Max Weber (1864-1920)

economist politic i sociolog german, considerat unul dintre fondatorii studiului modern al sociologiei i administrrii publice.

Karl Emil Maximilian "Max" Weber s-a nscut la Erfurt, pe 21 aprilie 1864, fiu al politicianului naional-liberal Max Weber, student strlucit al Universitilor din Heidelberg, Munchen i Gotinga. Se imbolnaveste de gripa spaniola, fiind, se pare, aceeasi boala cu gripa aviara de astazi, si moare de pneumonie pe 14 iunie 1920, la
Mnchen.

i-a nceput cariera la Universitatea din Berlin, i mai trziu a lucrat la Universitatea Freiburg, Universitatea din Heidelberg, Universitatea din Viena i la Universitatea din Mnchen: ntre 1893-1894 este profesor agregat de drept comercial i drept german la Universitatea din Berlin. ntre 1894-1896 este profesor de economie naional la Universitatea din Freiburg. ntre 1896-1903 este profesor de economie naional i de finane la Universitatea din Heidelberg. n 1900 i ntrerupe activitatea didactic n urma unei crize de natur psihic, pe care o semnala nc din 1897 i care duce la abandonarea catedrei n 1903. Dup reconvalescen devine profesor la Heidelberg. n 1918 nfiineaz, mpreun cu alii, Partidul Democrat German. n acelai an, Weber preia, ca prob, catedra pentru economie naional de la Viena. ntre 1919-1920 este profesor pentru economie naional la Universitatea din Mnchen.

A fost o persoan influent n politica german contemporan, fiind unul dintre negociatorii Germaniei la Tratatul de la Versailles i membru al comisiei nsrcinate cu susinerea Constituiei de la Weimar. Dei au trecut peste 80 de ani de la moartea sa, Max Weber este considerat unul dintre marii gnditori contemporani, unii exegei neezitnd s-l priveasc drept cel mai mare sociolog al tuturor timpurilor. Contemporaneitatea lui Weber nu decurge numai din faptul c este cel mai citat sociolog, ci, n primul rnd, din actualitatea analizelor sale i din permanenta reconsiderare a contribuiilor sale metodologice i epistemologice (epistemologia o ramur a filozofiei care se ocup cu originile, natura i scopurile, metodele i mijloacele cunoaterii de tip tiinific). Din cauza morii sale timpurii, opera lui Max Weber pare ns neterminat . Din Studii alese cu privire la sociologia religiei, care cuprind crile Etica protestant i spiritul capitalismului (care a devenit cea mai cunoscut dintre lucrarile sale, punnd bazele pentru viitoarele cercetri privind impactului culturii i religiei asupra sistemului economic) i Etica economic a religiilor mondiale, Weber a terminat doar primul volum. Opera sa principal sistematico-sociologic Economie i societate a fost publicat post-mortem. O compilaie a celor mai importante studii a aprut deasemenea dup moartea autorului.

Operele fundamentale ale lui Max Weber sunt culegerea sa de studii privind sociologia religiilor din care face parte celebrul studiu Etica protestant i spiritul capitalismului i cartea sa Economie i politic. Lucrrile sale, i n special cel dou discursuri: Politica, ca o vocaie i o profesie respectiv tiina ca vocaie i profesie au fost traduse n numeroase limbi. Dintre studiile sale, amintim : Studiu asupra sociologiei religiei 1921 Studii de metodologie 1921 Economie i Societate 1922 Studii de sociologie i politic a istoriei sociale i economice - 1924

Max Weber, fr a fi adept al lui K. Marx, a mers pe ideea, premergtoare Marxismului, c primum vivere deinde filosofare - oamenii mai nti traiesc i apoi filozofeaz. Idealitii cred invers; Weber era un realist i a tinut s arate c n unele cazuri s-a exagerat rolul evreilor n dezvoltarea economiei de pia. Pe aceast tem el scria: bursa ca piaa a negustorilor a fost creat nu de evrei, ci de negustorii cretini; maniera specific n care formele juridice medievale au fost adaptate scopurilor raionale ale ntreprinderii, n care, de pild, au fost create societile n comandit, companiile privilegiate de toate tipurile, n sfrsit societile pe aciuni, nu este dependent de influena specific evreiasc, orict de mult, mai trziu, evreii au participat la activitatea economic de ntemeiere .

Economistul Weber, care la prima vedere parea ataat de trecutul istoric, apare - dup o aprofundare a cunoaterii operei sale ca un promotor de teorii i idei noi. Este interesant teoria lui M. Weber despre bani, cu accent pe natura i rolul lor. Banul, i avertizeaz el pe cititori, are o natur productiv i rodnic, iar acetia, la rndul lor, pot produce i mai muli ... Cinci ilingi pui n circulatie sunt ase, repui apte ilingi i trei pence i aa mai departe, pn ce se ajunge la 100 de lire sterline. Cu ct exis mai multi, cu att ei produc n circulaie mai mult, aa nct unitatea crete tot mai repede.

Deasemenea, n cartea sa, Politica, ca o vocaie i o profesie, Weber a ncercat s reliefeze diferena dintre un politician de profesie i un politician de vocaie, fiind precizate dou moduri prin care se face profesie din politic: s trieti pentru politic sau din politic. Cel care triete pentru politic, triete luntric din asta, fie pentru pura plcere de a poseda puterea pe care o exercit, fie pentru a-i susine echilibrul interior i respectul de sine. Politicianul de profesie este acel tip de om politic care este foarte preocupat de partea economic a profesiei i se indeprteaz de la scopul acesteia. De obicei aceasta categorie este format din persoane nenstrite care se ntrein din politic i care foarte uor pot cdea n capcana tentaiei de a-i urmri interesele economice n detrimentul intereselor celor pe care i reprezint.

Max Weber i contribuia sa n domeniul managementului- Birocraia

Birocraie este un cuvnt cu multe nelesuri, motiv pentru care s-au creat serioase confuzii n ceea ce privete adevratul su sens. Cele mai cunoscute ntelesuri sunt: Birocraie nseamn hroage, adic exces de hrtii i de reglementri, care duc la substanial ineficien. Acesta este sensul peiorativ(defavorabil, depreciativ) al cuvntului. Brocraia semnific oficialiti, adic tot aparatul de guvernare central i local. Acest nteles este similar cu cel de hroage. Birocraia este o form de organizare cu anumite trsturi dominante, cum ar fi autoritatea ierarhic i un sistem de reguli. Max Weber era interesat de organizaii din punctul de vedere al structurilor lor de autoritate. Dorea s afle de ce oamenii dintr-o organizaie ascultau ordinele celor cu autoritate. Observaiile i concluziile sutdiilor sale au fost publicate pentru prima dat n traducere din originalul german ( Weber, Max-The Theory of Social & Economic Organization, The Free Press) n anul 1947. n aceast publicaie s-a folosit termenul birocraie pentru a descrie o form de organizare raional, care azi exist ntr-o mult mai mica msur n aproape orice organizaie comercial sau ntreprindere public. n analiza pe care a fcut-o organizaiilor, Weber a identificat trei tipuri de autoritate legitim:autoritate tradiional, autoritate carismatic i autoritate raional-legal. Conceptul de autoritate trebuie desprit e cel de putere. Puterea este unilateral- permite unei singure persoane s foreze o alt persoan s se comporte ntr-un anumit fel, fie prin constrngere, fie prin rsplat. Autoritatea, pe de alt parte, implic faptul c cei asupra crora se implementeaz nite regulamente, le accept. nseamn c puterea poate fi exercitat numai n limitele acceptate de subordonai. Aceasta din urm este situaia la care se refer Weber cnd vorbete despre autoritate legitim.

Cele trei tpuri de autoritate legitim descrise de el se pot rezuma n felul urmtor: Autoritatea tradiional -Unul din cele mai vechi tipuri de autoritate, tipul tradiional al societii primitive, se baza pe credina n caracterul sacru al tradiiei. Dac o familie de conductori a condus dintotdeauna, oamenii o consider legitim i i ascult pe membrii ei. Timpul, precedentul i tradiia i legitimeaz pe conductori n ochii supuilor.Exemplu: monarhia Autoritatea carismatic- bazat pe calitile personale i atractivitatea liderilor. Liderii carismatici sunt lideri auto-alei care insufl ncredere datorit calitilor lor extraordinare, aproape supraumane. Conductorii militari, efii lupttorilor, preedinii partidelor populare, fondatorii religiilor sunt exemple de persoane ale caror fapte eroice sau miraculoase atrag adepi. Avem ca exemplu profeii (Mahomed) sau conductorii militari ( Napoleon Bonaparte) Autoritatea raional-legal sau birocratic- se bazeaz pe ncrederea n legitimitatea modelului de reguli normative i a drepturilor celor investii cu autoritate n cadrul acestor reguli n scopul de a da dispoziii. Ascultarea este datorat mai degrab unui set impersonal de legi stabilite n mod legal, dect unui conductor. Autoritatea legal- rational investete putere mai mult n funcie dect n persoana care ocupa funcia; astfel oricine poate conduce atta timp ct ajunge n funcie conform regulilor. De exemplu: Parlamentul, Consiliul Local.

Autoritatea raional-legal a fost considerat astfel cea mai eficient form de autoritate dintre cele trei tipuri i a format baza pentru teoria sa despre birocraie.Conceptia birocraiei elaborat de Weber este concentrat n lucrarea Teoria organizaiilor economice i sociale. Astfel, a introdus termenul de birocratie , dorind s identifice sursele de autoritate ntr-o organizaie. Aadar, exist organizaii orientate spre lider, organizaii patriarhale i organizaii birocratice. Este, spune Weber, superioar oricarei alte forme de autoritate prin precizie, stabilitate, rigoarea disciplinei i siguran. Astfel, birocraia permite calcularea la un nivel deosebit de ridicat a rezultatelor efilor de organizaii i a celor care interacioneaz cu ea. Birocraia este, n cele din urm, superioar prin eficiena ei operaional i capabil s rezolve toate tipurile de sarcini administrative. Din punctul de vedere al lui Weber, birocraia este indispensabi meninerii civilizaiei n societatea modern. n viziunea sa, oricti oameni s-ar plnge de rul creat de birocraie, ar fi o pur iluzie s credem pentru o clip c activitatea administrativ continu ar putea fi realizat n orice domeniu altfel dect prin munca de birou a funcionarilor. Pentru Max Weber birocraia perfect era modul de organizare n care puterea se bazeaz pe competen i nu pe tradiie sau pe for. Birocraia lui Weber era aplicabil ntreprinderilor economice orientate spre profit.

El considera c birocraia modern a aprut n Occident, n Evul Mediu, cnd extinderea domeniilor regale a necesitat funcionari care s controleze aceste domenii. Prinii au fost obligai s gseasc tehnici administrative raionale pentru a-i extinde autoritatea, mprumutnd frecvent idei din organizarea bisericii, ale carei domenii se ntindeau n toat Europa. Condiia ideal pentru birocratizarea administrativ a fost ntotdeauna dezvoltarea sarcinilor administrative, scrie Weber. Birocratia s-a dezvoltat pentruc societatea avea nevoie s fac diverse lucruri: s construiasc strzi, s educe tineri, s ncaseze taxe, s lupte n btlii, s mpart dreptate. Munca a fost divizat i specializat pentru a atinge scopurile societii. Weber a identificat, de asemenea, economiile monetare ca fiind un ingredient important pentru dezvoltarea birocraiei. Birocratia ca structur permanent presupune un venit constant pentru ntreinere... Existena unui sistem stabil de impozitare este condiia prealabi pentru existena permanent a administraiei birocratice. Ali factori culturali care contribuie la apariia birocraiilor cu nivel de structurare ridicat sunt dezvoltarea educaiei, a religiilor superioare, apariia tiinei i raionalitii.

Weber a enumerat amnunit elementele cele mai importante ale structurii formale a birocraiei. n conceptia sa, trei dintre cele mai importante caracteristici ale birocraiei sunt diviziunea muncii, ordinea ierarhic i regulile impersonale - pietre de temelie ale oricrei birocraii funcionale. Diviziunea muncii presupune mprirea raional a muncii n uniti care pot fi asumate de indivizi sau grupuri de indivizi cu competen n rezolvarea sarcinilor respective. Spre deosebire de conductorii tradiionali, n birocraie, angajaii nu sunt proprietarii birourilor ci ocup o funcie datorit capacitii lor de a presta munca desemnat. Ordinea ierarhic a birocraiei separ superiorii de subordonai; pe baza acestei ierarhii este remunerat munca, este recunoscut autoritatea, se acord privilegiile i promovrile. Principala diferen ntre modelul lui Weber i modelele anterioare de administraie este nlocuirea administraiei personale cu un sistem impersonal bazat pe reguli (sistemul birocratic trebuie sa fie impersonal n ceea ce privete funcionarea sa n relaiile cu clienii). Birocraii nu pot aciona aa cum doresc, remarc Weber, pentru c alegerile lor se limiteaz la scheme precise de comportament impuse de legi. n contrast cu autoritatea traditional sau cea carismatic, regulile birocratice acioneaz n sensul controlului subordonailor de ctre superiori, limitnd astfel posibilitatea manifestrii arbitrarului i a favoritismului personal. Astfel, viaa personal a salariatului este separat de sarcinile sale de munca, iar interaciunea sa cu fiecare client trebuie s se bazeze pe rolul su oficial, pe regulile i regulamentele organizaiei, fr implicarea sentimentelor personale.

Reinem c, n opinia lui Max Weber principalele trsturi ale birocraiei sunt: Ierarhia. Se refer la construcia birocraiei n form piramidal, n vrf aflndu-se poziia cu cea mai mare autoritate. n cadrul ierarhiei, fiecare departament i angajat este supravegheat de nivelul superior ierarhic. Reglementarea prin reguli. Comportamentul funcionarului este reglementat prin reguli precise. Aceste reguli au scopul de a asigura stabilitate i predictibilitate activitilor. Specializarea. Se refer att la specializarea organizaiilor ct i la cea a funcionarilor. Organizatiile sunt specializate n domenii clar delimitate, iar funcionarii trebuie s posede competenele necesare pentru a-i ndeplinii sarcinile i au posibilitatea s promoveze pe baza competenei i a experienei. Impersonalitatea. Viaa personal a salariatului este separat de sarcinile sale de munc, iar interaciunea sa cu fiecare client trebuie s se bazeze pe rolul su oficial, pe regulile i regulamentele organizaiei, fr implicarea sentimentelor personale. Resursele materiale cu care opereaz nu se afl n posesia funcionarului. Resursele materiale utilizate de funcionari aparin organizaiei iar accesul funcionarului la acestea este limitat la exercitarea atribuiilor de serviciu.

Birocraia dup Weber Contribuia lui Weber la descrierea structurilor organizaionale oficiale este una major, fr ndoial. Cu toate acestea, fr s conteste premisa de baz c birocraia este cel mai eficient mijloc de organizare n vederea atingerii scopurilor oficiale, unii cercettori au identificat cteva puncte slabe ale birocraiei. Aceti cercettori au stabilit cteva efecte secundare neobinuite sau disfuncionaliti ale birocraiei: Regulile, la ncepu stabilite pentru a servi eficienei organizaionale, au tewndina de a dveni importnate n sine; Relaiile dintre deintorii de funcii sau de roluri se bazeaz pe drepturile i ndatoririle fiecrui rol, adic sunt depersonalizate, lucru care duce la un comportament rigid; Luarea deciziilor, alegerile ce urmeaz a fi fcute sunt programate dinainte, ceea ce descurajeaz cturarea unor alternative noi, o alt form de rigiditate; Efectele comprotamentului rigid sunt duntoare pentru relaiile cu clienii sau cumprtorii, dar i pentru relaiile dintre muncitori i management; clienii nu pot obine servicii variate, ci trebuie s le accepte pe cele standard; angajaii trebuie s lucreze ntr-un cadru de reguli i sisteme de control care le-a fost, mai mult sau mai puin, impus.

Weber se considera in primul rand economist politic, chiar daca, in ziua de azi, contributiile sale aduse in domeniul economiei sunt umbrite de catre rolul sau de fondator al sociologiei moderne.Astfel, el este considerat a fi unu dintre cei mai tineri reprezentati ai Scolii Austrieci de Economie.
Principalele constributii ale sale in domeniul economic sunt: Istoria Reformelor Agrare Romane si Importanta lor pentru Legile Private si Publice-1891 Roscher and Knies and the Logical Problem of Historical Economics-1903 Obiectivitatea cunoasterii sociologice si social-politice-1904 Etica protestant i spiritul capitalismului -1905 Economie si Societate-1914 Politica o Vocatie si o Profesie-1918 Istoria economica generala-1923 Metodologia stiintelor sociale-1949