Comerul mondial cu cereale

- ESEU -
1
Comerul mondial cu cereale
Denumirea de cereale provine de la numele Ceres, zeia roman a grului, iar principala virtute a
cerealelor este c ele intr ca aliment de baz n nutriie. Sigur, pe lng rolul pe care l au n
alimentaia omului, cerealele ofer i alte ntrebuinri, la fel de importante, cum ar fi furajarea
animalelor sau rolul de materie prim pentru diferite industrii procesatoare, unde se realizeaz unele
produse finite necesare omului alimente, buturi, amidon, produse de panificaie i cofetrie, produse
farmaceutice .a.!.
"r ndoial, cultivarea cerealelor # ndeosebi gru, porumb i orez # a avut i va avea mereu un
rol determinant n dezvoltarea lumii, deoarece de producia mondial de cereale a depins creterea
populaiei, care a dus la rzboaie, forme organizate de religie, arte, muzic, te$nologie i alte aspecte
ale stilului de via modern.
%n &omnia, de pild, comerul cu cereale s'a dezvoltat foarte mult n secolul al ()'lea . *r., fapt
dovedit de e+istena coloniilor greceti de pe coasta ,rii -egre, care au practicat un comer intens cu
populaia auto$ton. %n secolul al .).'lea, &omnia a devenit un mare e+portator de gru, iar din a
doua jumtate a secolului al .).'lea pn la al doilea rzboi mondial, &omnia a e+portat cereale nu
doar n /uropa de (est, ci i n /gipt, Siria, ct i n alte regiuni din estul bazinului mediteranean.
0ceast cretere a importanei &omniei n comerul mondial cu cereale a dus la e+agerarea conform
creia &omnia ar fi fost 1grnarul /uropei2.
1
De fapt, potrivit statisticilor, e+porturile de cereale
romneti nu au depit niciodat 134 din totalul e+porturilor de cereale ale rilor europene.
%n toat perioada modern a &omniei, dei ara noastr avea o structur economic agrar sau
preponderent agrar, cu unul dintre cele mai ridicate grade de cerealizare din /uropa # ntre 56'764
din ntreaga suprafa arabila se nsmna cu cereale #, din cauza dimensiunilor mici a suprafeelor
arabile i a populaiei, ct i datorit caracterului preponderent manual al procesului de producie cu
randamente reduse, &omnia nu avea n mod obiectiv capacitatea de a furniza o mas mare de cereale
/uropei pentru a putea fi considerat principala sau una dintre principalele surse de alimentare a
continentului. %n secolele .). i .., adevratele 1grnare ale /uropei2 au fost, de fapt, &usia, 8olonia,
"rana, )talia, 9ermania.
:otui, aceast 1mndrie naional2 de a fi un important e+portator de cereale adeverete faptul
c, dintre toate pieele de mrfuri i servicii implicate n comerul mondial, piaa cerealelor # ca i piaa
1
/+presia este ntlnit nc de pe vremea lui 0l. ). ;uza, n revista Anale economice, n anul 15<1. %ntr'un articol,
menionndu'se marile bogii ale rii fr s se specifice care erau ele!, se afirm c &omnia ar constitui =grnarul
/uropei2. 0ceast afirmaie persist pn n prezent, att n publicaii, unele pledoarii parlamentare, ct i n mass'media.
>
produselor alimentare i agricole, n general # este una dintre cele mai importante, ntruct evoluia ei
determin n mod direct situaia alimentaiei n lume, e+trem de nefavorabil n prezent? circa 1 miliard
de persoane sunt victime ale malnutriiei. Dac avem n vedere i gradul ridicat de protecionism
e+istent pe aceast pia i gradul nalt de risc climatic aferent produciei de cereale, se poate spune pe
bun dreptate c piaa mondial a cerealelor este una dintre pieele cele mai incerte@ numrul, volumul,
i preul tranzaciilor de bunuri alimentare # i implicit, de cereale # ntre state au variat simitor n
ultimii ani.
%n conte+tul crizei financiare dar, mai ales, a crizei alimentare mondiale, evoluia pieei cerealiere
este nc incert. 1/+plozia preurilor2 din anii >66<'>665, cnd preul grului a crescut cu 13A4, a
fost urmat de cea mai grav recesiune economic prin care lumea a trecut n ultimii B6 de ani. %ns, n
anul >667, s'a constatat o uoar revenire la normalitate, preurile cerealelor scznd cu C>4. "a de
anul >665, cnd s'a obinut o producie mondial de >>5B,> mil. tone de cereale, producia a sczut i
ea n anul >667 cu C4, ajungnd la >>15,5 mil. tone # a doua cea mai mare producie vreodat
nregistrat# , n timp ce utilizarea total de cereale s'a intensificat cu 1,C4.
Dtilizarea furajer a fost cea mai afectat de ncetinirea actual a economiei, nregistrnd o
cretere mai modest, dar i utilizarea industrial este ameninat n aceast vreme de criz, prioritate
avnd utilizarea alimentar. ;onsumul alimentar de cereale urmrete ritmul creterii populaiei, att la
nivel mondial ct i la nivel naional n majoritatea rilor. Ea nivel mondial, scderea produciei
cerealiere a fost ns compensat de prelevrile asupra stocurilor e+istente, oferta reuind astfel s
acopere cererea, dar conte+tul economic actual strnete nc ngrijorare, mai ales n ceea ce privete
cererea de cereale.
Evoluia pieei mondiale a cerealelor
>66BF65 >665F67, estim. >667F16, prev.
(ariaie?
>667F16 fa de
>665F67
milioane de tone %
BILAN MONDIAL
Producie 2131, 22!,2 221, "3,#
Comer 2!2,$ 2$$,3 2%$,$ "3,$
&'ili(are 'o'al) 212#,2 22#1,! 223#,* 1,3
0limentaie 161C,6 16>5,3 16A>,3 1,A
"urajare BA5,C BB>,3 BBB,1 6,<
0lte utilizri C35,7 A66,B A16,5 >,3
+'ocuri
2
***,$ %2,* %2#,, "1,*
INDICA-O.I AI O/E.-EI 0I AI CE.E.II
Con1um pe cap de locui'or2
>
Datele se refer la stocurile reportate la nc$eierea campaniilor agricole naionale pentru anul menionat.
C
Evoluia pieei mondiale a cerealelor
>66BF65 >665F67, estim. >667F16, prev.
(ariaie?
>667F16 fa de
>665F67
Eume GgFan! 13>,B 13C,> 13C,C 6,1
E)"D;
C
GgFan! 1C3,A 1C3,B 1C<,6 6,C
.apor' 1'ocuri
mondiale "
u'ili(are 345
2#,2 23,! 23,*
.apor' 1'ocuri
principali
e6por'a'ori 7
u'ili(are 'o'al)
345
13,, 1!,* 1$,!
)ndicele "0H al
preului cerealelor
>66>'>66AI166!
>66B >665 >667
(ariaie?
Jan',ai >667 fa de
Jan',ai >665 4!
1<B >C5 151
A
'C1
Producia de cereale, u'ili(are 8i 1'ocuri
Sursa: Statisticile FAO
%ngrijorarea privitoare la cerere este justificat, deoarece consumul alimentar mondial de cereale
a crescut cu 1,A procente, ajungnd la 16A> milioane de tone n >667, n timp ce producia global a
sczut cu C procente. Dei consumul mediu de cereale pe locuitor la nivel mondial a rmas stabil, fiind
de apro+imativ 13C Gg per individ, creterea consumului alimentar se datoreaz creterii demografice
C
Low Income and Food Deficit Countries - 56 de ri cu venit redus i deficit de $ran, care sunt importatoare nete de
alimente de baz@ populaia lor nsumeaz A miliarde de invidivizi.
A
)anuarie',ai >667
A
Producie
a+a din stnga!
+'ocuri a+a din dreapta!
&'ili(are
a+a din stnga
mondiale, care n anul >667 a fost de 1,1C4, ajungndu'se la o populaie total de <,B5 mld. indivizi.
&eferitor la comerul mondial cu cereale, n campania agricol >667F16 cantitile tranzacionate
au nsumat >3B milioane de tone, cu A4 mai puin dect n >665F67. Scderea se datoreaz mai ales
importurilor de gru, care s'au redus n aceast nou campanie cu 16 milioane de tone, graie
revigorrii produciei de gru n mai multe ri mari importatoare, mai ales n 0frica de -ord i n 0sia.
%n sc$imb, sc$imburile mondiale de cereale secundare au rmas nesc$imbate. ;reterea importurilor de
porumb a compensat n mare declinul nregistrat pentru cvasitotalitatea celorlalte cereale secundare,
ndeosebi orzul. ;u toate acestea, comerul internaional cu cereale a sczut cu C,<4 n anul >667, n
raport cu anul >665.
&edm mai jos lista principalilor e+portatori de cereale n lume.
E6por'a'ori
9aloare
e6por'a') :n
2##% 3&+D5
9aloare
e6por'a') :n
2##$
9aloare
e6por'a') :n
2##!
9aloare
e6por'a') :n
2##
9aloare
e6por'a') :n
2##,
Pondere :n
e6por'urile
mondiale 345
Eume AA,367,B>5 36,67>,<B< B>,3AC,57< 16A,A><,7C< B3,<76,3AA 166
1 SD0 11,C<C,571 1C,3>3,<3> >1,117,355 >5,7A5,B66 1B,A17,CA5 >C
> "rana A,51>,B>B A,566,6C7 <,C3<,BA1 7,<C5,<<5 <,B75,CC5 7
C ;anada >,5C7,ABB C,55B,7A7 3,315,1>5 5,>BB,<<A <,>>C,5B5 5.>
A K:$ailanda >,C35,336 >,<3B,A1< C,37>,A11 <,CA1,6>5 3,C6>,A1C B
3 0ustralia >,71>,C13 C,A33,AC> >,>11,335 A,C5C,75A A,A>6,1<3 3.5
< "ederaia &us 1,C36,A1> 1,336,<5A A,65C,5<5 C,>3A,3A> C,AAA,C<7 A.<
B 0rgentina >,565,C6A >,73A,<76 A,<<6,1<6 <,BB1,5>< C,>1A,65B A.>
5 9ermania 1,<A6,<>6 1,5>C,1B5 >,>35,><> C,31A,16< >,757,571 A
7 )ndia 1,713,>B> 1,355,35C >,BB6,7>C C,71>,>17 >,75<,<C6 C.7
16 (ietnam 1,A16,C>C 1,>BB,75C 1,A7>,B37 >,76A,5>C 1,57A,7B1 >.3
11 Dcraina 1,C5C,65C 1,C3A,>AB B<C,B>7 C,B6C,B5B 1,5<5,C>3 >.3
1> 8aGistan 1,166,353 1,13>,CC5 1,>AA,1AB >,36B,576 1,5>C,>1B >.A
1C Lrazilia 173,<B3 <6B,771 >,6A>,<>B 1,7C1,1<7 1,<C3,>5< >.>
1A Dngaria 3<5,7CA BB3,7CB 1,<>5,67A 1,5B1,7A7 1,>1<,3<6 1.<
13 )talia 3C1,B7B 366,3A7 B3A,CBB 1,135,>AA 5BA,33C 1.>
1< &omania 1>C,B5B 151,571 >63,B76 765,36A 537,361 1.1
1B DruguaM >11,A3C >C7,A<7 CA>,>>3 35A,A>B B><,C<1 1
15 ,area Lritanie 3A5,6AC 36<,375 <<7,<1A 77B,1>A B6<,7CA 6.7
17 9recia 1A>,<B> 1CC,A77 1C7,B5A >CC,6<7 <5>,73> 6.7
>6 Naza$stan >A6,B<3 3<5,7<1 1,>73,53B 1,<CC,B7A <B<,>33 6.7
3
Dup cum se poate observa, SD0, "rana i ;anada au ocupat i n >667 primele C locuri n topul
e+portatorilor de cereale. 8onderea &omniei n e+porturile mondiale este de doar 1,14, ea situndu'se
pe locul 1< n lume i pe locul B n /uropa, dup "rana, &usia, 9ermania, Dcraina, Dngaria i )talia.
Impor'a'ori
9aloare
impor'a') :n
2##% 3&+D5
9aloare
impor'a') :n
2##$
9aloare
impor'a') :n
2##!
9aloare
impor'a') :n
2##
9aloare
impor'a') :n
2##,
Pondere :n
impor'urile
mondiale 345
Eume A7,CBA,5>5 3A,AA1,3<6 56,B3<,73> 11<,C3C,35A 56,CA7,<C> 166
1 Japonia A,B65,773 A,B>B,6>> <,<A<,C15 16,C15,7>7 <,33<,3AA 5.>
> ,e+ic 1,5<A,655 >,A>A,3B7 C,656,<>> A,3>B,<C5 C,6>7,>3C C.5
C &epublica ;oreea 1,73B,C65 >,6<6,7C3 >,5><,AB> A,CC6,CB1 >,5B6,37B C.<
A Spania >,C77,<77 >,6<5,<A7 C,166,>6B C,B7>,B>7 >,B>3,336 C.A
3 )ran 7<6,A7B >56,5C5 1,656,6CB C,<1C,<A5 >,B66,5A< C.A
< Hlanda 1,>63,B35 1,3BA,337 >,371,3AA C,37B,>66 >,377,1C6 C.>
B )talia 1,<37,C>5 >,661,161 >,7CC,571 C,<>7,B73 >,3B1,1>1 C.>
5 9ermania 1,6CA,3<5 1,>3A,67< >,66C,<A> >,<B6,BAC >,A7<,55B C.1
7 0lgeria 1,A>B,11> 1,C53,B7< 1,735,171 A,61<,6>A >,C1C,33A >.7
16 0rabia Saudit 1,5>>,<<A 1,7<>,<B5 C,>A1,>1A C,<1A,C5C >,>7B,3<6 >.7
11 SD0 53<,65< 1,>3C,B53 1,565,1A6 >,73B,CB5 >,15B,1<< >.B
1> /gipt C,16C,5A> >,6C>,515 >.3
1C "ilipine 735,<35 1,1>6,1>7 1,1A<,A>7 >,B17,6A3 1,75<,>55 >.3
1A Lrazilia 5B7,AA5 1,>5<,37C 1,5>3,C>C >,C<B,361 1,B<5,><> >.>
13 Lelgia 1,61B,16A 1,1C<,C3C 1,5<7,6B5 >,3B3,AAC 1,B<B,AC6 >.>
1< -igeria 1,B71,A57 >,<<6,6AB BB>,517 1,351,CCB >
1B /miratele 0rabe <37,>51 <16,BBA 733,6A7 1,7<<,735 1,356,A<5 >
15 )ndonezia 55A,C5B 1,>>7,136 1,56A,A7B >,177,B5> 1,36<,>13 1.7
17 ,alaiezia 53A,717 7<<,<6C 1,C6>,CB5 1,7A<,7B7 1,A<3,>75 1.5
>6 :aipei 1,6<1,67C 1,6<B,A63 1,C73,56< 1,76A,>7< 1,A1A,35A 1.5
Taele prelucrate dup! datele oferite de International Trade Statistics
Ea importul de cereale, primii mari importatori sunt Japonia, ,e+ic, i &epublica ;oreea, cu
ponderi de 5.>, C.5, respectiv C.A4. 8rintre primii >6 de importatori de cereale din lume se regsesc i
urmtoarele ri europene? Spania, Hlanda, )talia, 9ermania i Lelgia.
"iind confruntate cu aceast cretere susinut a preurilor cerealelor pe pieele mondiale n anii
>66B'>665, numeroase state au adoptat msuri destinate s atenueze impactul asupra populaiei.
,ajoritatea acestor politici au fost aplicate pentru perioade limitate. :otui, unele dintre ele, care au
fost introduse n >66B, au rmas nc n vigoare, n ciuda unui recul sensibil al preurilor internaionale.
<
)ndia, care este al treilea e+portator mondial de orez, a interzis e+porturile de orez altul dect cel
de tip basmati i a limitat e+porturile acestui produs, antrennd o scdere semnificativ a
disponibilitilor e+portabile nelegndu'se astfel de ce preul orezului a ajuns mai mult dect dublu n
>665!. %n plus, )ndia a interzis i e+porturile de porumb. ;$ina a eliminat scutirile de :(0 aferente
e+porturilor de gru, porumb i soia i a impus o ta+ la e+port pentru o serie de cereale i alte produse.
%nainte de >6 decembrie >66B, e+porturile acestor produse agricole beneficiau de o reducere de 1C4
din valoarea declarat la e+port. Langlades$ul, ;ambogia, /giptul, )ndonezia i (ietnamul au interzis
e+porturile de orez n timp ce )ndia, 8aGistanul, Serbia i Dcraina au interzis cele de gru. Naza$stan i
"ederaia &us au mrit ta+ele pe e+porturile de gru i cea din urm a introdus o ta+ de C64 asupra
e+porturilor de orz. De asemenea, ,alaiezia a aplicat ta+e la e+port pentru uleiul de palmier, in timp ce
0rgentina a ntrit ta+area e+porturilor de gru, de porumb, de soia i a produselor derivate din soia.
Ea import, unele ri inclusiv D/! au redus sau au eliminat ta+ele vamale sau ta+ele pe produsele
alimentare. /ste vorba mai ales de Langlades$, /gipt, )ndia, )ndonezia, )ran, ,ali, ,e+ic, ,aroc,
8aGistan, 8eru, "ilipine, Senegal i :urcia. %n unele cazuri, reducerile tarifare au fost foarte importante.
-igeria a operat o reducere impresionant a ta+elor vamale pentru importurile de orez de la 1664 la
>,B4, iar :urcia a redus ta+ele la importul de gru de la 1C64 la 54 i cele la importul de orz de la
1664 la 64, n timp ce )ndia a eliminat o prelevare de C<4 la importurile de fin de gru.
,ai multe ri au suspendat sau redus ta+ele interne asupra produselor alimentare. Lrezilul a
uurat regimul ta+rii grului, a finii de gru i a pinii. De asemenea, :(0 a fost micorat pentru o
gam de produse alimentare de baz i alte produse n ;ongo, pentru orez n ,adagascar, pentru orez i
pine n NenMa i pentru cerealele de subzisten i fin n /tiopia.
De altfel, n 0frica, n ultimii ani, importurile de produse alimentare au crescut mai repede dect
e+porturile. %n afar de e+plozia preurilor, unii factori ai ofertei i ai cererii figureaz printre motivele
care e+plic lrgirea acestui ecart. Dn anumit numr de ri africane sunt net importatoare de produse
alimentare din cauz c suprafaa terenurilor lor arabile este limitat n comparaie cu mrimea
populaiei. 0ltele lupt pentru a'i ameliora practicile de cultivare i nu sunt n msur s cumpere
bunuri intermediare i bunuri de ec$ipament necesare pentru a mri productivitatea i a rspunde astfel
la nevoile populaiei crescnde. Dnele ri se confrunt i cu factori naturali secet! i cu dificulti
instituionale. 8uine dintre ele sunt capabile s importe mai multe produse alimentare pe baza creterii
veniturilor obinute din vnzrile de petrol sau de minerale.
%n concluzie, putem spune c lund n considerare caracterul crucial al pieei mondiale a
cerealelor pentru subzistena omenirii, este absolut necesar o revigorare a comerului mondial cu
B
cereale. &educerea produciei i a comerului este absolut inacceptabil n conte+tul unei permanente
creteri anuale a populaiei, mai ales n rile africane i asiatice. /ste necesar o intensificare a
colaborrii dintre rile de tip -ord i cele de tip Sud, n vederea sprijinirii acestora din urm, prin
combaterea monopolurilor agricole i alimentare i ncurajarea produciei auto$tone.
5
Bi;lio<ra=ie
1. Louet, 0ntoine, DebucOuet, David Eaborde, =Ea crise alimentaire nPest pas derriQre nous2, 15
noiembrie >667, $ttp?FFRRR.laviedesidees.fr
>. ;$arlier, ;ristop$e, =Ees conflits agro'alimentaires au confluent du nouveau protectionnisme de la
prScaution2, >666, Annuaire Fran"ais des #elations Internationales, $ttp?FFRRR.afri'ct.org
C. Disdier, 0nne';Slia, =Ees normes rSglementaires, un protectionnisme dSguisST2, > decembrie >667,
$ttp?FFRRR.laviedesidees.fr
A. "ood and 0griculture Hrganisation of t$e Dnited -ations "0H!, La situation mondiale de
l$alimentation et de l$a%riculture, >667, p. 117, $ttp?FFRRR.fao.org
3. )nternational "ood U 0gricultural :rade 8olicM ;ouncil, I&C &olic' Focus, ianuarie >667,
RRR.agritrade.org
<. )ssacaroff, Eucas, =9lobal food crisis? rising prices and protectionism2, American Forei%n &olic',
17 decembrie >667, $ttp?FFafpprinceton.com
B. ,ars$all DniversitM of Sout$ern ;alifornia, International food mar(ets,
$ttp?FFRRR.consumerpsMc$ologist.com
5. Hrganizaia pentru ;ooperare i Dezvoltare /conomic H;D/!, Statisti)ues du commerce
internationnal *++,, p. C3, $ttp?FFRRR.Rto.org
7. Dnited -ations ;onference on :rade and Development, -a's to en.ance t.e production and e/port
capacities of developin% countries of a%riculture and food products0 includin% nic.e products0 suc. as
environmentall' preferale products, p. 1, >661, $ttp?FFRRR.unctad.org
7