Cuprins

Dr. Lucia U

Judector, Preedinte Secia a VII-a civil i pentru cauze

privind conflictele de munc i asigurri civile
Curtea de Apel Bucureti

NULITATEA ACTULUI
JURIDIC CIVIL
Practic judiciar comentat, legislaie conex,
doctrin, decizii ale Curii Constituionale,
recursuri n interesul legii, jurispruden CEDO

Universul Juridic
Bucureti
-2013-

4
ULITATEA
Editat
de S.C. Universul JuridicNS.R.L.

ACTULUI JURIDIC CIVIL

Copyright 2013, S.C. Universul Juridic S.R.L.

Toate drepturile asupra prezentei ediii aparin
S.C. Universul Juridic S.R.L.
Nicio parte din acest volum nu poate fi copiat fr acordul scris al
S.C. Universul Juridic S.R.L.
NICIUN EXEMPLAR DIN PREZENTUL TIRAJ NU VA FI
COMERCIALIZAT DECT NSOIT DE SEMNTURA I
TAMPILA EDITORULUI, APLICATE PE INTERIORUL
ULTIMEI COPERTE.

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei

U, LUCIA
Nulitatea actului juridic civil / Lucia U. - Bucureti :
Universul Juridic, 2013
Bibliogr.
ISBN 978-973-127-969-5
347.959

REDACIE:

DEPARTAMENTUL
DISTRIBUIE:

tel./fax: 021.314.93.13
tel.:
0732.320.666
e-mail: redactie@universuljuridic.ro
telefon: 021.314.93.15; 0733.674.222
tel./fax: 021.314.93.16
e-mail: distributie@universuljuridic.ro

www.universuljuridic.ro

Studiu introductiv

11

Abrevieri
alin.
art.
C. Ap.
CEDO
C. pen.
C. pr. pen.
CSJ
dec.
Dreptul
ed.
Ed.
Ibidem
Idem
CCJ
lit.
M. Of.
nr.
op. cit.
p./pp.
par.
pct.
RRD
RDP
S. civ.
S. pen.

alineatul/alineatele
articolul/articolele
Curtea de apel
Curtea European a Drepturilor Omului
Codul penal
Codul de procedur penal
Curtea Suprem de Justiie
decizia
revista Dreptul
ediia
Editura
acelai autor, aceeai lucrare
acelai autor, aceeai lucrare, aceleai pagini
nalta Curte de Casaie i Justiie
litera/literele
Monitorul Oficial al Romniei, Partea I
numrul
oper citat
pagina/paginile
par.
punctul
Revista romna de drept
Revista de drept penal
Secia civil
Secia penal

T.
TMB
T. reg.
TS
vol.

Tribunalul
Tribunalul Municipiului Bucureti
Tribunalul Regional
Tribunalul Suprem
volumul

Studiu introductiv
1. Consideraii generale
1.1. Noiunea de nulitate
n noul Cod civil, dispoziiile privind nulitatea contractului sunt nscrise
n Seciunea a 4-a din Titlul II (Izvoarele obligaiilor) al Crii a V-a
(Despre obligaii).
Chiar dac legiuitorul s-a referit n mod special la contracte (acte juridice
bilaterale sau multilaterale), reglementarea este, n general, aplicabil ori de
cte ori se pune problema nulitii actului juridic, neles ca manifestare de
voin fcut cu intenia de a produce efecte juridice, efecte care constau n
naterea, modificarea sau stingerea de raporturi juridice civile1.
Astfel, potrivit dispoziiilor art. 1324 NCC, este unilateral actul juridic
care presupune numai manifestarea de voin a autorului su.
Cu privire la regimul juridic al actului unilateral, art. 1325 NCC dispune
n sensul c, n lipsa unor dispoziii contrare, normele privitoare la contracte
se aplic n mod corespunztor actelor unilaterale.
Definiia legal a contractului se regsete n cuprinsul art. 1166 NCC,
n conformitate cu care contractul este acordul de voine dintre dou sau
mai multe persoane cu intenia de constitui, modifica sau stinge un raport
juridic.
Cu caracter de noutate, Legea nr. 287/2009 cuprinde o definiie legal
a nulitii, ca sanciune de drept civil, nscris la art. 1246 alin. (1), text
care dispune dup cum urmeaz: (1) Orice contract ncheiat cu nclcarea
condiiilor cerute de lege pentru ncheierea sa valabil este supus nulitii, dac
prin lege nu se prevede o alt sanciune.
1

Gh. Beleiu, Tratat de drept civil, vol. I, Partea general, 1989, p. 168; T. Pop,
Drept civil romn. Teoria general, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1993; P.M. Cosmovici,
Drept civil. Introducere n dreptul civil, Ed. All, Bucureti, 1994, p. 95; G. Boroi,
C.A. Anghelescu, Curs de drept civil. Partea general, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2011,
p. 105.

14

N ULITATEA ACTULUI JURIDIC CIVIL

(2) Nulitatea poate fi absolut sau relativ.

(3) Dac prin lege nu se prevede altfel, nulitatea contractului poate fi constatat
sau declarat prin acordul prilor.
(4) Prin acordul prilor nu pot fi instituite i nici suprimate cauze de nulitate.
Orice convenie sau clauz contrar este considerat nescris.
Legiuitorul a preluat, astfel, elementele eseniale pentru definirea
instituiei juridice a nulitii surprinse de-a lungul timpului n doctrin.
ntr-o opinie, nulitatea reprezint sanciunea nclcrii prin act juridic,
la data cnd actul a fost fcut, a unei dispoziii a legii1.
Ali autori au considerat c prin nulitate se nelege o sanciune de
drept civil care suprim, n msura stabilit prin hotrre judectoreasc,
efectele actului juridic potrivnice scopului urmrit de dispoziiile legale referitoare la condiiile sale de validitate2.
Potrivit unei alte definiii doctrinare, nulitatea este sanciunea care
intervine, dac legea nu dispune altfel, n cazul n care, la ncheierea actului
juridic civil, sunt nesocotite prevederile legale referitoare la condiiile de
validitate ale actului juridic, astfel nct acel act nu va mai produce, n tot
sau n parte, efecte juridice3.
Dispoziiile seciunii noului Cod civil privind Nulitatea contractului
conin o clasificarea a nulitilor, referindu-se deopotriv la regimul juridic
al nulitii absolute i al nuliti relative, la cauzele de nulitate, la efectele
nulitii, precum i la validarea contractului.
Aa cum rezult din definiia legal mai sus redat, nulitatea este o
sanciune de drept civil noiune ce desemneaz urmarea nefavorabil care
intervine n cazul nerespectrii unor norme juridice4, mijloc prescris de lege
pentru a nu permite ca voina individual s treac peste ngrdirile ce-i
sunt impuse prin normele dreptului pozitiv5, modalitate de constrngere
1

A. Ionacu, Drept civil. Partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti,

1963, p. 105.
2 O. Cpn, n Colectiv, coord. P.M. Cosmovici, Tratat de drept civil, vol. I,
Partea general, Ed. Academiei, Bucureti, 1989, p. 212.
3 G. Boroi, L. Stnciulescu, Instituii de drept civil n reglementarea noului Cod civil,
Ed. Hamangiu, Bucureti, 2012, p. 198.
4 N. Popa, Teoria general a dreptului, Ed. Actami, Bucureti, 1994, p. 156.
5 M.B. Cantacuzino, Elementele dreptului civil, Ed. All, Bucureti, 1998, p. 61.

Studiu introductiv

15

juridic ce intervine n cazul nclcrii legii1 avnd, deopotriv, o funcie

represiv (constnd n nlturarea efectelor contrare normei nclcate la
ncheierea actului), o funcie preventiv (constnd n efectul inhibitoriu
exercitat asupra subiectelor de drept tentate s ncheie actul cu nerespectarea
condiiilor de fond sau de form cerute de lege ad validitatem2) i o funcie
reparatorie (constnd n restabilirea ordinii de drept nclcate, restituirea
prestailor executate i, n msura prevzut de lege, refacerea actului3).
1.2. Categorii de nulitate
Potrivit dispoziiilor art. 1246 alin. (2) NCC, nulitatea poate fi absolut
sau relativ.
Principalul criteriu de clasificare avut n vedere de legiuitor este acela al
interesului ocrotit, ceea ce este explicit exprimat n cuprinsul art. 1247
alin. (1) i art. 1248 alin. (1) NCC.
Este de principiu, arta instana suprem ntr-o decizie de spe, c natura
absolut sau relativ a nulitii unui act juridic este determinat de caracterul
normelor legale nclcate, precum i de interesul general sau particular lezat
prin acea nclcare4.
Actuala formulare a dispoziiilor legale mai sus menionate valideaz
opinia potrivit creia decisiv pentru determinarea categoriei de nulitate
(absolut sau relativ) este nu att caracterul normei, ct scopul, finalitatea
normei nclcate5.
Prin raportare la acest criteriu, este nul contractul ncheiat cu nclcarea
unei dispoziii legale instituite pentru ocrotirea unui interes general
[art. 1247 alin. (1) NCC], dup cum este anulabil contractul ncheiat cu
nclcarea unei dispoziii legale instituite pentru ocrotirea unui interes
particular [art. 1248 alin. (1) NCC].
Dac ntre nulitatea absolut i nulitatea relativ nu exist deosebiri n
privina efectelor, acestea se difereniaz clar att sub aspectul cauzelor ce
1

G. Florescu, Nulitatea actului juridic civil, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2008, p. 7.

G. Boroi, C.A. Anghelescu, op. cit., p. 219.
3
G. Florescu, op. cit., p. 28.
4
CSJ, S. civ., dec. nr. 2812 din 27 iunie 2003, n G. Florescu, op. cit., p. 89.
5
G. Florescu, op. cit., p. 87.
2

16

N ULITATEA ACTULUI JURIDIC CIVIL

atrag, dup caz, nulitatea absolut sau nulitatea relativ a actului juridic,
ct i sub aspectul regimului juridic.
Potrivit dispoziiilor art. 1252 NCC, n cazurile n care natura nulitii
nu este determinat ori nu reiese n chip nendoielnic din lege, contractul
este anulabil. Este consacrat astfel legislativ prezumia de nulitate relativ.
Dup criteriul ntinderii efectelor nulitii, se poate face distincie ntre
nulitatea total (care atrage desfiinarea actului juridic n integralitatea sa) i
nulitatea parial (care atrage doar desfiinarea acelor efecte ale actului juridic
ce se produc cu nesocotirea dispoziiilor legale).
n raport de prevederile art. 1255 NCC, clauzele contrare legii, ordinii
publice sau bunelor moravuri i care nu sunt considerate nescrise atrag nulitatea contractului n ntregul su numai dac sunt, prin natura lor, eseniale
sau dac, n lipsa acestora, contractul nu s-ar fi ncheiat.
n cazul n care contractul este meninut n parte, clauzele nule sunt
nlocuite de drept cu dispoziiile legale aplicabile. Aceeai regul se aplic n
mod corespunztor i clauzelor care contravin unor dispoziii legale imperative
i sunt considerate de lege nescrise.
n cazul contractelor cu mai multe pri n care prestaia fiecrei pri
este fcut n considerarea unui scop comun, nulitatea contractului n privina uneia dintre pri nu atrage desfiinarea n ntregime a contractului,
afar de cazul n care participarea acesteia este esenial pentru existena
contractului. (art. 1256 NCC).
Legea reglementeaz i nulitatea virtual, ce se deosebete de nulitatea
expres (cea prevzut de o norm legal coninut n Codul civil sau n alte
acte normative).
Conform art. 1253 NCC, n afara cazurilor n care legea prevede sanciunea nulitii, contractul se desfiineaz i atunci cnd sanciunea nulitii
absolute sau, dup caz, relative trebuie aplicat pentru ca scopul dispoziiei legale
nclcate s fie atins.
n doctrina francez, s-a artat c, aparent, nulitatea este o consecin
logic: contractul, nefiind regulat ncheiat, nu ar trebui s produc niciun
efect. S-ar cuveni s se considere c nu avusese niciodat loc, revenind la
statu quo ante.
Aceast analiz este insuficient: nulitatea depinde de o politic legislativ, din cinci puncte de vedere. 1. Ea este grav; legea ncearc s-o evite,

Studiu introductiv

17

n special favoriznd consolidarea actului n neregul. 2. Ea are drept efect,

prin simpla sa perspectiv, s descurajeze realizarea neregulilor; dac
justiiabilii tiu c contractul pe care plnuiesc s-l ncheie urmeaz a fi anulat,
ei vor fi descurajai s-l fac. 3. Legea trebuie s aib drept scop s incite
denunarea iliceitii: trebuie ca acela care cere nulitatea s aib un interes.
4. Fora nulitii ar trebui s fie variabil n funcie de importana regulii
violate. 5. Exist alte maniere de a asigura eficacitatea unei reguli imperative
dect pronunarea nulitii (conversia prin reduciune, sanciunile penale)1.
n lumina dispoziiilor noului Cod civil, nulitatea nu este exclusiv
judiciar. Astfel, potrivit dispoziiilor art. 1246 alin (3) NCC, dac prin lege
nu se prevede altfel, nulitatea contractului poate fi constatat sau declarat
prin acordul prilor.
ns, prin acordul prilor nu pot fi instituite ori suprimate cauze de
nulitate, sub sanciunea considerrii clauzei ca nescris.
2. Regimul juridic al nulitii
2.1. Regimul juridic al nulitii absolute
Potrivit dispoziiilor art. 1247 NCC:
- este nul contractul ncheiat cu nclcarea unei dispoziii legale instituite
pentru ocrotirea unui interes general;
- nulitatea absolut poate fi invocat de orice persoan interesat, pe
cale de aciune sau de excepie; pot fi persoane interesate prile actului
juridic, avnzii-cauz, alte persoane strine de actul juridic, dar care justific
un interes propriu, instana din oficiu, procurorul n condiiile prevzute de
lege ori alte organe prevzute de lege.
Terii pot invoca nulitatea absolut numai n msura n care actul le este
opozabil, ntruct doar n aceast ipotez ei au un interes ocrotit de lege2.
1

Ph. Malaurie, L. Ayns, Ph. Stoffel-Munck, Drept civil. Obligaiile, coord. al

ediiei n limba romn M. cheaua, trad. D. Dnior, Ed. Wolters Kluwer, 2009,
p. 354.
2
P. Truc, Drept civil. Introducere n dreptul civil. Persoana fizic. Persoana juridic,
ed. a III-a revzut i adugit, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2005, p. 193;
Ph. Malaurie, L. Ayns, Ph. Stoffel-Munck, op. cit., p. 360.