UNIVERSITATEA TEHNICĂ A MOLDOVEI

Facultatea Construcţii, Geodezie și Cadastru

TEMA 6.
SISTEMUL INFORMAŢIONAL AUTOMATIZAT
AL CADASTRULUI (SIA)

conf. univ., dr. ing. Livia Nistor-Lopatenco

CHIŞINĂU 2018
 OBIECTIVE:
Crearea, funcţionarea şi exploatarea Sistemului Informaţional
Geografic Naţional (SIGN) pe teritoriulRepublicii Moldova, în calitate
de resursă informaţională automatizată de stat de bază sânt sarcini
ce necesită consolidarea resurselor instituţiilor economice de
ramură ale republicii.

Sarcinile realizării SIGN depăşesc în multe, posibilităţile

existente ale instituţiilor interesate.

SIGN este un sistem informaţional complex funcţional

automatizat, ce se referă la întregul teritoriu al Republicii Moldova,
cuprinde ramurile de bază ale economiei.

Una din ramurile de bază este şi CADASTRU.

 PRINCIPIUL DE REALIZARE A SISTEMULUI
INFORMAŢIONAL AUTOMATIZAT AL CADASTRULUI

Sistemul Informational Automatizat (SIA) reprezintă

un sistem unic multifuncţional de înregistrare a
bunurilor imobile şi a drepturilor asupra lor, precum
şi de evaluare în masă a bunurilor imobile în scopul
impozitării.
SIA funcţionează într-un mediu juridico-normativ,
informaţional, funcţional, tehnologic, etc. şi, în
ansamblu, cu aspectele mediului se apreciază în
calitate de sistem integrat funcţional complex.
 Sistemul Informaţional Automatizat „Cadastru
bunurilor imobile” din Republica Moldova

Cadastru – sistemul informaţional de stat

ce conţine înregistrări despre terenuri,
despre obiectele aferente lor şi despre
drepturile asupra lor, constituit din
cadastrul bunurilor imobile şi cadastre
specializate (conform Legii cadastrului
bunurilor imobile din Republica Moldova,
1543-XIII din 25 februarie 1998).

• Cadastrul bunurilor imobile

reprezintă o colecţie sistematizata de
date cu privire la bunurile imobile, la
drepturile de proprietate asupra
acestora, la grevările drepturilor de
proprietate, precum şi la operaţiunile
de evaluare a bunurilor imobile, în
vederea impozitării.
Sistemul informaţional automatizat este format
din următoarele subsisteme:

• Înregistrarea bunurilor imobile şi a drepturilor asupra

acestora;
• Evaluarea bunurilor imobile în scopul impozitării
Sistemul Informaţional
Automatizat

baza de date serverul terminalele

aplicaţiilor locale

Figura 1.1. Componente logice de bază a Sistemului Informaţional Automatizat

 Funcţii ale sistemului:
A. Blocul de funcţii –“INREGISTRAREA BUNURILOR IMOBILE ŞI A
DREPTURILOR ASUPRA ACESTORA” presupune îndeplinirea
următoarelor funcţii:
• înregistrarea bunurilor imobile;
• înregistrarea drepturilor de proprietate;
• înregistrarea grevărilor asupra drepturilor de proprietate si
asupra bunurilor imobile.

B. Blocul de funcţii “EVALUAREA BUNURILOR IMOBILE ÎN

SCOPUL IMPOZITARII” include funcţiile necesare pentru
evaluarea bunurilor imobile în scopul impozitării:
• evidenta si actualizarea parametrilor tehnici şi economici ai
bunurilor imobile;
• colectarea datelor cu privire la tranzacţiile cu bunuri
imobile;
• calcularea valorii bunurilor imobile.
 Funcţii ale sistemului:

C. Blocul de funcţii “ȚINEREA STRUCTURII /

ORGANIZĂRII CADASTRALE” cuprinde funcțiile:

– Înregistrarea și monotorizarea obiectelor care constituie

structura cadstrală;
– Înregistrarea zonelor pe care le desrvesc oficiile cadastral.
Elementele principale ale structurii
bazei de date
 Datele din registru reprezintă totalitatea atributelor obiectelor
informaţionale şi cuprinde următoarele atribute principale:
• TEREN
– Identificatorul terenului;
– Identificatorul din registrul;
– Starea înregistrării cu privire la teren
(activ, anulat, in curs de realizare);
– Categoria de folosinţa a terenului;
– Data înregistrării în registru;
– Amplasarea terenului;
– Metoda de înregistrare (selectiva,
înregistrare masiva, etc.);
– Suprafaţa juridica a parcelei (in
conformitate cu documentele);
– conformitate cu documentele);
Caracteristicile cu privire la precizia
măsurării;
– Tipul hotarelor (generale, fixe);
– Servitutea în favoarea bunului imobil;
– Data efectuării modificărilor;
– Temeiul efectuării modificărilor;
– Data anularii;
– Temeiul anularii;
– Datele spaţiale.
• CONSTRUCŢIE
– Identificatorul construcţiei;
– Identificatorul din registru;
– Starea înregistrării construcţiei (activ, anulat,
in curs de realizare);
– Numărul cadastral al construcţiei;
– Data înregistrării in registru;
– Adresa poştala a construcţiei (referinţa la
registrul adreselor);
– Metoda înregistrării (selectivă, masivă etc);
– Numărul de etaje;
– Suprafaţa juridica a construcţiei (în
– Caracteristicile privind precizia măsurilor;
– modul de folosinţă a construcţiei;
– Servitutea în favoarea bunului imobil;
– Data modificării
– Temeiul modificării;
– Caracteristicile tehnice;
– Data anularii;
– Temeiul anularii;
– Datele spaţiale.
Interacţiunea cu alte resurse informaţionale
SIA “Registrul de Stat al
Populaţiei”
SIA “Registrul de Stat al
Persoanelor Juridice”
SIA “Registrul de Stat al
unităţilor administrativ-
teritoriale şi al străzilor din
localităţile pe teritoriul
Moldovei”
SIA “Cadastrul Geologic”
SIA “Cadastrul de Stat al
Apelor”
SIA “Cadastrul obiectelor
de infrastructură
inginerească”
SIA “Registrul de Stat al
Hotărârilor Judecătoreşti”
SIA “Registrul de Stat al
Notarilor”
SIA “Registrul de Stat al
Actelor Juridice”
 Crearea, dezvoltarea şi exploatarea SIA se
efectuează în limitele structurii sistemului
organelor cadastrale, care se constituie din:

• Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru;

• Întreprinderea de Stat „Cadastru”;

• Oficiile Cadastrale Teritoriale (OCT);

• Filiale.
 Programele propuse:
• Propunere „LegalCAD” şi „Nedweeg” („LegalCAD” constituie un produs
interdepartamental, elaborat pe baza programului „Power Builder” şi „Oracle”.
Companiile particulare utilizează produsul program „Nedweeg”, similar cu
aplicaţia „LegalCAD”, utilizat în fiecare OCT şi filială);

• Propunere „MapInfo” (În prezent „MapInfo” corespunde mai mult sau mai puţin,
cerinţelor procesului de înregistrare în masă. Însă utilizarea ulterioară a acestui
program necesită şi alte posibilităţi funcţionale).
 Date spaţiale din punct de vedere
a centralizării lor
Până în prezent toate datele spaţiale a cadastrului bunurilor imobile
se păstrează decentralizat în fişierul sistemului (Tab-fişier MapInfo)
separat pentru fiecare zonă cadastrală în serverele OCT sau în staţiile
de lucru în filiale.
│──GISDATA
│ ├─OCT Balti
│ │ ├──03
│ │ │ ├──0300
│ │ │ │ ├─Arhiv
│ │ │ │ ├─Documente
│ │ │ │ ├─fişiere cu planurile cadastrale
│ │ │ ├──0301
│ │ │ │ ├─Arhiv
│ │ │ │ ├─Documente
│ │ │ │ ├─fişiere cu planurile cadastrale
│ │ ├──48
│ │ │ ├──4839
│ │ │ │ ├─Arhiv
│ │ │ │ ├─Documente
│ │ │ │ ├─fişiere cu planurile cadastrale
 Date spaţiale din punct de vedere
a centralizării lor
Primul pas in procesul de centralizare a datelor spaţiale, a servit
lucrările de transformare a informaţiei grafice în sistemul de coordonate
MR99 precum şi sistematizarea şi obţinerea unui strat actual al
sectoarelor cadastrale.

Teritoriu cu construcţii
Teritorii fără construcţii
Comună megieşă
 Date spaţiale din punct de vedere
a centralizării lor
Al doilea pas a servit crearea reţelei locale de transmitere a
datelor, care leagă absolut toate organizaţiile teritoriale şi filialele lor
cu centrul.

Головное предпиятие

INTERNET
Firewall 1008 kb
ps!

DataBase 16
Server 64
kb
ps
!

External Users External Users

Филиал 1
64 kbps!
UnifluX - Line

SWITCH

Workstation

64
kb
p s! ТКО х...
64
kb
ps
!

ТКО 1

SWITCH
SWITCH

Server

Server
 Structurarea cadastrală
Ca rezultatul al lucrărilor de transformare şi sistematizare a
informaţiei grafice s-a obţinut tabelul topologic al hotarelor
sectoarelor cadastrale în sistemul de coordonate MR99.
 Structurarea cadastrală
Nivelul subsistemului: • central
• regional
Modelul logic al subsistemului
• BD centrală unică a sectoarelor cadastrale se clasifică la nivelul central şi conţine
informaţii despre hotare (date grafice) şi atributele lor.
• Serverul de asemenea se clasifică pe nivelul central şi asigură lucrul componenţilor
necesari de asigurare cu programe.
• Locurile de muncă locale alcătuiesc nivelul regional şi sunt predestinate pentru
prelucrarea şi accesul la BD a structurării cadastrale.

Головное
ТКО 1
предпиятие
SWITCH
Центральная БД
64

кадастровой
kb

структуризации
ps

Рабочее kbps
место 1664 SWITCH
регистратора
Server
UnifluX - Line Central DataBase
Server

s
k bp
64 64
k bp
s

ТКО 2 ТКО х...

SWITCH SWITCH

Рабочее
Рабочее
место
место
регистратора
регистратора
Server Server
Date grafice a obiectelor imobiliare

TKO Бэлць Филиал Фэлешть Филиал Сынжерей

Tab-файлы . .
Tab-файлы Tab-файлы
. .
. 4301 . 7401
0300
9277 9277
0301
.
4310 ... 7402
.
. .
4839 .
Workstation Workstation
.
Server 4380 7473
...............
TKO Унгень Филиал Кэлэрашь Филиал Ниспорень
Tab-файлы . Tab-файлы .
. . Tab-файлы
9201 . 2501 . 6001
9277 9277
9202
. 2511 6010
. . .
. . .
9277
Workstation
. Workstation
.
Server 2550 6055
 Zone evaluate:

Schema zonelor evaluate Vz_valzone_ver - KV

1.05 -- 1.44 (16)
Or. Cahul
1.03 --
1.01 --
0.95 --
1.05
1.03
(1)
(1)
1.01 (210) Vz_valzone_ver - KV 65
65 29
29
0.55 -- 0.95 (59)
1.05 -- 1.44 (16)
1.03 -- 1.05 (1)
Or. Bălţi
1.01 -- 1.03 (1)
0.95 -- 1.01 (210)
0.55 -- 0.95 (59) Vz_valzone_ver - KV
1.05 --
1.03 --
1.44 (16)
1.05 (1) Or. Chişinău
1.01 -- 1.03 (1)
0.95 -- 1.01 (210)

61
61 38
38
34
0.55 -- 0.95 (59)

64
64 34
18
18 16
16 11
14
1433
33 55

22
37 17
37 17
32 66 12
12
32 21
21 62
62 33
36
36
35
35 11
11 99
13
13
44 88
63
63 10
10
24
24

162
162
SISTEMUL INFORMATIC AL CADASTRULUI
“LEGALCAD”
 SISTEMUL INFORMATIC AL CADASTRULUI
„LEGALCAD”
Sistemul Informatic al
Cadastrului Juridic, este un produs
universal, prevăzut pentru
înregistrarea tuturor tipurilor de
obiecte imobiliare, drepturilor de
proprietate, grevarea drepturilor de
proprietate şi a tranzacţiilor cu
bunuri imobiliare.

Înregistrarea în sistemul
cadastral
 Interfaţa de introducere a datelor pentru terenuri

Regimul de introducere a
datelor se divizează în câteva capitole,
succesivitatea de deschidere a cărora
corespunde cu procesul tehnologic de
înregistrare a obiectelor imobiliare, a
drepturilor de proprietate asupra
acestora, a grevărilor şi tranzacţiilor.
Implicit primul se deschide capitolul
pentru introducerea datelor privind
terenurile de pămînt.
 Regimul de introducere a datelor se divizează în câteva capitole,
succesivitatea de deschidere a cărora corespunde cu procesul tehnologic de
înregistrare a obiectelor imobiliare, a drepturilor de proprietate asupra acestora,
a grevărilor şi tranzacţiilor. Implicit primul se deschide capitolul pentru
introducerea datelor privind terenurile de pămînt.

Extras din Registrul

Interfaţa de vizualizare a bunurilor imobile
fragmentului hărţii digitale
 CONCLUZII:
• Sistemul Informaţional Geografic Naţional (SIGN) din Republica
Moldova aflat în proces de elaborare trebuie utilizat în toate domeniile
economiei republicii, el dând posibilitate să fie facilitată şi urgentată
luarea deciziilor, excluse greşelile şi factorul subiectiv. Dată fiind
importanţa lui extrem de mare, s-a optat pentru conjugarea eforturilor
tuturor ramurilor din economia naţională;
• Îmbunătăţirea sau modificarea Legii cadastrului bunurilor imobile a
Republicii Moldova, 1543-XIII din 25 februarie 1998;
• Este oportună şi binevenită implicarea directă a specialiştilor cu
experienţă la alegerea soluţiilor hardware şi software pentru dezvoltarea
sistemelor informatice în orice domeniu, la definirea procesului
tehnologic de prelucrare şi de stocare a datelor geospaţiale, prelucrarea
datelor în timp real prin diferite metode moderne (fotogrammetrice,
teledetecţie, măsurători GPS), dezvoltarea unui sistem informatic în
domeniul cadastrului bine gândit, protejat dat nu îndreptat împotriva
omului.
VĂ MULŢUMESC !