Universitatea Alexandru Ioan Cuza

Relaii Internaionale i Studii Europene

Anul II , Grupa 1
Seminar Teoria Relaiilor Internaionale

Liberalismul de la Liga
Naiunilor la O.N.U.

Realizat de : Ungureanu Diana

CUPRINS
CAP. 1 Liberalismul ca istorie i Sistem Internaional

Introducere
Trecut istoric orgini medievale
Liberalismul dup Revoluia francez
Liberalismul n faa democraiei
Liberalismul n Relaiile Internaionale

CAP.2 Liga Naiunilor

Istoricul Ligii Naiunilor i premisele acesteia

Etape
Trsturi
Scopuri i principii

CAP.3 Organizaia Naiunilor Unite

Istoricul O.N.U. i premisele apariiei Organizaiei

Etape
Trsturi
Scopuri i principii

CAP.4 Conexiuni, consecine i urmri

Contextul liberal i Liga Naiunilor

Ambiiile lui Woodrow Wilson
Eecul Ligii Naiunilor
De la Liga Naiunilor la O.N.U.

Concluzii
CAP.1 Liberalismul ca istorie i Sistem Internaional

Introducere
Anii 80` au marcat n Europa refluxul ideologiilor socialiste occidentale i s-au ncheiat cu
falimentul generalizat al regimurilor comuniste din Est. Dac experiena istoric a socialismului
real1 nu ne-a lsat motenire dect un haos din care se iese prin suferine comparabile cu cele
ale intrrii, eecul socialismelor occidentale elibereaz un important spaiu al vie ii publice
democratice, pentru care candideaz cu mari anse liberalismul.
Pierre Manent, nscut n 1949, se numr printre cei mai valoroi exege i ai politicii
moderne. Perspectiva din care acesta reconstruiete genealogia liberalismului e ocant; propune
s demonstreze, mpotriva unui clieu tenace, c nu avem de-a face cu o doctrin preponderent
economic, nici mcar cu una dominat de combinaia celor dou inven ii liberale guvernul
reprezentativ i economia de pia. Istoria intelectual a liberalismului este construit pe o tez
neateptat: ceea ce este central n constituirea liberalismului nu este economia, ci problema
religioas.
Revenind la teza central, potrivit autorului, liberalismul s-a nscut n Europa occidental a
secolului al XVI-lea 2, care ieea din epuizantele rzboaie religioase doar pentru a rmne n faa
unei probleme teologico-politice vitale: edificarea unui sistem neutru, dac nu tolerant, a unei
forme politice fr opinie. Problema liberalismului, devine refacerea corpului social pornind de
la individual democratic, o fiin reinstituit ex nihilo 3, autonom, liber, sprijinit numai pe
propria sa judecat.
n consecin, proiectul liberal i are originea ntr-un paradox: el ntemeiaza legitimitatea
politic pe drepturile individului, dar acesta nu exist niciodat ca atare, ci e produsul altor
indivizi, de care e legat prin familie, profesiune, naionalitate,
Trecut istoric origini medivale
1 Pierre Manent, Istoria intelectual a liberalismului, Ed. Humanitas, Bucureti, 1992, pp.1-3
2 Terence Ball, Ideologii politice i idealul democratic, Ed. Polirom, 2000, pp.62-67

3 Din limba latin: Din nimic nu se creaz nimic

Originile liberalismuui pot fi detectate n reacia mpotriva a dou caracteristici ale societii
medivale din Europa: conformismul religios i originea social.4
Conformismul religios 5era o nou perspectiva ce milita pentru libertatea religioas i
pentru separarea Bisericii de stat. Ca rspuns la numeroasele ameninri neortodoxe, Biserica i-a
folosit propria putere i a fcut apel la regi i la alte autoriti seculare pentru a-i determina s- i
foloseasc puterile lor n impunerea conformitii cu doctrina bisericeasc. Astfel, autorit ile
politice i religioase i-au unit forele pentru a asigura conformitatea cu doctrinele Bisericii
Romane, pe care o considerau a fi calea adevrat spre mpria lui Dumnezeu.
Originea social este cealalt caracteristic a societii medievale mpotriva creia liberalii
au luptat de la nceput. ntr-o societate bazat pe originea social, poziia unei persoane este
stabilit sau atribuit prin natere existnd puine anse ca persoana respectiv s- i poat
schimba situaia. Acest lucru, vine n contradicie cu statutul ctigat, n care fiecare persoan
are anse egale pentru a-i catiga un loc n fruntea sau, desigur, n coada societ ii. Acesta este
tipul de societate pentru care s-au luptat liberalii n ntreaga lor istorie, dar care nu se potrivea
deloc cu idealul societii medievale.
Liberalismul dup Revoluia francez
Liberalismul secolului al XIX-lea accept i aprob Revoluia Francez 6, nu doar
rezultatele sale, i chiar actul nsui, dac nu toate actele sale. Privind retrospectiv, libert ile
erau mai bine garantate, n fapt dac nu n principiu, sub Vechiul Regim 7, cel puin n ultima sa
perioad, dect n timpul Revoluiei sau Imperiului.
Explicaia cea mai evident nu este lipsit de temei. Vechiul Regim era nc bazat, cel
puin oficial, chiar pe principiile mpotriva crora se ridicase liberalismul ini ial: suveranitatea
4 Terence Ball, Ideologii politice i idealul democratic, Ed. Polirom, 2000, pp 62
5 Respect absolut i servil fa de tradiie i fa de uzanele sociale
6 Perioada cuprins ntre 1789-1799
7 Perioada din istoria Franei dintre Renatere i Revoluia Francez

absolut a Regelui i puterea semipolitic a Bisericii. Pe de alt parte, revolu ionarii,

Constituanii i propuneau s nfptuiasc programul liberal, s construiasc un corp politic care,
fondat pe reprezentare i separaia puterilor, ar garanta cu adevrat securitatea, egalitatea n
drepturi i proprietatea. Aceast concepie liberal a ordinii politice era plin de pericole mortale
la adresa libertilor, principiul reprezentativ putea s recad n despotism, experiena
revoluionar dnd deja un raspuns privitor la aceasta.
Revoluionarii pretindeau c edific statul care ar reprezenta n sfr it adecvat societatea,
dar, n acest rol, ei nu aparineau nici statului, i nici societii, ei erau nafara amndurora:
inventau un nou rol pentru om. Dup Revoluie, oamenii din secolul al XIX-lea nu vor mai tri
doar n societatea civil sau n stat, vor tri n primul rnd ntr-un al treilea element: societatea
i istoria. 8Societatea de care va fi vorba atunci este mai mult i altceva dect societatea
civil: aceasta era constituit din ansamblul relaiilor care-i leag pe oamenii pui n mi care de
dorina de consevare, n timp ce cealalt nu va avea un fundament natural explicit, autoritatea sa
nu va fi de cutat n natur, ci n istorie, micarea istoric.
Ceea ce define te intenia liberal dup Revoluie este c ea dorete s secularizeze
religia secular 9la care ader; ceea ce-l caracterizeaz pe liberal dup Revoluie este c el e ateu
sub adevratul Dumnezeu, sub Dumnezeul n care crede.
Liberalismul n faa democraiei
Asemeni lui Constant i Guizot10, Tocqueville nu i-a putut allege subiectul: se poate
termina, fixaRevoluia? Cum trebuie construite instituiile politice adecvate noii societi?
Pentru Constant i Guizot, problema era reprezentatul sau reprezentarea: cum s garantez,
prin reprezentare, acest ansamblu de proprieti i opinii care constituie societatea? Acetia
recunoscuser egalizarea condiiilor ca ax a istoriei europene, dar consideraser c procesul
8 Pierre Manent, Istoria intelectual a liberalismului, Ed. Humanitas, 1992
9 marxism, leninism, fascism

10 Doctrinari francezi

ajunsese, n esen la capt. Specificul democraiei americane poate fi definit n cateva cuvinte:
americanii s-au nscut - i nu au devenit egali. n consecin, egalitatea democratic a creat
acolo instituiile politice ce-i sunt adecvate i care i-au demonstrat acum supleea i stabilitatea.
Nu exist contradicie ntre defini ia social a democra iei i defini ia sa politic, ele
spun acelai lucru n dou moduri diferite. Cuvntul capital este cuvntul influen. Cu ct
aceast influen este mai vie i mai divers, cu att societatea este mai civilizat, cu att omul i
dezvolt facultile. Or, democraia , deoarece dorete s se construiasc pornind de la indivizi
egali, care nu-i poruncesc unii altora, i separ pe oameni unii de al ii i tinde s dizolve
societatea.
Dogma 11 suveranitii poporului cere ca fiecare om s nu asculte dect de sine nsui
sau de reprezentantul su. Condiia acestei singure ascultri legitime este ca acest om s fie
absolut independent. Ori, ca membru al societii, el este ntotdeauna prins ntr-o re ea de
inegaliti i influene. Primul timp al democraiei, timpul ei negativ, const deci n efortul de a
distruge aceste influene pentru ca individul democratic s poat avea opinii i decide
liberadic ntr-o suveran autonomie.
Proiectul liberal, dorete s se ntemeieze pe egalitatea natural i deschide
esenialmente o istorie: istoria eforturilor i progreselor omului de a stabili artificial, printr-o
suveranitate care nu exist n natur, aceast egalitate natural pornind de la care el va putea
construi ntr-o maniera deplin raional sau contient ordinea politic legitim.12
Liberalismul n Relaiile Internaionale
Prbuirea comunismului sovietic la nceputul anilor 1990 a consolidat influena
teoriilor liberale ale relaiilor internaionale. La nceputul acestor ani, Fukuyama13 n incercarea
unei reafirmri a teologiei liberalismului,

a susinut c prbuirea URSS a demonstrat c

democraia liberal nu are niciun competitor ideologic.

11 Postulat pentru o religie
12 Terence Ball, Ideologii Politice i Idealul Democratic, Ed.Polirom, 2000, pp.59-60
13 Sociolog i politolog american

Fukuyama consider c dezvoltarea politic i economic se termin cu democra ia

capitalist liberal, lucrul acesta presupunnd ca drumul occidental spre modernizare nu mai poate
confrunta cu provocarea de tip comunism, i va duce la pn la urm concordie global. Apoi,
argumentul lui, presupune c diferenele naionale i culturale nu reprezint un impediment
pentru triumful democraiei liberale, care nu are de nfruntat nicio rezisten serioas. Mai mult
dect att, proiectarea principiilor liberal-democratice spre domeniul internaional este considerat
a oferi cea mai bun perspectiv pentru o ordine mondial pacific 14, pentru c o lume compus
din democraii liberal ar fi trebuit s aib mai puine tendine ctre rzboi, din moment ce toate
naiunile i vor recunoate reciproc legitimitatea. (Fukuyama)

CAP.2 Liga Naiunilor

Istoricul Ligii Naiunilor i premisele apariiei acesteia

Ideea constituirii unei organizaii, menit s contribuie la meninerea pcii n lume, este
foarte veche. nceputurile sunt legate de marea uniune a lui Confucius, ns conjuctura
prielnic s-a creat abia n anii primului rzboi mondial. 15 Marile pierderi umane i uriaele
distrugeri materiale au impus orientarea preocuprilor spre prevenirea unui nou cataclism,
ntocmai prin crearea unui organism internaional care s militeze pentru meninerea pcii.
Etape
Prima etap practic a constituirii celei dinti organiza ii interna ionale, Societatea
Naiunilor, a corespuns aadar anilor 1914-1918, cnd au fost elaborate numeroase proiecte,
particulare sau publice. Din domeniul privat, cele mai active studii au fost ini iate de Liga pentru
ntrirea pcii, din Statele Unite ale Americii, i Liga pentru Societatea Na iunilor din Marea
Britanie.
14 Andrei Miroiu, Radu-Sebastian Ungureanu, Manual de Relaii Internaionale, Ed. Polirom, 2006
15 Constantin Bue, Diplomaie n vreme de rzboi, Ed. Universiii Bucureti, 1995, pp.5-6

Ce trebuia s fie o Societate a Na iunilor? 16Un obiectiv al diplomaiei pentru lichidarea

militarismului, pentru instaurarea i conservarea unei pci drepte, care s rezulte din principiile
universale i care s fie garantat de ansamblul popoarelor.
La 18 ianuarie 1919, n prima edin plenar a Conferin ei de la Versailles se anun
public ideea crearii Ligii Naiunilor, care, dup Wilson (preedintele american), trebuia s fie
centrul ntregului programal pcii. Dup ce s-a examinat propunerea acestuia, s-au hotrt
urmtoarele aspecte: faptul c era esenial pentru stabilitatea statutului mondial ce urma creat, s
ia fiin o Lig a Naiunilor, ca organism de cooperare internaional; totodat aceast Lig a
crei creare va face parte din tratatul de pace (1919), va fi deschis oricrei naiuni civilizate, n
care te poti ncrede; membrii Ligii urmau s se ntlneasc periodic, ntr-o conferin
internaional .
Se poate ridica o ntrebare foarte legitim: de ce prima organiza ie interna ional s-a
constiuit n 1919 i nu n secolul XIX sau n alt etap a istoriei omenirii? Rspunsul este n
aparen simplu: pentru c abia la terminarea primului rzboi mondial se crease conjuctura
general i n special un raport de fore care a favorizat naterea unei asociaii de state.
Trsturi
Unii autori consider c formarea Societii Naiunilor a fost un eveniment aproape
revoluionar la nivelul relaiilor internaionale i n acest fel s-a creat un nou tip de func ie
public internaional i, mai ales, s-a pregtit drumul spre constituirea O.N.U. Fiind a adar prima
creaie de acest gen, Societatea Naiunilor a avut structure i atribuii considerate ca fiind largi.
Adunarea General, Consiliul i Secretariatul au fost principalele organe la care, cu timpul, s-au
adugat 12 organisme specializate n chestiuni financiare, de comunicaii, de cooperare
intelectual etc.
Marele postulat al Activitii Societii Naiunilor a fost organizarea men inerii pcii, n
primul rnd prim reglementarea pacific a conflictelor i mai apoi prin dezarmare. La acest nivel,
realizrile cele mai importante s-au concretizat n Protocolul de la Geneva, din 1924, pentru
reglementarea pacific a diferendurilor internaionale, n Acordurile de la Locarno (1925), n
16 Richard N. Coudenhove Kalergi, Pan-Europa, Ed. ProEuropa, 1997

Pactul Briand Kellogg (1928) ca i n Conveniile pentru definirea agresiunii (1933) i in

Pactul Antirzboinic sau Pactul Saavedra Lamas (1933).
Scopuri i principii
n ciuda eforturilor lui Wilson de a nfiina i poromoga Liga, Statele Unite ale Americii
nu au ratificat nelegerea i au refuzat s se alture Ligii Naiunilor datorit opozi iei Senatului
american. Scopurile Ligii Naiunilor au fost dezarmarea, prevenirea rzboiului printr-o
securitatea colectiv, rezolvarea disputelor dintre naiuni prin negociere, diploma ia i
mbuntirea prosperitii mondiale.
Crearea Societii Naiunilor a fost, nendoielnic, rezultatul evolu iei de pn atunci a
ideii organizrii internaionale. n termini ideologici, schema adoptat la Paris n 1919 a fost
expresia doctrine liberale privind organizarea internaional, doctrin formulat nc din secolul
XIX. Fr a fi un produs ideologic pur, Pactul Societii Naiunilor a fost predominant liberal.
17

Acesta este vizibil mai ales la dou niveluri: cel al democraiei i cel al autodeterminrii

popoarelor. De subliniat c a sosit era democraiei, fiind create condi ii pentru ca un numr de
mici state democratice 18s se alture celor mari n cadrul unei organizaii internaionale, avnd
drept obiectiv meninerea pcii.

CAP.3 Organizaia Naiunilor Unite

Istoricul O.N.U. i premisele apariiei Organizaiei

17 Nicolae Dacovici, Mihail Ghelmeceanu, Alexandru Bolintineanu, O.N.U organizare i funcionare,

Ed. Academiei Republicii Populare Romne, 1962, pp. 17

18 Primele state democratice moderne care au adoptat modelul democraiei reprezentative sunt
Marea Britanie i S.U.A

O dat cu problemele construirii comunismului n U.R.S.S., programul i rapoartele

C.C. al P.C.U.S. prezentate de N.S.Hruciov 19analizeaz tiinific cele mai importante probleme
din lumea actual, perspectivele evoluiei ei, se ocup larg de situaia i relaiile internaionale,
de principalele fenomene de pe arena mondial, de caracteristicile epocii noastre n care se
nfptuiete procesul mre de trecere a omenirii de la capitalism la socialism.
Congresul al XXII-lea a acordat o uria aten ie luptei pentru pace, a reafirmat tezele cu
privire la posibilitatea real a prentmpinrii unui nou rzboi, subliniind cu o nou for
nsemntatea principiului leninist al coexistenei panice.20
Organizaia Naiunilor Unite a fost nfiinat n 1945, la sfritul celui de-al doilea Rzboi
Mondial, ca o organizaie internaional menit s asigure meninerea unei pci trainice pe
pmnt. Dup cum a artat N.S.Hruciov caracteriznd momentul istoric n care a aprut O.N.U.
i semnificaia ei: Istoria nu a cunoscut nc o organizaie internaional n care popoarele s-i
fi pus attea sperane ca n Organizaia Naiunilor Unite. Nscut ntr-o perioad grea,
Organizaia, exprimnd gndurile i aspiraiile a milioane de oameni care au trecut prin suferine,
i-a propus ca sarcin principal s izbveasc generaiile viitoare de calamitile rzboiului.21
nfiinarea unei asemenea Organizaii nu ar fi fost cu putin fr rolul conductor al
Uniunii Sovietice22 n coaliia antihitlerist, fr rolul ei hotrtot n nfrngerea fascismului
german i a militarismului japonez i fr contribuia decisiv la salvarea omenirii din primejda
nrobirii fasciste. Victoria Uniunii Sovietice n cel de-al doilea Rzboi Mondial a demonstrate cu
cea mai mare claritatea nu numai tria ornduirii de stat sovietice, dar i imensa superioritate a
sistemului socialist fa de cel capitalist, invincibilitatea istoric a socialismului.
19 Conductorul Uniunii Sovietice dup moartea lui Stalin
20Gh. Gheorghiu-Dej, Darea de seam a delegaiei Partidului Muncitoresc Romn la cel de al XXI-lea
Congres al P.C.U.S. Edit politic, Bucureti, 1961

21O.N.U. Organizare i funcionare, Nicolae Dacovici, Mihail Ghelmegeanu, Alexandru Bolintineanu,

Edit. Academiei Populare Romne, 1962

22 Stat Federal astzi disprut (1917 1991), Revoluia rus din 1917

Acesta a fost cadrul istoric n care a fost nfiin at O.N.U. Crearea acestei organiza ii cu
scopul nobil de a asigura pacea lumii i avnd la baz principiile progresiste ale dreptului i
relaiilor internaionale, a fost posibil n condiiile n care n lume nu existau dect dou ri
socialiste, Uniunea Sovietic i R.P. Mongol.
Etape
Primul pas practic spre crearea noii organizaii a avut loc la Conferin a de la Moscova a
celor trei minitri de afaceri externe ai U.R.S.S. , S.U.A i Anglia, conferin care s-a inut ntre
19 i 30 octombrie 1943, i care a fost convocat de iniiativa U.R.S.S. 23Apoi, conferina de la
Teheran, care au participat efii de guverne ai U.R.S.S., S.U.A. i Anglia ( 26 noiembrie 2
decembrie 1943 ), a afirmat din nou principiile i scopurile formulate n conferin a de la
Moscova referitoare la viitoarea organizaie de pace i securitate interna ional, precum i ideea
colaborrii ntre marile puteri n cursul rzboiului i a rspunderii lor n privin a stabilirii unei
pci trainice n lume.
O etap deosebit de important pe calea spre crearea O.N.U. a constituit-o conferin a de
la Dumbarton Oaks ( Washington). Conferina s-a desfurat n dou faze, i anume: 21 august28 septembrie 1944, ntre reprezentanii U.R.S.S., S.U.A., Angliei i Chinei, i a doua a alctuit
proiectul de baz al viitoarei organizaii, consemnat ntr-un document intitulat Propuneri pentru
nfiinarea unei organizaii internaionale. Problema procedurii de vot n Consiliul de Securitate a
fost rezolvat la la Conferina de la Ialta (Crimeea) (4-2 februarie 1945) a efilor de guverne ai
U.R.S.S., S.U.A. i Angliei, care a avut loc sub semnul uriaelor victorii ale Armatei Sovietice i
al creterii continue a prestigiului internaional al U.R.S.S. S-a mai decis convocarea la San
Francisco, 25 aprilie 1945, a unei conferine generale a Naiunilor Unite, care s elaboreze actul
de constituire al noii organizaii mondiale, avnd ca baz de discuie propunerile pregtite la
Dumbarton Oaks i completate cu formula de votare n Consiliul de Securitate.

23 Nicolae Dacovici, Mihail Ghelmeceanu, Alexandru Bolintineanu, O.N.U. organizare i funcionare,

Ed. Academiei Republicii Populare Romne, 1962, pp. 5-6

Datorit unei lupte consecvente a U.R.S.S. 24 spre demascarea planurilor imperialiste, a

obinut ca la aceast conferin de la San Francisco s fie adoptat o Cart care proclama scopuri
i principii menite s realizeze cauza pcii i a colaborrii dintre popoare. Astfel a aprut
Organizaia Naiunilor Unite i a fost elaborat Carta ei. Condiiile n care a fost creat, rolul
hotrtor al Uniunii Sovietice, explic o serie de trsturi generale ale O.N.U. i ale Cartei sale.
Trsturi
n termeni generali, Organizaia Naiunilor Unite poate fi definit ca o organizaie cu
vocaie universal, att n ceea ce privete entitile sale state suverane ct i domeniile n
care se implic, scopul su principal fiind meninerea pcii i securitii internaionale.
ONU nu este o organizaie supranaional, nu are competenele unui guvern mondial, ci
reprezint o organizaie de state suverane, funcionnd ca un centru n care s se armonizeze
eforturile naiunilor prin atingerea unor scopuri i obiective comune.

Scopuri i principii
Scopurile pentru care a fost creat Organizaia Naiunilor Unite i pentru realizarea
crora acioneaz statele membre i organizaia ca atare sunt nscrise n primul articol al
Cartei.
Primul i cel mai important dintre acestea este meninerea pcii i securitii
internaionale. Cile utilizrii acestui obiectiv sunt: a.) prin msuri colective pentru
prevenirea i nlturarea ameninrilor mpotriva pcii i prin reprimarea actelor de agresiune
sau a altor nclcri ale pcii; b.) prin aplanarea i soluionarea diferendelor sau a situaiilor
cu caracter internaional care pot duce la o nclcare a pcii, prin mijloace panice i n
conformitate cu principiile justiiei i dreptului internaional.
n al doilea rnd, dup meninerea pcii i securitii internaionale, Carta25 subliniaz,
ca scop al Organizaiei, realizarea cooperrii internaionale n domeniul economic i social.
24 Cu excepia unei scurte perioade chiar dup revoluie, organizarea politic a rii era definit de
singurul partid politic recunoscut Partidul Comunist al Uniunii Sovietice (P.C.U.S.)

Pentru atingerea acestui obiectiv, ca i n cazul meninerii pcii i securitii globale,

Carta conine prevederi precise privind atribuiile organelor sau organizaiilor din sistemul
su, n sarcina crora cade realizarea acestui obiectiv.
Un al treilea obiectiv al ONU, consfiinit n articolul 1 al Cartei, este realizarea
cooperrii internaionale pentru promovarea i ncurajarea respectrii drepturilor omului i
libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau religie. Potrivit
Cartei,

principalele

responsabiliti

pentru

promovarea

drepturilor

omului

sunt

ncredinate Adunrii Generale iConsiliului Economic i Social26.

Un alt obiectiv al ONU const n dezvoltarea de relaii prieteneti ntre naiuni. Carta
stabilete un set de principii n baza crora vor aciona, pentru nfptuirea scopurilor
consacrate, att Organizaia, ct i statele membre.

CAP.4 Conexiuni, consecine i urmri

Contextul liberal i Liga Naiunilor

Dup al doilea rzboi mondial, organiza iile internaionale au cunoscut o dezvoltare
fr precedent. Tot la iniativa Statelor Unite ia natere O.N.U., ce are drept scop men inerea
pcii. De la sfritul anilor `40 i pn la sfritul anilor `80 , apariia a numeroase organizaii
mondiale i regionale au afectat cadrul internaional, n sensul n care apare antagonismul EstVest, lupta ntre blocul occidental i blocul sovietic27.

25 Constantin Bue, Nicolae Dasclu, Diplomaie n vreme de rzboi, De la Carta Atlanticului la Carta
O.N.U., Ed. Universitii Bucureti, 1995, pp. 18-20

26 Consiliul are 54 de state membre, care sunt alei de ctre Adunarea General a Naiunilor Unite.

Dac realitii susineau c statele i urmresc propriile interese, unicul scop fiind
maximizarea puterii, recurgnd la for i constrngeri, n ce ine de abordrile liberale se
afl centrat conceptul de raionalitate, acetia fiind de prere c actorii raionali sunt capabili
de a renuna la interesele individuale pe termen scurt pentru a ncuraja bunstarea pe termen
lung a comunitii de care aparin. Totodat, liberalii concep rzboiul i violena ca pe nite
deviaii iraionale, care duneaz mai trziu, pe termen lung, bunstrii statelor.28
n ceea ce privete puterea, liberalii opteaz pentru folosirea acesteia n msura n care
ea ajut la cutarea de a participa la beneficiile colective. Acetia definesc puterea n sensul
n care aceasta se bazeaz spre a ndeplini soluiile dorite i nu spre a o converge asupra
celorlali. O alt problem dezbtut de ctre liberaliti, este cea a securitii interna ionale.
Acetia propun conceptul de securitate colectiv, ce const n formarea unei aliane largi,
ntre majoritatea actorilor ntr-un sistem internaional, cu scopul de a se opune agresiunilor
oricrui stat.
Astfel, dup erorile din primul rzboi mondial, a fost format Liga Naiunilor, dar care
avea din start dou defecte: nu a cuprins toate marile puteri, S.U.A. fiind cea mai mare putere
a rmas pe dinfar, iar membrii Ligii 29s-au dovedit a fi neputincioi n a suporta costurile
aciunii colective mpotriva agresiunii.

Ambiiile lui Woodrow Wilson

n vreme ce Primul Rzboi Mondial era n plin desfurare, mai multe guverne i
grupuri ncepuse iniierea unor planuri de a schimba modul n care rela iile interna ionale se
desfurau cu scopul de a preveni repetarea rzboiului. Preedintele Statelor Unite Woodrow
27 nfruntarea dintre cele dou blocuri a fost numit Rzboi Rece
28 Terence Ball, Richard Dagger, Ideologii politice i Idealul Democratic, Ed. Polirom, 2000, 84- 87
29 Irak alturndu-se n 1932, a fost primul membru al Societii care fusese anterior mandat al
Societii Naiunilor

Wilson i consilierul su, colonelul Edward M. House au promovat cu entuziasm ideea unei
Societi ca un mijloc de a evita orice repetare a vrsrii de snge vzute n Primul Rzboi
Mondial, iar nfiinarea unei Societi a fost un punct principal al celor paisprezece puncte pentru
pace. Mai exact, punctul final stipula c se va forma o asociaie general de na iuni n vederea
crerii de garanii mutuale de independen politic i de integritate teritorial a statelor mari i
mici.
nainte de redactarea termenilor specifici ai pcii, Wilson a recrutat o echipa condus de
colonelul House pentru a compila orice informaii considerate pertinente pentru evaluarea
situaiei geopolitice din Europa.30 La nceputul lunii ianuarie 1918, Wilson l-a chemat pe House
la Washington iar cei doi au nceput s elaboreze ntr-un secret total, primul mesaj al Societ ii
Naiunilor care a fost trimis la un Congres neavizat la 8 ianuarie 1918.
Wilson era decis s fac din pactul organiza iei interna ionale o parte integrant din
tratatele de pace, care n concepia sa - urmau chiar a trece pe planul doi n lucrrile Conferin ei
de pace. Preedintele American aprcia c lsarea proiectului de pact pe planul doi ar putea duce
la amnarea lui pentru o dat ulterioar. De asemenea, acest credea c mecanismul asocia iei de
state ar putea corecta eventualele imperfeciuni ale tratatelor de pace.
Eecul Ligii Naiunilor
Cauzele eecului au fost atent studiate pentru a trage nvmintele necesare. Se pot
distinge att cauze interne ct i altele, oricum impropriu numite externe. Din prima categorie fac
parte cele legate de Pactul nsui, ca de pild: procedura de reglementare a conflictelor era prea
lent; se ncerca interzicerea rzboiului dar fr a i se suprima cauzele; mecanismul sanc iunilor
era ineficace; delimitarea atribuiilor Adunrii Generale31 i ale Consiliului era i ea superficial.
Dintre cauzele externe se pot meniona: aciunea de subminare a marilor puteri membre
care i promovau propriile interese, transformnd Societatea Naiunilor ntr-un oficiu de
30 Claudiu-Lucian Topor, Relaii Internaionale n lumea modern, Ed. Universitii Alexandru Ioan
Cuza, 2009

31 Ion. I. Mota, Liga Naiunilor, Idealul, viciile i primejdia ei, Institut de arte Grafice, 1930

susinere a obiectivelor lor egoiste; absena nvinilor, a unor mari puteri, a S.U.A. i temporar a
Germaniei i Uniunii Sovietice, a fost una i mai grav.
Interesant de remarcat c Sumner Welles, subsecretar de stat al S.U.A., aprecia nc din
1921, c Societatea Naiunilor a euat din cauza egoismului marilor puteri, a Statelor Unite n
primul rnd. Organizaia s-a dezintegrat pentru c marile puteri au folosit-o ca pe un mijloc de
promovare a propriilor scopuri politice i economice, dar i pentru c nu au putut ac iona ca un
instrument clasic i imparial destinat meninrii pcii i soluionrii problemelor internaionale.
De la Liga Naiunilor la O.N.U.
Incapacitatea Ligii Naiunilor de a menine ordinea i pacea internaional a fost
rezultatul inevitabil al superioritii pe care etica i politicile na iunilor suverane au putut-o
menine n faa moralei i obiectivelor politice ale guvernului internaional reprezentat de Liga
Naiunilor.32 n ciuda eecului su, aceasta a oferit o vast experien n crearea organiza iei ce ia luat locul n anul 1945, O.N.U.
Spre deosebire de Liga Naiunilor, Organizaia Na iunilor Unite a fost cldit n alte
condiii istorice, conceput pe alte baze i principii i alte scopuri. 33De aceea, la baza nfiinrii a
stat ideea proclamat solemn n preambulul Cartei, de a crea o organizaie care s fereasc
efectiv generaiile viitoare de flagelul rzboiului, cu alte cuvinte s asigure pacea, s
reglementeze acele probleme care pot provoca ncordare n relaiile interna ionale i pot duce la
dezlnuirea unui al treilea rzboi mondial. Prin principiile pe care le consacr, O.N.U. este o
platform juridic a coexistenei panice.
Dup cum a subliniat i tovarul Gheorghe Gheorghi-Dej 34 de la tribuna Adunrii
Generale a O.N.U. promovarea principiilor coexistenei panice i a dezvoltrii relaiilor de

32 Richard N. Coudenhove Kalergi, Pan-Europa, Ed. Pro Europa, 1997, pp.73-79

33 Nicolae Dacovici, Mihail Ghelmegeanu, Alexandru Bolintineanu, O.N.U. Organizare i funcionare,
Ed.Academiei Republicii Romne, 1962, pg. 19

34 liderul comunist al Romniei din 1948 pn la moartea sa i Preedinte al Consiliului de Stat al

Republicii Populare Romne n perioada 21 martie 1961- 18 martie 1965

colaborare multilateral ntre state, n vederea meninerii i consolidrii pcii, reprezint nsi
raiunea de a fi a Organizaiei Naiunilor Unite.35
Concluzii
Ca o concluzie la cele afirmate n aceast lucrare, pot spune c organizaiile internaionale
dein un rol foarte important, iar cele mai bune exemple sunt reflectate n Liga Na iunilor i
O.N.U., amndou au luptat pentru meninerea pcii n lume. Dei prima nu a reuit ntru totul
s-i perfecioneze principiile i a dat gre, succesoarea sa, O.N.U., s-a constituit ntocmai pentru
a continua ceea ce a nceput Liga, reuind astfel s duc la bun sfrit un sistem bine definit al
securitii colective.
Dei organizaiile internaionale contemporane nu ntrunesc tot ce sus in n carta lor, este
necesar ca toate statele s se uneasc sub o singur conducere pentru a coopera i pstra
ordinea internaional, principiu promovat i de teoria liberalist. Liberalismul vine n aprarea
omului n contextual n care lumea ntre cele dou rzboaie mondiale a fost o lume a insecurit ii
i pe baza principiilor promovate de acesta se creaz organizaiile internaionale.
n consecin, organizaiile reprezint o baz important pe scena internaional.
Bibliografie:

Nicolae Dacovici, Mihail Ghelmegeanu, Alexandru Bolintineanu, O.N.U. Organizare i

funcionare, Ed.Academiei Republicii Populare Romne, 1962

Terence Ball, Richard Dagger, Ideologii politice i idealul democratic, Ed.Polirom, 1995
Constantin Bue, Nicolae Dasclu, Diplomaie n vreme de rzboi, Ed.Universitii

Bucureti, 1995
Pierre Manent, Istoria intelectual a liberalismului, Ed. Humanitas, 1992
Richard N.Coudenhove Kalergi, Pan-Europa, Ed.Pro Europa, 1997
Claudiu-Lucian Topor, Relaii Internaionale n lumea modern, Ed. Universitii

Alexandru Ioan Cuza, 2009

Andrei Miroiu, Radu-Sebastian Ungureanu, Manual de Relaii Internaionale, Ed.
Polirom, 2006

35 Alexandru Bolintineanu, O.N.U. Organizare i funcionare, Ed.Academiei Republicii Romne, 1962,

pp. 20-21

Link-uri: http://www.dadalos.org

http://www.cpcs.ro