Titular curs: Nicoleta Andreea NEACȘU

Materie: Protecția consumatorilor

Proiect

Studenți: Boboc Bogdan-Nicusor, Bosincianu Sergiu-Nicolae

Facultate: SEAA

Specializare: Marketing

Grupă: 1

An: II

1
Cuprins

Aspecte conceptuale privind piața jucariilor și protecția consumatorilor 3

Descrierea pieței 4
Evoluția cadrului legislativ (de protecție a consumatorilor) pe piața jucariilor
8
Sfaturi pentru consumatorii care achizitioneaza jucarii 12
Concluzii și propuneri 14
Bibilografie: 15

2
Aspecte conceptuale privind piața jucariilor și protecția consumatorilor

Protecția consumatorilor este o componenta a politicii de protecție sociala a statului se

ocupă și de piata jucariilor . Protecția Consumatorului asigură sănătatea cosumatorilor
si dreptul consumatorilor la adresarea plângerilor în justiție ,urmând sa primească
despăgubiri pentru plângeri .De exemplu art 11 din Hotărârea nr. 74/2011 (Jucăriile de
dimensiuni mici vândute fără ambalaj trebuie să aibă aplicate avertismentele
corespunzătoare.)

Piata jucariilor este reprezentată de persoanele cu varsta pana in 18 ani ,jucariile sunt
comercializate pe o scarǎ largǎ în: supermarketuri, magazine cu jucǎrii, librǎrii, etc.
Acestea sunt cumpǎrate în cantitǎţi diferite de cumpǎrǎtori individuali şi cumparatori
organizationali astfel:

 Cumpǎrǎtorii individuali: cumpǎrǎ în medie o jucarie din plus o datǎ la 4-6 luni;
 Cumpǎrǎtorii organizaţionali: achiziţioneazǎ un numǎr mai mare de jucarii

Inainte de introducerea pe piata a jucariei, producatorul, reprezentantul autorizat al

acestuia sau importatorul trebuie sa intocmeasca si sa detina documentele ce atesta
conformitatea cu cerintele esentiale de securitate, rapoarte de incercari, specificatii
tehnice prin care producatorul asigura conformitatea cu standardele sau cu modelul

3
aprobat prin indeplinirea cerintelor esentiale de securitate si aplicare a marcajului CE
etc.1
Producatorii trebuie sa asigure traducerea instructiunilor aflate pe ambalaj si pe eticheta
jucariilor
Descrierea pieței

In Romania, piata jucariilor este intr-o continua expansiune, odata cu puterea de

cumparare mai mare a consumatorilor, piata inregistreaza cresteri considerabile de la
an la an. Pe langa puterea de cumparare, care este un factor extrem de important, mai
exista inca un factor poate la fel de important, emotia deoarece motivul pentru care
cosumatorul doreste sa cumpere jucarii este de a face un copil fericit.

Inca un factor care determina consumatorul sa cumpere produse de pe piata jucariilor

este ca acestea au si un rol educativ, ajutand la o mai buna dezvoltare a copilului.

Exemple de jucarii cu rol educativ:

-Laboratorul de chimie – 300 de experimente

Set educativ Eastcolight - Corpul uman

1
https://anpc.ro/articol/372/jucarii-periculoase

4
Sistem solar motorizat Educational Insights

Cumparatorii de jucarii sunt persoane diferite ,deci vor cumpǎra produsul care le va
satisface într-o mai mare mǎsurǎ nevoile specifice. Este necesar pentru firma sa-si
cunoasca cat mai bine clientii si astfel sa le satisfaca nevoile la un nivel cat mai ridicat.
Pentru aceasta ea va stabili criteriile în funcţie de care apar diferenţele între
consumatori ca mai apoi sa aleaga cele mai relevante categorii pentru a identifica
segmente distincte de consumatori.

Potrivit unui studiu KeysFin, pe fondul creșterii economice și a diversificării

semnificative a obiceiurilor de consum, România a devenit un teren extrem de atractiv
pentru companiile producătoare de jucării.

Afacerile din piața de jocuri și jucării (producție și comerț) au crescut cu peste o treime
față de 2016, respectiv cu 344% față de 2013, la 950 de milioane de lei în 2017.
Evoluția a fost stimulată de extinderea și diversificarea ofertelor și, bineînțeles, de
creșterea puterii de cumpărare a românilor.

Potrivit KeysFin, datele preliminare din 2018 indică o cifră de afaceri cu aproape 200 de
milioane de lei peste pragul de 1 miliard de lei. Comerțul reprezintă principalul motor al
evoluției sectorului, generând 78% din cifra de afaceri, în creștere de la  72% față de
2016.

5
Principalul actor din acest segment este JUMBO EC.R SRL, companie cu acționariat
cipriot și-a consolidat poziția de lider de piață în 2017 cu o cifră de afaceri de 400
milioane de lei (54,2% din total), după un avans anual de aproape 50%. Jumbo s-a
extins puternic în mare parte din țară, dovadă că formatul de magazine a fost  unul de
succes.

Locul secund în topul comercianților de jocuri și jucării este ocupat de Noriel

(INTERTOY ZONE SRL), companie cu acționariat luxemburgez, cu afaceri de 180 de
milioane de lei, adică un sfert din total. Podiumul este completat de LYDIALAND COM
SRL (33 de milioane de lei; 4,5% din total), BRICK DEPOT SRL – distribuitorul Lego pe
piața locală (17,3 milioane de lei; 2,3%) și J&M SRL (16,4 milioane lei; 2,2%). Cele mai
mari 5 companii generează aproape 90% din cifra de afaceri totală. 2

2
https://www.retail-fmcg.ro/servicii/studii-de-piata/romania-teren-companii-jucarii.html
3
https://www.keysfin.com/EN/#!/Pages/News/NewsDetails&title=games-of-romania-piata-jucariilor-se-extinde-
spectaculos-pe-fondul-apetitului-in-crestere-al-romanilor

6
Jucăriile, un business profitabil

Potrivit KeysFin, dintre cele 362 de companii luate în calcul în analiză, 165 au

înregistrat profit în 2017, 144 au avut pierdere, restul înregistrând un rezultat nul.

Rezultatul net al companiilor din piața de jucării (profit minus pierdere netă) a crescut
într-un ritm alert ajungând la un avans de 30% față de 2016, la aproape 100 de milioane
de lei în 2017 pe fondul evoluției componentei de comerț care, în 2017, a reprezentat
95% din rezultatul net al pieței.

Acest lucru se reflectă și la nivelul ratelor de rentabilitate: ROE de 17,7% pentru comerț
și de 9% la pentru producție în 2017. JUMBO EC.R SRL a generat peste 90% din
profitul net al comercianților de jucării.4

Liderul modial după veniturile totale, Lego a înregistrat un avans de 3,7% al cifrei de
afaceri la 4,9 miliarde de euro și un avans al profitabilității de 3% la aproape 1,05
miliarde de euro în 2018. Mai puternic afectat a fost Hasbro (Transformers, Frozen, My
Little Pony, Monopoly), care a anunțat o scădere a cifrei de afaceri de 8%, la 4 miliarde
de euro în 2018 și o înjumătățire a profitului la aproximativ 190 de milioane de euro.
4
https://www.retail-fmcg.ro/servicii/studii-de-piata/romania-teren-companii-jucarii.html
5
https://www.keysfin.com/EN/#!/Pages/News/NewsDetails&title=games-of-romania-piata-jucariilor-se-extinde-
spectaculos-pe-fondul-apetitului-in-crestere-al-romanilor

7
Pentru Mattel (Barbie, Fisher Price), locul 3 mondial, 2018 a însemnat coborârea sub
pragul de 4 miliarde de euro a cifrei de afaceri însă pierderea s-a înjumătățit la 460 de
milioane de dolari.6

Evoluția cadrului legislativ (de protecție a consumatorilor) pe piața jucariilor

Trebuie menționat faptul că principalul act normativ la nivel european este Hotărârea nr.
74/2011

Potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr.74/2011 privind siguranţa jucăriilor,

importatorii trebuie să introducă pe piaţă numai jucării conforme.

■ Importatorii trebuie să se asigure că producătorul a întocmit documentaţia tehnică, că

jucăria poartă marcajul de conformitate cerut şi este însoţită de documentele prevăzute
şi că producătorul a respectat cerinţele următoare:

– pe jucăriile sunt menţionate tipul, lotul sau numărul de serie ori al modelului sau alt
element de identificare, în cazul în care mărimea sau natura jucăriei nu permite acest
lucru, informaţia solicitată există pe ambalaj sau într-un document care însoţeşte
jucăria.

– producătorul a indicat numele său, denumirea sa comercială înregistrată sau marca

sa înregistrată şi adresa la care poate fi contactat, pe jucărie sau, dacă acest lucru nu
este posibil, pe ambalaj ori într-un document care însoţeşte jucăria; adresa trebuie să
indice un singur punct de contact pentru producător.

De asemenea, importatorul trebuie să se asigure că jucăriile se încadrează în obligaţiile

introduce prin anexa la hotărîrea de guvern privind cerinţele speciale de siguranţă
(proprietăţi fizice şi mecanice, regim de inflamabilitate, proprietăţi chimice, proprietăţi
electrice, igiena, radioactivitate).
6
https://www.europafm.ro/studiu-piata-jucariilor-se-extinde-spectaculos-in-romania/

8
■ Atunci când un importator consideră sau are motive să creadă că o jucărie nu este
conformă cu cerinţele esenţiale de siguranţă, precum şi cele din anexa menţionată,
acesta nu trebuie să introducă jucăria pe piaţă până când aceasta nu este adusă în
conformitate; în cazul în care jucăria prezintă un risc, importatorul trebuie să informeze
producătorul şi Autoritatea Naţională pentru Protecţia Consumatorilor.

● Condiţiile esenţiale de siguranţă menţionate sunt incluse în art.10 din hotărârea de

Guvern care prevăde următoarele:

– Jucăriile pot fi introduse pe piaţă doar dacă respectă cerinţele esenţiale de siguranţă
stabilite, respectiv cerinţele generale de siguranţă prevăzute la alin. (2)-(4) şi cerinţele
speciale de siguranţă prevăzute în anexa nr. 2.

– Jucăriile, inclusiv substanţele chimice pe care le conţin, nu trebuie să pună în pericol

siguranţa sau sănătatea utilizatorilor sau a părţilor terţe atunci când sunt utilizate în
conformitate cu destinaţia lor sau atunci când sunt utilizate în mod previzibil, ţinând
seama de comportamentul copiilor.

– Abilitatea utilizatorilor şi, dacă este cazul, a supraveghetorilor acestora trebuie luată în
considerare, în special, în cazul jucăriilor care sunt destinate copiilor mai mici de 36 de
luni sau altor grupe de vârstă specifice.

– Etichetele aplicate, precum şi instrucţiunile de utilizare care însoţesc jucăriile trebuie

să atragă atenţia utilizatorilor sau supraveghetorilor acestora asupra pericolelor inerente
şi riscurilor de vătămare legate de utilizarea jucăriilor şi asupra modului de a le evita.

– Jucăriile introduse pe piaţă trebuie să respecte cerinţele esenţiale de siguranţă de-a

lungul perioadei previzibile şi normale de utilizare.

● În ce priveşte etichetele, art. 11 din actul normative prevede:

9
– Producătorul trebuie să aplice avertismentele într-un mod vizibil, uşor lizibil, uşor de
înţeles şi corect pe jucărie, pe o etichetă aplicată sau pe ambalaj şi, dacă este cazul, în
instrucţiunile de utilizare care însoţesc jucăria.

– Jucăriile de dimensiuni mici vândute fără ambalaj trebuie să aibă aplicate

avertismentele corespunzătoare.

– Avertismentele sunt precedate de cuvintele: “Avertisment” sau “Avertismente”, după

caz.

– Avertismentele care determină decizia de a cumpăra jucăria, cum ar fi cele care

specifică vârsta minimă şi maximă a utilizatorului şi celelalte avertismente aplicabile
prevăzute în anexa nr. 5 la hotărîre, trebuie să fie indicate pe ambalajul de
comercializare sau trebuie să fie vizibile în mod clar pentru utilizator înainte de
cumpărare, inclusiv atunci când cumpărarea se face prin mijloace electronice

■ Importatorii trebuie să indice numele lor, denumirea înregistrată sau marca lor
înregistrată şi adresa la care pot fi contactaţi, pe jucărie sau, dacă acest lucru nu este
posibil, pe ambalaj ori într-un document care însoţeşte jucăria.

■ Importatorii trebuie să se asigure că jucăria este însoţită de instrucţiuni şi informaţii de

siguranţă în limba română.

■ Importatorii trebuie să asigure faptul că, atât timp cât o jucărie se află în
responsabilitatea lor, condiţiile de depozitare sau de transport nu periclitează
conformitatea acesteia cu cerinţele prezentate mai sus. În cazul în care se consideră
oportun în raport cu riscurile prezentate de o jucărie, pentru a proteja sănătatea şi
siguranţa consumatorilor, importatorii trebuie să testeze prin eşantionare jucăriile
comercializate, să investigheze şi, dacă este cazul, să păstreze un registru de
reclamaţii pentru jucăriile neconforme şi rechemările de jucării şi să informeze
distribuitorii privind astfel de monitorizări.

10
■ Importatorii trebuie să păstreze o copie a declaraţiei CE de conformitate la
dispoziţia Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor pentru o perioadă
de 10 ani după introducerea pe piaţă a jucăriei şi să se asigure că documentaţia
tehnică poate fi pusă la dispoziţia acesteia, la cerere.

■ La cererea motivată a Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Consumatorilor,

importatorii trebuie să furnizeze acesteia toate informaţiile şi documentaţia necesare
pentru a demonstra conformitatea jucăriei, într-o limbă înţeleasă de aceasta;
importatorii trebuie să coopereze cu Autoritatea Naţională pentru Protecţia
Consumatorilor, la cererea acesteia, cu privire la orice acţiune întreprinsă pentru
eliminarea riscurilor prezentate de jucăriile pe care le-au introdus pe piaţă.

■ Prezumţia de conformitate. Se consideră că jucăriile respectă cerinţele esenţiale de

siguranţă prevăzute la art. 10 şi în anexa nr. 2, atunci când sunt conforme cu
prevederile standardelor române şi/sau standardelor naţionale ale celorlalte statelor
membre ale Uniunii Europene care adoptă standarde armonizate, ale căror numere de
referinţă au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, sau cu părţi ale
acestora. Lista cuprinzând standardele române care adoptă standarde armonizate din
domeniul siguranţei jucăriilor se aprobă şi se actualizează prin ordin al ministrului
economiei, comerţului şi mediului de afaceri.

■ Declaraţia CE de conformitate stipulează faptul că îndeplinirea cerinţelor prevăzute

la art. 10 şi în anexa nr. 2 a fost demonstrată. Declaraţia CE de conformitate conţine cel
puţin elementele prevăzute în anexa nr. 3 şi în modulele relevante cuprinse în anexele
nr. 6-7 la hotărâre şi se actualizează în permanenţă. Declaraţia CE de conformitate se
întocmeşte după modelul prevăzut în anexa nr. 3. Declaraţia CE de conformitate pentru
jucăriile destinate a fi puse la dispoziţie pe piaţă în România se redactează sau se
traduce, după caz, în limba română. Prin întocmirea declaraţiei CE de conformitate,
producătorul îşi asumă responsabilitatea pentru conformitatea jucăriei. 7

7
https://legestart.ro/cu-jucariile-nu-e-de-glumit/

11
Protecția consumatorilor pe piața jucariilor. Metode de asigurare a protecției
consumatorilor

DIRECTIA GENERALA A VAMILOR

 vamuirea marfurilor, aplicarea tarifului vamal de import si a altor norme

legale privind trecerea peste frontiera a marfurilor si bunurilor
 efectuează analiza de risc a mărfurilor importate sau exportate şi
sesizează conducerea biroului vamal cu privire la potenţialii factori de risc
rezultaţi în urma controlului vamal documentar
 să aplice sancţiunile corespunzătoare împotriva faptelor care constituie
contravenţii la reglementările vamale

Sfaturi pentru consumatorii care achizitioneaza jucarii:

1. cumparati jucarii numai din magazine si/sau raioane specializate, unde se

elibereaza documente de cumparare (factura, bon fiscal, chitanta fiscala), de
care veti avea nevoie in cazul unei eventuale reclamatii;
2. verificati existenta marcajului CE care conduce la supozitia ca produsul este
sigur, conform legislatiei in vigoare si existenta denumirii si a coordonatelor
sediului producatorului, importatorului sau reprezentantului autorizat;
3. alegeti jucarii specifice varstei copilului si nu adresate altei categorii de varsta;
4. verificati existenta instructiunilor de utilizare si a avertismentelor specifice,
acestea trebuie sa fie traduse in limba romana;
5. evitati achizitionarea jucariilor care au muchii taioase, piese usor detasabile (de
dimensiuni mici - care pot fi inghitite sau din materiale textile/par – ce pot
produce sufocare);
6. nu achizitionati jucarii care contin elemente detasabile (magneti permanenti) sau
sunt constituite numai din magneti permanenti ce ar putea fi inghititi etc
7. la jucariile alimentate electric: daca sunt bransate direct la retea, verificati starea
cablului si prizelor; daca jucaria utilizeaza un transformator/redresor, verificati ca

12
 acesta sa furnizeze o tensiune mai mica de 24 V; este indicat ca parintii sa
supravegheze copiii atunci cand se face alimentarea jucariei. 8

Jucarii care necesita o atentie deosebita:

anumite jucarii prezinta riscuri particulare fata de care trebuie sa fim foarte atenti:

1. jucariile gonflabile (mai ales cele ce contin gelule) prezinta risc de ingerare de
catre copii si de sufocare prin ocluziune atunci cand jucaria se umfla in proportie
mare. Standardul EN 71-1 interzice utilizarea materialelor expandabile atunci
cand dimensiunea se mareste cu mai mult de 5% din dimensiunile initiale; aceste
jucarii nu trebuie oferite copiilor mai mici de 36 de luni.
2. jucariile care functioneaza cu baterii: la aceste jucarii pot surveni anumite
accidente care pun in evidenta riscurile inerente acestui tip de jucarii, ca:
- riscuri de arsuri prin contact cu bateriile in cazul supraincalzirii acestora;
- riscuri de scapari ale electrolitului care poate provoca arsuri ale pielii, ochilor
sau intoxicare in caz de ingerare;
- riscuri de explozie a bateriilor care pot produce arsuri ale pielii sau afectari ale
ochilor;9
trebuie sa se acorde atentie la sensul de bransare a bateriilor si la durata lor de
viata (termenul limita de valabilitate);
- trebuie verificata starea bateriilor in mod regulat;
- pentru copii sub 36 de luni, trebuie alese jucarii al caror compartiment de
baterii sa nu poata fi deschis de acestia (de exemplu, compartimentul blocat cu
surub, pe care numai un adult il va putea deschide cu o surubelnita);
- se vor retrage bateriile din jucaria care nu va fi utilizata o perioada
indelungata.

8
https://anpc.ro/articol/372/jucarii-periculoase
9
https://anpc.ro/articol/372/jucarii-periculoase

13
Concluzii și propuneri

Autoritatea Nationala pentru Protectia Consumatorilor mentine siguranta pe piata

jucariilor, acestia se asigura ca toate jucariile sunt conforme legilor, astfel sanatatea
copiilor nu este pusa in pericol.

Propuneri:

 Sa se efectueze mai multe controale atat comerciantilor mari , cat si celor mici.
 Materialele din care sunt facute jucariile sa fie reciclabile.

14
Bibilografie:

http://legislatie.just.ro/Public/DetaliiDocumentAfis/43195

https://anpc.ro/articol/372/jucarii-periculoase

https://www.europafm.ro/studiu-piata-jucariilor-se-extinde-spectaculos-in-romania/

https://www.retail-fmcg.ro/servicii/studii-de-piata/romania-teren-companii-jucarii.html

https://legestart.ro/cu-jucariile-nu-e-de-glumit/

https://www.legalis.ro/wp-content/uploads/2012/11/HG_74_2011_siguranta_jucariilor.pdf

https://biblioteca.regielive.ro/proiecte/marketing/analiza-pietei-jucarii-din-plus-13418.html

15