Sunteți pe pagina 1din 12

Incetarea dreptului de Proprietate.

Conform Codului civil al RM dreptul de proprietate nceteaz, n condiiile legii, n urma consumrii, pieirii fortuite sau distrugerii bunului, nstrinrii lui n temeiul unui act juridic, renunrii la dreptul de proprietate, precum i n alte cazuri prevzute de lege. Astfel, nimeni nu poate fi forat s cedeze proprietatea sa, cu excepia cazurilor cnd conform legii, se efectueaz: urmrirea bunurilor n legtur cu obligaiile proprietarului;

nstrinarea bunurilor pe care, conform legii persoana nu le poate avea n proprietate; rscumprarea animalelor domestice n cazul nclcrii regulilor de comportare cu acestea; privatizarea proprietii de stat; exproprierea pentru cauz de utilitate public; rechiziia; confiscarea; alte aciuni prevzute de lege.

Renuntarea la dreptul de proprietate..Proprietarul poate renuna oricnd la


dreptul de proprietate printr-o declaraie n acest sens sau n alt mod care atest cu certitudine c a renuna la bun fr intenia de a pstra dreptul de proprietate asupra lui. Obligaiile persoanei care a renunat la bun nceteaz atunci cnd un ter dobndete dreptul de proprietate asupra bunului dat. Renunarea dreptului de proprietate asupra bunului imobil se face printr-o declaraie care este autentificat notarial i nscris n registrul bunurilor imobiliare. nstrinarea bunurilor proprietarului prin urmrire a proprietii n legtur cu obligaiile acestuia poate fi efectuat doar n temeiul unei hotrri judectoreti dac o alt modalitate nu este stabilit prin lege sau contract. Proprietarul pierde dreptul de proprietate asupra bunurilor urmrite n momentul dobndirii dreptului de proprietate asupra acestora de ctre persoana ndreptit creia i snt transmise bunurile. Dac, n temeiurile

prevzute de lege, persoana a dobndit dreptul de proprietate asupra unui bun care, conform legii, nu poate s-i aparin cu drept de proprietate, proprietarul este obligat s nstrineze bunul timp de un an din momentul dobndirii dreptului de proprietate sau n alt termen stabilit de lege. Dac proprietarul nu nstrineaz bunul n termenul stabilit, instana de judecat, la cererea autoritii administraiei publice locale poate dispune dup cazului i remiterea sumei obinute ctre fostul proprietar, cu reinerea cheltuielilor de nstrinare, sau transmiterea bunului n proprietatea statului i despgubirea proprietarului n cuantumul stabilit de instana de judecat. Astfel asemenea msuri se aplic n cazurile n care persoana a dobndit n proprietate, n temeiurile prevzute de lege, un bun pentru care este nevoit de o autorizaie special i i-a fost realizat eliberarea unei astfel de autorizaie. n cazul n care proprietarul de animale domestice se comport cu ele nclcnd evident regulile stabilite prin lege sau prin normele de comportare uman cu animalele, orice persoan are dreptul s solicite predarea animalelor. Preul se stabilete prin acordul prilor sau prin hotrre judectoreasc.Rechizitia. n caz de calamitate natural, epizotie sau n alt situaie excepional, proprietarul poate fi deposedat de bun n temeiul unei decizii a autoritii publice, n modul i n condiiile stabilite de lege. Persoana al crui bun a fost rechiziionat poate cere restituirea dac, dup ncetarea situaiei excepionale, acesta s-a pstrat n natur. Preul bunului sau preul folosirii lui, n cazul n care s -a pstrat n natur i a fost restituit proprietarului, se stabilete prin acordul prilor, iar n caz de divergene, prin hotrre judectoreasc. Confiscarea.Confiscarea bunurilor se permite printro hotrre judectoreasc n cazurile i n condiiile prevzute de lege. n cazurile prevzute de lege, bunurile proprietarului pot fi confiscate printr-un act administrativ. Acest act urmnd a fi cu drept de atac n instana judectoreasc .

INCETAREA DREPTULUI DE PROPRIETATE Articolul 337. Temeiurile ncetrii dreptului de proprietate (1) Dreptul de proprietate nceteaz, n condiiile legii, n urma consumrii, pieirii fortuite sau distrugerii bunului, nstrinrii lui n temeiul unui act juridic, renunrii la dreptul de proprietate, precum i n alte cazuri prevzute de lege. (2) Nimeni nu poate fi forat s cedeze proprietatea sa, cu excepia cazurilor cnd, conform legii, se efectueaz: a) urmrirea bunurilor n legtur cu obligaiile proprietarului; b) nstrinarea bunurilor pe care, conform legii, persoana nu le poate avea n proprietate; c) rscumprarea animalelor domestice n cazul nclcrii regulilor de comportare cu acestea; d) privatizarea proprietii de stat; e) exproprierea pentru cauz de utilitate public; f) rechiziia; g) confiscarea; h) alte aciuni prevzute de lege. 1. n acest articol legiuitorul a enumrat principalele moduri de ncetare a dreptului de proprietate, lista acestora nefiind exaustiv. Dei , expres nu este indicat, dreptul de proprietate nceteaz i prin modurile de dobndire

reglementate n art. 320-326. Ori, orice mod de dobndire a dreptului de proprietate este pentru dobnditor un mod de dobndire a dreptului de proprietate iar pentru cel ce nstrineaz un mod de ncetare a dreptului de proprietate. Astfel, vnzarea cumprarea este pentru cumprtor un mod de dobndire a dreptului de proprietate iar pentru vnztor un mod de ncetare a dreptului de proprietate. Convenional, toate modurile de ncetare a dreptului de proprietate, numrate n norma comentat, pot fi clasificate n urmtoarele grupe: a) ncetarea benevol a dreptului de proprietate; b) ncetarea dreptului de proprietate ca rezultat al unor fapte obiective ce nu depind de voina proprietarului; i c) ncetarea dreptului de proprietate contrar voinei proprietarului. Primele dou grupe de moduri de ncetare a dreptului de proprietare sunt prevzute n alin.1 din norma comentat, lista lor nefiind exaustiv. ncetarea benevol a dreptului de proprietate poate avea loc ca rezultat al consumrii bunului de ctre proprietar, distrugerii bunului de

ctre proprietar, ncheierii unui act juridic translativ de proprietate (vnzare cumprare, donare, schimb, motenire testamentar ...), ct i n alte cazuri prevzute de lege. La fel benevol dreptul de proprietate nceteaz i ca rezultat al renunrii la dreptul de proprietate (vezi de asemenea i comentariul la art. 338). Urmeaz a fi considerat ca mod benevol de ncetare a dreptului de proprietate i privatizarea proprietii de stat, mod atribuit de legiuitor la categoria celor forate i enumrat n alin.2 din aceast norm. ncetarea dreptului de proprietate ca rezultat al unor fapte obiective ce nu depind de voina proprietarului poate avea loc ca rezultat al pieirii fortuite a bunului. La fel am putea atribui la acest mod de ncetare a dreptului de proprietate i pierderea bunului, dac au fost respectate prevederile art. 324 i 325, adic a fost dobndit dreptul de proprietate asupra bunului pierdut, ct i n cazul dobndirii dreptului de proprietate n rezultatul uzucapiunii (a se vedea i com. la art. 332-336). 2. n alin. 2 sunt enumerate modurile de ncetare a dreptului de proprietate contrar voinei proprietarului. O astfel de ncetare a dreptului de proprietate poate avea loc doar cu respectarea prevederilor art. 46 din Constituie conform crora 1. Dreptul de proprietate privat, precum i creanele asupra statului sunt garantate. 2. Nimeni nu poate fi expropriat dect pentru a cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii, cu dreapt i prealabil despgubire. Cedarea forat a dreptului de proprietate poate avea loc doar n cazurile prevzute de lege. Astfel de cazuri pot fi: a) urmrirea bunurilor n legtur cu obligaiile proprietarului art. 339; b) nstrinarea bunurilor pe care, conform legii, persoana nu le poate avea n proprietate art. 340; c) rscumprarea animalelor domestice n cazul nclcrii regulilor de comportare cu acestea art.341; d) privatizarea proprietii de stat conform Legii cu privire la privatizare; e) exproprierea pentru cauz de utilitate public n conformitate cu Legea 488/1999; f) rechiziia art.342; g) confiscarea art. 343;h) alte aciuni prevzute de lege.

Articolul 338. Renunarea la dreptul de proprietate (1) Proprietarul poate renuna oricnd la dreptul de proprietate printr-o declaraie n acest sens sau n alt mod care atest cu certitudine c a renunat la bun fr intenia de a pstra dreptul de proprietate asupra lui. (2) Obligaiile proprietarului n legtur cu bunul la care a renunat nceteaz atunci cnd un ter dobndete dreptul de proprietate asupra bunului.(3) Renunarea la dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile se face printr-o declaraie autentificat notarial i nscris n registrul bunurilor imobile. 1. n acest articol este descris mecanismul renunrii la dreptul de proprietate. Renunarea poate fi fcut doar de proprietarul bunului i nu i de alte persoane care dein bunul cu dreptul de posesie i folosin. Nici persoana creia ia fost transmis i dreptul de dispoziie (spre exemplu un arenda care este mputernicit cu dreptul de a transmite bunul n subarend) tot nu este n drept s renun la bun. Pot renuna la dreptul de proprietate asupra bunului att persoanele fizice i juridice ct i statul i unitile administrativ teritoriale. Renunarea la dreptul de proprietate de ctre stat i organele publice locale poate avea loc doar dac acest lucru va fi permis acestora prin acte normative corespunztoare. Aceste acte normative trebuie s determine categoria de bunuri de la care statul poate renuna. Renunarea de la dreptul de proprietate poate fi fcut fie printr-o declaraie , fie prin svrirea de aciuni prin care se va atesta voina proprietarului de a renuna la dreptul de proprietate aspra bunului concret. Legiuitorul nu ne vorbete nimic, n alin. 1 al acestui articol, despre forma declaraiei de renunare la dreptul de proprietate, ceea ce ar nsemna c declaraia poate fi fcut att n form scris ct i n form verbal. Bunurile de la care proprietarul a renunat la dreptul de proprietate sunt considerate bunuri fr stpn i vor fi dobndite n proprietate conform prevederilor art. 323. 2. Important este c renunarea propriu zis la dreptul de proprietate nu are drept efect direct i stingerea dreptului de proprietate. Dreptul de proprietate va aparine celui ce a renunat la dreptul de proprietate pn n momentul n care o

persoan ter nu va dobndi dreptul de proprietate asupra bunului. n aa fel, proprietarul bunului ce a renunat la dreptul de proprietate va ndeplini toate obligaiile aprute n legtur cu bunul de la care a renunat va achita impozitele, va rspunde pentru prejudiciul cauzat de bun ... . Pe de alt parte proprietarul care a renunat la dreptul de proprietate poate n orice moment s-i schimbe intenia i s preia bunul n posesie, folosin i dispoziie. Acest drept poate fi exercitat pn n momentul dobndirii dreptului de proprietate de ctre o persoan ter asupra bunului de la care proprietarul a renunat. 3. Alin. 3 face o excepie de la regula stipulat n alin. 1 din prezentul articol, i cere ca renunarea la dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile s mbrace forma autentic i s fie nscris n registrul bunurilor imobile. ns, i n cazurile bunurilor imobile, nregistrarea renunrii de la dreptul de proprietate n registrul bunurilor imobile nu va stinge acest drept din momentul nregistrrii renunrii. i n cazul bunurilor imobile va fi aplicabil regula stipulat n art. 338 alin. 2. Dreptul de proprietate n acest caz va nceta, n persoana celui ce renun, din momentul dobndirii acestuia de o alt persoan. Mecanismul dobndirii dreptului de proprietate asupra bunurilor imobile de la care proprietarul a renunat urmeaz s fie prevzut n Legea cadastrului bunurilor imobile. Totui, ar fi posibil, ca i n cod s fie nserat regula, conform creia, dac mai multe persoane tere doresc s dobndeasc dreptul de proprietate asupra bunurilor imobile de la care proprietarul a renunat, prioritate trebuie s aib cel ce posed bunul la momentul renunrii. Iar, dac nici o persoan ter nu este posesor, prioritate urmeaz s aib cel ce primul a naintat cererea acceptare i de nregistrare a dreptului de proprietate. Articolul 339. Urmrirea bunurilor n legtur cu obligaiile proprietarului (1) nstrinarea bunurilor proprietarului prin aplicarea procedurii de urmrire a proprietii n legtur cu obligaiile acestuia poate fi efectuata doar n temeiul unei hotrri judectoreti dac o alt modalitate nu este stabilita prin lege sau contract. (2) Proprietarul pierde dreptul de proprietate asupra bunurilor urmrite n

momentul dobndirii dreptului de proprietate asupra acestora de ctre persoana ndreptit creia i snt transmise bunurile. 1. Bunurile domeniului privat pot face obiectul urmrii, excepie fcnd acele bunuri care conform legislaiei nu pot fi urmrite. Dieci, proprietarul rspunde pentru obligaiile sale cu bunurile ce le are n proprietate. Bunurile proprietarului pot fi nstrinate fie prin acordul proprietarului fie n baza unei hotrri judectoreti. Procedura urmririi bunurilor proprietarului n legtur cu executa rea obligaiei poate fi fcut forat doar n baza unei hotrri judectoreti dac o alt modalitate nu este stabilit prin lege sau contract. n alin. 1 este stipulat posibilitatea prilor de a stabili o modalitate de urmrire a bunurilor n legtur cu executarea obligailor. Spre exemplu, prile conform prevederilor art. 665 pot stinge o obligaie prin nlocuirea ei cu alta (a se vedea i comenta riul art. 665). nstrinarea forat a bunurilor are loc n conformitate cu prevederile CPC (acestea se vor analiza dup publicarea noului CPC) . 2. n alin. 2 se specific faptul c din momentul ce dobnditorul va dobndi dreptul de proprietate aspra bunurilor nstrinate conform procedurii de urmrire a proprietii n legtur cu obligaiile proprietarului, acesta din urm va pierde dreptul de proprietate asupra acestor bunuri. Dac se nstrineaz un bun imobil vor fi aplicabile regulile registrului bunurilor imobile, adic dreptul de proprietate va aprea la dobnditor din momentul nregistrrii. Articolul 340. nstrinarea bunurilor pe care, conform legii, persoana nu le poate avea n proprietate. (1) Daca, in temeiurile prevzute de lege, persoana a dobndit dreptul de proprietate asupra unui bun care, conform legii, nu poate s-i aparin cu drept de proprietate, proprietarul este obligat s nstrineze bunul timp de un an din momentul dobndirii dreptului de proprietate sau n alt termen stabilit de lege.(2) Dac proprietarul nu nstrineaz bunul n termenul stabilit la alin.(1), instana de judecat, la cererea autoritii administraiei publice locale, poate dispune, dup caz, nstrinarea bunului i remiterea sumei obinute ctre fostul proprietar, cu

reinerea cheltuielilor de nstrinare, sau transmiterea bunului n proprietate statului i despgubirea proprietarului n cuantumul stabilit de instana de judecat. (3) Prevederile alin.(1) i (2) se aplic i n cazurile n care persoana a dobndit n proprietate, n temeiurile prevzute de lege, un bun pentru care este nevoie de o autorizaie special i i-a fost refuzat eliberarea unei atare autorizaii. 1. Norma dat se refer la o anumit categorie de bunuri care au un circuit limitat, spre exemplu armele de vntoare se afl n circuitul civil cu respectarea unor cerine ale Legii 110/1994, (a se vedea i com. la art. 286). La fel ea este aplicabil la o anumit categorie de persoane, care nu pot avea n proprietate o numit categorie de bunuri. Spre exemplu, conform dispoziiilor art. 38 din Legea 459/1991, n Republica Moldova se admite proprietatea cetenilor i a persoanelor juridice ale altor state ..... cu excepia proprietii asupra trenurilor cu destinaie agricol i ale fondului silvic. Totui, se poate ntmpla ca o persoan n temeiurile prevzute de lege s dobndeasc dreptul de proprietate asupra unui bun care conform legii nu poate s-i aparin (spre exemplu un cetean strin va moteni un teren agricol). n aceste cazuri, conform dispoziiilor art. 340 alin. 1, persoanele care au dobndit dreptul de proprietate asupra bunurilor pe care nu le pot avea n proprietate, urmeaz s nstrineze bunurile date n decurs de un an de zile din momentul dobndirii dreptului de proprietate. Printr-o lege poate fi stabilit i un alt termen, care poate fi mai mare sau ,mai mic de un an. 2. n alin. 2 sunt stabilite consecinele nerespectrii prevederilor alin. 1. Astfel, dac proprietarul nu nstrineaz bunul n decurs de un an de zile, acesta poate fi nstrinat printr-o hotrre a instanei judectoreti. Doar instana judectoreasc este n drept s dispun nstrinarea bunurilor. Instana judectoreasc poate dispune nstrinarea bunului prin petrecerea licitaiei. Suma obinut din realizarea bunului va fi remis fostului proprietar cu reinerea cheltuielilor de nstrinare. La fel instana judectoreasc poate dispune transmiterea bunului n proprietatea statului. n acest caz statul va fi obligat s achite o despgubire n mrimea stabilit de instana judectoreasc. La adoptarea unei asemenea ncheieri instana

judectoreasc va ine cont i de prevederile art. 46 din Constituie, adic despgubirea trebuie s fie corespunztoare (s reflecte valoarea real a bunului) i prealabil. 3. Dup cum am mai menionat la alin. 1, unele categorii de bunuri au un circuit limitat. Astfel, conform art. 26 alin 1 din Legea 110/1994, persoana fizic care dorete s aib n proprietate o arm de vntoare se adreseaz organului de poliie la domiciliu, care n decurs de dou luni decide asupra eliberrii autorizaiei de achiziionare a armelor i muniiilor aferente. Dac, persoana fizic va procura o arm de vntoare cu nclcarea acestei dispoziii legale, adic fr a primi autorizaia special, pe motivul c ia fost refuzat eliberarea acestei autorizaii (Legea 110/1994 n art. 26 alin. 2 enumr categoriile de persoane crora nu li se va elibera autorizaia de achiziionare a armei), atunci vor fi aplicabile prevederile alin. 1 i 2 din norma comentat. Persoana n cauz va trebui n decurs de un an s nstrineze arma, n caz contrar ea va fi nstrinat printr-o dispoziie a instanei judectoreti. Articolul 341. Rscumprarea animalelor domestice n cazul nclcrii regulilor de comportare cu ele . n cazul n care proprietarul de animale domestice se co mport cu ele nclcnd evident regulile stabilite prin lege sau prin normele de comportare uman cu animalele, orice persoan are dreptul s solicite predarea animalelor. Preul se stabilete prin acordul prilor sau prin hotrre judectoreasc. n art. 287 este stipulat c animalele nu sunt lucruri, ele fiind ocrotite prin legi speciale. O prevedere legal, n acest sens, ce urmrete protecia animalelor este i norma comentat. Aceast norm, fiind nou legislaiei, are drept scop protejarea animalelor, n cazurile cnd stpnii lor se comport cu cruzime fa de ele. Prevederile art. 341 vor fi aplicabile doar animalelor domestice, i nu se va aplica n cazul animalelor slbatice. Totui, aceast norm poate fi aplicabil n cazul animalelor, care dei nu sunt considerate domestice, totui le-a fost ngrdit

posibilitatea de a se mica liber (spre exemplu animalele din grdinile zoologice, sau animalele slbatice ce sunt dresate). Pentru ca aceast norm s fie aplicabil, este necesar ca proprietarul animalelor s ncalce regulile stabilite prin lege sau prin normele de comportate uman cu animalele. Dac proprietarul animalelor va considera c nu ncalc regulile de comportare cu animalele, litigiul va fi soluionat de instana de judecat la cererea persoanelor ce doresc s rscumpere animalele domestice. Acest drept l are orice persoan. Persoana care se va adresa cu asemenea cereri va fi obligat n edinele judiciare s dovedeasc c proprietarul animalelor se comport cu cruzime fa de animale i ncalc evident regulile de comportare cu animalele. Preul de rscumprare se stabilete prin acordul prilor, iar n caz de divergene prin hotrre judectoreasc. Articolul 342. Rechiziia (1) n caz de calamitate natural, epidemie, epizootie sau n o alt situaie excepional, proprietarul poate fi deposedat de bun n temeiul unei decizii a autoritii publice, n modul i n condiiile stabilite de lege. (2) Persoana al crei bun a fost rechiziionat poate cere restituirea lui dac, dup ncetarea situaiei excepionale, acesta s-a pstrat n natur. (3) Preul bunului sau preul folosirii lui, n cazul n care s-a pstrat n natur i a fost restituit proprietarului, se stabilete prin acordul prilor, iar n caz de divergen, prin hotrre judectoreasc. 1. Rechiziia este un mod de ncetare a dreptului de proprietate, conform creia bunurile proprietarului se retrag n interesul societii n modul i n condiiile stabilite de actele legislative. Particularitile acestui mod de ncetare a dreptului de proprietate constau n faptul c bunurile proprietarului se retrag pentru a fi folosite n folosul societii n cazuri excepionale. Principalele cazuri, care pot servi drept temei de rechiziie a bunurilor sunt enumrate n art. 342 alin. 1, de regul acestea fiind calamiti naturale, epidemii, epizootii. Scopul rechiziiei este de a garanta securitatea cetenilor, de a salva bunuri sau de a distruge careva bunuri n caz de epidemii sau epizootii. n cazul rechiziiei bunurile proprietarului se retrag n baza unei hotrri a organului competent. Modul i condiiile rechiziiei, ct i organul

abilitat de a decide rechiziia, urmeaz s fie determinate prin lege, care urmeaz s fie adoptat de Parlament. 2. Bunurile retrase proprietarului n rezultatul rechiziiei sunt folosite de stat n perioada necesar. Dac, dup ce situaia excepional care a servit drept temei de rechiziionare a bunurilor, a ncetat, iar bunurile rechiziionate sau pstrat n natur i mai pot fi folosite dup destinaie, atunci persoana al crei bun a fost rechiziionat este n drept s cear restituirea bunului. 3. n alin. 3 din norma comentat sunt stipulate consecinele retragerii bunului n rezultatul rechiziiei. Pot exista dou situaii: a) bunul nu sa pstrat n acest caz statul urmeaz s achite costul bunului rechiziionat; b) bunul sa pstrat i a fost restituit celui de la care a fost rechiziionat - n acest statul urmeaz s achite o plat pentru folosirea bunului. n ambele aceste cazuri mrimea plii este determinat prin acordul prilor, iar n caz de divergene de instana judectoreasc. La stabilirea preului instana trebuie s reias din preul real al bunului rechiziionat, putnd numi i o expertiz pentru determinarea preului bunului rechiziionat. Articolul 343. Confiscarea (1) Confiscarea bunurilor se permite printr-o hotrre judectoreasc n cazurile i n condiiile prevzute de lege. (2) n cazurile prevzute de lege, bunurile proprietarului pot fi confiscate printr-un act administrativ. Actul administrativ cu privire la confiscare poate fi atacat n instana de judecat. 1. Prin confiscare se nelege trecerea fr plat ctre stat a unui bun ca sanciune pentru svrirea unei fapte ilicite, n baza deciziei instanei judectoreti sau altui organ de stat competent. Cazurile i condiiile confiscrii bunurilor pot fi stipulate doar n lege. Poate fi confiscat doar averea dobndit ilicit. Bunurile dobndite licit, conform art. 46 alin.3 din Constituie, nu pot fi confiscate, iar caracterul licit al dobndirii se prezum.

Codul Penal (din 2002) n art. 106 enumr categoriile de bunuri ce pot fi supuse confiscrii ct i persoanele ctre care poate fi aplicat aceast sanciune. La fel art. 28 din Codul cu privire la contraveniile administrative stabilete ca sanciune confiscarea obiectului care a constituit instrumentul comiterii sau obiectul nemijlocit al contraveniei administrative. Ca sanciune civil confiscarea averii este prevzut n art. 40 alin. 4 i 5 din Legea 837/1996, care dispune c bunurile asociaiei obteti lichidate prin hotrrea instanei judectoreti, datorit temeiurilor indicate le art. 40 alin. 4 din legea sus numit, rmase dup satisfacerea creanelor creditorilor, pot fi trecute cu titlu gratuit n proprietatea statului. 2. Bunurile proprietarului pot fi confiscate i n baza unui act administrativ doar n cazurile prevzute de lege. Un asemenea caz este prevzut de Codul Vamal, care admite confiscarea bunurilor n condiiile i n ordinea stabilit de acest act normativ. Dac proprietarul bunului nu este de acord cu actul administrativ de confiscare, acesta poate fi atacat n instana de judecat.