UNIVERSITATEA DE VEST ,,VASILE GOLDI DIN ARAD FILIALA DIN BAIA MARE FACULTATEA DE TIINE ALE EDUCAIEI, PSIHOLOGIE

I EDUCAIE FIZIC I SPORT MASTER SPECIALIZAREA: MANAGEMENT EDUCAIONAL FORMA DE NVMNT: ZI

MANAGEMENTUL CALITII

Con !"n#$!%&! G'()' E"()n R'.on'

M'*+)&'n% Po, -H)&.'n/ Do&'0

1234

ELEMENTE DE DEFINIRE A MANAGEMENTULUI CALITII DIN NVMNTUL PREUNIVERSITAR

1.CONCEPTE FUNDAMENTALE Managementul calitii = ansamblul activitilor generale de management care determin politica n domeniul calitii, obiectivele i responsabilitile fundamentale ale organizaiei. Controlul calitii se refer la tehnici i activiti cu caracter operaional utilizate pentru satisfacerea condiiilor referitoare la calitate . nfptuirea unei conduite bazate pe calitate constituie o constr ngere ma!or n procesul de integrare european a "om niei, fiind, n acelai timp, elementul esenial n atingerea unei economii prospere. #n impact accentuat l are, n acest sens, componena educaional, at t prin prisma calitii prestaiei i, de asemenea, prin integrarea nevoii de calitate n cultura naional. n accepiune larg termenul de calitate relev $acel ceva% utopic ce ne dorim cu toii dar reuim s dob ndim din ce n ce mai puini. n domeniul educaional o coal de calitate ar trebui s fie una elitist, unde elevul s treac prin furcile caudine ale cunoaterii iar la sfaritul ciclului s poat dovedi dob ndirea unui nivel de cunotine i abiliti mult superior nivelului iniial. &sigurarea calitii pe de alta parte reprezint totalitatea activitilor ce previn nclcarea specificaiilor, cu alte cuvinte asigurarea calitii trebuie s dea ncredere consumatorului n ce privete veridicitatea i standardele nalte ale produsului finit. '(M)managementul calitii totale)concept impus n ultimele decenii, reprezint o strategie de management care are ca scop nglobarea calitii n toate procesele organizaiei. M'n'().)n+"5 6'5#+78## +o+'5) -T9M/ este un mod de conducere a unei organizaii, centrat pe calitate, bazat pe participarea tuturor membrilor acesteia i care vizeaz un succes pe termen lung prin satisfacerea clientului, precum i avanta!e pentru toi membrii organizaiei i pentru societate . C'5#+'+)' +o+'57 poate fi definit ca un ansamblu de principii i metode reunite ntr)o strategie global, pus n aplicare ntr)o unitate colar pentru a mbunti calitatea produselor i serviciilor sale* calitatea funcionrii sale, precum i calitatea obiectivelor sale. +copul aplicrii strategiei calitii totale este dezvoltarea unitii, asigurarea rentabilitii acesteia, satisfacerea i atragerea beneficiarilor. Calitatea total se bazeaz pe o serie de principii, )satisfacerea beneficiarului )munca riguroas i constanta pentru ndeplinirea obiectivelor )implicarea personalului-stimulat prin activiti de formare. )mbuntirea continu -dinamizarea tuturor compartimentelor.

n accepiune personal consider calitatea educaiei ca fiind rezultanta tuturor activitilor colii, profesorilor, indivizilor cu care educabilul vine n contact ntr)o anumit etap a educrii lui. Calitatea are conotaii diverse pentru persoane diferite, fiecare individ, fiecare domeniu c , +e e/prim calitatea printr)un ansamblu de caracteristici* Calitatea e/ist doar n relaia cu nevoile clienilor * Calitatea este o variabil continu i nu discret* 3rin calitate se satisfac at t nevoile e/primate, c t i cele implicite. Cerinele pentru calitate sunt definite ca reprezent nd, e/presii ale nevoilor, realizarea i e/aminarea entitii respective. Managementul calitii totale presupune parcurgerea urmtoarelor etape, nelegerea calitii* anga!area n calitate* politica n calitate* organizare pentru calitate* msurarea costurilor calitii* planificare pentru calitate* proiectare pentru calitate, sistem pentru calitate* capabilitatea calitii* controlul calitii* echipe de lucru n calitate* formare n calitate* implementarea calitii privind care i confer acesteia aptitudinea de a satisface necesiti e/primate i implicite 012in definiie, se constat

caracteristicile unei entiti, e/primate n termeni cantitativi sau calitativi, pentru a face posibil

Co&,"5 ,&o )*o&'5 :;# ,"n) '.,&)n+' prin gradul de calificare, e/periena didactic, abilitile de comunicare, imagine, formarea continu, participare)dedicare, iar elevii 4studenii prin nivelul lor de cunotine, aptitudini, interese, atitudini . n ce privete calitatea n colile rom neti, de mare importan este definiia calitii dat de M.5ruhn, $calitatea este aptitudinea unui ofertant de a produce sau asigura caracteristicile bunurilor sau serviciilor la un nivel stabilit pe baza ateptrilor clienilor. n acest sens, se poate afirma c solicitrile clienilor devin punctul de referin pentru calitatea realizat de coal $. 6amenii cer, tot mai insistent calitatea ) indiferent dac este vorba de produse sau servicii i inclusiv pentru serviciile publice ) educaia fiind unul dintre acestea. 3entru ca dezvoltarea sistemului educaional s devin %intensiv7i orientat spre calitate, este nevoie ca toate elementele legate de asigurarea calitii ) fie c este vorba de criterii, de indicatori, de standarde sau de descriptori ) s fie nelese i utilizate n mod unitar. 'otalitatea metodelor i instrumentelor, grupate ntr)un sistem coerent, utilizate pentru meninerea i ridicarea calitii educaiei oferite de ctre coal constituie sistemul de management al calitii. +istemul de management i de asigurare a calitii are ca funcie principal orientarea dezvoltrii unitii colare n direcia creterii calitii educaiei oferit membrilor comunitii n ansamblul ei.

2. EVALUAREA CALITII N NVMNT 3artea cea mai dificil a analizei sistemului de management al unei instituii educaionale este legat de diversitatea factorilor, componentelor i structurilor de management care trebuie cuprinse n schem, elemente definitorii pentru funcionarea n ansamblu a sistemului. 3entru a se putea realiza o diagram al instituiei de, performan general a acesteia este privit ca o funcie a corelrii dintre motivaia general a institutiei, capacitile ei organizatorice i mediul e/tern .Cantitatea i calitatea analizei este decisiv pentru realizarea misiunii instituiei. 8ste important ca toate serviciile s fie oferite cu costuri c t mai mici i cu un nivel calitativ ma/im. n alt ordine de idei calitatea unui serviciu educaional reprezint ceea ce rm ne din rezultatele obinute n urma parcurgerii programelor educaionale dup ce a fost luat n considerare amprenta personal -aptitudini, trsturi de personalitate, etc.. 9u este de ma/im importan valoarea rezultatelor obinute ci mai degrab raportul dintre rezultate i ntrrile din sistem. 2iferena rezultat este contribuia colii. &sadar dupa aplicarea planului strategic de imbunatatire are loc masurarea rezultatelor folosind diverse instrumente pentru a se face comparatia intre rezultatele obtinute inainte de aplicarea planului

de imbunatatiri si rezultatele obtinute ulterior.

<!CERCUL CALITATII 3lanificarea, aciunea, evaluarea i revizuirea sunt treptele de parcurs pentru a ne asigura de calitatea produsului finit. 3lanificarea, )determinarea obiectivelor )calea de urmat pentru a fi atinse -metoda. &ciunea )implementarea efectiv a planului de msuri )realizarea activitilor proiectate )monitorizarea derulrii activitilor :erificarea )evaluarea rezultatelor obinute )raportarea la indicatori )culegerea de informaii prin diverse mi!loace -interviu, chestionar, observare directa, ancheta. "evizuirea -mbuntirea. )se impune analiza +;6' pentru identificarea punctelor slabe i a ameninrilor )stabilirea msurilor adecvate ameliorrii situaiei #n e/emplu clar de parcurgere a cercului calitii poate fi evideniat n cadrul comisiei metodice de la nvm nt primar n activitatea unui cadru didactic care dorete obinerea calitii n orele de matematic. 3entru a elabora planul de aciune nvtorul observ colectivul de elevi, i stabilete obiectivul central -e/.mbuntirea aplicarii metodelor de calcul rapid in orele de matematica.. 'rebuie stabilit clar nc de la nceput n c t timp ne propunem finalizarea activitilor pentru a putea ulterior msura clar progresul obinut. 4! AUTOEVALUAREA INSTITUIILOR DE NVMNT n ultimii ani necesitatea crerii unei culturi a autoevalurii este ncura!at i prin politicile #niunii 8uropene. &sigurarea calitii cuprinde din ce in ce mai mult la nivel national dar i internaional sisteme i proceduri de autoevaluare. &utoevaluarea poate fi definit ca un proces sistematic de evaluare n care organizaiile educaionale colecteaz i analizeaz dovezi i indicatori n vederea realizrii aprecierilor asupra performanelor n raport cu obiectivele stabilite. &utoevaluarea trebuie s includ, )evaluarea performanei

)raportul de autoevaluare )planul de ameliorare )planul de aciune stabilit n funcie de obiective )monitorizarea "olul autoevalurii const n asigurarea mbuntirii calitii constant, n raport cu obiectivele propuse. 3entru a elabora strategia dezvoltrii oricrei organizaii, este normal s se cunoasc de la ce se pleac, care este situaia actual a organizaiei. 3entru a caracteriza funcionarea i a decide valoarea unei uniti scolare. 3rinii au dreptul s tie, comunitatea i societatea trebuie s tie, astfel nc t institutia de nvm nt trebuie s vorbeasc depre programele ei, depre profesorii ei, despre metodele pedagogice folosite. mbuntirea calitii educaiei presupune evaluare, analiz i actiune corectiv continu din partea organizaiei i se bazeaz pe selectarea celor mai bune proceduri dar i pe raportarea la cele mai potrivite standarde de referin. Conductorii sunt responsabili pentru climatul de munc i nvare din coal i pentru dezvoltarea profesional a lor i a subalternilor. <or li se cere o productivitate a cunotinelor, o calitate a muncii, un potenial inovativ i o prosperitate a unitii pe care o conduc. Cadrele didactice au rolul cel mai important n crearea unui mediu puternic de nvare pentru necesitile elevilor i studenilor. =nstruirea, antrenarea, ndrumarea capt mai mult importan dec t predarea .&ceasta schimbare cere i o schimbare din partea profesorului, care a!unge i el n postura de a studia. 9umai cei care vor sa studieze, s adapteze i s schimbe vor fi n stare s in controlul i s)i poat ndeplini sarcinile predrii, rspunz nd astfel nevoilor generaiei actuale. &utoevaluarea ar trebui s se realizeze la toate nivelurile organizaiei care ofer nvm nt i educaie. n principal la nivel individual -fiecare cadru didactic., apoi la nivel de catedr i apoi la nivel instituional. =! EVALUAREA E>TERNA-INSPECTIA SCOLARA/ n ce privete inspecia colar, aceasta se bazeaz pe a/e fundamentale cum ar fi aprecierea calitii educaiei furnizate de ctre coal, evaluarea colii n ansamblul ei i consilierea. Consilierea i evaluarea vor fi a/e centrale, controlul trec nd n plan secund. 8levii vor fi in centrul ateniei deoarece sunt principalii beneficiari ai educaiei. 3ersonalul didactic nu mai reprezint inta asupra cruia se concentreaz inspectorii ci se evalueaz ntreaga aciune educaional care se desfoar n coal. >colile cu performane slabe vor fi consiliate i ndrumate spre a gsi propriul drum de urmat pentru atingerea progresului. #nii directori pot fi a!utai i consiliai n probleme manageriale. =nspectorul trebuie privit ca un mentor pentru cadrele didactice. 3rincipalele scopuri ale inspectiilor sunt, )spri!inirea unitilor colare i a personalului didactic n mbunttirea activitii *

)spi!inirea evalurii calitii ofertei educaionale i a nivelului de performan atins de elevi, la nivel naional, !udeean i local. n cadrul inspeciei vor fi urmrite n urmatoarele aspecte, nivelul atingerii standardelor educaionale de ctre elevi * modul n care coala spri!in i ncura!eaz dezvoltarea personal a elevilor* calitatea activitii personalului didactic calitatea managementului colar i eficiena cu care sunt folosite resursele* calitatea curriculumului, calitatea activitilor e/tracurriculare relaiile colii cu prinii * relaiile colii cu comunitatea * respectarea legislaiei n vigoare i a regulamentelor * atitudinea elevilor fa de educaia pe care le)o furnizeaz coala.

?! STANDARDE DE CALITATE &"&C=3 a elaborat, p n acum, standardele de autorizare de funcionare provizorie, precum i standardele de acreditare i de evaluare periodic pentru furnizorii de educaie de nivel preuniversitar. Conform art. ? din 6#@ nr. AB4CDDB, aprobat prin <egea 9r. EA4CDDF, acreditarea organizaiilor furnizoare de educaie i a programelor lor de studiu este parte a asigurrii calitii prin care se certific respectarea cerinelor -e/primate n termeni de $regul7 sau $rezultat7. care se refer la e/istena unor structuri ale organizaiilor furnizoare de educaie i privind programele lor de studii i la funcionarea acestora conform reglementrilor n vigoare. 3rin urmare , ndeplinirea standardelor de acreditare reprezint nivelul minimal de calitate pentru orice furnizor de educaie, pentru ca acesta s devin parte integrant, cu drepturi depline, n sistemul naional de nvm nt. +tandardul de referin -de calitate. reprezint, conform legii, descrierea cerinelor care definesc un nivel optimal de realizare a unei activiti de ctre o organizaie furnizoare de educaie, pe baza bunelor practici e/istente la nivel naional, european sau mondial. n fiecare coal progresul este posibil la orice nivel s)ar afla performana acesteia, 3entru indicatorii la care performana este $nesatisfctoare7, se vor stabili inte pentru dezvoltare care se vor referi la descriptorii care nu se ridic la nivelul standardelor de acreditare. 3entru indicatorii la care performana este $satisfctoare7 -deci sunt ndeplinite toate

cerinele de acreditare., intele se vor stabili n funcie de resurse, posibiliti, tradiie, viziune managerial etc. 3entru indicatorii la care performana este $bun7 -deci sunt ndeplinite toate condiiile pentru acreditare, dar numai parial cerinele din standardele de referin., se stabilesc inte pentru dezvoltare i pentru mbuntirea calitii, av ndu)se n vedere, aspectele la care performana este doar $satisfctoare7, dar fr a le negli!a pe celelalte G care trebuie, evident, meninute la nivelul de!a atins. 3entru indicatorii la care performana este $foarte bun7 -deci sunt ndeplinite toate condiiile pentru acreditare i toate cerinele din standardele de referin., se poate stabili ca int principal pentru dezvoltare i pentru mbuntirea calitii aducerea la nivel de e/celen 6. CALITATEA RESURSEI UMANE n societatea educaional actual, profesorul trebuie s fie un educator i un consilier, care se preocup de dezvoltarea capacitilor i intereselor elevilor, pun nd aceste deziderate pe plan principal i abia n plan secundar vorbind depre rolul su de transmitor de cunotinte i sursa de informaii. 2ireciile de aciune pentru creterea calitii cadrelor didactice sunt , concordana dintre politicile de personal i planul de dezvoltare instituional al colii e/istena progresului n privina calificrii i a formrii iniiale e/istena progresului n anga!area personalului calificat i pe perioada nedeterminat participarea structurii de conducere la programe de formare managerial funcionarea comisiilor metodice valorificarea cunotinelor obinute de cadrele didactice prin formare continu n planul de dezvoltare colar diminuarea conflictelor motivaia cadrelor didactice calificarea ntregului personal

7. CALITATEA EVALURII Calitatea activitii de evaluare la nivelul unitilor colare din nvtm ntul preuniversitar se

mbunteste prin, Capacitatea fiecrui cadru didactic de a descrie pentru fiecare clas i educabil a punctelor tari i a celor slabe privind realizarea obiectivelor curriculare. Holosirea, cu precdere, a stimulentelor pozitive -lauda, ncura!area etc... #tilizarea sistematic n procesul de evaluare a standardelor curriculare i 4 sau de evaluare. Holosirea sistematic, n activitile de nvare, a autoevalurii educabililor "ealizarea temelor pentru acas cel puin de ctre EDI dintre educabili. Cunoaterea de ctre educabili i, dup caz, de ctre prinii acestora a planificrii activitilor de evaluare i a metodologiei utilizate. Conceptul de calitate reprezint un anumit nivel sau grad de e/celen, valoare sau merit, deci valorile e/plicite i implicite ale culturii unei comuniti sau unei naiuni. 3rin urmare calitatea difer de la un mediu la altul i de la o unitate colar la alta. 8lemente de definire a managementului calitatii in invatamantul preuniversitar in lumina noului concept & devenit evident faptul c educaia i formarea sunt, pe de o parte, indispensabile pentru supravieuirea ntr)o societate -pe care o vrem. a cunoaterii, dar i pentru c ele sunt mari consumatoare de resurse, educaia cost de!a ngrozitor de mult, iar pentru a fi competitivi ntr)o 8urop unit va trebui s investim i mai mult n ea. <umea a nceput s vad, pe l ng lucrurile bune cu care ne)am obinuit s ne ludm -$olimpicii% ., i pe cele rele, condiiile precare n care nva ma!oritatea elevilor, srcia n care se zbat foarte multe cadre didactice, rezultatele slabe ale elevilor nostril la testrile internaionale, caracterul $prfuit% al multor programe i manuale i, nu n ultimul r nd, al modului n care se face pregtirea cadrelor didactice. 'oate acestea l fac pe simplul cetean s se ntrebe, 3e ce se duc banii pe care i dau eu educaieiJ +unt ei cheltuii n mod eficientJ Cine beneficiaz, cu precdere, de aceti baniJ +unt ei cheltuii n mod echitabilJ C t de bun este educaia oferit pe banii meiJ &vem, oare, o coal de calitateJ 2atorit vastitii problematicii implicate, nu se pot da rspunsuri tranante la aceste ntrebri, s)au scris de!a zeci de mii de pagini de analize, rapoarte i alte lucrri care au ncercat s rspund la una sau la mai multe dintre ntrebrile de mai sus. 2ac n privina eficienei i echitii educaiei lucrurile sunt ceva mai avansate, n domeniul calitii educaiei, s)au ntreprins e/trem de puine cercetri i analize. n plus, trebuie s spunem c suntem foarte departe de un consens european sau internaional n privina a ceea ce nseamn o $coal bun%. Hiecare sistem national de nvm nt a introdus, n timp, diferite elemente privind managementul i asigurarea calitii, dar, dac ncercm s comparm ntre ele diferitele initiative naionale, vom gsi e/trem de puine elemente comune. &ceast lips de unitate este cauzat de faptul c nu se poate vorbi de o calitate a educaiei $n sine%, ci n funcie de,

valorile promovate n societate i la nivelul organizaiei colare* politicile i strategiile educaionale e/istente la nivel naional, regional i local* situaia e/istent, definit de factorii conte/tuali, de cultur i tradiii etc.* evoluia conceptului de $calitate%. Calitatea, neleas ca $valoare adugat% trebuie s se produc i, trebuie subliniat acest lucru, este produs efectiv, i n colile rurale sau n cele $de cartier%, poate chiar ntr)o msur mai mare chiar dec t n colile $de centru%. n ultimul timp se discut frecvent despre $calitate% i despre sistemele de asigurare a calitii G inclusiv n domeniul educaional. n toate documentele oficiale, indifferent de domeniu, este afirmat necesitatea asigurrii i creterii calitii produselor i serviciilor, inclusiv n domeniul serviciilor publice. 3e de alt parte, ns, chiar i o sumar analiz arat faptul c aceste iniiative se refer la lucruri n bun parte diferite, nee/ist nd, nc, un concept unitar al calitii la nivelul #niunii 8uropene. 8/ist numeroase sensuri ale noiunii de calitate, iar teoreticienii i practicienii a!ungfoarte repede la un acord privind un aspect esenial, acest concept, al $calitii educaiei% este foarte $alunecos% i suport mai multe sensuri i accepiuni. Marea ma!oritate a documentelor europene nu definesc direct i e/plicit calitatea, ci doar indirect, utiliz nd drept note definitorii o serie de categorii de indicatori i indicatori individuali, un sistem sau subsistem educaional ofer educaie de calitate dac e/ist creteri semnificative la anumii indicatori G cum ar fi ratele de succes la e/amene, la testrile naionale i internaionale de tip 3=+& sau '=M++ etc. &ceast lips de unitate, chiar la nivel conceptual, se datoreaz faptului c acest concept are o profund i puternic ncrctur cultural.

B#@5#o(&' #) Bon+';, Io'n, 1223, Pedagogie tratat 8ditura 5=C)&<<, 5ucureti Io*# )*6", !, C'5#+'+)' :n )%"6'8#) A 6on6),+, ,&#n6#,##, .)+o%o5o(##, 122B O&8'n, F5o&#6', 122<, M'n'().)n+ )%"6'8#on'5, E%#+"&' Un#$)&*#+78## %#n O&'%)' R)$#*+' :n$787.Cn+"5"# ,&#.'& ,&)$#*+7 %)%#6'+7 6'%&)5o& %#%'6+#6), n&! 104 , 1224, E%#+"&' M#n#,)%