Universitatea Alexandru Ioan Cuza Facultatea de Economie si Administrarea Afacerilor Specializare: Administratie Public

STATUTUL PRIMARULUI N ROMNIA

Conductor tiinific: Lector, Doctor Ana Maria Bercu Anul I, Grupa 23

1 |Page

CONSIDERAII GENERALE
n ara noastr ,funcia de primar a fost reglementat pentru prima dat ,prin art.83 din Legea Comunelor nr.394/1864 potrivit creia primarul comunei,se alege de alegtorii comunei mpreuna cu membrii consiliului i se aprob de prefect. Prin legea din 1874 primarul comunelor rurale nu este ales, ci numit direct de la Guvern. Reglementri cu privire la funcia de primar a cuprins i Legea pentru unificare administrativ din 1925 ,Legea pentru organizarea administraiei locale din 1929 precum i art.10-18 din Legea administrativ din 14 august 1938. Indiferent de modul cum este numit sau ales ,primarul are pentru perioada mandatului su, calitatea de functionar public. Comunele, oraele i sectoarele municipiului Bucureti au cte un primar, iar municipiul Bucureti are un primar general. Primarii sectoarelor municipiului Bucureti sunt n relaii de subordonare fat de primarul general al Municipiului Bucureti. Primarul este autoritatea executiv a administraiei publice locale care ndeplinete n acelai timp i rolul de reprezentant al statului n relaiile cu perosane fizice i juridice din ar i din strintate, precum i n justiie, n unitatea administrativ teritorial n care a fost ales. Primarii sunt alei prin vot universal ,egal, direct, secret i liber exprimat de ctre ceteni. Potrivit Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, este declarat primar candidatul care a ntrunit majoritatea voturilor valabil exprimate . Propunerile de candidai pentru funcia de primar ,se fac pe circumscripii electorale i se depun la comisiile electorale cu 30 de zile nainte de data alegerilor. Centralizarea rezultatelor votrii se face de biroul electoral de circumscripie .Este declarat primar candidatul care a ntrunit majoritatea voturilor valabil exprimate. Dac nici unul dintre candidai nu ntrunete aceast majoritate se organizeaz al doilea tur de scrutin, n cel mult dou sptmni, ntre candidaii situai pe primele dou locuri i va fi ales candidatul care a obinut cel mai mare numr de voturi. n situaia paritii de voturi a cel puin doi candidai, pentru funcia de primar, se

2 |Page

declar balotaj i se vor organiza, de drept, noi alegeri n termen de dou sptmni. La aceste alegeri vor participa numai candidaii care s-au aflat n situaie de balotaj. Validarea alegerii primarului se face n termen de 20 de zile de la data alegerilor, n camera de consiliu, de ctre un judector desemnat de preedintele judectoriei n a crei raz teritorial se afl comuna, oraul sau subdiviziunea administrativ - teritorial. Validarea alegerii primarului general al municipiului Bucureti se face de ctre un judector desemnat de preedintele Tribunalului Municipiului Bucureti. Invalidarea alegerii primarului se poate pronuna n cazurile prevzute mai sus. Rezultatul validrii se prezint n edina de constituire a Consiliului local sau, dup caz, ntr-o edin extraordinar, de ctre un judector sau un delegat al prefectului. n caz de invalidare a mandatului primarului, se organizeaz alegeri n termen de cel mult 45 de zile de la data invalidrii, n condiiile stabilite de Legea privind alegerile locale. Primarul depune n faa Consiliului local urmtorul jurmnt n limba romn: "Jur s respect Constituia i legile rii i s fac, cu bun-credin, tot ceea ce st n puterile i priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei (oraului, judeului). Aa s-mi ajute Dumnezeu. Juramantul poate fi depus si fara formula religioasa. n situaii deosebite, jurmntul se poate depune i n faa preedintelui instanei judectoreti care a validat alegerea primarului. Semnul distinctiv al primarului este o earfa ,al crei model se stabilete prin hotrrea Guvernului. Purtarea earfei este obligatorie la solemniti ,recepii ,ceremonii publice i la celebrarea cstoriilor. Dup depunerea jurmntului n cadrul unei ceremonii publice ,primarului i se nmneaz legitimaia ,care va fi semnat de preedintele de edin ,un alt semn distinctiv al calitii de primar,pe care are dreptul s l poarte ,potrivit legii pe ntreaga durat a mandatului.

3 |Page

COMPONENTE ALE SISTEMULUI ADMINISTRAIEI PUBLICE

PRIMARUL Corobornd articolul 21 cu articolele cuprinse n capitolul III din Legea nr. 215/2001, desprindem concluzia c primarul reprezint autoritatea administraiei publice cu caracter executiv. Legea romn a administraiei publice locale, ca i legea anterioar, consacr un dublu statut al primarului: autoritatea care reprezint colectivitatea teritorial care l-a ales, sau, ntr-o formul consacrat n limbajul juridic francez "agent al colectivitii teritoriale"; autoritate ce reprezinta puterea statala la nivelul auturitatilor administrativ-teritoriale, sau n acelai limbaj, "agent al statului" la nivelul comunei, oraului (municipiului). Considerm c nelegerea complet a statutului juridic al primarului, n acord cu principiul autonomiei locale, impune stabilirea unui raport ntre consiliile locale i primari, astfel nct aceste autoriti s fie pe deplin compatibilie i s contribuie, mpreun, la soluionarea problemelor de interes local. Este cunoscut faptul c n istoria post-decembrist sau nregistrat situaii conf1ictuale de notorietate, cum ar fi cea dintre fostul Consiliu General al municipiului Bucureti i fostul Primar General al Capitalei, care au paralizat efectiv activitatea la nivelul Capitalei, printr-o situaie litigioas interminabil care s-a dus nu numai n plan politic, ci i n plan juridic, cele dou autoriti atacndu-i reciproc actele administrative pe care le emiteau n faa instanei de contencios administrativ. ntr-un asemenea context, Curtea Constituional a i adoptat o decizie prin care statueaz c este de neacceptat ca aceste autoriti publice s-i atace una alteia actele n faa instanei de contencios administrativ (decizia nr 35612002). Prin articolul 91 din Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale se consacr termenul de primrie, care este o structur funcional cu activitate permanent, format din primar, viceprimar, secretar, aparatul propriu de specialitate al primarului.
4 |Page

n literatura de specilitate s-a exprimat opinia conform creia ar trebui eliminat aceast structura a primriei, pe motiv c nu are suport constitutional. Nu putem mprti o asemenea opinie, dat fiind faptul c inexistena unor prevederi exprese n Constitutie, care s fac referire special la primrie nu trebuie s atrag consecina eliminrii, pentru c prin Constitutie nu se epuizeaz sfera tuturor subiectelor de drept public sau de drept privat din Romania. Dac am urma un asemenea raionament, ar trebuie desfiinate toate autoritile publice care nu au o recunoatere constituional expres, ceea ce este de neacceptat. Mai mult chiar, am putea spune c, de vreme ce Constituia rezerv unei legi organice reglementarea organizrii i funcionrii administraiei publice locale i a regimului autonomiei locale, nseamn c ea recunoate legiutorului posibilitatea de a crea acele structuri care s permit organizarea si functionarea corespunztoare a administraiei publice la nivelul colectivitailor teritoriale locale.

1.ALEGEREA PRIMARULUI

Alegerea primarului, ca i a consiliului local, se face prin vot universal, egal, direct, secret i liber explimat. n primul tur de scrutin este declarat ales primarul care a ntrunit majoritatea voturilor valabil exprimate. Cnd nu s-a realizat aceast majoritate, se organizeaz al doilea tur de scrutin, n cel mult dou sptmni, ntre candidaii aflai pe primele dou locuri. Este declarat ales cel care a obinut cel mai mare numr de voturi valabil exprimate. Condiii pentru alegerea primarului. Ca i pentru consilieri, Legea electoral impune aceleai condiii, i anume: s aib drept de vot; s fi mplinit 23 de ani pn n ziua alegerilor; s aib domiciliul n unitatea administrativ-teritorial n care urmeaz s fie alei; s nu le fie interzis asocierea n partide politice.

2. MANDATUL PRIMARULUI

Mandatul primarului. Este de 4 ani i se exercit de la data depunerii jurmntului n faa consiliului local pn la data depunerii jurmntului de ctre primarul nou ales. Mandatul poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof. Aceast posibilitate de
5 |Page

prelungire prin lege organic reprezint o constant n cazul mandatelor exercitate n urma alegerii sau numirii ntr-o funcie de demnitate public. Astfel, potrivit articolului 83 (3) din Constituie, mandatul Preedintelui Romniei poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de rzboi sau de catastrof. Corobornd toate prevederile legale privind dobndirea, exercitarea, suspendarea i ncetarea mandatului de primar, observm c legiuitorul consider c mandatul primarului trebuie exercitat cu caracter de permanen, de ctre persoane demne i care dispun de capacitate juridic, avnd domiciliul n unitatea administrativ teritorial n care au fost alese, n condiiile n care validarea n funcie s-a fcut cu respectarea legalitii.

3.ATRIBUIILE PRIMARULUI

Ca si prefectul, primarul are dubla calitate de reprezentant al statului i de funcionar al localitilor n care a fost ales. n aceste dou caliti, el ndeplineste o serie de atribuii:
a)

n calitate de reprezentant al statului, primarul:

asigur respectarea drepturilor si libertaile fundamentale ale cetaenilor a prevederilor

Constituiei, precum i punerea n aplicare a legilor, a decretelor preedintelui Romniei, a hotrrilor i ordonanelor Guvernului; dispune msurile necesare i acord sprijin pentru aplicarea ordinelor i instruciunilor cu caracter normativ ale minitrilor i ale celorlali conductori ai autoritilor administraiei publice centrale, precum i a hotrarilor consiliului judeean;
b)

asigur funcionarea serviciilor de stare civil i de autoritate tutelar, supravegheaz ndeplinete funcia de ofier de stare civil. Aceast atribuie poate fi delegat organizeaz i supravegheaz buna desfurare a alegerilor locale i a recensmantului; ia msuri pentru prevenirea i limitarea urmrilor calamitilor, catastrofelor, incendiilor

realizarea msurilor de asisten i ajutor social;

c)

viceprimarului, secretarului sau altor funcionari cu competene n acest domeniu; d) e)

i epidemiilor, mpreun cu organele specializate ale statului;

6 |Page

f)

asigur ordinea public i linitea locuitorilor, prin intermediul poliiei, jandarmeriei,

gardienilor publici, pompierilor i unitilor de protecie civil, care au obligaia s rspund solicitrilor sale; Atunci cnd primarul acioneaz n calitate de reprezentant al statului, el poate solicita, inclusiv prin intermediul prefectului, n condiiile legii, concursul efilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor si ale celorlalte organe centrale din unitaile administrativteritorile, dac sarcinile care i revin nu pot fi rezolvate prin aparatul propriu de specialitate;

n calitate de ef al administraiei publice locale, primarul este eful ierarhic al

funcionarilor din acea administratie i, drept urmare, ndeplinete urmatoarele atribuii:

a)

conduce serviciile publice locale; exercit funcia de ordonator principal de credite; ndrum i supravegheaz activitatea gardienilor publici, conform angajamentelor ia msurile prevzute de lege cu privire la desfurarea adunrilor publice; ia msuri de interzicere sau de suspendare a spectacolelor, reprezentaiilor sau a

b) c) d) e)

contractuale;

altor manifestri publice care contravin ordinii de drept ori atenteaz la bunele moravuri, la ordinea i linitea public; f) g) h) i) controleaz igiena i salubritatea localurilor publice i a produselor alimentare ia msuri pentru prevenirea i combaterea pericolelor provocate de animale; asigur repartizarea locuinelor sociale pe baza hotrrii consiliului local; asigur ntreinerea i reabilitarea drumurilor publice, proprietate a comunei sau a puse n vnzare pentru populaie, cu sprijinul serviciilor de specialitate;

oraului, instalarea semnelor de circulaie, desfurarea normal a traficului rutier i pietonal n condiiile legii;
j)

exercit controlul asupra activitilor din trguri, piee, oboare, locuri i parcuri emite avizele, acordurile i autorizaiile date n competena sa prin lege; numete i elibereaz din funcie personalul din aparatul propriu de specialitate al

de distracii i ia msuri pentru buna funcionre a acestora; k) l)

autoritilor administraiei publice locale, cu excepia secretarului;

7 |Page

m)
n)

rspunde de inventarierea i administrarea bunurilor care aparin domeniului organizeaz evidena lucrarilor de construcii din localitate i pune la dispoziie ia msuri pentru controlul depozitrii deeurilor menajere, industriale sau de

public i domeniului privat al comunei sau al oraului; autoritailor administraiei publice centralerezultatele acestor evidene; o) orice fel;

Atribuii

exercitate de primar n legatur cu consiliul local. Fata de consiliul

local, rolul primarului const n iniiativa i pregtirea deliberrilor consiliului, precum i n executarea hotrrilor adoptate de ctre acesta. n acest domeniu, primarul are urmtoarele atribuii principale: a) asigur aducerea la ndeplinire a hotrrilor consiliului local. n situaia n care

apreciaz c o hotrre este ilegal, n termen de trei zile de la adoptare l sesizeaz pe prefect; b) poate propune consiliului local consultarea populaiei prin referendum, cu privire la problemele locale de interes deosebit. Pe baza hotrrii consiliului local ia masuri pentru organizarea acestei consultri; c) d) e) asigur repartizarea locuinelor sociale pe baza hotrrii consiliului local; propune consiliului local numirea i eliberarea din funcie a conductorilor prezinta consiliului local, anual sau ori de cte ori este necesar, informri, privind

regiilor autonome, ai instituiilor i serviciilor publice de interes local; starea economic i social a comunei sau a oraului, precum i informrii asupra modului de aducere la ndeplinire a hotrrilor consiliului local; f) g) ntocmete proiectul bugetului local i contul de ncheiere a exerciiului bugetar verfific, din oficiu sau la cerere, ncasarea si cheltuirea sumelor din bugetul local i le supune spre aprobare consiliului local; i comunic de ndat consiliului local cele constatate;

8 |Page

h)

ia masuri pentru elaborarea planului urbanistic general al localitii i l supune

spre aprobare consiliului local; asigur respectarea prevederilor planului urbanistic general, precum i ale planurilor urbanistice zonale i de detaliu; i) propune consiliului local spre aprobare organigama, statul de funcii, numarul de personal i regulamentul de organizare i funcionare a aparatului propriu de specialitate; n exercitarea atribuiilor de autoritate tutelar i de ofier de stare civil, a saricinilor ce i revin din actele normative privitoare la recensmnt, la organizarea i desfurarea alegerilor, la luarea msurilor de protecie civil precum i a altor atribuii stabilite prin lege, primarul acioneaz i ca reprezentant al statului n comuna sau oraul n care a fost ales. n aceast calitate, primarul poate solicita, inclusiv prin intermediul prefectului, n condiiile legii, concursul efilor serviciilor publice descentralizate ale ministerelor i ale celorlalte organe centrale din unitaile administrativ-teritoriale, dac sarcinile ce i revin nu pot fi rezolvate prin aparatul propriu de specialitate. n exercitatea atribuiilor sale, primarul emite dispoziii cu caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dup ce sunt aduse la cunotin public sau dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dupa caz. Mandatul primarului este de 4 ani i se exercit pn la depunera jurmntului de primarul nou ales. Mandatul poate fi prelungit, prin lege organic, n caz de razboi, calamitate natural, dezastru sau sinistru deosebit de grav. 4.ACTELE PRIMARULUI n exercitarea atrubuiilor sale, primarul, potrivit articolului 71 din lege, adopt dispoziii, care se comunic n mod obligatoriu prefectului, n cel mult 5 zile lucrtoare de la semnarea lor i devin executorii numai dup ce au fost aduse la cunotin public sau dup ce au fost comunicate persoanelor interesate, dup caz. Legea actual prevede expres c dispoziiile primarului pot avea att caracter normativ, ct i caracter individual, ns precizm c majoritatea dispoziiilor emise de primar au caracter individual, ele viznd situaia unor subiecte de drept determinate, precum numiri n funcie, aplicarea unor sanciuni.
9 |Page

Actele primarului, ca orice acte administrative, sunt supuse controlului de legalitate exercitat de instanele judectoreti n baza articolelor 52 i 126 alin. (6) din Constituie i prevederilor Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ. n baza articolului 123 alin. (5) din Constituie i a prevederilor Legii nr. 340/2004, cu modificrile i completrile ulterioare, i Legii nr. 215/2001 a administraiei publice locale, ele se supun controlului de legalitate exercitat de prefect. 5.RSPUNDEREA PRIMARULUI Regimul juridic al rspunderii primarului este guvernat de principiul conform cruia n exercitarea atribuiilor sale, primarul e ocrotit de lege, ceea ce nu exclude intervenia unor forme de rspundere. Articolul 66 (1) din Legea nr. 215/2001 prevede c primarul ndeplinete o funcie de autoritate public. Existena acestui principiu nu nseamn faptul c primarul este exonerat de orice form de rspundere. Prin articolul 154 se instituie o rspundere administrativ, civil, contravenional sau penal, dup caz, pentru primar, viceprimar, consilieri, prefeci, subprefeci, secretari generali, precum i pentru personalul din aparatul propriu pentru faptele svrite n exercitarea atribuiilor care le revin, potrivit legii. Sunt consacrate dou sanciuni specifice rspunderii administrativ disciplinare a primarului, i anume suspendarea din funcie i demiterea. n caz de suspendare sau de vacan a postului, atribuiile sale sunt ndeplinite de viceprimar, pn la data validrii primarului nou ales.
SUSPENDAREA DIN FUNCIE A PRIMARULUI

este reglementat de lege numai sub forma

suspendrii de drept, care intervine n cazul n care primarul a fost arestat preventiv. Instanei de judecat i revine misiunea de a comunica prefectului despre intervenia msurii arestrii preventive, iar prefectul, prin ordin, constat suspendarea mandatului. Suspendarea dureaz pn la ncetarea situaiei care a atras-o, iar dac primarul este gsit nevinovat, acesta are dreptul, n condiiile legii la plata salariilor corespunztoare perioadei n care a fost suspendat.
6. NCETAREA MANDATULUI PRIMARULUI

10 | P a g e

Are loc, de regula la data depunerii jurmntului de ctre primarul nou ales. Prin excepie mandatul nceteaz nainte de termen, fiind vorba despre o ncetare de drept i ca urmare a rezultatelor unui referendum local. ncetarea de drept intervine n condiiile Legii privind Statutul aleilor locali nr. 393/2004, precum i n urmtoarele situaii: imposibilitatea de a fi exercitat mandatul datorit unei boli grave, certificate medical, timp de 6 luni pe parcursul unui an; dac nu i exercit, n mod nejustificat, mandatul, timp de 45 de zile consecutive. Legea recunoate posibilitatea ca mandatul primarului s nceteze i ca urmare a rezultatului unui referendum local, organizat n condiiile legii, dup aceeai procedur ca n cazul mandatului consiliului local sau judeean. Referendumul pentru ncetarea mandatului primarului se organizeaz n situaia n care primarul nesocotete interesele generale ale colectivitii locale sau nu-i exercit atribuiile conferite de lege, inclusiv a celor n care acioneaz ca reprezentant al statului.
7.INCOMPATIBILITATE

Potrivit art. 87 din Legea nr.161/2003, funcia de primar, respectiv de vice-primar, este incompatibil cu:
a) funcia de consilier local; b) funcia de prefect sau subprefect; c) calitatea de funcionar public sau angajat cu control individual de munc, indiferent de

durata acestuia;
d) funcia de presedinte, vicepresedinte, director general, director, manager, administrator,

membru al consiliului de administtratie ori censor sau orice funcie de conducere ori de execuie la societaile comerciale, inclusive bancile sau alte instituii de credit, societati de asigurare si cele financiare, la regiile autonome, de interes national sau local, la companiile si societaile nationale precum si la alte instituii publice;
e) funcia de presedinte sau de secretar al adunrilor generale ale acionarilor sau asociailor la

o societate comercial;
f) funcia de reprezentant al unitaii administrativ-teritoriale n adunarile generale ale societaii

comerciale de interes local sau de reprezentant al statului n adunarea general a unei societai comerciale de interes national;
11 | P a g e

g) calitatea de comerciant persoan fizic; h) calitatea de membru a unui grup de interes economic; i) calitatea de deputat sau senator; j) funcia de ministru, secretar de stat, subsecretar de stat sau o alt funcie asimilar acestora; k) orice alte funcii publice sau activitai remunerate, n ara sau n strintate, cu excepia

funciei de cadru didactic sau a funciei n cadrul unei asociaii, fundaii sau alte organizaii nonguvernamentale. Primarii i vice-primarii, primarul general i vice-primarii municipiului Bucureti nu pot deine, pe durata exercitrii mandatului, funcia de consilier judeean; Primarul ndeplineste o funcie de autoritate public, el este seful Administraiei Publice locale i al aparatului propriu de specializare al autoriii Administraiei Publice locale, pe care l conduce i l controleaz. Primarul reprezint comuna sau orasul in relaie cu alte autoritai publice, cu persoane fizice sau juridice romne sau strine, precum i n justiie.
8.PROTECIA LEGAL A PRIMARULUI N CALITATEA SA DE ALES LOCAL

Primarul, n exercitarea mandatului su, ca ales local este n serviciul colectivitii, fiind ocrotit de lege. Libertatea de opinie i de aciune n exercitarea mandatului de primar este garantat. Potrivit Legii nr. 393/2004 primarul nu poate fi tras la rspundere juridic pentru opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului. De asemenea, reinerea, arestarea sau trimiterea n judecat penal ori contravenional a aleilor locali, precum i faptele svrite care au determinat luarea msurilor se aduc la cunotin att autoritii administraiei publice din care fac parte, ct i prefectului, n termen de cel mult 24 de ore, de ctre organele care au dispus msurile respective.

12 | P a g e

Pe ntreaga durat a mandatului, primarul se consider n exerciiul autoritii publice i se bucur de protecia prevzut de legea penal. De aceeai protecie juridic beneficiaz i membrii familiei - so, soie i copii - n cazul n care agresiunea mpotriva acestora urmrete nemijlocit exercitarea de presiuni asupra primarului n legtur cu exercitarea mandatului su.
9.PRINCIPIUL ELIGIBILITII AUTORITII ADMINISTRIEI PUBLICE LOCALE

Principiul eligibilitii autoritilor Administraiei Publice Locale nu este formulat ca atare, n mod expres, n dispozitiile constituionale, ci numai in prevederile Legii nr.215/2001 si al Legii nr.70/1991, consiliile locale si judeene, precum i primarii i Consiliul General al Municipiului Bucureti se aleg prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat. Viceprimarul, presedintele si vicepresedinii consiliului judeean se aleg prin vot indirect. Consiliile locale i judeene se aleg pe circumscripii electorale prin vot exprimat pe baza scrutinului de lista, iar primarii comunelor i oraselor, se aleg pe circumscripii electorale, prin vot pe baza scrutinului universal. Totodata , pentru a fi ales consilier sau primar, candidatul trebuie s respecte anumite condiii de elgibilitate:

calitatea de alegtor - cetaenii romni care au mplinit varsta de 18 ani (inclusiv cei dreptul de-a fi ales cetenii romni cu drept de vot care au mplinit vrsta de cel puin domiciliul in ara ( art.16, alin.3 din Constituie ), pe teritoriul unitaii administrativ-

care mplinesc aceast varst n ziua alegerilor), potrivit art.36 din Constituie. 23 de ani, dac nu le este interzis asocierea n partidele politice. teritoriale pentru care candideaz.
n prezent, sistemul alegerii indirect a fost nlocuit cu sistemul alegerii directe de ctre cetaenii cu dreptul de vot din cadrul judeului respectiv, sistem ce reprezint, in mod indiscutabil modalitatea cea mai democratic de constituire a autoritaii publice locale deliberative organizate la nivelul jud 13 | P a g e

10.BIBLIOGRAFIE

Drept administrativ,ediia a 3-a revizuit i actualizat, Ed.Universul Juridic,Buc.2007,prof univ.doctor Verginia Vedinas; Instituii administrative,Ed.C.H.Beck,Buc.2008, Emil Blan; Bazele administraiei publice, ediia a IIa,Ed.Economic,Buc.2004, Alina Profiroiu i Irina Popescu; Drept administrativ,prof univ dr. Ioan Alexandru, lector univ.drd. Mihaela Cruan,lector univ.drd.Sorin Bucur; Managementul administraiei publice, Ed.Economic, Buc.2007, Petre Filip; Tratat de drept administrativ, volumul I,ediia a 4-a, Antonie Iorgovan

14 | P a g e

CUPRINS
I.
II.

Consideraii generale. 2/3 Componente ale administraiei publice locale..........................................4/8 1. Primarul:

a)

alegerea primarului;

b) mandatul primarului; c) atribuiile primarului: n calitate de reprezentant al statului; n calitate de sef al administraiei publice locale; atribuiile exercitate de primar n legatur cu consiliul local; III. IV. V. VI. VII. VIII. IX. Actele primarului8 Raspunderea primarului..9 ncetarea mandatului primarului...10 Incompabilitate 11 Protecia legal a primarului n calitatea sa de ales local..12 Principiul eligibilitaii administraiei publice locale.13 Bibliografie ...14

15 | P a g e

16 | P a g e