlament, filmul prin care Traian Bsescu era acuzat c lovete un copil sunt doar dou elemente care ne determin s catalogm anul electoral 2009 drept un element al agresivitii politice. De asemenea, este anul n care echipa de campanie a jucat un rol decisiv n temporalizarea dezbaterilor prezideniale. Aceast lupt pentru locaie, zi sau moderatori a avut drept finalitate trei dezbateri (14 noiembrie: Traian Bsescu-Crin Antonescu; 20 noiembrie: Traian Bsescu-Crin Antonescu-Mircea Geoan; 3 decembrie: Traian Bsescu-Mircea Geoan). Formatul celei de-a doua dezbateri de la Palatul Parlamentului s-a axat pe urmtoarele elemente: participani egali. Rezultatele a patru institute de sondare a opiniei publice i-au catalogat pe cei trei candidai cu anse aproximativ egale de reuit:
Institutul care a realizat sondajul CURS CCSB INSOMAR GALLUP ROMANIA Traian Bsescu (PD-L) 33% 35% 31% 32,5% Mircea Geoan (PSD) 30% 31% 32% 21,5% Crin Antonescu (PNL) 18% 18% 18% 21,5%

(Source: http://alegeri.ziare.com/alegeri-prezidentiale-2009/sondaje/, accesat 30 ianuarie 2010)

o cronologie a regiei dezbaterii. Dezbaterea s-a construit pe cinci runde: runda 1: de ce vreau s fiu preedinte? - cinci minute fiecare candidat; runda 2: trei dueluri unu la unu; runda 3: dezbatere de 60 de minute; runda 4: trei ntrebri din partea presei ; runda 5: ntrebarea moderatorului.
III. Cadrul teoretic i metodologic

Secvenialitatea tematicii este alt element important al unei dezbateri deoarece candidaii pot apela la strategii discursive diverse pentru a strni un sentiment de (auto)stim n reprezentrile mentale ale votanilor, ceea ce va conduce la etapa de legitimare. Modelul funcional de analiz a dezbaterilor1 constituie cadrul teoretic pe care l vom folosi n analiza de coninut a dezbaterii din 20 noiembrie. Potrivit celor trei autori, candidaii doresc s se poziioneze pe o poziie ct mai nalt pe scala preferabilitii care st la baza procesului de judecat de valoare al votanilor. A fi sau a nu fi preferat se realizeaz prin trei funcii discursive: aclamaii (A1) enunuri pozitive al cror scop este reliefarea calitilor i a faptelor bune ale candidatului; atacuri (A2) enunuri pozitive al cror scop este sublinierea punctelor slabe ale contracanndidatului; aprri (A3) enunuri al cror scop este respingerea atacului din partea contracandidatului. Aceste funcii discursive pot fi raportate la dou teme: politici (P = aciuni dispuse pe o ax temporal: realizri anterioare - RA, planuri de viitor - PV, obiective generale - OG) i caracter (C - caliti personale - CP, abiliti de conducere AC i idealuri/ valori - I). Menionam faptul c votanii trebuie s fie (e)lectori abili care trebuie s decodeze discursurile electorale. Analiza categorial propus n aceast lucrare se bazeaz pe trei etape:
1 W.L. Benoit, J.R. Blaney, P.M. Pier, Campaign 96, 7.

60

Sfera Politicii 145

 cronologia tematicii impus de moderator sau de candidai; categorizarea fiecrei teme drept politic sau/ i caracter; fiecrei politici i fiecrui caracter li s-au asociat una dintre cele trei funcii discursive (aclamaie, atac, aprare). Potrivit lui Foucault1, o serie de semne (non)verbale formeaz un enun dac intr ntr-un cmp asociat care le permite s aib un context determinat i un coninut reprezentativ. Astfel, enunurile care vor fi codate prin teoria funcional vor fi, de asemenea, interpretate printr-un model semantic care, datorit cotextelor discursive, impune anumite condiii de producie i formare. n procesul de codare realizat, am considerat enunuri propoziii simple, dar i fraze: Mircea Geoan: Domnule Antonescu, srii calul! [A3, C, CP, Morala] Crin Antonescu:Primul ministru va fi primarul Sibiului, Klaus Johannis. Formula guvernamental e o chestiune care se va rezolva n Parlament. n alegerea sa va avea un rol i premierul. [A1, P, PV, Guvern] Traian Bsescu:Procesul de la Haga a fost un succes al statului roman. [A1, P, RA, Politica extern]. Urmnd ipotezele propuse de autorii teoriei funcionale, analiza dezbaterii prezindeiale din Romnia se va centra pe cinci ipoteze: I1: Aclamaiile sunt mai frecvente dect atacurile. I2: Politica va constitui o tem mai frecvent dect caracterul. I3. Reprezentantul partidului la putere va folosi mai mult aclamaiile i va ataca mai puin dect cei doi reprezentani ai partidelor n opoziie. I4: Fa de contracandidai, candidatul partidului la putere va folosi realizrile anterioare mai mult pentru a aclama, dect pentru a ataca I5: Calitile personale vor fi folosite mult mai frecvent pentru a aclama dect pentru a ataca. Dezbaterea din 20 noiembrie a fost cadrat pe temele prezentate n tabelul de mai jos:
Teme Crin Antonescu Mircea Geoana Traian Basescu Atribuii prezideniale 6 (12,76%) 8 (16%) 5 (11,62%) Reforma statului 1 (2,12%) 4 (8%) 4 (9,30%) Educaie (Criza) morala 13 (27,65%) 11 (22%) 11 (25,58%) Sntate 4 (8,51%) 3 (6%) 3 (6,97% Politica extern 2 (4,25%) 5 (10%) 3 (6,97%) Agricultura 1 (2,12%) 4 (8%) 1 (2,32%) Guvern (are) 12 (25,53%) 6 (12%) 9 (20,93%) (Criza) Economic() 6 (12,76%) 7 (14%) 5 (11,62%)

0 3 (6%) 2 (4,65%)

III.1. Rezultatele analizei funcionale Prima ipotez, aclamaiile sunt mai frecvente dect atacurile, este confirmat att n ponderea general, ct i pentru fiecare candidat n parte. De asemenea, se valideaz cea de-a treia ipotez, conform creia reprezentantul partidului la putere va aclama mai mult i va ataca mai puin.
Aclamaii 22 (46,80%) 30 (60%) 32 (74,41%) 84 Atacuri 19 (40,42%) 16 (32%) 7 (16,27%) 42 Aprri 6 (12,76%) 4 (8%) 4 (9,30%) 16

CRIN ANTONESCU MIRCEA GEOAN TRAIAN BASESCU Total

1 Michel Foucault, Arheologia cunoaterii., traducere de Bogdan Ghiu (Bucureti: Editura Univers,1999), 121. Sfera Politicii 145

61

Cea de-a dou ipotez (I2: Politica va constitui o tem mai frecvent dect caracterul) este, de asemenea, validat:
CRIN ANTONESCU MIRCEA GEOAN TRAIAN BASESCU Total dezbatere POLITICI 32 (68,08%) 41 (82%) 29 (67,44%) 102(72,85%) CARACTER 15 (31,91%) 9 (18%) 14 (32,55%) 38 (27,14%)

Ultimele trei ipoteze sunt suprinse n tabelul de mai jos:

POLITICI CARACTER Realizari Planuri de Obiective Caliti Abiliti de Idealuri i anterioare viitor generale personale conducere valori A1 A2 A3 A1 A2 A3 A1 A2 A3 A1 A2 A3 A1 A2 A3 A1 A2 A3 CRIN ANTONESCU MIRCEA GEOAN TRAIAN BASESCU 1 2 9 10 12 4 2 1 2 8 16 12 3 2 2 1 4 6 2 1 1 1 4 5 4 4 1 3 1 2 1 1 2 1 1 1 4 3 -

Traian Bsescu a folosit realizrile anterioare pentru a aclama (9 enunuri), fa de Crin Antonescu i Mircea Geoan care au folosit 10 enunuri i 12 enunuri pentru a ataca aciunile trecute ale partidului la guvernare, astfel validndu-se I 4 (Fa de contracandidai, candidatul partidului la putere va folosi realizrile anterioare mai mult pentru a aclama, dect pentru a ataca). Aclamaiile lui Traian Bsescu s-au axat pe: politica extern: Procesul de la Haga a fost un succes al statului romn. [A1, P, RA]. Referina este implicit printr-o cadrare temporal a procesului de la Haga, care a avut loc n timpul mandatului lui Traian Bsescu. atribuii prezideniale: n mandatul meu am facut o prioritate din justiie. Votul uninominal a devenit o realitate.[A1, P, RA]. Referenialitatea direct este conferit de adjectivul pronominal posesiv (meu), care are o for indexical deictic ridicat. Mircea Geoan a atacat realizri anterioare care se cadreaz n tema moralei, a economiei sau a atribuiilor prezideniale: Suntem cea mai corupt ar din Europa. [A2, P, RA]; Dup cinci ani de mandat Bsescu, nu trim mai bine! [A2, P, RA]; Dup cinci ani de mandat Bsescu romnii triesc mai bine? Raspunsul este nu! Aceti ani au fost dominai de crize i scandaluri. [A2, P, RA]. Crin Antonescu a atacat realizrile anterioare axate pe reforma statului i atribuiile prezideniale: Istoria ultimilor 20 de ani este istoria reformelor euate. Romnia nu a dus la capt nicio reform. [A2, P, RA], Dac ntr-adevar crezi n valorile Constituiei Romaniei i asculi Constituia i nu de baroni, ai acolo ce i trebuie. Dac asculi valorile din Constituie i nu telefoanele altora ai acolo ce i trebuie. [A2, P, RA, Atribuii prezideniale] Constituie avem, ne mai trebuie preedinte! [A2, P, PV, Atribuii prezideniale] Cele dou tipuri de atacuri ale realizrilor anterioare sunt structurate pe o dubl raportare discursiv la trecut: atac explicit polemic prin calificative (cea mai corupt ar din Europa, mai bine Mircea Geoan; euate Crin Antonescu); atac implicit polemic prin enunuri ipotetice repetate (Dac intr-adevar crezi n valorile Constituiei Romaniei Crin Antonescu) i construite pe realiti implicite (dac asculi... nu de baroni, asculi... nu telefoanele Crin Antonescu). Ipoteza 5 (Calitile personale vor fi folosite mult mai frecvent pentru a aclama dect pentru a ataca) a fost n mare parte confirmat. Am modificat ipoteza

62

Sfera Politicii 145

propus de teoria funcional care se axa pe idealuri i valori deoarece discursul polemic din Romnia este construit mai degrab pe aclamaii sau atacuri ale calitilor personale dect pe idealuri i valori. De fapt, aceast discrepan n ponderea celor dou teme se poate observa i n ultimul tabel. Dac Traian Bsescu a fcut referire explicit la baroni (Acesta trebuie sa fie un om pe care Vntu s nu-l poat controla, ca pe Geoana. [A2, C, CP]), Crin Antonescu i-a ndreptat atacurile mpotriva predispoziiei politicienilor de a ocoli adevrul (Dincolo de reprouri, vreau s v spun c pentru mine suntei un demagog! [A2, C, CP, Morala] ). Fa de cei doi candidai, Mircea Geoan a cadrat tema calitilor personale mai mult pe funcia discursiv a aclamaiilor (Sunt un om educat, civilizat, modest, un om care i-a pus n serviciul rii i energia, i talentul. [A1, C, CP, Morala] ).
IV. Concluzii

Analiza funcional a dezbaterii prezideniale din 2009 demonsteaz faptul c discursurile electorale din diferite ri se aseamn. Considerm c ipotezele trebuie adaptate la contextul situaional al fiecrei ri deoarece, dup cum am vzut, discursurile din unele ri se cadreaz pe teme diferite: n Romnia, predomin atacurile sau aclamaiile calitilor personale, pe cnd n SUA predomin funciile discursive centrate pe idealuri i valori.

Sfera Politicii 145

63

Provocrile regimului democratic

Reforma partidelor. Cazurile PSD i PNL

ALEXANDRU RADU Abstract
We propose to analyse, by means of the following article, the evolution of the SDP and the NLP. The perspective we will employ to this end will be that of the institutionalisation process that these parties have underwent. As such, we aim to appraise whether or not this desired end was attained by means of the recent SDP and NLP congresses results and by the difficult trial of having the founding leader removed from office. The arguments we provide tend to favor the conclusion that the NLP has made considerable progress on the path of depersonalization and consequently, on that of internal reform, when compared to the SDP.

Keywords
political party institutionalisation, personal parties, founding-leader removal test, party reform

e 20 februarie 2010, delegaii la congresul PSD l desemnau pe Victor Ponta noul preedinte al partidului; Ponta devenea astfel cel de al cincilea titular al acestui post. Pe 6 martie acelai an, Crin Antonescu era reconfirmat preedinte al PNL, cel de al aselea de dup reconstituirea partidului n 1990. ntre aceste dou adunri de partid, mai micul PC i-a organizat i el propriul congres, soldat cu alegerea unui nou preedinte Daniel Constantin. Totodat, au fost operat i unele modificri ale statutelor partidelor. Astfel de schimbri petrecute n interiorul partidelor politice, a anatomiei lor cum ar spune Duverger, sunt fireti, chiar necesare n perioadele postelectorale. Dup ctigarea, dar mai ales dup pierderea unui scrutin, partidele i restructureaz conducerile i i redefinesc obiectivele i mijloacele de aciune. Aa s-a ntmplat i la nceputul lui 2010, cu deosebirea c de ast dat reprezentanii partidelor, inclusiv cei ai PD-L, al crui congres urmeaz n cteva luni, au vorbit, la unison, despre reformarea propriilor partide. Aadar, vom putea spune c ceea ce a motivat organizarea i desfurarea congreselor amintite a fost proiectul reformei de partid. Ne propunem, deci, s chestionm modul i msura n care proiectelele de reformare ale PSD i PNL, formalizate prin deciziile amintitelor congrese, au dat consisten obiectivului asumat,
Sfera Politicii 145

64

n raport cu evoluiile lor anterioare, dar mai ales prin raportare la procesul instituionalizrii partidelor romneti. Pentru aceasta, vom porni de la a puncta cteva din caracteristicile emergenei pluripartidismului postcomunist, dup care vom trece n revist momentele de schimbare din istoria PSD i PNL, inclusiv congresele din 2010. Mai nti, cu referire direct la procesul genezei lor, partidele postcomunismului romnesc aparin unei singure categorii din cele cinci pe care Michael Waller le consider a fi specifice partidelor din fostele ri comuniste1, anume cea a partidelor create dup 1989 sau, ntr-o alt formulare, a partidelor post-revoluionare. Aprecierea este valabil i n cazul aa-numitelor partide istorice, a cror existen a fost stopat de regimul comunist n 1947-1948. Avnd n vedere faptul c partidele s-au constituit, ca regul general, n jurul sau cu participarea diverselor personaliti i grupri din cadrul Consiliului Frontului Salvrii Naionale, organism care a preluat puterea politic dup fuga liderilor comuniti, putem aprecia, prin raportare la teoriile clasice care explic geneza fenomenului partidist, c procesului de natere a pluripartidismului romnesc postcomunist i se aplic teoria instituional. Pe de alt parte, suntem ndreptii s vorbim despre un specific romnesc al clivajului comuniti-anticomuniti, clivaj inexistent nainte de 1989 i manifestat ulterior sub forma opoziiei dintre revoluionarii neocomuniti din FSN i tradiionalitii partidelor istorice. n fapt, genezei partidiste i-au lipsit actorii principali veritabili: partidul comunist i partidul anticomunist. Au existat doar copii ale acestora, adic partide (formaiuni) care i-au asumat unul sau cellalt rol n mod fortuit i postfactum, dup prbuirea instituional a regimului comunist. De aici i specificul clivajului comuniti - anticomuniti, pe care Cristian Preda l definete ca o opoziie n termeni de legitimitate, cci partidele care apar dup 1989 se revendic unele de la Revoluie, iar celelalte de la tradiia sau istoria politic romneasc2. n ceea ce privete dinamica procesului de recompunere partizan a Romniei, distingem urmtoarele etape. Pe scurt, n prima etap (1990-1992), cea a provizoratului, sistemul s-a caracterizat prin instabilitate cronic, cu corolarul unei viei politice conflictuale. Este perioada boom-ului partidist, a confruntrilor politice de strad, ca i a unui sistem partidist puternic dezechilibrat. Tendina regruprilor partidiste n direcia stabilizrii sistemului de partide s-a fcut simit n cea de-a doua etap a evoluiei sale (1992-2008), sub forma unui pluripartidism redus numeric i ordonat ctre formatul occidental al multipartidismului cu partid dominant. Specificul etapei l-a reprezentat centrarea vieii politice pe disputa politic dintre o stng unitar reprezentat de FDSN (PDSR, din 1993, respectiv PSD, din 2001) i o dreapt fabricat prin coaliii de partide CDR i, apoi, Aliana Dreptate i Adevr PNL-PD , care s-au rotit la guvernare. Ultimul scrutin parlamentar, cel din 2008, a prefigurat o nou arhitectur partidist a Romniei3, cu numai patru formaiuni parlamentare i cu poziionarea cvasiegal a principalelor dou partide, similar cu ceea ce Giovanni Sartori numete un multipartidism moderat4. Pe de alt parte, trebuie remarcat c axa politic central este reprezentat de confruntarea dintre cele dou partide succesoare ale FSN, de pe versantul neocomunist al tensiunii iniiale, ca i faptul c axa secundar, a disputelor naionaliste, a rmas dezechilibrat prin dispariia PRM de pe scena parlamentar.
1 M. Waller (1996), Parties Inheritances and Parties Identity, Pridham and Lewis, Stabilizing Fragile Democracies: Comparing New Party Systems in Southern and Esthern Europe, London: Routledge, pp.124-131. 2 C. Preda (2005), Partide i alegeri n Romnia postcomunist: 1989-2004, Bucureti: Nemira, p.71-74. 3 Pentru detalii, vezi, spre exemplu, Dan Pavel (2009), Noul sistem, Sfera Politicii, nr. 131-133, pp. 22-28. 4 Schimbrile petrecute n compoziia politic parlamentar, accentuate dup alegerile prezideniale din 2009, materializate prin apariia aa-numitului grup de independeni ndeprteaz ns sistemul de categoria multipartidismului moderat. Sfera Politicii 145

65

ns cea mai important caracteristic a partidelor o reprezint apartenena lor la categoria partidelor personale. Constituite ntr-un mod rsturnat, de sus n jos, n absena unei societi civile reale i fiind antecedente bazei lor sociale, partidele romneti s-au nscut ca entiti politice de tip personal, ca mijloace de putere la dispoziia liderilor i anturajelor acestora, i au funcionat ca atare. Dependena partidelor de liderii lor, n mod deosebit de liderii fondatori, le-a marcat evoluia de la origini pn azi, consolidndu-le caracterul personal dar, n acelai timp, frnndu-le reformarea. Cci depersonalizarea, i nu personalizarea partidelor, este factorul decisiv al intituionalizrii lor. Depersonalizarea sau, n expresia lui La Palombara i Weiner1, durabilitatea reprezint expresia capacitii partidului politic de a-i supravieui ca organizaie liderului fondator. Dac un partid politic nu poate poate face fa crizei de succesiune, instituionalizarea sa este precar. S vedem, n continuare, cum au trecut testul rsturnrii liderului fondator PSD i PNL2. Oficial, Partidul Social Democrat i-a fcut apariia pe scena politic romneasc la un an de la alegerile din 2000. Dar PSD este continuatorul direct al Partidului Democraiei Sociale din Romnia (PDSR), nnobilat cu altoiul Partidului Social-Democrat Romn (PSDR) n 2001, numit, nainte de 1993, Frontul Democrat al Salvrii Naionale (FDSN) i nscut din schisma care a afectat Frontul Salvrii Naionale (FSN). La Convenia Naional FSN din 27-29 martie 1992, nemulumii c Ion Iliescu nu a fost nominalizat drept candidat prezidenial al FSN pentru proximele alegeri, adepii acestuia au decis s se separe de gruparea Roman, constituindu-se ntr-o alt formaiune politic. Formal, deci, FDSN pornea ca o diziden politic, dar legturile sale cu vechiul Front erau mult prea puternice pentru a-l considera un partid cu totul nou. Prima manifestare oficial a FDSN a reprezentat-o Conferina Naional din 27-28 iunie 1992, cnd preedinia partidului i-a fost ncredinat, formal, lui Oliviu Gherman, n condiiile n care liderul fondator al partidului ocupa funcia de ef al statului. Cu Ion Iliescu pe post de locomotiv electoral, care i-a reconfirmat poziia de preedinte al Romniei, noul Front a ctigat alegerile parlamentare din septembrie 1992, chiar dac performana sa electoral s-a situat la nici jumtatea celei a FSN din mai 1990. A urmat lunga guvernare Vcroiu, la sfritul creia FDSN, rebotezat, din iulie 1993, Partidul Democraiei Sociale din Romnia, dei mai puternic ca partid, a fost sancionat de electorat pentru tendinele sale hegemonice i pentru proliferarea corupiei. Sub aspect organizatoric, Conferina Naional din iulie 1993 s-a remarcat, pe lng amintita schimbarea denumirii partidului, prin promovarea lui Adrian Nstase desemnat preedinte executiv. Totodat, PDSR a nghiit trei mici partide: Partidul Republican, Partidul Socialist Democratic Romn i Partidul Democrat Cooperatist. Dup alegerile pierdute n 1996, prsit de muli dintre suporterii si conjuncturali, partidul pn mai ieri cel mai puternic din Romnia a cea mai puternic criz din ntreaga sa istorie. La Conferina Naional PDSR din 20-21 iunie 1997, grupul reformator, reprezentat de Teodor Melecanu, Viorel Slgean, Iosif Boda, Mircea Coea i Marian Enache, pentru care convieuirea cu conservatorii din partid devenise imposibil, a anunat constituirea unui alt fel de PDSR, mai social-democrat, mai pragmatic i, nu n ultimul rnd, mai moral, numit Aliana pentru Romnia.. Dup schism, participanii la Conferina Naional i-au ncredinat partidul lui
1 Cum bine se tie, J. La Palombara i M. Weiner definesc partidul politic este o organizaie durabil, complet, cu voina deliberat de a exercita puterea, pe baza sprijinului popular obinut anterior (cf. J. La Palombara, M. Weiner (1996), The Origin and Development of Political Parties, Joseph La Palombara, Myron Weiner (ed.), Political Parties and Political Development, Princeton Unversity Press. 2 Pentru o analiz complementar, vezi Al. Radu (2004), Partidele ca organizaii politice. Testul rsturnrii liderului, Sfera politicii, nr. 113, pp. 5-8.

66

Sfera Politicii 145

Ion Iliescu, cu doar 41 de voturi mpotriv dintr-un total de 524, secondat de Adrian Nstase prim-vicepreedinte. n pregtirea alegerilor generale din 2000, pe 25 februarie a fost parafat acordul cu Partidul Umanist Romn privitor la constituirea alianei politice Polul Democrat-Social din Romnia (prescurtat tot PDSR), lrgit la nceputul lunii septembrie, prin cooptarea Partidului Social Democrat Romn (membru al Internaionalei Socialiste). Ca lider al alianei electorale cu aceleai iniiale PDSR (Polul Democrat Social din Romnia) , nconjurat de o pleiad de formaiuni minore, beneficiind de spijinul sindicatelor i cu o imagine de nvingtor, PDSR a ctigat detaat alegerile parlamentare, primind 36,61% din voturi (3.968.464 votani) pentru Senat, respectiv 37,09% (4.040.212) pentru Camera Deputailor, cu peste 16 procente mai mult dect ocupantul locului doi i la distan de 30 de procente de partidul clasat pe locul trei. i Ion Iliescu a ctigat prima rund a prezidenialelor, cu un scor similar partidului 36,35%. Urmnd a disputa runda final (din 10 decembrie) cu Corneliu Vadim Tudor, candidatul Polului a beneficiat de voturile tuturor forelor democratice, ajungnd la un surprinztor scor de 66,83%. Aadar, o dubl victorie pentru PDSR, de altfel anticipat, care i va permite s dein toate prghiile puterii, n ciuda neatingerii majoritii parlamentare absolute. Dar i acest inconvenient va fi depit de PDSR prin politica de tip partid dominant pe care o va promova cu asiduitate. Dup alegeri, reunii, pe 19 ianuarie 2001, n cadrul Congresului PDSR, delegaii l-au ales, n unanimitate, ca preedinte al PDSR pe Adrian Nstase. Un al doilea congres al PDSR pe anul 2001, s-a desfurat cinci luni mai trziu, pe 16 iunie, marcnd naterea oficial a Partidului Social Democrat, n urma fuziunii micului PSDR cu marele PDSR, decis prin votul unanim. Tot n unanimitate, Adrian Nstase a fost confirmat ca preedinte al noului partid. La alegerile din noiembrie 2004, PSD a reuit, n premier, ctigarea pentru a doua oar consecutiv a competiiei parlamentare. Uniunea Naional PSD+PUR a obinut 37,17% din voturile pentru Senat (3.798.607 votani), respectiv 36,80% din cele pentru Camera Deputailor (3.730.352 votani). Cu un scor electoral practic egal cu cel din urm cu patru ani, PSD, mpreun cu PUR, a ctigat mai puine mandate 57 la Senat i 132 la Camer. Pe de alt parte, PSD a pierdut alegerile prezideniale Adrian Nstase fiind depit de Traian Bsescu cu circa 250.000 de voturi i, drept urmare, guvernarea. Semieecul electoral a avut urmri asupra reaezrii raporturilor din interiorul partidului, ca i asupra forei partidului n ansamblul eichierului politic romnesc. La Congresul din 2005, Ion Iliescu a pierdut, n condiii pe care le putem considera excepionale, competiia pentru efia partidului. Aceasta a revenit lui Mircea Geoan, secondat de Adrian Nstase preedinte executiv i Miron Mitrea secretar general. Totui, noua formul de conducere nu a putut asigura nici stabilitatea, nici relansarea partidului, astfel c un nou congres a trebuit organizat, la finele anului 2006. n urma acestuia, Mircea Geoan i-a pstrat funcia de preedinte, iar cea de secretar general a revenit lui Titus Corlean. Funcia de preedinte executiv a disprut, dar a aprut cea de preedinte de onoare, rezervat lui Ion Iliescu. Ct l privete pe Adrian Nstase, i acesta va reveni n conducerea partidului, ca preedinte al Consiliului Naional, la nceputul lui 2008. Dei, sub conducerea trioului Geoan-Corlean-Iliescu, a reuit s-i pun amprenta asupra vieii politice vezi, spre exemplu, suspendarea preedintelui n exerciiu, susinerea guvernului Triceanu II sau legea privind majorarea pensiilor PSD nu a mai putut depi poziia de partid secund al scenei politice, poziie n care a fost plasat dup alegerile generale. Spre comparaie, dac n 1999, sondajele indicau o tendin constant de cretere a principalului partid de opoziie, confirmat la alegerile din 2000, la finele lui 2007, performana sa electoral era una modest, cu puin peste 20 de procente, palierul de 15-25% fiind cel n care PSD s-a meninut
Sfera Politicii 145

67

pe toat perioada de dup alegerile din 2004. Susinerea sa electoral a fost confirmat de alegerile eruo-parlamentare, unde PSD s-a plasat pe poziia a doua, n urma PD. n fine, alegerile din anul 2008 au artat realitatea unui partid care nu a mai gsit resursele necesare pentru a reveni n poziia de for politic dominant. La scrutinul local, PSD a primit, pe ansamblul alegerilor, mai puine voturi comporativ cu PD-L, ocupantul primului loc. Cei care susineau c PSD a ctigat totui alegerile, invocnd numrul superior de mandate adjudecate, aveau s se confrunte cu reversul situaiei n noiembrie 2008, cu ocazia alegerilor parlamentare. n urma acestora, PSD, dei a ctigat cele mai multe voturi, s-a clasat pe poziia a doua din perspectiva numrului de mandate parlamentare ocupate. Concret, cu 33,10% din voturi a obinut 34,13% din locurile de deputai (adic 114), n timp ce PD-L, cu 32,36% din voturi, i-a adjudecat 34,43% din mandate (115). Similar au stat lucurile la Senat: PSD 34,16% din voturi i 35,77% din locuri (49), PD-L 33,57% din voturi i 37,23% din mandate (51). nfrnt victorios n alegeri, PSD a acceptat, pe 8 decembrie 2008, intrarea la guvernare alturi de PD-L, dar de pe o poziie secundat, n ciuda aranjamentelor guvernamentale privind mprirea portofoliilor n mod egal ntre cele dou partide sau adjudecarea funciei nou nfiinate de vicepremier. Mariajului cu PD-L i s-a pus punct n debutul campaniei prezideniale din 2009, dar nici aceast decizie strategic nu a fost favorabil PSD. Candidatula cestuia, Mircea Geoan, clasat al doilea dup primul tur al scrutinului, a pierdut cursa prezidenial n faa lui Traian Bsescu la o diferen de circa 70.000 de voturi, dei a beneficiat de sprijinul electoral direct al liberalilor condui de Crin Antonescu i al PNCD. n fine, delegaii la Congresul extraordinar din 20 februarie 2010, la care Mircea Geoan pornea ca favorit, i-au ncredinat efia partidului contracandidatului su, Victor Ponta. De cealalt parte, Partidul Naional Liberal, partidul cu cea mai important contribuie la formarea i modernizarea statului romn a reaprut oficial pe scena politic n data de 15 ianurie 1990, sub conducerea unui grup de vechi liberali avndu-l n frunte pe Radu Cmpeanu. n primul deceniu al existenei sale postcomuniste, PNL a avut o traiectorie extrem de sinuoas. Numeroasele schisme i desele schimbri ale strategiei politice l-au mpiedicat s joace un rol politic important, pe msura celui din perioada antecomunist i, totodat, prefigurat de poziia a doua ocupat la primele alegeri poatcomuniste, cnd a obinut circa 7% din voturi (aproximativ 900.000). Imediat dup alegeri, PNL a cunoscut prima fracturare, prin desprinderea Partidului Naional Liberal Aripa Tnr (PNL-AT), avnd n frunte lideri precum Dinu Patriciu, Horia Rusu sau Viorel Cataram. Ulterior, acesta din urm va fonda Noul Partid Liberal. Membru fondator al CDR, aliana care i-a adus ctigarea primriei Bucuretiului n vara anului 1992, PNL a decis separarea de partidele din Convenie i participarea indendent la alegerile din toamna aceluiai an. Decizia s-a dovedit pguboas, PNL ratnd intrarea n parlament; nu ns i dizidenele sale PNL-AT i PNL-CD , rmase fidele Conveniei. Dup alegeri, ncercrile diferitelor grupri liberale de a reunifica partidul au euat. Mai mult, n urma congresului PNL din februarie 1993, care l-a nlocuit pe Radu Cmpeanu, liderul fondator, cu Mircea IonescuQuintus, liberalii s-au scindat n dou partide: PNL-Cmpeanu i PNL-Quintus, ambele disputndu-i legitimitarea reprezentrii micrii liberale. Dup aproape doi ani de dispute, PNL-Q a fost recunoscut de justiie ca adevratul partid liberal. Revenit n CDR, PNL a fcut parte din coaliia guvernamental condus de Convenie, dup victoria acesteia din 1996. Liberalii au deinut 5 portofolii n guvernul Ciorbea (cruia i-au cerut demisia n martie 1998), 3 n guvernul Vasile i 4 n

68

Sfera Politicii 145

guvernul condus de Mugur Isrescu. n 1998, PNL a fuzionat, prin absorie, cu Partidul Aliana Civic. La scrutinul din 2000, liberalii au participat din nou pe liste independente, reuind intrarea n parlament cu un scor similar celui din 1990, de 7%, performan care poate fi considerat, deopotriv, un eec (avnd n vedere evoluia partidului n acest deceniu) sau o victorie (prin raportare la PNCD). Din 2001, preedinte al liberalilor a devenit Valeriu Stoica, anterior deinnd funcia de prim-vicepreedinte. Artizan al reunificrii micrii liberale, dar cu oponeni puternici n partid, Stoica a predat tafeta lui Theodor Stolojan, preedinte PNL din august 2002, dup fuziunea cu Aliana pentru Romnia (ApR), diziden a PDSR. Stolojan a continuat politica inaugurat de Stoica, realiznd fuziunile, prin absorie, cu UFD i PNL-C, n 2003. n acelai an, PNL a pus bazele alianei cu PD. n urma alegerilor din 2004, liberalii au reuit s ocupe peste 20% din locurile noului parlament: 64 de mandate n Camera Deputailor i 28 n Senat, care reprezentau mai mult de 57% din totalul mandatelor ctigare de Aliana PNL-PD. Conform nelegerii dintre cele dou partide i ca urmare a victoriei lui Traian Bsescu n competiia prezidenial, n funcia de prim-ministru a fost numit Clin Popescu-Triceanu, preedinte interimar al PNL, dup retragerea (temporar) a lui Theodor Stolojan din viaa politic. n noul guvern, liberalii deineau cele mai multe posturi, n numr de 9 (exclusiv premierul). La congresul din februarie 2005, Popescu-Triceanu a fost confirmat preedinte al PNL. Totodat, partidul i-a reafirmat dorina de colaborare politic cu PD, dar a temporat realizarea proiectului dreptei unite, prin fuziunea cu PD. Congresul a pus n eviden i existena unei faciuni, minor dar notabil, adept a fuziunii cu partidului preedintelui Bsescu. n timp, pe msur ce raporturile dintre partenerii Alianei s-au deteriorat, faciunea pro-Bsescu din interiorul PNL a evoluat ctre o grupare de sine stttoare, care, la nceputul lui 2007, s-a constituit n Partidul Liberal Democrat. n fruntea noului partid liberal s-au aflat figuri de marc ale liberalilor, precum Theodor Stolojan, alturi de Valeriu Stoica. n ciuda acestei crize interne i a diminurii suportului su parlamentar, PNL i-a meninut poziia de partid guvernamental pn la sfritul mandatului, e drept, cu ajutorul parlamentar al PSD. Totui, alegerile parlamentare din 2008 au readus PNL n postura de partid de opoziie, n acord cu scorul su electoral, de 19% din totalul voturilor, cu peste 5 procente superior celui obinut n alegerile europarlamentare din 2007. De menionat c acesta a reprezentat i cea mai bun performan a partidului din ntreaga sa istorie postcomunist. n urma alegerilor, la congresul din 29 martie 2009, Crin Antonescu a devenit cel de al aselea preedinte liberal dup 1989. Conform statutului liberal, Clin Popescu-Triceanu s-a alturat celorlali doi foti preedini, n cadrul conducerii colegiale a PNL. La alegerile prezideniale din 2009, Crin Antonescu a repetat performana lui Petre Roman din 1996, obinnd peste 20% din voturile exprimate n primul tur de scrutin. n schimb, aliana pentru turul secund cu candidatul plasat pe locul doi, Mircea Geoan, mpotriva lui Traian Bsescu, nu a mai funcionat. Oricum, Antonescu a reuit s atrag un numr record de votani, superior celui al susintorilor PNL n alegerile locale i parlamentare din 2008 i europarlamentare din 2009. Pe 6 martie 2010, acelai Crin Antonescu a fost reconfirmat preedinde al PNL. Rezumnd, n decurs de dou decenii PSD i-a schimbat preedintele de cinci ori, dar rsturnarea liderului fondator s-a produs abia n 2005, cnd Ion Iliescu, nfrnt de Mircea Geoan n competiia pentru efia partidului, a rmas simplu membru de partid. E drept, doi ani mai trziu, Iliescu s-a ntors n conducerea partidului, ocupnd poziia de preedinte de onoare. Schimbarea liderului fondator nu a proSfera Politicii 145

69

vocat o criz a organizaiei1, dar din 2005 PSD a retrogradat n poziia de partid secund al scenei politice. De cealalt parte, PNL a experimentat rsturnarea liderului fondator nc din 1993, de la prima din seria de ase schimbri produse n fruntea partidului dup 1990, cu consecina scindrii sale imediate. Totui, dup o perioad lung de instabilitate, PNL a reuit s-i refac unitatea i chiar s-i sporeasc rolul pe scena politic. Una peste alta, se poate spune c i PSD i PNL, au putut depi criza de succesiune a liderului fondator, dei fiecare a fcut-o ntr-un mod particular i cu costuri specifice: PSD a utilizat soluia succesiunii testamentare, adic a desemnrii unui preedinte agreat de liderul fondator2, doar congresul din 2005 fiind excepia de la regul, pe cnd PNL a experimentat calea critic a rsturnrii de timpuriu a liderului fondator (rentors n partid dup un deceniu). Cu toate acestea depersonalizarea partidelor, n mod desosebit n cazul PSD, legat n continuare de destinul lui Ion Iliescu, rmnea nc un deziderat. S ne explicm. Cum am artat deja, partidele romneti au funcionat nc de la natere ca structuri personalizate, influenate puternic de liderii naionali i anturajul acestora. Consecina managerial a reprezentat-o centralizarea deciziei politice. n general, liderul naional al partidului (fie c era vorba de conductori carismatici precum Ion Iliescu sau Corneliu Coposu, ori simpli preedini de partid) era ncrcat cu autoritate maxim, iar conflictele interne erau arbitrate de conducerea naional, de regul, ntr-o formul restrns la anturajului liderului. Un asemenea model de management politic i afla justificarea n valoarea sa de antidot la frmiarea partidist manifestat la debutul partidismului. Centralismul reprezenta, deci, o soluie strategic pentru a controla competiia intern, de cele mai multe ori identificat cu criza organizaiei. Totui, privind istoria primului deceniu pluripartidist postcomunist este greu de apreciat msura n care strategia centralismului a contribuit la ordonarea i stabilizarea vieii partizane. Oricum, n ultimii ani s-a fcut simit un nou management de partid, manifestat prin autonomia tot mai mare a filialelor, unele suficient de puternice chiar pentru a se opune directivelor centrului sau pentru a impune la nivel naional anumite decizii favorabile acestor structuri locale. Exemplele care pot fi citate n acest sens sunt numeroase, dar diversitatea lor se poate reduce, n esen, la dou categorii. Pe de-o parte, trebuie avute n vedere acele evoluii determinate de schimbrile statutare care recunosc fora i competenele specifice organizaiilor locale ale partidelor. Un criteriu puternic l reprezint gradul de independen acordat de statute filialelor n ceea ce privete ntocmirea listelor cu candidai parlamentari. Un alt criteriu este structura bugetului, alimentat n proporie tot mai mare prin contribuiile organizaiilor teritoriale i a sponsorilor acestora. Pe de alt parte, dar n dependen n special cu finanarea activitii de partid, este vorba despre ceea ce media numete fenomenul baronilor de partid, n fapt o manifestare direct a forei liderilor organizaiilor teritoriale ale partidelor, de ale cror interese i cerine conducerile centrale trebuie s in seama. Dei semnalat n mod deosebit n legtur cu partidul de guvernmnt, fenomenul baronilor de partid devine o caracteristic a partidelor cu reprezentare puternic la nivel administraiei locale3.
1 n mod paradoxal, aceasta s-a produs n 1996, cnd Ion Iliescu s-a ntors la conducerea partidului; atunci miza competiiei interne a reprezentat-o, cum am vzut, postul de adjunct al lui Iliescu. 2 Acesta a fost formula practicat i de PC, dar chiar i de PD, n 2005. 3 Putem exemplifica acest proces printr-un caz extrem de autonomizare a unei organizaii locale. n 2000, impunerea de la centru pe prima poziie a listei PD pentru Camera Deputailor la alegerile din 2000 a candidaturii vicepreedintelui Bogdan Niculescu Duvz, respins de filiala Constana a partidului, s-a soldat practic cu trecerea ntregii organizaii, condus de Stelian Duu, totodat preedinte al Consiliului judeean, la PNL. Probabil c PD s-a putut consola cu faptul c att Bogdan Niculescu Duvz, la Camer, ct i Viorel Pan, la Senat, au ctigat poziiile pentru care au candidat, iar partidul a obinut n circumscripia Constana un scor

70

Sfera Politicii 145

La fel de exagerat ca i centralizarea din deceniul anterior, actuala descentralizare mbrac forma unei tendine de feudalizare a partidelor, adic de frmiare a acestora dup criteriul prilor (partidelor) componente, tutelate de baronii locali1, autoritatea liderului naional fiind direct dependent de susinerea baronilor de partid. n cadrul acestei noi reguli de funcionare a partidelor politice, migraia inter-partinic nu este dect un instrument de reglare spontan a raporturilor de putere dintre centru (conducerea naional a partidului) i periferie (structurile partizane locale). Oarecum paradoxal, aceast tendina sui-generis de descentralizare a partidelor a transplantat caracteristica personal a partidului din plan naional n plan local, avnd drept rezultat multiplicarea lidershipului de tip autocratic, adic o poliarhizare a partidelor: partidele au rmas entiti personale, dar persoanele importante au devenit liderii locali. Aadar, putem aprecia c, n ciuda transformrilor interne petrecute n ultimii ani, partidele i menin caracterul personal, aplicabil acum i la nivelul federaiilor de partide ce le compun, prin multiplicarea rolului jucat iniial de liderul naional i reproducerea acestuia la nivelul diferitelor structuri partizane locale. Cum feudalizarea partidelor, dei probabil profitabil sub aspect strict electoral, nu poate contribui la instituionalizarea lor, miza congreselor PSD i PNL din 2010 a reprezentat-o continuarea procesului de depersonalizare a partidelor. Iat de ce, att n cazul PNL, ct i n cel al PSD, principalii competitori, totodat preedini n exerciiu, au vorbit despre reforma de partid n termenii, oarecum paradoxali, ai centralismului sau, mai exact, ai re-centralizrii partidului. Soluia aleas de amndoi a fost cea a alegerii n bloc a preedintelui i a echipei acestuia, ce necesita, n ambele cazuri, modificri statutare. Cum au evoluat lucrurile tim deja. Pe de-o parte, n cazul PSD, participanii la Comitetul Executiv2 din 16 februarie au decis s susin variana prezenatat de Mircea Geoan, respectiv ca alegerea conducerii naionale s se fac n bloc.3 Ulterior ns i n mod deosebit la presiunea lui Ion Iliescu, care a ameninat chiar cu retragerea din toate funciile deinute n partid, s-a renunat pur i simplu la decizia adoptat de Comitetul Executiv. Astfel, pe 18 februarie, i-au depus candidaturile individuale pentru funcia de preedinte PSD, n ordinea nscrierii n competiie a principalilor competitori, Cristian Diaconescu, Victor Ponta,4 Miron Mitrea i Mircea Geoan. Tot individual au fost depuse candidaturi i pentru celelalte funcii ce urmau a fi alese de congres5. Rezultatul votului pentru cei doi candidai la preedinia
apropiat de media naional. Ulterior, nemulumit de situaia din PNL, grupul Duu a prsit partidul liberal n favoarea umanitilor, pe 5 martie 2001. El a adus cu sine o zestre de 23 de primari, 8 consilieri judeeni i ali 1500 de membri. n fine, partida Duu a revenit n PD la nceputul lui aprilie 2003, nu fr a generat noi tensiuni n partid, soldate, printre altele cu demisia senatorului Viorel Pan. Totui, dizidenii au fost primii cu braele deschise, iar Stelian Duu a fost reconfirmat ca preedinte al PD Constana. De reinut c n confruntarea dintre un senator, susinut de conducerea central, i un lider local, nvingtor a ieit cel din urm, ceea ce vorbete de la sine despre fora partidei Duu. ntr-o form similar, experimentul Duu s-a repetat dup alegerile locale din 2008. 1 Din aceast perspectiv, avnd n vedere rolul jucat de partide n Romnia, suntem ndreptii s nlocuim termenul de partidocraie cu cel de partitocraie, ce definete acel tip de regim politic n care dominaia nu aparine ca atare structurilor numite partide politice, ci diferitelor pri (grupri) ce le compun. 2 Conform Statutului PSD, Comitetul Executiv este organismul colegial de conducere la care particip preedintele, preedintele de onoare, vicepreedinii naionali, preedinii filialelor i alte persoane ndreptite. 3 Tehnic, procedeul aparine categoriei scrutinelor majoritare plurinominale cu vot pe list blocat. 4 n locul lui Adrian Nstase, retras din curs n ziua Comitetului Executiv. 5 n total, au fost depuse 9 candidaturi pentru funcia de preedinte, 3 pentru cea de secretar general i 62 pentru cele 15 poziii de vicepreedini. Sfera Politicii 145

71

partidului rmai n curs n ziua congresului a fost o surpriz: din cei 1703 delegaii, 856 l-au preferat pe Victor Ponta, n timp ce 781 au votat cu fostul preedinte, ce nu confirma astfel poziia de favorit de pe care pornea. Ct privete celelalte posturi, secretarul general i apte dintre fotii vicepreedini au fost realei, cu meniunea c numai patru din totalul celor alei ca adjunci ai lui Ponta nu sunt i preedini de filiale. Mai adugm c, imediat dup congres, trei parlamentari PSD au dezertat din partid, urmai, la cteva zile, de ali trei, printre care i Cristian Diaconescu, care s-au alturat aa-numitului grup al independenilor din Parlament. De partea cealalt, Crin Antonescu nu a ntmpinat piedici serioase n calea implementrii scrutinului pe list blocat pentru alegerea conducerii naionale. Primul pas a fost fcut pe 23 februarie, cnd Antonescu a dat publicitii moiunea Prin noi nine, ACUM, prin care concura pentru un nou mandat de preedinte, chiar dac statutul PNL nu prevedea sistemul de moiuni1. Au urmat voturile din Biroul Politic Central (3 martie) i din Delegaia Permanent (4 martie), ambele favorabile modificrilor statutare propuse de Antonescu alegerea n bloc a membrilor Biroului Politic Central, pe o list propus de preedinte, i desfiinarea funciei de prim-vicepreedinte. n fine, congresul extraordinar din 5 martie a confirmat schimbrile statutare (1098 voturi pentru i numai 258 mpotriv)2. La congresul ordinar de a doua zi, Crin Antonescu i echipa lui, nnoint doar n proporie de 28%, au fost votai de 986 de delegai, 357 pronunndu-se pentru contracandidatul su, Ludovic Orban. Victoria lui Antonescu nu a confirmat scenariul dezertrilor importante din PNL, un singur parlamentar prsind partidul chiar n ziua congresului. Pe scurt, Mircea Geoan a euat n ncercarea de a restaura centralismul n PSD, n timp ce, n PNL, strategia antonescian a echipei prezideniale a avut ctig de cauz. Concluzia pe care o vom formula ar putea prea paradoxal: nu nfrngerea lui Mircea Geoan, ci realegerea lui Crin Antonescu poate fi catalogat drept o reform de partid! Dar nu i dac avem n vedere obiectivul instituionalizrii partidelor romneti. Cci, privite din aceast perspectiv, deciziile celor dou congrese ne arat c PNL a fcut progrese n raport cu PSD n ceea ce privete procesul depersonalizrii partidului. Dei persist n conducrea sa un numr relativ mare de baroni de partid, PNL, prin noul lidership, i propune s devin un partid mai puin feudalizat i, deci, mai reformat dect PSD, unde liderul fondator este revigorat iar dominaia baronilor de partid se perpetueaz, n ciuda alegerii unui nou preedinte. E drept, un anume paradox persist, din moment ce procesul n sine trebuie s treac printro etap a re-centralizrii partidelor, ca antidot la feudalizarea lor.

1 Pn la acel moment singurul partid n care funciona statutar sistemul moiunilor era PD-L, sistem utilizat nc de la Convenia Naional FSN din martie 1992, cea care a marcat separarea actualelor PD-L i PSD. 2 Trebuie totui spus c adoptarea votului pe list blocat nu era o noutate absolut pentru PNL. Formula a fost introdus n 2002, odat cu alegerea ca preedinte a lui T. Stolojan (acesta primind atunci 82% din voturile exprimate) i a fost utilizat, ntr-o variant atenuat, n 2005, cnd Popescu-Triceanu a fost confirmat preedinte.

72

Sfera Politicii 145

Eseu

Managementul conectrii i resursele ideologice ale puterii

SORIN BORZA Abstract
The modern individual is performance oriented; hence, he is highly preoccupied with connecting himself with the public. His means of communication (mainly the imago-visual ones) are being permanently adjusted on a performative basis. Therefore, it turns to be more important what an individual is able to provide in public rather than whom he actually is and what values shape him up. Absorbed by a social dialect which he uses by reasons of conformity, any individual becomes the promoter of a culture of dissimulation. The vassalages architecture articulates in the ambit of individuals ability to exploit the personal formulas of consensus. In the following we will thus argue that Romania missed its modernity, partly because of the residual effect of the post-feudal model of authority and because of the inertia of the vassalage system. Putere i seducie. Valoarea politic a imaginii de consum

Prestigiul i puterea politic se cuantific azi n perspectiva anvergurii i calitii funcionale a conectrii la o reea dinamic de influenare a valorilor care determin dinamica unei societi. n condiiile n care Binele, la fel ca adevrul, include elemente ireductibil subiective1 sursa primar a influenei devine seducia. Mentalul colectiv asociaz n mod curent seducia cu o categorie special de atracie pe care cineva o poate exercita asupra celorlali i pe seama creia i poate determina s ia anumite decizii. Plasat undeva n intervalul dintre infraciune2 i manipulare simpatic ea se bucur de ngduina colectiv cu argumentul c probeaz volens-nolens prezena unei forme de graie intelectual. La o analiz mai atent seducia, chiar n formule pretins inocente, nu-i poate reprima latura sa violent. Seducia ca form de preluare a controlului deciziei de grup a permis nlocuirea puterii pumnului prin puterea disciplinei. S-ar putea obiecta aici cu argumentul c normele (adesea convertite n legi) sunt liber consimite i acest lucru schimb radical lucrurile. n realitate
1 Nagel, Thomas, Perspectiva de nicieri, trad. rom. Bogdan Lepdatu, @Ed. Vellant, Bucureti, 2008), p. 17 2 Exist, ca ncadrare penal, seducia unei minore...

Keywords
Missed modernity, academic consensus, imagocentrism, political management, imago-ideologies Sfera Politicii 145

73

toi profesorii de drept care privesc contractualismul cu atta veneraie au mari dificulti atunci cnd trebuie s defineasc n termeni clari ce neleg prin consimmnt liber n condiiile n care tiu sigur c muli dintre ei au ntrziat s-i plteasc imediat impozitele cu scuza c au anumite reineri n ceea ce privete legitimitatea lor. N-am nici un motiv s-i contrazic, dar m pot ntreba ct de liber este consimmntul unui btrn ran pentru care dreptatea a prut mereu a fi doar folosul celui puternic1? n aceste condiii pare destul de rezonabil ideea conform creia din raiuni de economie a puterii seducia joac n societatea modern rolul de liant al continuum-ului carceral care acoper spaiul dintre puterea discipliniei i puterea legii. Atunci cnd libertatea popular devenise mai mult dect o jucrie conceptual decent politicienii s-au simit mereu n mare pericol. Istoria a artat de prea multe ori c ntre libertate i filosofia libertii stau infinit mai multe gloane dect argumente. Ne putem ns consola cu ideea c pentru aceast ntmplare filosofii nu au, de cele mai multe ori, nici o vin. Politica trimite oamenii la filosofie nainte i dup revoluie. n timpiul luptelor pentru putere revoluionarii vor mai multe arme i mai puine idei. Abia dup aceea sunt invitai la mas filosofii. Puterea exercit seducie i seducia ntreine puterea. Dimensiunea violent a seduciei rezid n intenia ei programatic de a prelua controlul i nici un considerent de ordin moral nu va mpiedica folosirea oricror mijloace n vederea atingerii acestui scop. Imagocentrismul contemporan transform imaginea cu caracter public n vector determinant de seducie i implicit n instrument major de preluare a controlului. Caracterul specific al competiiei politice modene nu face dect s confirme acest lucru. Semnificativ dependent de performana ideologic a sistemului puterea politic dezvolt o reea dinamic de gestiune a informaiei prin care propria paradigm a omului i a societii e livrat insistent pe o pia imagocentrat. Sfera imaginilor de consum are aspect de marf i se comport, pn la un punct, ca atare. Publicitatea este expresia comun a competiiei pentru preluarea controlului. Rezonana public a unei informaii devine criteriul dominant de aprecierea unui coninut. Gradul de vizibilitate public este condiie primar a capacitii de a propune valori. Controlul canalelor de comunicare continu devine miza major de putere. Internetul i televiziunea au devenit surse privilegiate de informare cotidian i, implicit, factor primar de influen. Societatea ultraconectat a devenit mediul globalizat unde se manifest rivaliti cu caracter specific. Piaa informaiilor nu apare ns ca o pia concurenial de factur clasic. Esena superioritii n domeniu nu este gestiunea resurselor pe fondul unor rivaliti n ce privete accesul, ci managementul strategic al valorii de pia. Valoarea de pia a unei informaii nu se decide n orizontul adevrului ori a oportunitii efective, ci n cel al preferinei. Piaa informaiei se autoregleaz pe baza mecanismelor tradiionale, ns valoarea de schimb se formeaz pe baza unui mecanism specific. Cererea ia natere n orizontul intereselor subiective ale indivizilor i nu pe baza unui calcul decizional care are n centru utilitatea public. Volatilitatea cererii de informaie este n direct legtur cu dinamica fr precedent a reorientrii zonelor de interes i a polarizrii fr precedent a centrelor de putere. Acest dinamic e stimulat de perfecionarea tehnicilor de transmitere a imaginilor n timp real. Pe baza acestor tehnici are loc un fenomen global de participare care faciliteaz asumarea n comun a acelui tip de experien considerat esenial la nivelul liderilor informali de sistem. Decizia de a considera anumite fapte sau evenimente ca fiind semnificative n plan general uman are ntodeauna un substrat ideolo1 E o nou ocazie s recunoatem actualitatea lui Platon, chiar dac acest punct de vedere nu ar fi corect s-l pe seama lui.

74

Sfera Politicii 145

gic consistent. Manualele de istorie clasic la fel cu publicitatea, ori site-urile Internet cu trafic consistent sunt, n acest sens, forme de educaie (manipulare) ideologic. Exist ns o limitare a seduciei de tip manipulator pe care istoria de tip clasic nu o poate trece cu vederea: cmpurile de lupt sunt pline cu mori care nu mai pot spune nimic despre credina ori ideile lor. La nivelul istoriei propriu zise informaia se valideaz fr echivoc ntr-un joc transparent al reciprocitii. Informaia e cheia puterii, iar puterea e cea mai important fabric de informaie socialmente exploatabil.
Despre deteriorarea relaiei dintre tiin, adevr i influen

Indecent cu metod, asemeni unei curtezane care i cunoate prea-bine puterea de seducie, tiina a rmas spaiul unde istoria (totdeauna contemporan) se ncpneaz s nvee masele ce nseamn s fii om. Caracterul i volumul de informaie de care un grup (ca i un anumit individ) dispune la un moment dat poziioneaz social. Societatea informaional, dincolo de complexitatea i rafinamentul ei tehnologic rmne efectul natural a unor structuri ierarhice ct se poate de vechi. i tot ceea ce facem nu pare s fie dect o alt ncercare de a rspunde la o ntrebare ct se poate de veche: dac e omenesc s dorim mai mult putere oare ct putere ne lipsete pentru a ne purta cndva omenete? Legtura ntre putere i informaie nu e mai puin strns dect n trecut. Informaia i-a schimbat ns fundamental natura n condiiile n care azi nu rspunde neaprat unor nevoi imediate de cunoatere. Ca form adaptativ de capitalizare a influenei informaia nu coaguleaz prioritar n jurul unui coninut. Valoarea public a unei informaii are tot mai puine legturi cu adevrul ori rigoarea i tot mai mult cu rspunsul la ntrebarea ce se poate face cu ea? Clieul potrivit cruia informaia nseamn putere i-a schimbat radical accentele. Produsul informativ beneficiaz de aceleai prelucrri cu efect publicitar pe care le sufer n epoca actual orice marf. Expresia tiin pur e atrgtoare dar ea nu are coninut, poate cu excepia ctorva marginali pierdui n tcerea laboratoarelor. Maniera contemporan de a face cercetare tiinific dezvolt o latur spectaculoas tocmai pentru c resursele pentru cercetare sunt direcionate generos n zone care pot capta atenia. Vizibilitatea a devenit un criteriu al expertizei1 care deplaseaz centrul de greutate al interesului tiinific n zone frecventabile unor indivizi fr o bogat cultur domenial. Prezentrile obinuite la conferinele tiinifice contemporane implic de cele mai multe ori grafica Power Point i aceast preocupare de a oferi suport intuitiv pentru ideile vine s confirme orientarea imagocentric a culturii academice. Valoarea unei informaii variaz proporional cu intensitatea i anvergura conectrii pe care o determin. Pentru c o informaie primete valoare numai dac prezint interes i interesul e rezultatul unui management politic al informaiei, conectarea a devenit accesoriu indispensabil al puterii. Orice putere rmne n via atta vreme ct e capabil s produc, s gestioneze i s legitimeze ideologic ierarhii publice i interese comunitare.
Videocultura i imaginea-marf

Imaginea e mai uor vandabil dect un ansamblu textual pentru c poate fi mai captivant ambalat. Apetitul ntreinut al contemporanilor pentru divertisment i metodele facile de dezvoltare personal sunt expresii colaterale ale imagocentris1 Indexrile n baze de date internaionale, ISI (ct se poate de respectabile, de altfel) sunt totui forme de acreditare a activitii tiinifice n orizontul intereselor i al preferinei conformiste. Sfera Politicii 145

75

mului contemporan. Clieul conform cruia o imagine bun spune mai mult dect o mie de cuvinte a ncolonat destui vasali nu pentru c ar dispune azi de argumente mai clare, ci mai ales pentru c la nivel de mas asigur confort virtual la preuri promoionale. Video-cultura de mas are succes nu fiindc imaginea ar fi mai relevant dect mesajul textual (adesea ele sunt combinate), ci fiindc faciliteaz iluzia inteligibilitii fr efort ntr-o manier pe care textul nu a ndrznit s o pretind. S ptrunzi esena ascuns a realitii rmnnd totui la suprafaa lucrurilor, iat promisiunea irezistibil a imagocentrismului. Cum nu exist, pentru moment, probe suficiente c ar fi o promisiune mincinoas, imaginile au pus stpnire pe vieile noastre de zi cu zi. Exist deja destule produse unde ambalajul a devenit mai important dect coninutul i uneori cost chiar mai mult. Produsele de marc unt nsemne de putere. Preeminena imaginii-marc asupra obiectului (coninutului) conduce la o reaezare de raporturi de influen n planul vieii publice. Puterea politic i-a gsit instrumente noi odat cu expansiunea accelerat a societii informaionale. Pentru c sursele clasice de autoritate evaluabile n termeni de performan i eficien managerial pierd teren se poate admite c are loc o desubstanializare a surselor puterii. Banii nseamn dintotdeauna putere i cum cei puternici se nghesuie s cumpere imagine, nsemn c imaginea a devenit capital i surs de putere. Modalitatea actual de exercitare a puterii politice e cea mai bun dovad n acest sens. ntr-o lume unde demisiile de onoare nu au legtur cu vreo moral anume, ci doar cu succesul unor anchete de pres teatrocraia e principalul simptom al acestui fenomen. Aa cum observa Nicolas Evreinov, n epoca teatrocraiei actorii politici trebuie s-i plteasc tributul1. Un soi de utilitarism recalibreaz politic orice imagine care intr n contact cu spaiul public. n acest orizont marcat politic orice imagine se preteaz la o lectur mercantil. Piaa de imagine pentru public a devenit principala pia mondial. La nivelul discursului intelectual dimensiunea comercial a imago-mesajului contemporan e inta unor acuze firave i oarecum pasagere. Motivele rmn, deloc ntmpltor, ocazia unor platitudini cu iz academic. Proprietarii societii s-au strduit din totdeauna s minimalizeze noile fore care riscau s le ia locul, ncercnd s demonstreze caracterul perimat al discursului i al aciunii lor.2 Faptele sunt din fericire destul de ncpnate i, n absena oricrei solidariti academice, trec repede peste mulimea intelectualilor care accept mai greu acest lucru. Puterea de tip clasic era oricnd n msur s probeze i s converteasc influena politic n performan economic sau succes militar. Fr ca aceste elemente s-i fi pierdut complet relevana e evident faptul c ecuaia tradiional a puterii trebuie consistent amendat. ntr-o lume n care preocuparea pentru cunoatere i adevr e doar un mijloc mbuntire a ratei profitului, nu adevrul e criteriul care decide ct de semnificativ e o informaie, ci ratingul. Conectarea total a indivizilor n societile moderne permite lansarea i ntreinerea public a unor modele care pun actele individuale n ecuaia conformist a onorabilitii. Puterea are nevoie de ini disciplinai i onorabili (ceea ce, n esen, e acelai lucru din punctul de vedere al sistemului). Ratingul este expresia statistic a capacitii de a produce conformism i angajament de mas. Imaginea capt valoare nu att prin rigoare de coninut, ct prin capacitatea (potenialul) de a deveni obiect al interesului de mas i instrument al mobilizrii conformiste. n acest sens imago-informaia cu valoare mobilizatoare este principala marf n orizontul modului de via dionisiac, nomad i tribal care marcheaz postmodernitatea.
1 Evreinov, Nicolas, Le thatre dans la vie, Ed. Librairie Stock, Paris, 1930, trimitere n Ballandier Georges, Scena puterii, trad. rom. Sanda Frca, Ed. Aion, Oradea, 2000, p. 15. 2 Maffesoli, Michel, Clipa etern, trad. rom. Magdalena Tlban, Ed. Meridiane, Bucureti, 2003, p. 17.

76

Sfera Politicii 145

Determinismul imagocentric i instrumentele managementului total

Suntem martorii unei fracturri fr precedent a lanului tradiional adevr-credibilitate-interes. Valoarea politic a cunoaterii tiinifice se decide cu instrumente cel puin bizare. Odat ce un anume subiect reuete s capteze atenia publicului soarta lui (ca problem a maselor) ajunge la dispoziia managerilor de imagine. Percepia public a temelor (care incit i excit) devine preocuparea de baz a managementului total. Managementul total politizeaz informaia (indiferent de natura i domeniul de referin) accentund pn la obsesie dimensiunea ei performativ. Mesajul, grav descentrat n direcia conformismului formei, blocat n orizontul bavardajului1. Structura subiectelor mediatice care fac rating este revelatoare n acest sens.2 Televiziunea (urmat ndeaproape de Internet) este principalul vector de promovare a determinismului imagocentric. Medii optime ale survolului ambele ofer compensaii pentru deficitul de exprimare individual care marcheaz existena omului comun. Decompensat, imatur i vulnerabil emoional omul mas i consum docil iluzia participrii la o lume n care orice pare posibil. Paralizat sub vraja confortului imediat individul se nscrie n lume i accept o poziie de sistem plecnd de la o form a imaginii de sine a crei lectur se face plecnd de la valori socialmente frecventabile. Odat capturat n piramid individul e mult prea ocupat s urce spre vrf pentru a mai gsi timp s mediteze la sensul actelor sale. Managementul total e posibil doar sub presupoziia impus c nu e posibil nici o form a progresului acolo unde nu avem concuren direct. Cum doar indivizi centrai ideologic pot concura pe acelai puterea produce imagini-simbol menite s aloce sens efortului conformist. Politicile de imagine sunt instrumentele clasice de centrare ideologic a maselor. Managementul politic al sensului vieii e resursa ideologic fundamental pentru c nici o form de tiin nu e posibil n alt orizont. Configuraia piramidal a structurilor de putere se reflect cu destul fidelitate la toate nivelurile, cel mai vizibil fiind segmentul executiv al guvernrii. Fr ierarhii influente puterea ar fi doar un concept subminat de lipsa de reflex public. Partidele, ca principali competitori n lupta pentru putere au prefigurat la nivelul mecanismelor interne liniile managementului total. Optimizarea controlului este proba performanei n managementul total. A putea n plan politic, nseamn a dispune i a impune. Puterea managerial folosit eficient se convertete lesne n autoritate politic. Dac puterea nseamn influen, influena presupune resurse. n afara resursei economice, ca izvor tradiional de putere, reelele moderne de influene sunt condiionate de capacitatea de a gestiona mesaje cu potenial mobilizator. Puterea politic se asigur de caracterul mobilizator al propriei ideologii pentru c aderena ei la mase i asigur accesul la resurse, inclusiv la resursele de informaie. Calitatea i cantitatea surselor conteaz, dar n contextul globalizrii capacitatea de a folosi informaia i de a disemina date rmne decisiv. Deplasarea mizelor competiiei ntre partide ctre zona politicilor mediatice e un simptom al imagocentrismului. Imagocentrismul este graie naturii eterice a vectorilor de influen principala cauz a procesului de desubstanializare a puterii. Vectorul economic sau cel al politicilor de for nu dispar, dar cadrele puterii n lumea modern sunt retrasate n perspectiva unui utilitarism care limiteaz rolul lor. Conceptul modern al democraiei i consecinele ei consumatoriste sunt n definitiv dovada ntmplrii c n vreme ce monarhii i ideologiile se pot schimba, libido dominandi rmne mereu acelai3.
1 Heidegger. 2 Divertismentul facil, excentricitile i n general excesul specific societii spectacolului a luat locul informaiei de coninut. 3 Maffesoli, Michel, Clipa etern, trad. rom. Magdalena Tlban, Ed. Meridiane, Bucureti, 2003, p. 24 Sfera Politicii 145

77

Seniori i tehnocrai

Autoritatea politic era sprijinit n mod tradiional pe o form exemplar de legitimitate. Competena de a stabili vinovii rmne pn n zilele noastre apanajul unor iniiai. Ei acioneaz n numele legii sau numai al moralei, dar tim sigur c nu ntotdeauna de dragul lor. Asta mcar pentru faptul c nu constituie cu necesitate un adevr faptul c cea mai bun via poate fi realizat fcnd doar ceea ce se cuvine.1 Statul pretindea imperativ monopolul folosirii forei tocmai pentru a controla principalele prghii de putere i rmne astfel principalul generator de ierarhii. Azi aceast perspectiv e pe cale de a fi revizuit. Care e azi noul cmp de btlie i care sunt noile arme? Cine are dreptul legitim de a pedepsi n orizontul unei istorii pe care globalizarea informaiei i polarizarea centrelor de autoritate o submineaz cu metod? E limpede faptul c fizionomia puterii s-a schimbat profund n ultimul secol. Dreptatea discreionar a seniorilor medievali s-a convertit n autoritate decizional i control al conectrilor publice. A aprut ns o competiie fr menajamente ntre aspiranii la audien. Exist n primul rnd o problem tehnic legat de aria de penetrare a propriilor opinii. Televiziunea i Internetul au oferit un suport prezumtiv democratic mesajelor cu caracter politic. Numai c penetrarea public a ideologiilor nu e condiionat de asigurarea suportului tehnic adecvat. Oamenii care pot s primeasc un anume tip de mesaj reprezint obiectul seduciei pentru purttori de mesaj diferii. Ei i disput atenia i acordul unor indivizi care au (potenial) discernmnt i care, pot negocia propria poziionare politic n urma unor decizii cu caracter raional. Prestigiul a devenit condiie a credibilitii i influenei. Expertiza calificat a devenit argument public al ndreptirii aciunii politice i se constituie ca form de putere. Experii ne spun ntotdeauna cum stau lucrurile insistnd prea puin asupra motivelor care i determin pe ei s afirmeli s apere un punct de vedere. Opinia public preia poziiile de autoritate cu destul docilitate n condiiile n care lipsa de ndreptire a unei poziionri diferite ar produce dificulti de relaionare social. Deconturile sociale ale lipsei de consens apar majoritii ca fiind inacceptabile. Publicul e nclinat spre consens cu motivaii psihologice fireti. Nevoia de securitate i cea de acceptare vor face mereu mai interesante discuiile despre fotbal dect analiza ultimeloe decizii guvernamentale. Detaarea civic provocat de subvenionarea politic care rentabilizeaz cultura plcerii e mediul n care orice putere politic dezvolt mecanisme totalitare. Tendina de a comasa politicul cu administrativul a rmas forma trans-istoric de constituire i reaezare a reelelor de influen. Apelul insistent la experi i tehnicieni, mai ales n situaiile de criz, rmne expresia comun a acestui fapt. Tehnocraii au de cele mai multe ori capacitatea de a ne explica n ce mod lucrurile stau prost (i de ce trebuie s pltim), ns nu pot oferi dect n mod excepional soluii temeinice de depire a crizelor. Expertiza d legitimitate aparent deciziei i nlesnete un arbitraj consensual. Crizele politice moderne sunt rampe de lansare pentru intelectuali neangajai i tehnocrai predispui la remorcaj ideologic.2 Noua tehnocraie este alctuit majoritar din experi cu ereditate politic discret. Exist o figuraie academic surprinztor de consistent din punct de vedere cantitativ care asigur servil i interesat poria aferent de credibilitate n cadrele creia grania dintre politic i demagogie e tot mai greu de gsit. Uzul de metafor la nivelul discursului politic pro1 Nagel, Thomas, Perspectiva de nicieri, trad. rom. Bogdan Lepdatu, Ed. Vellant, Bucureti, 2008, p. 392. 2 n Romnia sunt exemple suficiente de intelectuali care dup stagii televizate cu patin ideologic evident s-au regsit pe listele electorale ale partidelor progresiste n beneficiul crora au lansat diverse analize i evaluri.

78

Sfera Politicii 145

beaz excesul de preocupare pentru seducie. Caracterul performativ al mesajului e principalul criterul al relevanei sale politice. Asta pentru c, mai mult sau mai puin postmodern spectacolul nu este un ansamblu de imagini, ci un raport social ntre persoane, raport mijlocit de imagini.1 La probleme politice sunt formulate deliberat soluii contaminate emoional. Tezele consensuale rmn miza pedagogiei imagocentrice i mijloacele de informare n mas nu i pot reprima tentaia (devenit misiune) de a fi dascli conformiti. Dezbaterea politic a fost vulgarizat i acest lucru s-a ntmplat cu aportul decisiv al experilor angajai ideologic. Frivolitatea capteaz interesul i teatralitatea declaneaz un soi de solidaritate superficial care permite pstrarea unitii n rndul membrilor tribului. Frecvena apariiilor televizate a unor tlhari buni la suflet, dezbaterile asupra corupiei conjuncturale i mediatizarea nverunat a delincvenilor de duzin nu sunt fenomene analizabile independent. Azi nu operm cu o definiie a binelui public care s fie conceput n absena oricrei predeterminri ideologice. Ct vreme percepia public a binelui se constituie i se reconstituie n trena unor supoziii conformiste nimic nu poate motiva o schimbare radical a viziunii comune asupra actului de guvernare ca mecanism exclusivist de distribuire a privilegiilor. Puterea gestioneaz o reea de vasaliti cu ajutorul cruia dezvolt un sistem de distribuire a privilegiilor i sanciunilor. Din raiuni de eficien partidele politice, ca principali competitori n lupta pentru putere, accept tacit formule de conducere puternic centralizate. Numai prin pstrarea unitii acestea i conserv ansa de a ajunge la putere i, mai apoi, de a o pstra. Ca principiu, ierarhiile de putere din lumea modern nu schimb esenial caracterul neuniform al accesului la privilegii. Exist n continuare diferene semnificative de blazon i n plan social doar nsemnele au pierdut ceva din fastul lor medieval.
Vasaliti postmoderne

Tentaia gndirii filosofice de a decupla teoria de la o istorie plin de derapaje cinice i dictatori sngeroi e legitim. La rigoare, orice om de bun sim va admite c exterminarea evreilor are tot attea legturi cu Nietzsche pe ct aveau crimele stalinismului cu filosofia marxist. Nu a vrea s trecem peste aceast idee decent cu aerul c ea ar putea asigura inocena unui sistem de gndire doar pe baza convingerii subiective c anumite atrociti au fost comise n istorie din pricina ntmplrii c, pur i simplu, criminalii n-au neles filosofia aa cum ar fi trebuit. Nu cred c cineva s-ar putea atepta ca filosofia, indiferent de orientare, s asume crime. Orict am ncerca, nu putem deduce de aici inocena filosofiei pentru c, ntr-un fel sau altul, filosofia a pregtit orizontul istoric unde anumite evenimente au devenit posibile. Tentaia filosofiei de a juca rolul de amant nelat e un loc comun tocmai fiindc absena inocenei e o acuzaie greu de probat n cazul su. Pe de alt parte, filosofii sunt mereu gata s arate cum principalele ideologii care au marcat istoria omenirii i-au gsit adepi i opozani narmai tocmai din rndul celor care aveau mai puin de a face cu fundamentele filosofice ori logica intern a ideilor. n acest punct democraia nu ofer nimic n plus fa de cea mai odioas dintre dictaturi: orice ideologie se va bucura s supravieuiasc hrnit de pasiunea adepilor, fiind fr excepie, prea puin interesat de inteligena ori cinstea lor. Ideologia este, n acest sens, un produs consensual bazat pe un acord emoional privind o serie de aspecte referitoare la raporturile interesate care se stabilesc ntr-o comunitate uman. Concepiile comune despre lume i via (adic o anume filoso1 Debord, Guy, Societatea spectacolului, trad. rom. Ciprian Mihali i Radu Stoenescu, Ed. ESTSamuel Tastet Editeur, Bucureti, 2001, p. 40 Sfera Politicii 145

79

fie) au rmas ingredientul esenial al jocurilor de strategie care produc i demasc imago-ideologii concurente. Percepia comun a cotidianului se petrece sub presiunea grilelor de lectur care domin societatea la un moment dat. Pentru c aceast gril are puternice conotaii etice ea nu-i poate reprima simpatii implicit ideologice. Numai aderena la un alfabet ideologic determinat face posibil o lectur consensual a imediatului. Cotidianitatea se articuleaz i capt consisten doar n orizontul unor convingeri de mas fasonate politic. Videmele oficiale ale puterii sunt instrumente primare ale comunicrii eficiente i direcionate. Pentru a produce efecte publice precise imaginea relev selectiv i insistent o anumit perspectiv asupra lumii. Orice ideologie mizeaz pe un videm fundamental.1 Monarhiile sacre, totalitarismele ori democraia modern rmn, n egal msur, sisteme structurate n jurul unei imagini-cheie care condiioneaz interpretarea ideologic a lumii, a omului i a istoriei. Monarhul-divinitate, arianul ori clasa sunt grafeme n absena crora nu este posibil (pentru individul conectat) o lectur inteligibil a vieii. Filosofia livreaz comunitii alfabetul civic n absena cruia aciunea politic ar aprea lipsit de orice sens. n istorie eroii calc n urma filosofilor (nu pe urmele lor...). Dimensiunea eroic a istoriei ia natere n orizontul preparat pe care l livreaz i l ntreine un mod specific de raportare la lume. A manageria politic imago-informaia nseamn a genera consens. Dependent de consensul public, orice ideologie i pstreaz aspectul spectral: sunt preluate selectiv acele dimensiuni ale sale capabile s legitimeze o viziune public a raporturilor de putere. Filosofia intereseaz ct vreme poate identifica valori consensuale, iar arhitectura raporturilor de putere este consecina vizibil a negocierilor cultural-politice care de desfoar continuu n orizontul societii imagocentrice. Imago-ideologiile sunt forma comun, accesibil i extrem simplificat care nlesnete individului-mas conturarea unei concepii despre propria identitate. Identitatea subiectiv a individului comun pstreaz accente pronunat conformiste. Lumea imagocentric asigur uni-forme de gal pentru toat lumea. Individul conectat nu are dileme: el tie de la ceilali cum ar trebui s arate el nsui i, n consecin i poate ntreine convingerea c tie exact ce are de fcut. n acest sens, politica nu propune azi doar un mod de organizare a cetii ci, n primul rnd un ideal despre cum poi partaja beneficiile de integrare n sistem. A fi bun cetean nsemn azi, mai mult ca oricnd, a fi funcional fr timpi mori, parte organic a unei structuri profitabile i competitive. Grija contemporan pentru individ e, n termeni mai puin complezeni dar mai exaci, grija fa de acei indivizi funcionali i adaptai nevoilor sistemului. Puterea politic ncurajeaz replicarea unor modele de succes individual care asigur continuitate ideologic i performan. Imagocentrismul e sursa primar de putere a noilor autocrai pentru c asigur o lectur uniform a criteriilor de performan i a succesului n interiorul sistemului. Desigur, la fel cu toate lucrurile care au o anumit legtur cu politica, imaginile sunt mti seductoare ce ascund chipul declarat imoral al voinei de putere. i imaginile umilesc azi orice gnd filosofic fiindc liderii politici au vzut c, cine cucerete azi privirea oamenilor stpnete lumea.

1 Metoda pe care Sol Worth a numit-o vidistic urmrete s combine dimensiunea lingvistic i descriptiv cu elaborarea unui set de reguli vizuale necesare interpretrii unui evenimentImagine, pe baza conceptului lui Eisenstein de videm. Videmul este unitatea vizual minimal a comunicrii filmice, iar din combinarea videmelor se produce cadremul - cadrul, elementul major al semnificrii.

80

Sfera Politicii 145

Arhiva

Arhivele Sfera Politicii

STELIAN TNASE

Sadoveanu mason

Dosarul Mihail Sadoveanu de la CNSAS nu e bogat. Conine cu totul 109 file. Te atepi s gseti mai multe dosare, cu mii de pagini. Sunt numai cteva rapoarte (sumare) ale Siguranei (destul de lipsite de interes), la care se adaug multe tieturi din presa vremii, mai ales anii 1936/7. Acestea din urm reflect o polemic glgioas lansat de Universul, susinuta i de Curentul, ara Noastr (gazeta lui AC Cuza i a micului su partid), Porunca Vremii etc. Atacul mpotriva lui Sadoveanu a survenit la sfritul anului 1936, ndat ce scriitorul a acceptat s fie directorul cotidianelor Adevrul i Dimineaa. Decizia lui Sadoveanu a surprins, dat fiind dezinteresul dovedit pn atunci (i ncepuse cariera n 1904) vizavi de pres, de jurnalism, dedicat fiind cu totul literaturii. Era i o lovitur de pres, autoritatea scriitorului fiind n epoc foarte mare. Era desigur o sinecur (pltit cu 100.000 lunar) n condiiile n care un director de mare ziar ctiga atunci cam 50.000 lei lunar. Patronii celor dou cotidiane de stnga aveau nevoie de o asemenea numire pentru a terge impresia rmas ntre cititori (drept susintori ai Kominternului, ai ideologiei bolevice), dup procesul lotului comunist condus de Ana Pauker, fosta soie a lui Marcel Pauker, unul dintre patronii trustului. Cu acel prilej presa naionalist se npustise asupra celor dou cotidiane. Grupuri indignate formate din legionari, huligani etc. care, n urma campaniei de pres, au trecut la incendierea unor chiocuri unde se vindeau Adevrul i Dimineaa, la incendierea unor ediii i la atacarea unor umili vnztori care plasau cele dou ziare. Dincolo de diferenele ideologice, era vorba, cred, pur i simplu, de concuren, de btlia pentru tiraje, ambalat n acest controvers care a inut luni de zile. Scandalul alimenteaz interesul cititorului. Afacerile nainte de toate! n acest context Sadoveanu a acceptat s preia directoratul de la Adevrul i Dimineaa (dup ce ali intelectuali de vaz au refuzat), oferindu-i numele, i nu pe gratis cum am vzut. Atacul dinspre naionaliti i extrema dreapt are ca tem nu att valoarea operei sale, ct apartenena sa la masonerie. Polemica a prilejuit o splare a rufelor din familie n vzul lumii. Date despre apartenena lui Sadoveanu gsim la Horia Nestorescu-Blceti n Sadoveanu mason. Aflm c devensie membru n 1927, la Iai. Escaladeaz (datorit numelui su cred n.a.) rapid ierarhia, devenind Mare Maestru al Marii Loji Naionale din Romnia. n 1929 trece de la gradul 18 la gradul 33 i devine membru activ al Supremului Consiliu de Grad 33 i Ultim al Ritului Scoian Antic i Acceptat din Romnia. Sadoveanu se nimerete ntr-o perioad de mari tulburri n interiorul masoneriei i este unul din protagonitii controverselor. i face muli dumani n contextul diferitelor schisme suferite n anii 30 de lojile masonice. Unele dintre aceste conflicte i regsesc ecoul n scandalul de pres Adevrul&Dimineaa vs Universul&Co.
Sfera Politicii 145

81

Detractorii lui Sadoveanu pleac de la premisa c masoneria este antinaional, antidinastic i ndreptat mpotriva bisericii ortodoxe. Demonizarea i simplificarea, falsificarea trecutului i elurilor francmasoneriei este operat de Pamfil eicaru, Nichifor Crainic, Brtescu Voineti, Nicolae Crevedia etc. Sadoveanu, lipsit de experien n pres, nu sesizeaz miezul atacului (care are i anumite legturi cu apartenena sa la masonerie), i se apr artnd care sunt scopurile prevzute n statute i d o list de nume mari n istoria european i romneasc de membri ai lojilor masonice. De aici, cnd tema masoneriei se subiaz, atacurile amintesc unele afaceri suspecte ale scriitorului, mereu n cutare de stipendii, finanri le-am zice astzi. Sunt amintite pe larg i defectele omului, contradiciile i zigzagurile sale. Lumea scriitoriceasc i intelectual, n faa acestor atacuri ndreptate mpotriva unui mare scriitor, a recionat, formulnd o scrisoare de protest i de solidaritate cu cel vizat, publicat n pres (nu i n Universul&Co) iar universitatea din Iai i-a oferit titlul de doctor honoris causa. Ceremonia apare descris ntr-un raport al Siguranei s-a desfurat n linite, fr tulburrile anunate de extremiti. Reproducem nu articolele de pres, uor accesibile la Biblioteca Academiei Romne, ci cteva file din dosarul nr 16016 deschis de Ministerul de Interne, Direciunea General a Poliiei. Materialul de aici e citat exhaustiv n cadrul aciunii informative nr. 51/034, vol 1,/19505, desfurat de Securitate. Rndurile de mai sus i propun doar s clarifice puin contextul notelor eliptice ale diferiilor ageni ai Siguranei&Securitii de-a lungul unui deceniu i mai bine, din 1934 pn n 1950. Vreme n care circumstanele istorice s-au schimbat radical. n 1950 Sadoveanu este portdrapelul intelectualitii romnesti care susine ocupantul sovietic, privilegiat al regimului comunist de la Bucureti. Odat scoas n afara legii, francmasoneria nu se mai bucur de sprijinul su, cred c raiunea e simpl: nu i mai aducea nici un fel de avantaje.

Sadoveanu Freemason

Mihail Sadoveanus file discovered in the records of the National Council for the Study of Securitatea Archives (CNSAS) is pretty poor. While anyone would have normally expected to find at least several files composed of thousands of pages, Sadoveanus file is made of only 109 sheets, pieced together by Siguranas agents (all describing pretty uninteresting details) and some newspaper cuts, generally dated 1936/7. The latter reveal a noisy polemic launched against Sadoveanu by Universul and backed-up by Curentul, ara Noastr (A.C. Cuzas newspaper), Porunca Vremii etc. The depicted media attacks started at the end of 1936, when Sadoveanu accepted to run Adevrul and Dimineaa. Back then, everybody was fairly surprised with Sadoveanus new commitment to journalism, as his dedication for literature was notoriously larger than life. It was practically groundbreaking for one of the most appreciated Romanian writers to take on a leading role in the press industry. As we shall see, the whole thing was in fact a sinecure; Sadoveanu was paid with 100,000/month, while any other leading journalist would have normally received a paycheck of about 50,000/ month. In reality, the owners of the two big left-wing newspapers hired Sadoveanu mainly for improving the image of their business. Due to the trials sentencing several communists, among whom Ana Pauker, the ex-wife of Parcel Pauker, a media tycoon of those times, a consistent part of the audience of Adevrul and Dimineaa came to consider the entitled publications devoted to the Comintern and to Bolshevism. As a first outcome, the right-wing newspapers and their supporters started to direct their attacks against Adevrul and Dimineaa. Rebels, legionnaires and

82

Sfera Politicii 145

hooligans embarked upon setting fire on newsstands and on assaulting innocent newsman. Supposedly, beyond the ideological struggle which lasted for several months, it was all about competition and strife for audience. After all, scandals and scoops draw very well the readers attention; and, nonetheless, business is business! On this background did Sadoveanu accept to take the lead of Adevrul and Dimineaa (after several other intellectuals had previously dropped). And he did it not for free at all! As for the right-wing nationalists who consistently campaigned against him, they did it mostly because he was a Freemason and less because of the value of his literary work. Finally, the whole controversy ended up with an unhappy publicly exposure of private lives. Valuable information about Sadoveanus Masonic membership can be found in Sadoveanu Mason (Sadoveanu Freemason), written by Horia NestorescuBalceti. We learn that he became a full member in 1927, while he was in Iai. He quickly evolved (probably because of his fame), becoming a Grand Master in the National Masonic Lodge. Next, in 1929 Sadoveanu reached the 18th degree, eventually achieving the 33rd degree and thus becoming an active member in the Supreme Council, the highest rank of the Scottish Rite. But unfortunately, his membership not only interfered with a period of great dissent within the Freemasonry, but Sadoveanu himself turned to be one of the main characters feeding the whole quarrel. Overall it was a cloudy period of schisms and passions for Romanian Freemasonry during the 30s, and sooner or later the spirits came out in newspapers like Adevrul, Dimineaa, Universul&Co. Sadoveanus contesters mainly argued that Freemasonry was antinational, anti-dynastic and directed against the Orthodox Church. Pamfil eicaru, Nichifor Crainic, Brtescu Voineti, Nicolae Crevedia etc., all used to steer a resisting campaign, set on demonization, simplification and on the falsification of Freemasonrys both tradition and intentions. Sadoveanu in turn knew little about how to face the music of his enemies; not aware of their real intentions, he defended himself by bringing forth the provisions of the organization and a large list of famous faces representing European and Romanian Freemasonry. After a while, when the subject started to lose its impact on the audience, the attacks were redirected against Sadoveanus private life and sensibilities. Still, disapproving this private nuisance, some other important Romanian intellectuals tried to help Sadoveanu. Therefore, they drafted a collective open latter, published in all the important newspapers of those times (excluding Universul&Co.), where they clearly stated their sincere support. Soon after, the University of Iai honored Sadoveanu with the degree of Honoris Causa, ceremony closely depicted in a record prepared by Sigurana. Having these said, in the following we are reproducing some few excerpts from the file no. 16016, belonging to the Police Department of the Minister of Home Affairs. The material exhaustively quoted is classified with number 51/034, vol.1/19505, Securitatea files. Our primary concern is to shed light on this affair, which until now has been only partially comprehended, mainly because of the elliptical information we have received from the poor notes taken by different Sigurana&Securitatea agents, during the lapse of time set between 1934 and 1950. In the long run the historical circumstances radically changed. In 1950 Sadoveanu turned to be the leading voice of the Soviet invader, enjoying all the privileges granted by the Communist regime. As for his relationship with Freemasonry, after the organization has been totally outlawed, it completely lost Sadoveanus support. The explanation is pretty elementary: it was of no help anymore.

Sfera Politicii 145

83

Arhiva Sfera Politicii nr. 145 Arhiva CNSAS Dosarul 166.106 filele, 1, 2, 69, 73, 79, 85, 86, 88, 100, 102, 103, 104, 105, 106, 109

ROMNIA Dosarul nr.166.106 Volumul Nr......1......

MINISTERUL DE INTERNE DIRECIUNEA GENERAL A POLIIEI ARHIVA SIGURANEI ANUL 193_

DOSARUL Referitor la Sadoveanu Mihail

......................................................................

Fila 1 NOTA 26 SEPTEMBRIE 1930 Suntem informai c miercuri 10 septembrie a.c., la sediul Lojei Naionale din Iai, de sub preedinia venerabilului Mihail Sadoveanu a avut loc un enorm scandal care nu s-a potolit din motivele urmtoare: Loja Naional din Bucureti a scris venerabilului Sadoveanu la Iai, c la flotila aviatic local, condus de maiorul Argeeanu, un vechi mason, soldaii evrei sunt persecutai de ofierii cretini i n consecin preedintele Lojei din Bucureti, i-a cerut venerabilului s ia msuri severe mpotriva maiorului Argeeanu. n aceast edin de la 10 septembrie s-au fcut, pe baza scrisorii menionate, observaiuni maiorului Argeeanu i pe cnd acesta se justifica, cpitanul Trifu, mason i el, tot din aviaie, care era prezent, mpreun cu George A.C.Cuza, fiul d-lui A.C.Cuza, preedintele ligii antisemite, au luat aprarea maiorului Argeeanu i au provocat un mare scandal, spunnd ntre altele c ei neleg s fie masoni- ns de nici o manier nu admit s fie pui n serviciul evreilor. ......................................................................

Fila 2 NOTA 9 SEPTEMBRIE 1934 Aproape toat intelectualitatea din Iai (circa 500 de persoane),

84

Sfera Politicii 145

este nregimentat n loje masonice de sub conducerea scriitorului Mihail Sadoveanu. Loja domnului Sadoveanu fiind atacat- ca fcnd parte din LOJA MARELUI ORIENT- i prin urmare fiind anticretin, antimonarhic i revoluionar, francmasonii au recurs la un truc: au nsrcinat pe doctorul Bdru cu formarea unei loji naionale, desprindu-se astfel de lojile domnului Sadoveanu. Revista critic de sub conducerea profesorului universitar Pascu, n numrul viitor va publica numele a vre-o 70 de masoni. Cum revista nu st tocmai bine materialicete- avnd un eficit de 10.000 de lei- s-a sugerat profesorului Pascu ideea formrii unui Comitet romn anticomunist, care s contrabalanseze aciunea Comitetului antifascist romn. D-sa a rspuns c accept i va aciona la toamn cnd vin studenii, n colaborare cu prof. Universitar tefan Berechet. ......................................................................

fila 69 3 mai 1945 NOTA SADOVEANU MIHAIL, scriitor, nscut n Pacani n anul 1880, de religie cretin-ortodox, domiciliaz n Intrarea Romei, nr.7, n calitate de chiria al lui Victor Caafani, expert contabil, care posed postul telefonic nr.2.11.28. A fcut studiile secundare la liceul din Flticeni i Iai. ntre anii 1900-1910 a fost director al Teatrului Naional din Iai, iar din iunie 1921 membru al Academiei Romne, laureat cu premiul naional de proz din anul 1924, dup care Doctor honoris causa al Universitii din Iai. A fost i membru al partidului agrar, deputat n anul 1926, iar n anul 1936 preedinte al Senatului. Numitul n calitate sa de scriitor are o sumedenie de lucrei cu caracter literar. SADOVEANU MIHAIL este cunoscut ca un mare lupttor democrat, suferind mult din partea diferitelor regimuri care n perioada de la 1920- pn la 23 august 1944 s-au perindat pe la crma rii. n anul 1936 a luat conducerea ziarelor democrate Dimineaa i Adevrul ntr-un moment n care ara aluneca pe panta aa zisului naionalism, fapt ce i-a atras calomnii i insulte din partea presei de dreapta, din partea diferiilor scriitori i academicieni. n mai toate lucrrile sale atinge i chestiunea social a rnimei la care numitul ine foarte mult, cernd pentru acetia pmnt, credite, cooperative, inventare etc. Actualmente face parte din A.R.L.U.S, iar mai nainte a fost nscris n loja francmasonic avnd gradul 33. La fiele i cazierele poliieneti, precum i la S.I. numitul are dosare din care rezult c tot timpul i-a ndreptat activitatea sa n lupta pentru democraie.
Sfera Politicii 145

85

n cadrul A.R.L.U.S-ului depune o intens activitate n scopul de a se obine o ct mai mare apropiere ntre Romnia i U.R.S.S. ......................................................................

Fila 73 La Ministerul Propagandei s-a descoperit c domnul Mihail Sadoveanu, care astzi deine rolul de conductor al tineretului progresist a figurat printre stipendiaii permaneni ai lui Mihail Antonescu. S-au gsit o serie de chitane semnate de domnul Sadoveanu.

......................................................................

Fila 79 Sec, III-a NOTA n cercurile gazetreti se discut urmtoarele cu privire la mobilul campaniei duse de UNIVERSUL contra scriitorului Mihail Sadoveanul, directorul ziarului ADEVRUL. De ndat ce dl. Stelian Pop a aflat c se ventileaz ideile angajrii lui Sadoveanu ca director al ziarelor ADEVRUL I DIMINEAA , d-sa i-a propus s colaboreze la UNIVERSUL ca prim-redactor, pltit cu 60.000 de lei lunar. Sadoveanu a respins aceast propunere acceptnd-o pe aceia a ziarelor din Srindar, unde primete 100.000 lei lunar. ...................................................................... 1 februarie 1937

Fila 85 Direciunea general a Poliiei Bucureti Raportm c astzi 6 crt., la orele 19:00 s-a inut senatul universitar la Iai cu care ocazie s-a nmnat domnului Mihai Sadoveanu diploma de Doctor Honoris Causa. A asistat Excelena Sa domnul Traian Ionescu Rezident Regal al inutului de peste Prut, precum i un numr de circa 60 de persoane, ntre cari profesori universitari i ali intelectuali din acest ora. Au vorbit domnii profesori universitari: Tnsescu, rectorul universitii, Octav Botez i Iorgu Iordan, dup care dl. Rector a nmnat domnului sadoveanu diploma. Totul a decurs n perfect ordine. Studenii n-au participat dect n numr foarte redus. La orele 20:30 va avea loc un banchet la coala de menaj pentru srbtorirea domnului Sadoveanu. Am luat cuvenite msuri prevenitive de ordine.

86

Sfera Politicii 145

Inspector Regional, Brzescu Nr.of. 2501

......................................................................

Fila 86 Chestura Poliiei Municipiului Iai Biroul Siguranei NOT INFORMATIV No. 46 din 7 Februarie 1939 Am onoare a aduce la cunotin c n seara zilei de 6 februarie 1939 la orele 19:00, la Rectoratul Universitii, a avut loc srbtorirea domnului Mihail Sadoveanu, cruia i s-a oferit diploma de DOCTOR HONORIS CAUSA al Universitii Mihilene pentru literatur. Festivitatea a fost deschis de ctre rectorul Universitii dl. dr. Tnsescu, care salut n numele ntregii asistene pe dl. Rezident Regal Traian Ionacu. D-sa i arat satisfacia c n calitate de Rector al Universitii, prezideaz aceast solemnitate cu care ocazie s-a decernat titlul de DOCTOR HONORIS CAUSA celui mai mare literat; Mihail Sadoveanu. Apoi ia cuvntul dl. Octav Botez ca delegat al Facultii de Litere, care deasemenea aduce elogii calitilor de maestru literar al scriitorilor notri. La aceast festivitate a luat parte circa 100 de persoane, ntre cari: dl. Rezident Traian Ionacu, profesorii Universitii Mihilene, dl. Procuror general Misihnescu, avocatul Petre Pogonat, Decanul Baroului Iai, avocatul Dumbrav, inginer Andreescu Cala indescifrabil S-a terminat la orele 20:00 dup care a avut loc un banchet n onoarea srbtoritului la coala de menaj. COMANDANTUL LEGIUNEI JANDARMERIEI I AL POLIIEI IAI EF.BIR.POL.SIGURANA Indescifrabil

......................................................................

Fila 88 CORPUL DEDECTIVILOR GRUPA I-a REFERAT

18 august 1939

Urmare delegaiunei primite de a face informaiuni cu privire la M. Sadoveanu i Octav Livezeanu, care solicit autorizaia pentru
Sfera Politicii 145

87

apariia revistei MUNC I VOIE BUN am onoare a referi urmtoarele: M. Sadoveanu, domiciliat n Bucureti, str. Barbu Delavrancea, nr.13, de profesiune scriitor romancier, nuvelist, este nscut la 5 noiembrie 1880 n Pacani, cstorit cu Ecaterina de ani 60, are patru copii pe:DIMITRIE de 34 de ani, MIRCEA de 25 de ani i LIVIA de 22 de ani. Numitul s-a stabilit n Bucureti al 1 iulie 1937 i anterior a domiciliat la Copou-Iai. Din informaiunile fcute este cunoscut ca fost simpatizant al partidului naional-rnist i n general al ideilor de stnga i francmasoneriei. A fost director al ziarelor: Dimineaa i Adevrul. Este membru al Academiei Romne, Doctor Honoris Causa, al Universitii Mihilene, senator n actualul parlament, membru n cadrul F.R.N-ului n care s-a nscris de la nceput ncadrndu-se astfel n noul ritm al Statului. OCTAV LIVEZEANU, de profesiune inginer i ziarist, domiciliat n Bucureti, str. Brbtescu nr.7, este originar din Vlcea, fiul lui Andrei Livezeanu fost ef al organizaiei din Rmnicu Vlcea, fost deputat i senator, azi decedat. OCTAV LIVEZEANU, a fcut i el politic naional-rnist, a fost secretar al dlui. Lupu. n anului 1932 a condus revista OPINIA PUBLIC , care dezbate ideile politice ale partidului rnesc de sub conducerea lui dr. Lupu i critica vehement atitudinea Primului Ministru de atunci IULIU MANIU i n care SCARLAT CALIMACHI, colaboratorul su nu se ferea s critice att pe unele persoane din jurul M.S. Regelui ca i pe Suveranul nsui. Dup dezmembrarea partidului naional-rnist a rmas alturi de IULIU MANIU i dr.LUPU i a colaborat la ziarul Dimineaa i Adevrul. ......................................................................

Filele 100, 102,103,104,105,106 Material extras din dosarele de probleme deoarece nu a putut fi ataat dosarului persoanei. Mihail Sadoveanu Referat 3233/i f.209 La 26 februarie 1934 este artat conductorul unei grupri masonice deoarece organizaia masonic s-a scindat n dou n 1933, una sub conducerea sa, iar alta sub conducerea lui Jean Pangal. n continuare se arat c scindarea s-a produs pe motivul c gruparea Sadoveanu a adus gruprii Pangal din punct de vedere al sentimentului naional, contestnd lui Pangal autoritatea moral i naional pentru conducerea acestei organizaii. 3035/i f.178 La 19 februarie 1935 este artat conductor al unei grupri francmasonice din ar i c ar fi preluat toat arhiva lui Pangal, conductorul celeilalte grupri francmasonice.

88

Sfera Politicii 145

3602/i f.48/3 n 1936 figura printre membrii din Comitetul Romn pentru pace. 3233/3 f.342 La 24 ianuarie 1937 este artat c a comunicat tuturor conductor de loji masonice din ar s fac tot posibilul pentru a se nscrie n partidul lui N. Iorga. 3233/3 f.405 La 10 martie 1937 scrie un articol intitulat Pentru prietenin care face elogiul masoneriei. Printre altele susnumitul arat c Romnia modern s-ar datora unei generaii de francmasoni i c francmasoneria este credincioas Regelui, Patriei, i Bisericii lui Hristos. 3202/i f.342 La 17 aprilie 1937 particip la un dejun dat de ministerul Afacerilor Externe n onoarea lui John Walter, directorul ziarului Times. 03101/i f.87 ntr-un studiu din 1937 asupra micrii socialiste din Romnia se arat c M. Sadoveanu este conductorul unei filiale a Frontului Democratic din Iai. 11998/ i f.35 La 25 aprilie 1939 se arat c sub conducerea sa apare revista Munc i voie bun care este editat de Ministerul Muncii. 3025/p f.26 La 7 iulie 1940 figura printre persoanele din comitetul de conducere al Societii Scriitorilor Romni care au semnat un protest mpotriva cedrii Basarabiei i Bucovinei. 7228/i f.713 La 6 august 1940 figureaz printre academicienii care au semnat un memoriu prin care protesta mpotriva revendicrilor teritoriale ale Ungariei i Bulgariei cerute Romniei. 3233/6 f.26 ntr-un studiu din anul 1940 asupra Francmasoneriei Romne Unite se arat c nc din 1932, a nceput o campanie mpotriva lui Jean Pangal, acuzndu-l de manevrarea necinstit a fondurilor lojii i Trafic de influen. n urma acestei campanii, Sadoveanu a fost scos din Marea Loj Naional- Ars n efigii dup limbajul masonic. n urma excluderii sale, nc din 1935 Sadoveanu constituise o formaiune aparte denumit tot Marea Loj Naional. n ianuarie 1936 n urma unor tratative pe care le-a avut cu avocatul Papiniu (venerabilul M.O.R) se hotrte unificarea celor dou formaiuni. 3233/5 f.168 La 21 februarie 1941 mpreun cu I. Teodoreanu, Cornel Moldoveanu i L. Rebreanu au vizitat pe Constantin Argetoianu cu scopul de a se stabili programul de funcionare camuflat a unei loji masonice a scriitorior n cadrul Marei Loji Naionale Romne.
Sfera Politicii 145

89

3075/3 f.326 Se arat c sub conducera sa apare la Iai publicaia ieean lunar nsemnri ieene. 4818 f.407 La 11 iulie 1942 se arat c face parte din comisia constituit de Ministerul Propagandei Naionale care va controla toate romanele i fascicolele de aventuri. 14390 f.2,3 La 7 decembrie 1942 este artat acionar neoficial al S.A.R Moldova din Iai, interprindere de editur i colportaj. Susnumitul avea depus un capital de 8.000.000 de lei i nsrcinase pe fratele su Laureniu Sadoveanu cu supravegherea zilnic a activitii editurii. 3192793 f.509 La 24 ianuarie 1944 este artat c a participat la un festival organizat de cercul ieenilor din Bucureti pentru comemorarea zilei de 24 ianuarie Unirea Principatelor. Lund cuvntul a scos n eviden actul istoric al unirii i curentul literar care a determinat unirea. 3089/94 f.207 La 3 februarie 1944 se arat c era prieten intim cu numitul Mascu Iacobi, domiciliat n Iai, str. Carol i care a fcut parte din loja masonic din Iai i era membru al clubului Vntorului. 17291/1 P f.369 La 28 noiembrie 1944 figureaz printre persoanele din delegaia A.R.L.U.S care au fost primite de ministrul Vinski la Bucureti. 31228 ev.f.10 n noiembrie 1944 mpreun cu George Buduteanu, C.Titel Petrescu, prof. Gh. Tac i alii au pus bazele asociaiei Prietenii Cehoslovaciei care avea ca scop promovarea legturilor culturale, sociale i economice dintre cele dou ri. 17723 f.34 La 20 decembrie 1944 este artat c a participat la o edin A.R.L.U.S. unde lund cuvntul a fcut un apel ctre asociai cernd s purcead serios la lucru. 17723 f 91 La 31 ianuarie 1945 se arat c a confereniat la edina festiv A.R.L.U.S. secia Artedespre Desfiinarea Propagandei Negative pe calea cuvntului rostit i a scrisului, artnd reaua credin a propagandei germane care a tiut s ne in deoparte de adevrata situaie din URSS, informndu-ne tendenios i fals. 3266/6 f.327 La 18 martie 1945 este artat c a fost citat ca martor de Tribunalul Poporului n cazul Brtescu Voineti. 3227/10

90

Sfera Politicii 145

La 4 aprilie 1945 este artat c se afl n fruntea aciunii de reorganizare a francmasoneriei de rit scoian din Romnia. 19443 f.1 La 27 mai 1945 particip la un festival dat de Prietenii Spaniei Democrate unde confereniaz despre Spania. 21029 f.1 La 17 iulie 1940 este artat Preedintele Asociaiei RomnoBulgare 17753 f.6 ntr-o not din 30 august 1945 se arat c n anul 1937, M. Sadoveanu era preedinte al Asociaiei meterilor i crturarilor de la Hanul Ancuei 19713 f. 2,6 La 27 octombrie 1945 este artat preedinte de onoare al Tineretului Progresist Romn i membru al ARLUS, secia literar. Este cunoscut din activitatea sa trecut i prezent ca democrat convins. n cursul anului 1945 a vizitat URSS ca invitat al cercurilor culturale din capitala URSS. 4815 sp vol I f. 190 n 1945 figureaz printre persoanele din comitetul de conducere al asociaiei Prietenii Naiunilor Unitecare avea ca scop ntreinerea i dezvoltarea relaiilor culturale cu Naiunile Unite. 4365 f.6 n ianurie 1946 se arat c a fost membru n comitetul de conducere al Fundaiei Culturale Regale 2743/6 A25 f.25 La 17 iulie 1946 se ntreine la hotelul Athene Palace cu Vornic Tiberiu director general al Uzinei Malaxa. 03092/3 f.2 La alegerile din 1946 figureaz pe lista nr.1 B.P.D. a oraului Bucureti. La alegerile din 1948 din martie figureaz pe lista deputailor F.D.P. alei n Marea Adunare Naional. 53/32 f.292 La 11 iulie 1947 figureaz printre persoanele care au fost invitate la dejun de ctre ministrul bulgar Dimitri Gonev. 02469 f.451 La 30 august 1947 este artat c a trimis la hotelul Athene Palace pe secretarul general al Camerei Deputailor Petrovici cu un bilet pentru deputatul englez John Mach pe care l ruga s-i dea un telefon. 02481/33 f.80 La 1 septembrie 1947 este artat c a venit n ar pe calea aerului de la Praga.

Sfera Politicii 145

91

5478 sp.vol 14 f.48 La 19 septembrie 1947 este artat preedinte al CARSU-ului care avea ca scop ajutorarea copiilor i a populaiei nevoiae din regiunile bntuite de secet. 5478 sp.vol 14 f.48 La 19 septembrie 1947 este artat c fcea parte ca membru n comitetul central al A.R.L.U.S. 4757 vol I f.51 n 1947 figureaz printre membrii din comitetul Asociaia Romno-Maghiare care avea ca scop s realizeze prietenia ntre popoarele romn i maghiar. 04132 f.12 La 27 iunie 1948 este artat c a avut o convorbire cu Ivceanu Alexandru fost bibliotecar la Ministerul Afacerilor Externe cria i-a comunicat c are s cheme la el pe Voitinovici, secretarul general al Ministerului de Externe, care s-i comunice c treburile de la acel minister treburile nu merg prea bine deoarece s-au pus oameni nepregtii. Deasemenea , Sadoveanu i-a promis lui Ivceanu c are s-l plaseze la Externe deoarece acolo trebuiesc oameni pregtii. 3854 spec.vol 32 f.380 La 1 mai 1950 se arta c a sftuit pe fruntaul PN, Ionel Pop s-i vad de treab i s nu mai cread ntr-o schimbare de regim. Se mai arat c Sadoveanu este bun prieten cu Ionel Pop i l-a susinut cnd a fost arestat pentru a fi pus n libertate. Deasemenea, Sadoveanu a mai ajutat pe Ionel Pop cnd a fost n criz matrimonial i atunci cnd i s-a luat casa, fapt care a fcut s i se restituie acestuia casa. 3854 spec.vol.32 f.39 La 1 iulie 1950 este artat c ar sprijini pe Ionel Pop frunta Manist i c numai datorit lui acesta ar fi n libertate.

......................................................................

Fila 109 FIA

344/17 aprilie 1952

Nscut n 1880 la Focani, domiciliat n Bucureti, Str. Pitar Mo, nr...... Din anul 1921 este academician i din 1925 doctor Honoris Causa al Universitii din Iai. n 1926 este Deputat al Partidului Agrar i din 1931 preedinte al Senatului. n 1936 a condus ziarele Adevrul i Libertatea. Din anul 1926 a condus la Iai loja francmasonic Dimitrie Cantemir, n 1931 era conductorul pe ar al Marelui Orient,

Sadoveanu Mihail Francmason gradul 33 Vice preedinte al Prezidiului Marii Adunri Naionale

92

Sfera Politicii 145

gruparea lojilor francmasonice depinznd de Marele Orient din Frana. n 1932 M. Sadoveanu a federalizat Marele Orient cu Marea Loj Naional Romn, condus de Jean Pangal. n 1934 Pangal l-a exclus din Marea Loje acuzndu-l de arivism. Dup excluderea sa M. Sadoveanu a fondat F.M.R.U (Federaia Masonilor Regulai Unii din Romnia), pe care a condus-o n calitate de mare maestru pn n anul 1936. n timpul n care a condus loja Dimitrie Cantemir, din Iai, Marele Orient i F.M.R.U, a dat directive conductorilor de loji s se nscrie n partidul lui Nicolae Iorga. n 10 marti 1937 a publicat articolul Pentru Prieteni, n care a afirmat c Romnia modern s-ar datora unor generaii de francmasoni. Nu a fost semnalat cu activitate francmasonic dup aceast dat. (Materialul este rezultat de la A.S, confirmat n parte de arhivele francmasonice) SS/UM

Sfera Politicii 145

93

Semn de ntrebare

Semn de ntrebare
Istoria unui text nepublicat
MICHAEL SHAFIR

Introducere

La 5 decembrie 2008, primeam din Canada, de la Lavinia Stan i Lucian Turcescu, urmatorul mesaj (o invitaie colectiv n limba englez, adresat mai multora) pe care l reproduc ntocmai: 1. When and how exactly did you become interested in Romanian and Eastern European studies? 2. Could you tell us what you were doing in 1989? Did you witness the collapse of the communist regimes while in Eastern Europe or did you watch it from your country? How did you perceive those events? 3. Do you think the Revolution of December 1989 was inevitable? In your opinion, how has it impacted post-communist Romania? 4. In 1989, what kind of evolution did you envision for Romania and Eastern Europe for the next two decades? Were your hopes generally confirmed or disconfirmed? 5. In your opinion, which are the most notable successes registered by Romania and Eastern Europe during the last two decades? 6. In your opinion, which are the most notable failures registered by Romania and Eastern Europe during the last two decades? 7. Which are the problems that the country and the region must address in the near future? 8. What difference did the eastern enlargement of the European Union make for Romania and its neighbors? 9. What impact did the eastern enlargement of the European Union have on Europe? 10. What impact, if any, do you think the recent global economic downturn will have on Romania and Eastern Europe? 11. How are Romanian and Eastern European studies viewed in your country and your field (e.g., history, political science, anthropology) 20 years after the collapse of the communist regimes? Does it still pay off to study these countries? Why or why not?

94

Sfera Politicii 145

M-am conformat, am rspuns ntrebrilor celor doi, avertizndu-i n acelai timp c s-ar putea ca rspunsurile mele s le strneasc neplceri, ali participani la volum ridicnd obiecii, caz n care sunt dispus s renun la participare. Am fost asigurat c nu se va ntmpla aa. Dup avataruri editoriale, volumul se afl n stadiul preparrii palturilor, urmnd a vedea lumina tiparului la o respectabil editur ieean. n aceste circumstane, am fost recontactat de ctre dl. Turcescu, care mi-a explicat c, date fiind criticile exprimate la adresa lui Vladimir Tismneanu n contribuia mea, a considerat necesar s-i ofere acestuia posibilitatea de a-mi rspunde. Potrivit celor scrise de dl. Turcescu, Vladimir Tismneanu ar fi afirmat c 1) a rspuns deja criticilor mele n trecut i o poate face i dac e cazul, o poate face n viitor, n alt parte, dar c 2) dat fiind faptul c Monica Lovinescu nu mai poate s rspund, cere ca pasajele referitoare la ea s fie scoase din textul meu. De dou ori fals. Dl. VT nu a rspuns NICIODAT i nicieri acestor critici, dect cel mult prin interpui, deci nu sub proprie semntur; s-a referit la UNELE dintre aceste critici avnd ns grij s nu numeasc nici autorul lor, nici unde ele au aprut. Doi: Criticile mele la adresa Monici Lovinescu i a rolului ei dup 1989 (contrastat, cum se cuvenea, cu cel jucat nainte de aceast dat) au aprut, att n ar ct i n strintate, cu ani de zile naintea decesului acesteia. Nu a rspuns niciodat, nu s-a referit la ele nici n jurnalele publicate cu attea alte detalii. A fcut ns altceva: a refuzat s mai aib contact cu editorul acestei reviste, Stelian Tnase, pentru pcatul de a fi publicat chiar n aceste pagini unul dinte articole referitoare la acest rol. Dup numeroase ncercri de a m convinge s accept compromisul propus de dl Tismneanu, dl. Turcescu m-a anunat cu tristee c, dat fiind intransigena mea, se vd nevoii s accepte repetata mea propunere de a renuna mai degrab la participarea la volum dect la ce am de spus n acea contribuie. Nu este prima oar cnd dl. Tismneanu exercit de la distan acelai rol pe care Monica Lovinescu l-a exercitat dup 1989: cel de cenzor neoficial (vezi cazul Norman Manea i demisia protestatar din colegiul revistei 22). M refer la un asemenea precedent din partea lui ntr-o carte cere urmeaz s apar n curnd (aa sper, mai tii?). ntre timp, poate c cititorii Sferei Politice s fie, totui, curioi s afle ce gndesc despre Romnia din ajunul, dar mai ales dup, decembrie 1989. Iat, deci, textul nepublicat:

Unsprezece ntrebri la tot attea

Michael Shafir
Drag Lavinia Stan, drag Lucian Turcescu. Dup cum bine tii, un evreu rspunde la o ntrebare cu alta. Iat, deci, ntrebrile mele la ale voastre:

1. Mrturisesc c m cam punei n ncurctur cu aceast prim ntrebare. Impulsul

m ndeamn s v dau un rspuns cam ortodoxist: m-am nscut aa, am fost interesat de studiile asupra Romniei i regiunii din care face parte de cnd m tiu. Asta ar nsemna c sunt mai degrab eu nsumi produsul acestui interes dect productorul su, c accidentul (i aici nu mai sunt ortodoxist, ci mai degrab paradeterminist) naterii mele pe aceste meleaguri a determinat i interesul meu pentru aceast ar (cu

Sfera Politicii 145

95

 mic, v rog!) i regiune. Sunt ns destul de lucid s evit acest impuls, dei el conine fr ndoial i un smbure de adevr. Altfel, fereasc Domnul, ar fi nsemnat s am nu numai cteva sute de concureni la scar mondial, ci zeci de milioane. Atunci s vezi ce ar fi nsemnat publish or perish (public sau pieri)! Cred, ns, c o serie de circumstane i de accidente (viaa e plin de ele, accidentele determinnd mult mai multe dect dorim s ne nchipuim) mi-au marcat cursul carierei. Prima circumstan este fr ndoial faptul c m-am nscut i am crescut ntr-o familie ultrapolitizat, deci socializarea mea politic a nceput cu primul banc anticomunist pe care l-am auzit din gura tatlui meu. Desigur, odat emigrat, a fi putut s-mi ndrept interesele politice spre alte sfere, spre alte meleaguri, spre alte probleme. Aici a intervenit primul accident. Tatl celui mai bun prieten al meu din copilrie, de origine greac, m-a recomandat pentru un post la Radio Europa Liber. Eram atunci pe cale de a-mi absolvi n Israel licena n literatur englez i n istorie. Am plecat n Germania, am stat acolo doi ani, i am revenit n Israel n 1967. Odat rentors, tiam deja c adevratul meu interes este n tiine politice. Mi-am schimbat, deci, aria de studii de la istorie la tine politice. i am continuat aa pn la doctorat. Dup ce avusesem enorma ans s studiez cu un mare istoric, Jacob Talmon, acum formarea mea a trecut n minile unei pleiade de uriai politologi: Shlomo Avineri, Zeev Sternhell, Martin Seliger (i i-am numit numai pe civa). Dar ce s-ar fi ntmplat dac accidentul nu fcea ca la facultatea unde studiam s fi venit cu puin timp n urm Galia Golan, specialist n problemele comunismului i ale Europei de Est, cu care aveam s-mi dau doctoratul n cele din urm? Poate a fi devenit un specialist n gndirea lui Antonio Gramsci, aa cum dorisem la un moment dat. i ce s-ar fi ntmplat dac Universitatea din Tel Aviv, unde predasem ctva timp dup obinerea doctoratului, m-ar fi convins (aa cum a ncercat s-o fac) s abandonez calea pe care plecasem i s m concentrez mai mult pe defuncta Uniune Sovietic? Accidentul, numai el, a fcut ca Europa Liber, unde se pare c lsasem o impresie destul de pozitiv i care m cam bombardase cu oferte de noi i noi posturi dup plecarea mea, s trimeat o nou ofert tocmai cnd tensiunile de la facultate i atinseser apogeul i cele din familie aijderea. Am revenit, deci, la Radio Europa Liber ntr-un post foarte nalt la scar ierarhic, dar n care m plictiseam copios. Cnd Anneli Ute Gabanyi a demisionat din motive personale, am preluat conducerea seciei de cercetare romne a postului de radio. Restul, cum spun americanii, e istorie, dar n regiunea de care m ocupam, istoria nseamn tensiuni. Aa c am avut ocazia s constat, mai ales dup 1989, c lupta comun pentru nlturarea comunismului nu a nsemnat neaprat i o poziie de valori comune, c nu ajunge s fii anticomunist pentru a fi i democrat. i di, i lupt mai departe, pn cnd venii Dumneavoastr, soii Lavinia Stan i Lucian Turcescu, ncurcndu-m cu ntrebri privind geneza tiinific a subsemnatului. Persoan important, mie-mi spunei?

2. n 1989 eram la Europa Liber, conducnd secia de care v vorbeam mai sus. Spre deosebire de ali viteji de dup rzboi, care s-au grbit s afirme c prevzuser cu exactitudine cderea regimului comunist (dei degeaba vei cuta dovezi scrise asupra acestora), eu unul eram mai degrab nclinat s cred c regimul va supravieui, devenind (folosesc aici un fel de formul trokist-telescopic) un fel de Coree de Nord a estului european. mi amintesc c urma s plec n concediu de Crciun n Danemarca, la socrii mei de atunci, i cu greu m-a convins directorul Institutului de Cercetare, A. Ross Johnson, s renun la aceste planuri. Privind napoi (fr mnie i fr ruine) mi dau seama c tocmai eu (unul ce se vrea hegelian) nu luasem n considerare iretenia istoriei. Pentru c, de fapt, avusesem dreptate: nu regimul comunist czuse la 22 decembrie 1989, ci Nicolae Ceauescu. S nu fiu carecumva greit
96
Sfera Politicii 145

neles: nu am aparinut niciodat grupului care consider evenimentele din 1989 a fi fost un mizerabil complot. Din primele mele analize am afirmat c gruparea ce avea s devin n curnd FSN a fost singura ct-de-ct organizat, ceea ce i-a permis s ocupe spaiul politic ntr-un vid de putere creat de revolta popular care a surprins pe toat lumea, inclusiv pe Michael Shafir. Dar elementele care l fcuser pe Michael Shafir s greeasc (m refer la analiza culturii politice al crei pionier n ce privete Romnia am fost) se vor dovedi mai puternice dect evenimentele din 17-22 decembrie 1989: pasivitatea i conformismul, frica de inovaie, pe scurt tot ceea ce i facilitase lui Nicolae Ceauescu acea schimbare simulat creia i suntem i astzi tributari, plus puternica not de naionalism care avea s dispar din parlamentul ales cu instrumente democratice abia n 2008. i rmne de vzut pe ct timp. Acest din urm element, mai mult dect orice teroare, a contibuit la aflarea anticomunitilor i a adversarilor lor n aceeai barc ideologic, aa cum o demonstreaz Alina Tudor Pavelescu ntr-un doctorat susinut la Paris, din al crui juriu am avut onoarea s fac parte. Din pcate, mai nimic din acestea nu se regsesc n aa-numitul Raport Tismneanu. mi amintesc cum dup 1989, Nicolae Stroescu Stnioar, devenit ntre timp (catastrofalul) director al postului de radio Europa Liber n limba romn, susinea c Armata, fiind mnat de sentimente naionale, nu putea s fi tras n popor. Astzi tim adevrul, dar ceea ce se refuza pe atunci s fie luat n considerare (i se refuz i azi) este faptul c naionalismul i autoritarismul convieuiesc foarte bine. n aceast situaie, eu cu cine votez?

3. Dac evenimentele din 1989 au fost inevitabile? Inevitabil este numai moartea

individului. n rest, toat istoria se desfoar sub zodia contrafactualismului, adic sub semnul lui dac. Istoricii vor trebui s-i revizuiasc foarte curnd tabuizarea lui dac. De fapt, au nceput s o fac vezi lucrrile lui Niall Ferguson. Dac sovieticii i-ar fi nsuit Primvara de la Praga n loc s o nnbueasc n snge, ar mai fi avut loc dispariia sistemului (care ar fi devenit altul nainte de a fi prea trziu)? Istoria, avea s afirme Gorbaciov (fr a fi contient c se pronuna i asupra propriului caz, nu numai asupra celui ce se numea Erich Honecker) pedepsete pe cei care vin prea trziu. Dac bunicua marxist romneasc nu ar fi fost att de sublim nct s lipseasc cu desvrire, nepermind naterea unei disidene n cadrul PCR i eventual transformarea acesteia ntr-una democratic (vezi cazurile Poloniei, Ungariei, Cehoslovaciei), ar fi rezistat Ceauescu atta timp oferind naionalism n loc de pine? i, dup 1989, l-am mai fi avut pe Arpagic n loc s fi avut un program coerent de schimbare democratic? n sfrit, dac actuala criz economic ar fi izbucnit cu 20 de ani nainte (o ipotez nicidecum fantezist), ar mai fi fost opiunea pentru capitalism att de tranant? n rest, cred c am rspuns deja la ntrebare n punctul 2 de mai sus.

4. Ca mai toat lumea, am fost i eu cuprins la nceput de euforia speranelor, dar m-am trezit foarte repede din ea. Vedei, pn la prima mea vizit la Bucureti n mai 1990 (fusesem la Timioara n martie s m rentlnesc cu singura rud pe care o mai aveam n Romnia), lumea se cam mprea ntre sprijinitorii Pieii Universitii i oponenii acesteia. Bineneles c m numram printre primii. Nu cred c trecuser 12 ore de la venirea mea pn am ajuns n pia. Nu au trecut alte 12 ore i am neles c, vai, nici de data aceasta lumea nu se mprea ntre cei buni i cei ri. La vestitul balcon i fcuse apariia Marian Munteanu, care ceruse imediat publicului s ngenuncheze. Persoana cu care m aflam atunci n pia i cu mine am fost singurii n perimetrul meu vizual care nu au ngenunchiat. N-am s-o numesc, i-ar crea i astzi neplceri. Dar printre cei care ngenunchiaser se numrau zeci de prieteni revenii ca i mine din Occident, despre care tiam c religiozitatea nu-i d afar din cas i cu care m aflasem pe aceeai baricad politic. Premoniia mea c ngenunSfera Politicii 145

97

cherea nu avea nimic de a face cu credina s-a adeverit cnd Munteanu a deschis gura. i a fost confirmat de Emil Hurezeanu, care, ntorcndu-se de la o discuie cu el, era palid i a spus numai att: sta e legionar get-beget, a ntrebat dac printre noi sunt i jidani. Apoi mi-a fost confirmat de Alin Teodorescu. V invit s nu speculai cine i dduse misiunea s m lmureasc, dat fiind faptul c i Munteanu s-a dovedit a fi fost informatorul lor. La urma-urmei, nu Alin Teodorescu va fi numit candidat la preedenie din partea partidului nfiinat de Mgureanu. Da, lucrurile se complicau din ce n ce mai mult. i complicate au rmas pn n ziua de azi. Aa c mi este greu s rspund dac speranele mele s-au ndeplinit sau nu. Ele au fost nbuite n fa. n mai 1990, mai eram acas la Gabriel Liiceanu mpreun cu Mihnea Berindei, Sorin Alexandrescu i alii, plnuind cum va arta colecia Humanitas despre comunism. Cum s-mi fi nchipuit atunci c Monica Lovinescu avea s decreteze c trecutul de extrem dreapt nu are nicio importan, din moment ce nu din el ieise ara recent, ci din comunism? i c, practic, tot ce fusese anticomunist avea valoare? Oare nu tot Monica Lovinescu, cnd se lua la trnt cu ideologia ceauist, sublinia c ea mbriase acel trecut devenit acum insignifiant, transformndu-l n principala sa baz legitimatorie? i cum s mi nchipui c cei menionai mai sus (i muli, muli alii) vor spune amin i vor poza pn n zilele noastre n continuatorii motenirii ierunclovinesciene, att de ndeprtat de cea eugenlovinescian? Ba chiar c va exista o concuren ntre aceti motenitori, una mai degrab amintind de cea care generase sintagma cel mai fidel elev al marelui Lenin. Da, am i sperane. Altfel, nu m-a fi ntors la catedra pe care o am azi la Universitatea Babe-Bolyai.

5. Nendoilenic, libertatea de exprimare, fr de care, cum se tie de la John Stuart

Mill ncoace, nu e de imaginat niciun fel de progres. Dar Mill tia c aceasta nu e identic cu libertatea de organizare, care se cere, totui limitat de pericolul real al atacului la adresa individului i al democraiei. Generaia 68 n Occident (vai-vai, una de stnga, acea stng care nu poate fi nici mcar perceput de vajnicii aprtori romni ai iliberalismului mascat n toate culorile curcubeului politic autohton post-1989) crease sintagma este interzis s interzici. Dar s fie, oare, interzis s interzici interzicerea? Nu cred, dac nu vrem s ne sinucidem ca democrai. i a dori s subliniez c mecanismul alegerii democrate nu constituie ctui de puin esena democraiei, dei el este parte integrant din instrumentele acesteia. Extremele, cea dreapt i cea stng deopotriv, nu au dreptul s beneficieze de democraie, din moment ce ele neag valoarea ei central: individul, nu comunitatea definit cum o fi, de clas, ras sau (de ce nu?) de gusturi muzicale. n acest punct sunt mai degrab conservator de nuan burkian dect orice altceva. Mi-e fric de prizonieratul marilor idei. Mi-e fric de orice nuan de mesianism motenirea cea mai teribil lsat de iudaism celorlalte culturi. De unde i agnosticismul meu, dar asta e alt problem. Democraia este o viziune pesimist, dragi prieteni. Ea nu are ncredere n capacitatea omului de a face fa tentaiilor puterii. De aceea sunt create n democraie instrumente menite s constrng aceste porniri ale naturii umane. Cum s nu te minunezi, atunci, cnd constai c elititi cum sunt Horia Roman-Patapievici sau Gabriel Liiceanu (oameni ca noi nu se bag n politic pentru profit) devin partizani nfocai al unei republici prezideniale? Cum s nu i aminteti de vestitul enun al lui Bert Brecht, erst kommt das Fressen, dann kommt die Moral? (mai nti vine ppica, mai apoi morala). ntrebarea mea, deci, este n ce const das Fressen. Nu cumva i n capitalul social transformat din capital simbolic n capital material i/sau politic, pe care, contient sau ba, i-l apr aceste persoane? Dac da, care este deosebirea dintre ceea ce am putea numi grupuri de atitudine post-1989 i cele ce funcionau sub naional-ceauism? Ca s fiu mai explicit: ntre 1965-1989 au funcionat grupuri de atitudine a cror compoziie, dei eterogen, reflecta primaSfera Politicii 145

98

tul valorilor naionaliste. Cine folosea pe cine (Kto kogo?) e alt ntrebare. Dup modesta mea prere, partidul i folosise pe ceilali, dar s-ar putea s greesc n unele instane. Se alimentau reciproc, contra cost. Acum, n mod paradoxal, rentlnim grupuri de atitudine, tot eterogene, mnate de anticomunism. Un anticomunism pe care l mprtesc ca valoare, dar nicidecum ca valoare suprem. Nu sunt dispus ca n numele anticomunismului s renun la individualism i la instrumentele clasice menite s l apere. Cred c aa se explic c a fost ndeajuns ca puterea bsescian s i nsueasc anticomunismul pentru a i vedea pe aceti intelectuali elititi trecnd cu arme i bagaje n tabra de care se deziseser pn mai ieri, devenind de fapt (am artat-o ntr-un recent articol publicat la voi, n Canada, n Canadian Slavonic Papers) neo-populiti. Mie asta nu mi miroase numai a ceauism, mi pute a ceauism. Tot aa cum das Fressen n calitate de capital social l poate determina pe preedintele comisiei care a analizat perioada comunist s accepte s-o conduc (cu girofar, a aduga) dup ce artase clar de ce nu este nevoie de ea.

6.

n ce privete Europa de Est n general, nu am deziluzii. Nu m ateptam nici n 1989, nici n 1999, i nu m atept nici azi ca totul s mearg strun. Normalitatea const n dificulti, i e bine c aa stau lucrurile. Altfel, am fi rmas n antichitate. Europa de Est (Romnia inclusiv) face azi parte din NATO, i tot aa stau lucrurile cu Uniunea European. Desigur, aceast apartenen nu este dect o garanie parial, i criza creia i face fa economia mondial va arta ct de important sau lipsit de importan este apartenena de care vorbeam. Mie mi este ns clar c aceast apartenen nu este suficient pentru a genera salvarea ntr-o barc comun. Mai depinde i dac tim noi nine s vslim. Altfel, mai devreme sau mai trziu ne vom trezi aruncai n apele reci ale oceanului. Caz n care iar ne vom plnge, desigur, c am fost vndui ca la Yalta, la Malta, sau mai-tiu-eu unde.

7. Slav Domnului, dei uriae, problemele regiunii nu sunt diferite cu nimic de cele

crora trebuie s le fac fa alte regiuni. Iat un motiv de satisfacie n pofida tuturor buturugilor care ne mai pot rsturna carul. Nu c necazul celor muli ar constitui cumva acea jumtate de alinare de care vorbete un proverb evreiesc. Un indiciu, ns, de normalitate. Criza economic, tensiunile sociale care vor fi de neevitat, infracionalitatea, tentaia unei mini forte n aceast situaie, terorismul la scar mondial, sunt numai cteva dintre aceste probleme. Romnia nu le poate evita, interdependena devenind de mult una dintre caracteristicile sistemului mondial la scar economic i social. Pn acum, capitalismul a dovedit o for de regenerare unic n istorie. Nu este ns o garanie, dat fiind c aceast regenerare s-a bazat pe expansiune. Unde i ce va putea reproduce o nou expansiune n condiiile n care un rzboi mondial nu mai este imaginabil? Posibil ca rspunsul s se gseasc ntr-o reevaluare normativ a sistemului. Va mai fi ns acesta acelai sistem? Dup eecul socialismului cu fa uman s urmeze, oare, eecul capitalismului cu fa moral?

8. Lrgirea Uniunii Europene a avut o semnificaie dubl. Cred c prima, cea simbolic, a fost cel puin tot att de important ca cea de-a doua, pe care a defini-o ca cea economico-instituional. Semnificaia simbolic a constat n depirea complexului de inferioritate creat de Cortina de Fier. Cu alte cuvinte, ea a fost nu numai una de natur politic (dei a fost fr ndoial i de aceast esen), ci n primul rnd o confirmare a apartenenei la o civilizaie de care estul continentului fusese forat s se despart. Paradoxal, tocmai aici, n regiunea dominat politic de defuncta Uniune Sovietic, s-a creat sentimentul general c adevratul est ncepe la grania rsritean a propriului stat. Pentru maghiari, estul ncepea dac nu la Arad sau Oradea, atunci la Carpai, pentru romni dac nu la Prut, atunci la Nistru. Cnd cehii,
Sfera Politicii 145

99

polonezii i maghiarii au nceput s renvie conceptul de Europa Central ctre mijlocul anilor 70, romnii erau lsai afar. Ceea ce fusese o regiune multietnic dominat de Imperiul habsburgic i/sau de Prusia era transformat astfel ntr-o paradigm explicatorie a comportamentului politic. Paradigma nu era total lipsit de valoare, i nu ncape ndoial c altfel se gndeau lucrurile la Cernui i Timioara dect la Slatina sau la Caracal. Dar atotexplicatorie cum se pretindea nu era nici la Brila nu se gndea la fel ca la Bucureti. Civilizaia creat de convieuirea grecoromno-evreiasc de la Brila nu era mai puin tolerant dect cea din Bucovina, sau poate nu mai puin intolerant, cum tie orice cititor a lui Gregor von Rezzori. Respingerea estului ca paradigm a avut ns n regiunea nostr rezultatul paradoxal c intelectualul (dar i politicianul) romn sau bulgar urmrete cu mare atenie ce se petrece la Paris, Berlin i Londra dar arat un dezinteres total fa de ce se petrece la Budapesta, ca s nu mai vorbim de Moscova. Ce ne intereseaz pe noi Budapesta (sau Praga!), cnd noi aparinem Occidentului? Intrarea n Uniunea European a tuturor acestor state a diminuat ntructva fenomenul, vrnd-nevrnd. Apartenena comun oblig printre altele la urmrirea celor petrecute n ograda vecinului. Din pcate, continum s ne dorim s moar n primul rnd capra acestuia, nerealiznd c decesul bietului animal va afecta propriile noastre buzunare. n ce privete dimensiunea economico-instituional, ne lovim de motenirea att de grea a ceea ce am denumit schimbarea simulat. Aceasta nu ncepe cu anii comunismului, dar este intensificat de regimul comunist. Pe bun dreptate ne ntrebm i azi dac formele fr fond au fost la timpul lor benefice sau nu pentru meleagurile noastre. Oricum, nu vd n ce ar consta beneficul lor n perioada comunist, dat fiind faptul c fie ne-am sincronizat atunci cu Ivan cel Groaznic, fie cu Burebista. Spre deosebire de aceste timpuri, se creaser de ctre paoptiti instituii unde, e adevrat, se numrau pristandanete steagurile la primrie i care erau servite de romni mai mult sau mai puin oneti. Nepoii i strnepoii acestora, oameni noi, au funcionat vreme ndelungat conform eticii i echitii socialiste, dar, la fel cu bunicii i strbunicii lor, tiau c e de datoria statului (fie el i multilateral dezvoltat) s le asigure salarii, pensii i niscaiva castravei murai, c de-aia-i stat. Acum a devenit de datoria Uniunii Europene s fac acelai lucru, c de-aia-i Uniune. Una de la care (o dovedesc multiplele infracionaliti bulgare i romne n implementarea proiectelor depuse) ne ateptm s bage la buget n schimbul bifrii formale a unor sarcini asumate i uitate n momentul n care am devenit membri. Cum ar fi reforma n justiie. i atunci, dragi prieteni, permitei-mi o ntrebare: nu-i aa c romnul are toate motivele s devin eurosceptic?

9. Rmne, de vzut dac n contextul prezentei crize economice, Uniunea European se va dovedi o organizaie viabil. Criza constituie primul mare test al acestei aventuri europene. S nu uitm c ne-am alturat acesteia (i acelai lucru e valabil n cazul NATO) cnd organizaia devenise simbolic pentru democraie i bunstare. Exist semne ngrijortoare c democraia poate fi periclitat fie prin exportul ei forat (vezi formula Bush Jr. care a adus democraia n Irak sub forma torturrii prizonierilor), fie prin demonizarea Celuilalt n cazul prezent un Cellat reprezentat de emigrantul economic i/sau musulman. Cu o for de munc mbtrnit i prea longeviv pentru premisele sub care se se ncheiase pactul social postbelic, Europa de Vest se prbuete pentru c reuise prea bine. Oamenii triesc mult mai mult ca n trecut, natalitatea scade vertiginos (tot din cauz c oamenii doresc s triasc mai lejer), ceea ce nseamn c numai importul de for de munc (din Rsritul continentului, dar i din Asia i Africa) ar putea induce o oarecere relansare economic. Dar aici ne lovim att de problema ciocnirii civilizaiilor pe care muli analiti locali au respins-o din cauz c se percepeau a se numra printe cei dam100
Sfera Politicii 145

nai de Huntington, ct i de problema redefinirii democraiei. Poate un sistem democratic exista cu dou sau mai multe categorii de locuitori (nu neaprat ceteni)? n perspectiv scurt, cred c da. ntr-una mai ndeprtat, m ndoiesc, mai ales c ecuaia vest european d semne de inversare a formulei romne post-1989. Nu li se reproeaz noilor venii ce nu au mncat n trecut (salam cu soia) ci mai degrab ce mnnc azi. Cnd ncepe s se vorbeasc despre ce pute a usturoi, duhoarea autoritar-comunitar se rspndete repede. Mcar att ar trebui s tim din propria noast istorie.

10.

Am rspuns deja la aceast ntrebare, cum se poate constata din rndurile de mai sus. A aduga numai o referire la impactul nclzirii globale. Dac nu se iau urgent msuri drastice (i s-ar putea s fie deja prea trziu), problemele ridicate de ntrebrile voastre vor fi oricum soluionate, i de data aceasta pentru totdeauna. Nici mcar nu va mai trebui s ne facem griji pentru generaiile urmtoare. Nu-i minunat? Aceste msuri nu pot fi nici locale, nici mcar continentale. n locul lor, constatm c a nceput o curs pentru a profita de dezgheul de la polul Nord, n scopul extragerii de noi resurse dintre cele mai poluante. Un politician regional de prim statur, preedintele ceh Vaclav Klaus (la ora actual nominal primstttor pe ase luni al Uniunii Europene) ia n zeflemea nclzirea global pe care o denumete mitologia lui Al Gore. Ai vzut ns c deertificarea a nceput deja n partea de sud a Romniei. Desigur, cu ajutorul nepreuit al noilor latifundiari. Dezmul deforestrilor, al crui rezultat se simte odat la cteva luni prin inundaii i alunecri de teren, mpinge i el n aceeai direcie. O fi el, romnul, frate cu codrul, dar n capitalismul slbatec a cam devenit fratricid. n numele iniiativei private ne sinucidem la modul colectiv. Pe fundalul unei crize economice de proporii care mpinge spre intensificarea acestui fenomen (vezi Arctica), sperana nu poate fi pus nici mcar pe impunerea de msuri de la Bruxelles. V mai aducei aminte de filmul Oprii lumea, vreau s m dau jos?

11. Nu. S stm ns strmb i s judecm drept. Niciodat n trecut nu a fost avantajos din punct de vedere material s studiezi politologia (sau istoria, sau antropologia). Excepie poate face scurta (istoricete vorbind) perioad a Rzboiului Rece pentru cei aflai n Occident. Dar i aceia, puini. Aceste discipline fac parte din categoria celor crora te dedici deoarece ai chemare. Sau crezi c o ai. Din acest punct de vedere, toate socioumanele nu sunt altceva dect o versiune secularizat a credinei. Problema e alta. Nu toi propvduitorii se pot clugri. Majoritatea au nevoie de credincioi. Dac Biserica nu se umple, ea d faliment mai devreme sau mai trziu. Tocmai de aceea capitalismul trziu din Romnia i din alte state fost comuniste, a creat nvmntul de mas. Dar, atunci cnd nu poi scoate din Biseric pe cel ce fluier (copiaz, plagiaz, recurge la substituirea de identitate pentru a trece examenul), cine mai poate crede n ceea ce propvduieti, i cine se mai poate baza pe diploma pe care ai emis-o? i dac ncerci s l scoi, eti ntrebat cine i va finana salariul anul viitor. n aceast situaie, cei puini care au chemare vor prefera s asculte slujba n alte limbi, la alte biserici, mai ales c devenind membri ai Marelui Ecumenism European, studiile nici nu cost prea mult n strintate. Cei mai buni vor rmne acolo. Cine o fi spus c sistemul creaz din sinea lui propria sa contradicie?

Sfera Politicii 145

101

Semnale
Cioran i Securitatea Autor: Stelian Tnase (Coordonator), editura Polirom
Anul apariiei: 2010 Numr pagini: 360 ISBN: 978-973-46-1429-5 Cu o lung carier de suspect, ce a nceput la scurt timp dup instalarea regimului comunist (dosarul a fost deschis, formal cel puin, n ianuarie 1954) i a continuat pn la cderea acestuia din urma (exista chiar un document strict secret din 5 mai 1990, cu care pare s se fi nchis urmrirea informativa), Emil Cioran a fost acuzat nu att de simpatiile legionare din anii 30, ct pentru faptul c a pstrat legturile cu rude i cunoscuti din Romnia i a desfurat activiti dusmnoase prin scrierile lui filosofice (ghilimelele aparin dosarului) cu caracter idealist. Documentele de arhiv incluse n volum reprezint o mic parte a fondurilor existente n arhivele romneti o ntreaga serie de dosare sub trei nume codificate: Ciobanu, Chiru, Ene i provin din arhivele CNSAS i SRI. Ele descoper cititorului aspecte ignorate din profilul personajului contradictoriu care a fost Emil Cioran i fundalul istoric pe care acesta a evoluat.

ase feluri de a muri Autor: Marius Oprea, editura Polirom

Anul apariiei: 2009 Numr pagini: 312 ISBN: 978-973-46-1292-5 Prefa de Zoe Petre Acest nou volum evoc lupta nversunat a Securitii n anihilarea manifestrilor libertii de opinie n perioada comunist. Autorul i depete rolul de simplu evocator al unor ntmplri mai mult sau mai puin ndeprtate, devenind contemporan cu eroii si, urmndu-i ndeaproape i simind alturi de ei rsuflarea rece a morii. Astfel, Mugur Clinescu, tnrul care a mnjit cu creta alb pereii Casei de Cultur a Sindicatelor din Botoani cu lozinci anticomuniste, cei cinci spioni fr voie capturai n muni de Securitate i apoi executai, Vasile Cristurean, cel care i-a semnat condamnarea la moarte pentru c a oferit adpost unui tnar dezertor care a venit s-i vada iubita care-i purta pruncul toi devin apropiai ai autorului i i se confeseaz de dincolo de mormnt, mulumindu-i c nu le-a lasat memoria uitat n arhive: Am avut cea mai crud moarte: cea despre care nu s-a putut vorbi, despre care se tie doar cte ceva i restul trieste n imaginaie. Adeverine, formulare, adrese, tipizate. Toate tampilate. Cum v spuneam, Haina Morii. Modul n care Marius Oprea practic istoria nu este ncorsetat de chingile reci ale documentului. Dimpotriv, documentul este sursa care d via, dinamism i culoare scriiturii i, n consecin, receptrii scrisului su i emoiei inevitabile a cititorului. Documentul este cel care nsufletete, d chip i identitate evenimentelor i actorilor lor. Acolo unde un istoric tradiional ar scrie fraze impersonale i ar produce statistici despre represiunea comunist el descoper, n nesfrita banalitate a oceanului de procese-verbale pe care le cerceteaz neobosit, perla rar, diamantul brut, fragmentul de via autentic n jurul cruia, ca un iscusit giuvaergiu, i furete textul. (Zoe Petre)

102

Sfera Politicii 145

Index de Autori
Sorin Borza Liceniat filosofie Universitatea Babe Bolyai Cluj, conf.univ.dr. Fac de tiine Politice i tiinele Comunicrii, Universitatea din Oradea; ultimele apariii editoriale: Heidegger i Istoria, Ed. Dacia Cluj, A seduce i a soma. Conceptul de eikon la Platon, Ed. Universitii, Oradea. Anton Carpinschi Profesor de filosofie politic la Universitatea Al.I.Cuza din Iai. A publicat: Contemporary Political Doctrines. A Typological Synthesis (1991); Orientri ideologice actuale. Tendine i semnificaii (1991); Doctrine politice contemporane. Tipologii, dinamic, perspective (1992); Deschidere i sens n gndirea politic (1995); tiina politicului. Tratat, vol. I (1998, n colaborare cu C. Bocancea); Cultura recunoaterii (2008). De asemenea, studii introductive i ngrijiri de ediii: Nikolai Berdiaev, Destinul omului n lumea actual (1993); Benjamin Constant, Despre libertate la antici i la moderni (1996); Jean-William Lapierre, Via fr stat? (1997); Michael Walzer, Despre tolerare (2002); J.-J.Rousseau, Discurs asupra inegalitii. Contractul social (2006). Maria Cernat Lect. univ. dr. Facultatea de Jurnalism, Comunicare i Relaii Publice, Universitatea Spiru Haret. Camelia Cmeciu Lector universitar doctor, Facultate de tiine ale Comunicrii Universitatea Danubius din Galai. Monica Ptru Lector universitar doctor, Universitatea Vasile Alecsandri din Bacu, Facultatea de Litere. Andreea-Mihaela Prundeanu student n anul al II-lea att n cadrul Facultii de tiine Politice (SNSPA), ct i n cel al Facultii de Relaii Economice Internaionale (ASE). ncepnd cu octombrie 2009 este bursier Sur-Place al Fundaiei Konrad Adenauer (Biroul din Romnia). Alexandru Radu Prof.univ.dr., Facultatea de tiine Politice, Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir. Mdlin-Bogdan Rpan Consilier, Ministerul Aprrii Naionale. Cristina Rhea asistent universitar la Facultatea de tiine Politice, Universitatea Cretin Dimitrie Cantemir, Bucureti. Scriitor, Jurnalist. Membru al Uniunii Scriitorilor din 2002. A publicat 7 cri: dou volume de poezie prefaate de Ana Blandiana i Irina Mavrodin (1996, 2006), trei volume de interviuri cu personaliti culturale contemporane (1998, 2000, 2002), o carte de cercetare n jurnalism (2001). Daniel Sidor Universitatea Babe-Bolyai, Cluj Napoca, Facultatea de Istorie i Filosofie, Departamentul de Filosofie politic. Constantin Stoenescu Conf.dr., Facultatea de Filosofie, Universitatea din Bucureti. Stelian Tnase Profesor de tiine politice la Facultatea de tiine Politice, Universitatea Bucureti. Apariii recente: Clienii lu' Tanti Varva, Editura Humanitas, Bucureti, 2009, Istoria cderii regimurilor comuniste. Miracolul revoluiei, Editura Humanitas, Bucureti, 2009, Maestro (roman), Editura Polirom, Bucureti, 2008. Irina Velicu PhD Candidate, University of Hawaii.

Sfera Politicii 145

103

Articolele trimise ctre Sfera politicii trebuie s respecte urmtoarele condiii i s fie redactate potrivit modelului de mai jos

Titlul articolului
Prenumele Numele Autorului Funcia i Instituia de apartenenn Adresa de e-mail. ABSTRACT: Toate articolele trebuie nsoite de un abstract care rezum tematica articolului, evideniind contribuia autorului. Abstractul nu trebuie sa fie mai lung de 140 de semne. Abstractul trebuie redactat n limba englez. Articolele trebuie trimise n format Microsoft Word (.doc) sau Rich Text Format (.rtf). Lungimea dezirabil a unui articol este de 10.000-18.000 de semne. Pentru a vedea cte semne are articolul dumneavoastra, putei folosi opiunea word count din orice pagin pe care o deschidei n programul Microsoft Word. La sfritul abstractului trebuie s menionai titlul articolului n limba englez. KEYWORDS: Drept Keywords trebuie sa indicai, n limba englez, cu italice, un numar de 5-7 termeni principali din articolul dumneavoastr. De exemplu n foma: abstract, author name, title of the paper, references, submission. ARTICOLUL: Articolul trebuie redactat folosindu-se alienate de felul acelora care se folosesc n acest document. Ele trebuie redactate cu fonturi Times New Roman, de preferin, de mrimea 12 pt., la doua rnduri, pentru textul articolului, Times New Roman, mrimea 10, la un rnd, pentru footnotes. n cadrul articolului se respect normele ortografice n vigoare stabilite de Academia Romn. Atunci cnd este nevoie, diferitele note sau referine se realizeaz prin utilizarea opiunii footnotes din programul Microsof Word1. De fiecarea dat cnd orice referin bibliografic este menionat prima dat, trebuie s dai informaia bibliografic integral. Traductorul trebuie ntotdeauna menionat n prima citare. Vezi urmtoarele exemple de citare: Pentru cri Se indic prenumele i numele autorului, titlul crii integral (titlu i subtitlu) scris cu italice, urmat de parantez, n interiorul creia se dau localitatea apariiei crii, urmat de dou puncte, editura la care a aprut cartea, anul, iar dup nchiderea parantezei se indic pagina sau paginile din care se citeaz. Dac snt mai muli autori sau editori, se dau toate numele. Notele de subsol corespunztoare arat astfel: 1 Giovanni Sartori, The Theory of Democracy Revisited (Chatam, New Jersey: Chatam House Publishers, 1987), 23. 2 Giovanni Sartori, Teoria democraiei reinterpretat, traducere de Doru Pop (Iai: Polirom, 1999), 272-27. 3 Juan Linz, Alfred Stepan, Problems of Democratic Transition and Consolidation. Southern Europe, South America, and Post-Communist Europe (Baltimore and London: The John Hopkins University Press, 1996), 74. Pentru capitole din cri 4 Edward G. Carmines, Robert Huckfeldt, Comportamentul politic o perspectiv de ansamblu, n Robert E. Goodin, Hans-Dieter Klingemann (coordonatori), Manual de tiin politic, traducere colectiv (Iai: Polirom, 2005), 206. Pentru referine la o not de subsol 5 Robert A. Dahl, Democracy and Its Critics (New Haven: Yale University Press, 1989), 164, n.1. Pentru articole Se respect aceleai norme, menionndu-se prenumele i numele autorului, titlul articolului n caractere drepte, ntre ghilimele, urmat de numele revistei/publicaiei n italice, numrul publicaiei, anul apariiei (n parantez), urmat de dou puncte, pagina sau paginile citate. 6 Adrian Cioroianu, i totui, Europa unit exist dei nu toi europenii voteaz, Sfera Politicii 136 (2009): 9. Pentru articole din ziare 7 Daniel Dianu, Schimbarea modelului, Jurnalul naional, 29 iulie 2009. Pentru texte nepublicate 8 Ion Popescu, Coaliiile din perioada postcomunist. Cercetare comparat Romnia, Ungaria, Bulgaria (lucrare de licen, Facultatea de tiine Politice, Universitatea Bucureti, 2009). Pentru documente sau texte de pe Internet 9 Francis Fukuyama, The Neoconservative Moment, The National Interest 12 (2003), http://www.thetharmaproject. com, accesat 12.09.2009. Pentru documente din arhive Dac se folosesc surse primare din arhive, trebuie s dai sursa n concordan cu sistemul relevant de catalogare i locaia arhive. Dac referinele snt la documente guvernamentale, ale partidelor politice, ale unor fundaii, societi, think-tanks sau alte organizaii ale societii civile, atunci sursele vor fi identificate pe ct de complet este posibil. 10 ASRI, fond D, dosar 9897, f. 93. 11 Documentul poart meniunea Strict secret de importan deosebit. Exemplar unic, Arhiva Comitetului Executiv al CC al PCR, dosar 264/1972, vol. VI, f. I-II. 12 Petre Roman, Viziune politic asupra strategiei de dezvoltare a Romniei n ntmpinarea secolului XXI. Pentru o bun guvernare a rii calea social-democrat (Caiet politic distribuit participanilor la Congresul extraordinar al Partidului Democrat, 16 martie 2001, fr alte meniuni). Atenie! n citatele urmtoare din cri sau articole deja citate, nu se mai dau prenumele i numele autorului, ci doar numele, nici titlul integral, cu referine, ci doar titlul prescurtat, urmat de pagin, nu se vor folosi op.cit., p. 23, sau loc. cit., nici ibid. ori ibidem. De exemplu: 13 Sartori, Teoria, 29. 14 Cioroianu, i totui, 8. 15 Tismneanu, Dynastic, 35-38, esp 36. Atenie! Trimiterile bibliografice se fac ntotdeauna folosind limba originar a referinei, nu prin traducerea titlurilor de cri sau articole. Titlurile unor cri sau articole din limbi strine care nu folosesc alfabetul latin se dau prin transliterare fonetic a titlului din limba respectiv. Cnd se citeaz cuvinte strine ori numele unor autori strini sau ale unor personaje politice strine, se pstreaz ortografia din limba originar, cu respectarea normelor ortografice din limba respectiv. 1 Alegei din bara de titluri opiunea footnotes i adaugai, la subsol, clarificarile dumneavoastr.

SUMMARY
Editorial
Political Avatars of Recognition.........................................................................................3 Anton Carpinschi

Challenges of Democratic Regime

The Evolution of the Idea of Democratic Participation....................................................9 Mdlin-Bogdan Rpan From the Natural State to the Political Community In Between Renouncement and Delegation ....................................................................................... 15 Daniel Sidor Mediating Democracy: is the New Media Able to Create a Pure Democracy? .............20 Maria Cernat Analyzing Maurice Duvergers Law and Hypothesis ......................................................26 Andreea-Mihaela Prundeanu New Powers, Old Habits. A Critical Analysis of Corporate Social Responsibility .......... 32 Irina Velicu Communication in Democracy. Between Core Definitions and EU Practice .................42 Cristina Rhea The New Immaterial Economy And The Knowledge Management ..............................46 Constantin Stoenescu Electoral Debates A Discursive Ritualistic Game .......................................................... 57 Monica Ptru i Camelia Cmeciu Reforming Political Parties. The Cases of SPD and NLP ..................................................64 Alexandru Radu

Essay
Connection Management and the Ideological Resources of Power ............................. 73 Sorin Borza

Archive
Sfera Politiciis Archives - Sadoveanu Freemason ........................................................... 81 Stelian Tnase

Question Mark: The History of an Unpublished Text .....................................94

Michael Shafir

Signals .............................................................................................................................. 102 Index of authors .......................................................................................................... 103

Challenges of Democratic Regime

Sfera Politicii este nregistrat n Catalogul Publicaiilor din Romnia la numrul 4165. Textele vor fi trimise redaciei. Deciziile privind publicarea sunt luate de ctre echipa editorial. Pentru a reproduce un text din revist este necesar acordul scris al redaciei Sfera Politicii. Reproducerea textelor n alte condiii constituie o infraciune i se pedepsete conform legilor n vigoare.

ISSN: 1221-6720