ROMNIA I GLOBALIZAREA

Masterand: Radu MOINESCU

Introducere
La nceput de mileniu, lumea a intrat ntr-o nou faz a evoluiei sale, marcat de
coexistena i confruntarea unor tendine pozitive majore cu altele care genereaz ameninri i
pericole. Vechea ordine mondial, bazat pe o logic bipolar caracterizat de rivalitate i
capacitate de anihilare reciproc a unor blocuri de state a disprut, iar tranziia post-bipolar s-a
ncheiat. Obiectivele majore ale acestei perioade s-au realizat, iar germenii construciei unei noi
arhitecturi globale de securitate ocup un loc tot mai important n cadrul preocuprilor comunitii
internaionale.
Mediul de securitate internaional se afl ntr-o schimbare rapid. El este caracterizat
preponderent de urmtoarele tendine majore: accelerarea proceselor de globalizare i de integrare
regional, concomitent cu proliferarea aciunilor avnd ca scop fragmentarea statal; convergena
rezonabil a eforturilor consacrate structurrii unei noi arhitecturi de securitate, stabile i
predictibile, nsoit de accentuarea tendinelor regionale anarhice; revigorarea eforturilor statelor
viznd prezervarea influenei lor n dinamica relaiilor internaionale, n paralel cu multiplicarea
formelor i creterea ponderii interveniei actorilor nestatali n dinamica relaiilor internaionale.
Globalizarea este un proces de integrare a economiilor naionale care conduce la crearea
unui sistem economic mondial unic, fiind cel mai dinamic i mai extins proces geopolitic din lumea
contemporan. Printre efectele sale cele mai vizibile se numr erodarea treptat a unor concepiipivot ale geopoliticii, cum ar fi frontiera, teritorialitatea sau sfera de influen, creterea rolului
unor actori ai politicii internaionale organizaiile internaionale sau companiile
transnaionale n detrimentul statelor, fenomene nsoite i de revizuirea ideilor privind
suveranitatea, statul-naiune i naiunea. Ea este un proces care prezint legturi de substan cu
fenomene definitorii pentru lumea de azi, cum ar fi modernizarea, extinderea formei democratice de
conducere i a economiei de pia, afirmarea unei noi vrste a revoluiei tehnologice etc.
Globalizarea este cea mai recent form pe care procesul modernizrii o cunoate n zilele noastre.
neleas ca ipostaz a modernizrii, globalizarea ne atrage atenia asupra unui fapt precis: astzi,
dezvoltarea nu poate avea loc dect innd cont de tendinele i procesele implicate n globalizare.
Globalizarea reprezint principalul fenomen care influeneaz mediul de securitate
contemporan, att n ceea ce privete geneza noilor riscuri i ameninri, ct i al apariiei
diferitelor oportuniti. n acest mediu, nici un stat nu se poate izola sau rmne neutru, nici un
stat nu este la adpost i nici unul nu trebuie s rmn n afara proceselor globale. (...)
Principial, globalizarea profileaz o ans real de dezvoltare economic apt s creeze
prosperitate i s protejeze mediul, dar nscrierea pe aceast tendin nu este o certitudine
garantat pentru fiecare ar. Ea depinde de capacitatea statelor de a exploata programatic i
eficient astfel de oportuniti. n caz contrar, rile care nu rspund acestor exigene risc s
piard ansa de a beneficia de efectele pozitive al globalizrii.1
n contextul acestei configuraii complexe a scenei globale, regiuni ntregi sunt afectate de
stri de instabilitate i conflict, de srcie i frustrare care genereaz sau favorizeaz amplificarea
noilor riscuri i ameninri, unele dintre acestea putnd avea un impact major asupra securitii
Romniei, de aceea n abordarea prezentei teme, ar trebui s avem n vedere cel puin cteva repere
care pot focaliza atenia:
a) lumea multipolar incipient, n care puterea va fi, cel puin ntr-o prim faz, mai
degrab dispersat, dect coagulat, Statele Unite cednd o parte nsemnat din sfera de dominaie
unor actori ca India, China i Rusia, care, dei au n prezent roluri secundare, aspir la alt ordine
mondial i ofer un alt model de dezvoltare, diferit de cel occidental;
b) presiunea sporit asupra resurselor (energie, alimente, ap) exercitat de saltul
demografic i creterea economic (nesusinut de tehnologii adecvate);

Preedinia Romniei, Strategia de Securitate Naional, Bucureti, 2007, pag.7.

c) amplificarea potenialului de conflict, generat att de zonele de instabilitate, prezente n

special n Orientul Mijlociu Extins, ct i de proliferarea i accesibilitatea unor puternice mijloace
de distrugere;
d) terorismul va continua s existe, dar este posibil ca atractivitatea lui s fie redus prin
dezvoltarea regiunilor din care i recruteaz adepii; dincolo de aceast tendin pozitiv, va spori
ns ameninarea unor atacuri teroriste de amploare, care nu va putea fi contracarat dect prin
intensificarea adecvat a tendinei de globalizare;
e) schimbrile climaterice sunt o certitudine, dar este greu de apreciat ct de rapid se vor
impune i unde se va ntmpla acest lucru.
Romnia, este implicat substanial n eforturile internaionale i statale de combatere a
noilor provocri globale la adresa pcii i securitii internaionale. Ca ar membr a Uniunii
Europene i NATO a participat i particip, sub diferite forme, n numeroase operaiuni de
meninere a pcii, ca rspuns la crize i pentru combaterea terorismului, particip la misiuni de
asisten de securitate i misiuni umanitare n diverse teatre de operaii. Participarea la aceste
operaii subliniaz angajamentul global al Romniei n combaterea noilor riscuri la adresa
securitii internaionale, ca parte intrinseca a politicii sale de securitate.
Romnia i globalizarea
Apreciat drept un actor important al regiunii, Romnia, membru al NATO i nou membru
UE, a demonstrat prin aciunile sale c se poate constitui ntr-un pilon solid de stabilitate.
ndeplinirea obiectivului major de integrare european a Romniei este complementar cu
demersurile n plan regional i cooperarea la acest nivel, aciune dus n sprijinul creterii
stabilitii n zon. Astfel, o serie de probleme politice, economice, de securitate, culturale au putut
beneficia de o abordare mai eficient, ntr-un cadru relativ omogen, cu un anumit grad de coeziune,
crendu-se mecanisme viabile de cooperare a cror necesitate este demonstrat nu doar la nivel
regional i subregional, ci i global.
Tabel statistici generale Romnia n Europa2
Nr.
Nr. state
Poziie
Indicator
Valoare
crt.
evaluate
Romnia
1. Mrime suprafa (km2)
45
13
238 391
2. Mrime populaie (loc/2004)
45
10
21 616 000
3. Mrme PIB total (mil. $ SUA 2004)
41
22
63 910
4. PIB/locuitor/putere cumprare ($ 2004)
44
36
8 190
5. PIB/locuitor ($ SUA 2004)
41
33
2 920
6. Densitate populaie (loc./km2 2004)
45
26
91,0
7. Utilizatori internet (mil. pers 2004 % din
45
14
4,0 (18,7)
populaie)
8. Indice dezvoltare uman (IDH 2002)
39
36
0,778
9. Speran de via la natere
44
39
71,7
10. Rata de alfabetizare aduli (% 2003)
44
34
98,4
11. Rata brut de colarizare (% 2001/2002)
39
36
68
Romnia i-a manifestat iniiativa i aciunea, n general, n cadrul proceselor de
cooperare regional din Europa Central i de Sud-Est, dintre care amintim aici: Procesul de
Cooperare a Statelor Sud-Est Europene, Iniiativa Central European, Acordul Liber de Schimb
Central-European, Organizaia Cooperrii Economice la Marea Neagr, procesul de Cooperare
Dunrean, Pactul de Stabilitate n Europa de Sud-Est, Iniiativa de Cooperare Sud-Est European,
Gruparea GUUAM.
De asemenea, ara noastr particip la diverse forme de cooperare al cror rol este de a
stabili legturi economice i de a crete stabilitatea regional. Menionm aici trilateralele:
Romnia Bulgaria Grecia, Romnia Bulgaria Turcia, Romnia R. Moldova Ucraina,
Romnia Ungaria Austria.
2

Enciclopedia Europei, Ed. Meronia, p. 418-421.

Din punct de vedere militar, Romnia este parte a:

a) Coaliiei Internaionale de Lupt mpotriva Terorismului;
b) Forei Multinaionale de Meninere a Pcii n sud-estul Europei/Brigada sud-estul
Europei;
c) Forei Mrii Negre (BLACK SEA FOR);
d) Cooperrii n domeniul meninerii pcii a rilor din centrul Europei, la care mai particip
Austria, Ungaria, Slovenia, Slovacia, Elveia i R. Ceh;
e) Colaborrii militare n centrul i sud-estul Europei (GENCOOP);
f) Forei Romno-Ungare de Meninere a Pcii (1 batalion);
g) Forei de Geniu Ungaro-Romno-Ucrainean (1 batalion de geniu).3
Integrarea efectiv a rii noastre n structurile europene i euro-atlantice va avea un impact
pozitiv asupra securitii i stabilitii regionale, continentale i globale, va favoriza cooperarea,
nelegerea, reconcilierea i aplanarea unor dispute istorice n plan subregional. Conlucrnd strns
cu celelalte state membre, Romnia ia parte activ la soluionarea marilor probleme ce preocup UE
i NATO: disparitile economice i sociale, conflictele etnice i religioase, terorismul i armele de
distrugere n mas, crima organizat, traficul de arme, droguri i fiine umane, corupia i drepturile
omului.
Stat membru al Alianei Nord-Atlantice i al marii familii europene, Romnia deine un rol
pozitiv, activ n soluionarea problemelor grave ale actualitii, a crizelor regionale. Importantul su
potenial economic, uman i de instrucie este apreciat unanim de specialiti ca fiind comparabil cu
cel al rilor dezvoltate, fapt ce i permite ca, alturi de celelalte state din regiune, s asigure un
echilibru stabil pe plan continental i eliminarea oricror resurse de conflict social.
n perioada post aderare, prin poziia sa geostrategic n partea central a continentului,
estimm c Romnia, i asum responsabiliti sporite n plan politic, economic, de securitate i
stabilitate, va pune mai bine n valoare marele su potenial constructiv i de cooperare, promovnd
ample aciuni la nivel regional i internaional.
Mai mult dect pn n prezent, Romnia va lucra la noua arhitectur global de securitate
prin cooperare, lund parte activ la prevenirea i soluionarea crizelor i conflictelor regionale, sub
egida ONU, NATO, UE i OSCE, pe teatre de operaii variate de pe continent i din afara acestuia.
n noul context internaional creat, Armata Romniei va opera ntr-un mediu multinaional,
mpreun cu forele altor ri membre ale NATO i n strns cooperare cu organizaii naionale,
internaionale, guvernamentale i non-guvernamentale. Viitoarele operaiuni, n care componentele
informaionale, economice, sociale, juridice i diplomatice vor avea un rol determinant, vor trebui
s fie abordate ntr-o concepie unitar, coordonat i prin cooperare. Cu toate c pericolul unei
agresiuni de tip convenional, de mare amploare, mpotriva Romniei i/sau a aliailor si este puin
probabil, posibilitatea apariiei unei asemenea ameninri, pe termen lung, nu trebuie nici
minimizat i nici neglijat. n aceste condiii, cu toate c riscurile asimetrice se constituie n riscuri
imediate i imprevizibile, Armata Romniei, independent sau n cadrul NATO, trebuie s poat
executa operaiuni militare de intensitate, astfel nct s fie capabil s poat face fa i
ameninrilor convenionale.
Romnia, prin poziiile pe care le ocup n sistemele de securitate internaionale (ONU,
NATO, UE, OSCE, Coaliia internaional), este obligat s exprime poziii clare i s fac opiuni
cu privire la securitate i aprare. Avnd n vedere determinrile strategiilor moderne ale NATO i
UE, dar i angajamentele asumate n cadrul diferitelor parteneriate strategice i, mai ales, n cadrul
Coaliiei internaionale de lupt mpotriva terorismului, suntem de prere c este nevoie i totodat,
e adecvat existena unei doctrine strategice. Aceasta reprezint un sistem coerent de opiuni
realiste i n dinamic pe care le face conducerea politico-militar/strategic naional cu privire la
securitatea i aprarea naional n context regional, zonal i nu numai, pe care le insereaz n
cadrul programelor de guvernare, pe baz de consens naional.
n continuare, prezentm o serie de date statistice privind ponderea n PIB a cheltuielilor
pentru aprare, precum i distribuia cheltuielilor de aprare.
3

Ghe. Toma, T. Liteanu, C. Degeratu Evoluia arhitecturilor de securitate sub impactul globalizrii, Ed.
ANI, Bucureti 2007, p. 301.

Cheltuieli bugetare pentru aprare4

Evoluia anual a PIB-ului i a cheltuielilor pentru aprare (%)
Romnia
2004
2005
2006
PIB
8,5
4,1
7,7
Cheltuieli pentru aprare
4,6
2,7
-0,5

2007
6,0
8,6

Procentajul pentru cheltuielile de aprare din PIB (%)

Romnia
2004
2005
Bazate pe preurile curente
2
2
Bazate pe constana preurilor
2
2

2006
1,8
1,8

2007
1,9
1,9

2006
10713
2439
45

2007
11808
2592
49

PIB-ul i cheltuielile de aprare pe locuitor n dolari

Romnia
2004
2005
PIB (Paritatea puterii de cumprare)
8692
9271
PIB (preuri i rata de schimb din 2000)
2167
2262
Cheltuieli de aprare (comparative cu preurile i
44
45
rata de schimb din 2000)

Distribuia cheltuielilor de aprare pe categorii

Romnia
2004
2005
2006
2007
Cheltuieli de personal (%)
50,6
57
59,8
64,4
Cheltuieli pentru echipament (%)
25,6
20
24
19,8
Cheltuieli pentru infrastructur (%)
1,1
1,8
2,1
1,7
Alte cheltuieli (%)
22,8
21,3
14,2
14,1
Pentru anul 2010, Ministerul Apararii Naionale va avea alocat de la buget 7 miliarde lei
(6,9 miliarde lei n 2009).
Fore armate- efective anuale
Romnia
2004
2005
2006
2007
Militari (mii)
91
73
75
76
Personal militar i civil, procentaj din populaia
1,2
1
1
1
activ
Globalizarea economic. Dei n perioada de criz, economia Romniei tinde s se
revigoreze ctre sfritul anului 2010. Acest proces va avea loc, printre altele, pe fondul revenirii
economiei mondiale la parametrii consacrai i lurii unor msuri radicale n toate sectoarele
economice menite a duce la stoparea declinului economic i relansarea economic a Romniei.
Dincolo de aceast revigorare a economiei naionale, trebuie remarcat i un aspect care ine
de prezentul imediat i este efect de ricoeu al globalizrii, posibila intervenie a capitalului strin n
economia privat a Romniei care va spori dimensiunile i consecinele globalizrii.
Totodat, n contextul globalizrii, pe fondul evidentei condiionri a creterii economice de
realizrile din tiin i tehnologie, tot mai important devine nu relaia n sine cu celelalte state, n
fond, un adevr ce nu mai trebuie demonstrat, ci edificarea unei noi strategii economice, care s
permit utilizarea/comercializarea noilor concepte i produse n beneficiul economiei naionale.
Dintre factorii care pot contribui la eficientizarea unei noi strategii, se pot enumera:
- disponibilitatea de capital i resurse umane;
- flexibilitatea rezervei de munc;
- receptivitatea guvernului la tehnologiile care pot stimula mediul de afaceri, sistemul
informatic i comunicaiile;
- infrastructura sistemului privat;
- protecia drepturilor de autor i a proprietii intelectuale;
- capacitatea pieii de absorbi produsele noi;
4

NATO-Rusia Compendium of financial and economic data relating to defence; www.nato.int/docu/pr

- tradiia care poate ncuraja sau descuraja creativitatea.

Dar dincolo de aceast ipotetic influen asupra eficienei unei noi strategii economice,
ceea ce conteaz, n special la nivel mondial, este faptul c toi aceti factori devin dimensiunile
complexe ale decalajului din acest domeniu cu alte state. Sau, n ultim instan, direciile n care
trebuie s se acioneze pentru a recupera decalajul fa de competitori. Acest decalaj nu poate fi
redus dac nu sunt luate msuri ferme, concrete n ceea ce privete protejarea proprietii
intelectuale i ncurajarea creativitii.
Demografia, procesul demografic n sine joac un rol determinant n procesul de
globalizare. Statisticile referitoare la nou-nscui, mori i migraie se schimb pentru toate statele
lumii, iar odat cu ele, proporiile tineri-btrni, rural-urban, minoriti-populaii majoritare.
Populaia Romniei, care era la nivelul anului 2004 de 21 616 000 loc., aceasta nregistrnd
n ultimii ani un declin al procesului demografic, ara traversnd practic un deert demografic din
cauza scderii puternice a natalitii. Printre cauzele acestui declin pot fi amintite: scderea ratei
natalitii; emigrarea masiv, cauzat de starea economic a statului; condiiile de via din ce n ce
mai reduse; criza mondial, care n ultimii ani i face simite efectele i n economia
Romniei.Conform datelor Institutului Naional de Statistic populaia Romniei era de 21,5
milioane de locuitori la sfritul lui 2008, fa de 21,53 de milioane pe 1 ianuarie n acelai an, adic
o scdere de 0,14%, raportul dintre vrste fiind nu tocmai optimist, an de an crescnd raportul n
favoarea persoanelor n vrst. Acest lucru impune cu necesitate revederea de urgen a politicii
demografice i luarea unor msuri ferme din partea guvernanilor pentru controlul ntregului proces
demografic i schimbarea datelor raportului.
Migraia i scderea natalitii amenin creterea economic a Romniei pe termen lung.
Peste 2 milioane de romni au emigrat n ultimii ani n state din Uniunea European, dar i pe alte
continente. n ceea ce privete implicaiile economice ale mbtrnirii populaiei, Romnia
consider crucial o restructurare radical a sistemului de pensii i asigurri sociale i medicale.
mbtrnirea demografic este mai puternic n mediu rural. Aceasta genereaz o rat anual mai
mare de decese i, ca urmare, sporul natural este puternic negativ la sate, i pe o curb ascendent,
dar nu semnificativ, n mediul urban. Satul romnesc se confrunt i cu probleme sociale mai grave.
Ponderea populaiei rurale aflate sub pragul srciei este de peste trei ori mai mare dect cea a
fragmentului corespunztor din urban. Tratarea problemei demografice impune i politici coerente
cu privire la migraie. n special dup intrarea Romniei n Uniunea European, a avut loc o
veritabil explozie a migraiei externe, componenta major fiind cea a migraiei temporare pentru
munc.
Concluzii
Indubitabil, Romnia este un actor n ecuaie european global, dar statistic valorile
deinute ne poziioneaz, din cele 45 de state, n primul sfert la suprafa i populaie, la o treime
vizitatori internet, undeva la jumtatea clasamentului pentru PIB i densitatea populaiei i spre
sfritul clasamentului la puterea de cumprare, indicele de dezvoltare uman, rata de alfabetizare i
colarizare.
n momentul de fa i pe termen mediu i lung Romnia va trebui s fac fa provocrilor
i sfidrilor globalizrii. Dar singur va putea cu greu s fac fa ameninrilor globale, ceea ce
necesit gasirea celor mai potrivite soluii de supravieuire. Acest lucru presupune dezvoltarea unei
cooperri ct mai bune cu celelalte state, ca o posibil soluie fa de ameninrile globale.

Bibliografie selectiv
1. Preedinia Romniei, Strategia de Securitate Naional, Bucureti, 2007.
2. Guvernul Romniei, Carta alb a securitii i aprrii naionale, Bucureti, 2004.
3. Horia C. MATEI, Statele lumii, Enciclopedie de istorie, Editura MERONA, Bucureti
2006.
4. MUREAN, Mircea, TOMA, Gheorghe, Provocrile nceputului de mileniu, Editura
Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2003.
5. Ioan BARI, Probleme globale contemporane, Ed. Economic, Bucureti, 2003.
6. Ioan BARI, Globalizarea economiei, Ed. Economic, Bucureti, 2006.
7. Ioan BARI, Globalizarea i problemele globale, Ed. Economic, Bucureti 2001.
8. Ghe. Toma, T. Liteanu, C. Degeratu Evoluia arhitecturilor de securitate sub impactul
globalizrii, Ed. ANI, Bucureti 2007.
9. KOLODZIEJ, Edward A, Securitatea i relaiile internaionale, Ed. POLIROM, 2007.