Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUPRINS
GUVERNARE ELECTRONICA ..................................................................................................... 1
1
1.2
REELE DE CALCULATOARE........................................................................................... 5
2.1
2.1.1
2.1.2
Reele LAN................................................................................................................... 7
2.2
2.2.1
Adrese IP....................................................................................................................15
2.2.2
2.3
2.3.1
2.3.2
2.3.3
Browsere Web.............................................................................................................22
3.2
4.1.1
4.1.2
Plata impozitelor i taxelor pentru ceteni prin Internet. Sistemul eTax ......................55
4.1.3
4.1.4
eAdministraie.............................................................................................................59
4.2
4.3
4.3.1
4.3.2
CONCLUZII...........................................................................................................................67
BIBLIOGRAFIE SELECTIV..............................................................................................68
ANEXE ...................................................................................................................................72
7.1
7.2
2)
3)
2)
3)
Aadar exist multiple moduri n care informaia poate curge ntre participanii la
procesul de guvernare. O distincie a acestor fluxuri informaionale i tranzacionale se poate
face mprindu-le n fluxuri interne i externe. Fluxurile interne sunt cele n cadrul unei clase
de participani de exemplu cele dintre instituii publice, precum 2 ministere, sau Parlament
i guvern etc. Fluxurile externe sunt cele care se nasc ntre participani din clase diferite, de
exemplu fluxurile care se nasc ntre ceteni i o instituie public precum Parlamentul.
Principalele componente ale guvernrii electronice care apar n figura 1 sunt:
2 Reele de calculatoare
Guvernarea electronic se bazeaz fundamental pe tehnologia informaiei i a
comunicaiilor, ntre care reelele de calculatoare ocup locul central. De aceea n capitolul de
fa este fcut o prezentare general a reelelor de calculatoare n ncercarea de a crea o
viziune pertinent pentru orice persoan care nu este specialist n domeniu.
O dat cu dezvoltarea industriei de calculatoare personale i introducerea lor pe scara
larg n tot mai multe firme, instituii de nvmnt i ale administraiilor, necesitatea
schimbului de fiiere ntre calculatoarele aceleai firme sau instituii a aprut tot mai evident.
Tot o necesitate a devenit utilizarea n comun a diferitelor fiiere sau programe de aplicaii
precum i a unor dispozitive periferice imprimante, modemuri, CD-ROM sau CD-Writer
de ctre mai muli utilizatori. Copierea i plimbarea fiierelor pe dischete ntre calculatoare,
chiar n interiorul aceleai ncperi era o metod greoaie i consumatoare de timp, iar
instalarea de imprimante i/sau modemuri la toate calculatoarele era costisitoare. Soluia a fost
dat de legarea tuturor calculatoarelor ntr-o reea. Prin intermediul reelei este posibil un
schimb rapid i sigur de informaii (fisiere, mesaje) ntre diverii utilizatori precum i
utilizarea raional a periferiei. Mai mult, prin intermediul reelei este posibil realizarea de
5
teleconferine, inclusiv video. Putem defini reeaua ca un sistem de dou sau mai multe
calculatoare, conectate ntre ele i capabil s transfere date ntre acestea.
Reelele locale sunt cele n care calculatoarele se afl relativ aproape unul de altul, n
aceeai ncpere sau cldire, n timp ce reelele extinse acoper regiuni mari, la nivel de ri
sau continente. Un caz aparte l reprezint reelele PAN n care aria de acoperire este de 1-3
m, suficient pentru a conecta echipamente aflate asupra unei persoane: telefon mobil cu un
headset. n reelele CAN calculatoarele sunt dispuse ntr-o arie limitat, cum ar fi un campus
sau o baz militar. Reelele proiectate pentru un ora acoper o arie mult mai mare dect o
reea campus, n timp ce o reea casnic leag dispozitivele digitale dintr-o locuin. Alte
clasificri includ reelele MAN i CAN n reelele WAN iar reeaua HAN este privit ca o
reea LAN. Calculatoarele din interiorul reelei sunt numite noduri de reea. Calculatoarele i
dispozitivele care aloc resurse pentru reea sunt numite servere.
n continuare vom aborda pe scurt reeaua LAN urmnd ca reeaua WAN s fie
exemplificat prin reeaua Internet
2.1.1 Modelul de referin OSI
Diversitatea de implementare concret a reelelor este extrem de mare i deriv din
necesitile specifice ale fiecrei firme. Oricare ar fi ns modul de configurare al reelei ea
trebuie s asigure compatibilitatea ntre programele de pe fiecare calculator i echipamentele
hard ce fac legtura ntre staiile de lucru. Organizaia Internaional pentru Standarde (ISO)
a propus un model, cu valoare de recomandare, cunoscut sub numele de modelul OSI (Open
Systems Interconnection - interconectarea sistemelor deschise), figura 2, care se dorete a fi
un cadru pentru proiectarea protocoalelor de reea.
reele client/server
i n cazul acestui tip de reea, dac una din staii este solicitat de alte staii din reea,
viteza de lucru pentru lucrrile proprii scade. n figura 4 este reprezentat o reea de tip peerto- peer.
Legturile reprezentate n figurile 2 i 3 nu sunt legturi fizice (cabluri electrice) ci
legturi logice, prin intermediul crora informaiile pot ajunge de la un calculator la altul.
Pentru reele de tip peer - to - peer nu este nevoie de un sistem de operare dedicat. Sistemele
de operare Windows 9x au incluse funciile de lucru pentru acest tip de reea, ceea ce
constituie un avantaj, pe lng flexibilitatea ridicat pe care o ofer.
2.1.2.2 Topologii LAN
Prin topologie de reea se nelege modul de dispunere i conectare a staiilor ntr-o
reea. Clasificate dup acest criteriu reelele LAN sunt de patru tipuri
1. Reea de tip magistral
La acest tip de reea toate calculatoarele sunt legate la cablul principal al reelei, aa
cum se arat n figura 5. n felul acesta toate calculatoarele au acces egal la magistral care nu
poate fi ocupat dect dac este liber. Rolul de verificare a strii de liber a cablului revine
nivelului logic de reea care trebuie s atepte pn cnd se elibereaz cablul pentru a putea
transmite date spre alt calculator.
www.inf.ufrgs.br/~leo/ethernet.html
10
fie potrivit (n sensul acceptrii) sistemului de operare. Cele mai cunoscute 3 tipuri de
protocoale pentru reea sunt listate mai jos alturi de sistemele de operare care folosesc aceste
protocoale:
IPX/SPX
NetBEUI
TCP/IP
Protocolul TCP/IP este constituit, de fapt, dintr-o suit de protocoale, care opereaz la
niveluri diferite: TCP (Transmission Control Protocol) i IP (Internet Protocol). Dei a fost
conceput pentru Internet protocolul TCP/IP este folosit i n reele locale. De fapt, orice reea
local care este conectat la Internet trebuie s utilizeze protocolul TCP/IP. Un LAN care
folosete protocoale i servicii specifice Internetului se numete Intranet
2.1.2.5 Reele Wireless
n ultimii ani au cunoscut o mare dezvoltare reelele n care dispozitivele comunic
fr a fi conectate prin cabluri. Aceste reele, cunoscute sub numele de reele wireless (fr
fir) folosesc aerul, vidul sau apa ca mediu de transmisie, datele fiind transmise, de cele mai
multe ori, prin unde radio de ultra nalt frecven, 2,4 GHz sau 5 GHz. Pentru conexiuni la
mic distan, ntre diverse dispozitive, se folosete frecvent lumina infraroie (tehnologia
Bluetooth). Aceasta permite conectarea unui mouse la laptop, a unui telefon mobil la un
calculator sau a dou telefoane mobile ntre ele. n cazul apei, suportul de transmisie a datelor
sunt ultrasunetele, care se propaga mai bine n mediul lichid dect undele radio sau lumina.
n cazul reelelor de calculatoare acestea se pot conecta ntre ele direct (reele ad-hoc)
sau prin intermediul unui dispozitiv de reea numit Acces Point AP (punct de acces)
Deoarece mediul de comunicaie este unul deschis, reelele wireless sunt mai vulnerabile din
punctul de vedere al securitii. Reelele ad hoc sunt cele mai expuse deoarece permit oricrui
calculator echipat cu un adaptor wireless, aflat n raza de acoperire a reelei, s se conecteze la
reea. Accesul prin AP este mai sigur deoarece de poate impune o politic de acces i folosi
criptarea cu o cheie deinut doar de utilizatorii autorizai ai reelei.
n ciuda acestui dezavantaj, ca i al vitezei mai mici (tipic 54 Mb/s), reelele wireless
se bucur de mare popularitate deoarece ofer mobilitate utilizatorilor.
11
12
Peer - to - peer
Stea extins
3. dup logic
Ethernet
4. protocoale
5. suportul de transmisie: cablu UTP (Unshielded Twisted Pairs, perechi de fire rsucite,
neecranate) i fibr optic (ntre cldirile campusului i Departamentul de Comunicaii
i Tehnologia Informaiei din cadrul universitii). Reeaua este de tip Intranet.
Viteza de comunicaie pe backbone este de 1000 Mbps (Gigabit), iar n rest la
10/100Mbps. Legtura la Internet este asigurat printr-o linie radio cu un ISP local la
viteza de 11Mbps, din care 512Kbps o reprezint traficul internet garantat asigurat
universitii.
telecomunicaie, sunt conectai marii Internet Service Provider - ISP, furnizorii de servicii
de Internet. Acetia, la rndul lor conecteaz furnizori mai mici de servicii care asigur
servicii pentru persoane fizice, instituii de stat sau firme private. Dac pn acum civa ani
utilizatorii casnici se conectau, de regul, la ISP printr-o legtur telefonic normal i un
modem (echipament care asigur adaptarea n vederea comunicrii dintre calculatoare i
suportul fizic de comunicaie) n prezent acetia sunt conectai n principal prin intermediul
cablurilor TV (CATV) sau liniilor telefonice speciale ADSL (Asymetric Digital Subscriber
Line) i modemurile corespunztoare fiecrui tip de mediu. Vitezele asigurate de liniile
telefonice obinuite sunt modeste, ntre 33-56Kbit/s, dar suficiente pentru 1..3 utilizatori
conectai simultan. Conectarea prin CATV sau ADSL asigur viteze mult superioare, 4...6
Mbit/s. n locurile izolate conexiunea poate fi asigurat prin unde radio, wireless, dar
stabilitatea conexiunii este afectat de condiiile meteorologice i existenta unei vizibiliti
directe ntre antena ISP i antena clientului.
Instituiile, campusurile universitare au calculatoarele conectate ntr-o reea local
care, prin intermediul unui router i o conexiune de mare vitez (sute sau mii de Kbit/sec) este
conectat direct la ISP. n figura 9 se exemplific modul n care un utilizator casnic i o reea
local se conecteaz la un ISP, iar acesta, la rndul lui, printr-o linie de mare vitez are acces
la Internet prin unul din punctele de acces (NAP- Network Access Point).
14
Un calculator, ca main, poate gzdui mai multe aplicaii server, el putnd fi, n
acelai timp, i server WWW i FTP sau e-mail. Mai mult, este posibil ca acelai calculator s
fie, n acelai timp, i server furniznd un anumit tip de serviciu clienilor, de exemplu
WWW, dar i client, fiind conectat i beneficiind de serviciile altui server, de exemplu FTP.
2.2.1 Adrese IP
Toate calculatoarele conectate la Internet pot fi identificate printr-o adres IP (Internet
Protocol) care este unic n reea (fiecare calculator are propria lui adres care este diferit de
a oricrui alt calculator conectat n momentul respectiv). n prezent funcioneaz dou scheme
de adrese IP, IPv4 i IPv6. Cea mai rspndit este prima versiune, prima aprut n evoluia
Internetului. A doua versiune este n curs de implementare ca urmare a crizei de adrese IP ce
deriv din numrul insuficient de adrese disponibile n versiunea IPv4. n IPv4 adresa este
format din 4 octei (32 bii) i se scrie sub forma zecimal: VVV.XXX.YYY.ZZZ, patru
grupuri a cte trei digii separate prin punct. Fiecare octet poate lua, teoretic, valori ntre 0 i
255 (n sistem zecimal), ceea ce conduce la un numr de circa 4,3 miliarde de adrese teoretic
disponibile (2564 =232 4,3*109). Practic, ns, datorit modului n care spaiul acestor adrese
a fost mprit n clase (5 clase din care doar 3 au utilizare public) i rezervrii unor domenii
ntregi de adrese din fiecare clas pentru scopuri speciale, numrul real al adreselor n
versiunea IPv4 este mai mic de jumtate din cel teoretic posibil.
Versiunea IPv6 substituie, treptat, versiunea anterioar, extinznd numrul biilor de
adres de la 32 la 128 (16 octei). Ca urmare numrul adreselor disponibile devine practic
nelimitat. Adresele IP in IPv6 se scriu, n mod normal, ca 8 grupuri a cte 4 digii
hexazecimali
separate
prin
semnul
(dou
puncte),
ca
exemplul:
15
ISP la altul, sau prin modul n care adresele sunt atribuite de ctre ISP. Un ISP, ca i un
administrator de reea, are la dispoziie dou metode de a aloca adresele IP calculatoarelor
client din reea. O metod este de a stabili adrese statice fiecrui calculator. Pentru aceasta o
persoan calificat trebuie s configureze conexiunea la reea pentru fiecare calculator n
parte, avnd grij s aloce adrese IP diferite. Aceast practic este ineficient n cazul
reelelor mari, cu mare rspndire geografic; de aceea este preferat a doua metod, de
alocare automat a adreselor IP. Alocarea dinamic se face de ctre un server specializat
pentru aceast funcie, numit server DHCP (Dynamic Host Configuration Protocol). Acest
server este administrat de ctre ISP sau administratorul reelei, care are o eviden a tuturor
clienilor, eviden bazat pe adresele fizice ale adaptoarelor de reea prin care clienii se
conecteaz la reea. Atunci cnd un calculator client este deschis, dac este configurat s
primeasc automat adresa IP, el va fi identificat de serverul DHCP i dac este n evidena lui,
va primi o adres IP din cele de care ISP dispune. Adresa este nchiriat (leased) pentru o
perioad de timp, de exemplu 48 de ore, interval n care, dac clientul se deconecteaz i apoi
se reconecteaz, el va primi aceeai adres IP. Dac reconectarea se face dup expirarea
timpului de nchiriere el va primi o alt adres. Acesta este modul automat dinamic de
atribuire a adreselor. Din punctul de vedere al marii majoriti a clienilor, modificarea adresei
IP prin care are acces la Internet nu prezint nici o importan. Sunt ns, clieni care, din
motive aparte (cum ar fi acela c gzduiesc un server WWW sau FTP) au nevoie ca adresa IP
s fie fix. Pentru acetia ISP pot rezerva cte o adresa IP pe baza adresei fizice; ori de cte
ori un astfel de client se conecteaz la reea, serverul DHCP va identifica clientul i i va aloca
adresa rezervat.
16
dat. Pentru aceasta trebuie s deschid fereastra Command Prompt (sau MS-DOS Command
n Windows 98) i s tasteze comanda ipconfig /all urmat de apsarea tastei Enter.
Fereastra de dialog care se deschide are aspectul din figura 10.
n aceast fereastr putem citi urmtoarele informaii:
modul de obinere a adresei IP, static sau dinamic: Dhcp Enabled: Yes (alocare
dinamic)
17
18
destinaie pachetele pot s nu ajung n ordinea n care au fost transmise sau s nu ajung
toate; este rolul protocolului TCP s reconstituie succesiunea iniial a pachetelor i s cear
retransmiterea celor pierdute sau recepionate cu erori. Desenul din figura 11 poate clarifica
acest mod de funcionare, numit cu comutare de pachete.
4
5
4
5
2
2
1,3
1,2,3
1,2,3
Client
1,2,4,3,5
1,2,3,4,5
Server
Figura 11 Rutele parcurse de cele cinci pachete care compun informaia transferat
ntre client i server
Considernd c informaia a fost descompus n cinci pachete, numerotate de la 1 la 5,
pe fiecare ramur a reelei format din nodurile Internet n care se afl routere este trecut
numrul pachetului care a tranzitat respectiva cale.
Calculatorul care recepioneaz pachetele reface informaia i o va prelucra n
consecin, n raport cu coninutul acesteia; dac este o cerere de la un client o va trata i va
rspunde, dac este rspunsul unui server informaia va fi pus la dispoziia utilizatorului. Un
alt lucru important de tiut este acela c pentru a se putea nelege, att serverul ct i clientul
trebuie s utilizeze acelai protocol de aplicaie pentru a putea comunica. Protocolul de
aplicaie nu trebuie confundat cu protocolul de transport (TCP/IP), el este specific fiecrui tip
de serviciu, FTP pentru transfer de fiiere, SMTP pentru e-mail, HTTP pentru web, etc.
Acesta este, n linii mari, modul n care funcioneaz Internetul. n realitate lucrurile
sunt mult mai complicate, deoarece sistemul este astfel conceput nct scoaterea din serviciu a
unei anumite pri a lui s nu afecteze funcionarea ntregului. Acesta este, de fapt, i
principalul rol al rutrii.
Ar mai fi de rspuns la o ntrebare: cine este proprietarul Internetului i cine l
administreaz? Nu se poate spune c Internetul este proprietatea cuiva, a unor persoane fizice
sau organizaii. Infrastructura, aa cum s-a artat, este pe poriuni proprietatea unor companii,
dar Internetul nu nseamn numai infrastructur. Alocarea adreselor IP se face de ctre o
organizaie IANA (Internet Assigned Numbers Authority http://www.iana.org), la nivelul
fiecrei ri exist o autoritate care administreaz numele domeniului rdcin pentru
19
20
Conectarea
Cererea
Rspunsul
Deconectarea
n faza de conectare browserul ncearc s se conecteze cu serverul. Aceast stare este
identificat prin faptul c pe bara de stare a ferestrei browser-ului apare mesajul Conecting
to.. Dac conectarea nu se poate realiza, dup un timp oarecare browserul returneaz un
mesaj de informare asupra acestui fapt. Acest mesaj nu trebuie confundat cu mesajele de
eroare returnate de servere ca urmare a unor erori survenite n scrierea corect a adreselor
Web sau inexistenei documentelor solicitate pe serverul accesat.
Dac conexiunea s-a realizat browserul trimite o cerere ctre server. Aceast cerere
specific ce tip de protocol este utilizat (implicit este HTTP dar poate fi i FTP, Gopher sau
WAIS) i ce obiect (document Web sau alt tip de fiier) se caut.
Presupunnd c serverul a recepionat i interpretat corect cererea (n caz contrar se va
genera un mesaj de eroare) atunci se trece la a treia faz, rspunsul. n funcie de browserul
utilizat pe bara de stare apare un mesaj care confirm citirea rspunsului de la server. Ca i n
cazul cererii, rspunsul specific protocolul folosit dar mai conine o serie de informaii care
sunt afiate pe bara de stare indicnd ce anume se ntmpl n fiecare moment pe perioada
transferului, figura.12.
21
(GIF, JPG) sau va lansa un player pentru fiiere audio / video, fie va salva pe disc obiectul sub
form de fiier.
Limbajul este un limbaj care descrie modul n care informaia coninut n
documentele Web trebuie afiat. n Internet limbajul standard este HTML (Hyper Text
Markup Language, limbaj de marcare a hipertext-ului). Documentele HTML conin text,
imagini, sunet i linkuri (legturi) ctre alte documente. Limbajul HTML avnd posibiliti
variate de formatare a documentului valorific ingeniozitatea celui care l creeaz (web master
sau web designer), rezultatul fiind documente cu mare impact la utilizator. O scurt[
introducere n limbajul HTML este facut n capitolul 3.
2.3.3 Browsere Web
2.3.3.1 Generaliti
Browserele Web, sau clienii web, sunt programe destinate serviciului Web al
Internetului. Ele ruleaz pe calculatoarele client din reea i permit vizualizarea documentelor
HTML, citirea potei electronice prin intermediul interfeei Web sau transferul de fiiere de
pe servere FTP. n prezent sunt patru browsere cu mare rspndire, Internet Explorer (IE) al
firmei Microsoft, Mozilla Firefox al fundaie Mozilla, Opera al firmei Opera Software i
Netscape Navigator (NN) al firmei Netscape. Opiunea pentru unul sau altul ine mai mult de
obinuin deoarece diferenele sunt nesemnificative pentru utilizatorul obinuit. Datorit
implementrilor diferite ale limbajului HTML i limbajelor pentru scripturi (JavaScript,
Jscript, VBscript), acelai document Web poate aprea diferit n ferestrele diferitelor
browsere. Indiferent de browserul utilizat, acesta trebuie s asigure obligatoriu cteva
elemente de interfa cu utilizatorul. n cele ce urmeaz se vor face referiri la dou dintre cele
trei browsere enumerate i anume la Internet Explorer, versiunea. Toate ferestrele browserelor
dispun de cteva elemente comune care vor fi explicate n cele ce urmeaz:
Cmp pentru introducerea adresei: are aspectul unei casete text n care se introduce
de la tastatur adresa sau locaia documentului cutat. La Internet Explorer cmpul se numete
Address iar la Netscape Navigator se numete Location. Adresa se introduce in format URL
(Uniform Resource Locator - locator uniform de resurse), care conine numele protocolului
(sau schema), numele domeniului sau adresa IP, portul i calea ctre fiier, dup modelul:
[protocol][hostname][port][pathname]
Protocolul este implicit HTTP. Dac se dorete alt protocol acesta trebuie specificat.
ntotdeauna numele protocolului este urmat de dou puncte :. Protocoalele cele mai utilizate
22
sunt: file: (fiier local), ftp: (FTP), mailto: (E-mail), news: (Usenet news) i gopher: (Gopher).
Dup numele protocolului urmeaz un numr variabil de slashuri / dou slashuri dac se
utilizeaz HTTP:, FTP: sau News:, trei slashuri pentru file: i nici unul pentru mailto: sau
Gopher:.
Hostname sau numele domeniului: a fost definit n capitolul anterior. Vom mai
aduga aici faptul c numele domeniului poate conine i subdomenii, separarea numelor
acestora, ntre ele i fa de numele domeniului fcndu-se prin punct. Cteva exemple:
www.usv.ro este numele serverului web al Universitii Suceava. Fiecare facultate are
propriul ei server web, care reprezint subdomenii ale domeniului usv. Astfel numele
serverului web al facultii de tiine Economice este www, si aparine domeniului
seap.usv.ro, cel al facultii de Inginerie Electric este tot www dar aparine domeniului
eed.usv.ro. Serverul FTP al Universitii Suceava are numele ftp i aparine domeniului
usv.ro. De subliniat faptul c numele subdomeniului precede ntotdeauna numele domeniului.
n loc de numele domeniului se poate introduce i adresa IP prin care se desemneaz n mod
unic un anumit server din reeaua Internet, de exemplu 80.96.120.12. Este evident c sub
aceast form este mult mai greu de reinut adresa unui server, motiv pentru care este
preferat prima form.
Portul, este numrul portului dedicat protocolului utilizat, pe serverul ctre care se
face cererea. Multe protocoale au definite ca implicite numerele porturilor, cum ar fi: 21
pentru FTP, 70 pentru Gopher, 80 pentru World Wide Web, 119 pentru Usenet news, 8080
pentru serverele proxy. De aceea el poate fi omis din coninutul URL cnd se folosete unul
din protocoalele de mai sus pe portul standard.
Pathname sau calea, reprezint calea ctre document, i se specific asemntor cu
modul de specificare a cii n Windows, cu deosebirea c n loc de backslash \ se folosete
slash /.
Un exemplu. Site-ul web al organizaiei IANA este http://www.iana.org. Dac dorii
s accesai documentul care conine descrierea domeniilor generice de nivel 1 va trebui s
introducei adresa http://www.iana.org/gtld/gtld.htm. Calea ctre documentul gtld.htm este
gtld/gtld.htm.
Observaii:
Numele protocolului i al domeniului nu sunt Case Sensitive, adic pot fi scrise att
cu litere mari (Capitals) ct i cu litere mici sau combinaii ale acestora, dar calea este Case
23
Sensitive i trebuie specificat ca atare. Dac n calea de mai sus s-ar fi scris GtLd.htm
atunci serverul ar fi rspuns cu un mesaj de eroare care atenioneaz asupra faptului c fiierul
respectiv nu poate fi gsit.
n exemplul de mai sus s-a omis protocolul, care este http:, deoarece browserul
consider acest protocol ca implicit.
Buton de activare a adresei. La acionarea acestuia browserul lanseaz cererea ctre
serverul din adres. La versiunile anterioare ale Internet Explorer i la Mozilla Firefox el se
afl la dreapta barei de adrese, la versiunea IE7 acesta lipsete, activarea adresei fcndu-se
la apsarea tastei Enter.
Butoane de navigare servesc pentru rsfoirea paginilor care au fost deschise,
asemenea unei cri. Butoanele au forma unor sgei, orientate spre stnga pentru napoi i
spre dreapta pentru nainte. Att n IE ct i n NN butoanele sunt numite Back i Forward.
Din pagina curent, dac se acioneaz butonul Back se ncarc pagina anterior vizualizat, iar
dup aceasta se poate reveni la pagina iniial acionnd Forward. n partea dreapt a
butoanelor Back i Forward exist o mic sgeat orientat cu vrful n jos. La IE7 exist o
singur sgeata, comun ambelor butoane, la versiunile anterioare, ca i la Mozilla Firefox
fiecare buton are propria sgeat. Rolul acestora este de a deschide lista cu istoricul navigrii
pentru sesiunea curent, din acest istoric putndu-se alege orice pagin vizitat anterior, fr a
fi nevoie s se acioneze repetat butoanele Back sau Forward.
Tot n aceast categorie pot fi incluse alte dou butoane: Stop, Refresh i Home.
Butonul Stop folosete pentru oprirea ncrcrii paginii accesate. Butonul Refresh folosete
pentru rencrcarea pagini curente dac operaia anterioar a euat ori a fost ntrerupt de
utilizator. El este, de asemenea, util n cazul n care se editeaz un document HTML i se
dorete previzualizarea acestuia. Dup orice modificare fcut n sursa documentului i
salvat, pentru a se vedea efectul modificrii trebuie rencrcat documentul cu ajutorul
butonului de remprosptare. Butonul Home, care are aceeai denumire n majoritatea
browserelor, folosete pentru ncrcarea paginii definite de utilizator ca pagin implicit.
2.3.3.2 Internet Explorer
Fereastra aplicaiei este reprodus n figura 13. Se poate observa c fa versiunile
anterioare lipsete bara de meniuri, din dorina de a mri ct mai mult suprafaa activ a
ferestrei. Ea poate fi afiat, la dorina utilizatorului, fcnd click dreapta cu mouse-ul pe bara
de instrumente i alegnd Meniu Bar din meniul contextual. De asemenea, IE7 a adoptat
24
mecanismul de taburi (sau file), care permite deschiderea de pagini web diferite n aceeai
fereastr dar n file diferite. Mecanismul permite navigarea pe site-uri web din aceeai
categorie, grupndu-le ntr-o singur fereastr. Fiecare fil are cte un tab pe bara de
instrumente, pe fiecare tab fiind afiat numele paginii coninute n fila asociat. Pentru a
deschide o fil nou dai un click pe tab-ul mic din dreapta ultimului tab. Fila care se va
deschide va afia pagina setat ca pagina implicit a browserului.
Figura 13 Fereastra
Internet Explorer 7
2.3.3.2.1
Personalizarea IE7
2.3.3.2.1.1
Pentru a seta pagina implicit a navigatorului facei click pe butonul Tools de pe bara
de instrumente i alegei Internet Option din meniul pop-up.Se va deschide fereastra de dialog
din figura 14a. n seciunea Home page apsai butonul Use Blank pentru a afia o pagin
goal la deschiderea browserului sau la apsarea butonului Home, sau butonul Use Current
stabilirea ca pagin implicit a paginii curente (deschise n momentul respectiv). Apsnd
butonul Use Default stabilii ca pagin implicit pagina de la adresa http://www.yahoo.com.
2.3.3.2.1.2
Atunci cnd navigai pe Internet IE7 memoreaz adresele introduse n bara de adrese
i linkurile activate n cursul navigrii. Se constituie astfel un istoric al navigrii, accesibil
prin apsarea sgeii din captul din dreapta al barei de adrese. Acesta este diferit de istoricul
navigrii n cadrul unei sesiuni, care este disponibil la apsarea sgeii din dreptul butoanelor
25
Forward i Back i care se terge la nchiderea ferestrei browserului. Accesul altei persoane la
istoricul navigrii poate fi considerat ca o nclcare a intimitii.
a)
b)
Figura 14 Tabelele General i Content ale ferestrei de dialog Internet Options
De asemenea, n timpul navigrii IE7 memoreaz coninutul paginilor vizitate sub
26
Controlul Coninutului
Coninutul paginilor vizitate poate fi controlat prin intermediul tabelei Content. Dac
dorii s stabilii reguli pentru funcia de completarea automat (AutoComplete), apsai
butonul Settings din seciunea AutoComplete, figura 13b.
Seciunea Content Advisor v permite s stabilii niveluri de restricii pentru diferite
tipuri de coninuturi, bazate pe recomandrile ICRA (Internet Content Rating Association).
Din pcate, pentru a putea deveni efective aceste setri este necesar ca paginile web
ale site-urilor s fie etichetate conform specificaiilor FOSI (Family Online Safety Institute).
Ori n realitate acest lucru nu se ntmpl. Scopul urmrit este de a proteja membrii familiei
de coninuturi care contravin normelor morale sau legilor statului. n mod implicit aceast
opiune nu este activat.
2.3.3.2.1.4
Setarea conexiunii
27
a)
b)
Setri avansate
29
numele fiierului i calea. Numele paginii principale este, de regul, index.html dar sunt servere care
au definite i alte nume pentru pagina principal, cum ar fi index.htm, index.php, default.htm,
main.htm. Spre exemplu, numele paginii principale a Facultii tiine Economice i Administraie
Public din Universitatea tefan cel Mare Suceava este index.php. Dac n caseta de adres se
introduce www.seap.usv.ro sau www.seap.usv.ro/index.php browserul va afia aceeai pagin, adic
index.php. Pe lng pagina principal un site mai conine i alte pagini Web precum i fiiere imagine,
sunet, executabile. De cele mai multe ori fiierele care alctuiesc site-ul se afl pe acelai server dar
este posibil ca anumite pagini sau fiiere s fie gzduite de alte servere Internet.
dac este un fiier imagine de tipul suportat (jpg, jpeg, gif, png) acesta va fi afiat,
dac este un alt tip de fiier (imagine -tiff, bmp, audio -mp3, video -mpeg,
executabil -exe, MSOffice - Word, Excel) browserul va ncerca s lanseze aplicaia
asociat tipului respectiv de fiier, de exemplu Paint, Media Player, Real Player,
Winamp, MSWord sau s lanseze n execuie fiierul executabil. Dac nu poate
lansa respectiva aplicaie atunci suntei ateniona asupra posibilitii salvrii
fiierului pe discul local.
memorate de Internet Explorer i dac dorii accesarea rapid a uneia dintre ele apsai
butonul din captul din dreapta al casetei de adrese (triunghiul cu vrful n jos). Sub caseta de
adrese se desfoar lista adreselor care au fost introduse din care se poate alege cea dorit. n
timpul scrierii adresei, sub bara de adrese se desfoar o alt list care conine adrese pe care
Internet Explorer le propune pe baza primelor caractere din adres care au fost tastate. i de
aici se poate alege adresa dorit, dac exist. Pentru dezactivarea opiunii de autocompletare
apsai butonul Tools, selectai opiunea Internet Options i n tabela Content, seciunea
AutoComplete, apsai butonul Settings.
2.3.3.3.1
Astfel, dac n seciunea Temporary Internet Files optai pentru Never (niciodat),
atunci IE7 va citi, pe toat perioada de valabilitate a fiierelor temporare, doar coninutul
acestor fiiere, fr a mai accesa website-ul. n felul acesta este posibil s se modifice
31
coninutul website-ului dar dumneavoastr s nu putei vedea acest lucru pentru c IE7 v va
afia vechiul coninut, memorat pe calculatorul dumneavoastr. Dac vei opta pentru Every
time I visit the webpage (de fiecare dat cnd vizitez pagina web), atunci IE7 va verifica, ori
de cte ori accesai o pagin web dac exist pe server versiuni noi ale fiierelor i le va aduce
pe calculatorul dumneavoastr. Evident aceast operaiune va ngreuna ncrcarea i afiarea
paginilor vizitate, dar suntei siguri c avei ultima versiune a coninutului. Este recomandabil
s pstrai setarea implicit, Automatically (automat).Putei, de asemenea, s schimbai locaia
dosarului temporar, dac dorii s fie mai greu de descoperit prin rsfoirea calculatorului sau
dac spaiul de pe discul unde este instalat implicit IE7 nu este suficient. n acest ultim caz
putei alege o alt partiie, cu capacitate mai mare.
O alt posibilitate de tergere a coninutului memorat este s selectai comanda Delete
Browsing History din meniul butonului Tools. Se va deschide fereastra din figura 16.Apsnd
butonul din dreptul fiecrei categorii putei terge selectiv, fie numai fiierele temporare, fie
fiierele cookie (fiiere salvate pe calculatorul clientului n scopul de a fi identificat de server
pe durate navigrii pe website), fie numai istoricul sau coninutul formularelor, respectiv
parolele.
2.3.3.3.2
a)
b)
Figura 18 Fereastra Add Favorites permite adugarea paginilor la lista de preferine iar
fereastra Organize Favorites organizarea listei de preferine.
Pentru aceasta, avnd pagina ncrcat i afiat n browser apsai butonul Add to
Favorites (sau apsai combinaia de taste Alt+Z). Se va deschide fereastra de dialog din
figura 18a. Dac apsai butonul Add (n figur este acoperit de lista dosarelor) pagina va fi
32
adugat n rdcina listei de preferine. Pentru a nu obine o list foarte lung este bine s
organizai aceast list crend dosare pe diverse subiecte n care s memorai paginile legate
de subiectele respective. Pentru crearea unui dosar nou apsai butonul New Folder. Pentru a
salva ntr-un dosar existent, apsai sgeata neagr din captul casetei Create in; se va
deschide lista dosarelor, selectai dosarul i apsai Add.
Putei modifica numele paginii nainte de salvare tastnd noul nume n caseta text
Name. paginilor i dosarelor selectate, pentru mutarea paginilor dintr-un dosar n altul, crearea
de noi dosare i redenumirea lor.
Administrarea listei de preferine (redenumirea dosarelor, adugarea sau tergerea lor,
modificarea coninutului dosarelor) o putei face din fereastra Organize Favorites (organizare
preferine), figura 18b, pe care o deschidei apsnd butonul Favorites Center de pe bara de
instrumente a IE7 sau combinaia de taste Alt+C.
2.3.3.3.3
Este posibil ca atunci cnd deschidei pagini scrise n alt limb dect englez s
vedei caractere neinteligibile n text, n special n locul diacriticelor, ceea ce v va ngreuna
substanial citirea, figura 19.
33
2.3.3.3.4
n mod prestabilit IE7 afieaz textul cu font Times New Roman i dimensiune medie
(n lipsa unor specificaii exprese incluse n document care s determine un alt
comportament). Sunt ase niveluri de dimensiuni ale fonturilor pe care browserul le poate
reda: Largest, Larger, Medium, Smaller i Smallist. Putei ajusta dimensiunea textului pe
ecran astfel nct s v facei cititul confortabil: apsai butonul Page i alegei din meniu
opiunea Text Size i apoi una din dimensiunile enumerate mai sus.
IE7 ofer o funcie nou, Zoom, prin care se poate mri sau micora coninutul paginii,
text i imagini. Funcia este util atunci cnd nu exist o concordan ntre rezoluia la care a
fost realizat pagina afiat i rezoluia monitorului. Astfel, dac o pagin a fost realizat
pentru o rezoluie de 800px pe orizontal, ea va ocupa circa 80% din limea unui monitor de
17 inch cu rezoluia de 1024px, iar dac pagina a fost realizata pentru o rezoluie de 1024px
ea nu va ncpea pe limea unui monitor cu rezoluia de 800px. Aici intervine funcia de
zoom, pe care o accesai din meniul Page, alegnd un factor de zoom care s se potriveasc
cel mai bine nevoilor dumneavoastr.
2.3.3.3.5
a)
b)
Figura 20 Fereastra de tiprire ofer utilizatorului o interfa intuitiv
Previzualizarea documentului poate fi fcut apsnd butonul cu triunghi din dreapta
butonului Print i alegnd opiunea Print Preview. Fa de versiunile anterioare IE7 aduce o
34
alege Page Setup din meniul deschis de sgeata din dreapta butonul Print .
2.3.3.3.6
Putei salva paginile web pentru a avea acces la coninutul acestora atunci cnd nu mai
dispunei de o conexiune Internet (de exemplu in avion sau tren). Facei click pe butonul Page
de pe bara de instrumente a IE7 i alegei Save As. n fereastra de dialog care se deschide,
figura 21, n cmpul File name: tastai un nume sugestiv pentru fiier. Din lista Save as type:
alegei formatul dorit.
Web archive, single file (*.mht).- Salveaz n format Multipurpose Internet Mail
Extension HTML (MHTML), un fiier arhivat care mapeaz toate legturile (linkurile)
din pagin, cu excepia legturilor absolute.
35
Webpage HTML only (*.htm,*.html) - pstreaz formatul original dar salveaz numai
informaia text
Putei copia textul dintr-o pagin Web i utiliza ntr-un editor de text selectnd textul
respectiv i folosind comenzile de copiere: combinaia de taste Ctrl + C sau comada Copy din
meniul contextual. Textul copiat n clipboard l putei lipi apoi n orice editor de text sub
Windows. Dac folosii MSWord v recomand ca lipirea s o facei folosind comanda Paste
Special din meniul Edit i nu cu simplu Paste sau Ctrl+V. Evitai astfel copierea formatului
HTML din pagina Web n pagina Word, copiere care v poate da mare btaie de cap la
formatarea final a documentului Word.
n ceea ce privete imaginile inserate n document, acestea pot fi salvate sub form de
fiier grafic astfel: poziionai cursorul mouse-ului pe imagine, dai click pe butonul drept al
mouse-ului i alegei comanda Save Picture As iar din fereastra de dialog care se deschide
alegei dosarul / unitatea de disc unde dorii s salvai i numele fiierului imagine. Pentru
salvarea imaginilor care servesc ca fundal (background) poziionai cursorul oriunde pe
suprafaa fundalului, facei click dreapta i din meniul contextual alege comanda Save
Background As.
Pentru a copia adresa unei legturi din pagin poziionai cursorul pe legtur, dai
click dreapta i din meniul contextual selectai Copy Shortcut. Adresa este copiat n
clipboard i o putei apoi lipi n orice editor de text sub Windows sau n orice caset text
dintr-un formular Web.
2.3.3.4 Cutarea n WWW
De foarte multe ori, atunci cnd se caut o anumit informaie pe Internet, nu se
cunoate adresa paginii care conine respectiva informaie. Pentru a putea ajunge la aceste
informaii se apeleaz la aa numitele motoare de cutare (search engine). Acestea sunt nite
calculatoare cu mare putere de calcul care dispun de imense baze de date cu privire la paginile
web nscrise i caut, la cerere, n aceste baze de date paginile care ar putea conine informaia
solicitat. Pentru a fi inclus (indexat) n baza de date a unui motor de cutare o pagin web
trebuie nscris la respectivul motor. nscrierea se poate face gratuit sau contra cost, funcie de
36
politica proprietarului acestor motoare, iar indexarea se face fie automat de ctre roboi fie
manual de ctre de ctre echipe de editori. Principial exist dou tipuri de motoare de cutare,
bazate pe directoare sau pe roboi (crowler-based). Diferena ntre ele const n faptul c n
primul caz paginile trimise spre indexare sunt analizate de editori i n funcie de coninut sunt
adugate n directoare i subdirectoare tematice (Yahoo este cel mai elocvent motor din
aceast categorie) iar n al doilea caz indexarea se face n urma vizitrii adreselor trimise spre
indexare de ctre roboi (Altavista este cel mai vechi motor de cutare bazat pe roboi de
indexare).
Motoarele de cutare bazate pe directoare (Yahoo, Lycos) permit cutarea prin
deschiderea succesiv a directoarelor tematice, organizate arborescent. Acest mod de cutare
este mai anevoios n sensul c poate s nu conduc la atingerea rezultatului, n schimb pune
mai bine n eviden domenii conexe celui n care s-a pornit cutarea.
n ultimii ani grania dintre cele dou tipuri s-a estompat, astfel c multe motoarele de
tip director conin ferestre de cutare (Yahoo, dmoz) iar cele bazate pe roboi conin, la rndul
lor, cteva directoare majore (Excite, Msn).
Orice motor de cutare are trei elemente majore3:
Primul este robotul, care mai este numit pianjen sau vierme (robot, spider sau
crawler, n limba englez). Robotul este un program care viziteaz paginile web, le citete i
apoi urmrete legturile ctre alte pagini. n timp, multe din paginile vizitate i pot modifica
coninutul, li se pot adaug noi legturi, iar unele pagini pot disprea definitiv De aceea
roboii se ntorc dup un anumit interval de timp, de obicei o lun sau dou i viziteaz din
nou site-ul cutnd eventualele schimbri care au fost fcute. Aceste programe au o capacitate
extraordinar de a citi i de a prelucra date. Astfel, conform declaraiilor productorilor,
roboii rapizi de la Altavista au capacitatea de a citi 1 GB de text pe secund, respectiv 3
milioane de pagini web pe zi .
Tot ceea ce gsete robotul (cuvinte cheie, poriuni de text din paginile vizitate, etc.)
sunt trecute n al doilea element al motorului de cutare, numit index sau catalog. Acesta este
ca o baz de date imens n care se afl informaii despre fiecare pagin web gsit de robot.
Aceast pagin apare n catalog ca o nou nregistrare, care va conine titlul si adresa paginii
respective, cuvintele cheie folosite, legturile ctre alte pagini, precum i poriuni din text,
www.afaceri.net/WEBDESIGN/ PROMOVARE/Motoare_de_cautare.htm
37
care ns pot fi diferite de la un motor de cutare la altul. Daca robotul gsete schimbri intro pagin web, atunci indexul este actualizat cu noile informaii. Uneori poate trece mai mult
timp pn cnd paginile noi sau modificate, gsite de robot la o nou cutare s fie adugate
la index. Deci o pagina web poate s fie vizitat de robot, dar este posibil ca ea sa nu fie nc
"indexat". n acest caz pagina nu este disponibil la o eventual cutare .
Al treilea element esenial este software-ul de cutare, un program care permite
cutarea printre milioanele de pagini nregistrate n index precum i afiarea rezultatului sub
forma unei liste de legturi, n ordinea pe care el o consider cea mai relevant .
Oricare ar fi forma, motoarele de cutare pun la dispoziie formulare de nscriere, n
care autorul sau web master-ul care vrea s i nregistreze pagina trebuie s completeze o
serie de cmpuri ntre care unul conine obligatoriu URL ul paginii. Cutarea adresei paginii
se face pe baza unor elemente vizibile sau invizibile n cuprinsul documentului. Acestea sunt
titlul paginii vizibil pe bara de titlu -, descrierea coninutului i cuvinte cheie, acesta din
urm nefiind vizibile. Cu ct titlul paginii, descrierea sau cuvintele cheie sunt mai relevante
pentru coninutul paginii, cu att rezultatul cutrii va fi mai eficient iar informaia va fi gsit
mai repede. Asupra modului cum se nregistreaz o pagin i cum se folosesc cuvintele cheie
vom reveni n capitolul Web Design. Trebuie, ns, s mai precizm c tot mai multe motoare
de cutare, dintre cele mai puternice i populare, indexeaz paginile trimise contra cost, cele
care fac acest lucru gratuit fiind din ce n ce mai puine. Dintre cele cu plat citm: HotBot,
AskJevees, Yahoo (pentru director, motorul fiind, nc, gratuit), Looksmart.
Iat cteva dintre motoarele de cutare cele mai cunoscute i utilizate4:
Nume
URL
Nume
URL
www.google.com
Lycos
www.lycos.com
Yahoo
www.yahoo.com
Ask
www.ask.com
Lycos
www.lycos.com
HotBot
www.hotbot.com
Opendirectory
dmoz.org
AllTheWeb
www.alltheweb.com
La momentul editrii prezentei lucrri Google este considerat cel mai eficient motor de
cutare. El ofer n rezultatele cutrilor, pe lng documente HTML, imagini, i documente
http://searchenginewatch.com/links/article.php/2156221
38
PDF iar primele rezultate sunt i cele mai semnificative pentru informaia cerut, dac aceasta
a fost corect formulat.
Google reprezint o excepie de la contextul general, n sensul c roboii Google caut
pe serverele web paginile fr s fie necesar nscrierea acestora. Aceast practica poate s nu
fie pe placul tuturor celor care dein servere Web, deoarece acolo pot fi stocate pagini care nu
trebuie s fie indexate de motoarele de cutare i ar trebui s rmn anonime. Exist mijloace
simple de a evita indexarea de ctre Google a acestor pagini. n al doilea rnd, Google
ierarhizeaz paginile dup numrul de legturi din alte pagini ctre pagina n cauz. Google
nu ia n consideraie cuvintele cheie sau descrierea paginii, cui numai titlul acesteia. Astfel,
ntre dou pagini, cu acelai nume, va fi listat prima cea care are mai multe referiri n alte
pagini de pe Web.
Cum se realizeaz practic cutarea? n primul rnd se introduce. adresa motorului de
cutare dorit i se acceseaz pagina principal a acestuia. Toate motoarele afieaz n aceast
pagin o caset text n care utilizatorul introduce cuvntul sau cuvintele pe care le consider
ca fiind cele mai relevante pentru cutare. Apoi se apas butonul Search sau Find aflat n
vecintatea casetei text. Dup un anumit timp motorul de cutare va genera una sau mai multe
pagini Web, funcie de numrul rezultatelor cutrii. Fiecare pagin generat conine titlurile
documentelor Web care conin cuvintele cutate, un extras din document prin care se pun n
eviden cuvintele gsite care corespund cererii i URLul documentului respectiv. Dac
rezultatele nu ncap pe o singur pagin atunci accesul la paginile urmtoare se face prin
intermediul unor legturi din pagina curent, intitulate de obicei Next. De foarte multe ori
se ntmpl ca rezultatul cutri s nu satisfac, fie coninutul documentelor gsite nu
corespunde cerinei, fie numrul rezultatelor este prea mic fie prea mare pentru a putea fi
inspectate. n oricare din aceste situaii cererea nu a fost corect fcut, chiar dac utilizatorul
are foarte clar n minte ceea ce caut i atunci cererea trebuie reformulat. Mai jos se d un
exemplu despre cum se poate face cutarea unor informaii legate de biografia mpratului
Napoleon Bonaparte.
Cutarea dup irul de caractere <biografia lui Napoleon> returneaz rezultate care
conin att irul cutat ct i rezultate care nu prezint interes fie pentru c nu se refer la
Napoleon Bonaparte fie sunt n alte limbi, figura 21 Se poate spune c procesul de cutare s-a
derulat dup logica listeaz toate paginile care conin oricare din cuvintele ce formeaz
irul. Astfel primele rezultate sunt cele care conin toate cuvintele iar ultimele cele care
39
conin cte unul din cuvintele care alctuiesc irul. Numrul de rezultate este destul de mare
(115) ca s descurajeze trecerea lor n revist n cutarea informaiilor necesare.
Dac se introduce irul de caractere ntre ghilimele atunci cutarea se va face dup
respectivul ir, fiind afiat lista acelor pagini care conin n mod exact irul de caractere.
Logica de cutare este, n acest caz, listeaz toate paginile care conin cuvintele din ir, n
ordinea specificat.
40
Figura 23 Rezultatul cutrii cnd irul de caractere a fost introdus ntre ghilimele
n locul folosirii semnelor + i n caseta text, utilizatorul mai puin experimentat
poate preciza ntr-un formular care cuvinte din irul de cutare s apar n rezultatul cutrii i
care nu. De asemenea motoarele de cutare avansate permit cutarea paginilor scrise ntr-o
anumit limb pe baza setului de caractere utilizat la construcia paginii. Ca exemple pot fi
citate Google, Altavista i HotBot.
41
nivel european sunt descrise sarcinile Comisiei, iar la nivel naional este trasat cadrul pentru
nfiinarea i funcionarea autoritilor naionale de reglementare.
Tratatul instituind Comunitatea European reglementeaz n cadrul noului titlu XV
(fostul titlu XII) Reelele transeuropene. Art. 154 prevede c pentru a permite cetenilor
Uniunii, operatorilor economici, precum i comunitilor regionale i locale s beneficieze pe
deplin de avantajele care decurg din realizarea unui spaiu fr frontiere, Comunitatea
contribuie la instituirea i dezvoltarea unor reele transeuropene n infrastructurile din
sectoarele transporturilor, telecomunicaiilor i energiei. Aciunea Comunitii urmrete s
favorizeze interconexiunea i interoperabilitatea reelelor naionale, precum i accesul acestor
reele.
Reglementarea sectorului telecomunicaiilor i tehnologiei informaiei la nivel
european a cunoscut o evoluie substanial n ultimii zece ani datorit dezvoltrii rapide a
tehnicii. Aceast evoluie este reflectat n numrul mare de acte comunitare n materie
adoptate n ultimul deceniu. n vederea unificrii legislative i adaptrii la noile realiti
tehnice n materie este adoptat n 2002 un nou cadru legislativ alctuit din 5 directive Directiva-cadru, Directiva privind autorizarea, Directiva privind accesul, Directiva privind
serviciul universal i Directiva privind viaa privat i comunicaiile electronice.
Dintre actele n vigoare i care sunt anterioare noului pachet reglementar, menionm
Regulamentul nr. 2887/2000 al Parlamentului European i Consiliului privind accesul
necondiionat la bucla local, al crui scop este intensificarea concurenei i stimularea
inovaiei tehnologice pe pia prin stabilirea unor condiii armonizate privind accesul la bucla
local. Bucla local reprezint circuitul fizic cu conductor metalic dublu torsadat, n reeaua
de telefonie public fix, care conecteaz punctul terminal al reelei de la locuina abonatului
cu repartitorul principal sau cu o facilitate echivalent. Aa cum se subliniaz n al cincilea
Raport al Comisiei privind punerea n aplicare a pachetului de reglementri n
telecomunicaii, reeaua de acces local rmne unul din cele mai puin competitive segmente
ale pieei de telecomunicaii liberalizate. Noii venii pe pia nu au infrastructuri de reea
alternative larg rspndite i nu sunt capabili, cu tehnologiile tradiionale, s egaleze
economiile de scal i acoperirea operatorilor desemnai ca avnd o putere de pia
semnificativ pe piaa reelelor de telefonie public fix. Aceasta rezult din faptul c aceti
operatori i-au desfurat infrastructurile metalice de acces local de-a lungul unor perioade de
42
timp semnificative, sub protecia drepturilor exclusive, fiind capabili s-i finaneze costurile
de investiii prin nchirieri de monopol5.
Potrivit regulamentului, operatorii notificai de ctre autoritile naionale n materie i
care au o putere semnificativ pe piaa reelelor de telefonie fix public, sunt obligai s
publice i s reactualizeze periodic oferta de referin pentru accesul la bucla lor local i
facilitile corespondente. Oferta trebuie s fie suficient de necondiionat astfel nct
beneficiarul s nu fie obligat s plteasc pentru facilitile care nu i sunt necesare pentru
furnizarea serviciilor sale i trebuie s conin descrierea componentelor oferi te, termenii i
condiiile, inclusiv cele referitoare la plat.
Directiva-cadru
Directiva 2002/21/CE din 7 martie 2002 asupra unui cadru reglementar comun pentru
reelele i serviciile de comunicaii electronice conine att prevederi n sarcina autoritilor
naionale, ct i un set de proceduri care s asigure aplicarea armonizat la nivelul Uniunii
Europene.
A. Autoritile naionale de reglementare
n fiecare dintre statele membre, implementarea directivei-cadru i a celorlalte
directive specifice este asigurat de organisme denumite generic autoriti naionale de
reglementare. Statele membre trebuie s garanteze independena, imparialitatea i
transparena activitilor acestor organisme specializate, precum i s notifice Comisiei
atribuiile stabilite n sarcina autoritilor. Directiva prevede, n capitolul 3, urmtoarele
categorii de atribuii pentru autoritile naionale de reglementare:
a) Principii generale
Autoritile naionale de reglementare promoveaz concurena n furnizarea serviciilor
de comunicaii electronice prin asigurarea unui mediu n care utilizatorii au beneficii n
condiii de ofert, pre i calitate, n care nu exist perturbri sau restricii ale concurenei n
sectorul comunicaiilor electronice. De asemenea, acestea ncurajeaz investiiile n
infrastructur, promoveaz inovaia, ncurajeaz i asigur managementul eficient al
43
44
Legea nr. 677 din 21 noiembrie 2001 pentru protecia persoanelor cu privire la
prelucrarea datelor cu caracter personal i libera circulaie a acestor date, modificat
i completat de Legea nr. 102/2005. n elaborarea acestei legi s-au avut n vedere
prevederile Directivelor europene 95/46/EC i 97/66/EC.
Legea nr. 506 din 17 noiembrie 2004 privind prelucrarea datelor cu caracter personal
i protecia vieii private n sectorul comunicaiilor electronice, cu modificrile i
completrile aduse de Legea nr. 272 din 29 iunie 2006.
S-au reglementat probleme ca: interceptarea mesajelor transmise, regimul jurnalelor
46
standardele
reglementrile
internaionale
privind
arhitectura
serie de faciliti privind scutiri de taxe vamale, taxele pe profit, stimularea exportului,
obinerea de credite etc.
Stimularea investiiilor n domeniul TIC beneficiaz de asemenea de legislaia
general, n vigoare privind zonele defavorizate, parcurile industriale i parcurile tehnologice.
47
electronice,
comunicaiilor
audiovizuale,
echipamentelor
radio
Informare / portaluri;
Utilizarea administrativ;
Utilizarea legislativ;
48
Ghid al zonei;
la forme mai complexe. n cazul rilor dezvoltate se constat dualismul autoriti locale vs.
autoriti centrale.
O prim tendin este ca autoritile locale s fie mai active, mai aproape de cetean
cu aplicaii cum sunt7:
Permise de conducere;
Amenzi;
Plata impozitelor;
prezentat la cea de-a VI-a Conferin Internaional privind Tehnologiile Informaiei i Comunicaiei n
Administraia Public, Sinaia, 28 31 octombrie 2001
49
Rezervare cmin;
Obinerea paaportului.
Alte grupuri sunt cele bazate pe vrst, handicap, militari, minoriti, etc.
A treia tendin este dezvoltarea de aplicaii complexe:
Ghiduri on-line;
Achiziii;
Licitaii;
Registre on-line;
Portaluri de informaii.
50
cont de8:
informaiei;
securitatea informaiilor;
Conducerea Grupului este realizat de ctre Primul- Ministru iar membrii Grupului de
Promovare a Tehnologiei Informaiei sunt: Ministrul Educaiei i Cercetrii, Ministrul
Administraiei i Internelor, Ministrul pentru Coordonarea Secretariatului General al
Guvernului, Ministrul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei, Ministrul Finanelor
Publice, Ministrul Delegat n Ministerul Educaiei i Cercetrii, Secretarul de Stat pentru IT n
Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei Informaiei.
Grupul de Promovare a Tehnologiei Informaiei are urmtoarele atribuii principale9:
art 19 alin 1 din Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, referitoare
la implementarea Sistemului Electronic Naional
9
Hotrrea Guvernului nr. 1085 din 11 septembrie 2003 pentru aplicarea unor prevederi ale Legii nr.
161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor publice, a funciilor
publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, referitoare la implementarea Sistemului
Electronic Naional
51
10
art 8 alin 1 din Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea
demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei, referitoare
la implementarea Sistemului Electronic Naional
52
53
55
cetenilor asupra plii impozitelor i a taxelor locale i prin intermediul sistemului electronic
ncepnd cu urmtoarele date:
1) 1 februarie 2003, n cazul impozitelor i taxelor ncasate de ctre autoritile
administraiei publice locale de la nivelul municipiilor;
2) 1 noiembrie 2003, n cazul impozitelor i taxelor ncasate de ctre autoritile
administraiei publice locale de la nivelul oraelor;
3) 1 noiembrie 2003, n cazul impozitelor i taxelor ncasate de ctre autoritile
administraiei publice locale ale comunelor, dac exist solicitri n acest sens.
Sisteme de plat electronic a taxelor i impozitelor locale funcioneaz conform
MCTI n august 2003 n: Aiud, Alba Iulia, Arad, Babadag, Bacu, Baia Mare, Bistria, Blaj,
Braov, Brila, Bucureti Sectoarele 1, 2, 3, 4, 5, 6, Buzu, Cmpulung Moldovenesc,
Cmpia Turzii, Cluj Napoca, Craiova, Dej, Galai, Gherla, Giurgiu, Hunedoara, Isaccea,
Lugoj, Mcin, Medgidia, Media, Miercurea Ciuc, Oradea, Ortie, Piatra Neam, Piteti,
Roman, Salonta, Satu Mare, Scele, Sebe, Sibiu, Timioara, Trgovite, Trgu Jiu, Trgu
Mure, Tulcea, Turda, Vaslui, Zalu.
eTax este un sistem integrat de plat electronic a taxelor i impozitelor locale, cu
degrevarea de obligaii a pltitorului de taxe dezvoltat de SoftNet i ATS i folosit de Banc
Post SA.
eTax permite contribuabililor, persoane fizice sau juridice, achitarea prin intermediul
instrumentelor de plat electronic a datoriilor ctre bugetul local. Sistemul asigur o deplin
siguran a operaiilor, un flux rapid al plilor, uurin i comoditate n exploatare.
Operaiunile legate de informare i de plata taxelor pe Internet se pot efectua astfel n orice
moment al zilei, fr a mai fi necesar deplasarea la primrie sau la sediul bncii. Plata se
poate efectua att prin intermediul serviciului Internet Banking oferit de Banc Post, ct i prin
intermediul unui POS sau ATM al bncii. n prezent, sistemul este operaional pentru
contribuabilii domiciliai n Timioara, Bacu, Bistria, Craiova, Ploieti, Botoani, Piteti,
Piteti, Roman, Piatra Neam, Oradea, Giurgiu, Deva i Brad, precum i din Sectoarele 1, 2 i
6 ale Capitalei, urmnd a fi extins i pentru alte localiti.
4.1.2.1 Descrierea sistemului eTax
eTax este un sistem de plat electronic a taxelor i impozitelor locale. Prin
implementarea acestui sistem se dorete ca orice contribuabil s poat vizualiza sumele
56
datorate bugetului local (prin pagina de Internet a primriei respective) i s poat plti prin
mijloace electronice de plat11 .
Plile se pot realiza prin mai multe metode, acestea fiind diferite de la primrie la
primrie. Aceste metode sunt:
plata prin card, utiliznd POS12-urile aflate la casieria Direciei de Impozite i Taxe
Locale din cadrul primriei. La acest serviciu au acces toi posesorii de card, indiferent
de banca emitent a cardului, de tipul acestuia (de salarii sau nu, de debit sau de credit,
embosat sau neembosat, etc) sau de domiciliul posesorului de card;
prin bancomate (ATM13-uri). Din orice punct al rii se pot plti impozitele locale
datorate la o primrie de la orice bancomat al bncii/bncilor agreate de primria
respectiv;
utilizarea facilitilor de Internet banking sau home banking. Pot fi pltite creanele
ctre bugetul local doar de persoanele care au convenii semnate cu bncile furnizoare
de astfel de servicii i doar n msura n care primria agreeaz banca respectiv.
Baza legala o constituie:
- OG 24/2002 privind incasarea prin mijloace electronice a impozitelor si taxelor
locale
Legea nr. 291/2002 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 24/2002 privind
ncasarea prin mijloace electronice a impozitelor i taxelor locale
11
http://www.no-cash.ro/aplicatii/etax.html
12
13
57
Electronic
de
Achiziii
Publice
(www.e-licitatie.ro)
reprezint
infrastructur informatic unitar care ofer instituiilor publice din Romnia posibilitatea
achiziionrii de produse, bunuri i servicii prin mijloace electronice. Aceast aplicaie asigur
desfurarea procesului de achiziie n conformitate cu legislaia n vigoare. Funcionarea
efectiv a aplicaiei cade sub incidena Ordonanei Guvernului numrul 20 din 24 ianuarie
2002 privind achiziiile publice prin licitaii electronice i a Hotrrii de Guvern privind lista
autoritilor contractante care au obligaia de a aplica prevederile Ordonanei Guvernului nr.
20/2002 privind achiziiile publice prin licitaii electronice i a produselor care urmeaz s fie
achiziionate prin procedura de licitaie electronic.
Procedurile de achiziii publice desfurate prin intermediul acestui sistem sunt:
1)
Deschis
Licitaie invers criteriul de adjudecare cel mai bun pre (licitaie simpl)
Licitaia cu asociere - criteriul de adjudecare cel mai bun pre sau cea mai
avantajoas ofert economic (licitaiei complex caracterizat prin existena
mai multor autoriti contractante asociate, in vederea iniierii unei singure
achiziii)
2)
3)
Licitaie invers
Licitaie cu asociere
Cerere de ofert licitaie cu asociere + criteriul de atribuire: cel mai bun pre
Achiziie direct
oferta ctigtoare
ierarhic, structur a
59
O problema acut, existent n starea serviciilor publice din Romnia, este excesul de
birocraie, resimit de solicitani (n special de ceteni), care este datorat, n principal,
redundanei ridicate a datelor manipulate i a problemelor de comunicare existente ntre
instituiile publice.
Pe lng aceasta, informaia disponibil nu a fost niciodat att de abundent .Noile
tehnologii ale informaiei impun guvernului identificarea unor soluii pentru solicitrile venite
din partea cetenilor. Din pcate, sistemul birocratic a pus n centrul preocuprilor sale mai
degrab metoda de lucru i mai puin finalitatea activitilor desfurate de ctre serviciile
publice.
De aceea, prin introducerea sistemului de ghieu unic se are n vedere pe lng
simplificarea procedurilor administrative i o reducere semnificativ a costurilor.
Conceptul de Ghieu unic a intrat recent n atenia administraiei publice. Acest
concept trebuie corelat cu tendinele societii care mping administraia i mbuntesc n
mod continuu calitatea prestaiilor administrative. El se poate rezuma la ideea de a oferi
utilizatorilor serviciilor publice un punct unic de acces, prin care s fie eliminat labirintul
procedurilor administrative obinuite.
Totodat, din punctul de vedere al instituiilor publice, ghieul unic va permite
raionalizarea managementului documentelor necesare pentru a satisface cererile cetenilor.
Apare necesitatea ca, pe de o parte, s fie completat cadrul legislativ privitor la
transparena administraiei publice, iar de pe alt parte s fie continuat implementarea
prevederilor deja existente pentru a atinge anumite standarde de transparen n sectorul
public.
O guvernare eficient, pentru ri ca Romnia, nu se poate rezuma numai la
exercitarea atribuiilor economice, politice i administrative. Ea trebuie s includ, de
asemenea, mecanismele, procesele i instituiile prin care cetenii i grupurile s i poat
articula interesele, exercita drepturile legale, respecta obligaiile i atenua diferenele.
Aa cum reiese din studiile efectuate pn acum, mai bine de jumtate din populaia
urban a Romniei percepe ca slab ori foarte slab relaia cu autoritile i instituiile care
ofer servicii de interes cetenesc.
Majoritatea cetenilor sunt nemulumii de timpul ndelungat i de numrul mare de
pai intermediari care trebuie parcuri pentru obinerea rezultatului final n cazul unui demers
60
Din acest motiv, obiectivul urmrit prin implementarea ghieului unic, este n principal de
ordin geografic: regruparea procedurilor administrative ntr-un sigur loc.
Comunicarea dintre autoriti, instituii i ceteni constituie unul dintre indicatorii
relevani ai gradului de dezvoltare al societii civile. Modul n care oamenii percep relaia lor
cu instituiile publice poate influena interesul i participarea populaiei la viaa comunitilor,
articularea cerinelor reformei instituionale cu interesele particulare i/sau generale ale
indivizilor.
Pe un fond social economic perceput ca fiind marcat de costul ridicat al vieii, srcie,
corupie, nclcarea legii i omaj, disfuncionalitile de comunicare dintre ceteni i
instituii sunt percepute difereniat de cei doi actori ai relaiei (ceteni, respectiv instituii)n
funcie de modul n care fiecare dintre ei i definesc i interpreteaz propriul rol. De aceea
Ghieul unic poate reprezenta un mijloc de simplificare i accelerare a fluxului de informaii
ntre utilizatori i administraie.
Procesul de modernizare a administraiei publice poate fi interpretat drept un succes
numai n msura n care succesul reformei este resimit i la ghieu- nivelul terminal al
aparatului administrativ sau zona de interfa a administraiei cu ceteanul14.
Sub acelai titlu, E-administraie, Ministerul Comunicaiilor i Tehnologiei
Informaiilor a iniiat i deruleaz un proiect care are ca obiectiv general diminuarea
decalajelor dintre comunitile mici i cele mari n utilizarea Tehnologiei Informaiei prin
facilitarea accesului la noile tehnologii pentru autoritile administraiei publice locale din
comune i din oraele mici. Proiectul const n dezvoltarea unei aplicaii software care s
permit primriilor cu resurse insuficiente crearea propriului portal web prin care s poat
interaciona att cu cetenii din acele comunitii, punndu-le la dispoziie servicii
electronice n timp real, ct i s prezinte oportunitile pe care le ofer mediului de afaceri, n
scopul atragerii de investiii, sau s interacioneze cu alte instituii15. Din pcate sistemul
funcioneaz lent, numrul primriilor nregistrate, cu site funcional, este redus, majoritatea
avnd doar un rudiment de website, de exemplu Primaria oraului Arbore, judeul Suceava,
http://eadministratie.mcti.ro/primaria-arbore/default.aspx
14
15
http://eadministratie.mcti.ro/Pagini/Descriereaproiectului.aspx
61
62
16
ajutor de omaj;
ajutor social;
63
burse de studii.
autorizaii de construire;
nmatricularea n universiti;
declaraii vamale;
achiziii publice.
Programul s-a dovedit a avea un asemenea succes nct i MasterCard a lansat un card
social cu cip care funcioneaz pe aceleai principii.
4.3.2 Distribuia veniturilor n Africa de Sud
ntr-o ar de dimensiunile Africii de Sud, distribuirea pensiilor, a alocaiilor pentru
copii sau a celor de boal este o aciune major. n mare parte, plile au fost efectuate n
numerar, procedur care, n afar de faptul c este costisitoare i greu de controlat, obliga
beneficiarii s stea la cozi interminabile, i i expunea la riscul de a deveni inte ale hoilor. n
acelai timp, datorit faptului c peste jumtate din populaia adult a Africii de Sud nu avea
acces la servicii financiare, guvernul i-a stabilit un scop clar, acela de a-i finana pe cei
nefinanai, i, cu ajutorul bncilor locale de a aduce sistemele bancare moderne n cele mai
ndeprtate coluri ale statului.
Absa bank, cea mai mare banc din Africa de Sud, a lucrat mpreun cu AllPay, fiind
responsabil pentru plata ajutoarelor de stat acordate de patru guverne provinciale. A lucrat i
cu Departamentul de Dezvoltare social din cadrul Guvernului sud-african pentru a crea un
sistem mai eficient. Rezultatul a fost cardul Sekulula, care actualmente este folosit n aceste
patru provincii .
Sekulula nseamn este mai uor, i reflect modalitatea n care persoanele n vrst,
persoanele cu disabiliti i prinii nu mai trebuie s stea la cozi pentru a-i ridica banii i nici
nu trebuie s se mai team pentru securitatea economiilor lor.
Sistemul electronic de plat economisete Guvernului african sumele cheltuite pe
transportul, securizarea i distribuirea banilor, i minimizeaz efortul de timp i sistemul
administrativ bazat pe hrtie.
Dar programul mai are i un alt beneficiu: Cardul a dat posibilitatea de a avea acces la
sistemul bancar pentru mii de persoane care anterior nu putuser s se bucure de beneficiile
managementului financiar modern.
Avantaje pentru beneficiari:
Fac parte dintr-un mediu bancar i cresc posibilitile de economisiri pentru nevoi
personale;
66
Implicare activ din partea tuturor factorilor: guvern, legislativ, bnci comerciale
asociaii de plat;
5 Concluzii
Serviciile publice on-line reprezint una din cele mai dinamice zone ale economiei
moderne, fiind totodat i un domeniu de larg interes teoretic. Calitatea serviciilor publice online deine o poziie central n iniiativele privind dezvoltarea i mbuntirea serviciilor de
guvernare electronic i managementul performanelor n administraia public.
Orientarea pe calitatea serviciilor publice on-line este o parte reprezentativ a reformei
digitale, aceasta - la rndul ei - fiind parte a reformei administraiei publice de mbuntire a
performanelor autoritilor administraiei publice.
Din analiza lucrrilor de specialitate n domeniu se constat lipsa unor cercetri
sistematice n domeniul msurrii calitii i evalurii serviciilor publice electronice prin care
s se accelereze creterea ncrederii utilizatorului n relaia dintre furnizorii de servicii
(administraiile publice) i consumatorii (ceteanul, firmele) n tranzaciile on-line.
Nu se poate concepe generalizarea e-Government fr ndeplinirea ctorva cerine de
baz:
Stimularea creterii rapide a accesului la Internet;
Diseminarea culturii tehnologice de utilizare a tehnologiilor informaiei i
comunicaiilor, ca de exemplu prin conceptul ECDL;
Descentralizarea pe scar larg a competenelor n administraia public i crearea de
reele de interconectare a serviciilor publice, inclusiv prin crearea de servicii comune unde
sunt necesare;
67
6 Bibliografie selectiv
1)
Doru Tiliue
calculatoare
2)
3)
Doina Banciu
Vasile Baltac
68
4)
Drgoi
5)
6)
7)
Vasile Baltac
8)
9)
Gabriela Meni
10)
Philippe Breton
11)
12)
13)
Jeremy Rifkin
69
14)
15)
Mihai Ceapru
16)
17)
18)
Vasile Baltac
19)
Lars Klander
20)
Profiroiu Marius
21)
22)
www.ziua.ro
23)
www.euroactiv.ro
24)
www.altermediainfo.ro
70
25)
26)
27)
www.e-guvernare.ro
28)
http://europa.eu.int/
29)
www.modernizare.mai.gov.ro
30)
www.edemocraie.ro
31)
http://www.infoeuropa.ro
Seminarul Cartea Electronic de Identitate
32)
www.guv.ro
71
7 Anexe
7.1 Anexa 1, Glosar
reea de comunicaii electronice - sistemele de transmisie i, acolo unde este cazul,
echipamentele de comutare sau rutare, precum i orice alte resurse, care permit transportul
semnalelor prin fir, radio, fibr optic sau orice alte mijloace electromagnetice, incluznd
reelele de comunicaii prin satelit, reelele fixe (cu comutare de circuite sau de pachete,
inclusiv Internet) i reelele mobile terestre, sistemele de transport al energiei electrice, n
msura n care sunt utilizate n scopul transmiterii de semnale, reelele utilizate pentru
transmiterea comunicaiei audiovizuale i reelele de cablu TV, indiferent de tipul informaiei
transportate;
serviciu de comunicaii electronice - un serviciu, furnizat de regul contra cost, care const, n
ntregime sau n principal, n transportul semnalelor prin reelele de comunicaii electronice,
inclusiv serviciile de telecomunicaii i serviciile de transmisie prin reelele utilizate pentru
comunicaii audiovizuale, dar fr a include serviciile prin care se furnizeaz coninutul
transmis prin intermediul reelelor sau serviciilor de comunicaii electronice sau prin care se
exercit controlul editorial asupra acestui coninut; de asemenea, nu se includ serviciile
societii informaionale care nu constau, n ntregime sau n principal, n transportul
semnalelor prin intermediul reelelor de comunicaii electronice;
reea public de comunicaii - o reea de comunicaii electronice care este utilizat, n
ntregime sau n principal, pentru furnizarea de servicii de comunicaii electronice destinate
publicului, indiferent dac aceste servicii sunt accesibile publicului direct sau prin intermediul
altei reele de comunicaii electronice;
interferen perturbatoare - o interferen care pune n pericol funcionarea unui serviciu de
radionavigaie ori a altor servicii cu rol de siguran sau care n orice alt mod afecteaz grav,
obstrucioneaz ori ntrerupe repetat un serviciu de comunicaii electronice care utilizeaz
frecvene radioelectrice i opereaz n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare;
infrastructur asociat - acele resurse asociate cu o reea de comunicaii electronice sau cu un
serviciu de comunicaii electronice care permit sau susin furnizarea de servicii prin
intermediul reelei respective sau al serviciului respectiv; include sistemele de acces
restricionat i ghidurile electronice de programe;
72
sistem de acces restricionat - orice modalitate tehnic sau dispozitiv prin intermediul cruia
accesul sub o form inteligibil la un serviciu protejat de difuzare a programelor de radio sau
de televiziune se poate face n mod restricionat, pe baz de abonament sau pe baza altei
forme de autorizare individual prealabil;
operator - o persoan care instaleaz, opereaz, controleaz sau pune la dispoziie terilor o
reea public de comunicaii sau elemente ale infrastructurii asociate ori o persoan care este
autorizat s instaleze, s opereze, s controleze sau s pun la dispoziie terilor o reea
public de comunicaii;
utilizator - orice persoan fizic sau juridic care utilizeaz sau solicit un serviciu de
comunicaii electronice destinat publicului;
abonat - orice persoan fizic sau juridic care a ncheiat un contract cu un furnizor de
servicii de comunicaii electronice destinate publicului, n vederea furnizrii unor asemenea
servicii;
utilizator final - un utilizator care nu instaleaz, nu opereaz, nu controleaz i nu pune la
dispoziie terilor o reea public de comunicaii i care nu furnizeaz servicii de comunicaii
electronice destinate publicului;
acces - reprezint punerea la dispoziia unui ter de imobile, echipamente sau servicii,
n condiii determinate, n mod exclusiv sau neexclusiv, n scopul furnizrii de servicii de
comunicaii electronice;
interconectare - legtura fizic i logic realizat ntre reelele publice de comunicaii
utilizate de aceeai persoan sau de persoane diferite, pentru a permite utilizatorilor unei
persoane s comunice cu utilizatorii aceleiai persoane sau ai unei persoane diferite ori s aib
acces la serviciile furnizate de o ter persoan; serviciile pot fi utilizate de ctre prile
implicate sau de ctre alte pri care au acces la reeaua respectiv; interconectarea este o
form particular de acces realizat de operatorii de reele publice de comunicaii;
serviciu de programe de televiziune pentru ecran lat - un serviciu de programe de
televiziune care const, n tot sau n parte, n programe produse i editate pentru a fi afiate pe
toat suprafaa ecranului n format lat; formatul 16:9 este formatul de referin pentru
serviciile de programe de televiziune pentru ecran lat;
73
bucl local - circuitul fizic care conecteaz punctul terminal al reelei aflat la punctul
de prezen al abonatului cu repartitorul sau cu un echipament echivalent dintr-o reea public
de telefonie fix;
subbucl local - acea bucl local parial care conecteaz punctul terminal al reelei
aflat la punctul de prezen al abonatului cu un punct de concentrare sau cu un punct de acces
intermediar determinat dintr-o reea public de telefonie fix;
acces partajat la bucla local - furnizarea unui acces la bucla local sau la subbucla
local a operatorului, care s permit beneficiarului utilizarea frecvenelor nonvocale ale
spectrului de frecvene disponibil pe perechea de fire metalice torsadate; bucla local poate fi
utilizat n continuare de ctre operator n vederea furnizrii serviciului de telefonie ctre
public;
colocare - furnizarea spaiului fizic i a resurselor tehnice necesare depozitrii i
conectrii corespunztoare a echipamentului aparinnd beneficiarului acestei forme de acces;
roaming - posibilitatea oferit utilizatorilor serviciilor de comunicaii electronice
furnizate printr-o reea public de comunicaii de a primi i transmite apeluri telefonice vocale
ori transmisii de date sau de a avea acces la alte servicii de comunicaii electronice atunci
cnd acetia nu se afl n aria geografic de acoperire a reelei respective, prin intermediul
unei alte reele, n urma ncheierii unui acord comercial n acest sens ntre operatorii sau
furnizorii de servicii implicai;
ofert de referin - acea ofert comercial, realizat n condiiile prezentei ordonane,
prin intermediul creia un operator i asum obligaia de a include n orice acord de acces sau
interconectare un set minim de obligaii, n sarcina sa, anume determinate n cuprinsul
acesteia;
servicii paneuropene - acele servicii furnizate la nivel european n baza unor standarde i
practici comerciale comune;
entitate fiscal - autoritate a administraiei publice locale nsrcinat cu colectarea taxelor i
impozitelor locale;
pagin web - document electronic, accesibil prin Internet;
navigator Internet - program pentru calculator care permite vizualizarea paginilor web;
74
Legea nr. 291/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 24/2002 privind
ncasarea prin mijloace electronice a impozitelor i taxelor locale, publicat n M.O. nr. 346
din data de 24 mai 2002
Hotrre de Guvern nr. 179 din 28 februarie 2002 privind nfiinarea Comisiei de
supraveghere a funcionrii Sistemului electronic de achiziii publice
HG 181/2002 privind Normele de aplicare pentru Ordonanta nr.24/2002 privind
incasarea prin mijloace electronice a impozitelor i taxelor locale
Hotrre nr. 182 din 28 februarie 2002 privind lista autoritilor contractante care
au obligaia de a aplica prevederile Ordonanei Guvernului nr. 20/2002 privind
achiziiile publice prin licitaii electronice i produsele care urmeaz s fie achiziionate
prin procedura de licitaie electronic
LEGE nr. 468/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 20/2002 privind
achiziiile publice prin licitaii electronice, publicat n M.O. cu numrul 551 din data de 29
iulie 2002
LEGE nr. 527/2002, pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 34/2002 privind
accesul la reelele de comunicaii electronice i la infrastructura asociat, precum i
interconectarea acestora
HOTRRE nr. 1113 din 10 octombrie 2002 privind acordarea licenelor pentru
reelele i serviciile de comunicaii mobile de generaia a treia
LEGE nr. 591 din 29 octombrie 2002 pentru aprobarea Ordonanei de urgen a
Guvernului nr. 79/2002 privind cadrul general de reglementare a comunicaiilor
HOTRRE nr. 1440 din 12 decembrie 2002 privind aprobarea Strategiei naionale
pentru promovarea noii economii i implementarea societii informaionale
76