Autonomii locale i instituii centrale n spaiul romnesc (secolele IX-XVIII)

Caracteristici: - instituiile romnilor, inclusiv statul, sunt de origine romn i romano-bizantin, influenate de modele slave; - n Transilvania, unde statul i instituiile au ajuns s fie neromneti, s-a impus treptat modelul ungar de inspiraie german, fr a nltura vechile structuri locale; - n ara Romneasc i Moldova regimul politic este monarhic, asemntor cu cel al monarhiei feudale, dar cu trsturi proprii, datorate specificului romnesc. DOMNIA n ara Romneasc i Moldova se afla, nc din secolul al XIV-lea, domnul, care i asuma i titlul de mare-voievod: - termenul domn provine din limba latin ( dominus titlu purtat de efii statului roman n timpul Dominatului) i desemneaz stpnul suprem al rii i supuilor; - sintagma mare voievod provine din slavon i nseamn comandant militar; - particula ,,I0 (prescurtare de la numele sacru Ioannes, nseamn cel ales de Dumnezeu) a fost introdus de biseric, prin ceremonia ungerii suveranului la urcarea pe tron; - domnul era i singur stpnitor/autocrator, desemnand faptul c el era suveran, iar statul su era independent; - se considera c puterea domnului venea de la Dumnezeu, fapt marcat n titlul oficial prin formula din mila lui Dumnezeu; - nsemnele puterii erau coroana, buzduganul i sceptrul;

Succesiunea la tron se fcea pe baza principiului ereditar-electiv: domnul era ales dintre membrii celor dou familii domnitoare (Basarabii -n ara Romneasca, Muatinii n Moldova) de ctre Adunarea rii, format din categoriile sociale privilegiate (strile din Apus): boierii, clerul, curtenii. Domnii se recunoteau frecvent n secolele XIV-XVI ca vasali ai regilor Ungariei i Poloniei, fr s fie afectat statutul de independen al rilor lor. Dup instaurarea suzeranitii otomane, specific la Sud i Est de Carpai (secolul al XIV-lea), domnii alei de ar trebuiau confirmai de ctre sultan; din a doua jumatate a secolului al XVI-lea, sursa divin a puterii este completat cu una pmntean (mpratul sau sultanul), dei domnii se considerau i se declarau unii lui Dumnezeu, druii cu autoritate din mila lui Dumnezeu. n Transilvania, voievozii rii nu sunt suverani, prin urmare nu sunt domni. Domni erau doar regii Ungariei, care i numeau pe voievozii Transilvan i i considerau printre marii lor dregtori. Transilvania beneficia de 0 organizare autonom n cadrul regatului; unii voievozi au format adevrate dinastii voievodale (familia Lackfi n secolul al XIV-lea, familia Csaki n secolul al XV-lea). Voievozii ii numeau vicevoievozi, pe comiii celor apte comitate, pe castelani, pe notari. Apare sporadic n secolul al XIV-lea i demnitatea de duce al Transilvaniei, deinut de un membru al familiei regale; Atribuiile/prerogativele domnitorului: n Tara Romneasc i Moldova: - executive: asigur ordinea intern, numete i revoc dregtorii, acorda privilegii i ranguri boiereti; - legislative: domnul este lex animata (legea vie) i, n aceast calitate, emite acte normative (hrisoave, aezminte); - judectoreti: este judectorul suprem (cea mai nalt instan de judecat), poate pronuna pedeapsa cu moartea, are drept de graiere;

- militare: este comandant suprem al armatei (mare voievod); - financiare: fixeaza drile (impozitele), acord imunitate (scutire de obligaii fa de domnie); - de politic extern: reprezint ara n politica extern, ncheie tratate, declar rzboi i hotrte ncheierea pcii; are drept de legaie (trimite i primete soli); - bisericeti: nu intervine n dogm i nu este autoritate suprem n biseric; hotrte nfiinarea de mitropolii, episcopii i mnstiri; numete i revoc mitropoliii i episcopii; reglementeaz competena de judecat a bisericii. n Transilvania, voievodul avea atribuii administrative, judiciare i militare i exercita puterea n comitatele Solnocul Inferior, Dbca, Cluj, Turda, Alba, Hunedoara i Trnava. Din 1541 (destrmarea Ungariei), se vor numi principi i vor fi alei de Adunrile rii (numite i Diete). Principele este confirmat de sultan (Transilvania avea acelai statut extern ca i rile Romne extracarpatice ). SFATUL (CONSILlUL) DOMNESC Membrii Sfatului domnesc erau marii boieri, mitropolitul, episcopii, egumenii mnstirilor, fiii domnului (10-15 n ara Romneasc, 20-30 n Moldova). Rolul Sfatului era acela de a aproba sau de a respinge principalele acte ale suveranului; influena n alctuirea i rolul Sfatului Domnesc era bizantin, prin filiera slav, dar similar cu cele occidentale. Dregtoriile erau, cu puine excepii, comune Moldovei i rii Romneti, i nu aveau 0 specializare absolut n atribuii: orice dregtor putea ndeplini orice porunc a domnului. Unii mari dregtori (banul, logoftul, vornicul, vistierul, prclabul) aveau, mai ales, atribuii de ordin public, iar alii (postelnicul, paharnicul, stolnicul), mai mult personale, slujbe ctre domn i suita sa. Cei mai importani dregtori erau:

- banul (iniial al Severinului, apoi al Olteniei): era conductorul administraiei la vest de Olt; marele ban era denumit domnul cel mic; - vornicul era conductorul curii domneti i va ajunge s aib cele mai importante atribuii judectoreti, dup domn; - logoftul (cancelarul) era eful cancelariei domneti i se ocupa cu redactarea deciziilor luate de domn i de Sfat, sub form de hrisoave sau porunci domneti; - vistierul avea ca atribut evidena veniturilor i a cheltuielilor rii; - sptarul comanda oastea clare i purta spada domnului la ceremonii; - prclabii erau comandani ai unor ceti i ai regiunilor din jur; - postelnicul (ambelanul) se ocupa de camera domnitorului i era sftuitorul de tain al acestuia; - paharnicul se ocupa de aprovizionarea cu vin a pivnielor domneti; - stolnicul avea n grij masa voievodului. La nceput, n Sfatul domnesc erau foarte importani boierii fr dregtorii dar, cu timpul (n secolul al XV-lea), vor fi eliminai treptat, n favoarea dregtorilor domniei (mari boieri cu dregtorii). n secolul al XVI-lea, n contextul accenturii dependenei fa de Imperiul Otoman, Sfatul Domnesc era numit tot mai frecvent Divan. n Transilvania, voievozii, nefiind suverani, nu aveau un sfat sau consilieri; cei mai puternici voievozi au ncercat s-i imite pe regi sub acest aspect. ADUNRILE DE STRI (ADUNRILE RII) Simbolizau ara legal i i reuneau pe trimiii grupurilor privilegiate; se dezvolt n special n secolul al XIV-lea (Transilvania) i secolul al XV-lea (la sud i est de Carpai).

n ara Romneasc i Moldova erau formate din boieri, clerul nalt i curteni; se ntruneau cnd luau decizii importante pentru ar: alegerea domnilor, abdicarea lor, declaraii de rzboi, ncheierea pcii, judecarea unor cauze de importan major, stabilirea obligaiilor populaiei fa de stat i trimiterea de solii foarte importante. n Transilvania, adunrile generale acionau ca foruri de judecat, dar aveau i atribute economice, administrative, reglementau raporturile dintre biseric i nobilime cu privire la dijmele ecleziastice, vmi, combaterea rufctorilor. La ele participau nobilimea celor apte comitate i, probabil, categorii de oameni liberi (numite n documentele latine congrationes sau universitas); din secolul al XIV-lea se ntruneau anual sau chiar bianual. Existau i adunrile lrgite, convocate din porunca regelui, la care participau toate strile: nobilimea, saii, secuii, romnii (exemple: 1291 i 1355). Treptat, romnii nu au mai fost convocai n aceste instane; crearea uniunii freti (1437) (numit, dupa anul 1500, uniunea celor trei naiuni) fr participarea romnilor, se va ndrepta, n special n epoca modern, chiar mpotriva romnilor. ARMATA I SISTEMUL DE APRARE Organizarea militar confirm progresele centralizrii: oastea cea mic armata permanent, format din categoriile privilegiate, i oastea cea mare alctuit din ntreaga populaie apt de serviciul militar, n scopul aprrii rii, i care se convoac n caz de primejdie. Din secolul al XV-lea, otii domneti i se putea aduga un numr variabil de mercenari, motivat de extinderea, din secolul al XVI-lea, a armelor de foc, scumpe i greu de mnuit, precum i de necesitatea asigurrii ordinii interne. Un rol important n aprare l aveau fortificaiile, n special cetile cu an (Hotin, Soroca, Orhei, Tighina, Cetatea Alb, Chilia, Crciuna sistem de fortificaii realizat de domnitorul tefan cel Mare) i ntrirea i reconstruirea cetilor Giurgiu, Turnu, Trgor, Trgovite, din timpul domnitorilor Mircea cel Btrn i Vlad Tepe. i n Transilvania voievodul, dei nu era autocrat, avea atribuii militare importante: n oastea regal el comanda otile strnse din cele apte comitate transilvnene, alturi de cetele propriilor vasali.

ADMINISTRAIA ara Romneasc era mprit n judee, iar Moldova n inuturi. Judeele devin n secolul al XV-lea uniti administrative ale organelor puterii centrale trimise n teritoriu; conductorii judeelor i inuturilor erau reprezentanii domniei, cu atribuii administrative, judectoreti, executive i fiscal ; n fruntea judeelor se aflau judeii , cu atribuii similare celor ale prclabilor, iar la conducerea inuturilor erau prclabii i starotii (inuturile de la marginea de nord Cernui, i de sud Putna). n Transilvania erau mai multe tipuri de uniti administrative, rezultat al suprapunerii modelului ungaro-german celui tradiional, precum i al colonizrii unor populaii strine. Comitatele (n urma cuceririi de ctre Regatul Ungar) erau conduse de un comite, numit de voievodul rii, i de un vicecomite numit de comite (1111: primul comitat, Bihorul). Teritoriul secuiesc era mprit n scaune (uniti judiciar-dministrative), n fruntea crora se afla un cpitan i un jude ; teritoriul sailor era mprit tot n scaune (conduse de juzi): Sibiu, Sebe, Cincu, Rupea, Sighioara. Au existat dou districte ale sailor Braovul i Bistria; saii din scaune s-au bucurat de statutul de libertate, pe cnd cei din afar au urmat calea aservirii sau a nnobilrii; saii au luptat pentru pstrarea i ntrirea autonomiei lor, precum i pentru includerea tuturor n aceeai organizaie teritorial i politic, numit Universitatea sailor, consfinit legal n secolul al XV-lea, de ctre regele Matei Corvin. Romnii au motenit o organizare teritorial de origine romano-bizantin i influen slav, bazat pe ri; numele de districte ale romnilor devine frecvent utilizat peste aceste forme de organizare teritorial.

ORGANIZAREA JUDECTOREASC n ara Romneasc i Moldova, judectorul suprem era domnul, care judeca adesea n Sfatul Domnesc, unde ii impunea propria voin. Domnul putea s dea pedepsele capital,iar boierii aveau drept de judecat pe domeniile lor.ranii erau supui, ca i orenii, judecii dregtorilor domneti. Biserica judeca, n special, cauze morale i religioase. Din secolul al XVI-lea, pravilele se i tipresc n limba slavon i n cea romn. n Transilvania, sistemul juridic era i mai complex, datorit suprapunerii stpnirii maghiare asupra realitilor vechi romneti i a colonizrii sailor i aezrii secuilor. Din secolul al XVI-lea, dupa formarea principatului, forul suprem de judecat era principele, care avea un dregtor situat n fruntea justiiei palatinus. Dreptul scris a triumfat n secolul al XVI-lea, cnd Istvan Werboczy a elaborat codul de legi cunoscut sub numele de Tripartitum (1517). BISERICA Cea mai important instituie pe plan spiritual n Evul Mediu, Biserica a meninut unitatea spiritual a romnilor. Biserica legitima toate instituiile i drepturile, inclusiv statele medievale i pe suveranii lor. Istoricul Constantin C. Giurescu afirma: suntem n aceast parte a Europei cei mai vechi cretini; cretinismul, ca i graiul nostru, este de caracter latin. Spre sfritul mileniului I d.Hr., cretinismul popular romnesc era un fenomen de mas; cretinarea nu a fost impus de sus, ca n cazul tuturor vecinilor direci, ci s-a produs natural, treptat, iniial prin misionari. n ara Romneasc, mitropolia a fost creat din iniiativa domnitorului Nicolae Alexandru(1359), cu sediul la Curtea de Arge. n 1370, sub Vladislav Vlaicu, se constituie a doua mitropolie a rii, la Severin; n 1403 se revine la o singur mitropolie a rii. Mitropolia este recunoscut de Patriarhia din Constantinopol, care

acorda Mitropolitului rii Romneti titlul de exarh al plaiurilor (autoritate spiritual asupra ortodocilor din Transilvania). n Moldova, prima mitropolie ortodox a fost creat din iniiativa lui Petru Muat pe la 1387, dar recunoaterea sa canonic s-a produs mai trziu (1401), din cauza unui conflict cu Patriarhia de la Constantinopol. n Transilvania a predominat religia ortodox, religia populaiei majoritare. Regalitatea maghiar a ncercat s impun catolicismul. n 1366, Ludovic cel Mare, prin Diplomele regale, condiioneaz calitatea de nobil de apartenena la catolicism. n ciuda persecuiilor, Biserica Ortodox din Transilvania, i prile vestice a supravieuit i s-a dezvoltat; n secolele XII-XIII existau cele mai vechi biserici romneti din piatr, de la: Strei, Densu, Streisngeorgiu.Biserica ortodox din Transilvania a fost susinut de domnii rilor Romne: domnitorii au ctitorit biserici i au fcut donaii generoase acestora. Mitropolitul era considerat al doilea demnitar n stat, cel dinti sfetnic al domnului, membru de drept al Sfatului, lociitor al domnului n caz de vacan a tronului. Acesta participa la alegerea domnitorului i i conferea autoritate sacr prin ncoronare i ungere cu mir. Era ales de episcopi i marii boieri ai rii i era confirmat de domn. Biserica s-a bucurat de atenia i protecia domniei, confirmat de nlarea de lcauri nzestrate cu moii, cu cri i obiecte de cult. Ctitorii domneti: Cozia, Arge (n ara Romneasc), Vorone, Putna, Sucevia (n Moldova).