ag

.ro

Cuprins
Prefa ........................................................................................ XV
Abrevieri ................................................................................... XIX

ww
w.
uj
m

Introducere ............................................................................... XXI

Cu

pa

ra

de

pe

Capitolul I. Traficul de persoane ca parte a fenomenului

criminal...................................................................................... 1
Seciunea 1. Dimensiunile traficului de persoane....................... 1
1. Traficul de persoane sub aspect social ............................. 2
2. Traficul de persoane sub aspect economic ....................... 3
3. Traficul de persoane sub aspect juridic ............................ 3
Seciunea a 2-a. Originile traficului de persoane ........................ 7
Seciunea a 3-a. Cauzele traficului de persoane ....................... 11
1. Perspectiva profiturilor obinute de traficani ................ 11
2. Lipsa unui nivel de trai mulumitor al victimelor .......... 12
3. Carenele educaionale ale victimelor ............................ 14
4. Existena unei cereri pentru serviciile persoanelor
traficate ............................................................................ 15
5. Legislaia penal permisiv ............................................ 16
6. Lipsa de diligen n punerea n aplicare
a prevederilor legale ........................................................ 17
Seciunea a 4-a. Modul de operare i etapele traficului
de persoane, profilul traficantului i al victimei................... 19
1. Modul de operare i etapele traficului de persoane ........ 19
2. Profilul traficantului i al victimei ................................. 24
2.1. Profilul traficantului ................................................. 25
2.2. Profilul victimei ........................................................ 26
Seciunea a 5-a. Consecinele traficului de persoane
asupra victimelor.................................................................. 28
1. Consecine asupra integritii fizice i sntii
victimelor......................................................................... 28
2. Consecine asupra psihicului victimelor ........................ 29

VI

Traficul de persoane

ag
.ro

3. Consecine n legtur cu relaiile sociale

pe care le dezvolt victimele ........................................... 30
Seciunea a 6-a. Clasificri ale traficului de persoane .............. 31
Seciunea a 7-a. Repere de ordin istoric privind sancionarea
traficului de persoane n legislaia romn........................... 33

Cu

pa

ra

de

pe

ww
w.
uj
m

Capitolul II. Infraciunile prevzute de Legea nr. 678/2001 ... 40

Seciunea 1. Privire de ansamblu asupra infraciunilor
prevzute de Legea nr. 678/2001 ......................................... 41
Seciunea a 2-a. Traficul de persoane ....................................... 46
1. Coninutul juridic ........................................................... 46
2. Obiectul juridic i obiectul material ............................... 47
3. Subiecii infraciunii....................................................... 48
4. Latura obiectiv ............................................................. 50
4.1. Elementul material.................................................... 50
4.2. Urmarea imediat i legtura de cauzalitate ............. 65
5. Latura subiectiv ............................................................ 66
5.1. Vinovia .................................................................. 66
5.2. Mobilul i scopul ...................................................... 67
5.3. Consimmntul victimei.......................................... 85
6. Forme, variante, sanciuni, msura de siguran
a confiscrii speciale i msura de siguran a confiscrii
extinse .............................................................................. 87
6.1. Forme........................................................................ 87
6.2. Variante .................................................................... 92
6.3. Sanciuni ................................................................... 95
6.4. Msura de siguran a confiscrii speciale
i msura de siguran a confiscrii extinse ................ 99
Seciunea a 3-a. Traficul de minori ........................................ 104
1. Coninutul juridic ......................................................... 104
2. Obiectul juridic i obiectul material ............................. 105
3. Subiecii infraciunii..................................................... 105
4. Latura obiectiv ........................................................... 106
4.1. Elementul material.................................................. 106
4.2. Urmarea imediat i legtura de cauzalitate ........... 108
5. Latura subiectiv .......................................................... 108
5.1. Vinovia ................................................................ 108
5.2. Mobilul i scopul .................................................... 109

Cuprins

VII

Cu

pa

ra

de

pe

ww
w.
uj
m

ag
.ro

5.3. Consimmntul victimei........................................ 109

6. Forme, variante, sanciuni i msura de siguran
a confiscrii speciale i msura de siguran
a confiscrii extinse ....................................................... 110
6.1. Forme...................................................................... 110
6.2. Variante .................................................................. 110
6.3. Sanciuni ................................................................. 115
6.4. Msura de siguran a confiscrii speciale
i msura de siguran a confiscrii extinse .............. 117
Seciunea a 4-a. Folosirea serviciilor unei persoane
exploatate ........................................................................... 118
1. Coninutul juridic ......................................................... 118
2. Obiectul juridic i obiectul material ............................. 119
3. Subiecii infraciunii..................................................... 119
4. Latura obiectiv ........................................................... 120
4.1. Elementul material.................................................. 120
4.2. Urmarea imediat i legtura de cauzalitate ........... 121
5. Latura subiectiv .......................................................... 121
6. Forme, variante, sanciuni i msura de siguran
a confiscrii speciale...................................................... 122
6.1. Forme...................................................................... 122
6.2. Variante .................................................................. 122
6.3. Sanciuni ................................................................. 123
6.4. Msura de siguran a confiscrii speciale ............. 123
Seciunea a 5-a. Organizarea svririi infraciunilor privind
traficul de persoane sau n legtur cu traficul
de persoane ........................................................................ 124
1. Coninutul juridic ......................................................... 125
2. Obiectul juridic i obiectul material ............................. 125
3. Subiecii infraciunii..................................................... 125
4. Latura obiectiv ........................................................... 126
4.1. Elementul material.................................................. 126
4.2. Urmarea imediat i legtura de cauzalitate ........... 127
5. Latura subiectiv .......................................................... 128
6. Forme, variante i sanciuni i msura de siguran
a confiscrii speciale...................................................... 128
6.1. Forme...................................................................... 128
6.2. Variante .................................................................. 129

VIII

Traficul de persoane

Cu

pa

ra

de

pe

ww
w.
uj
m

ag
.ro

6.3. Sanciuni ................................................................. 129

6.4. Msura de siguran a confiscrii speciale ............. 130
Seciunea a 6-a. Infraciunea prevzut de art. 17 din
Legea nr. 678/2001 ............................................................ 130
1. Coninutul juridic ......................................................... 131
2. Obiectul juridic i obiectul material ............................. 131
3. Subiecii infraciunii..................................................... 132
4. Latura obiectiv ........................................................... 133
4.1. Elementul material.................................................. 133
4.2. Urmarea imediat i legtura de cauzalitate ........... 133
5. Latura subiectiv .......................................................... 134
6. Forme, variante, sanciuni i msura de siguran a
confiscrii speciale ........................................................ 134
6.1. Forme...................................................................... 134
6.2. Variante .................................................................. 134
6.3. Sanciuni ................................................................. 135
6.4. Msura de siguran a confiscrii speciale ............. 135
Seciunea a 7-a. Pornografia infantil..................................... 136
1. Coninutul juridic ......................................................... 136
2. Obiectul juridic i obiectul material ............................. 136
3. Subiecii infraciunii..................................................... 137
4. Latura obiectiv ........................................................... 138
4.1. Elementul material.................................................. 138
4.2. Cerine eseniale ..................................................... 141
4.3. Urmarea imediat i legtura de cauzalitate ........... 142
5. Latura subiectiv .......................................................... 142
6. Forme, variante, sanciuni i msura de siguran a
confiscrii speciale ........................................................ 143
6.1. Forme...................................................................... 143
6.2. Variante .................................................................. 143
6.3. Sanciuni ................................................................. 144
6.4. Msura de siguran a confiscrii speciale ............. 144

Capitolul III. Delimitarea infraciunilor prevzute de

Legea nr. 678/2001 de alte infraciuni ................................ 145
Seciunea 1. Delimitarea infraciunilor privind traficul
de persoane de infraciunea de lipsire de libertate
n mod ilegal ...................................................................... 145

Cuprins

IX

pa

ra

de

pe

ww
w.
uj
m

ag
.ro

Seciunea a 2-a. Delimitarea infraciunilor privind traficul

de persoane de infraciunile de sclavie i supunere
la munc forat sau obligatorie ......................................... 150
Seciunea a 3-a. Delimitarea infraciunilor privind traficul
de persoane de infraciunea de proxenetism ...................... 151
1. Delimitarea infraciunii de trafic de persoane de
infraciunea de proxenetism .......................................... 152
2. Delimitarea infraciunii de trafic de minori de
infraciunea de proxenetism .......................................... 156
Seciunea a 4-a. Delimitarea infraciunilor prevzute
de art. 12, 13 i 17 din Legea nr. 678/2001 de
infraciunile privind traficul de migrani ............................ 158
1. Delimitarea infraciunii de trafic de persoane de
infraciunile privind traficul de migrani ....................... 159
2. Delimitarea infraciunii de trafic de minori de
infraciunile privind traficul de migrani ....................... 162
3. Delimitarea infraciunii prevzute de art. 17 din
Legea nr. 678/2001 de infraciunile privind traficul
de migrani ..................................................................... 163
Seciunea a 5-a. Delimitarea infraciunii de pornografie
infantil prevzut de art. 18 din Legea nr. 678/2001
de alte infraciuni ............................................................... 164
1. Delimitarea infraciunii prevzute de art. 18 din
Legea nr. 678/2001 de infraciunea prevzut
de art. 325 C.pen............................................................ 164
2. Delimitarea infraciunii prevzute de art. 18 din
Legea nr. 678/2001 de infraciunea prevzut
de art. 51 din Legea nr. 161/2003 .................................. 166
3. Delimitarea infraciunii prevzute de art. 18 din
Legea nr. 678/2001 de infraciunea prevzut de
art. 11 din Legea nr. 196/2003....................................... 169

Cu

Capitolul IV. Particulariti privind procedura judiciar

n cazul infraciunilor prevzute de
Legea nr. 678/2001 ................................................................ 172
Seciunea 1. Dispoziii speciale privind urmrirea penal ...... 172
1. Competena organelor de urmrire penal ................... 173
1.1. Competena procurorului ........................................ 174

Traficul de persoane

Cu

pa

ra

de

pe

ww
w.
uj
m

ag
.ro

1.2. Competena organelor de cercetare penal

ale poliiei judiciare................................................... 179
2. Sesizarea organelor de urmrire penal ....................... 181
2.1. Modalitile de sesizare a organelor de
urmrire penal .......................................................... 181
2.2. Efectuarea de acte premergtoare de ctre
investigatorii sub acoperire ....................................... 183
3. Asistena juridic obligatorie a victimelor ................... 185
4. Consideraii privind mijloacele de prob ..................... 188
5. Preluarea cauzelor de ctre procurorii aparinnd
structurilor ierarhic superioare....................................... 190
6. Verificarea actului de sesizare a instanei .................... 191
Seciunea a 2-a. Dispoziii speciale privind judecata ............. 193
1. Competena material .................................................. 194
2. Compunerea completului de judecat n cazul n care
inculpatul sau victima este un minor ............................. 195
3. Participarea procurorului la judecat i exercitarea
cilor de atac de ctre ministerul public ........................ 197
3.1. Obligativitatea participrii procurorului la
judecat ..................................................................... 197
3.2. Consideraii privind exercitarea cilor de atac ....... 198
4. Consideraii privind publicitatea edinei de
judecat.......................................................................... 202
4.1. Regula publicitii edinei de judecat .................. 202
4.2. Lipsa de publicitate a edinei de judecat n cazul
infraciunilor prevzute de art. 13 i 18 din
Legea nr. 678/2001 ................................................... 203
4.3. Publicitatea edinei de judecat n cazul concursului
de infraciuni, n situaia n care unele dintre acestea se
judec n edin public, iar altele n edin
nepublic ................................................................... 205
4.4. Posibilitatea declarrii edinei secrete n cazul
infraciunilor prevzute de art. 12 i 17 din
Legea nr. 678/2001 ................................................... 207
5. Asistena juridic obligatorie a victimelor ................... 208

Cuprins

XI

Cu

pa

ra

de

pe

ww
w.
uj
m

ag
.ro

Capitolul V. Prevenirea i combaterea traficului de persoane

la nivel internaional, regional - european,
precum i n legislaiile penale ale altor state ..................... 209
Seciunea 1. Prevenirea i combaterea traficului de persoane
la nivel internaional .......................................................... 209
1. Acordul internaional de la Paris, din 18 mai 1904,
cu privire la reprimarea traficului cu femei ................... 210
2. Convenia internaional de la Paris, din 4 mai 1910,
cu privire la reprimarea traficului cu femei ................... 212
3. Convenia internaional de la Geneva, din 30 septembrie
1921, cu privire la reprimarea traficului cu femei
i copii ........................................................................... 213
4. Convenia de la Geneva, din 25 septembrie 1926
privind sclavia ............................................................... 214
5. Convenia internaional de la Geneva, din
11 octombrie 1933, cu privire la reprimarea traficului
cu femei majore ............................................................. 215
6. Convenia Naiunilor Unite pentru suprimarea
traficului de persoane i a exploatrii prostituirii
semenilor, din 2 decembrie 1949 ................................... 216
7. Convenia suplimentar cu privire la abolirea
sclaviei, a traficului cu sclavi i a instituiilor i
practicilor analoge sclaviei, din 7 septembrie 1956....... 218
8. Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii
nr. 105/1957 privind abolirea muncii forate ................. 221
9. Convenia Organizaiei Internaionale a Muncii
nr. 182/1999 privind interzicerea celor mai grave forme
ale muncii copiilor i aciunea imediat n vederea
eliminrii lor................................................................... 221
10. Protocolul privind prevenirea, reprimarea i pedepsirea
traficului de persoane, n special al femeilor i copiilor,
adiional la Convenia Naiunilor Unite mpotriva
criminalitii transnaionale organizate,
din 15 noiembrie 2000 ................................................... 223
Seciunea a 2-a. Combaterea traficului de persoane
la nivel regional - european ................................................ 227

XII

Traficul de persoane

Cu

pa

ra

de

pe

ww
w.
uj
m

ag
.ro

1. Recomandarea nr. 1065(1987) a Consiliului Europei

privind traficul de copii i alte forme de exploatare a
copilului ......................................................................... 227
2. Recomandarea Consiliului Europei nr. R(91)11 privind
exploatarea sexual, pornografia, prostituia,
precum i traficul de copii i de tineri aduli ................. 229
3. Rezoluia Consiliului Europei nr. 1099(1996)
privind exploatarea sexual a copiilor ........................... 231
4. Aciunea comun a Consiliului Uniunii Europene
din 24 februarie 1997 privind combaterea traficului
de fiine umane i exploatarea sexual a copiilor
(97/154/JAI) .................................................................. 233
5. Recomandarea Consiliului Europei nr. 1325(1997)
privind traficul de femei i prostituia forat n
Statele membre ale Consiliului Europei ........................ 236
6. Recomandarea Consiliului Europei nr. R(2000)11
privind lupta mpotriva traficului de fiine umane
n scopul exploatrii sexuale ......................................... 237
7. Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene
din 19 iulie 2002 privind combaterea traficului
de persoane (2002/629/JAI) .......................................... 240
8. Decizia-cadru a Consiliului Uniunii Europene din
22 decembrie 2003 privind combaterea exploatrii sexuale
a copiilor i a pornografiei infantile (2004/68/JAI) ....... 243
9. Convenia Consiliului Europei din 3 mai 2005
privind lupta mpotriva traficului de fiine umane ......... 246
10. Convenia Consiliului Europei din 11 iulie 2007
pentru protecia copiilor mpotriva exploatrii sexuale
i a abuzurilor sexuale ................................................... 248
11. Directiva 2011/36/UE a Parlamentului European
i a Consiliului Uniunii Europene din 5 aprilie 2011
privind prevenirea i combaterea traficului de persoane
i protejarea victimelor acestuia, precum i de nlocuire
a Deciziei-cadru 2002/629/JAI a Consiliului ................ 253
Seciunea a 3-a. Incriminarea traficului de persoane n
legislaiile penale ale altor state ......................................... 260
1. Legislaia britanic ....................................................... 261
2. Legislaia bulgar ......................................................... 262

Cuprins

XIII

ag
.ro

3. Legislaia ceh ............................................................. 264

4. Legislaia finlandez .................................................... 265
5. Legislaia francez ....................................................... 267
6. Legislaia german ....................................................... 269
7. Legislaia italian ......................................................... 271
8. Legislaia olandez....................................................... 273
9. Legislaia portughez ................................................... 275
10. Legislaia Republicii Moldova ................................... 276

Cu

pa

ra

de

pe

ww
w.
uj
m

Capitolul VI. Incriminarea traficului de persoane

n Noul Cod penal ................................................................. 282
Seciunea 1. Privire de ansamblu asupra infraciunilor
n materia traficului de persoane i exploatrii
persoanelor vulnerabile ...................................................... 283
Seciunea a 2-a. Analiza infraciunilor de exploatare a
ceretoriei i folosire a unui minor n scop
de ceretorie ....................................................................... 285
1. Exploatarea ceretoriei ................................................. 286
1.1. Coninutul juridic.................................................... 286
1.2. Obiectul juridic i obiectul material ....................... 286
1.3. Subiecii infraciunii ............................................... 287
1.4. Latura obiectiv ...................................................... 287
1.5. Latura subiectiv .................................................... 289
1.6. Forme, variante i sanciuni .................................... 289
2. Folosirea unui minor n scop de ceretorie .................. 292
1.1. Coninutul juridic.................................................... 293
1.2. Obiectul juridic i obiectul material ....................... 293
1.3. Subiecii infraciunii ............................................... 293
1.4. Latura obiectiv ...................................................... 294
1.5. Latura subiectiv .................................................... 296
1.6. Forme, variante i sanciuni .................................... 297
Seciunea a 3-a. Comparaie ntre Noul Cod penal i legislaia
penal n vigoare n materia traficului de persoane............ 298
Seciunea a 4-a. Privire critic asupra reglementrii
infraciunilor n materia traficului de persoane i exploatrii
persoanelor vulnerabile n Noul Cod penal ........................ 305
Seciunea a 5-a. Particulariti privind procedura
judiciar ............................................................................. 309

XIV

Traficul de persoane

1. Dispoziii speciale privind urmrirea penal................ 310

2. Dispoziii speciale privind judecata ............................. 312
Concluzii .................................................................................... 314

ag
.ro

Bibliografie ................................................................................ 329

Cu

pa

ra

de

pe

ww
w.
uj
m

Index ........................................................................................... 341