UNIVERSITATEA CRETIN DIMITRIE CANTEMIR

DREPTUL DE PROPRIETATE PRIVAT

NTOCMIT: GRIGORE ECATERINA MASTER SEMESTRU I

2012
1

CUPRINS :

1.

INTRODUCERE

2.

NOIUNI DE PROPRIETATE I DREPT DE PROPRIETATE

3.

CONINUTUL JURIDIC AL DREPTULUI DE PROPRIETATE

4.

CARACTERE JURIDICE ALE DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVAT

5.

FORMELE PROPRIETII N RAPORT DE TITULAR

6.

DREPTUL DE PROPRIETATE PRIVAT

7.

OBIECTUL DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVAT

8.

LIMITELE EXERCITRII DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVAT

9.

STINGEREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVAT

10.

EXPROPRIEREA BUNULUI

11.

PRINCIPIILE EXPROPRIERII

12.

BIBLIOGRAFIE

CAP . 1 INTRODUCERE

Noul Cod civil a fost adoptat prin Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, dar intrarea sa n vigoare a fost amnat pn la elaborarea i adoptarea legii de punere n aplicare. Legea nr.71/2011 pentru punerea n aplicare a noului Cod civil a fost adoptat la 3 iunie 2011 i prevede c aceasta intr n vigoare la 1 octombrie 2011. Aceast lege prezint o importan deosebit att sub aspectul normelor de punere n aplicare a dispoziiilor noii legislaii civile ct i din punct de vedere al msurilor de ordin tranzitoriu. Astfel, Legea nr. 71/2011 prevede n textul final c la data intrrii n vigoare a noului Cod civil de la 1864, dar aceast lege conine i mai multe msuri cu caracter tranzitoriu privind modul de aplicare a dispoziiilor noului Cod civil, inclusiv a dispoziiilor modificatoare aduse de legea de punere n aplicare, faa de actele i faptele juridice nscute anterior datei de 1 octombrie 2011. Aplicarea n timp a noului Cod civil n raport cu reglementrile anterioare, cuprinse n Codul civil din 1864 sau n alte acte normative, se face n conformitate cu dispoziiile cuprinse n Legea nr.71/2011. n materia actului juridic civil, Legea nr.71/2011 a instituit regula aplicrii legii n vigoare la data ncheierii actului juridic, att sub aspectul condiiilor de validitate, ct i pentru regulile de interpretare, efectele i executarea actului. n ceea ce privete drepturile reale, aceast regul prezint importan pentru clauza de inalienabilitate i proprietatea comun n devlmie. n acest sens, Legea nr.71/2011 prevede ca validitatea i efectele clauzei de inalientabilitate constituie prin convenie sau testament sunt guvernate de legea n vigoare la data ncheierii conveniei sau testamentului, iar proprietatea comun n devlmie se poate nate i prin act juridic, dar numai dup intrarea n vigoare a noului Cod civil.
3

n materia accesiunii, uzucapiunii i posesiei, Legea nr.71/2011 cuprinde dispoziii tranzitorii. Astfel, pentru accesiunea natural asupra animalelor, dispoziiile noului Cod civil se vor aplica numai situaiilor nscute dup data de 1 octombrie 2011, iar exercitarea dreptului de opiune de ctre proprietarul imobilului, n caz de accesiune imobiliar artificial, se face n raport de legea n vigoare la data ncheierii lucrrii. n materie de uzucapiune, noul Cod civil introduce uzucapiunii mobiliare, iar pentru uzucapiunile ncepute i nemplinite anterior datei de 1 octombrie 2011 se vor aplica dispoziiile Codului civil din 1864. n ceea ce privete posesia, efectele acesteia sunt guvernate de legea n vigoare la data nceperii posesiei, respectiv Codul civil din 1864. n materia dezmembrmintelor dreptului de proprietate, cu aspect de noutate, noul Cod civil reglementeaz dreptul de superficie, dispoziiilor acestuia fiind aplicabile numai pentru superficia constituit dupa data de 1 octombrie 2011. Referitor la dreptul de uzufruct, dreptul de uz i dreptul de abitaie, exercitarea acestora, dup data de 1 octombrie 2011, se face conform noului Cod civil. n materia crii funciare, legea de punere n aplicare a noului Cod civil prevede c dispoziiile referitoare la proba dreptului de proprietate cuprinse n noul Cod civil i caracterul constitutiv al nscrierilor n cartea funciar se vor aplica dup finalizarea lucrrilor de cadastru pentru fiecare unitate administrativ-teritorial, astfel, c, pn la deschiderea crilor funciare respective, nscrierile se fac numai pentru opozabilitatea dreptului fa de teri. Att cererile de nscriere n cartea funciar, ct i aciunile de carte funciar se soluioneaz conform normelor n vigoare la data introduceri acestora. n consecin, studiul drepturilor reale urmeaz a fi fcut n raport cu dispoziiile noului Cod civil, ale Legii nr. 71/2011 i respectiv, ale Codului civil din 1864, n msur n care acestea au rmas aplicabile actelor sau faptelor juridice nscute sub imperiul su.

CAP. 2 NOIUNI DE PROPRIETATE I DREPTUL DE PROPRIETATE Noiunile de proprietate i de drept de proprietate pot fi privite din punct de vedere economic i din punct de vedere juridic. Din punct de vedere economic, proprietatea reprezint o noiune care desemneaz o relaie social de apropiere a unor lucruri, n mod direct i nemijlocit. Din punct de vedere juridic, dreptul de proprietate reprezint un ansamblu de atribui care se bucur de protectie juridic, ce confer titularului posibilitatea de a-i satisface interesele legate de apropierea unui lucru, n mod direct i nemijlocit. Codul civil de la 1864 definete proprietatea n art.480: ,, Proprietatea este dreptul ce are cineva de a se bucura i dispune de un lucru n mod exclusiv si absolut, ns n limitele determinate de lege.
4

Deoarece noiunea de proprietate, ca, de altfel, i Codul civil romn au aceeai origine, i anume Codul civil francez, definete dreptul de proprietate a fost criticat cu argumentele c aceast definiie, n loc s defineasc proprietatea prin natura ei, o definete mai mult prin atributele ei i ca, de altfel, aceaste atribute nici nu sunt enumerate complet n definiie. n doctrin, dreptul de proprietate a fost definit ca fiind acel drept real care confer titularului atributele de posesie, folosint i dispoziie asupra unui bun, atribut pe care numai el le poate exercita n plenitudinea lor, n puterea proprie i n interesul su propriu, cu respectarea normelor juridice n vigoare. n noul Cod civil este definit proprietatea privat n art. 555 alin. 1 ca fiind dreptul titularului de a poseda, folosi i dispune de un bun n mod exclusiv, absolut i perpetuu, n limitele stabilite de lege, iar n art. 858 proprietatea public este definit ca fiind dreptul de proprietate ce aparine statului sau unei uniti administrativ-teritoriale asupra bunurilor care, prin natural lor sau prin declaraia legii, sunt uz ori de interes public, cu condiia s fie dobndite prin unul dintre modurile prevzute de lege. Constituia Romniei consacr dreptului de proprietate un cadru general n art. 136 i un cadru special n art. 44. Art.136, intitulat ,,Proprietatea prevede n alin. 1 c proprietatea este public sau privat, iar art. 44 este intitulat ,,Dreptul de proprietate privat. Conform art. 136 alin.2, proprietatea public este garantat i ocrotit prin lege i aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale, iar potrivit alin. 5, proprietatea privat este inviolabin, n condiiile legii organice. Referitor la proprietatea privat, art.44 alin.2 dispune ca proprietatea privat este garantat i ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular. Regimul juridic al dreptului de proprietate cuprinde numeroase prevederi i n Codul civil din 1864, precum i n noul Cod civil, n vigoare de la 1 octombrie 2011. n noul Cod civil, art. 553-692 cuprind dispoziii n material dreptului de proprietate privat, iar art. 858-875 reglementeaz dreptul de proprietate public. Dispoziii referitoare la dreptul de proprietate public si privat sunt cuprinse n mai multe legi, cum ar fi: - Legea fondului funciar nr. 18/1991; - Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcie; - Legea nr. 33/1994 privind exproprierea pentru cauza de utilitate public; - Legea nr. 112/1995 privind reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu destinaia de locuin, trecute n proprietatea statului; - Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia;

- Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate n mod abuziv n perioada 6 martie 1945- 22 decembrie 1989. Declaraia Universal a Dreptului Omului, semnat la 10 decembrie 1948, n art.17, statueaz c,, orice persoan, att singur, ct i n colectivitate, are dreptul la proprietate. Nimeni nu poate fi privat n mod arbitrar de proprietatea sa. Primul Protocol adiional la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale, denumit simplificat i Convenia Europeana A Drepturilor Omului(CEDO), prevede n art.1, intitulat ,,Protecia proprietii, c ,, orice persoana fizic sau juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale. Nimeni nu poate fi lipsit de proprietatea sa dect pentru cauza de utilitate public i n condiiile prevzute de lege si de principiile generale ale dreptului internaional. Dispoziiile precedente nu aduc atingerea dreptului statelor de a adopta legile pe care le considera necesare pentru a reglementa folosina bunurilor conform interesului general sau pentru a asigura plata impozitelor ori a altor contribuii, sau a amenzilor. CAP. 3 CONINUTUL JURIDIC AL DREPTULUI DE PROPRIETATE Prin coninutul juridic al dreptului de proprietate sunt desemnate trei atribute: de a folosi lucrul (jus utendi), de a-i culege fructele (jus fruendi) i de a dispune de lucru (jus abutendi). Acest atribut al dreptului de proprietate presupune exercitarea de ctre titularul dreptului de proprietate a unei stpniri efective a lucrului n materialitatea sa, direct i nemijlocit prin puterea proprie i n interes propriu, sau de a consimi c stpnirea sa fie exercitat, n numele i n interesul su, de ctre alt persoan. Dreptul de a folosi bunul mai este denumit i usus i reprezint o posibilitate care-i permite proprietarului s-l stpneasc efectiv i n mod nemijlocit. Proprietarul poate transmite acest atribut unei alte persoane, dnd natere unui dezmembrmnt al dreptului de proprietate, care va exercita astfel un uz derivate din puterile titularului dreptului de proprietate. Dreptul de a culege fructele bunului, denumit i fructus, este prorogativ conferit titularului dreptului de proprietate de a culege i percepe fructele produse de acesta. Conform art.548 din noul Cod civil, fructele sunt naturale, industriale sau civile. Fructele natural sunt produse direct si periodice ale unui bun, care se obine fr intervenia omului, cum ar fi acelea pe care pmntul le produce de la sine, producia si sporul animalelor. Fructele industrial sunt produsele directe si periodice ale unui bun, obinute ca rezultat al interveniei omului, cum ar fi recoltele de orice fel. Fructele civile sunt veniturile rezultate din folosirea bunului de ctre o alta persoana in virtutea unui act juridic, precum chiriile, arenzile, dobnzile, venitul rentelor si dividentele. Prin acest atribut este desemnata posibilitatea recunoscuta titularului dreptului de proprietate de a pune lucrul in valoare prin exploatarea acestuia in propriul sau interes, dobndind in proprietatea fructele pe care le poate obine din lucru. In acest sens, art.550 din noul Cod civil
6

prevede ca fructele si productele se cuvin proprietarului, daca prin lege nu se dispune altfel. Dreptul de proprietate asupra fructelor natural si industrial se dobndete la data separrii de bunul care le-a produs, iar dreptul de proprietate asupra fructelor civile se dobndete zi cu zi. Acest atribut poate fi transmis, cel mai adesea insoit de jus utendi, fra ca existena dreptului de proprietate s fie afectat. Dreptul de a dispune de lucru, denumit i abusus, are dou componente: dispoziia juridic i dispoziia material. Dreptul de dispoziie juridic const n componena titularului de a nstrina bunul su de a-i dezmembra dreptul de proprietate, constituind asupra acestuia drepturi reale n favoarea altor persoane. Posibilitatea de a dispune de substana bunului prin transformarea, consumarea sau chiar distrugerea reprezint dispoziia materiala. Ceea ce caracterizeaz n maniera cea mai pregnant dreptul de proprietate este atribuit dispoziiei, i anume partea referitoare la dispoziia juridic. Dreptul de dispoziie este singurul atribut a crui nstrinare duce la nsi pierderea dreptului de proprietate. Dezmembrarea celorlalte atribute ale proprietii va limita acest drept, dar nu va fi de natura s conduc la pierderea sa. De aceea, s-a afirmat c dreptul de a dispune ramne definitiv fixat n puterea titularului dreptului de proprietate chiar i atunci cnd proprietatea este dezmembrat.

CAP. 4 CARACTERELE JURIDICE ALE DREPTULUI DE PROPRIETATE n art. 480 din Codul civil de la 1864 sunt enumerate caracterele juridice ale dreptului de proprietate- exclusive i absolut , iar n art.555 alin.1 din noul Cod civil celor dou caractere juridice le se adaug i caracterul perpetuu. n concluzie, n noua reglementare a dreptului de proprietate, acesta este absolut, exclusiv si perpetuu. n ceea ce privete caracterul absolut al dreptului de proprietate, dreptul de proprietate este absolut, deoarece este recunoscut titularului su, n raporturile acestuia cu toi ceilali, care sunt obligai s nu fac nimic de natura a-l inclca. Aadar, termenul absolut poate fi ineles n sensul c dreptul de proprietate este opozabil tuturor, adic erga ommes, iar n exerciiul atributelor dreptului de proprietate, titularul nu are nevoie de concursul altei persoane. Proprietatea este cel mai absolut dintre drepturile reale, fiind ea singura de o putere complete asupra lucrului, ea singura reuete cele trei atribute: usus, fructus, si abusus. Dreptul de proprietate este un drept exclusiv. Acest caracter al dreptului de proprietate, i anume exclusivitatea, rezult, c i caracterul absolut, din dispoziiile art.555 alin1 din noul Cod civil care l proclam expres. n acest sens, poate fi menionat i art.1 din Primul Protocol adiional la Convenia pentru aprarea drepturilor omului i libertarilor fundamentale, avnd ca scop aprarea dreptului de proprietate, n care sunt stabilite trei norme de protecie a dreptului de proprietate: 1) orice persoana fizica sau juridic are dreptul la respectarea bunurilor sale;
7

2) nimeni nu poate fi privat de proprietatea sa dect pentru cauza de utilitate public i n condiiile prevzute de lege i principiile generale de drept internaional; 3) statele au dreptul de a pune n vigoare legi pe care le consider necesare pentru a reglementa folosina bunurilor conform interesului general sau pentru a asigura plata impozitelor sau a altor contribuii sau amenzi. Dreptul de proprietate este exclusiv, n sensul c proprietarul singur poate exercita asupra lucrului cele trei atribute ale proprietii, servindu-se, folosindu-se i dispunnd de lucru ce-i aparine; n exerciiul dreptului su, proprietarul exclude pe toi ceilali oameni, i acetia au obligaia de a respecta puterea sa. n virtutea acestei puteri exclusive, proprietarul poate face n principiu asupra lucrului orice act, cu condiia ca acel act s nu fie contrar ordinii publice i dispoziiilor imperative ale legilor. El poate s fac relativ la un lucru acte materiale de uz, de folosina, de cultura sau chiar de distrugere, precum i acte juridice de fructificare prin cedarea folosinei lucrului n schimbul unei sume, sau de nstrinare total sau parial. Tot n virtutea acestei puteri excusive, proprietarul are dreptul de a se abine de a face orice act asupra lucrului, de a-l lsa n prsirea i de a-l abandona.

CAP. 5 FORMELE PROPIETII N RAPORT DE TITULAR n raport de titular, proprietatea poate s fie proprietate publica i proprietate privat. Art.136 din Constituia Romniei prevede: 1) Proprietatea este public sau privat. 2) Proprietatea public este garantat i ocrotit prin lege i aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale. 3) Bogiile de interes public ale subsolului, spaial aerian,apele cu potenial energetic valorificabil, de interes naional, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri stabilite de legea organic, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. 4) Bunurile proprietate public sunt inalienabile. n condiiile legii organice, ele pot fi date n administrarea regiilor autonome ori a instituiilor publice sau pot fi concesionate ori nchiriate; de asemenea, ele pot fi date n folosina gratuit instituiilor de utilitate public. 5) Proprietatea privat este inviolabil, n condiiile legii organice. Proprietatea privat aparine persoanelor fizice sau juridice.

CAP. 6 DREPTUL DE PROPRIETATE PRIVAT Definirea legal a dreptului de proprietate privat este dat de art. 555 alin. 1 din noul Cod civil, care prevede c ,,proprietatea privat este dreptul titularului de a poseda, folosi i dispune de un bun n mod exclusiv, absolut si perpetuu, n limitele stabilite de lege. n doctrina, dreptul de proprietate privat a fost definit ca fiind acel drept subiectiv ce aparine persoanelor fizice, persoanelor juridice, statului su unitilor administrativ-teritoriale asupra oricrui bun, cu excepia celor aflate exclusiv n proprietatea public, bunuri asupra crora titularul exercit posesia, folosina i dispoziia, n puterea proprie i n interes propriu, ns n limitele determinate de lege. Dreptul de proprietate privat este reglementat n Constituia Romniei, Codul civil, Legea fondului funciar nr.18/1991, modificat i completat prin Legea nr. 169/1997 i Legea nr. 1/2000, modificate i completate prin Legea nr. 247/2005, Legea nr .215/2001 a administraiei publice locale. Dreptul de proprietate privat prezint aceleai caractere juridice ca dreptul de proprietate, n general, respectiv: - caracterul absolut; - caracterul exclusiv; - caracterul perpetuu. Titular al dreptului de proprietate privat poate fi orice subiect de drept civil. Conform art.25 din noul Cod civil, subiectele de drept civil sunt persoanele fizice i persoanele juridice. Persoana fizic este omul, privit individual, ca titular de drepturi i obligaii civile. Persoana juridic este orice forma de organizare care, ntrunind condiiile cerute de lege, este titular de drepturi i de obligaii civile. Potrivit art. 187 din noul Cod civil, orice persoana juridic trebuie s aib o organizare de sine stttoare i un patrimoniu propriu, afectat realizrii unui anumit scop ilicit i moral, n acord cu interesul general. Art. 188 din noul Cod civil prevede c sunt persoane juridice entiti prevzute de lege, precum i orice alte organizaii legal nfiinate care, dei nu sunt declarate de lege persoane juridice, ndeplinesc toate condiiile prevzute la art.187. Persoanele juridice sunt de drept public sau de drept privat (art.189 noul Cod civil). Persoanele juridice de drept privat se pot constitui, n mod liber, n una dintre formele prevzute de lege(art.190 noul Cod civil). Persoanele juridice de drept public se nfiineaza prin lege, iar prin excepie, n cazurile anume prevzute de lege, se pot nfiina prin acte ale autoritiilor administraiei publice central sau locale ori prin alte moduri prevzute de lege. n raport de aceste precizri, titularii dreptului de proprietate privat pot fi: persoanele fizice, persoanele juridice, statul i unitile administrative.
9

n categoria persoanelor juridice titular ale dreptului de proprietate privat se includ: societile comerciale, societile agricole, asociaiile cooperatiste, asociaiile si fundaiile , organizaiile neguvernamentale, culte religioase. Referitor la societile comerciale, acestea pot fi cu capital de stat,cu capital privat, cu capital mixt, de stat si privat, societile comerciale cu participare starina cu sediul n Romania, care sunt persoane juridice de drept privat romne, societile agricole i alte forme de asociere n agricultur, dar i organizaiile asociativ economice de tip cooperatist, cum ar fi societile cooperatiste si cooperativele- instituii de credit.

CAP.7 OBIECTUL DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVAT Cu privire la obiect, spre deosebire de dreptul de proprietate public, al crui obiect este limitat, obiect al dreptului de proprietate privat poate fi orice bun, cu singura excepie a bunurilor, care, conform art.136 alin.3 din Constituie, fac obiectul exclusiv al proprietarii publice. Din aceast formulare rezult c pot forma obiect al proprietii private bunuri imobile, cum ar fi terenuri i construcii, bunuri mobile corporale, indiferent de valoarea lor, bunurile mobile incorporale, care sunt aciunile societilor comerciale, obligaiunile societilor comerciale, titluri de credit. Bunurile proprietate privat sunt n circuitul civil, chiar dac exercitarea unor atribute asupra categorii de bunuri este circumscrisa unor condiii impuse prin actele normative n vigoare. Bunurile proprietate privat prezint urmtoarele caractere juridice: - bunurile alienabile: indiferent de titularul lor, bunurile ce formeaz obiectul dreptului de proprietate privat sunt n circuitul civil; - bunurile prescriptibile: bunurile proprietate privat sunt supuse prescripiei extintiv si achizitiv. Titularii dreptului de proprietate asupra acestor bunuri pot dobndi dreptul de proprietate prin efectul uzucapiunii; - bunurile sesizabile: bunurile vor putea fi urmrite de creditori pentru satisfacerea creanelor lor indiferent de natura bunului( mobil sau imobil ); fac excepie bunurile ce constituie obiect al domeniului privat al statului sau al unitilor administrativ- teritoriale, care nu vor putea fi urmrite pentru c statul e prezumat a fi solvabil, indiferent dac bunurile aparin domeniului public sau privat. Potrivit art. 555 alin. 1 noul Cod civil, proprietatea privat este dreptul titularului de a poseda, a folosi i a dispune de un bun n mod exclusiv, absolut si perpetuu, n limitele stabilite de lege, iar conform alin.2, n condiiile legii, dreptul de proprietate privat este susceptibil de modaliti i dezmembrminte, dup caz.
10

Din analiza textului legal, rezult dou aspecte: - referitor la coninutul dreptului de proprietate, intr n acest coninut trei atribute: posesia, folosina i dispoziia; - referitor la caracterele juridice ale dreptului de proprietate, acestea sunt caracterul exclusive, caracterul absolute si caracterul perpetuu.

CAP. 8 LIMITELE EXERCITRII DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVAT

Noul Cod civil prevede n art. 556 c dreptul de proprietate poate fi exercitat n limitele materiale ale obiectului su, care sunt limitele corporale ale bunului ce formeaz obiectul dreptului de proprietate, cu ngrdirile stabilite prin lege. Prin lege, precum i prin voina proprietarului, poate fi limitat exercitarea atributelor dreptului de proprietate, cu excepiile prevzute de lege. n raport de izvorul lor, limitele exercitrii dreptului de proprietate privata sunt de trei feluri: - limitele legale, stabilite prin lege; - limitele convenionale, stabilite prin voina proprietarului; - limitele judiciare, stabilite de ctre instana de judecat. Limitele juridice ale dreptului de proprietate privat sunt tratate n Capitolul III din noul Cod civil, care n art. 602 prevede c legea poate limita exercitarea dreptului de proprietate fie n interes public, fie n interes privat. Limitele legale n interes privat pot fi modificate sau desfiinate temporar prin acordul prilor, iar pentru opozabilitatea fa de teri ete necesar ndeplinirea formalitilor de publicare prevzute de lege. Referitor la limitele legale, art. 603 din noul Cod civil instituie reguli privind protecia mediului i buna vecintate, n estul ca dreptul de proprietate oblige la respectarea sarcinilor privind protecia mediului i asigurarea bunei vecintatea, precum i la respectarea celorlalte sarcini care, potrivit legii sau obiceiului, revin proprietarului.
11

n reglementarea Codului civil de la 1864, actualele limite legale ale dreptului de proprietate erau prezentate ca fiind servicii naturale si legale, astfel ca dispoziiile art. 602-625 din noul Cod civil nu se aplic situaiilor juridice nscute anterior intrrii n vigoare a noului Cod civil, conform art. 59 din Legea nr. 71/2011. Noul Cod civil reglementeaz urmtoarele limite legale ale dreptului de proprietate privat: - folosirea apelor; - pictura streinii; - distana i lucrrile intermediare cerute pentru anumite construcii, lucrri i plantaii; - vederea asupra proprietii vecinului; - dreptul de trecere; - dreptul de trecere pentru utiliti; - dreptul de trecere pentru efectuarea unor lucrri; - dreptul de trecere pentru reintrarea n posesie. Folosirea apelor Art.604-610 din noul Cod civil reglementeaz limitele legale care privesc folosirea apelor, respectiv: - obligaia proprietarului fondului inferior de a mpiedica curgerea fireasc a apelor provenite de pe fondul superior; - obligaia proprietarului fondului inferior de a mpiedica curgerea provocat de proprietarul fondului superior sau de alte persoane, a apelor care tnesc de pe acesta din urm fond datorit unor lucrri subterane ntreprinse de proprietarul fondului acestuia, a apelor provenite din secarea terenurilor mltinoase, a aplelor folosite ntr-un scop casnic, agricol sau industrial, nsa numai dac aceast curgere precede vrsarea ntr-un curs de ap sau ntr-un ant. Aceast obligaie nu se aplic atunci cnd pe fondul inferior se afl o construcie, mpreuna cu gradina i curtea aferent sau un cimitir; - proprietarul care vrea s foloseasc pentru irigarea terenului sau apele natural i artificial de care poate dispune are dreptul s fac pe cheltuiala sa exclusiv, pe terenul riveranului opus, lucrrile necesare pentru captarea apei; - obligaia proprietarului cruia i prisosete apa pentru necesitile curente ca, n schimbul unei juste i prealabile compensaii, s ofere acel surplus pentru proprietarul care nu i poate procura apa necesar pentru fondul su dect cu o cheltuial excesiva;

12

- obligaia proprietarului fondului pe care se afla un izvor de a nu schimba cursul acesteia, dac prin aceasta schimbare ar lipsi locuitorii unei localiti de apa necesar pentru satisfacerea nevoilor curente. Pictura streinii Potrivit art. 611 noul Cod civil, proprietarul este obligat s i fac streaina casei sale astfel nct apele provenind de la ploi s nu se scurg pe fondul proprietarului vecin. Distana i lucrrile intermediare cerute pentru anumite construcii, lucrri i plantaii. Noul Cod civil prevede distana minim n construcii ( art.612) i distana minim pentru arbori (art.613). Conform art.612 noul Cod civil, orice construcii, lucrri sau plantaii se pot face de proprietarul fondului numai cu respectarea unei distane minime de 60 de cm fat de linia de hotar, dac nu se prevede astfel prin lege sau prin regulament de urbanism, astfel nct s nu se aduc atingerea drepturilor proprietarului vecin. Orice derogare de la distana minim se poate face prin acordul parilor exprimat ntr-un nscris autentic. Art. 613 din noul Cod civil instituie distana minim pentru arbori, prevznd c, n lipsa unor dispoziii cuprinse n lege, regulamentul de urbanism, sau a obiceiului locului, arborii trebuie sdii la o distana de cel putin 2 metri de linia de hotar, cu excepia acelora mai mici de 2 metri, a plantaiilor i a gardurilor vii. Dac aceast distana nu se respect, proprietarul vecin are dreptul s cear, dup caz, scoaterea sau tierea la nlimea cuvenit a arborilor, plantaiilor, gardurilor vii, pe cheltuiala proprietarul fondului pe care acestea sunt plantate. Vederea asupra proprietii vecinului Limitele legale care privesc vederea asupra proprietii vecinului reglementeaz: - fereastra sau deschiderea n zid comun- art. 614 noul Cod civil: este obligatoriu pstrarea unei distante de cel puin 2 metri ntre fondul ngrdit sau nengrdit, aparinnd proprietarului vecin, i fereastra pentru vedere, balcon ori alte asemenea lucrri ce ar fi orientate ctre acest fond; fereastra pentru vedere, balconul ori alte asemenea lucrari neparalele cu linia de hotar spre fondul nvecinat sunt interzise la o distan mai mic de un metru; - ferestre de lumin - art. 616 noul Cod civil: proprietarul are dreptul de a-i deschide, fr limit de distan, ferestre de lumin dac sunt astfel construite nct s mpiedice vederea spre fondul nvecinat. Dreptul de trecere Potrivit art. 617 noul Cod civil, proprietarul fondului care este lipsit de acces la calea public are dreptul s i se permit trecerea pe fondul vecinului sau pentru exploatarea fondului propriu. Dreptul de trecere este imprescriptibil i se stinge n momentul n care fondul dominant dobndete un alt acces la calea public.
13

Exercitarea dreptului de trecere n situaii speciale este reglementat n art. 618 noul Cod civil i are n vedere lipsa accesului care provine din vnzarea, schimb, partaj sau alt act juridic, situaii n care trecerea nu va putea fi cerut dect celor care au dobndit partea de teren pe inde se fcea anterior trecerea. Pentru ipoteza n care lipsa accesului este imputabil proprietarului ce pretinde trecerea, aceasta poate fi stabilit numai cu consimmantul proprietarului fondului care are acces la calea public i cu plata dublului despgubirii. ntinderea i modul de exercitare a dreptului de trecere se determin prin: - nelegerea prilor; - hotrrea judectoreasc; - folosina continu pe timp de 10 ani.

Dreptul de trecere pentru utiliti- art. 621 noul Cod civil Proprietarul este obligat s permit trecerea prin fondul su a reelelor edilitare ce servesc fonduri nvecinate sau din aceeai zon, de natura conductele de ap, gaz sau alta asemenea, a canalelor i a cablurilor electrice, subterane ori aeriene, precum i a altor instalaii sau materiale cu acelai scop. Aceasta obligaie subzist numai pentru situaia n care trecerea prin alta parte ar fi imposibil, periculoas sau foarte costisitoare. n cazul n care este vorba de utiliti noi, iar dreptul de trecere are ca obiect conducte i canale subterane, sunt exceptate cldirile, curile i grdinile acestora. Dreptul de trecere pentru efectuarea unor lucrari - art. 622 noul Cod civil Proprietarul este obligat s permit folosirea fondului su pentru efectuarea unor lucrri necesare fondului nvecinat, precum i accesul vecinului pe terenul su pentru tierea crengilor i culegerea fructelor, n schimbul unei despgubiri, dac este cazul. Dreptul de trecere pentru reintrarea n posesie - art.623 noul Cod civil Proprietarul unui fond nu poate mpiedica accesul altuia pentru a redobndi posesia unui bun al su, ajuns ntmpltor pe fondul respectiv, dac a fost ntiinat n prealabil, avnd dreptul la o just despgubire pentru prejudiciile ocazionate de reintrarea n posesie, precum i pentru cele pe care bunul le-a cauzat fondului. Starea de necesitate - art.624 noul Cod civil
14

Noul Cod civil introduce o reglementare special, cu caracter de limitare a dreptului de proprietate privat, pentru starea de necesitate. Astfel, se instituie dreptul la o despgubire echitabil pentru proprietarul unui bun, folosit sau distrus de altul pentru a se apra pe sine sau pe altul de un pericol iminent, cu excepia cazului n care proprietarul bunului a provocat sau a favorizat apariia pericolului. Limitele convenionale ale dreptului de proprietate privat n ceea ce privete limitele convenionale, art. 626 noul Cod civil prevede limitarea dreptului de proprietate prin acte juridice de ctre proprietar, dac nu ncalc ordinea public i bunele moravuri. n acest sens a fost instituit clauza de inalienabilitate. Clauzele de inalienabilitate poate fi definite ca fiind clauza cuprins ntr-o convenie sau testament prin care se interzice nstrinarea unui bun pentru o durat de cel mult 49 de ani, dac exist un interes serios i legitim. Clauza de inalienabilitate trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

- s fie instituit printr-o convenie sau un testament; - s aib o durata de cel mult 49 de ani; - s existe un interes serios i legitim. Din punct de vedere al valabilitii i efectelor juridice ale clauzei de inalienabilitate, din analiza dispoziiilor art. 60 din Legea nr.71/2011, rezult distincii dup cum aceasta a fost instituit prin convenie sau prin testament, astfel: - valabilitatea i efectele juridice ale cauzei instituite prin convenie sunt guvernate de legea n vigoare la momentul ncheierii conveniei; - valabilitatea clauzei de inalienabilitate instituit prin testament este guvernat de legea n vigoare la data ncheierii acestuia, iar efectele clauzei sunt guvernate de legea n vigoare la data deschiderii succesiunii. Dac interesul care a justificat clauza de inalienabilitatea a bunului a disprut sau dac un interes superior o impune, dobnditor poate fi autorizat de instana de judecat s dispun de bun. Nulitatea clauzei de inalienabilitate stipulate ntr-un contract atrage nulitatea ntregului contract dac a fost determinat la ncheierea contractului, cu precizarea c, n contractele cu titlu oneros, caracterul determinat se prezum, pan la prob contrar. Pentru opozabilitatea, clauza de inalienabilitatea trebuie s fie supus formalitilor de publicitatea prevzut de lege, dac este cazul.
15

Art. 629 noul Cod civil instituie sanciuni pentru nerespectarea clauzei de inalienabilitate, respectiv: - rezoluiunea contractului, cerut de nstrintor, n cazul nclcrii clauzei de ctre dobnditor; - anularea actului de nstrinare subsecvent ncheiat cu nerespectarea clauzei, ceruta de nstrinator sau ter. Limitele judiciare ale dreptului de proprietate privat sunt instituite prin art. 630 noul Cod civil, care prevede c dac proprietarul cauzeaz, prin exercitarea dreptului su, inconveniene mai mari dect cele normale n relaiile de vecintate, instana de judecat poate, din considerente de echitate,s l oblige la despgubiri n folosul celui vtmat, precum i la restabilirea situaiei anterioare atunci cnd acest lucru este posibil.

CAP. 9 STINGEREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVAT Conform art. 562 din noul Cod civil, dreptul de proprietate privat se stinge prin urmtoarele moduri: - pierirea bunului; - abandonul bunului mobil; - renunarea prin declaraia autentic la dreptul de proprietate asupra bunului imobil nscris n cartea funciar; - exproprierea bunului; - confiscarea bunului. Potrivit art. 562 alin. 1 din noul Cod civil, dreptul de proprietate privat se stinge prin pierirea bunului, dar nu se stinge prin neuz. Acest mod de stingere a dreptului de proprietate privat are n vedere nsui obiectul dreptului de proprietate. Dreptul de proprietate nu se stinge prin neuz, deoarece este un drept imprescriptibil i poate fi dobndit de altul prin uzucapiune sau ntr-un alt mod, n cazurile si condiiile determinate de lege. Proprietarul poate abandona bunul mobil, caz n care dreptul de proprietate se stinge n momentul prsirii bunului mobil, conform art. 562 alin. 2 din noul Cod civil.

16

Renunarea la bunul imobil este un alt mod de stingere a dreptului de proprietate privat, reglementat n art. 562 alin. 2 din noul Cod civil. Proprietarul poate renuna, prin declaraie autentic, la dreptul de proprietate asupra bunului imobil nscris n cartea funciar, iar dreptul de proprietate se va stinge prin nscrierea n cartea funciar a declaraiei de renunare.

CAP. 10 EXPROPRIEREA BUNULUI Exproprierea a fost definit ca fiind un mod original de dobndire a proprietii constnd n trecerea forata a proprietii publice, prin hotrre judectoreasc, a unor imobile aflate n proprietatea privat, cu o dreapt i prealabil despgubire, pentru cauz de utilitate public. ntr-o alt formulare, exproprierea a fost definit ca fiind o instituie juridic de drept public care consta n achiziia forat, cu titlu oneros, pentru cauza de utilitate public, n condiiile legii i sub controlul judiciar, a unor bunuri imobile proprietate privat. Exproprierea este reglementat n art. 44 alin. 3 si 6 din Constituie, art. 562 alin.3 din noul Cod civil, Legea nr. 33/1994. Hotrrea Guvernului nr. 583/1994, Legea nr. 255/2010 privind exproprierea pentru cauza de utilitate public, necesar realizrii unor obiective de interes naional, judeean i local. Norma metodologic din 19 ianuarie 2011 de aplicare a Legii nr. 255/2010 i Legea nr. 210/2010 privind unele msuri prealabile lucrrilor de construcie de reele de transport i distribuie a energiei electrice. Interesul public poate duce nu doar la limitarea exerciiului unor atribute ale dreptului de proprietate, dar i la pierderea acestuia cu privire la bunurile imobile. Aceasta posibilitate este reglementat de Constituie, care n art. 44 alin. 3 prevede c ,,nimeni nu poate fi expropriat dect pentru o cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii, cu dreapta i prealabila despagubire i n Legea nr. 33/1994, care cuprinde dispoziii de natura s asigure cadrul legal adecvat procedurilor de expropriere i stabilire a despgubirilor, dar i aprarea dreptului de proprietate privat. Legea nr. 33/1994 se completeaz cu Regulamentul privind procedura de lucru a comisiilor pentru efectuarea cercetrii prealabile n vederea declarrii utilitii publice pentru lucrri de interes naional sau de interes local. Dreptul comun n materie l reprezint Legea nr. 33/1994, astfel c n cele ce urmeaz va fi prezentat procedura instituit prin aceast lege.

CAP. 11 PRINCIPIILE EXPROPRIERII Exproprierea este guvernat de urmtoarele principii:

1)

Existena unei cauze de utilitate public

Exproprierea se poate face numai prin lucrri de utilitate public, care, potrivit art. 5 din Legea nr. 33/1994, se declar pentru lucrri de interes naional sau de interes local.
17

Conform art. 6 din Legea nr. 33/1994, sunt de utilitate public lucrrile privind: prospeciunile i explorrile geologice; extracia i prelucrarea substanelor minerale utile; instalaii pentru procedura energiei electrice; cile de comunicaii, deschiderea, alinierea energiei electrice; sistemele de alimentare cu energie electric, telecomunicaii, gaze, termoficare, ap, canalizare; instalaii pentru protecia mediului; ndiguiri i regularizri de ruri, lacuri de acumulare pentru surse de ap i atenuarea viiturilor; derivai de debite pentru alimentarea cu ap i pentru devierea viiturilor; staii hidrometrologice, seismic i sisteme de irigaii i desecri; lucrri de combatere a eroziunii de adncime; cldirile i terenurile necesare construciei de locuine sociale i altor obiective sociale de nvmnt, sntate , cultura, sport, protecie i asistent social, precum i de administraie public i pentru autoritile judectoreti; salvarea, protejarea i punerea n valoare a monumentelor, ansamblurilor i siturilor istorice, precum i a parcurilor naionale, rezervaiilor naturale i a monumentelor naturii; prevenirea i nlturarea urmrilor dezastrelor naturale cutremure, inundaii, alunecri de terenuri; aprarea rii, ordinea public i sigurana naionala.
2)

Existena unei despgubiri drepte i prealabile

Expropriatorul este obligat s plteasc proprietarului bunului expropriat sau titularilor altor drepturi reale cu privire la bunul expropriat o compensare pentru pierderea suferit care trebuie s fie dreapt, adic s acopere ntreaga pierdere suferit de persoanele afectate de msura exproprierii. n acest sens sunt dispoziiile art. 26 din Legea nr. 33/1994, care prevede c despgubirea se compune din valoarea real a imobilului i din prejudicial cauzat proprietarului sau altor persoane ndreptite, iar la calcularea cuantumului despgubirilor, experii, precum i instana vor tine seama de preul cu care se vnd, n mod obinuit, imobilele de acelai fel n unitatea administrativ teritoriale, la data ntocmirii raportului de expertiz, precum i de daune aduse proprietarului su, dup caz, altor persoane ndreptite, lund n considerare i dovezile prezentate de acetia. Despgubirea trebuie s fie prealabil, caracter care reprezint o garanie important acordat persoanelor ndreptite la expropriere.
3)

Exproprierea se dispune i despgubirea se stabilete prin hotrre judectoreasc

Instana de judecat dispune cu privire la expropriere i stabilete despgubirea pe care urmeaz s o primeasc expropriatul. Obiectul exproprierii l constituie bunurile imobile proprietatea persoanelor fizice sau persoanelor juridice cu sau fr scop lucrativ, precum i cele aflate n proprietatea privat a comunelor, municipiilor i judeelor, n raport de prevederile art. 2 din Legea nr. 33/1994. Procedura exproprierii se desfoar n trei etape reglementate distinct n lege: - utilitatea public i declararea ei; - msurile premergtoare exproprierii; - exproprierea i plata despgubirilor.
18

Pentru a produce expropriere, este necesar s fie ntrunite , n mod cumulativ, urmtoarele condiii: - existena unei declaraii de utilitate public; - existena unei publicai speciale; - existena unei juste i prealabile despgubiri. Conform art.7 alin.1 din Legea nr.33/1994, utilitatea public se declar de ctre Guvern pentru lucrrile de interes naional si de catre consiliile judeene i Consiliul Local al Municipiului Bucureti pentru lucrri de interes local. Declararea utilitii publice se face numai dup efectuarea unei cercetri prealabile i condiionat de nscrierea lucrrii n planurile urbanistice i de amenajare a teritoriului, aprobate, conform legii, pentru localitile sau zone unde se intenioneaz executarea ei. Pe baza rezultatelor cercetrii prealabile se adopta actul de declarare a utilitii publice, care se aduce la cunotin public prin afiarea la sediu consiliului local n a crui raza teritorial este situat bunul imobil i prin publicarea n ,,Monitorul Oficial - pentru utilitatea public de interes local. Dup declararea utilitii publice, expropriatul imobiliar va executa planurile cuprinznd terenurile i construciile propuse spre expropriere, cu indicarea numelui proprietarilor, precum i a ofertelor de despgubire. Propunerile de expropriere, mpreun cu procesul-verbal care ncheie cercetarea prealabil declarrii utilitii publice, se notific titularilor drepturilor reale asupra imobilelor, n termen de 15 zile de la publicare, iar aceste persoane pot face ntmpinare impotriv actelor respective n termen de 45 de zile de la primirea notificrii. ntmpinrile vor fi soluionate n termen de 30 de zile de ctre o comisie constituit prin hotrre a Guvernului pentru lucrrile de interes naional, prin decizia delegaiei permanente a consiliului judeean sau prin dispoziia primarului municipiului Bucureti, pentru cele de interes local. Hotrrea comisiei este comunicat prilor n termen de 15 zile de la adoptarea ei, iar acestea o pot contesta la Curtea de apel n raza creia se afla situat imobilul, n termen de 15 zile de la comunicare, potrivit prevederilor Legii contenciosului administrative nr. 544/2004. Soluionarea cererii de expropriere este de competena tribunalului n a crui raz este situat bunul imobil presupus pentru expropriere. Instana va verifica dac sunt ntrunite toate condiiile cerute de lege pentru exproprierea i va stabili cuantumul despgubirilor i suma cuvenit fiecrei pri. Potrivit art. 26 din Legea nr. 33/1994, despgubirea se compune din valoarea reala a imobilului i din prejudicial cauzat proprietarului sau celorlalte persoane ndreptite.
19

Pentru stabilirea despgubirilor, instana va constitui o comisie compus din trei experi: unul numit de instana, unul desemnat de proprietar i unul din partea persoanelor supuse exproprierii. La calcularea cuantumului despgubirilor, experii, precum i instana vor ine seama de preul cu care se vnd, n mod obinuit, imobilele de acelai fel n unitile administrativ-teritoriale, la data ntocmirii raportului de expertiz, precum i de daunele aduse proprietarului su, dup caz, altor persoane ndreptite, lund n considerare i dovezile prezentate de acetia. Primind rezultatul expertizei, instana l va compara cu oferta i cu preteniile formulate de pari i va hotr, despgubirea acordat neputnd s fie mai mic dect cea oferit de exproprietar i nici mai mare dect cea solicitat de expropriatar sau de o alt persoan interesat.

BIBLOIGRAFIE

1. Codul civil i Codul de procedur civil, Editura C.H. Beck, Bucureti 2011 2. Noul Cod civil, Note. Corelaii. Explicaii, Editura C.H. Beck, Bucureti 2011 3. Alexandru Bacaci, Viorica Dumitrache, Coduta Hangheanu, Dreptul familiei, Editura All Beck, Bucureti 2011 4. Corneliu Brsan, Drept civil. Drepturi reale principale, Editura Hamangiu, Bucureti,2007 5. Corneliu Brsan, Drept civil. Drepturi reale principale, Editura Hamangiu , Bucureti 2008 6. Mariana Rudareanu, Drept civil. Drepturi reale, Editura Fundaiei Romania de Maine, Bucureti 2011 7. Marilena Uliescu, Noul Cod civil, Comentarii, ediia a III- a, revzuta i adugita, Editura Universul Juridic, Bucureti 2011

20