Plam Constanta

PLANUL LOCAL DE ACIUNE
PENTRU
PROTECIA MEDIULUI
JUDEUL CONSTANA
-2005-
PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com
Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Constanta

CUPRINS
CUVNT DE INTRODUCERE ..........................................................................................3
REZUMAT EXECUTIV......................................................................................................1
CAPITOLUL 1 - INTRODUCERE.....................................................................................2
1.1. Ce aste un Plan de Actiune pentru mediu (PLAM) si care este rolul sau in Judetul
Constanta...........................................................................................................................2
1.2 Structurasi metodologia utilizata pentru elaborarea PLAM ........................................2
1.2.1. Consideraii generale.............................................................................................2
1.2.2 Identificarea i clasificarea problemelor/aspectelor de mediu .................................3
1.2.3 Transformarea problemelor / aspectelor de mediu ntr-un plan de aciune ..............5
CAPITOLUL 2 - STAREA INIIAL A JUDEULUI CONSTANA ...........................6
2.1. Informaii generale asupra judeului............................................................................6
2.1.1.Valori istorice i culturale .....................................................................................6
2.1.2. Descrierea judeului ..............................................................................................7
2.1.3. Elemente privind starea economic actual a judeului ........................................10
2.1.4 Caracteristici administrative.................................................................................10
CAPITOLUL 3 STAREA MEDIULUI IN JUDETUL CONSTANTA ..........................11
3.1 Calitatea aerului.........................................................................................................11
3.1.1 .Poluarea de fond i poluarea de impact................................................................11
3.1.2 Evoluia calitii aerului n perioada 1995-2005 ...................................................11
3.1.3. Monitorizarea emisiilor provenite din instalaiile mari de ardere .........................17
3.2 Starea apelor de suprafa i subterane......................................................................17
3.2.1. Resursele de ap.................................................................................................18
3.2. 2 Starea calitii apelor de suprafa .......................................................................18
3.2.3. Starea calitii apelor subterane ...........................................................................24
3.2.4. Situaia apelor uzate............................................................................................26
3.2.5. Mediul Marin si costier .......................................................................................28
3.3. Starea solului.............................................................................................................42
3.3.1 Presiuni ale unor factori asupra strii de calitate a solurilor din judeul Constana.
ngrmintele ..............................................................................................................44
3.3.2 Interaciunea agriculturii cu mediul.....................................................................48
3.4. Biodiversitatea si Biosecuritatea . Padurile ..............................................................50
3.4.1. Habitate naturale .................................................................................................50
3.4.2. Starea ariilor naturale protejate............................................................................53
3.4.3 Presiuni antropice exercitate asupra biodiversitii ...............................................55
3.4.4.Starea pdurilor....................................................................................................57
3.5. Mediul Urban ............................................................................................................59
3.5.1Calitatea aerului i apei n mediul urban................................................................59
3.5.2. Starea de confort i de sntate a populaiei n raport cu starea de calitate a
mediului, n zonele locuite ............................................................................................61
3.5.3 Starea spaiile verzi i zonelor de agrement ..........................................................62
3.5.4. Evoluia aezrilor umane ...................................................................................63

3.5.5. Mediul urban obiective i msuri n contextul dezvoltrii durabile ...................69
CAPITOLUL 4 - PROBLEME / ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN JUDEUL
CONSTANTA ....................................................................................................................71
4.1 Descrierea metodologiei de identificare, evaluare i selectare a problemelor/aspectelor
de mediu...........................................................................................................................71
4.2 Selectarea problemelor prioritare i sinteza problemelor/aspectelor de mediu prioritare
selectate ...........................................................................................................................71
4.3 Planul Local de Aciune pentru Mediu al judeului Constanta.....................................73
4.3.1Stabilirea obiectivelor, intelor i indicatorilor.......................................................73
4.3.2 Identificarea prioritilor pentru aciune ...............................................................75
4.3.3. Identificarea, analizarea i selectarea aciunilor ...................................................76
4.4 Matricile-plan pentru soluionarea problemelor de mediu prioritare ..........................77
4.4.1 Matricea-plan pentru problema PM 01 - CALITATEA I CANTITATEA APEI
POTABILE ..................................................................................................................77
4.4.2 Matricea-plan pentru problema PM 02 - POLUAREA APELOR DE
SUPRAFATA ..............................................................................................................78
4.4.3 Matricea-plan pentru problema PM 03 - DEGRADAREA SOLULUI ..................79
4.4.4 Matricea-plan pentru problema PM 04 - POLUAREA APELOR SUBTERANE..82
4.4.5.Matricea-plan pentru problema PM 05 - POLUAREA ATMOSFEREI ................83
4.4.6 Matricea plan pentru problema PM 06 - GESTIUNEA DEEURILOR................86
4.4.7 Matricea-plan pentru problema PM 07 - MEDIUL NATURAL SI CONSTRUIT.87
4.4.8 Matricea-plan pentru problema PM 08 - PERICOLE GENERATE DE
FENOMENE NATURALE ..........................................................................................88
4.4.9.Matricea-plan pentru problema PM 09 - TURISM SI AGREMENT.....................90
4.4.10. Matricea-plan pentru problema PM 10 - URBANIZAREA MEDIULUI ...........91
4.4.11 Matricea plan pentru problema PM 11 - EDUCATIE ECOLOGICA SI
INFORMAREA COMUNITATII .................................................................................92
Capitolul 5 PLANUL DE IMPLEMENTARE AL ACTIUNILOR .................................94
5.1 Elaborarea planului de implementare.........................................................................94
5.2 Matricile-plan de implementare a aciunilor pentru soluionarea problemelor de mediu
prioritare..........................................................................................................................94
5.2.1 Matrice plan de implementare a actiunilor pentru CALITATEA SI
CANTITATEA APEI POTABILE................................................................................95
5.2.2 Matrice plan de implementare pentru problema POLUAREA APELOR DE
SUPRAFA ..............................................................................................................96
5.2.3 Matrice plan implementare pentru problema DEGRADAREA SOLULUI.........97
5.2.4 Matrice plan implementare pentru problema POLUAREA APELOR
SUBTERANE ..............................................................................................................98
5.2.5. Matrice plan implementare pentru problema POLUAREA ATMOSFEREI.....100
5.2.6. Matrice plan implementare pentru problema GESTIUNEA DESEURILOR ....101
5.2.7 Matrice plan implementare pentru problema MEDIUL NATURAL SI
ANTROPIC................................................................................................................102
5.2.8 Matrice plan implementare pentru problema PERICOLE GENERATE DE
FENOMENE NATURALE ........................................................................................103
5.2.9. Matrice plan implementare pentru problema TURISMUL SI AGREMENTUL
...................................................................................................................................104

5.2.10. Matrice plan implementare pentru problema URBANIZAREA MEDIULUI .105
5.2.11 Matrice plan implementare pentru problema EDUCATIE ECOLOGICA .......106
CAPITOLUL 6 MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR...............108
6.1 Elaborarea planului de monitorizare i de evaluare..................................................108
6.2 Matricile-plan de monitorizare i de evaluare a aciunilor pentru soluionarea
problemelor de mediu prioritare.....................................................................................110
6.3 Raportul de evaluare a rezultatelor implementrii Planului Local de Aciune pentru
Mediu al judeului Constanta..........................................................................................111
6.4 Revizuirea Planului Local de Aciune pentru Mediu al judeului Constanta .............112
MOTTO :
"Vrei sa afli, poate, si cine-s tomitanii
Si ce fel de moravuri se vad in jurul meu?
Cu getii in amestec sunt grecii de pe-aice
Dar getii cei razboinici ii covarsesc pe greci.
Calari pe cai puzderii, sarmatii si cu getii
Tot misuna pe drumuri : cand vin, cand iar se-ntorc!"
( Tristia, V, 7, v.9 - 14)
CUVNT DE INTRODUCERE
Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) pentru judeul Constanta reprezint strategia
pe termen scurt, mediu i lung pentru soluionarea problemelor de mediu din jude prin
abordarea pe principiile dezvoltrii durabile i este n deplin concordan cu Planul Naional
de Aciune pentru Protecia Mediului.
innd cont de resursele limitate disponibile pentru soluionarea tuturor problemelor de
mediu, comunitile trebuie s-i defineasc prioritile i s-i planifice implementarea
acestora n mod eficient pentru urmtorii ani.
Documentul PLAM are o importan deosebit n ceea ce privete rezolvarea celor mai
urgente probleme de mediu existente n jude, cu implicarea eficient a autoritilor locale, a
cetenilor, organizaiilor neguvernamentale, mediului de afaceri i industriei, instituiilor de
nvmnt i mass-media. Este un document strategic , fiind complementar celorlalte
activiti de planificare ale autoritilor administraiei publice locale.
Planul Local de Aciune stabilete scopuri, obiective i inte clare pentru soluionarea fiecrei
probleme individuale de mediu i prezint seturi cuprinztoare de aciuni convergente pentru

atingerea acestora. Totodat se stabilete responsabilizarea autoritilor locale, mediului de
afaceri, societii civile pentru a rezolva problemele de mediu din jude n vederea asigurrii
unui mediu adecvat, a unor condiii de via mai bune i, nu n ultimul rnd, al unei dezvoltri
durabile pentru generaiile actuale i viitoare.
PLAM-ul poate servi ca argument adiional n obinerea de resurse financiare, n special a
celor oferite de Uniunea European. Obinerea unei finanri externe pentru implementarea
oricrui proiect este condiionat de evidenierea faptului c acel proiect este cuprins ntr-o
strategie local de dezvoltare, strategie elaborat printr-o larg consultare publica.
Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta
REZUMAT EXECUTIV
Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM) pentru judeul Constanta a fost iniiat i
implementat de autoritatea judeteana pentru protectia mediului , Agentia de Protectie a Mediului
Constanta . In confortmitate cu responsabilitatile actuale ale autoritatii locale de protectie a
mediului , conducatorului acesteia i-a revenit functia de coordonator PLAM.
Planul Locale de Aciune pentru Mediu aste corelat cu Planul Naional de Aciune pentru Mediu
i cu Planurile de Dezvoltare Regionale.
Metodologia utilizata in stabilirea continutului si a formatului standard al documentului PLAM
are la baza Manualul pentru Elaborarea si Implementarea Planului Local de Actiune pentru
Mediu elaborat de MMGA.
Judetul Constanta
CAPITOLUL 1 - INTRODUCERE
1.1. Ce aste un Plan de Actiune pentru mediu (PLAM) si care este rolul sau in Judetul
Constanta
Elaborarea unui Plan Local de Aciune pentru Mediu (PLAM ) reprezint un proces standardizat
care poate fi folosit de o comunitate pentru abordarea realist a problemelor de mediu. El
constituie un ghid i un cadru de abordare a evalurii problemelor de mediu din punct de vedere al
prioritilor, de elaborarea soluiilor realiste .In acelai timp PLAM reprezint una din cile cele
mai importante de participare a publicului n procesul de luarea deciziei la nivel local
La elaborarea PLAM s-a inut cont de legislaia, standardele i reglementrile n vigoare,
conceptul fiind n conormitate cu principiile generale i cu obiectivele prioritare identificate n
Planul Naional de Aciune pentru mediu i n Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil.
Necesitatea realizrii PLAM pentru judeul Constana a aprut n contextul descentralizrii,
proces n care autoritilor locale le revin tot mai multe responsabiliti inclusiv n domeniul
mediului nconjurtor.
Implementarea PLAM n judeul Constana va duce la mbuntirea condiiilor de mediu i de
sntate a populaiei, dat fiind corelaia direct ntre mediu i sntate.
Planul stabilete responsabilitile autoritilor i instituiilor judeene i locale n rezolvarea
eficient a problemelor de mediu.
1.2 Structurasi metodologia utilizata pentru elaborarea PLAM
1.2.1. Consideraii generale
Programul National de Protectia Mediului (PNAPM) in Romania reprezinta o
particularizare a programului general de protectie a mediului din Europa, o abordare specifica tarii
noastre a problemelor de protectia mediului, o concretizare a politicii romanesti in domeniul
mediului, in strinsa corelatie cu obiectivele dezvoltarii durabile.
Programul National de Actiune pentru Protectia Mediului este o componenta a
Programului National de Dezvoltare Socio-Economica a Romaniei. Strategia, scopul si
obiectivele sale sunt adaptate conditiilor specifice tarii noastre, si se aliniaza la principiile
generale continute in "Programul de Actiune pentru Mediu pentru Europa Centrala si de Est".
Strategia de Protectia Mediului in tara noastra a adoptat o serie de principii si criterii
generale de stabilire a obiectivelor : conservarea conditiilor de sanatate a oamenilor, dezvoltarea
durabila, evitarea poluarii prin masuri preventive, conservarea biodiversitatii, conservarea
mostenirii valorilor culturale si istorice, "cine polueaza plateste", apararea impotriva calamitatilor
naturale si a accidentelor, raport maxim beneficiu/cost, acordarea la prevederile Conventiilor si
Programelor internationale privind protectia mediului.
In cadrul Planului National de Actiune pentru Mediu, implementarea conceptului de
dezvoltare durabila si a managementului de mediu se realizeaza punctiform, prin elaborarea
Planului Local de Actiune pentru Mediu, care se dezvolta la nivel teritorial administrativ al
judetelor si este coordonat de Agentiile de Protectie a Mediului judetene.
Planul Local de Actiune pentru Mediu este descris in Planul National de Actiune pentru
Mediu ca un "inventar al problematicii locale de mediu si un argument in dialogul cu organismele
finantatoare interne si internationale , care contine obiective de interes local pentru comunitati cu
peste 2000 de locuitori".
Odata intocmit, Planul Local de Actiune pentru Protectia Mediului constitue un instrument
de lucru pentru Agentiile de Protectie a Mediului si reprezentantii administratiei locale, care se
coreleaza cu Panul National de Actiune pentru Mediu si cu planuri/programe judetene de mediu si
de dezvoltare locala, judeteana si regionala.
In acest mod, protectia mediului in Romania se trateaza global si unitar, dintr-o perspectiva
integratoare, printr-o abordare planificata, si este coordonata de Ministerul Mediului si
Gospodaririi Apelor.
Pentru realizarea PLAM se pornete de la situaia actual a judeului Constanta, lund n
considerare aspectele legate de mediu , cum ar fi: calitatea aerului , starea apelor, starea solului
dar i probleme legate de aezrile umane .Datele referitoare la starea mediului sunt cele mai
importante, acestea constituind punctul de plecare n identificarea, analizarea i ierarhizarea
problemelor.
1.2.2 Identificarea i clasificarea problemelor/aspectelor de mediu
ANALIZA SWOT
Analiza SWOT reprezint una din metodele utilizate pentru evaluarea potenialului i limitelor
comunitii, dar i oportuniti i ameninri ce sunt considerate externe.
Pe baza analizei calitii mediului prezentat in capitolul:Situaia iniial a judeului Constana
se stabilesc urmtoarele :
PUNCTE TARI :
Resurse naturale semnificative
Absenta unor industrii poluante semnificative in interiorul unor zone urbane
Prezenta unui complex de stiite ale naturii cu personal calificat
Existenta fortei de munca ieftine si calificate
PUNCTE SLABE:
Resurse financiare:
Autoritatile locale nu pot asigura resurse financiare suficiente pentru conformarea cu cerintele
legislatiei de mediu
Capacitate financiara redusa a sectorului industrial local si a persoanelor fizice de a investi in
protectia mediului
Infrastructura tehnica:
Colectarea si depozitarea neselectiva si defectuoasa a deseurilor
Retele de canalizare si statii de epurare slab dezvoltate
Lipsa implementarii standardului SR EN ISO14001 in cadrul unor unitatilor poluatoare
Potentialul uman:
Personal redus si/sau insuficient pregatit in cadrul serviciilor de mediu ale administratiei
publice locale precum si ale unitatilor poluatoare
Participarea redus a publicului la luarea deciziilor de mediu
Etapa urmatoare a constituit-o stabilirea problemelor specifice pe fiecare factor de mediu
Ultima etapa a constituit-o prelucrarea tuturor acestor informaii i elaborarea Planului Local de
Aciune pentru Mediu-judeul Constana.
n ce privete metodologia, PLAM poate fi imprit n dou seciuni :
-identificarea i prioritizarea problemelor de mediu, funcie de impactul asupra mediului
-transformarea problemelor prioritare n aciuni care trebuie intreprinse de prile implicate
Att scopurile ct i metodologia sunt bazate pe un principiu cheie abordarea participativ a
prilor implicate.
Angajamentul prilor n ce privete implementarea reprezint un element critic pentru asigurarea
succesului acestuia. Acesta este motivul pentru care abordarea participativ a prilor implicate
este un element esenial pentru ntreaga metodologie.
n conformitate cu abordarea participativ a prilor implicate, att in identificarea ct i in
clasificarea problemelor de mediu au fost consultate : grupul de reprezentani locali Comitetul
de Coordonare al PLAM-jude Constana i Grupul de lucru :
STRUCTURA ORGANIZATORIC A P.L.A.M -CONSTANTA
A. Autoritile administraiei locale :

Prefectura Constana
Consiliul Judeean Constana
Primaria Municipiului Constana
B. Comitetul de coordonare format din reprezentani ai :
Prefectura Judetului Constana
Consiliul Judetean Constana
Agentia de Protectie a Mediului Constana
Garda Nationala de Mediu - Comisariatul Judetean Constana
C.N. Apele Romane - D.A.D.L. Constana
Instirutul National de cercetare Dezvoltare Marina Grigore Antipa
Directia Silvica Constana
Directia de Sanatate Publica Constana
Directia de Statistica Constana
Directia pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala Constana
Direcia Sanitar Veterinar Constanta
Direcia Judeean de Munc i Protecie Social Constanta
Direcia Fitosanitar Constanta
Fortele Navale Constanta
Camera de Comer , Industrie si Navigatie Constanta
Oficiul de Cadastru Agricol i Organizarea Teritoriului Agricol(OCAOTA)
SC Imbunatatiri Funciare sucursala Constanta
Oficiul de Studii Pedologice i Agrochimice Constanta
Oficiul pentru Protecia Consumatorului Constanta
Administratia Canalelor Navigabile
Inspectoratul colar Constanta
Universitatea Ovidius Constanta
Universitatea Andrei Saguna Constanta
Autoritatea Navala Romana
Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta
Primria Mangalia
Primria Medgidia
Primria Cernavoda
Primria Harsova
Primria Mircea Voda
Primria Negru Voda
Primria Navodari
Administratia Porturilor Maritime Constanta
CNE Prod Cernavoda
SC Rompetrol Rafinare
SC Lafarge Romcim Medgidia
Santierul Naval Constanta
Santierul Naval Daewoo
SC Oil Terminal SA
SC Tracon SA
Iridex Grup SA
RAJA Constanta
RADP Constanta
ELECTRICA
ECO Dobrogea
ONG Mare Nostrum

ONG ECOM
ONG Asociatia pentru Protectia Mediului
Info Agroconsult International ONG de Dezvoltare rurala
Aeroportul International Mihail Kogalniceanu
C. Grupul de lucru, format din :
Agenia de Protecie a Mediului Constanta - 2 reprezentanti
Prefectura Constanta 1 reprezentant
Consiliul Judeean Constanta 2 reprezentanti
Primaria Constanta 1 reprezentant
DJSP Constanta -1 reprezentant
Directia Agricola 1 reprezentant
Directia Silvica 1 reprezentant
Directia de Ape DADL 1 reprezentant
SC Oil Terminal 1 reprezentant
RAJA 1 reprezentant
SC Lafarge Romcim Medgidia 1 reprezentant
Administratia Porturilor Maritime 1 reprezentant
CNE Prod Cernavoda 1 reprezentant
INCDM Grigore Antipa 1 reprezentant
ONG ECOM 1 reprezentant
1.2.3 Transformarea problemelor / aspectelor de mediu ntr-un plan de aciune
n vederea obinerii unor informaii ct mai reale asupra problemelor de mediu, Grupul de lucru a
realizat identificarea problemelor de mediu utiliznd datele i informaiile de mediu deinute de
APM Constana , de ctre instituiile cu atribuii n domeniul sntii publice gospodririi apelor,
agriculturii, silviculturii,gospodririi resurselor minerale etc.
Fiecare problem identificat necesit alocarea unui set coerent de aciuni care s vizeze msuri
necesare pentru rezolvarea acelei probleme.
Pentru a putea realiza o abordare logic gradual n rezolvarea problemelor/aspectelor de mediu,
n concordan cu principiile complementaritii, un plan de aciune conine o serie de elemente
incluse ntr-o structur bine definit
PLAM a fost realizat de Comitetul de Coordonare i Grupul de Lucru pe baza etapelor
corespunztoare unor principii de planificare strategic .
Cu ajutorul listei de prioriti a aranjat problemele n arborele problemelor care a fost
convertit ulterior in arborele obiectivelor.
Fiecare arbore de obiective a fost transpus ntr-o matrice plan de aciune, cu urmtoarea
structur:
-obiectivul general;
-obiective specifice;
-stabilirea activitilor pentru fiecare obiectiv specific, instruciuni de implementare, termene
limit i costuri;
CAPITOLUL 2 - STAREA INIIAL A JUDEULUI CONSTANA

2.1. INFORMAII GENERALE ASUPRA JUDEULUI
2.1.1.Valori istorice i culturale
Judetul Constanta are o veche traditie istorica ale carei inceputuri de locuire umana se
manifesta odata cu procesul de antropogeneza (epoca paleolitica).
Epoca bronzului si a fierului releva inflorirea civilizatiei tracice si mai apoi geto-dacice,
care reprezinta populatia de baza a Dobrogei si a judetului Constanta pentru o perioada lunga de
timp. Incepand cu sec.VII i.e.n. pe tarmul vestic al Marii Negre se instaleaza primele colonii
grecesti: Histria, Tomis si Calatis, aflate toate pe teritoriul judetului Constanta-civilizatia greaca,
intrand intr-un dialog continuu si fructuos, cu populatia autohtona a geto-dacilor. Cele mai vechi
urme de vietuire umana, din indelunga perioada a pietrei cioplite,paleoliticul , au fost descoperite
in nordul orasului, la Mamaia- Sat si la Peninsula. In urma cu multe mii de ani, intr-un spatiu
geografic bogat in resurse, viata oamenilor primitivi s-a putut dezvolta gratie ocupatiilor lor
preponderente, vanatoarea si pescuitul. S-a facut trecerea de la uneltele de piatra cioplite la cele
slefuite, superioare ca eficienta si varietate, atestate mai ales in arealul cuturii neolitice Hamangia
(4200 - 37000 a. Chr.). Perioada eneolitica transpare prin obiecte caracteristice culturii Gumelnita
, descoperite pe malul lacului Tabacariei (langa actualul cartier Tomis IV) si pe malul lacului
Siutghiol. Scheletele umane, cu ,,ocru rosu", descoperite la Anadolchioi, se inscriu marilor
restructurari etnice, indo-europenizante, care face trecerea decisiva la uneltele din metal : arama,
bronzul, fierul. Intre 2400 - 1200 a. Chr., intr-un larg spatiu, din Carpati pana in Balcani, se
formeaza marea etnie a tracilor, a caror ramura nordica, cea mai numeroasa si mai viguroasa, o
reprezentau geto-dacii. Un depozit compus din 38 obiecte din bronz, de uz agricol, descoperit in
urma unei excavatii in zona industriala a Constantei, este databil in ultima parte a epocii bronzului
si prima parte a epocii fierului, Hallstatt. Trecerea la agricultura, ca ocupatie preponderenta,
implica viata sedentara, aparitia si dezvoltarea unor asezari stabile, inclusiv a unui nivel superior
de organizare socio- economica. In secolele VII - Vi a. Chr., traco-getii de pe litoralul vest-pontic
sunt purtatorii unei culturi proprii, cu indeletniciri apte sa-i faca parteneri in relatiile cu corabierii
si negustorii eleni. Acestia, dornici de castiguri si in cautare de locuri manoase, intra in contact cu
aristocratia autohtona care se arata receptiva la schimburile comerciale. Dupa tatonari si contacte
benefice cu populatia locala, negustorii eleni intemeiaza cunoscutele apoikiai (colonii) la Histria,
in anul celei de-a XXXI -a Olimpiade (657 a. Chr.), La Callatis (Mangalia de azi), in secolul VI,
la Tomis (sec.VI) si in alte puncte litorale favorabile lor. Cercetarile arheologice au dovedit
preexistenta unor asezari traco-gete in perimetrul Histriei, existenta anterioara la Callatis a unei
asezari getice, cunoscuta de Plinius cel Batran cu numele de Acervatis sau Acerbatis . La Tomis,
sapaturile arheologice dintre anii 1971 - 1974 au surprins prezenta locuintelor de tip bordei sau
semibordei legate de fazele de inceput ale asezarii si care pot fi atribuite atat getilor bastinasi cat
si grecilor nou-veniti. Astfel de locuinte le intalnim atat in mediul colonial de la Histria, Berezan,
Olbia, Pantikapaion, cat si in teritoriu, la Tariverde, Sarinasuf si in zona Bugului inferior.
La sfarsitul sec. I i.e.n. Dobrogea si judetul Constanta au trecut sub stapanirea Imperiului
roman-civilizatie care a durat 630 de ani. Influenta Romei si mai apoi a celei romano-bizantina
facandu-se simtita din plin si contribuind esential la formarea poporului roman si limbii romane.
Perioada medievala se manifesta prin evolutia civilizatiei romanesti integrata initial Tarii
Romanesti pana la sfarsitul domniei lui Mircea cel Batran, dupa care Dobrogea si judetul
Constanta, timp de 400 de ani a fost sub administratie otomana. Numeroase monumente de
arhitectura, releva si aceasta amprenta specifica epocii medievale.
In urma razboiului de indepedenta din 1877, Dobrogea revine la patria mama-statul
national roman -iar prin tratatul de la Berlin (1878) se consacra cucerirea independentei de stat a
Romaniei.
2.1.2. Descrierea judeului

Caracteristici fizice i geografice
Judeul Constana este situat n partea de sud-est a Romniei i are o suprafa de 7071 km2
(adic 3% din suprafaa total a rii), fiind al optulea ca mrime dintre judeele rii. La 31
decembrie 2002, organizarea administrativ a teritoriului acestui jude era urmtoarea: 8 orae i 3
municipii, 54 comune i 189 sate. Reedina judeului este municipiul Constana. Se nvecineaz la
nord cu judeul Tulcea, la est Marea Neagr, la sud cu Bulgaria, iar la vest Dunrea, care formeaz
hotare naturale cu judeele Clrai i lalomia.
Evoluia ndelungat paleogeografic i aciunea difereniat a factorilor subterani
modelatori au dus la formarea unor uniti de relief caracterizate prin structura de podi cu
altitudine redus; n cea mai mare parte a teritoriului predomin valorile sub 200 m, diferenele
altitudinale ntre prile componente fiind reduse.
Ca principale uniti naturale se disting:
- Podiul - care cuprinde aproape ntreg teritoriul, este constituit din calcare mezozoice aezate pe
marne i calcare teriare acoperite cu o manta de loess (Pod. Casimcei, Dobrogei de Sud,
Medgidiei, Cobadin, Negru Voda);
- Cmpia - din punct de vedere geografic, nalt, uor vlurit, cu aspect de poduri pe care se
practic culturile de cmp - n special cele cerealiere, se evideniaz n zona central.
Partea sudic - corespunztoare Podiului Litoralului - este delimitat spre vest de altitudini
cuprinse ntre 85-100 m, unde se face trecerea spre podiul Dobrogei de Sud (Medgidiei i
Topraisarului). Limea acestui sector este cuprins ntre 10 i 12 km.
Zona litoral este marcat de mai multe trepte:
- 5-15 m, de-a lungul rmului;
- 20-30 m, cu o mare continuitate, ptrunznd mult n interior, formnd o treapt distinct n jurul
limanelor i lagunelor;
- 35-45 m, cu o mare continuitate, constituind o treapt mai lat dect celelalte, nconjurnd
limanele i lagunele maritime;
- 50-65 m, cea mai dezvoltat treapt, cu limi cuprinse ntre 500 m i 4-5 km;
- 70-85 m, cea mai nalt treapt situat la contactul cu podiurile interioare.
Aceste 5 trepte sculptate n depozite sarmaiene sunt acoperite de depozite de loess. De remarcat
c pe suprafaa judeului relieful de platforma este fragmentat de numeroase vi cu orientri
diferite. Dintre cele mai importante vi amintim: Casimcea, Srturi, Nuntai, Topolog-Saraiu,
Chichirgeaua s.a. n Valea Casimcea, ntre localitile Cheia-Targuor-Gura Dobrogei au fost
descoperite 15 peteri cu mare importan arheologic i paleontologic: Petera Mireasa, Petera
de la Ghilingic, Petera Babei, Petera La Adam, Petera Liliecilor .
Clima judeului Constana evolueaz pe fondul general al climatului temperat continental,
prezentnd anumite particulariti legate de poziia geografic i de componentele fizicogeografice ale teritoriului.
Existena Mrii Negre i a fluviului Dunrea, cu o permanent evaporare a apei, asigur
umiditatea aerului i totodat provoac reglarea nclzirii acestuia.
Temperaturile medii anuale se nscriu cu valori superioare mediei pe ar - 11,2oC la Mangalia i
11,20C la Murfatlar) - iar n jumtatea central-nordic a teritoriului valorile nu scad sub 100C.
Temperaturile minime absolute nregistrate n judeul Constana au fost de -250C la Constana la
10 februarie 1929 - 33,1 0C la Basarabi (Murfatlar) la 25 ianuarie 1954 i -25,20C la Mangalia la
25 ianuarie 1942.
Temperaturile maxime absolute nregistrate au fost de +430C la Cernavod la 31 iulie
1985, +410C la Basarabi la 20 august 1945, +38,50C la Constana la 10 august 1927 i +360C la
Mangalia la 25 mai 1950.
Vnturile sunt determinate de circulaia general atmosferic i condiiile geografice locale.

Caracteristice zonei sunt brizele de zi i de noapte.
Precipitaiile prezint valori anuale cuprinse ntre 378,8 mm la Mangalia, 469,7 mm la
Oltina i 451 mm la Mihail Koglniceanu, sitund judeul Constana ntre regiunile cele mai aride
ale rii.
Resursele naturale ale judeului Constana
Judeul Constana are o suprafa total de 707 129 ha (circa 3% din suprafaa total a rii)
din care: 566 015 ha teren agricol, 16 779 ha patrimoniu viticol, 4 539 ha patrimoniu pomicol, 60
680 ha pajiti naturale, 12 753 ha rezervaii naturale, n care sunt ocrotite prin legislaia naional
i internaional, numeroase specii faunistice i floristice.
Resursele subsolului includ roci, depozite de minereuri de fier, ape minerale, lacuri srate
cu importante depozite de sapropel; platoul continental al Mrii Negre este bogat n rezerve de
hidrocarburi i minerale, parial exploatate prin platforme maritime.
Reteaua hidrografica
In interior, judetul Constanta, este deficitar in privinta apelor curgatoare(cele mai multe avand
debite mici si oscilante), pe margini are numeroase lacuri-limane fluviatile si fluvio-maritime.
O nota caracteristica a retelei hidrografice de pe teritoriul judetului este densitatea foarte
scazuta a acesteia, de 0,1 km/km2, reprezentand cea mai redusa valoare de pe intreg teritoriul
tarii.
Apele sunt reprezentate de rauri( Topolog, Chichirgeaua, Carasu), parauri( Casimcea, Topolog,
Crucea, Nuntasi), lacuri( Buceag, Oltina, Baciu, Tasaul, Corbu, Siutghiol-Mamaia, Agigea,
Tabacarie, Techirghiol), limanuri s.a.
Nu putem vorbi de hidrografia judetului Constanta fara sa amintim principalele caracterstici
ale celor 2 componente principale ale hidrografiei dobrogene - fluviul Dunarea si Marea Neagra.
Fluviul Dunarea si Canalul Dunare-Marea Neagra realizat partial pe traseul vaii Carasu, are o
lungime de 64 km, intre Cernavoda si Agigea, are o adancime medie de 7,5 msi este prevazut cu
doua ecluze( la Cernavuda si la Agigea).
Marea Neagra margineste judetul spre est, cu suprafata de 462535 km2( impreuna cu Marea
Azov), este o mare de tip continental deschisa. Are tarmurile crestate, cu golfuri larg deschise, cu
putine peninsule (Crimeea) si insule (ins. Serpilor).
Salinitatea apei marii oscileaza intre 17% pe litoralul romanesc, 18% in largul marii si 22% la
mari adancimi. Temperatura medie anuala a apelor Marii Negre in zona litoralului romanesc este
de 12,70C. La Constanta s-au inregistrat cele mai ridicate temperaturi ale marii de 22,40C, iar cele
mai scazute temperaturi s-au inregistrat in luna februarie( 2,90C)
Flora si fauna se dezvolta numai in stratul superior (pana la 180m adancime).Se intalnesc
forme proprii ca familia sturionilor, formele mediteraneene - scrumbia albastra, iar la gurile de
varsare ale fluviilor forme de apa dulce (gingirica). Frecvent pot fi intalnite forme interesante cum
sunt calul de mare , pisica de mare , unele specii de delfin (porcul de mare) , un mic rechin
(cainele de mare ) si mai rar foca din Marea Neagra. Flora este alcatuita din alge verzi ,rosii si
brune si se dezvolta pana la adancimea de 75-80m pana unde patrunde lumina soarelui .
Vegetatia
In functie de conditiile fizico-geografice pe teritoriul judetului Constanta se gasesc concentrate
un numar mare de ecosisteme , de o mare varietate , incepand cu ecosistemele terestre de stepa ,
silvostepa si padure sfarsind cu ecosistemele acvatice , marine si lacustre , din lungul litoralului si
Dunarii .
Zona stepei , cu limita superioara de 50-100m altitudine , cuprinde o vegetatie superioara doar
in locurile improprii culturilor pe fasiile de pasuni ori in rezervatiile naturale .
Zona silvostepei ocupa spatii reduse ca suprafata in sud-vestul judetului , dar sub forma de
palcuri izolate apare si pe versantii vailor abrupte .
Zona de padure - ocupa , in judetul Constanta arealele cele mai restranse cca 3% din teritoriul
acestuia .
Zona vegetatiei nisipurilor maritime ocupa suprafete restranse .
In vederea consolidarii falezelor si fixarea nisipurilor pe plaje au fost plantate specii de arbusti.
Pe solurile saratoase , de-a lungul zonei nordice a litoralului , apare o vegetatie halofila (de
saraturi) .
In zona litorala si dunareana a limanurilor cu apa dulce , pe depozite lacustre , se contureaza
biotopul marginal palustru, in care vegetatia este predominant hidrofila.
Vegetatia Marii Negre este formata din asociatii de plante , alge de marimi si culori diferite si
iarba de mare singura planta cu flori din apele marine romanesti .
In localitatile urbane si in statiunile litoralului , in special , spatiile verzi intravilane , au un rol
estetic peisagistic deosebit .
Fauna
Intr-o stransa legatura cu raspandirea solurilor si vegetatiei intalnim o varietate foarte mare de
vietuitoare.
Datorita acestor raporturi de interdependenta raspandirea teritoriala a vietuitoarelor urmeaza
aproape fidel arealele de vegetatie .
In regiunea de stepa , cea mai extinsa in limitele judetului Constanta , fauna prezenta se
caracterizeaza printr-un mare numar de pasari si rozatoare care-si gasesc hrana din belsug .
Printre speciile caracteristice stepei din judetul Constanta se numara popandaul , cel mai
daunator si iepurele vanat bine apreciat . Sa mai intalnesc in numar mare orbetele mic , soarecele
de camp si sobolanul cenusiu .
Dintre animalele carnivore putem aminti dihorul de stepa , dihorul patat, grivanul , sarpele rau
.Reptilele sunt reprezentate prin gusterul vargat , soparla de stepa si broasca testoasa dobrogeana .
Dintre pasari amintim potarnichea , graurul, cotofana , uliul parumbar , uliul serpar, prepelita si
ciocarlia.
In lacurile din lungul litoralului si pe malul Dunarii sunt intalnite frecvent exemplare de :sarpe
de apa , pesti importanti pentru pescuit ( caras , crap , biban , salau) si numeroase pasari:
chiriachite , pescarusi , cormorani , starci cufundaci , fugaci , gaste , majoritatea oaspeti de
primavara .
Pe nisipurile maritime fauna este reprezentata prin numeroase cochilifere (scoici japoneze ,
scoici albe , midii , stridii ).
Dintre mamiferele mai rar intalnite putem aminti unele specifice Dobrogei :vulpea
carbunareasa , parsul de copac , jderul de piatra si dihorul patat.
Solurile
Solurile au o dispunere etajata sub forma de fasii in directia vest-est , pe fundalul carora s-au
format local soluri intrazonale .
Cernoziomurile sunt soluri caracteristice ptr stepa dobrogeana ocupand cea mai mare parte din
suprafata judetului .
Solurile balane sunt raspandite in vestul judetului intr-o fasie ingusta intre Rasova si
Cernavoda si intre Topalu si Garliciu.
Aceste soluri formate pe suprafete orizontale sau cu pante foarte mici avand altitudini de peste
100m (150-250m), pe leossuri , argile si aluviuni , unde stratul freatic se afla la adancimi sub
20m.
Pe teritoriul judetului Constanta se intalnesc mai multe subtipuri de cernoziomuri : carbonatic ,
castaniu de padure, ciocolatiu si cambrice.
Dintre solurile azonale putem aminti solonceacurile , solurile hidromorfe , solurile aluviocoluviale si rendzinele . Pe suprafete foarte mici , insular , izolate mai pot fi intalnite randzinele ,
rogosolurile , nisipurile si litisolurile .
Bogatiile subsolului
Resursele naturale de sol si subsol ale judetului sunt variate .Astfel , mineurile nemetalifere
(diatomice si argile bentonice , nisip verde glauconitic, creta etc.) au o larga raspandire geografica
in partea centrala nordiaca , iar rocile calcaroase (larg folosite in constructii) se afla pe intreg
teritoriul al acestuia .
Subsolul judetului Constanta ofera si ape minerale prin izvoarele de al Topalu si Mangalia.
Principala resursa economica a zonei litorale o constituie pestele .Alte surse importante sunt:
iarba de mare si algele rosii .
2.1.3. Elemente privind starea economic actual a judeului
Industria are urmtoarele subramuri mai importante: extracia ieiului brut i a gazelor naturale
din apele teritoriale ale Mrii Negre, industria constructoare de maini, industria petrochimic i
chimic, industria materialelor de construcii, operare portuar, industria alimentar, prelucrare
lemn. Energia electric i termic se realizeaz prin Centralele electrice Constana, MidiaNvodari, iar n anul 1996 a fost pus n funciune primul grup de 700 MW la Centrala Nuclear
Electric Cernavod, care produce circa 900 mil. kwh/an. Continu construcia la grupul nr.2.
n domeniul transporturilor judeul Constana mbin transportul feroviar cu cel rutier, maritim i
fluvial. Locul cel mai important n transporturile judeului l ocup transportul maritim, cu
porturile Constana, Mangalia i Midia.
Portul Constana ofer posibiliti excepionale pentru prelucrarea traficului de mrfuri n tranzit,
faciliti oferite de Canalul Dunre - Marea Neagr care debueaz n portul Constana-Agigea.
Canalul Rhin-Maine-Dunre a creat un adevrat culoar de navigaie european, portul Constana
aflndu-se la extremitatea sud-estic a acestuia.
Agricultura Judeului Constana ocup o suprafa agricol de 565.737 ha, pe care se cultiv, n
special, culturi cerealiere.
Judeul Constana concentreaza 43% din potenialul turistic al rii, reprezentnd una dintre cele
mai importante zone turistice ale Romaniei.
2.1.4 Caracteristici administrative
Suprafata: 7071,29 km2 ;
Populatia: 746.839 loc.(01.07.1995);
Resedinta: Municipiul Constanta;
Categoriile de localitati: 3 municipii (Constanta, Mangalia si Medgidia);
8 orase (Basarabi, Cernavoda, Eforie, Harsova, Navodari,Negru Voda,Ovidiu,Techirghiol)
54 comune; 189 sate.
Orasele din judetul Contanta prezinta fiecare trasaturi distincte.Prin functiile pe care le exercita
pot fi grupate astfel :
trei orase cu finctii preponderent industriale;
un nod feroviar-Medgidia;
un port pe Canalul Poarta Alba-Midia-Navodari;
un port pe Dunare si Canalul Dunare Marea Neagra-Cernavoda;
trei orase cu functii balneare , din care :un oras cu o puternica industrie de constructii
navale(Mangalia),doua orase cu functii de turist si tratament balnear (Eforie si Techirghiol);
doua orase cu functii mixte, ambele porturi: un port cu o capacitate industriala situat pe axa
rutiera Vadu Oii -Constanta, la Dunare -Harsova, al doilea port cu capacitati industriale situat pe
axa rutiera Tulcea -Constanta pe Canalul Poarta Alba -Midia Navodari-Ovidiu;
10
doua orase cu functii preponderent agro-industriale: un oras situat in zona centrala a judetului
(Basarabi), un oras situat in zona de sud a judetului ( Negru Voda).
CAPITOLUL 3 STAREA MEDIULUI IN JUDETUL CONSTANTA
3.1 Calitatea aerului
3.1.1 .Poluarea de fond i poluarea de impact
Poluarea de fond
Poluarea de fond urban s-a urmrit pentru municipiul Constana, prin staia de supraveghere
APM, considerat a fi staie de tip URBSb (conform manualului de monitorizare, capitolul 4,
criterii de clasificare staii de monitorizare a aerului). La aceast staie s-au urmrit indicatorii
NO2, SO2, NH3, n regim de prelevare de 24 ore.Nu s-au nregistrat depiri.
Poluarea de impact
Reeaua de control a polurii de impact const n monitorizarea permanent a urmtoarelor
categorii de poluani:poluani gazoi;precipitaii atmosferice;pulberi n suspensie;pulberi
sedimentabile.
Poluarea de impact s-a urmrit n municipiul Constana n zona CET Palas, regim de prelevare 24
h i n oraul Cernavod n zona Staia de Epurare Edilmed, pentru pulberi respirabile PM 10,
regim de prelevare 24 ore. Pulberile sedimentabile au fost monitorizate n 10 puncte din
Constana, Mangalia, Medgidia, Cernavod, Basarabi, Nvodari.
Precipitaii atmosferice
-Valorile medii anuale pe indicatori i puncte de prelevare vor fi prezentate n tabelul:
Pct.
de
prelevare
Cant
de
precipitaii
Cernavod
Constana
51,6
56,2
pH
Unit.
pH
6,56
7,05
Cond.
S/cm
S.T.D.
mg/l
Clmg/l
NH4+
mg/l
SO 42mg/l
Mn
mg/l
Cu
mg/l
Ni
mg/l
Fe
mg/l
Zn
mg/l
alc./acid.
mg/l
307
543
153,5
271
10,4
14,84
1,16
3,73
5,14
7,2
1,72
1,07
1,34
1,14
4,1
1,34
0,37
0,32
<0,02
<0,02
1
1,5
Poluri cu pulberi n suspensie i pulberi sedimentabile

Poluri cu pulberi n suspensie PM 10
n punctul de prelevare din Medgidia - Staia de Epurare, s-a urmrit impactul produs de
activitatea Lafarge Romcim Medgidia.
- Valoarea medie pentru anul 2004 (mg/mc) a fost 2,05 mg/m3
Poluri cu pulberi sedimentabile
- Cantitile medii anuale (g/m2/luna) sunt prezentate pe puncte de prelevare n tabel:
Punct de prelevare
2002
2003
2004
Constana
18,34
23,95
36,799
Nvodari
4,45
8,19
9,391
Medgidia
9,15
9,11
14,54
Mangalia
6,6
7,67
8,709
Basarabi
9,29
11,81
14,983
Cernavod
4,19
5,98
3,966
3.1.2 Evoluia calitii aerului n perioada 1995-2005

Evoluia calitii aerului n perioada 1995 2004 pe puncte de prelevare i categorii de poluani,
dup cum urmeaz:
11
poluani gazoi;
pulberi n suspensie;
pulberi sedimentabile;
precipitaii atmosferice.
POLUANI GAZOI
Indice general de calitatea aerului
1.2
1
0.8
LMA
0.6
0.4
0.2
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Imisii NH3 inConstanta

10
Procente
8
6
4
2
0
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
Imisii NO2 in Constanta

Concentratia(mg/mc)
0.4
0.3
0.2
CMA
0.1
0
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
12
2002
Concentratia(mg/mc)
Imisii SO2 Constanta si Navodari

0.8
0.6
Constanta
Navodari
CMA
0.4
0.2
0
1992
1993
1994 1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
(g/mp/luna)
Imisii - pulberi sedimentabile

90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Constanta
Ovidiu
Navodari
CMA
Medgidia
Mangalia
Basarabi
Cernavoda
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2004
Zona
Punct
Indicator/
24 h
Medie
mg/m3
Maxim
mg/m3
Minim
mg/m3
Nr.
valori
Nr.
depiri
Frecv.
dep.
Constana
APM sediu
Amoniac (NH3 )
0,01
0,059
0,000135
45
Constana
APM sediu
Dioxid de azot
(NO2)
0,002
0,0132
98
Constana
APM sediu
Dioxid
(SO2 )
40
Constana
CET 2
Amoniac (NH3 )
0,012
0,0852
0,00012
108
Constana
CET 2
Dioxid de azot
(NO2)
0,003
0,029
0,000161
108
Constana
CET 2
Dioxid
(SO2 )
106
Medgidia
St.
Epurare
Edilmed
(PM10)
0,06
0,204
0,005
103
54
52,43
Zona
Punct
Indicator
Medie
g/m2 /luna
Maxim
g/m2 /luna
Minim
g/m2 /luna
Nr.
valori
Nr.
depiri
Frecv.
dep.
APM sediu
Pulberi
sedimentabile
4,749
7,14
3,18
CET 2
Pulberi
sedimentabile
11,181
26,2
4,06
12,5
BRASOVIA
Pulberi
sedimentabile
14,955
26,4
3,7
37,5
Poarta 6 Port
Pulberi
sedimentabile
103,918
241
34
100
Nvodari
Midia Pescarie
Pulberi
sedimentabile
9,391
23,39
0,4
14,29
Cernavod
Laborator RA
Pulberi
sedimentabile
3,966
11,1
1,49
Medgidia
Valea Dacilor
Pulberi
sedimentabile
14,54
80,1
1,33
11,11
Basarabi
Primrie
Pulberi
sedimentabile
14,98
47,83
6,04
22,22
Constana
de
de
sulf
sulf
13

Mangalia
antier Naval
DAEWOO
Pulberi
sedimentabile
10,1778
25,3
2,48
22,22
Mangalia
Staia
Epurare
Pulberi
sedimentabile
6,066
10,16
1,4
de
Evoluia dioxidului de azot n perioada 2000-2004 imisii

Anul
Valoarea medie anual

mg/mc
Concentraia max. la
24 h
mg/mc
Concentraia min. la 24 h
mg/mc
Frecven
depiri
%
Numr
probe
2000
2001
2002
0,0017
0,0039
175
2003
0,00214
0,079
275
2004
0,0024
0,029
219
total
de
total
de
total
de
Evolutia NO2 in perioada 2002-2004, medii la 24 ore

0.003
0.0025
0.002
0.0015
0.001
0.0005
0
2002
2003
2004
Evoluia amoniacului n perioada 2000-2004 imisii

Anul

mg/mc
Concentraia max. la 24
h
mg/mc
Concentraia
mg/mc
2000
2001
2002
0,0049
2003
2004
min.
la 24 h
Frecven
depiri
%
Numr
probe
0,079
219
0,0089
0,068
218
0,0098
0,085
172
Frecven
depiri
%
Numr
probe
Evolutia NH3 in perioada 2002-2004, medii la 24 ore

0.012
0.01
0.008
0.006
0.004
0.002
0
2002
2003
2004
Evoluia dioxidului de sulf n perioada 2000-2004 imisii

Anul

mg/mc
Concentraia max. la 24
h
mg/mc
Concentraia
mg/mc
min.
2000
2001
14
la 24 h

2002
8.21E-05
0,0003
15
2003
0,00023
0,0186
182
2004
1,34E-06
0,00016
159
Evolutia SO2 in perioada 2002-2004, medii la 24 ore

0.00025
0.0002
0.00015
0.0001
0.00005
0
2002
2003
2004
Evoluia pulberilor n suspensie PM 10 n perioada 2003-2004

Zona
Punct
Medgidia
Staia
Epurare
de
Medie
Maxim
Minim
Nr. valori
Nr. depiri
Frecv. dep.
0,0528
0,204
0,005
198
83
41,47%
Anul
Concentraia medie anual

mg/mc
Concentraia max. la 24 h
mg/mc
mg/mc
Frecven depiri
%
Numr total de probe
2000
2001
2002
2003
0,045
0,159
0,0102
30,526 %
95
2004
0,06
0,204
0,005
52,427%
103
Pulberi n suspensie fraciunea PM 10 n anul 2004

Zona
Punct
Indicator/
24 h
Medie
Maxim
Minim
Nr.
valori
Nr.
depiri
Frecv. dep.
Medgidia
St.
Epurare
Edilmed
(PM10)
0,06
0,204
0,005
103
54
52,427%
Evoluia pulberilor sedimentabile n perioada 2000-2004

Nr. crt.
Punct
Medie
Maxim
Minim
Nr. valori
Nr. depiri
Frecv. dep.
1.
APM sediu
4.6126
9,7
1,17
32
2.
CET 2
14,778
29,51
6,03
40
3.
Heliofarm
6,902
16,14
3,3
11
4.
Brasovia
11,488
31,7
3,6
12
25
5.
Poarta 6 Port
7,491
26,1
1,7
11
9,091
6.
Valea Dacilor
11,181
26,2
4,06
12,5
9.
Mangalia Primarie
10,368
31,7
1,7
47
1,4
17,318
10.
Basarabi Primrie
9,034
18,78
1,9
11
9,091
11.
Cernavod Laborator RA
15,507
43,8
14,285
12.
Midia Pescrie
12,271
43,8
1,9
18
11,688
15

Anul
Concentraia medie anual

mg/mc
Concentraia max. la 24 h
mg/mc
mg/mc
Frecven depiri
%
Numr total de probe
2000
8.605294
29,51
0,8
11,76
17
2001
27,30275
647
1,75
13,75
80
2002
12,46984
167
0,9
13,008
123
2003
17,14916
162
16,84
95
2004
19,393
241
0,4
79
1,9
Imisii - pulberi sedimentabile

800
700
Constanta
Ovidiu
Navodari
Medgidia
Mangalia
Basarabi
Cernavoda
CMA
(g/mp/luna)
600
500
400
300
200
100
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
Calitatea precipitaiilor atmosferice 2000-2004 punct de prelevare APM sediu

pH
Unit.
pH
Cond.
S/cm
S.T.D.
mg/l
Cl mg/l
NH4+
mg/l
SO42mg/l
alc./acid.
mg/l
Media
7,62
219
112
16
2,9
5,34
3,69
Maxima
8,53
450
230
32,1
3,6
8,36
15,18
Minima
7,04
70
36
2,2
2,31
0,2
Nr. probe
Media
7,28
222
115
32,3
2,6
4,32
1,1
Maxima
1030
520
170
3,6
7,15
6,86
Minima
6,5
40
19
3,94
1,5
1,49
0,015
Nr. probe
22
22
22
22
22
22
22
Media
7,48
119
63
14,68
4,2
5,68
2,42
Maxima
8,6
270
140
36
8,2
9,9
7,0
Minima
6,8
25
13
7,1
0,42
2,5
0,2
Nr. probe
15
15
15
15
15
15
15
Media
7,12
368
184
14,31
1,98
38,84
0,94
Maxima
7,6
760
380
32
5,5
104,6
1,8
Minima
6,8
130
70
7,1
0,33
4,9
0,5
Nr. probe
12
12
12
12
12
12
12
Media
7,05
543
271
14,84
3,73
7,2
1,5
Maxima
7,86
800
400
14,2
12
2,2
Minima
360
150
7,1
0,14
1,89
0,7
Nr. probe
An
2000
2001
2002
2003
2004
Calitatea precipitaiilor atmosferice 2000-2004 n Cernavod, punct de prelevare, laboratorul RA

pH
Unit.
pH
Cond.
S/cm
S.T.D.
mg/l
Cl mg/l
NH4+
mg/l
SO42mg/l
alc./acid.
mg/l
Media
Maxima
Minima
Nr. probe
Media
An
2000
16

2001
2002
2003
2004
Maxima
Minima
Nr. probe
Media
7,32
97,4
48,9
11,8
3,15
5,4
2,43
Maxima
8,4
380
10
71
10,1
20,8
4,7
Minima
5,4
20
190
3,5
0,1
0,4
0,2
Nr. probe
40
40
40
40
40
40
40
Media
6,96
98,4
49,2
8,25
10,5
14,9
1,29
Maxima
380
190
14,2
84,4
27,2
2,3
Minima
20
10
7,1
0,16
0,36
0,46
Nr. probe
15
15
15
15
15
15
15
Media
6,56
307
153,5
10,4
1,16
5,14
Maxima
7,97
700
400
14,2
5,7
10
1,5
Minima
5,5
150
80
7,1
0,068
0,6
Nr. probe
14
14
14
14
14
14
14
Evoluia coeficieni generali de poluare a atmosferei

Anul
2000
2001
2002
2003
2004
Coeficient general de poluare
0,375
0,447
0,373
0,419
0,687
Indicele general de poluare pentru judetul Constanta

0.8
0.7
0.6
0.5
0.4
0.3
0.2
0.1
0
2001
2002
2003
2004
3.1.3. Monitorizarea emisiilor provenite din instalaiile mari de ardere

APM Constana a primit n anul 2004 prin program Phare IPPC, echipamente de monitorizare a
emisiilor la co, pentru poluani gazoi (CO, SO2, NOx, regim de oxigen), i pentru prelevarea
pulberilor n regim izocinetic (inclusiv cu echipamente de msurare a temperaturii gazelor arse,
umiditii, presiunii i vitezei acestora). n cursul anului 2004 s-au efectuat msurtori la emisie
pentru poluanii gazoi la CET Palas i pentru pulberi la Uzina Termic Midia.
CONCLUZII
Pentru poluanii gazoi nu s-au nregistrat depiri n perioada 2000-2004, datorit pe de o parte
condiiilor meteo-climatice favorabile dispersiei. Pe de alt parte, emisiile de NOx, sub influena
radiaiei solare (cu valori extrem de mari n special n anotimpul cald), se transform rapid, prin
reacii fotochimice, n ozon. Pentru ozon, n perioada de var, s-au nregistrat sistematic valori
mari.
3.2 Starea apelor de suprafa i subterane
17
3.2.1. Resursele de ap
Resurse de ap poteniale i tehnic utilizabile
Pentru toate lucrrile i construciile realizate sau n curs de realizare pentru alimentarea cu ap a
localitilor judeului, tehnologia folosit a fost conceput cu respectarea prevederilor legale de
calitate i de mediu n vigoare, n vederea asigurrii unei caliti superioare a apei potabile, pe de
o parte, ocrotirii i conservarea naturii pe de alt parte, pentru pstrarea unui echilibru ecologic.
Instalaiile n funciune au urmtoarele caracteristici:
- 37 surse de adncime, totaliznd un numr de 316 puuri i foraje cu adncimi cuprinse ntre 20
m i 500 m. Capacitatea total instalat este de 31.402 m3 / h;
- 1 surs de suprafa din Canal Poarta Alb Midia Nvodari (sursa Galeu), cu o capacitate
total instalat de 16.250 m3 / h.
Alimentarea cu ap n municipiul Medgidia se realizeaz din subteran prin puuri forate (n numr
de 13 amplasate n partea de sud a Canalului Dunre Marea Neagr i 2 situate n partea de nord
a canalului zona industrial).
Resursele de ap teoretice i tehnic utilizabile ale oraului Cernavod sunt reprezentate de fluviul
Dunrea.
Resursele de ap teoretice
Categoria de ape
Resurse teoretice
(mil. mc/an)
Ap de suprafa
2117
Ap din subteran
1515
Ap din fl. Dunre
85000
TOTAL
88632
Resursele de ap tehnic utilizabile

Categoria de ap
Resurse utilizabile conform gradului actual de amenajare a

bazinelor hidrografice (mil. mc/an)
Ap de suprafa
1974
Ap din subteran
252
Ap din fl.Dunre
20000
TOTAL
22226
3.2. 2 Starea calitii apelor de suprafa

Starea calitii rurilor interioare
ncepnd cu anul 2004, caracterizarea global a apelor de suprafa s-a fcut n conformitate cu
prevederile Ordinului 1146/2002 pentru clasificarea calitii apelor de suprafa, cu excepia
apelor cu salinitate ridicat, nlocuind STAS 4706/88 Ape de suprafa Categorii i condiii
tehnice de calitate.
Evaluarea ncadrrii n clase de calitate n scopul stabilirii calitii apei s-a fcut din punct de
vedere chimic, biologic i microbiologic, pentru probele recoltate lundu-se n considerare
valoarea corespunztoare la 90% asigurare.
STAREA RURILOR INTERIOARE
RUL CASIMCEA
18
Rul Casimcea studiat din punct de vedere calitativ n seciunea P.H.Cheia s-a ncadrat conform
Ordinului 1146/2002 pe grupe de indicatori astfel: indicatorii regimului de oxigen n clasa a II a,
indicatorii de mineralizare i nutrieni n clasa a III a.
Clasa global de calitate, pentru rul Casimcea stabilit din punct de vedere chimic este clasa a III
a.
RUL AGI CABUL
Rul Agi Cabul, studiat din punct de vedere calitativ n seciunea Cuza Vod, cu o frecven de
trei ori pe an, s-a ncadrat conform Ordinului 1146/2002 n clasa general de calitate V.
STAREA CANALELOR NAVIGABILE
CANALUL DUNRE MAREA NEAGR
Canalul Dunre Marea Neagr a fost studiat din punct de vedere calitativ n 6 seciuni de control
cu frecvena de ase ori pe an n cinci dintre seciuni i cu o frecven lunar n seciunea Poarta
Alb. Dintre micropoluani, se remarc n apa C.D.M.N. i n anul 2004 prezena fenolilor
datorat aportului constant al fluviului Dunrea, care nregistreaz n seciunea Chiciu, la intrarea
fluviului Dunrea pe teritoriul administrat de Direcia Apelor Dobrogea Litoral, valoarea anual
de 2,3g/l (percentile 90%).
Din evaluarea calitii efluenilor evacuai n CDMN, prin analiza comparativ a valorilor medii
anuale a concentraiei indicatorilor fizico-chimici cu valorile maxim admise prin autorizaia de
g.a, se constat depirea valorilor limit admisibil la indicatorii azot amoniacal i suspensii
pentru apele uzate epurate evacuate de SE Poarta Alb i depirea limitei admisibile la
indicatorul azot amoniacal la SC Edilmed SA Medgidia.
CANALUL POARTA ALB MIDIA NVDARI
n cursul anului 2004, laboratorul Direciei Apelor Dobrogea Litoral a prelevat probe, cu
fecven de 6 ori pe an, n vederea efecturii de analize fizico chimice n seciunile Valea
Cocou i Aval confluenta Ramura Luminia, iar pentru seciunea Priza Galesu, surs de ap bruta
utilizat pentru potabilizare, frecventa de prelevare a fost lunar.
STAREA CALITII LACURILOR
LACUL NUNTAI
Lagun format ntr-un fost golf de natur tectonic, lacul Nuntai, n trecut, prezent interes
balneo terapeutic, apa avnd calitti terapeutice.
n lac se vars prul Nuntai, alimentarea lacului fiind din pricipitaii, dar i din izvoare, care dea lungul timpului au condus la scderea salinitii apelor.
Calitatea apei lacului Nuntai studiat n seciunile: zona pru Nuntai, Zona Camping Bi,
Zona Lac Istria, conform Ordinului 1146/2002, corespunde pentru indicatorii regimului de
oxigen i pentru cei de mineralizare clasei a V a de calitate, iar valoarea nutrienilor corespunde
clasei a IV a de calitate.
Indicatorii de mineralizare analizai indica o mare ncrcare a apelor lacului cu substane
minerale.
Calitatea global a apei pe ansamblu lac corespunde din punct de vedere chimic clasei a V a de
calitate.
Interpretnd valorile indicatorilor pentru procesul de eutrofizare i structura biocenozei
fitoplanctonice n conformitate cu Ordinul 1146/2002, putem ncadra lacul Nuntai, la nivelul
anului 2004, ca fiind hipertrof.
19
LACUL CORBU
Este un liman fluvio marin, situat n valea Corbu, cu folosin piscicol i la irigaii.
n lacul Corbu se vars prul cu acelai nume, iar printr-un canal de legtur este alimentat din
lacul Taaul; tot printr-un canal se leag i de Marea Neagr.
Valorile indicatorilor de calitate chimici i biologici sunt crescute, indicnd ncrcarea apelor
lacului cu substane minerale, organice i nutrieni.
Lacul Corbu , se ncadreaz n conformitate cu Ordinul 1146/2002, astfel: pentru indicatorii
regimului de oxigen i nutrieni n clasa a IV a, pentru indicatorii de mineralizare n clasa a V a
de calitate.
calitate.
fitoplanctonice n conformitate cu Ordinul 1146/2002, putem ncadra lacul Corbu la nivelul anului
2004, ca fiind hipertrof.
LACUL TAAUL
Format pe valea Casimcei, este un liman fluvio marin, ce se alimenteaz din ape de suprafa i
subterane, n lacul Taaul vrsndu-se rul Casimcea.
Printr-o conduct primete ap din Siutghiol, iar surplusul l cedeaz printr-un canal n lacul
Corbu.
Are folosin piscicol, productivitatea piscicol a lacului Taaul este direct legat de alimentarea
lui cu ap dulce din Siutghiol.
Indicatorii regimului de oxigen i nutrienii corespund clasei a IV a de calitate, iar valorile
indicatorilor de mineralizare nregistrate, corespund clasei a V a de calitate.
Calitatea globala a apei pe ansamblu lac corespunde din punct de vedere chimic clasei a V a de
calitate.
fitoplanctonice n conformitate cu Ordinul 1146/2002, putem ncadra lacul Taaul in grupa
hipertrof .
LACUL SIUTGHIOL
Are origine lagunar, format pe calcare jurasice i cretacice. Este situat n staiunea Mamaia,
apele lui fiind intens folosite n industrie, piscicultur, irigaii, dar i pentru agrement.
Lacul Siutghiol este alimentat de izvoare subterane.
Printr-un canal de legtur alimenteaz lacul Taaul cu ap dulce, iar prin intermediul lacului
Tbcrie are curgere ctre Marea Neagr.
Valorile pe ansamblu lac ale indicatorilor regimului de oxigen i nutieni corespund clasei a IV-a,
indicatorii gradului de mineralizare corespund clasei a V-a de calitate, metalele corespund clasei
a III a, substanele toxice corespund clasei I.
calitate.
Interpretnd valorile indicatorilor pentru procesul de eutrofizare, coroborate cu structura
biocenozei fitoplanctonice n conformitate cu Ordinul 1146/2002, putem ncadra lacul Siutghiol la
nivelul anului 2004, ca fiind hipertrof.
LACUL TBCRIE
Liman fluvio marin, este amplasat aproape de rmul Mrii Negre.
20
Poziia lacului Tbcrie fa de nivelul mrii este ridicat, cu cca. 125 cm, aceasta fiind de mare
importan, deoarece reflect condiiile de evoluie ale lacului, precum i sensul comunicrii cu
marea.
Exist un stvilar de legtur ntre Tbcrie i Siutghiol, care asigur alimentarea lacului
Tbcrie.
n lacul Tbcrie debueaz o parte din canalizarea pluvial a municipiului Constana, respectiv
colectoare care sunt prevzute cu praguri deversoare pentru captarea apelor menajere i pluviale i
transportarea acestora la staii de pompare ape uzate.
Datorit acestui aport de ape uzate menajere, calitatea apei lacului s-a degradat n ultimii ani, lacul
fiind ncadrat n categoria lacurilor hipertrofe.
Se caracterizeaz prin valori ridicate ale substanelor nutritive, cu o distribuie a oxigenului n
masa apei de tip clinograd, adic valoarea oxigenului dizolvat scade odat cu creterea adncimii.
Valorile pe ansamblul lacului pentru indicatorii regimului de oxigen, indicatorii gradului de
mineralizare i nutrieni corespund clasei a IV a, iar valorile metalelor i substanelor toxice
corespund clasei a III-a de calitate.
Calitatea global a apei pe ansamblu lac corespunde din punct de vedere chimic clasei a IV a de
calitate.
Valorile azotului mineral total de 6,87 mg/l, ale fosforului total de 0,67 mg/l i valoarea biomasei
fitoplanctonice de 17,57 mg/l, ncadreaz lacul n tipul hipertrof.
Azotului total atinge valoarea maxim de 13,18 mg N/ l n luna februarie n seciunea Legtur
lac Siutghiol.
biocenozei fitoplanctonice n conformitate cu Ordinul 1146/2002, putem ncadra lacul Siutghiol la
LACUL TECHIRGHIOL
Printre lacurile litorale, Lacul Techirghiol liman maritim cu ap suprasrat, ocup un loc aparte
din punct de vedere biologic. Datorit concentraiei ridicate n sruri a apei, n lac pot supravieui
doar specii cu limite largi de eurihalinitate.
n ultimii 2 ani, se remarc o scdere a productivitii primare de la 10,69 mg/l la nivelul anului
2003 la 6,61 mg/l la nivelul anului 2004.
Anul
1999
Biomasa medie fitoplanctonic

(mg/l)
4,75
Azot total
(mg/l)
-
Fosfor total
(mg/l)
0,006
2000
2001
5,5
8,75
0,09
0,436
0,038
0,043
2002
2003
17,904
10,69
0,455
0,33
0,0602
0,21
2004
6,61
0,552
0,121
LACUL TATLAGEAC
Este un liman fluvio marin, situat ntre Eforie Sud i Mangalia i are folosin piscicol.
Alimentarea lacului este predominant din subteran.
Calitatea apei pe ansamblu lac a corespuns pentru indicatorii regimului de oxigen clasei a IV a,
pentru indicatorii de mineralizare clasei a V a, pentru nutrieni clasei a III a .
calitate.
21
Valoarea medie a biomasei fitoplanctonice de 20,269 mg/l, a fosforului total de 0,3836 mg/l i
valoarea medie a azotului mineral total de 4,462 mg/l, ncadreaz lacul Tatlageac n tipul
hipertrof.
biocenozei fitoplanctonice n conformitate cu Ordinul 1146/2002, putem ncadra lacul Tatlageac
la nivelul anului 2004, ca fiind hipertrof.
LACUL OLTINA
Lacul Oltina, are ca puncte de recoltare: Zona Est i Vest. Valorile pe ansamblu lac ale
indicatorilor regimului de oxigen i nutienti corespund clasei a IV-a, indicatorii gradului de
mineralizare corespund clasei a III a de calitate.
Calitatea global a apei pe ansamblu lac corespunde din punct de vedere chimic clasei a IV a de
calitate.
Valorile indicatorilor azot mineral total de 4,98 mg/l, fosfor total de 0,2247 mg/l i biomasa
fitoplanctonic de 24,783 mg/l, ncadreaz lacul n tipul hipertrof.
biocenozei fitoplanctonice n conformitate cu Ordinul 1146/2002, putem ncadra lacul Oltina la
LACUL BUGEAC
Calitatea apei lacului Bugeac studiat n seciunile Zona Pescrie-partea de Est i Vest, se
ncadreaz n conformitate cu Ordinul 1146/2002, pe ansamblu lac astfel: indicatorii regimului
de oxigen n clasa a III a, nutrieni n clasa IV, iar indicatorii gradului de mineralizare n clasa a
II a de calitate.
Calitatea globala a apei pe ansamblu lac corespunde din punct de vedere chimic clasei a IV a de
calitate.
biocenozei fitoplanctonice n conformitate cu Ordinul 1146/2002, putem ncadra lacul Bugeac la
SUBSISTEM APE LACUSTRE
LACUL MANGALIA
Este situat n apropierea Mrii Negre i are origine fluvio marin.
Este alimentat cu izvoare sulfuroase i mezotermale.
Prelevarea probelor s-a fcut din dou seciuni: zona Albeti i P.H. Mangalia, cu o frecven de
patru ori pe an.
n seciunea Albeti se constat concentraii foarte ridicate ale indicatorilor de mineralizare
(cloruri = 4002,0 mg/dmc; reziduu fix = 8733,3 mg/dmc).
n apropierea punctului de prelevare Albeti este amplasat, ntr-o viroag, la o distan de cca. 1
km fa de lac, groapa de gunoi a municipiului Mangalia. n timpul precipitaiilor, viroaga devine
curs de ap, aceste ape descrcndu-se n lac.
LACUL SINOE
Lacul Sinoe este izolat de restul Complexului Razelm Sinoe, avnd legturi mai strnse cu
Marea Neagr prin numeroase periboine.
La nivelul anului 2004, s-au prelevat probe din seciunile: Edighiol, Periboina, Cetetea Istria i
Centru lac.
Valorile medii pe ansamblu lac la indicatorii chimici i biologici mai semnificativi au fost:
22
STAREA CALITII FLUVIULUI DUNREA

CHICIU
Valorile indicatorilor de calitate a apei analizai n seciunea Chiciu , conform tabelului de mai
jos, se ncadreaz pe categorii generale de calitate, n conformitate cu Ordinul 1146/2002, astfel:
- indicatorii regimului de oxigen clasa a III a
- nutrienii i micropoluani clasa a IV a
- indicatorii de mineralizare clasa a II a
Calitatea globala a apei n seciunea Chiciu, corespunde din punct de vedere chimic clasei a IV a
de calitate.
n seciunea Chiciu s-a nregistrat o valoare anual a ncrcrii bacteriene, exprimat prin
coliformi totali, de 17850 coli/100 ml, valoare ce corespunde categoriei a IV-a de calitate.
CERNAVOD
Valorile indicatorilor de calitate a apei analizai n seciunea Cernavod, conform tabelului de mai
- indicatorii regimului de oxigen clasa a III a
- nutrienii i indicatorii gradului de mineralizare clasa a II a
- micropoluani clasa a II a
Calitatea globala a apei n sectiunea Cernavoda, corespunde din punct de vedere chimic clasei a
III a de calitate.
Seciunea Cernavod este situat la priza de ap potabil, nregistrnd o valoare anual a
ncrcrii bacteriene, exprimat prin coliformi totali, de 400 coli/100 ml, valoare ce corespunde
categoriei a II-a de calitate.
CERNAVOD Confluen Bief I
Valorile indicatorilor de calitate a apei analizai n seciunea Cernavod confluenta Bief I,
conform tabelului de mai jos, se ncadreaz pe categorii generale de calitate, n conformitate cu
Ordinul 1146/2002, astfel:
- indicatorii regimului de oxigen i indicatorii gradului de mineralizare clasa a II a
- nutrienii clasa a III a
- micropoluani clasa I
Calitatea globala a apei n seciunea Cernavod, corespunde din punct de vedere chimic clasei a
III a de calitate.
Interpretnd rezultatele conform Normativului 1146, dup indexul saprob anual de 2,06 al
fitoplanctonului, seciunea se ncadreaz n zona - mezosaprob i n clasa a II-a de calitate.
SEIMENI
Valorile indicatorilor de calitate a apei analizai n seciunea Seimeni , conform tabelului de mai
- indicatorii regimului de oxigen nutrieni i micropoluani clasa a III a
- indicatorii gradului de mineralizare clasa a II a
Calitatea global a apei n seciunea Seimeni, corespunde din punct de vedere chimic clasei a III
a de calitate.
macrozoobentosului seciunea se ncadreaz n zona polisaprob i n clasa a V-a de calitate.
Seciunea de monitorizare Seimeni este situat aval de evacuarea unitii SC DETACAN SA care
deverseaz n Dunre ape uzate menajere bogate n azot amoniacal, deoarece nu deine staie de
23
epurare. Acest lucru afecteaz calitatea apei prin creterea valorilor nutrienilor fa de valorile
obinute n seciunea din amonte - Cernavod confl. Bief I.
GIURGENI VADU OII
Din analiza tabelului de mai jos se poate observa ca valorile indicatorilor chimici analizai n
seciunea Giurgeni-Vadu Oii, se ncadreaz pe categorii generale de calitate, n conformitate cu
Ordinul 1146/2002, astfel:
- indicatorii regimului de oxigen nutrienti i micropoluanti clasa a III a
- indicatorii gradului de mineralizare clasa a II a
Calitatea global a apei n seciunea Giurgeni Vadu Oii, corespunde din punct de vedere chimic
clasei a III a de calitate.
macrozoobentosului seciunea se ncadreaz n zona polisaprob i n clasa a V-a de calitate.
Seciunea de monitorizare Giurgeni este situat aval de seciunea Seimeni i de evacurile
unitilor SC Srme i Cabluri SA Hrova (preepurare necorespunztoare) i RAJA Constana
sector Nord Hrova (evacueaz ape uzate menajere neepurate), ceea ce determin o calitate
necorespunztoare a apei fluviale pe acest sector.
3.2.3. Starea calitii apelor subterane
a) Resursele de ap
Pentru toate lucrrile i construciile realizate sau n curs de realizare pentru alimentarea cu ap a
localitilor judeului, tehnologia folosit a fost conceput cu respectarea prevederilor legale de
calitate i de mediu n vigoare, n vederea asigurrii unei caliti superioare a apei potabile, pe de
o parte, ocrotirii i conservarea naturii pe de alt parte, pentru pstrarea unui echilibru ecologic.
37 surse de adncime, totaliznd un numr de 306 puuri i foraje cu adncimi cuprinse ntre 20 m
i 500 m. Capacitatea total instalat este de 31.073 m3/h;
1 surs de suprafa din Canal Poarta Alb Midia Nvodari (sursa Galeu), cu o capacitate total
instalat de 16.250 m3/h.
Prelevrile de ap n anul 2004 sunt cele prezentate n tabel
Debit instalat
m3 /h
Debit exploatat
mii m3/an 2003
Cimea I + II
10132
60375
Caragea
3594
19199
C-ta Nord
2218
4169
Basarabi I i II
2220
4458
Valu Traian
680
980
Galeu
16250
19520
Costineti
460
1054
Techirghiol
120
790
Biruina I
805
2874
Sursa
Secia Constana
Secia EFORIE
24

Lipnia
80
62
Ostrov
149
438
Bneasa
200
541
Pietreni
48
106
Ciobania
260
600
Amzacea
25
68
Plopeni
99
191
Independena
60
226
Viioara
130
248
Medgidia
2198
1860
Poiana
270
93
Mihai Viteazu
95
141
M. Koglniceanu
170
685
N. Blcescu
48
268
Pecineaga
640
2184
Dulceti
1342
2666
Tatlageac
785
1661
Negru Vod
68
170
Chirnogeni
200
344
Albeti
2405
5537
Cotu Vii (Vrtop)
925
990
Hrova
550
1446
Ciobanu
57
50
Vadu Oii
40
16
Secia NORD
Secia Mangalia
Secia Hrova
b) Calitatea apelor subterane

Concentraii de nitrai n apele subterane
Pentru sursele subterane din jude exist depiri la indicatorul nitrai (peste 50 mg/l) la unele
puuri din urmtoarele surse: M. Koglniceanu, Credina, Biruina-Topraisar, Hrova,
Techirghiol, Plopeni, Dulceti, Albeti, M. Viteazu. Pentru sursa M. Koglniceanu s-a scos din
funciune puul P5, iar la Hrova a fost oprit puul P4, fiind folosite alte puuri la care coninutul
de nitrai se situeaz sub valoarea de 50 mg/l. De asemenea sursa Credina a fost oprit din anul
2003, alimentarea cu ap a localitii fcndu-se din Sursa Ciobnia. Din acelai considerent la
jumtatea anului 2004 a fost oprit sursa Biruina II, alimentarea cu ap a localitii Topraisar
fcndu-se din puul P10 de la sursa Biruina I. La celelalte surse amintite, prin amestecul apei din
aceste puuri cu ap din puurile cu concentraii mici de nitrai, prin diluie valoarea nitrailor pe
ntreaga surs este redusa sub 50 mg/l .
25
Starea apelor subterane n anul 2004*

C-ta Nord
nu depete indicatorii din Legea nr. 458/2002
Cimea IA
Cimea IB
Cimea IC
Cimea II
Caragea Dermeni
Basarabi
Valu Traian
Hrova
depete NO3- (P4)

depete cloruri (P4)
Pietreni
Bneasa
Lipnia
Ostrov
Costinesti
Techirghiol
depete NO3- (P1, P3)
Biruinta
depete N03-(P5, P6, P7)
Plopeni
Amzacea
Dulcesti
depete NO3- (P3 P4 P5 P6 )
N. Blcescu
M. Koglniceanu
depete NO3-(P3,P4)
Tatlageac
depete NO3- ( P4 )
Albeti
depete NO3- (P13 P15 P16 )
Pecineaga
Ciobnia
Cotu Vii
Chirnogeni
Independena
depete NO3- ( P1 )
Vadu Oii
depete NH4+(P2)
Mihai Viteazu
depete NO3-(P4)
Poiana
depete NO3-(P1)
Eforie Nord
Eforie Sud
Negru Vod
Viioara
Ciobanu
depete NO3- (P8 i P9)
Vrtop
*Depirile sunt numai la anumite puuri; prin diluie apa ntregii surse se ncadreaz n limitele de potabilitate conform Legii nr. 458/2002.
Concentraia pesticidelor n apele subterane

S-au prelevat probe de ap n vederea determinrii concentraiei de pesticide n apele subterane
dar acestea nu au fost depistate.
Concentraia metalelor grele n apele subterane
S-au prelevat probe de ap n vederea determinrii concentraiei de metale grele n apele
subterane dar acestea nu au fost depistate.
3.2.4. Situaia apelor uzate
Surse majore i grad de poluare
26
Gradul de epurare n anul 2004 este prezentat n tabel .

Staia de epurare
Eficiena
%MSS
Eficiena
%CBO5
Eficiena
%CCO-Cr
Constana Sud
88
87
86
Eforie Sud
72
71
61
Mangalia
91
90
88
Poarta Alb
79
80
80
Ovidiu
86
83
65
Limanu
88
75
71
Negru Vod
66
64
62
Mihail Koglniceanu
62
54
44
Reele de canalizare
- 8 staii de epurare cu o capacitate total de 4.860 l/s, cu treapt mecanic i biologic;
- 52 staii de pompare a apelor uzate, nsumnd o capacitate de pompare de 16.849 l/s;
- tipul sistemului de canalizare: unitar 60%; separat 40%; ramificat 100%;
- numr de staii de tratare pe tipuri tehnologice i capacitate .
Capacitatea staiilor de epurare pe tipuri tehnologice
Numr staii de
epurare
1
Tipul tehnologic
mecanic
mecanobiologic
Denumirea staiei de epurare
Capacitate
(l/s)
*Constana Nord (ian. martie 2003)
415
Constana Sud
3200
Eforie Sud
507
Mangalia
900
Poarta Alb
150
Ovidiu
20
Limanu
20
Negru Vod
15
M. Koglniceanu
48
* La S.E. Constana Nord, din martie 2003, au nceput lucrrile de extindere i modernizare, apa
uzat influent fiind pompat spre S.E. Constana Sud.
Staii de epurare oreneti i comunale
Activitatea de tratare a apelor uzate industriale i oreneti se realizeaz prin RAJA
Constana, Edilmed Medgidia i prin staia de epurare aparinnd ECO MASTER Servicii
ecologice SA.
RAJA Constana asigur colectarea, transportul i epurarea apelor uzatde
- S.E. Constana Sud;
- S.E. Mangalia;
- S.E. Eforie Sud;
- S.E. Constana Nord;
- S.E. Ovidiu;
- S.E.M. Koglniceanu;
- S.E. Poarta Alb.
27
3.2.5. Mediul Marin si costier

Indicatori fizico-chimici
Indicatori generali
Principalii indicatori generali ai mediului marin care definesc condiia de baz a
sistemului acvatic i care n acelai timp influeneaz n mod direct sau indirect evoluia celorlali
parametri sunt : temperatura, salinitatea, transparena i oxigenul.
Temperatura medie anual a apelor marine costiere a fost n 2004 de 12,30C, cu 0,50C
mai ridicat dect n 2003, valoare care o apropie mult de media multianual (12,5)0C.
Evoluia mediilor lunare, dar mai ales a celor decadale, evideniaz faptul c n primele
opt luni ale anului temperatura apelor marine costiere s-a situat, n general, sub condiia anilor
1996-2003 .Cea mai nsemnat abatere negativ a fost nregistrat n a doua decad a lunii iulie (5,2 C) pe fondul apariiei fenomenului de "upwelling". n a doua parte a anului dominante n
evoluia regimului termic au fost creterile peste nivelul mediu de referin, abaterea maxim, de
+4,2C, nregistrndu-se n ultima decad a lunii decembrie.
30
20
25
18
20
16
g/l
15
10
2004
1996-2003
(a)
14
12
1996-2003
10
2004
8
I
II
II
III IV VI VII VIII IX X XI XII
(b)
II
II
III IV VI VII VIII IX X XI XII
Evoluia temperaturii (a) i salinitii (b) apelor marine costiere (medii decadale)
Salinitatea apelor marine costiere a prezentat variaii semnificative, pozitive sau negative,
comparativ cu mediile multianuale n funcie de evoluia debitului Dunrii i de condiiile
anemobarice locale. Debitele crescute ale Dunrii din primvar au determinat scderea
accentuat a salinitii apelor marine costiere, astfel c n prima decad din iunie s-a nregistrat
abaterea negativ maxim pentru ntregul an, -3,38g/l. n a doua decad a lunii iunie, ca i n cazul
temperaturii apei, se face resimit fenomenul de "upwelling", salinitatea depind media
multanual cu +2,04g/l. La nivelul ntregului ciclu evolutiv, salinitatea apelor marine costiere
(15,45g/l) s-a aflat la un nivel apropiat de media perioadei 1996-2003 (15,15g/l).
Transparena apei marine a avut valori comparabile cu cele din anul precedent, 2004
fiind al doilea an consecutiv n care transparena, n perioada de var, a depit 10-11m n zona
central i de larg.
Lng rm i n vecintatea gurilor Dunrii transparena apei a fost mai redus, pn la
cca 0,4m (Sulina).
Oxigenul dizolvat a prezentat, ca n anii anteriori, oscilaii sezoniere n acord cu
modificrile regimului termic. Nivelul de concentraie a fost ns superior perioadei 1996-2003,
mai ales n primele luni ale anului cnd s-au atins valori n jurul a 450M , situaie determinat
de temperaturile sczute din 2004.
Observaiile zilnice nu au evideniat cazuri de hipoxie.
28
Buna oxigenare a apelor marine costiere, reflectat n valorile saturaiei n oxigen, frecvent
peste 110%, reprezint rspunsul ecosistemului la reducerea presiunilor antropice exercitate
asupra acestuia .
2004
1996-2003
(M)
500
450
150
2004
1996-2003
(%)
130
400
110
350
90
300
70
250
(b)
(a)
200
50
I
II
III IV
VI VII VIII IX
XI XII
II
III IV
VI VII VIII IX
XI XII
Evoluia concentraiei oxigenului dizolvat (a) i a saturaiei n oxigen (b)

n apele marine costiere
Indicatori de eutrofizare
Concentraiile nutrienilor, ca indicatori de stare, au nregistrat nivele i oscilaii n
funcie de evoluia principalului factor de presiune - aportul Dunrii. Dintre srurile nutritive
analizate, fosfaii i silicaii i-au meninut tendina de scdere caracteristic ultimului deceniu,
mediile anuale de 0,27M P-PO4 i respectiv 11,9M Si-SiO4 sitund-se semnificativ sub nivelul
mediu din perioada 1996-2003 .Decalajul actual reprezint rspunsul mediului la politica de
mbuntire a managementului nutrienilor n bazinul hidrografic al Dunrii. Astfel, valorile
raportului dintre cantitile de fosfor i siliciu caracteristice perioadei 1996-2003 i cele din 2004,
ca indicatori de presiune, arat n prezent o scdere de aproximativ 1,6 ori n cazul fosfailor i de
1,2 ori n cazul silicailor .
2004
1996-2003
(M)
2004
NH4
32%
15.4
16
11.9
13.93 13.20
NO2
4%
12
8
NO 3
64%
1996-2003
NH4
49%
0.27 0.85
NO 3
45%
0
(a)
P-PO4
Si -SiO4
NO2
6%
Nanorg.
(b)
Evoluia concentraiei nutrientilor (a) i a ponderii formelor de azot anorganic n apele

marine
costiereal(b)Dunrii (medii anuale)
Evoluia aportului
de nutrieni
Perioada
1996-2003
2004
Debit
(Km3)
210,4
208,6
NO3 + NO2 + NH4

(t x 103)
212,70
210,73
P-PO 4
(t x 103)
13,43
8,44
Si-SiO4
(t x 103 )
383,20
337,63
In ceea ce privete azotul anorganic, anul 2004 a marcat o cretere uoar a nivelului
mediu de concentraie, de la 13,20M n perioada 1996-2003 la 13,93M n prezent . Decalajul
29
nregistrat s-a datorat formei azotat, concentraia medie anual a anionului NO3 crescnd n 2004
de 1,5 ori n raport cu anii 1996-2003. O evoluie similar a fost observat i n apele Dunrii,
cantitatea de azotai crescnd de la 189,90 mii tone n perioada 1996-2003 la 192,75 mii tone n
2004, pe fondul unor valori sensibil apropiate ale debitului i aportului de azot mineral total al
Dunrii. Ca urmare a creterii presiunii aportului de azotai din Dunre, n apele marine costiere
s-a produs o rsturnare a raportului ntre formele minerale de azot comparativ cu anii anteriori,
ponderea azotailor crescnd de la 45% n perioada 1996-2003 la 64% n 2004 .
In 2004 coninutul mediu lunar al clorofilei a, care reprezint un alt indicator de stare
privind aprecierea gradului de eutrofizare, n apele de rm de la Constana s-a situat sub nivelul
mediu lunar nregistrat n perioada 2001-2003, cu trei excepii .
2001-2003
g/l
2004
18
15
12
9
6
3
0
I
II
III
IV
VI
VII
VIII
IX
XI
XII
luna
Coninutul mediu lunar al clorofilei a n apele marine costiere

Concentraia maxim absolut de 76,13g/l i coninutul mediu lunar de clorofil a cel
mai mare s-au nregistrat n noiembrie ca rezultat al impactului produs de dezvoltarea masiv a
dinoflagelatelor i a coloniilor de Microcystis orae.
In zona costier cele mai productive sectoare au fost cele aflate sub influena direct a
apelor uzate (zona staiei de epurare Constana-sud) i a apelor fluviale (nordul zonei costiere).
Indicatori de contaminare
Concentratia metalelor grele (cupru, cadmiu, plumb, nichel, crom) n ap i sedimente, ca
indicator de stare a mediului marin, nu difer semnificativ fa de anii precedeni. In apa marin
au fost remarcate nivele medii anuale care au depit uor n cazul cadmiului, plumbului i
cuprului (50-75% din staii) valorile de referin corespunztoare clasei a 2-a de calitate (Ord.
1146/2002 - cadmiu 1 g/l, plumb 5 g/l, cupru 20 g/l); acestea indic o presiune antropic
moderat n locaiile respective. n schimb, concentraiile nichelului i cromului reflect fondul
natural .
Nivelul concentraiei metalelor grele n apa marin se estimeaz n 2004 la valori
superioare cu 1-2 ordine de mrime fa de condiiile de referin ale acestor indicatori, stabilite n
perioada anilor 80 pentru aceeai zon.
Concentraiile metalelor grele n sedimente au fost cuprinse n urmtoarele domenii de
variaie: cupru 37,65-114,16 g/g, cadmiu 3,07-14,26 g/g, plumb 28,19-72,74 g/g, nichel 6,5472,74 g/g i crom 0,95-19,86 g/g. Sectorul nordic (Sulina Gura Buhaz) se difereniaz net de
sectorul sudic (Cazino Mamaia Vama Veche): cadmiul, plumbul i nichelul ating valori de circa
dou ori mai ridicate n zona de vrsare a Dunrii, n timp ce pentru cupru i crom, tendina este
mai puin evident (nivele majorate cu 20-40%).
30

80.00
Cupru
Plum b
g/l
70.00
g/g s.u.
300.00
Cadm iu
Nichel
Cupru
Nichel
Cadm iu
Crom
Plum b
250.00
60.00
50.00
200.00
40.00
150.00
30.00
100.00
20.00
50.00
10.00
Mangalia
Vama Veche
Costinesti
Eforie Sud
Constanta Sud
Constanta Nord
Portita
Cazino Mamaia
(b)
Gura Buhaz
Mila 9
Sulina
(a)
Sf. Gheorghe
0.00
0.00
Nivelele medii anuale ale metalelor grele n ap (a) i sedimente (b) n zona marin costier n
anul 2004
Ca indicator de impact, bioacumularea metalelor grele n molutele marine investigate
(Mytilus galloprovincialis, Mya arenaria, Scapharca inequivalvis, Rapana venosa,) nu a
nregistrat valori care s reflecte un impact semnificativ asupra strii de sntate a organismelor
monitorizate.
Hidrocarburile totale au fost identificate n 88% din eantioanele de ap marin i n
100% n sedimentele prelevate n perioada aprilieoctombrie 2004. Domeniile de variaie ale
concentraiilor au oscilat ntre limitele: 03194g/l n ap i 10,54060 g/g s.u. n sedimentele
superficiale.
Apa ma rina
14
Sedimente superficiale
10.5
31
32
56.5
55
0-100ug/l
100-500ug/l
0-100ug/g
500-1284ug/l
100-500ug/g
500-4060ug/l
Distribuia procentual (pe domenii de concentraii) a coninutului de hidrocarburi totale

Ponderea de 69% a concentraiilor mai mari de 100 g/l n apa marin i respectiv de
42,5% a concentraiilor superioare valorii de 100 g/g.s.u n sedimentele superficiale, ca
indicatori de presiune, confirm instalarea unui proces de poluare cronic cu hidrocarburi n zona
costier datorat impactului activitilor antropice: traficul naval, exploatarea petrolier marin,
eliminarea apelor uzate industrial i menajer, evacuarea fluvial .
n 2004, n zona sudic a litoralului, comparativ cu valoarea medie determinat n perioada
1996 1998 s-a constatat n apa marin diminuarea de 2,9 ori a concentraiilor de hidrocarburi
totale .
Nu s-au nregistrat poluri accidentale cu hidrocarburi.
ch
e
Ve
a
Va
m
M
an
ga
lia
ti
S
Ef
.
S
C
- ta
N
Cta
C
os
t in
es
31
az
in
ou
800
600
400
200
0
Evoluia procesului de poluare marin cu hidrocarburi identificat n zona litoral

n perioada 2001-2004
Hidrocarburile poliaromatice (PAH), indicatori de stare care intereseaz n mod special
datorit persistenei i toxicitii lor ridicate au fost identificate att n ap ct i n sedimentele
superficiale .
Limitele de variaie ale concentraiilor de PAH n 2001-2004
Compus
Naftalina
Acenaftilen
Acenaften
Fluoren
Fenantren
Antracen
Fluoranten
Piren
Benzoantracen
Crisen
Benzo(ghi)perilen
Benzo[a]piren
Benzofluoranten
Dibenzoantracen
Indeno[1,2,3,-c,d]piren
Apa marin(ng/l)
0 - 836,0
0 - 102,2
0 - 135.3
0 - 136.7
0 - 517,0
0 - 296,0
0 - 138
0 713,0
0 531,0
0 277,0
0 97,0
0 672,4
0 - 863,7
Sedimente(ng/g.s.u.)
0 - 1027
0 - 127
0 - 1410
0 - 1506
0 - 1064
0 - 1063
0 - 1648
0 - 1520
0 - 839,5
0 - 5,0
0 - 274
0 - 1804
0 - 59,0
0 -2653
Gradul ridicat de diversitate al PAHurilor i valorile acestor compui indic faptul c

evacurile de ape uzate epurate de la staiile Constana Sud, Eforie Sud i Mangalia exercit
presiuni nsemnate asupra mediului marin.
2000
1554
Ng/l
1500
1250
1001
860
1000
500
312
270
297
287
263
10.8
0
Mamaia
2003
C-ta N
2004
C-ta S
Eforie S
Costinesti
Mangalia
Vama
Veche
profil
Distribuia spatial a coninutului total de PAH determinat n apa marin in perioada 2003-2004
Concentraia pesticidelor organoclorurate n sedimentele superficiale i ap reprezint
un alt indicator de stare. n 2004, zona litoral cuprins ntre Sulina i Vama Veche a fost
caracterizat de prezena unei varieti mari de pesticide organoclorurate (HCB, lindan, heptaclor,
aldrin, dieldrin, endrin, DDE, DDD, DDT), aflate n concentraii de pn la 500 ng/L n ap,
32
respectiv 500 ng/g sediment uscat. Ocazional s-au determinat concentraii mai mari (ntre 789,23
ng/L i 1999,79 ng/L n ap i ntre 760,94 i 1910 ng/g substan uscat n sedimente) pentru
heptaclor, DDD, DDT, dieldrin i endrin. Valorile indicatorilor de stare au artat c cele mai
afectate zone din punct de vedere al ncrcrii apelor cu pesticide organoclorurate au fost Sfntul
Gheorghe, Portia, Eforie Sud i Mangalia .
Concentraia pesticidelor organoclorurate n organisme, ca indicator de impact ai contaminanilor
asupra mediului a artat c n majoritatea speciilor de bivalve supuse analizei
valorile nu au depit 2000 ng/g esut umed. O situaie de excepie s-a nregistrat
pentru organismele prelevate din zona nordic a litoralului (Portia) unde
concentraiile unora dintre compuii din aceast clas au depit semnificativ
aceast valoare .
Mya
Rapana
Scapharca
Midii
0
5000
10000
15000
Lindan
Heptaclor
Aldrin
Diledrin
p,p' DDE
p,p' DDD
p,p' DDT
HCB
20000
25000
Endrin
Coninutul de pesticide organoclorurate (g/g esut umed) n organismele bivalvelor

prelevate n zona Portia n anul 2004
Starea ecosistemului i resurselor vii marine
Situaia speciilor periclitate
Starea litoralului i a zonei costiere
Indicatori ai zonei costiere
Evaluarea proceselor costiere (eroziune/echilibru dinamic/acreiune) s-a fcut prin
gruparea statistic a acestora n urmtoarele clase de intensitate i sens de evoluie, cu o mrime a
intervalului fiecrei clase de 5 m pentru partea nordic i de 2,5 m pentru cea sudic: Eperoziune
puternic (< -12,5 m pentru nord, respectiv < -6,25 m pentru sud); Em eroziune medie (-12,5 7,6 m / -3,76 -6,25 m) ; Es eroziune slab (-7,5 -2,6 m / -1,26 -3,75 m); Ed echilibru
dinamic ( +2,5 -2,5 m / -1,25 +1,25 m); As acreiune slab (+2,6 +7,5 m / +1,26 +3,75
m); Am - acreiune medie (+7,6 +12,5 m / +3,76 +6,25 m); Ap -acreiune puternic (> +12,5 /
+6,25 m).
In ciclul geomorfologic 2003-2004, procesele costiere la litoralul romnesc al Mrii Negre
au fost dominate de categoriile de echilibru dinamic i eroziune n sectorul Sulina Vadu (87%)
i de echilibru dinamic i acreiune pentru sectorul Nvodari Vama Veche (>75%) .
In sectorul de rm Sulina Corbu, procesele de echilibru dinamic au fost predominante
(56%) fa de cele de eroziune (Em =10% si Es=21%) i cele de acreiune (As=13%). Raportul
eroziune/acreiune, ca indicator de stare a zonei costiere, a fost de 2,38.
Ritmul anual mediu de modificare a liniei rmului, ca indicator de stare a zonei costiere
din acest sector a fost de -2,8 m/an. Cele mai afectate plaje au fost cele de la Sulina Pen. Sahalin
33
cu translatri ale liniei rmului de -7 m/an i Portita Edighiol cu translatri de -10,6 m/an in
perioada 2003-2004.
60
50
40
% 30
20
10
0
Ep
Sulina-Corbu
Em
Es
E-D
Navodari-Mamaia
As
Am
Eforie Nord-Vama Veche
Ponderea proceselor litorale, zona Sulina Vama Veche (2003-2004)

In sectorul Nvodari Mamaia procesele de echilibru dinamic au avut aceeai pondere ca
n sectorul precedent (56%), cele de acreiune reprezentnd 31%, iar cele de eroziune 13%.
Raportul eroziune/acreiune, n acest sector, a fost de 0,42.
Ritmul mediu anual de modificare a liniei rmului a fost de 1,5 m/an cu oscilaii ntre +7
m/an i -6,4 m/an. Au fost semnalate i retrageri ale liniei rmului de -5m/an n dou seciuni de
msurtori localizate n partea central i sudic a staiunii Mamaia.
In sectorul Eforie Vama Veche, echilibrul dinamic a fost de 32% cu o preponderen a
proceselor de acreiune de 44%, cele de eroziune fiind de numai 24%. Ritmul de modificare a
liniei rmului a fost de -0,2 m/an cu variaii ntre +7,3 m/an i -14,4 m/an, iar raportul
eroziune/acreiune, ca indicator de stare a mediului, a fost de 0,54 pentru acest sector.
Linia costier construit / linia costier total, indicator de impact, este de cca. 0,18.
Pe o lungime total a rmului monitorizat, de 182 km, pe care se afl reperii bazei bornate
(amplasai la intervale cuprinse ntre 100 m n sud i peste 2 km n nord), procentul de eroziune
care afecteaz lungimea rmului, ca indicator de impact a zonei costiere, a fost de 36%.
Ponderea general a proceselor costiere este dominat de echilibrul dinamic care
reprezint cca. 48,5 % iar raportul eroziune/acreiune, ca indicator de stare a zonei costiere, a fost
de 0,77 pe ntreaga zon monotorizat.
Nivelul mrii, ca indicator de stare a modificrilor zonei costiere, a prezentat n 2004
valori ridicate, media anual de la Constana fiind cu 11,7cm mai mare dect media multianual a
intervalului 1933-2003. Pe tot parcursul anului mediile lunare au depit semnificativ nivelul
mediu din perioada 1933-2003, valorile abaterilor pozitive fiind sensibil apropiate. Comparativ
cu perioada mai recent 1996-2003, n 2004 nivelul mrii a fost cu 4,1cm mai crescut.
Ierarhizarea ascendent a curbelor celor trei intervale de timp evideniaz faptul c, n prezent,
asistm la o perioad de cretere a nivelului mrii .
40
35
30
Cm
25
34
20
15
2004
10
1933-2003
1996-2003
PDF created with pdfFactory Pro
5
trial version www.pdffactory.com
Evoluia nivelului mrii la Constana n 2004

Riscul de inundare, indicator de impact, a fost ridicat datorit meninerii valorilor
crescute ale nivelului mrii, n special n perioada aprilie-iunie avnd impact negativ asupra
plajelor i falezelor; inundarea plajelor joase din nordul litoralului accelereaz eroziunea acestora,
iar n zona de sud, nivelurile crescute mresc potenialul distructiv al valurilor de furtun
favoriznd erodarea falezelor.
Un indicator de presiune important asupra mediului marin este volumul total de ape uzate
deversate n zona costier. Aceasta a fost estimat n 2004 la 10.971 . 103 m3 an ape municipale
i 10.994 . 10 3 m3 an ape industriale (cf. Plan de manageemnt al fluviului Dunrea, Deltei
Dunrii, spaiului hidrografic Dobrogea i apelor costiere, CNAR, 2005).
Calitatea microbiologic a apelor de mbiere din dreptul plajelor de la litoralul
romnesc, indicator de impact, relev c procentul de depiri al standardelor n domeniu / valori
recomandate i obligatorii a fost de 40% pentru CT, 4% pentru CF i 10% pentru SC.
Toate porturile romneti de la Marea Neagr sunt racordate la reeaua urban de
canalizare care aduce apele uzate la staiile oreneti de epurare (indicator de rspuns); n portul
Constana exist doar o staie pilot de epurare pentru apele de santin / balast preluate de la nave.
Starea ecosistemului marin
In 2004 s-au inregistrat aceleasi tendinte usoare de imbunatatire a starii principalelor
componente biotice ale ecosistemului marin evidentiate ncepnd din perioada 1994 -1995.
Indicatori de eutrofizare
Fitoplanctonul ca indicator de stare a eutrofizarii a fost reprezentat de 214 specii algale
aparinnd la 7 ncrengturi din care, cele mai bine reprezentate au fost diatomeele (cca 34% din
totalul speciilor) i dinoflagelatele (cca 24%). Speciile marine i salmastricole au constituit 57%
din total, cele dulcicole i dulcicole-salmastricole - 43%.
La nivelul intregii zone marine de la litoralul romnesc, valorile medii de densitate
numeric i de biomas ale fitoplanctonului, indicatori ai starii de eutrofizare a apelor marine, au
fost de 1.031.000 cel/l i respectiv 7556,60 mg/m3.
Evoluia multianual a densitii numerice i a biomasei fitoplanctonice din
apele sectorului romnesc al Mrii Negre au prezentat o tendin generala de scdere dup
perioada de eutrofizare intens (anii '80). Valorile medii nregistrate n 2004 la Cazino-Mamaia
(staie de referin pentru evoluia n timp a fitoplanctonului) pentru cei doi parametri menionai,
confirm aceast tendin (valorea densitii fitoplanctonice a fost de 3 ori mai mic fa de cea
multianual n perioada 1983-2003, iar biomasa de 1.5 ori mai mic) .
35
Diatomeele au reprezentat componenta numeric net majoritar a fitoplanctonului

(Skeletonema costatum, Chaetoceros socialis, Ch. curvisetus, Detonula confervacea,
Leptocylindrus danicus, Cylotella caspia, Cerataulina pelagica, Nitschia delicatissima, N.
tenuirostris), fapt caracteristic pentru perioada 1991 - 2003.
12
18
16
10
8
12
10
6
8
4
Biomasa (g/m3)
Densitate (x10 6 cel/l)
14
4
2
2
Densitate
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
0
1983
Biomasa
Evoluia multianual a densitii numerice i a biomasei fitoplanctonului
n punctul de prelevare Cazino-Mamaia
Infloririle algale ca indicator de impact al eutrofizrii asupra mediului marin, au fost

prezente in 2004 la un nivel mult mai redus decat in perioada eutrofizarii. Astfel din cele sase
nfloriri algale cu abundene de peste 5 milioane cel/l, doar doua au avut abundene remarcabile,
cu peste 10 milioane cel/l, in care au dominat dinoflagelatul Heterocapsa triquetra (16 milioane
cel/l) i cianofitul Microcystis pulverea (26 milioane cel/l).
Biocenoza zooplanctonic a fost dominat de componenta sa netrofic, ale crei densiti
i biomase au atins valori de peste 10 ori mai mari dect cele ale zooplanctonului trofic, fara sa
constituie insa un factor perturbator in lantul trofic din pelagial.
Zooplanctonul trofic, indicator de stare a eutrofizarii apelor marine, a nregistrat valori
maxime ale densitii de 29.926 ex/m3 i ale biomasei de 384,60 mg/m3, in iulie, pe profilul
Constana Sud.
Biomasa total a zooplanctonului trofic a fost n 2004 de 2,3 ori mai mic dect n 2003,
dar de 1,5 ori mai mare dect n 2002, curba evoluiei multianuale i sezoniere urmnd tendina de
ciclicitate a dezvoltrii zooplanctonului trofic . Dei n sezonul de var s-a nregistrat vrful
dezvoltrii anuale, totui cantitile zooplanctonului trofic s-au meninut modeste i au fost
depite de cele ale zooplanctonului netrofic.
400
350
300
mg.m-3
250
200
150
100
50
0
1994
1995
1996
1997
Primavara
1998
V ara
1999
2000
Tomna
2001
2002
Zpk trofic total
36
2003
2004
Evoluia multianual i sezonier a biomaselor zooplanctonului trofic de la litoralul romanesc al

Mrii Negre, n orizontul 10-0m
n structura calitativ a zooplanctonului au fost identificate 42 de specii, aparinnd la 17
grupe taxonomice.
Macroflora bentala, s-a caracterizat, ca i n anul precedent, printr-o diversitate redusa de
specii (20 specii ) care a fost compensata insa prin biomase sporite ale asociaiei EnteromorphaCladophora-Ceramium, n special n sectorul sudic al zonei marine de pana la 5 m adancime,
cuprins ntre Tuzla si Vama Veche(Enteromorpha 1.846 g/m2, Cladophora 1.075 g/m2, Ceramium
2.041 g/m2 biomas umed). n perioadele cu vnturi i cureni puternici, macroalgele s-au
desprins de pe substrat fiind aduse in apele de imbaiere si pe plaje, unde depozitele nu au depait
n medie 6 kg biomasa umeda / m2
Dezvoltarea abundenta a macroflorei din anii 2003 si 2004 reprezinta o situatie aparte,
nemaintlnit la aceasta scara de peste 40 ani. Ea se poate asocia n mare masura creterii
transparenei apei si a condiiilor favorizante date de prezenta nutrienilor in mediul marin n
concentraii insemnate.
Zoobentosul, alt indicator de stare a eutrofizarii, a nregistrat n 2004 o crestere a
diversitatii specifice evideniat prin cele 55 specii macrozoobentale identificate n zona marin
de mic i medie adncime (0-20 m) cuprins ntre Sulina i Vama Veche, comparativ cu cele 40
specii identificate n perioada 2001 - 2003. Acest salt calitativ al numarului de specii este mai
evident dac situaia actual se raporteaz la cea a anilor 90 cnd structura zoobentosului de
mic adncime cuprindea ntre 16 - 28 specii .
n ceea ce privete densitatea i biomasa speciilor macrozoobentale, n zonele de adncime
de pana la 20 m, din nordul (profilele Sulina - Sf. Gheorghe) dar mai ales din sudul litoralului, sau evideniat creteri de aproximativ 39 ori mai mari ale valorilor medii de densitate (la Sulina 1560 ex/m2) i respectiv 8 ori mai mari ale biomasei (la Vama Veche - 941 g/m2), comparativ cu
2003.
55
2004
40
2003
38
2002
40
2001
28
1993
16
1990
0
10
20
30
40
50
60
Numar de specii
Diversitatea in specii macrozoobentale in zonele de mic i medie adncime n

perioada 2001-2004 comparativ cu 1990-1993
Un caz particular de cretere cantitativ evideiat in 2004 este legat de valoarea biomasei
nregistrat pe profilul Eforie Sud, unde cantitatea totala a macrobentosului a fost de 2.470,18
g/m2 faa de numai 21,57 g/m2 n anul precedent. Aceasta situaie s-a datorat contribuiei
ponderale a midiilor (Mytilus galloprovincialis), care a avut i o structur populational bine
dezvoltat n aceast zon.
37
Indicatori de contaminare
Incrctura microbiologic, indicator de stare a contaminantilor din mediul marin, n
zona de mbiere, a fost relativ redusa n timpul sezonului estival, concentraiile enterobacteriilor
nregistrate (coliformi totali / CT, coliformi fecali / CF, streptococi fecali / SF) ncadrndu-se n
limitele admise de normele naionale i internaionale privind calitatea apelor marine de mbiere
(Figura 4.2.2.1). Zonele aflate sub influena deversorilor de ape uzate au prezentat, ca i n anii
anteriori, cele mai mari valori ale indicatorilor bacterieni analizai (> 16 000 germeni / 100 ml), cu
oarece impact negativ asupra mediului marin din zonele respective.
Valorile determinate in 2004 s-au situat sub cele recomandate sau obligatorii, specificate de
Normativele naionale si Directiva apei de imbiere (76/160/CCE) (la cel putin 95% din
probele realizate, numarul coliformilor totali sa fie sub 10.000 /100ml, numarul coliformilor fecali
sub 2.000/100 ml, iar streptococii fecali sub 100/100ml).
CF
CT
SF
4%
4%
20%
96%
80%
96%
% depasiri norme
% depasiri norme
% depasiri norme
% conform cu normele
% conf orm cu normele
% conform cu normele
Gradul de conformare al calitatii apelor de imbiere cu normativele in vigoare

Situaia speciilor periclitate
Indicatori de biodiversitate si habitate
Lista Roie a speciilor de macrofite, nevertebrate, peti i mamifere, care reprezinta un
indicator de stare a biodiversittii, la litoralul romnesc, actualizat n 2004 cuprinde 208 specii:
19 macrofite (9%), 44 nevertebrate (21%), 141 peti (68%) si 4 mamifere marine (2%) .
mamifere macrofite
nevertebrate
pesti
Principalele grupe de specii periclitate de la litoralul romnesc
Dintre speciile de macrofitele inscrise in Lista Roie,o situatie aparte a fost nregistrat in
2004 cnd alga brun Cystoseira barbata, specie ameninat (EN), a fost identificat frecvent si
in cantitai impotante, sub form de taluri euate la rm. Incadrarea speciilor de macrofite in Lista
Roie a rmas la fel ca in anul precedent, dintre cele 19 specii, 11 fiind ameninate (EN), 2
vulnerabile (VU), 4 rare (R) si 2 care nu pot fi ncadrate ntr-o categorie de periclitare din cauza
datelor insuficiente (DD) .
Statutul sozologic al speciilor nscrise n Lista Roie
38

Grup de specii
Macrofite
Nevertebrate
Peti
Mamifere
Total
EX
11
11
EN
11
3
2
3
19
Statutul conform categoriilor IUCN

VU
NT
cd
LC
2
6
1
2
25
3
31
10
25
3
32
R
4
4
DD
2
23
78
103
n ceea ce privete nevertebratele, din cele 44 de specii nscrise n Lista Roie, 11 sunt
considerate extincte (EX), 3 ameninate (EN), 6 vulnerabile (VU), una cu risc redus de periclitare
(LR), iar pentru 23 nu sunt date suficiente (DD). n aceast ultim categorie sunt ncadrate i cele
4 specii de copepode calanide ale cror efective s-au redus drastic datorit eutrofizrii:
Anomalocera patersoni, Labidocera brunescens, Pontella mediterranea i Centropages ponticus.
n 2004, primele trei specii nu au fost prezente n probele colectate, iar cea de-a patra a avut
efective mai mici dect n 2003. Dintre speciile bentale din Lista Roie, s-au nregistrat speciile
Caprella acanthifera, Pilumnus hirtellus i Pachygrapsus marmoratus din categoria speciilor
vulnerabile (VU) i Macropipus arcuatus din cea a speciilor ameninate (EN).
ncadrarea speciilor de peti n categoriile de periclitare ale IUCN a fost reconsiderat la
nceputul acestui an. Astfel, din cele 141 de specii 2 sunt ameninate (EN), 2 vulnerabile (VU), 3
dependente de conservare (cd), 25 aproape ameninate (NT), 31 pentru care nu exist motive de
ngrijorare (LC), iar pentru restul de 78 de specii nu exist date suficiente (DD).
n 2004 frecvena de semnalare a delfinilor n apele romneti a crescut comparativ cu
perioada 2002 2003, indicnd prin aceasta o posibil refacere a efectivelor celor trei specii. Este
de remarcat faptul c n 2004 numrul delfinilor euai la rm a fost de ase ori mai mic dect n
2002 -2003.
Biodiversitatea i habitatele marine de la litoralul romanesc au fost caracterizate prin
valorile indicatorilor decizionali specifici dupa cum urmeaza :
Starea biodiversitaii a fost definita in principal prin numarul total de specii identificate la
litoralul romanesc de circa 2.926 (bacterii -113, microfite 683, macrofite -138, nevertebrate 1.730, peti -108, psri -150 i mamifere - 4) i 29 specii ameninate.
.Diversitatea habitatelor din zona costier au fost clasificate n patru tipuri pe coloana de
apa si opt tipuri pe substrat.
Presiunea asupra biodiversitaii si habitatelor s-a evaluat prin existenta a 14 specii
exotice, 7 specii care se exploateaz n scop comercial (5 specii de peti i 2 de molute) si 11
tipuri de activitai antropice cu impact asupra strii de conservare a biodiversitii si habitatelor.
Suprafaa totala a zonelor umede a fost de 586.188 ha, din care 6.188 ha n judetul Constanta.
Impactul asupra biodiversitaii si habitatelor marine s-a evidentiat prin raportul dintre
numrul speciilor periclitate / numrul total de specii de 29/2926, numrul speciilor disprute /
numrul total de specii de 11/2926 ; singura specie autoaclimatizat a fost Mugil soiuyi, care se
afla n expansiune de la nord la sud.
Raspunsul inregistrat la nivelul mediului si a politicilor de mediu s-a evaluat prin raportul
dintre numarul speciilor protejate/numarul total de specii de 12/2.926 i numarul ariilor
protejate/lungimea totala de coasta de 5/254Km. Suprafaa totala a ariilor protejate a fost de
12.606,98 ha, din care 11.335 ha au reprezentat ariile protejate de interes stiinific, 1.226,98 ha
arii de interes stiinific si zoologic, 35 ha arii de interes zoologic si 8 ha arii de interes zoologic si
botanic. Cea mai mare arie protejata a fost Rezervatia biosferei Delta Dunrii, singura care deine
un plan propriu de management si care i propune anumite cheltuieli n acest scop.
In 2004, prin preluarea custodiei Rezervatiei marine 2 Mai Vama Veche de catre
INCDM, au demarat actiunile de implementare a Planului de masuri pentru exercitarea custodiei
si de elaborare a Regulamentului si a Planului de management al rezervatiei. Pentru aceast
rezervatie au fost cheltuii circa 500 mil. lei.
39
Din punct de vedere al resurselor umane, in domeniul biodiversitaii au activat cca. 55

specialiti.
Starea fondului piscicol marin
Indicatori pentru resurse marine vii
In 2004, n sezonul de pescuit (martie-octombrie), la fel ca n anii precedeni, activitatea
de pescuit industrial practicat de ctre pescarii profesioniti s-a desfurat pe dou categori:
pescuitul cu unelte fixe i pescuitul cu unelte active. La aceasta se adaug i pescuitul artizanal la
scar mic, practicat de pescarii amatori.
In sectorul marin romnesc au fost semnalate urmtoarele tendine n:
- Evoluia indicatorilor de stare:
biomasa stocurilor, arat c numai protul i bacaliarul au prezentat o fluctuaie
natural, aproape normal i un efectiv relativ bun, fiind de 45.000 tone, respectiv 8.000 tone n
2003 i 2004. La hamsie se manifest n continuare tendina de redresare, iar pentru stavrid, lufar
i chefal aceast redresare are un ritm mai lent;
parametrii de cretere, pentru speciile gregare cu distribuie transfrontalier (prot,
hamsie, stavrid i lufar) indic un ritm de cretere rapid n primul an de via fa de situaia
normal;
intensitatea reproducerii, arat c n perioada 1995-2004 abundena relativ a oulelor
de calcan, din sectorul romnesc al Mrii Negre s-a situat n intervalul 0,214109 i 10,9109, iar
efectivul estimat al oulelor de barbun a fost de 2,386109 i 36,725109. In ciuda oscilailor
anuale ale acestui indicator, datorate n principal variabilitii factorilor mediali se remarc o
uoar i continu cretere a intensitii reproducerii i supravieuirii n aceste etape bilogice;
structura populaional, la fel ca n anii precedeni, indic prezena n capturi a peste
25 specii de peti, din care numai 17 specii au reprezentat obiectul pescuitului comercial. Baza
capturilor a constituit-o speciile de talie mic (prot, hamsie, bacaliar, guvizi, aterin, stavrid,
alose i barbun).
- Evoluia indicatorilor de presiune:
temperatura apei mrii, n uoar scdere fa de perioada anterioar a favorizat
apropierea de rm a crdurilor pescuibile de barbun (specie criofil), ponderea sa n capturi
crescnd de la 0,2-0,6% n intervalul 2000-2003, la 8,3% n 2004;
2000
1800
1600
1400
2000
tone
1200
1000
2001
800
2002
600
2003
400
200
2004
0
Sturioni
Aterina
Stavrid
Alose
Gingirica
Sprot
Hamsie Bacaliar Gobiide
Barbun
Lufar
Calcan
Structura capturilor (t) pe principalele specii realizate n sectorul marin romnesc
40
n perioada 2000-2004
efortul de pescuit, s-a meninut aproape la nivelul valorilor anului 2003. In pescuitul cu
unelte fixe activnd cu 1.840 ohane, 7.205 setci de calcan, 300 setci de chefal, 41 taliene gigant,
16 nvoade de plaj, 3.143 paragate i 230 setci de scrumbie, iar n pescuitul cu unelte active cele
9 traulere costiere operaionale. Dei valorile de efort oficial raportate n cei doi ani sunt
apropiate, se remarc o tendin continu de mrire a acestuia pe seama introducerii n pescuit a
unui numr tot mai mare de setci de calcan n special.
nivelul total al capturilor, a fost de 1.831 tone, din care 481 tone n pescuitul cu unelte
fixe i 1.350 tone n pescuitul cu unelte active, dar mai mici cu 13,4% fa de 2002, 26% fa de
2000 i 2001 i mai mari cu 19,9% comparativ cu 2003;
captura total admisibil (TAC), pentru principalele specii pescuibile de peti s-a
meninut la nivelul anilor 2000 - 2003, de 10.000 tone la prot, 1.000 tone la bacaliar, 2.000 tone
la hamsie, 100 tone la stavrid, aterin, guvizi, 50 tone pentru rizeafc, exceptnd calcanul i
rechinul la care s-a redus la 50 tone ncepnd cu 2003 (tabel 4.3.1). Necesitatea reactualizrii
anuale a TAC-ului, impune continuitatea monitorizrii strii resurselor marine vii din sectorul
marin romnesc.
Valoarea TAC-ului (captura total admisibil) pentru
principalele specii de peti din sectorul romnesc al Mrii Negre
Specia
prot
Bacaliar
Hamsie
Stavrid
Rizeafc
Aterin
Guvizi
Calcan
Rechin
2000
2001
10.000
1.000
2.000
100
50
100
100
100
100
10.000
1.000
2.000
100
50
100
100
100
100
TAC (tone)
2002
10.000
1.000
2.000
100
50
100
100
100
100
2003
2004
10.000
1.000
2.000
100
50
100
100
50
50
10.000
1.000
2.000
100
50
100
100
50
50
mortalitatea natural (M), a fost de 0,475 la prot, 0,961 la hamsie i 0,610 la stavrid,
valori ce reflect caracterul de normalitate al condiiilor de supravieuire la litoralul romnesc.
- Evoluia indicatorilor de impact:
procentul speciilor ale cror stocuri sunt n afara limitelor de siguran, a fost de
92% la fel ca i n anii precedeni. Trebuie menionat, c depirea limitelor de siguran, nu se
datoreaz numai exploatrii din sectorul marin romnesc, majoritatea speciilor avnd o distribuie
transfrontalier, aceasta impunnd un management comun;
procentul speciilor complementare din capturile romneti, a fost de 24%, asemntor
cu cel din ultimii ani;
schimbri n structura pe clase de mrimi (vrst, lungime) la speciile de peti
ntlnite n capturi (prot, bacaliar, hamsie, stavrid, guvizi, gingiric, aterin, scrumbie de Dunre,
barbun, chefal i lufar), nu au fost semnalate, constatndu-se totui o uoar tendin de cretere a
ponderii claselor de mrimi mai mari, ceea ce semnific o reducere a presiunii exercitate prin
pescuit;
CPUE (captura pe unitatea de efort de pescuit), nregistrat n pescuitul pasiv s-a
meninut la valori apropiate celor din 2003 fiind de 12,2 tone/talian, respectiv 0,154 tone/zi iar
pescuitul activ a fost de 168,8 tone/nav, respectiv 1,77 tone/zi, 0,66 tone/or i 0,50 tone/traulare.
41
3.3. Starea solului

Fondul funciar
Situaia statistic a terenurilor din judeul Constana este prezentat n tabel (ha).
Nr.
crt.
Forma
Propritetate privat
Total
Proprietate public Total
Total jude
Terenuri arabile
8,468
480,252
488,720
Puni
4,163
60,342
64,505
Fnee
Vii
719
10,740
11,459
Livezi
624
2,824
3,448
Total agricol
13,974
554,158
568,132
Pduri
35,443
241
35,684
Ape
31,978
13,839
45,817
Drumuri i ci ferate
11,090
2,069
13,159
10
Curi i construcii
12,610
16,913
29,531
11
Teren neproductiv
10,043
4,763
14,806
12
Total neagricol
101,164
37,825
138,997
13
TERENURI TOTAL
115,138
591,983
707,129
Calitatea solurilor
Repartitia solurilor pe categorii de folosine
Nr. crt.
Suprafaa
(mii ha)
Categoria de folosin
I) Agricol, din care:
568,3
Arabil
487,3
Pajisti
61,8
Vii
15,2
Livezi
4,0
II) Paduri
35,4
III) Ape
45,9
IV) Altele
57,5
TOTAL
707,1
Repartiia terenurilor pe clase de pretabilitate

Principalele soluri i notele de bonitare pentru arabil
Nr.
crt.
Soluri
Suprafaa (mii ha)

total
agricol
arabil
Note medii de bonitare

arabil
Soluri blane
94
88
86
45
Cernoziomuri carbonatice
243
235
236
62
Cernoziomuri
114
107
102
69
Cernoziomuri cambice
15
14
13
66
Rendzine i litosoluri
62
34
10
15
Erodisoluri
106
59
32
22
Psamosoluri
11
Soluri aluviale i aluviuni
32
20
56
Soloneturi i solonceacuri
0-5
10
Lacovisti i soluri gleice
24
28
707
568
487
TOTAL
Bonitate pentru culturi

Nr.
Cultura
Nota medie de bonitate Constana
42

crt.
1
Gru
52
Porumb
48
Floarea soarelui
49
Sfecl de zahr
42
Soia
42
In ulei
49
Lucern
50
Arabil
53
pajiti
22
Principalele restricii ale calitii solurilor

Nr.
crt.
Categoria de soluri
Suprafaa
(ha)
Intensitatea procesului
EXCES DE UMIDITATE
a)exces de ap freatic
1
b) exces de stagnare
c) exces de ap stagnare
Absent
486.000
Moderat
1.000
Absent
480.000
Slab
7.000
Absent
479.000
Slab-moderat
8.000
ACIDE
NISIPOASE
EROZIUNE
a) ap
b) vnt
5
6
SALINITATEA
RISC SALINIZARE SECUNDARA
Absent
97.000
Moderat
231.000
Puternic
159.000
Absent
11.000
Slab
476.000
Absent
486.000
Slab-moderat
1.000
Absent
308.000
Slab-moderat
180.000
Aciuni ntreprinse pentru reconstrucia ecologic a terenurilor degradate i pentru ameliorarea

strii de calitate a solurilor
antierul Naval Constana SA a realizat depoluarea unei suprafee de 700 mp, suprafa
poluat cu produse petroliere cu concentraie mai mare de o sut de ori dect valoarea de
intervenie; valoarea lucrrilor s-a ridicat la 49 milioane lei.
SC Petrotrans SA a efectuat depoluarea solului infestat cu produse petroliere ori de cte ori
a fost necesar, n valoare total de 12 miliarde lei. n cadrul lucrrilor de depoluare au intrat i
suprafee cu o poluare istoric: zona Nisipari Castelu 2 miliarde lei, Basarabi 1 miliard lei, Poarta
Alb 2 miliarde lei, Port Ovidiu 2 miliarde lei, Pod Nvodari 800 milioane lei.
SC Conpet SA a efectuat ecologizarea zonei Port Ovidiu n valoare de 1,7 miliarde lei.
SC Electrocentrale SA CET Ovidiu a efectuat ecologizarea zonei poluat cu produse
petroliere din vecintatea rezervoarelor de depozitare combustibil pe o suprafa de 500 mp n
valoare de 3 miliarde lei.
SC COMCM SA Constana a executat lucrri n zona afectat de lucrrile de exploatare
carier n suprafa de 500 mp cu o valoare de 10 miliarde, iar n zona haldelor, o suprafa de 250
mp n valoare de 5 miliarde lei.
RAJDP Constana a executat lucrri de refacere n zona afectat de exploatare a carierei
Cheia 500 mp n valoare de 2,9 miliarde lei; n zona haldelor 800 mp n valoare de 2,2 miliarde
lei; la cariera ipote s-a refcut o suprafa de 500 mp n zona de exploatare n valoare de 5,1
43
miliarde lei, iar n zona haldei 120 mp n valoare de 3,2 miliarde lei; n cadrul carierei
Dumnbrveni s-au executat lucrri de refacere n zona haldelor 120 mp n valoare de 3,3 miliarde
lei.
SC Lafarge Romcim SA a acionat n vederea reconstruciei ecologice n zona carierei
Medgidia prin lucrri executate pe o suprafa de 500 mp n valoare de 4000 USD, iar n zona
carierei Luminia Taaul, pe o suprafa de 6000 mp n valoare de 4800 USD.
Reducerea efectelor secetei i combaterea deertificrii
Romnia a semnat Convenia pentru combaterea deertificrii, care a fost ratificat de
Parlament prin Legea 629/1997. Judeul Constana este unul din cele cinci judee din ar care
sunt ameninate de pericolul deertificrii. Se ncearc reducerea acestui pericol prin programul de
mpduriri, derulat prin Romsilva. Conform unui studiu efectuat de pedologii constneni, s-a
demonstrat necesitatea trecerii de la sistemul de lucrri agricole convenional, care se bazeaz pe
afnarea terenului i pe omogenizarea straturilor de sol prin artur la corman, cu alte cuvinte
ntoarcerea brazdei, la diferite forme de agricultura, neconvenionale. Vnturile frecvente,
prezente pe toata perioada anului, vin s contribuie la pierderea apei din sol i la intensificarea
fenomenului de ariditate. Dobrogea, n general, ocup un loc important n sistemul agricol
naional, att ca suprafa, ct i ca activiti realizate de productorii agricoli, principalii
beneficiari i concureni totodat, n exploatarea surselor de ap furnizate de componenta
hidrografic a regiunii. n acest context, cercettori, profesori universitari i productori au
considerat oportune revizuirea i actualizarea metodologiei de selectare a condiiilor
pedoclimatice n vederea definirii gradului de pretabilitate. Acetia sunt de prere ca pentru a
evita o deertificare puternic a zonei trebuie introdus un sistem agricol convenional, dar care s
ofere o mai mare protecie a solului. Dry Farming este o modalitate de a face agricultur fr un
consum prea ridicat al apei din sol, bazndu-se pe folosirea cat mai eficienta a apei i energiei.
3.3.1 Presiuni ale unor factori asupra strii de calitate a solurilor din judeul Constana.
ngrmintele
Asigurarea solului cu azot
Din totalul suprafeei cartate, solurile slab aprovizionate (<2,0%) ocup o suprafa de
47979,63 ha, reprezentnd 19,85%, soluri mijlociu aprovizionate (2,1-4%) ocup o suprafa de
179965,40 mha, reprezentnd 74,53%, soluri cu aprovizi9onare mare (4,1-6,0), ocup o suprafa
de 13548,94 ha, reprezentnd 5,62%.
slab <2%
mijlociu 2,1-4,0
buna 4,1-6,0
Asigurarea solurilor cu fosfor mobil

Solurile cu asigurare foarte mic (<8,0 ppm) ocup o suprafa de 14667,95 ha
reprezentnd 6,07% din suprafaa cartat, cu asigurare mic (8,1-18,0) ocup o suprafa de
26892,88 ha, reprezentnd 11,13% din totalul suprafeei cartate.
44
Solurile mijlociu aprovizionate ocup o suprafa de 96372,77 ha, reprezentnd 39,91% i

solurile cu asigurare mare (36,1-72) ocup o suprafa de 81658,8 ha, reprezentnd 33,8% din
totalul suprafeei.
Solurile cu asigurare mijlocie i mare ocup ponderea cea mai din suprafaa total cartat.
Solurile cu asigurare foarte mare (>72) ocup o suprafa de 21871,50 ha, reprezentnd
9,08% din suprafaa cartat.
f. slab <8.0
slab 8,1-18,0
mijlociu 18,1-35,0
buna 35,1-70,0
f. buna >70,1
Asigurarea solurilor cu potasiu mobil

Solurile cu asigurare mic (66-130), ocup o suprafa de 35073,15 ha, reprezentnd
14,52% din suprafaa total. Solurile cu asigurare mijlocie (131-200), ocup o suprafa de
114996,42 ha, reprezentnd 47,62% din totalul suprafeei cartate. Solurile cu asigurare mare (201300), ocup o suprafa de 65619,42 ha, reprezentnd 27,14% din totalul suprafeei cartate.
Solkurile cu sigurare foarte mare (>301) ocup o suprafa de 25776 ha, reprezentnd 9,69% din
suprafaa total cartat.
f. slaba <66.0
mijlociu 66.1-132.0
buna 132,1-200.0
f. buna >200.1
Produse fitosanitare
Raportul privind utilizarea produselor fitosanitare pe raza judetului Constana
n anul 2004 este prezentat n tabel
Tabelul nr. 6
Grupa de substane
Tone smn tratat
Tone s.a.
Suprafaa tratat ha
Tone s.a.
Insecticide
12.444,9
46,39
120.257,16
29,11
Fungicide
25.648,6
5,98
172.305
239,08
171.481
108,27
464.043,16
376,46
Erbicide
TOTAL
38.093,5
52,37
Irigaii
Amenajrile de mbuntiri funciare se realizeaz n general pe bazine hidrografice sau pe
areale mai largi i cuprind de obicei ntreaga gam de lucrri: irigaii, desecare i drenaj,
combaterea eroziunii solului i aprarea mpotriva inundaiilor.
45
Lucrrile de mbuntiri funciare se ncadreaz n categoria lucrrilor inginereti care,

acionnd asupra factorului ap din sol i de la suprafaa solului, contribuie la realizarea unui
regim optim de umiditate, termic, de aeraie biologic i nutritiv, n vederea obinerii unor producii
sporite, constante n timp, de calitate dorit i fr s afecteze mediul ambiant.
Dintre lucrrile de mbuntiri funciare o importan mare n dezvoltarea agriculturii o au
lucrrile de irigaii care reprezint una din principalele soluii n rezolvarea problemei produselor
alimentare i de materii prime pentru industria prelucrtoare.
Exploatarea acestor amenajri de irigaii se face n complexe de tip Sistem
hidroameliorativ creind condiiile proteciei i dezvoltrii armonioase a mediului rural.
Apa transform suprafee ntinse de teren neproductiv (din cauza climatului arid), n
pmnturi fertile.
Irigaiile reprezint un proces de valorificare superioar a fertilitii solului, a potenialului
su productiv i de cretere a produciei agricole prin utilizarea apei n anumite perioade de
dezvoltare a plantelor.
De asemenea, irigaiile au i un rol profilactic prin prevenirea srturrii solului, iar n
cazul n care procesul de srturare manifest tendine de accentuare, prin irigaii se asigur
splarea sau diluarea srurilor din sol.
Lucrrile de irigaii nflueneaz foarte mult i regimul freatic al solului, ntruct n unele
zone apa freatic se afl la adncimea de 130-160 cm, iar n perioadele secetoase din timpul verii
stratul de sol din zona rdcinilor nu mai poate fi alimentat corespunztor. Este suficient n acest
caz aplicarea unei singure udri, cu norma de 800 mc/ha, pentru a ridica nivelul apei freatice i
pentru a obine un spor mare de recolt cu un cost minim.
Pe msura creterii temperaturii aerului, irigaia aduce o contribuie mare la meninerea
unei temperaturi constante n zona sistemului radicular al plantelor i totodat influeneaz mediul
nconjurtor pentru ca acesta s fie favorabil dezvoltrii plantelor.
n condiiile pedoclimatice din judeul Constana consumul total de ap pentru culturi se
acoper n proporie de 34% din precipitaii i de 55% din udri, diferena se acoper din rezerva
de ap n sol, cu mici diferene ntre nordul i sudul judeului.
Completarea prin irigaii a deficitului de umiditate pentru principalele specii cultivate,
reprezint n primul rnd, un nsemnat volum de producie agricol suplimentar. n urma aplicrii
udrilor, se mbuntete n mod substanial valoarea indicelui hidrotermic, permind dublarea
sau chiar triplarea randamentelor la unitatea de suprafa. Sporul relativ de producie la hectar este
n medie de 74,3% pentru gru i 92,3% la porumb, astfel produciile obinute la principalele
culturi sunt prezentate n tabel:
Producia (kg/ha)
Cultura
n regim neirigat
n regim irigat
4.500
Gru
2.200
Porumb boabe
3.300
6.500
Floarea-soarelui
1.500
3.500
Soia
1.600
3.100
Produciile prezentate n tabel, sunt obinute n condiiile n care s-au executat lucrrile
agrotehnice i tehnologia specific culturilor agricole iar procesul de nutriie al plantelor este
reglementat de diferite verigi ale nutriiei radiculare i aeriene (folosirea ngrmintelor).
Recolta de boabe sau producia principal este doar o parte din cantitatea de biomas
vegetal, respectiv produsul util, iar celelalte pri ale plantei reprezint fitomasa folosit n cea
mai mare parte pentru hrana animalelor.
46
Tot n termenii impactului irigaiilor asupra mediului, trebuie apreciat aportul unui
nsemnat surplus de materie organic provenit din resturile vegetale de pe sol sau din sol
(rdcini), care prin descompunere mbogesc rezerva de humus din sol.
Surplusul potenial de biomas datorat irigaiilor are efecte pozitive i sub aspect economic
i social, privind nivelul general de trai, a distribuiei relative a veniturilor, a beneficiilor.
Suprafaa amenajat pentru irigaii n judeul Constana este de 422.481 ha.
Sursele de ap pentru irigaii n judeul Constana sunt n principal: Dunrea, lacul
Golovia i canalul Dunre Marea Neagr, inclusiv ramificaia sa reprezentat prin canalul
Poarta Alb Midia Nvodari, care corespund calitativ din punct de vedere al constituenilor
chimici.
innd seama de indicatorii salini i cei de alcalizare (CSR i SAR), apa de irigaii
preluat din aceste surse se ncadreaz n limitele admisibile i este utilizabil la solurile i
plantele de cultur din judeul Constana.
n urma studiilor privind evoluia nivelului i chimismului apei freatice din amenajrile de
irigaii, n interaciune cu mediul ambiant i cu factorii antropici, s-au obinut unele rezultate
privind modul n care este utilizat apa de irigaii, inclusiv influena pierderilor de ap asupra
evoluiei apei freatice i n final asupra solurilor.
Se impune o reabilitare a actualelor amenajri de irigaii, acolo unde acestea au fost
solicitate an de an, care s permit satisfacerea solicitrilor beneficiarilor n noile condiii pe
sistemul cerere - ofert, o mai bun asigurare a condiiilor de aplicarea udrilor, o eliminare a
pierderilor de ap de pe traseul canalelor de irigaii i o exploatare a sistemelor de irigaii mai
eficient printr-un control riguros al circulaiei apei.
n ultimii ani s-a revenit cu un program de repunere n funciune a amenajrilor existente,
contientizndu-se tot mai mult importana exploatrii eficiente a amenajrilor de irigaii i
impactul deosebit de benefic pe care acestea le au asupra proteciei i dezvoltrii mediului rural i
a proteciei mediului n general.
Presiuni asupra strii de calitate a solurilor rezultate n urma activitilor din sectorul
industrial, minier, siderurgic, etc.
Activitile din sectorul minier determin n cazul exploatrilor de suprafa ocuparea unor
terenuri cu steril, precum i exploatarea propriu-zis.
Tabelul nr. 8
Nr. crt.
Specificaii i localizare
Surs
Subtip poluare i teritoriul comunal

1
Cariere
COMCM Constana
RAJDP Constana
Lafarge Romcim
Suprafaa
(ha)
9.6
Cheia
16.72
ipote
6.14
Dumbrveni
1.6
Medgidia
81.5
Luminia Taaul
365
Miniera Medgidia
10
n sectorul industrial suprafeele de teren ocupate cu depozite de deeuri industriale se

centralizeaz conform tabelului urmtor:
Nr. crt.
Surs
Depozite de deeuri
industriale
Specificaii i localizare
Depozit industrial deseuri inerte SC Lafarge Romcim Medgidia

Depozit de deseuri industriale CN Administratia Porturilor Maritime SA
Constana Depozit Poarta 6 Port Constana
47
Suprafaa (ha)
4
3.5

Depozit deseuri tehnologice nepericuloase SC Argus SA
0.32
Depozit de namoluri de la statii de epurare a apelor uzate menajer si

industrial RAJA Constana
5.8
Halda de namoluri din procesul tehnolocic SC ROMPETROL RAFINARE

PETROMIDIA SA Nvodari
2.47
3.3.2 Interaciunea agriculturii cu mediul

Evoluia utilizrii solului de ctre agricultur
Solurile din judeul Constana prezint o mare diversitate de condiii genetice i de mediu
i o mare diversitate pentru favorabilitatea pentru culturi agricole. n general fertilitatea i
potenialul de producie al acestor soluri scad de la sud spre nord. Majoritatea solurilor au evoluat
pe loessuri.
O particularitate distinct a climei din judeul Constana i din Dobrogea este frecvena
fenomenului de secet i tendina de aridizare a unor suprafee importante. Majoritatea solurilor
au o asigurare n azot, fosfor i potasiu mijlocie-mare. Se remarc asigurarea n fosfor foarte
mare, pe 9,08% din suprafaa total cartat i 9,69% asigurat cu potasiu. n privina asigurrii cu
humus, majoritatea suprafeelor (88,25%) au un procent mic i mijlociu, iar 84,69% din suprafee
au o reacie slab alcalin.
Evoluia terenurilor arabile retrase din circuitul agricol
Nr
Crt
Localitatea
1991
(mp)
1992
(mp)
1993
(mp)
1994
(mp)
1995
(mp)
1996
(mp)
1997
(mp)
1998
(mp)
1999
(mp)
2000
(mp)
2001
(mp)
2002
(mp)
2003
(mp)
2004
(mp)
1.
Constana
3475
9
1911
1
3232
4
7489
3
2889
7
3019
7
1129
95
1916
09
21492
458853
2.
Basarabi
758
176
364
637
551
3.
Cernavod
1950
00
26
180
4.
Eforie
--
202
180
459
145
118
5.
Hrova
5000
3000
3800
0
108
4030
6.
Mangalia
1700
4927
2748
574
680
780
4577
1729
491
7.
Medgidia
--
5000
2645
8.
Nvodari
3896
5976
5893
8484
8050
20082
9.
Negru Vod
1470
10.
Ovidiu
6444
491
1630
1165
1250
394
2799
17
11.
Techirghiol
7697
1900
2310
746
12.
Adamclisi
5310
13.
Agigea
765
330
273
1170
7158
225
8100
10280
14.
Albeti
125
15.
Aliman
1500
16.
Amzacea
17.
Bneasa
18.
Castelu
7824
600
19.
Cerchezu
20.
Chirnogeni
12
21.
Ciobanu
22.
Ciocirlia
104
23.
Cobadin
24.
Cogealac
--
1000
0
400
48

25.
Comana
--
26.
Corbu
1630
9
3350
6
200
9800
1110
1100
142
27.
Oltina
28.
Crucea
124
3126
400
150
100
29.
Cumpana
1363
00
44
72
2717
30.
Deleni
6640
3500
31.
Dobromir
32.
Dumbraveni
33.
Garliciu
34.
Ghinmdareti
35.
Independena
36.
IonCorvin
800
2000
--
37.
Istria
1344
38.
Limanu
--
2970
328
1109
257
604
3782
6380
908
519
237
177
398
39.
Lipnia
40.
Lumina
3000
360
41.
Mereni
3288
105
42.
M.Koglniceanu
9150
1534
4
3302
0
500
284
795
174
545
43.
Mircea Vod
9500
0
5225
5
5500
0
2810
5000
0
1500
44.
Mihai Viteazu
45.
Nicolae Blcescu
400
200
46.
Pantelimon
47.
Pecineaga
117
70
48.
Petera
49.
PoartaAlb
3800
144
1500
1018
4
50.
Rasova
51.
Saraiu
10
200
52.
Scele
53.
Seimeni
54.
Ostrov
64
700
55.
Silitea
1536
56.
Tirguor
945
57.
Topalu
800
200
1600
58.
Topraisar
44
5000
59.
Tortomanu
60.
Tuzla
1932
9500
3000
360
478
61.
ValuluiTraian
3097
6
128
62.
Vulturu
--
63.
23August
2100
2626
525
64.
Costineti
700
1053
65.
Horia
150
5000
66.
Brganu
204
Evoluia suprafeelor mpdurite

Nr. crt.
Regenerri n anul 2003 (ha)

Regenerri naturale
1
2
Regenerri n anul 2004 (ha)
Regenerri artificiale
Regenerri naturale
781
340
220
Total 1001
49
Regenerri artificiale
815
Total 1155
Evoluia eptelului
Nr.
crt.
SPECIFICARE
01.01.2004
31.12.2004
45970
bovine cap
40636
cabaline cap
20453
20600
porcine cap
79914
196573
ovine + caprine cap
298040
313000
psri mii capete
1043
1640
Impactul activitilor din sectorul agricol asupra solului

Agicultura convenional practicat n prezent, cu toate contribuiile substaniale la
progresul social este departe de ceea ce nseamn dezvoltare durabil. Acest din urm concept
trebuie s se neleag ca o dezvoltare ntr-un proces dinamic, n concordan cu principiile
ecologiei moderne prin care utilizarea resurselor, direcia investiiilor, orientarea dezvoltrii
tehnologiilor se fac innd seama de cerinele att actuale ct i viitoare ale progresului societii.
Agricultura prezent est asociat cu deteriorarea resurselor de sol, epuizarea resurselor de ap
subteran, poluarea solului, afectarea biodiversitii.
Utilizarea durabil a solului
Utilizarea durabil a solului implic diverse aciuni pe termen lung prin care s se asigure,
n paralel cu obinerea unor rezultate economice pozitive i o pstrare i mbunatire a calitii
solului. Aplicarea principiilor agriculturii moderne (rotaia culturilor, utilizarea biofertilizatorilor,
promovarea lucrrilor de mbuntire calitativ a solului) este un pas n asigurarea unei dezvoltri
durabile a acestui sector.
Promovarea unei agriculturi durabile implic necesitatea unei caracterizri exhaustive a
solurilor sub toate aspectele, asigurndu-se un inventar ct mai detaliat i actual al resurselor de
sol, validarea n vederea utilizrii a tehnicilor de protecie i ameliorare a solului, de prevenire i
combatere a polurii solului sub toate ipostazele.
Msuri pentru reducerea polurii solului propuse spre promovare din proiectele i
planurile locale:
- Realizarea unui studiu la nivel judeean privind poluarea solului i a apelor cu pesticide
organoclorurate i triazinice.
- Realizarea perdelelor forestiere de protecie pentru reducerea eroziunii solului.
Monitorizarea calitii solului
Monitorizarea calitii solului este n responsabilitatea Oficiului pentru Studii Pedologice
i Agrochimice. n ceea ce privete indicatorii de poluare, n 2004 APM Constana a efectuat
expertize pentru calitatea solului in situaii de poluri accidentale cu produse petroliere. Din 2005
se va relua monitorizarea solului de ctre APM, n zone considerate prioritare, din punct de
vedere al indicatorilor de poluare, n special produs petrolier i metale grele.
3.4. Biodiversitatea si Biosecuritatea . Padurile
Biodiversitatea
3.4.1. Habitate naturale
n judeul Constana habitatul natural este format din urmtoarele tipuri: costier, marin,
dune i grinduri, ape dulci i srate, stncrii i peteri, pduri, zone umede.
50
Dintre habitatele naturale enumerate mai sus, cele protejate prin Legea 5/2000 i decizii
ale Consiliului Judeean Constana (C.J.), ocup o suprafa de aproximativ 20000 ha. Habitatele
naturale protejate tip pdure, dune i grinduri, sunt bine conservate ca urmare a normelor aplicate
de administratorii : O.S. i R.B.D.D.
Habitatele naturale protejate tip costier, marin, lacuri dulci i srate, peteri, stncrii
prezint grade difereniate de degradare ca urmare a presiunii antropice: turism necontrolat,
punat ilegal, extracie nisip, depozitare deeuri, punat n stabulaie liber i necontrolat.
Ecosistemele naturale protejate din RBDD parial modificate de om sunt :
- apele marine costiere la care s-a modificat gradul de mineralizare, turbiditatea, transparena,
eutrofizarea, substanele organice n descompunere etc.
- lagune conectate la mare ( L. Sinoe );
- lacuri salmastre i srate ( L. Nuntai , L . Istria);
- lacuri care au schimb de ap cu Marea Neagr;
- grle i canale cu regim liber ce fac legtura ntre ele L. Sinoe i L. Golovia.
- Habitate ncadrate n Directiva Habitate.
Flor i faun slbatic
Flora
- Caracteristici generale
Podiul Dobrogei de Sud, considerat de unii geografi ca o prelungire a podiului Balcanic
nord-estic este n general fragmentat de vi adnci ntortocheate, adesea n forma literei U renumitele canarale. Acesta reprezint unicul teritoriu cu clim mediteranean de la noi din ar,
care favorizeaz meninerea unei vegetaii de nuan sudic, cu numeroase elemente floristice de
tip mediteranean, submediteranean, pontic i balcanic.
n ceea ce privete raionarea floristic, Dobrogea de Sud aparine provinciei ponticsarmatic i printr-o suprafa redus, (n apropierea Mangaliei), a celei euxinice mediteraneane,
caracterizat prin specii tipic mediteraneene ca: Plumbago europaea, Ficus carica, Paliurus
spinachristi, Asphodeline lutea, Astragalus spruneri, Jasminum fruticans, Pyrus elaegrifolia,
Vicia amphicarpa, .a.
Merit subliniat faptul c majoritatea elementelor pontice de diferite categorii din flora
rii noastre se afl n Dobrogea. Acestora li se adug, pe lng cele mediteraneene i
submediteraneene, elemente balcanice, sarmatice, ilirice i taurice, care n marea lor majoritate
sunt specii rare, endemice sau la limita de areal.
Tipuri de vegetaie
Principalele tipuri de vegetaie ale regiunii Dobrogei sunt:
- vegetaie stepic
- vegetaie de pdure xerofita (silvostepa)
- tufriuri formate din arbuti verzi n timpul verii (sibleacuri)
- vegetaie acvatica
- vegetaie palustra
- vegetaie arenar i de srtur (de dune marine).
- Specii protejate (directiva, conventia), endemisme
ntre plantele rare de importan tiinific, menionm:
Parietaria serbica (Mangalia, Hagieni, Canaraua Fetei), Rumex tuberosus, Dianthus
rhemanii, D. leptopetalus, Herniaria incana, Minuartia glomerata, Euphorbia dobrogensis,
Potentilla emilii-popii, Caragana frutex, Trigonella gladiata (Basarabi i Hagieni), Astragalus
hamosus, A.pseudoglaucus, Coronilla scorpioides, Onobrychis gracilis (Canaraua Fetei i
Hagieni), Vicia striata (Agigea), V. sativa, V. angustifolia, V. narbonensis, V. serratifolia, V.
peregrina, Lathyrus sphaericus, Ononis columnae, Linum borzeanum, Scandix australis, Torilis
51
nodosa, Danaa cornubiensis, Ferulago meoides, Onosma taurica, Lappula patula, Ajuga
salicifolia, Satureja caerulea, Stachys patula, Ziziphora capitata, Antirrhinum orontiu
(Mangalia), Blackstonia serotina, B.perfoliata, Crucianella oxyloba (Canaraua Fetei i Hagieni),
Asperula tenella (Hagieni), A. tyraica, A. octonaria, Valerianella eriocarpa, Centaurea
salonitana, C .thracica, Crocus pallasii, Allium moschatum, Hordeum bulbosum, Aegilops
triaristata etc.
Numeroase sunt speciile endemice, care se gsesc n staiunea unic pentru ara noastr, pe
acest teritoriu: Potentilla pedatoides (P. pedata, P. erecta ) (Hagieni), P. bormuelleri var.
angustissima (Hagieni), Astragalus baarbachii var. macedonicus (Canaraua Fetei, la limita
nordica a arealului acestei specii), Astragalus spruneri, Vicia amphicarpa (Hagieni),
Cynoglossum creticum (in jurul Mangaliei), Stachys obliqua (Hagieni), Salvia ringens (Hagieni),
Plumbago europaea (Valea Serpilor, Hagieni), Scabiosa michrantha (Hagieni), Ornithogalum
comosum (Hagieni), Phleum subulatum, Bromus scoparius.
De asemenea, s-au identificat i descris o serie de endemisme dobrogene, deosebit de
interesante: Adonis vernalis var. murfatlariensis, Paeonia tenuifolia, Brassica elongata var.
splendidepinnulata, Linum borzeanum, Carduus murfatlarii, Centaurea orientalis f. murfatlarii,
Stipa lessingiana f. murfatlarii.
Deosebit de interesant este vegetaia de dune marine de la Agigea, unic n ar, unde pe
o suprafa restrns de teren se regsesete o mare varietate de plante de nisip, unele
caracteristice litoralului atlantic, mediteraneean i caspic, altele, ntregului rm pontic, cteva
endemice. Raritile floristice de aici, sunt relictul teriar, Efedra distachya (crcel de nisip),
Alyssum borzeanum (ciucuoara de nisip), Convolvulus persicus (volbura de nisip).
Speciile lemnoase, tipice pdurilor de silvostep sudic sunt reprezentate de specii de
arbori de origine ponto-mediteraneana i submediteranean, Querqus pedunculiflora (stejarul
brumriu) - pdurile din Sudul Dobrogei, pdurea Comorova, Mangalia, Q. pubescens (stejarul
pufos), Q. cerris (cer), Q. virgiliana, Carpinus orientalis (crpinia), Fraxinus ornus (mojdrean),
Tilia tomentosa (tei argintiu), Acer campestre (jugastru), Acer tataricum (ararul ttrsc),
Robinia pseudoaccacia (salcm) introdus prin plantaii.
Speciile arbustive i subarbustive, se remarca de asemenea, printr-un amestec de specii de
origine mediteranean, ponto-mediteranean i submediteranean, unele unice n inutul
dobrogean : Jasminum fruticans (iasomia galben), Cotinus coggygria (scumpia), Viburnum
lantana (calin), Crataegus monogyna (pducel), Padus mahaleb (viinul turcesc), Amygdalus nana
(migdalul pitic), Paliurus spina-christi (paliur), etc.
Fauna
Caracteristici generale
Fauna Dobrogei este reprezentat de o mare diversitate de specii, dominante fiind cele de
origine mediteraneean, alturi de cele de origine balcanic i pontic.
Specii protejate (specia, directiva), endemisme
Date fiind condiiile climatice, mamiferele sunt mai slab reprezentate sub raport al
numrului de specii, acestea fiind reprezentate de specii comune: Sus scrofa (mistre), Cervus
elaphus (cerb), Capreolus capreolus (caprior), Lepus europaeus (iepure), Vulpes vulpes (vulpea),
Apodemus sylvaticus (arici), etc., dar i de specii rare unele ntlnite doar n inutul dobrogean:
Vulpes melanogaster (vulpea crbunreas), Dryomis nitedula (prul de copac), Martes faino
(jderul de copac), Vormela peregusna (dihorul ptat), V. eversmanii (dihorul de step), Dama
dama (cerbul loptar). Dintre acestea, se remarc speciile de lilieci, ale cror colonii se ntlnesc
n petera Gura Dobrogei: Myotis mistacinus (liliacul cu musti), Rhinolophus mehelyi, R.
ferrumequinum, Miopterus schreibersii, Myotis myotis.
Specii de animale endemice, pereclitate i ocrotite din alte grupe:
52
molute (bivalve): Monodacna pontica, Adacna plicata,

peti: Huso huso, Acipenser guldenstaedti, A. stellatus, A. ruthenus, A. nudiventris,
amfibieni: Pelobates syriacus balcanicus,
reptile: Testudo graeca iberica, Lacerta trilineata dobrogica, L. muralis maculi
ventris, Ablecharus kitaibelii, Vipera ammodites montadoni, V. ursini renardi, Coluber
jugularis, Elaphe quatuorlineata sauromates, E. longissima.
ntruct, pe teritoriul judeului Constana exista numeroase ecosisteme limnicole,
majoritatea, fiind zone umede de importan avifaunistic, numrul i diversitatea speciilor de
pasri sunt considerabile: Neophron percnopterus (vulturul alb egiptean), Circaetus circaetus
(uliul erpar), Aquila clanga (acvila), Haliaetus abicilla (vulturul codalb), Apus melba (lstunul
de stnc), Lamius senator (sfrnciocul cu cap rou), Tadorna tadorna (clifarul alb),
T.ferruginea (clifarul rou), Ardea purpurea (strc rou), Egretta garzetta, E.alba, Pelecanus
onocrotalus (pelicanul), Branta ruficollis (gsca cu gt rou), Anser fabalis (gsca de
semntur), Phalacrocorax pygmeus (cormoranul pitic).
Principalele resurse din flor slbatic valorificate economic, sunt fructele de pdure i
plantele medicinale. ntruct suprafaa ocupat de terenuri forestiere, n judeul Constana este
relativ redus (34338 ha), numrul speciilor de plante din flora spontan, de la care se recolteaz
fructele, este mic : Rosa canina (mcee), Prunus spinosa (porumbe), Crataegus monogyna
(pducel).
Plantele medicinale i aromatice reprezint surse deosebit de importante pentru industria
farmaceutic i alimentar. Speciile recoltate de pe teritoriul judeului Constana au fost:
Sambucus nigra (soc), Crataegus monogyna (pducel), Urtica dioica (urzic), Chelidonium majus
(rostopasc), Robinia pseudacacia (salcm), Achillea millefolium (coada oricelului).
O alt specie recoltat n vederea valorificrii, este stuful (Phragmites communis) aceasta,
fiind recoltat n special din zona ARBDD.
3.4.2. Starea ariilor naturale protejate
Nr
crt
DENUMIREA ARIEI
NATURALE
PROTEJATE
LOCALIZARE
TERITORIAL
ADMINISTRATIVA
SUPRAFAA
-ha-
TIPUL ARIEI
PROTEJATE
1.
Acvatoriul litoral-marin
VAMA VECHE-2 MAI
Com Limanu.
sat Vama Veche
-sat 2 Mai;
5000,00
Rezervaie tiinificmixt
zoologic i botanic
2.
Pereii calcaroi de la
Prim. Com. Deleni, sat

Petroani
8,07
Monument al naturii geologic
3.
Locul fosilifer
Prim. Com. Aliman
11,13
Monument. al naturii
paleontologic
4.
Reciful neojurasic de la
Prim. Com. Topalu
20,74
Monument al naturii
Mixt geologic i
paleontologic
5.
Locul fosilifer
CREDINA
Prim. Com. Chirnogeni
9,64
Monument al naturii
paleontologic
53
CUSTODE
Institutul de Cercetare i
Dezvoltare Marin Grigore
Antipa (INCDM Gr.
Antipa), Constana

6.
Locul fosilifer
CERNAVOD
Prim. Or. Cernavod
3,00
Monument al naturii
geologic i
paleontologic
7.
Locul fosilifer
MOVILA BANULUI
1. Prim. Com. Seimeni;

2. Ocolul Silvic Cernavod
a) 0,50 ha n
legea
5/2000;
b) 9,90 ha n
Amenajamentul
Silvic al
O.S.
Cerna-vod
Monument al naturii
mixt-geologic i
paleontologic
8.
Canaralele de la
HROVA
Prim. Or. Hrova
3,53
Monument al naturii
morfogeologic
9.
Dealul
ALLAH-BAIR
Prim. Com. Crucea Ocolul

Silvic Hrova
10,00
Rezervaie
natural/
mixt geologic,
botanic, paleontologic
10
Valul lui TRAIAN
Primria
Valul lui Traian
5,00
Rezervaie natural
arheologic +
botanic
11
Dunele
MARINE DE LA
AGIGEA
Com Agigea
8,00
Rezervaie natural
botanic
Universitatea A.I.Cuza Iai
12
OBANUL MARE si
PETERA
<LA MOVILE>
Primria.
MUNICIPIULUI.
MANGALIA
12,00
Rezervaie natural
mixt speol. i
morfogeolog.
Grupul de Explorri
Subacvatice i Speologice
Bucureti (GESS)
13
PETERA <LA ADAM>
Prim. Com. TRGUOR
5,00
Monument al
naturii speologic
14
PETERA
<GURA DOBROGEI>
Primria Comunei
COGEALAC
5,00
Monument al naturii
speologic
15
PETERA <LIMANU>
Primria Comunei
LIMANU
1,00
Monument al naturii
speologic
Grupul de Explorri
Subacvatice i Speologice
Bucureti (GESS )
16
PDUREA HAGIENI
Com. Albeti,
Ocolul Silvic Basarabi
431,63
total, din
care 206,10
zona
tiinific
Rezervaie natural
Mixt botanic i
zoologic
RNP Direcia Silvic

Constana
17
PDUREA
FNTNIAMURFATLAR
Or. Basarabi/
Ocolul Silvic Basarabi
82,74 total,
din care
66,40 zona
stiintifica
Rezervaie natural
Mixt botanic i
zoologic
RNP Direcia Silvic

Constana
18
PDUREA
DUMBRVENI
Com. Dumbrveni Ocolul

Silvic Bneasa
315,50
Rezervaie natural
mixt botanic i
zoologic
RNP Direcia Silvic

Constana
54
RNP Direcia Silvic

Constana

19
PDUREA ESECHIOI
Com. Ostrov
Ocolul Silvic Bneasa
27,70
Rezervaie natural
mixt botanic i
zoologic
RNP Direcia Silvic

Constana
20
PDUREA
CANARAUA-FETII
Com. Bneasa
Ocolul Silvic Bneasa
172,10
Rezervaie natural
mixt botanic i
zoologic
RNP Direcia Silvic

Constana
21
MASIVUL GEOLOGIC
CHEIA
Com. Trguor
Ocolul Silvic Hrova
387,95
Rezervaie natural/
mixt geologic i
botanic
RNP Direcia Silvic

Constana
22
REFUGIUL
ORNITOLOGIC
Corbu-Nuntai-Histria
Com. Istria, Com.Corbu

A.R.B.D.D Tulcea
1610,0
R.B.D.D.
Rez tiinific
ARBDD Tulcea
23
CETATEA HISTRIA
Com. Istria
A.R.B.D.D. Tulcea
350,0
R.B.D.D.
Rezerv. tiinific
-sit arheologic
ARBDD Tulcea
24
GRINDUL
CHITUC
Com . Scele
2300 , 0
RBDD ,
Rezervaie tiinific
ARBDD Tulcea
25
GRINDUL
LUPILOR
Com . Mihai Viteazu
2075, 0
R. B. D. D.
Rezervaie
tiinific
ARBDD Tulcea
26
LACUL AGIGEA
Com. Agigea
35,00
Rezervaie
natural
zoologic
27
LACUL
TECHIRGHIOL
Oraul Techirghiol
5400
Rezervaie
zoologic
umed
28
PLCUL DE STEJARI
BRUMRII
Staiunea turistic Neptun
1,20
Monument al naturii
botanic
29
ARBORELE
Corylus colurna
(alunul turcesc)
Oraul Constana
natural
zon
Monument al naturii
botanic
3.4.3 Presiuni antropice exercitate asupra biodiversitii

Agricultura nseamn att o folosire a terenului prin ea nsi ct i exercitarea unei influene
puternice asupra activitilor rurale. Agricultura nseamn, de asemenea, folosirea major a
terenului n categoria V de peisaje protejate i este importan n multe rezervaii naturale de
categoria IV. Ca activitate principal pe terenurile nvecinate, are o influen profund asupra
ariilor protejate din toate categoriile. Mai mult dect orice alt sector, agricultura demonstreaz c
ariile protejate trebuie nfiinate i administrate ca parte a politicilor generale de folosire a
terenului i nu separat.
Cteva terenuri agricole sunt de o valoare intrinsec de conservare aa cum flora, fauna i
peisajul depind de continuarea agriculturii de intensitate mic, deseori tradiionale. Abandonarea
acestui fel de agricultur duce la mari pagube naturii i peisajului, dar totodat nu toate formele
tradiionale de agricultur sunt inofensive ecologic. Majoritatea practicilor agricole moderne s-au
dovedit deosebit de nocive pentru natur i peisaje. Pentru creterea productivitii, au fost
55
distruse numeroase habitate rare, n special prin drenarea zonelor umede i irigarea zonelor aride.
Pe alocuri, practicile de tip industrial aproape au eradicat plantele i animalele slbatice. Folosirea
intensiv a fertilizatoarelor, pesticidelor i erbicidelor a dus la poluarea i distrugerea ariilor
naturale nvecinate.
Necesitatea de a reduce productivitatea nc mai ofer o ocazie unic att pentru reducerea
intensitii produciei ct i pentru scoaterea terenurilor din agricultur, pentru crearea, restaurarea
i administrarea habitatelor naturale la o scar mai mare. Multe habitate valoroase, sunt nc n
pericol din cauza unei intensificri a agriculturii, care este att necesar ct i duntoare naturii i
peisajului.
Aproape toate pdurile au fost modificate prin intervenia uman n cursul a sute sau chiar
mii de ani. Asemenea alterri pot reduce sau creste biodiversitatea, dar ntotdeauna schimb
structura pdurii.
Acolo unde exist pduri virgine, ele ar trebui conservate urgent, n marea majoritate prin
arii protejate. Pdurile naturale i seminaturale continu s fie transformate n forme mai intensive
de pduri (cu pomi mai tineri, mai puine specii, mai puin biomas i o fragmentare mai mare a
pdurii cu efecte marginale).
Punatul poate devasta pdurile. Poluarea aerului nu respect nici o grani. Focul poate
fi din cauze naturale, dar n pdurile modificate el poate deveni devastator, n special dac este
urmat de punat intensiv.
Operatorii silvici comerciali de stat i privai ar trebui s permit unei pri a
proprietii lor s evolueze natural fr tieri sau plantri, de ex. luminiuri cu pomi btrni de-a
lungul cursurilor de ap i pe marginea drumurilor. Aceste abordri ar trebui s constituie o parte
a managementului care caut s mreasc valoarea ntregii pduri pentru mediul nconjurtor.
Nu ar trebui s existe nici o operaiune silvic n ariile protejate din categoriile I-III.
Exploatarea cherestelei ar trebui permis doar n categoria a IV-a dac aceasta slujete
obiectivelor de conservare. Pdurile din categoria a V-a ar trebui administrate astfel nct s se
menin sau s se mreasc valoarea lor de conservare.
Turismul, ca activitate economic, poate cauza pagube mari ariilor protejate, n special
dac nu sunt administrate adecvat, dar poate aduce i mari beneficii.
Presiunile din partea turismului cresc rapid. Presiunile asupra locurilor turistice mai
cunoscute cresc, astfel nct ariile naturale frumoase devin din ce n ce mai mult locuri pentru
turismul de lung durat, vizite de o zi i chiar sport.
n cteva arii protejate exist pur i simplu att de muli vizitatori n anumite pri, sau la
anumite momente nct natura i calitatea experienei vizitatorilor sufer. n altele, vizitatorii
pot ptrunde n cele mai ndeprtate zone. Facilitile turistice intr deseori n conflict cu telurile
de conservare i stric peisajele naturale; presiunile pentru dezvoltarea unor asemenea faciliti
sunt deosebit de puternice n fostul bloc al rilor est-europene, iar n cteva arii protejate,
turismul pur i simplu nu are loc.
Dar, dac este planificat i administrat pentru a fi durabil, turismul poate fi o for foarte
pozitiv, aducnd beneficii att ariilor protejate ct i comunitilor locale. Turismul va fi
binevenit n sau lng ariile protejate dac respect caracterul special al ariei cum ar fi: turismul
bazat pe aprecierea naturii, turismul cultural i educaional, sau activitatea grupurilor mici,
linitite i dac pagubele i poluarea sunt minime. Turismul poate ajuta la justificarea nfiinrii
ariilor protejate n regiunile marginale, i poate duce la o nviorare a comunitilor locale din
punct de vedere economic i a culturilor tradiionale.
Tehnicile de administrare a vizitatorilor n medii sensibile nu sunt n general bine
cunoscute. Dei ele cost deseori timp i bani, venitul pe care l genereaz poate ajuta la
acoperirea costurilor. De asemenea, dezvoltarea ecoturismului poate fi legat de industria
56
manufacturier i de locurile de munc alternative la ferme pentru a produce elementele pentru o

economie rural durabil.
Muli din industria turismului vd acum c un mediu sntos i atrgtor este esenial
pentru supravieuirea pe termen lung a comerului lor. i acum tot mai muli turiti caut vacane
care nu pgubesc mediul nconjurtor i nu ofenseaz cultura local.
Turismul durabil n i n afara ariilor protejate cere:
- cooperare strns cu autoritile ariilor protejate;
- operatorii turistici i ghizii care lucreaz n ariile protejate s aib nalte cunotine
ecologice;
- contribuii practice i financiare ale operatorilor turistici pentru conservarea ariilor
protejate;
- reguli pentru promovarea i marketingul vacanelor bazate pe ariile protejate;
- linii directoare pentru implicarea comunitilor locale;
- standarde pentru proiectarea i operarea facilitilor de turism durabil i a afacerilor.
Transportul, n special cel rutier, are un impact crescnd asupra ariilor protejate: prin
poluarea aerului, congestie, zgomot i intruziune vizual i prin nsi construirea drumurilor.
Drumurile noi i imbuntite amenin multe arii protejate. Canalizarea rurilor poate
pune n pericol inuturile umede riverane, iar traseele alese pentru cile ferate de mare vitez pot
afecta habitate valoroase. i transportul pe mare, al unor mrfuri deseori periculoase, pot afecta
zonele costale.
Deseori pagubele produse ariilor protejate sunt ignorate sau subestimate n planificarea
infrastructurii transporturilor. Dificultile de reconciliere a marilor programe de construire a
drumurilor cu cerinele ariilor protejate sunt n mod special acute acolo unde arii protejate mari se
ntind pe drumurile dintre centre majore de populaie.
i totui, exist alternative, cel puin pentru transportul local. Cteva arii protejate au
indicatoare pentru ncurajarea (sau constrngerea) oamenilor de a-i lsa mainile lng marginea
ariei i s foloseasc mijloace alternative de transport cum ar fi autobuzele, bicicletele sau brcile
sau s mearg pe jos. Unii ncurajeaz chiar locuitorii oraelor s fac ntreaga cltorie cu
mijloacele de transport n comun.
Ca i msurile locale, sunt de dorit i msuri naionale prin adoptarea de ctre ri de
politici durabile n sectorul transporturilor. Acestea sunt necesare urgent din motive ecologice mai
largi n special reducerea gazelor cu efect de ser i poluarea cu noxe dar ar fi necesare i
ariilor protejate. Progresul nu va fi uor: politicile de transport afecteaz n mod direct stilul de
via a milioane de oameni i durabilitatea va cere reevaluarea relaiei noastre cu cea mai ndrgit
proprietate dup locuina maina personal.
3.4.4.Starea pdurilor
Fondul forestier
Suprafaa total mpdurit din judeul Constana, n anul 2004, a fost de 39.279 ha.
Suprafaa total
- ha -
Asigurare genofond
Exclusiv producie
din care:
De producie i
protecie
De producie
34 963
74
1 208
26 981
6 700
n anul 2004 Direcia Silvic Constana a pus n circuitul economic urmtoarele cantiti
de mas lemnoas, conform aprobrii cotei anuale de tiere primit de la Regia Naional a
Pdurilor-ROMSILVA:
Total
din care:
57

Suprafa
(mc)
Rinoase
Stejar
Diverse
specii tari
Diverse
specii moi
54.600
700
1.200
21.200
31.500
Distribuia pdurilor dup principalele forme de relief

Forma de relief principal
Suprafaa (ha)
Lunc
6.070
Cmpie
39.279
Starea de sntate a pdurilor

n acest an, aciunea de monitorizare a strii de sntate a pdurilor din jude prin reeaua
de sondaje permanente (4 x 4 km) s-a desfurat conform Programului de cercetare, aprobat i
finanat de Regia Naional a Pdurilor Romsilva i conform Legii nr. 444/2002.
Principalii parametrii evaluai pentru supravegherea strii de sntate a pdurilor au fost:
- defoliere, decolorarea frunziului coroanelor arborilor i vtmrilor fizice, pe specii,
grupe de specii i principalele specii.
La rinoase pinul negru procentul arborilor sntoi a fost de 90,5%, iar al celor
defoliai a fost de 9,5%.
n anul 2004 situaia s-a mai ameliorat fa de anii precedeni datorit regimului hidric mai
favorabil din anul 2004.
Dinamica procentual a arborilor vtmai s-a mai mbuntit, atingnd nivelul de 9,5%.
La foioase, stejarii xerofii, cerul, salcmul i celelalte diverse tari, precum i diversele
moi, 86,7% din arbori au fost practic sntoi, procentul de defoliere i procentul arborilor
vtmai fiind de 13,3%.
Situaia pe ansamblu n 2004 a fost mult mai bun, fa de anii precedeni, datorit
mbuntirii regimului hidric care a dus la ameliorarea strii generale de vegetaie a foioaselor.
Pdurile judeului au fost considerate slab afectate.
Suprafee din fondul forestier parcurse cu tieri
a)
Tieri de regenerare = 518 ha, d.c.

- Codru convenional (plop i salcie) = 68 ha;
- Tieri progresive I (stejar) = 1 ha;
- Tieri rase = 67 ha;
- Tieri de crng = 288 ha (salcam);
- Substituiri i refaceri = 152 ha;
- Tieri de conservare = 10 ha;
b) Tieri accidentale (pin negru uscat, plop i salcie n zona surpativ) = 82 ha;
c) Tieri de ngrijire = 519 ha a arboretelor tinere;
d) Tieri de igien (arbori uscai, rupi, s.a.) = 3308 ha (selectiv parcurse cu tieri).
ntregul Jude Constana se poate considera c este o zon cu deficit de vegetaie
forestier, fapt reglementat prin Ordinul Ministerului Agriculturii, Pdurilor, Apelor i Mediului
nr. 130/20 februarie 2004, publicat n Monitorul Oficial Nr. 182/03.03.2004. Suprafaa mpdurit
a judeului reprezint aproximativ 39.000 ha, din care 35.000 ha administrate de RNPROMSILVA prin D.S. Constana.
Strategia de Dezvoltare Durabil a Judeului Constana, parte a Strategiei de Dezvoltare
Durabil a Romniei Orizont 2025, la capitolul Silvicultura prevede nfiinarea a nc 50.000 ha
de pduri n jude, pentru atingerea unei suprafee totale de 78-80.000 ha adic 8-10% din totalul
suprafeei judeului, ntr-o perioad de aproximativ 25 de ani.
58
Scopul major al acestei dezvoltri a fondului forestier al judeului este acela de a stopa sau
mcar a reduce semnificativ pn la atingerea echilibrului ecologic, a fenomenului de deertificare
manifestat puternic n ultimii ani prin secete severe, prelungite, repetate anual n ultimii 5 ani i
aridizarea climei din ultimii 50 de ani.
ntr-o prima etap, prin H.G. nr. 1452/18 decembrie 2003 publicat n Monitorul Oficial
Nr. 6/06.01.2004 s-au preluat de la ADS Constana o suprafa de 4542 ha, ceea ce reprezint o
cretere cu 13% a suprafeei fondului forestier, cea mai mare de dup 1989.
Ameliorarea prin mpdurire a terenurilor degradate are ca temei legal Legea nr. 107/1999
de aprobare i modificare a O.G. nr. 81/1998.
Zonele cele mai deficitare i aride ale Judeului Constana sunt cele din zona de step
cuprins la nord i est de linia imaginar ce leag localitile Rasova de Negru Vod.
Nu s-au scos definitiv din fondul forestier suprafee pentru alte utilizri. n anul 2004 s-a
regenerat o suprafa de 1.155 ha din care 340 ha regenerri naturale i 815 ha regenerri
artificiale.
Presiuni antropice exercitate asupra pdurilor. Sensibilizarea publicului
n anul 2004, agresiunea asupra pdurii s-a concretizat prin tieri ilegale de arbori n
volum de 0,013 mc la hectarul de pdure prin prin punatul abuziv care a dus la pagube de 2.000
lei la hectar.
Impactul silviculturii asupra naturii i mediului este benefic deoarece prin politica
forestier, n judeul Constana, Romsilva Constana va dezvolta fondul forestier i cinegetic al
judeului, i va duce la protecia mediului mpotriva unor factori duntori precum: deertificarea,
degradarea terenurilor agricole, eroziunea eoliana i pluviala, .a.
3.5. Mediul Urban
3.5.1Calitatea aerului i apei n mediul urban
Calitatea aerului n mediul urban
Date generale
n municipiul Constana calitatea aerului este urmrit prin staia de fond urban pentru
indicatorii NO2, SO2, NH3, prin analiza pulberilor sedimentabile, care reprezint un indicator al
gradului de curenie i prin determinri efectuate cu autolaboratorul, pentru indicatorii ozon,
NOx, SO2, CO, PM10.
Parametri statistici ai evoluiei acestor indicatori indic o calitate redus a aerului datorit
depirilor nregistrate la ozon i pulberi sedimentabile.
n oraele Mangalia, Cernavod, Basarabi, Medgidia i Nvodari se urmresc cu
regularitate pulberile sedimentabile. n Medgidia se monitorizeaz i pulberile respirabile.
Ocazional se nregistreaz depiri la ambii indicatori.
Reeaua de monitorizare a calitii aerului din judeul Constana mai cuprinde la ora
actual:
- 6 puncte vase sedimentare n Constana
- 5 puncte vase sedimentare n Basarabi
- 5 puncte vase sedimentare n Nvodari
- 5 puncte vase sedimentare n Ovidiu
- 6 puncte vase sedimentare n Medgidia
- 1 pompa de aspiraie Direciei de Sntate Public Judeean Constana (DSPJ), str.
N. Iorga nr. 89
n anul 2004, rezultatele determinrilor au fost:
- suspensii = 40/0;
59
- SO2 = 251/0;
- NO2 = 25/0;
- pulberi sedimentabile = 279/36
Date de sntate
n ceea ce privete impactul direct asupra ceteanului al calitii necorespunztoare a
aerului, este de remarcat disconfortul resimit de pietoni n refugiile de la staiile de tramvai, n
special acolo unde aceste refugii sunt situate n imediata vecintate a unei intersecii semaforizate
(staionarea la semafor cu motorul pornit duce la creterea emisiilor momentane). Pentru a atenua
acest impact, s-au impus msuri de fluidizare a traficului, prin permiterea virajului la dreapta la
galben intermitent, n majoritatea interseciilor semaforizate.
Un alt tip de disconfort este resimit n zonele urbane n care exist centrale termice proprii
la blocuri, vile sau case, n situaiile n care distana dintre coul de evacuare al respectivelor
centrale este amplasat foarte aproape de geamurile locuinelor nvecinate. Disconfortul menionat
este produs de emisiile de funingine sau gaze insuficient arse, fiind variabil n funcie de tipul de
combustibil utilizat.
n anul 2004 prin Direcia de Sntate Public Judeean Constana s-a continuat
supravegherea calitii apei furnizat n reeaua urban i rural dup cum urmeaz:
STAIA PALAS I REZERVOARELE CONSTANA NORD I CLRAI
Recolte sptmnale - total - 514 probe bacteriologice cu 2570 analize din care
necorespunztoare 2 pentru NTG la 37C, 1 pentru coliformi totali i 1 pentru enterococi;
- 514 probe chimice cu un numr de 3084 analize corespunztoare.
REEAUA CONSTANA
Recolte sptmnale - total - 486 probe bacteriologice cu 2430 analize din care
necorespunztoare 5 pentru NTG la 22C, 5 pentru NTG la 37C, 3 pentru coliformi totali i 2
pentru coliformi fecali;
- 486 probe chimice cu un numr de 3042 analize din care necorespunztoare 3 pentru Pb.
REEAUA URBAN - RURAL
Total - 128 probe bacteriologice cu 640 analize din care necorespunztoare 5 pentru NTG la
22C, 10 pentru NTG la 37C, 16 pentru coliformi totali, 12 pentru coliformi fecali i 14 pentru
enterococi;
- 128 probe chimice cu un numr de 1024 analize din care necorespunztoare 13 pentru
nitrai , 8 pentru cloruri i 2 pentru turbiditate.
REEA LITORAL (perioada sezonului estival)
112 probe corespunztoare din punct de vedere chimic i bacteriologic (56 probe chimice
i 56 probe bacteriologice).
Calitatea apei potabile distribuite prin sistem public de aprovizionare n localitatile urbane
monitorizat de Regia Autonom Judeean de Ap este redat n tabel
Nr
crt
Localitatea
Limit cf.
L. 458/02
CCOMn
10 12
NO20 -0,3
NO350
Cl. rez
<0,2
Cf.Tot
0
Cf.Fec
0
Germ
<20
Strep
0
Monit. de
control
nr. probe/an
Constana
20
80
1024
Basarabi
10
18
Hrova
17
Nvodari
10
20
25
Ovidiu
16
Bneasa
Eforie Nord
10
60

8
Eforie Sud
13
Techirghiol
37
10
Negru Vod
11
Mangalia
19
3.5.2. Starea de confort i de sntate a populaiei n raport cu starea de calitate a mediului, n

zonele locuite
Efectele polurii aerului asupra strii de sntate
Influena direct a polurii aerului asupra sntii populaiei const n modificarile ce apar
n organismul persoanelor expuse, ca urmare a contactului lor cu diferii poluani atmosferici. De
cele mai multe ori, aciunea direct a polurii aerului este rezultanta interaciunii mai multor
poluani prezeni concomitent n atmosfer i numai arareori aciunea unui singur poluant.
Cei mai reprezentativi poluani din atmosfer sunt:
a) poluani cu aciune iritant:
- Oxizii sulfului, ce apar n aer prin arderea combustibililor fosili sau din diferite procese
industriale, au un grad mare de solubilitate, produc iritaii ale cilor respiratorii i
dificulti n respiraie, care permanentizate duc la apariia bronitei cronice.
- Oxizii azotului, rezult la fel ca cei ai sulfului i la nivel sangvin, se combin cu
hemoglobina rezultnd methemoglobina care impiedic transportul gazelor respiratorii
(oxigenului) ctre esuturi.
- Substanele oxidante (ozonide) generate prin aciunea radiaiilor ultraviolete asupra unor
produi de ardere ai hidrocarburilor, au efect iritant pentru cile respiratorii.
b) poluani cu aciune asfixiant:
- oxidul de carbon, rezultat din arderi incomplete, se combin cu hemoglobina dnd
carboxi hemoglobina, genernd fenomene de lips de oxigen cu consecine dintre cele mai
grave asupra respiraiei diferitelor esuturi i celule, ce se manifest clinic prin dureri de
cap, ameteli, etc.
c) poluanti cu actiune cancerigena:
- hidrocarburile policiclice aromatice sunt poluani organici ce rezult din arderea
incomplet a combustibililor solizi i lichizi. Se concentreaz n organism n condiiile
unei expuneri prelungite.
- Arsenul, cromul, beriliul, cobaltul, seleniul, azbestul sunt poluani anorganici, prezeni
mai ale n mediile industriale.
Evaluarea riscului asupra strii de sntate n expunerea la particulele n suspensie
a) poluani cu aciune iritant:
- pulberi (sedimentabile sau n suspensie) ce acioneaz la nivelul cilor respiratorii, pot fi
afectate de inflamaii, rinite, faringite, laringite, bronite sau alveolite. Dac aciunea
poluantului este de lung durat pot aprea afeciuni cronice ca broho-pneumopatia
cronic nespecific.
b) poluanii cu aciune fibrozant:
- pulberile, mai ales cele cu densiate mare, persist n plmn, determinnd o scdere a
elasticitii pulmonare ca i o reacie la corp strin, cu formare de esut nou jur, ce st la
apariia fibrozei.
c) poluani cu aciune alergizanta:
- pulberile minerale sau organice ca i gazele (oxizi de azot, sulf, carbon) sau
substanele volatile din insecticide, detergeni, mase plastice, medicamente produc
61
rinite acute, traheite, astm sau manifestri oculare (conjunctivite i blefarite) sau
cutanate (exeme, urticarii, etc).
Starea de sntate a grupurilor populaionale cu risc crescut n expunerea cronic la plumbul
generat de traficul auto
a) poluani cu aciune toxic sistemic:
- plumbul, eliminat n atmosfer sub form de vapori care se condenseaz relativ repede,
poate ptrunde n organismul uman att pe cale respiratorie (mai periculoas pentru c
ajunge direct n sange) ct i pe cale digestiv (ficatul are o mare putere de detoxifiere a
organismului). Aciunea nociv a plumbului se exercit la nivelul sngelului determinnd
apariia de anemii i la nivelul sistemului nervos, provocnd rmnerea n urm a
dezvoltrii intelectuale la copii.
3.5.3 Starea spaiile verzi i zonelor de agrement
Vegetaia urban reprezentat de parcuri, perdele de protecie i spaii verzi constituite i
dezvoltate prin studii aprofundate de specialitate, poate s se apropie de structura i
comportamentul unui ecosistem natural (forestier), ndeplinind anumite funcii.
Funciile vegetaiei din mediul urban sunt reinerea umiditii solului, diminuarea efectului
de ser prin absorbia dioxidului de carbon ,diminuarea cantitii de suspensii din aer, reglarea
cantitii de lumin, n interiorul ei i pe terenurile adiacente.
Umidificarea aerului pe baza apei extrase din sol reduce temperatura aerului cu 5-10C, iar
cercetrile recente indic o cretere cu 3-6% a cantitii de precipitaii comparativ cu terenurile
lipsite de vegetaie.
Arborii i arbutii plantai n jurul cldirilor, acioneaz favorabil asupra microclimatului
reducnd efectele cldurii i uscciunii n anotimpul cald i viscolului n anotimpul rece.
Speciile forestiere dominante n parcurile i aliniamentele de protecie sunt specifice zonei
de step: diferite specii de stejar, Querqus pubescens (stejar pufos), Q. pedunculiflora (stejar
brumriu), arar, Acer pseudoplatanus (paltin de munte), A. platanoides (paltin de cmp), A.
campestre (jugastru), Robinia globosa, R. pseudo-acacia (salcm alb), tei, Tilia tomentosa (tei
argintiu) T. platyphyllos (tei cu frunza mare),castan, Aesculus hippocastanum (castan porcesc),etc.
Vegetaia arbustiv este constituit din urmtoarele specii: Tuja occidentalis, T. globosa,
Forsythia ovata, Tamarix sp., Cotoneaster sp., Berberis vulgaris, etc.
Se ntlnesc i numeroase specii ornamentale exotice (oraul Constana, Magnolia kobus,
Amigdalus communis (migdal), Paulownia tomentosa, Cupresus arizona (chiparos de Arizona).
n afara rolului esenial de plmn al oraului,parcurile i spaiile verzi, adpostesc
numeroase specii de animale, reprezentative fiind populaiile de pasri. Cele mai ntlnite specii
clocitoare pe tot parcursul anului, n oraul Constana, sunt: Larus argentatus (pescruul
argintiu), Larus ridibundus (pescruul rztor), Passer domesticus (vrabie de cas), P. montanus
(vrabia de cmp), Pica pica (coofana), Streptopelia decaocto (gugutiuc), Corvus monedula
(stncua), C. corone corone (cioara neagr), C. corone cornix (cioara griva), C .frugilegus (cioara
de semntur), Garrulus glandarius (gaia), Hirundo rustica (rndunica).
ntruct o suprafa nsemnat din zona verde din mediul urban din judetul Constana se
afl concentrat n jurul lacurilor litorale (parcul Tbcrie din Constana , zona verde limitrof
Lacului Neptun, etc.) faleze marine, fluviul Dunrea, se remarc prezena a numeroase specii de
pasri acvatice: Podiceps cristatus (corcodelul mare) , P.nigricollis (corcodelul cu cap negru),
Cygnus olor (lebda de var),Ardea cinerea (strc cenuiu ), A.purpurea (strc rou),
Phalacrocorax carbo (cormoran mare), P.pygmaeus (cormoran mic), Egretta alba alba (egreta),
Oxyura leucocephala (raa cu cap alb),Larus ridibundus (pescruul razator) , L.argentatus
(pescruul argintiu )etc.
62
Suprafaa total de spaii verzi ntreinute de Primria Municipiului Constana este de

387,57 ha. Suprafaa total de spaii verzi din Staiunea Mamaia este de 66,03 ha.
Parcuri publice
Nr
crt
DENUMIRE PARC
ZONA
SUPRAFAA
(ha)
1.
Parc TBCRIE
NORD- n perimetrul Lacului Tbcrie
59,5
2.
Parc ,,CLUBUL ELEVILOR
NORD- n perimetrul Clubului Elevilor
4,60
3.
Parc TEATRU
SUD-EST - n perimetrul Teatrului de Stat

i Sala Sporturilor
2,44
4.
Parc TOMIS II
NORD-EST- ntre cartierele Tomis I i

Tomis II
1,61
5.
Parc GARA
SUD
4,53
6.
Parc CASA DE CULTUR
NORD-VEST
2,5
7.
Parc ABATOR
SUD
1,68
8.
Parc POARTA 6
SUD
4,57
9.
Parc PRIMARIE
SUD-EST
TOTAL
6,88
88,31
Spaiile verzi n municipiul Mangalia se ntind de-a lungul cilor rutiere, n spaiile dintre
blocurile de locuine, dintre hoteluri i unitile de alimentaie public, stadioane, taluzurile care
preced falezele. Suprafaa spatiilor verzi este de 571,33 ha. Exist o preocupare permanenta a
primriei pentru ntreinerea i extinderea spaiilor verzi pe teritoriul municipiului Mangalia.
i) Parc Transilvania
- 1,7082 ha
Situaia zonelor de agrement altele dect parcuri:
- Stadion Neptun
- 24.641 mp
- Stadion Callatis
- 25.100 mp
- Baza sportiv Pescru
- 5.583 mp
Spaiile verzi prin cantitatea i calitatea lor, pot constitui criterii de apreciere a gradului de
civilizaie din municipiul Medgidia i ca urmare supravegherea i controlul activitilor specifice
spaiilor verzi au fost realizate astfel nct s asigure valoarea estetic i utilitar corespunztoare
cerinelor populaiei. Parcurile ocup suprafaa de 20,3 ha, spaiile verzi 21,31 ha. Zonele de
agrement nsumeaz 15 ha.
Primria Nvodari are n ntreinere 42.680 mp. de spaii verzi i 200.478 mp. zone de
agrement.
Oraul Cernavod are n ntreinere o suprafa de 16,5 ha spaii verzi.
Oraul Basarabi beneficiaz de 4,4 ha spaiu verde ,2,2 ha parcuri. Pentru anul 2004,
Primria i-a propus i iniiat numeroase aciuni de meninere i dezvoltare a spaiilor verzi,
remarcndu-se mrirea suprafeei existente cu 0,5 ha.
Suprafaa total a spaiilor verzi din oraul Eforie este de 18,25 ha ,parcurile ocupa 6,3 ha ,
iar zonele de agrement, 6,42 ha.
Oraul Hrova are 24 ha spaii verzi i parcuri i o zon de agrement de 3 ha.
n anul 2004, Primria Hrova i-a propus reamenajarea a 3 ha de spaii verzi prin plantare
gazon, pomi ornamentali, gard viu.
3.5.4. Evoluia aezrilor umane
Dezvoltarea sistemului urban. Procesul de urbanizare. Reele de alimentare cu ap potabil.
Reele de canalizare
63
n anul 1994 suprafaa intravilanului municipiului Medgidia era de 1016,30 ha, a satului Valea
Dacilor de 123,70 ha, iar a satului Remus Opreanu de 36,61 ha.
n urma extinderilor efectuate i prin aprobarea Planului Urbanistic General n anul 2000,
avem urmtoarea situaie a intravilanului.
n Municipiul Medgidia 1.043.25 ha
- Sat Valea Dacilor 123,91 ha
- Sat Remus Opreanu 40,99 ha
n municipiul Mangalia 971,12 ha.
n municipiul Constana 749821,46 m2.
Reelele de alimentare cu ap potabil sunt prezentate n tabel:
Localitatea
Populaia localitii cf
recensmnt 2002
Populaia localitii
racordat RAJA n 2004
Lungime reea
distribuie km
% din surse subterane din

totalul apei utilizate
Constana
310526
310000
531.4
78
Basarabi
10888
8852
12.5
100
Galeu
308
228
7.0
100
Valu Traian
8859
7358
9.0
100
Castelu
7929
6689
1.7
100
Poarta Alb
4808
3123
13.6
100
Ciobanu
3527
2564
3.0
100
Vadu Oii
262
208
3.8
100
Hrova
10082
8960
35.3
100
Lumina
7272
5732
6.2
50
M.Koglniceanu
10114
8124
13.8
90
M.Viteazu
3339
1390
6.3
100
Mamaia Sat
297
257
0.2
100
N.Blcescu
4883
2450
8.2
100
Nvodari
32200
35037
62.3
30
Ovidiu
13131
12800
13.1
100
Poiana
559
521
2.5
100
Corbu
5255
4156
8.0
75
Amzacea
2685
820
3.0
100
Bneasa
5356
4521
21.0
100
Biruina
416
405
2.0
100
Ciobania
364
330
4.1
100
Cobadin
9109
8325
26.3
100
Credina
178
165
4.0
100
Independena
3191
2483
11.4
100
Lipnia
3770
2719
4.6
100
Ostrov
5596
4524
8.3
100
Pietreni
425
420
4.9
100
64

Plopeni
723
699
21.2
100
Topraisar
5406
4523
16.6
100
Agigea
5483
4428
10.6
100
Costineti
2536
1869
11.7
100
4653
35.5
100
4591
26.6
100
Eforie Nord
9482
Eforie Sud
Lazu
436
412
3.0
100
Cumpna
9872
7452
3.9
100
Schitu
1212
1198
6.5
100
Techirgiol
7108
9000
19.6
100
Tuzla
6383
5930
18.7
100
Chirnogeni
3584
2433
17.0
100
Negru Vod
5566
4840
30.8
100
2 Mai
1882
1795
5.1
100
23-August
5289
4841
7.1
100
Albeti
3509
2883
Dulceti
1922
1521
8.1
100
Limanu
4728
3706
6.0
100
Mangalia
40037
40000
126.0
100
Pecineaga
3084
2503
8.5
100
Vama Veche
276
188
2.0
100
Cotu Vii
863
723
Ciocrlia
3041
560
1.9
100
Viioara
785
742
5.5
100
588536
554651
1219.4
Total
100
100
Localitile racordate la reeaua de canalizare i lungimile simple ale conductelor de

canalizare rezult din tabel
Nr.
crt.
Localitatea
Tip sistem de canalizare
Lungimea simpl a conductelor de

canalizare (km)
1.
Constanta
mixt
570.4
2.
Eforie Nord
mixt
54.0
3.
Eforie Sud
mixt
40.8
4.
Mangalia
divizor
111.7
5.
Basarabi
divizor
29.6
6.
Nvodari
mixt
42.0
7.
Hrova
unitar
13.6
8.
Ovidiu
divizor
8.9
9.
Negru Vod
unitar
3.4
10.
M. Koglniceanu
divizor
9.9
11.
Techirghiol
unitar
24.1
12.
Bneasa
unitar
3.0
13.
Poarta Alb
divizor
9.2
14.
Tuzla
unitar
2.8
15.
Schitu
unitar
1.5
16.
Costineti
unitar
3.0
65

17.
Ostrov
unitar
1.2
18.
Lipnia
divizor
2.0
19.
Cumpna
unitar
0.7
20.
23 August
divizor
0.3
21.
Cobadin
unitar
0.6
Amenajarea teritorial
Nr.
crt.
Denumirea unitii administrativteritoriale
Stadiul actual PUG + RLU
Mangalia
Avizat CJC
Medgidia
Avizat CJC
Basarabi
Avizat CJC
Bneasa
Avizat CJC
Cernavod
Avizat CJC
Eforie
Aprobat de CL, fr aviz CJC
Negru Vod
Avizat CJC
Ovidiu
Avizat CJC
Techirghiol
Avizat CJC
10
Aliman
Avizat CJC
11
Castelu
Avizat CJC
12
Cobadin
Avizat CJC
13
Cogealac
Avizat CJC
14
Costineti
Avizat CJC
15
Cumpna
Avizat CJC
16
Deleni
Avizat CJC
17
Independena
Aprobat de Cl, aviz CJC
18
Istria
Avizat CJC
19
Lumina
Avizat CJC
20
Mereni
Avizat CJC
21
M. Koglniceanu
Avizat CJC
22
Mihai Viteazu
Avizat CJC
23
Mircea Vod
Avizat CJC
24
Pantelimon
Avizat CJC
25
Poarta Alb
Avizat CJC
26
Saraiu
Avizat CJC
27
Silitea
Avizat CJC
28
Topraisar
Avizat CJC
29
Tortoman
Avizat CJC
30
Tuzla
Avizat CJC
31
Valu lui Traian
Avizat CJC
Concentrrile urbane
n municipiul Mangalia strategia i planificarea municipal este orientat n trei direcii:
- dezvoltarea turismului;
- ecologizarea activitilor;
- valorificarea resurselor culturale (arheologie i istorie).
Au fost executate lucrri de canalizare, reparaii faleza i amenajare dispensar, farmacie n
Neptun. De asemenea, s-au executat lucrri de alimentare cu ap, parcri, locuine sociale,
iluminat public, etc.
66
Strategia i Planificarea municipal, n realizarea obiectivelor edilitar-gospodreti n

municipiul Medgidia asigur o bun deservire a nevoilor populaiei prin conservarea i meninerea
dotrilor existente i dezvoltarea n raport de necesitate a dotrilor aferente localitii noastre.
Acestea se realizeaz n conformitate cu Programul de dezvoltare socio-economic
aprobat prin H.C.L. i n concordan cu Programul de guvernare.
- Indicatori sociali i sociologici ai locuirii: date despre locuine (nr., forma de
proprietate)
Numrul cldirilor de locuit 108435
Numr locuine 247751
Numrul camerelor de locuit 679560
Suprafaa locuibil mii mp 9347,5
Numrul mediu de camere pe locuin 2,74
Suprafaa medie locuibil pe o locuin mp 37,73
Suprafaa medie locuibil pe o persoan mp 13,26
Poluarea aerului n zona urban
n ceea ce privete impactul direct asupra ceteanului al calitii necorespunztoare a
aerului, este de remarcat disconfortul resimit de pietoni n refugiile de la staiile de tramvai, n
special acolo unde aceste refugii sunt situate n imediata vecintate a unei intersecii semaforizate
(staionarea la semafor cu motorul pornit duce la creterea emisiilor momentane). Pentru a atenua
acest impact, s-au impus msuri de fluidizare a traficului, prin permiterea virajului la dreapta la
galben intermitent, n majoritatea interseciilor semaforizate.
Un alt tip de disconfort este resimit n zonele urbane n care exist centrale termice proprii
la blocuri, vile sau case, n situaiile n care distana dintre coul de evacuare al respectivelor
centrale este amplasat foarte aproape de geamurile locuinelor nvecinate. Disconfortul menionat
este produs de emisiile de funingine sau gaze insuficient arse, fiind variabil n funcie de tipul de
combustibil utilizat.
Aglomerrile urbane
n baza ordinului nr. 745/2002 privind stabilirea aglomerrilor n care evaluarea calitii
aerului este obligatorie (implementarea Directivei Cadru Aer), una din cele 11 aglomerri din
Romnia este, conform Art. 2 lit. d, format din: municipiul Constana, inclusiv Mamaia i
Palazu-Mare, oraul Nvodari, Mamaia sat, oraul Eforie (Eforie Nord si Sud), comuna Tuzla,
comuna Costineti i satul Schitu, municipiul Mangalia, inclusiv staiunile Neptun-Olimp, JupiterCap Aurora, Venus i Saturn. ntinderea geografic a aglomerrii este dat de limitele teritoriale
ale localitilor incluse.
Zgomot i vibraii n aglomerrile urban
Omul percepe sunete cu o frecven ntre 16 i 20000 vibraii pe secund i cu o intensitate
ntre 0 i 120 db. Zgomotul produs de o convorbire se situeaz ntre limitele de 30 i 60 db.
Nivelul de 20-30 decibeli este inofensiv pentru organismul uman, acesta fiind fondul sonic
normal. Sunete de 130 decibeli provoac senzaia de durere, iar la 150 decibeli zgomotul este
insuportabil.
Poluarea sonor provoac la nivelul organismului uman o serie ntreag de efecte,
ncepnd cu uoare oboseli auditive pn la stri nevrotice grave i chiar traumatisme ale
organului auditiv. Sunetele cu o frecven mai ridicat sunt mai periculoase dect cele cu o
frecven joas.
Percepia riscurilor, consemnat de studiile epidemiologice, confirm rezultatele
msurtorilor climatului sonor i l situeaz alturi de poluarea atmosferic, lipsa dotrilor
edilitare i managementul inadecvat al deeurilor pe unul din primele locuri privind ngrijorarea
comunitii n privina riscurilor de mediu de via. Principalele surse de deranj identificate sunt
traficul, comportamentul inadecvat al vecinilor, obiectivele comerciale i cele industriale. n
67
privina gradului de deranj, cel sever predomin n cazul zonelor limitrofe arterelor de trafic
intens, iar cel moderat este specific zonei rezideniale.
Rezultatele ultimului studiu epidemiologic efectuat cu ajutorul specialitilor din
Inspectoratele de Sntate Public, finalizat n 2000, semnaleaz n general manifestri superioare
ale simptomelor nespecifice din zonele de trafic intens, pentru grupa de vrst de 15-64 de ani,
pentru tulburrile de somn (maxim 49%), cefalee (maxim 56%), ameeli (maxim 25%), pe un
fond ridicat prezent i pentru zona rezidenial, care nregistreaz niveluri de zgomot superioare
celor de confort destul de frecvent n privina frecvenei afeciunilor potenial asociate expunerii
excesive la zgomot cea mai mare prevalen o nregistreaz hipertensiunea arterial (maxim 16%).
Se impune reducerea nivelurilor de zgomot, dar i contientizarea efectelor i modificarea
comportamentelor individuale care influeneaz negativ nivelul polurii sonore urbane. n
Uniunea European, din punct de vedere legislativ, problematica zgomotului este reglementata
prin Directiva Cadru Zgomot (Environmental Noise Directive 2002/49/EC). Principalul obiectiv
n viitor va fi implementarea acestei directive i la nivel local, dup transpunere.
La nivelul micilor productori de zgomot, esenial este modificarea comportamentului,
adic, reducerea nivelului sonor la echipamentele audio, innd cont de faptul c am putea deranja
vecinii.
Pentru o bun izolare fonic, se poate aciona asupra calitii ferestrelor.
n ceea ce privete zgomotul din trafic, exist numeroase msuri, mai mult sau mai puin
costisitoare, mai mult sau mai puin eficiente. Lng inele de tramvai se pot monta materiale care
absorb zgomotul, sau se poate planta iarb n spaiul dintre ine. Exist diverse tipuri de materiale
speciale care pot s absoarb zgomotul. Aceste materiale se pot aduga n compoziia asfaltului
pentru reducerea zgomotului din trafic. De asemenea, se pot monta panouri protectoare, care s
asigure antifonarea, att la construciile noi, n care se dorete s fie linite, ct mai ales n jurul
surselor de zgomot (diverse echipamente industriale).
Graficul de mai jos reprezint medii anuale ale valorilor nivelului de zgomot provenit din
circulaia rutier, n zonele intens circulate situate n perimetrul locuibil al oraului Constana,
precum i n zonele cu activitate industrial.
Zgomot
140
Autogara Sud
CET
Capitol
Casa de Cultura
120
(dB)
100
80
60
40
20
0
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
n timpul verii s-au efectuat determinri ale nivelului de zgomot n staiunile litoralului
romnesc al Mrii Negre. S-au realizat msurtori de zi i de noapte, n zone de cazare i respectiv
n apropierea principalelor surse de zgomot identificate (discoteci, terase, etc.).
Prin aceste msurtori s-a dorit s se creeze o imagine de ansamblu asupra nivelului de
zgomot diurn i nocturn pe ntreaga fie litoral de interes turistic.
Mediul urban i spaiile verzi
Suprafaa total a spaiilor verzi n judeul Constana est urmtoarea:
-n Constana 469 ha; n Mangalia 571,33 ha;n Medgidia 44,97 ha;n Cernavod 16,5 ha;n Eforie
Nord 7,15 ha; n Eforie Sud 15,27 ha;n Hrova 14 ha.
68
Dezvoltarea zonelor comerciale

n general zonele comerciale s-au dezvoltat la periferia oraelor din jude, n special la
nivelul Municipiului Constana unde, n cursul anului 2004 au fost promovate dou investiii de
tip cash and carry, aparinnd concernelor Metro i Selgros.
Aceast tendin de plasare a zonelor comerciale precum i a zonelor de prestri servicii la
limitele administrative ale localitilor se justific prin necesitate unor suprafee sporite ce nu mai
sunt disponibile n interiorul oraelor, dar i prin gabaritul mai mare al construciilor de acest gen.
3.5.5. Mediul urban obiective i msuri n contextul dezvoltrii durabile
Poluarea aerului
S-au montat la interseciile semaforizate semnalizatoare intermitente, pe culoarea galben,
pentru viraj dreapta, acolo unde a fost posibil acest lucru, n acest fel reducndu-se numrul de
autovehicule care staioneaz n intersecii i implicit volumul de gaze de eapament.
Se afl n curs de finalizare proiectul privind amplasarea unei staii de monitorizare
prevzut cu afiare on line destinat msurrii concentraiilor din atmosfer a principalilor poluani
gazoi (CO, NO2, SO2, O3), produi ca urmare a traficului auto. De asemenea, staia msoar,
nregistreaz i indic valoarea urmtorilor parametri meteorologici ai zonei n care este amplasat:
presiunea i umiditatea aerului, viteza i direcia vntului.
Se msoar, arhiveaz i centralizeaz i urmtoarele date privind factorii climatici
minimali din zona monitorizat: temperatura, presiunea i umiditatea aerului, viteza i direcia
vntului.
Zgomotul
Au fost efectuate urmtoarele lucrri pe linia tramvaiului 100:
- dezafectarea cii de rulare datorit gradului de uzur avansat, care conducea la
producerea de zgomote i vibraii puternice cu riscuri de fisuri asupra imobilelor din zon;
reparaiile necesare reabilitrii cii de rulare sunt echivalente cu nlocuirea acesteia ceea ce
implic costuri foarte ridicate.
Avnd n vedere cele menionate precum i sistematizarea interseciei B-dul Alexandru
Lpuneanu B-dul Aurel Vlaicu prin amplasarea unei fntni arteziene conform HCLM
5/17.02.2004, alternativ stabilit de RATC cu aprobarea CLM i Primria Municipiului
Constana a constat n achiziionarea de 15 autobuze MAZ 103-065 cu grad ridicat de protecie
ecologic.
Linia de tramvai 102 reducerea riscurilor de fisuri asupra imobilelor de pe str. Zorelelor
prin impunerea limitei de vitez a tramvaielor de 5 km/h.
Transportul
Program de investiii pe linie de protecie a mediului, cheltuieli aferente 2004:
- rate leasing 2004 pentru achiziionare 115 autobuze MAZ 10-041 i 15 autobuze MAZ
103-065.
Spaiile verzi
La nivelul anului 2004, suprafaa spaiilor verzi pe care Primria Constana s-a efectuat
lucrri de amenajare i ntreinere curent este de 247 ha, din care 180 ha reprezint diferite zone
verzi din domeniul public al Municipiului Constana i Staiunea Mamaia, zone verzi aferente
cvartalelor de locuit, intersecii, i 67 ha din suprafaa parcurilor.
n anul 2004 s-au realizat lucrri de sistematizare urbanistic (locuri de parcare, piaete,
etc.) precum i prin revendicarea unor terenuri, suprafaa de spaii verzi s-a redus i au fost
necesare uneori lucrri de tieri de arbori.
n principiu se impune salvarea arborilor dac nu afecteaz suprafaa pentru construcie iar
autorizarea tierii se face respectnd prevederile legale. n acest sens, pe parcursul anului 2004 s-a
executat tierea a 625 buci arbori verzi din urmtoarele motive:
69
- trecerea arborilor de perioada de maturitate biologic;

- amplasarea pe conducte tehnico-edilitare;
- afectarea structurii de rezisten a caselor i blocurilor de locuit;
- cereri venite de la populaie sau ageni economici;
- arbori prbuii n urma intemperiilor naturale.
Pentru compensarea deficitului de spaii verzi, datorat lucrrilor de sistematizare
urbanistic sau tiere de arbori, primriile elaboreaz anual, n limitele bugetului local, programe
de plantare material dendrofloricol.
Agenda 21 Local
n conformitate cu prevederile Programului privind ntrirea Capacitii Instituionale
pentru aplicarea Agendei 21 la nivel locali n total acord cu principiile Conferinei Mondiale de
la Rio de Janeiro din anul 1992, s-au demarat toate diligenele oficiale n vederea implementrii
programului Agenda Local 21 n municipiile Constana i Medgidia.
Din punct de vedere tehnic, Strategia de dezvoltare durabil ar putea fi structurat pe dou
module distincte: o prim parte de radiografiere i analiz a situaiei actuale din punct de vedere
economic, socio-cultural i a proteciei mediului la care se poate aduga o seciune care s conin
diagnoza strii actuale din punct de vedere economic, de fapt i o a doua parte n care s se
prezinte obiectivele pe termen lung, mediu i scurt, susinute de o strategie de dezvoltare omogen
i de planuri de aciune pentru fiecare domeniu n parte.
n ceea ce privete trasarea obiectivelor generale, dar i unor inte precise pentru perioada
urmtoare, au fost propuse urmtoarele:
- Obiectivele generale ale Strategiei de Dezvoltare Durabil a Municipiului Constana Orizont
2005:
- Constana i dorete s devin unul din principalele centre economice din
regiunea Mrii Negre i va aciona n acest sens;
- Prin Strategie de dezvoltare economic se dorete ca municipiul s nregistreze
un PIB/cap de locuitor comparabil cu media UE extins;
- Constana va aciona n vederea atingerii standardelor UE n domeniul
proteciei mediului;
- Dezvoltarea economic va atrage dup sine i o scdere a ratei omajului n
Constana pn sub media UE extins;
- Constana va beneficia de o infrastructur urban modern i va oferi un grad
de confort social sporit.
- Obiective specifice:
- n vederea favorizrii dezvoltrii sectorului teriar i a turismului i pentru
creterea investiiilor strine, se urmrete realizarea unui punct nodal de
legtur ntre Europa Central i de Vest, Orientul Apropiat i Mijlociu, zona
Caucazului i Rusia;
- se pun bazele premizelor pentru ca municipiul s devin cel mai important
reper turistic din regiune prin consolidarea poziiei de leader pe segmentul
turismului estival, dar i prin dezvoltarea turismului de afaceri i de itinerar;
Constana va trebui s ntreprind toate eforturile pentru a se plasa pe drumul de tranzit al
petrolului i a celorlalte resurse naturale provenind din Marea Caspic i Caucaz. Aceast zon,
extrem de interesant din punct de vedere al bogiilor naturale de care dispune, va fi extrem de
exploatat n viitorul apropiat ceea ce va necesita determinarea unui traseu pentru transferul
resurselor ctre Europa Central i de Vest. nscrierea Constanei n acest traseu va facilita
dezvoltarea economiei portuare i va duce la creterea importanei strategice pe care o deine
oraul nostru pe harta regiunii extinse, cu efecte benefice att n ceea ce privete investiiile pe
termen mediu i lung, ct i sub aspectul asigurrii unei securiti i stabiliti ridicate n acest
perimetru
.
70
CAPITOLUL 4 - PROBLEME / ASPECTE DE MEDIU PRIORITARE DIN

JUDEUL CONSTANTA
4.1 DESCRIEREA METODOLOGIEI DE IDENTIFICARE, EVALUARE I SELECTARE A
PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU
Agentia de Protectie a Mediului Constanta , prin datele pe care le detine, a constituit cea
mai completa si mai importanta sursa de informatii pentru identificarea, caracterizarea si
evaluarea problemelor de mediu.
Ierarhizarea problemelor de mediu i stabilirea prioritilor pentru aciune s-au efectuat
utiliznd metoda analizei criteriale, astfel :
1- n ce masur problema afecteaz sntatea uman
2- n ce msur problema afecteaz mediul
3- n ce msur problema genereaz neconformare cu cerinele legale
4- care sunt costurile asociate soluionrii problemei
5- n ce masur abordarea problemei aduce beneficii sntii publice /mediului
Procedura s-a aplicat fiecarei probleme individuale de mediu din cele 11 categorii de
probleme .
Ordine de prioritate:
1. CALITATEA SI CANTITATEA APEI POTABILE
2. POLUAREA APELOR DE SUPRAFATA
3. DEGRADAREA SOLULUI
4. POLUAREA APELOR SUBTERANE
5. POLUAREA ATMOSFEREI
6. GESTIUNEA DESEURILOR
7. MEDIUL NATURAL SI ANTROPIC
8. PERICOLE GENERATE DE FENOMENE NATURALE
9. TURISMUL SI AGREMENTUL
10. URBANIZAREA MEDIULUI
11. EDUCATIA ECOLOGICA
4.2 SELECTAREA PROBLEMELOR PRIORITARE I SINTEZA
PROBLEMELOR/ASPECTELOR DE MEDIU PRIORITARE SELECTATE
LISTA PROBLEMELOR / ASPECTELOR DE MEDIU
DIN JUDEUL CONSTANTA
1 CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
1.1 insuficienta gradului de asigurare a apei potabile prin sistem centralizat n mediul rural
1.2 starea tehnic necorespunztoare a reelelor de distribuie a apei potabile
1.3 calitatea necorespunzatoare a apei din fantani in localitati rurale fara sistem centralizat de
alimentare
71
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
4
4.1.
4.2.
4.3
4.4
4.5
5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
6
6.1
6.2
6.3
6.4
7
7.1
7.2
7.3
7.4
8
POLUAREA APELOR DE SUPRAFA

Poluarea apelor generata de deversarea de ape uzate insuficient epurate
poluarea apelor de suprafaa cu produse petroliere de la nave si de la activit portuare
poluarea apei generata de depozitarea necontrolata de deeuri pe maluri sau n albiile rurilor
poluarea apelor de suprafaa generata de lipsa/uzura sistemelor de canalizare i epurare a apelor
uzate
Poluarea apei marii in zona de actiune a Petromar
DEGRADAREA SOLULUI
poluarea solului datorita activitatii de transport a titeiului si a produselor petroliere
poluarea solului datorita infiltrarii de ape uzate
ocuparea unor suprafee mari de teren cu depozite de deeuri menajere i industriale
eroziunea solului datorita lipsei perdelelor forestiere de protecie
poluarea solului i a apelor subterane generata de depozitarea dejeciilor i evacuarea pe sol a
apelor uzate necorespunztor epurate provenite din sectorul zootehnic
POLUAREA APELOR SUBTERANE
Poluarea stratului freatic in zona centrala si sudica a Municipiului Constanta
Poluarea stratului freatic pe toata suprafata Portului Nou Constanta
poluarea stratului freatic in zona localitilor rurale
poluarea apelor subterane in zona depozitelor de deeuri industriale
poluarea apelor subterane in zona depozitelor de deeuri menajere
POLUAREA ATMOSFEREI
poluarea atmosferei generata de instalaiile mari de ardere (Termoelectrica, CET)
poluarea atmosferei generata de trafic n mediul urban i de-a lungul cailor rutiere intens
circulate din zona rurala
poluarea atmosferei datorit emisiilor de COV rezultai din instalaiile i activitile care
utilizeaz solveni organici
emisii de compui periculoi provenii de la crematoriile spitalelor
lipsa instalaiilor de recuperare COV de la staiile de distribuie a benzinei
lipsa instalaiilor de recuperare a substanelor care epuizeaz stratul de ozon la agenii economici
care efectueaz service la instalaiile frigorifice
GESTIUNEA DEEURILOR
poluarea mediului generata de gestionarea necorespunztoare a deeurilor menajere urbane
(depozitare necontrolata, organizarea defectuoasa a sistemului de colectare i transport,
colectarea neselectiva)
poluarea mediului generata de gestionarea necorespunztoare a deeurilor menajere rurale
(depozitare necontrolata, organizarea defectuoasa a sistemului de colectare i transport,
colectarea neselectiva) depozite neconforme
Gestionarea corespunzatoare a deeurilor spitaliceti
Gestiunea deficitara a deeurilor periculoase
MEDIUL NATURAL SI ANTROPIC
insuficiente masuri de protectie a unor specii si zone de habitat natural
deteriorarea cadrului natural in ariile protejate
insuficienta suprafata impadurita raportata la suprafata judetului
eroziunea biodiversitatii prin activitati antropice
PERICOLE GENERATE DE FENOMENE NATURALE
72
8.1 existena zonelor expuse riscului de inundaie

8.2 starea necorespunzatoare a amenajrilor hidrotehnice pentru protectia asezarilor
8.3 Eroziunea naturala a plajelor si prabusirea falezelor
9 TURISMUL I AGREMENTUL
9.1 potential turistic si balnear neexploatat
9.2 scaderea potentialului balneoclimateric al lacurilor sarate datorita unor factori naturali
9.3 deteriorarea unor zone naturale datorita practicarii agrementului
10 URBANIZAREA MEDIULUI
10.1 Presiune crescanda corespunzatoare dezvoltarii urbane pe intreaga fasie litorala
10.2 extinderea suprafeelor construite, n defavoarea spatiilor verzi
10.3 poluarea sonora i prin vibraii n aglomerrile urbane i zonele industrializate
10.4 disconfort pentru populatie si uzura cailor rutiere generata de traficul auto in mediul urban
10.5 poluarea estetica, ambientala prin constructii parasite
11 EDUCAIA ECOLOGIC
11.1 nivel sczut al educaiei ecologice la nivel comunitar, al responsabilitii, opiniei i atitudinii
individuale i de grup
11.2 Nivel redus al cunoasterii problematicii in domeniul substantelor periculoase
11.3 lipsa unor programe de educare/informare in masa a populatiei privind efectele poluarii asupra
sanatatii
11.4 Lipsa unor centre de informare de mediu in zona aglomerarii urbane si in zonele unde exista
necesitatea existentei unui sistem de alertare in timp real
4.3 PLANUL LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI CONSTANTA
Pentru procesul de evaluare s-au luat in considerare urmatoarele aspecte:
q Cerintele de aderare la UE;
Deoarece Romania se afla in plin proces de aderare la UE, este important de luat in
considerare indeplinirea cerintelor in domeniul protectiei mediului. De aceea PLAM trebuie sa
includa recomandarile UE referitoare la domeniile de interes pentru mediu dar mai ales
angajamentele asumate in urma inchiderii negocierilor asupra Capitolului 22 Mediu .
Pentru identificarea, caracterizarea si evaluarea problemelor de mediu, lipsa datelor si
informatiilor de mediu a constituit una din cele mai serioase probleme. Nu exista studii de
evaluare de mediu la nivel general pentru zone specifice :
-Municipiul Constanta- in totalitate
-Portul Constanta inclusiv zona Sud Agigea
-zona Medgidia Lafarge Romcim
-zona Port Midia-Rafinarie Petromidia Canal Dunare Marea Neagra
-Zona Cernavoda Ecluza
In perioada de timp alocata procesului PLAM nu a fost posibil ca aceasta problema sa
poata fi rezolvata, datorita lipsei bazelor de date, accesibilitatii dificile, acolo unde ele exista, cat
si datorita absentei resurselor alocate procesului PLAM.
4.3.1Stabilirea obiectivelor, intelor i indicatorilor
Scopurile de mediu ndrum strategic eforturile pe termen lung de rezolvare a problemelor de
mediu i ofer o oportunitate de stabilire a consensului ntre prile interesate in legatur cu ceea
ce se urmarete a se realiza ntr-o perioad definit de timp cum ar fi 3-5 ani.
73
intele sunt angajamente msurabile ce trebuie realizate n perioada de timp stabilit. Ele sunt
utilizate n evaluarea i msurarea progresului n implementarea PLAM, n timp ce indicatorii
evalueaz dac scopurile i intele de mediu au fost atinse i dac aceste rezultate mbunttesc
viaa cetenilor comunitii.
Recomandri cadru pentru protejarea componentelor de mediu
Recomandari cadru pentru componenta de mediu apa
ncurajarea mbuntirii calitii resurselor de ap de suprafa i subterane prin construirea
unor staii de epurare a apelor uzate att n mediul urban i rural ct i n industrie;
mbuntirea sistemului de monitorizare a calitii apelor prin identificarea i atragerea unor
noi surse de finanare n vederea achiziionrii de aparatur performant de laborator;
Reducerea pierderilor din reelele de alimentare cu ap;
Dezvoltarea unor reele centralizate de aprovizionare cu ap n zonele rurale;
Reabilitarea i extinderea retelei de alimentare cu apa potabila
Realizarea de sisteme de alimentare cu apa potabila in localitatile rurale ale judetului
Contientizarea conducerilor unitilor poluatoare n vederea automonitorizrii calitii apelor
uzate.
Recomandri cadru pentru componenta de mediu aer
Msuri de mbuntire a calitii aerului prin scderea emisiilor
Sprijinirea introducerii de tehnologii curate
implementarea cerintelor UE
Amplasarea statiilor de monitorizare continua a calitatii aerului conform rezultatelor modelarii
din proiectului de implementare a Directivei Uniunii Europene cu privire la calitatea aerului
ambiental;
Informarea, constientizarea agentilor economici poluatori asupra termenelor conformarii
Constientizare conducerilor unitatilor poluatoare in vederea automonitorizarii emisiilor.
Recomandari cadru pentru paduri, zone naturale si arii protejate
Protectia si conservarea naturii si a diversitatii biologice
Monitorizarea diversitatii biologice
Evaluarea biodiversitatii in zonele insuficient sau deloc cunoscute
Reconstructia ecologica a ecosistemelor si habitatelor deteriorate
Stimularea participarii la actiunile de conservare a diversitatii biologice a organizatiilor
neguvernamentale din judet
Realizare perdelelor de protectie, potrivit prevederilor legale
Supravegherea comertului cu flora si fauna salbatica din judet prin autorizarea persoanelor fizice
si juridice care recolteaza/captureaza flora/fauna salbatica in vederea valorificarii acestora pe piata
interna
Administrarea ariilor protejate din judet
Conservarea diversitatii biologice prin organizarea retelei judetene de arii protejate;
Continuarea inventarierii ecosistemelor terestre si acvatice naturale neafectate antropic in
vederea declararii unor noi arii naturale protejate
Recomandari cadru pentru componenta de mediu sol si gestiunea deseurilor
Aplicarea planului judetean de gestionare a deseurilor;
Aplicarea unor tehnologii moderne care genereaza mai putine deseuri;
Crearea unui sistem de colectare selectiva a deseurilor urbane si industriale;
Implementarea unor instrumente economice locale a caror aplicare sa stimuleze activitatea de
reciclare si reutilizare a deseurilor;
Reconstructia ecologica a zonelor care au fost afectate de depozitarea deseurilor;
Realizarea statiilor de transfer aferente depozitelor ecologice.
Recomandari cadru pentru extinderea spatiilor verzi din zonele urbane
74
Urmarirea respectarii normelor Regulamentului General de Urbanism privind raportul numar

locuitori/spatii verzi in localitatile urbane.
Realizare de noi spatii verzi in interiorul localitatilor urbane din judet si imbunatatirea celor
existente.
Recomandari cadru pentru facilitarea si stimularea dialogului dintre autoritati si societatea
civila asupra strategiei, politicilor, programelor si deciziilor privind mediul si dezvoltarea
socio-economica a judetului
Informarea publicului interesat in legatura cu evolutia procesului de avizare a finantarii
proiectelor propuse;
Promovarea unei atitudini responsabile si pozitive a cetatenilor asupra problemelor de mediu;
Atragerea participarii publice spre promovarea unor noi proiecte de mediu care sa vizeze
dezvoltarea durabila a judetului;
Asigurarea participarii publice la luarea deciziei pe probleme de protectia mediului;
Dezbateri publice cu privire la propunerile de proiecte de mediu
Mentinerea legaturii cu mijloacele mass-media pentru a facilita diseminarea informatiei de
mediu;
Dialogul permanent intre Agentia pentru Protectia Mediului si organizatiile nonguvernamentale, ca reprezentante ale societatii civile, colaborarea cu acestea in scopul diseminarii
informatiei de mediu si al sensibilizarii publicului;
Asigurarea accesului publicului la informatia de mediu prin mijloace specifice
Recomandari cadru pentru imbunatatirea sistemului educational formativ si informativ in
vederea formarii unei educatii civice si ecologice a populatiei;
Colaborarea, incurajarea si sprijinirea oricaror initiative ale celorlalti factori interesati in
educarea ecologica a populatiei judetului;
Intocmirea unui plan local de actiune pentru educarea civica si ecologica a populatiei;
Colaborarea cu organizatiile neguvernamentale din judet in scopul formarii unei educatii civice
si ecologice a populatiei .
Impulsionarea elevilor spre actiuni cu caracter aplicativ: plantare de pomi si flori, recuperarea
deseurilor refolosibile, etc.;
Educarea populatiei din localitatile urbane ale judetului in vederea depozitarii controlate si
colectarii selective a deseurilor;
Colaborarea cu organizatiile nonguvernamentale pentru realizarea filmelor ecologico-educative
necesare pentru formarea tinerilor in spiritul raspunderii civice fata de mediul inconjurator;
Marcarea tuturor evenimentelor importante de mediu in scopul sensibilizarii opiniei publice
4.3.2 Identificarea prioritilor pentru aciune
Urmatorul pas in procesul PLAM este identificarea actiunilor specifice. In timp ce Viziunea
Comunitatii ofera cadrul general, scopurile si obiectivele de mediu servesc ca avanpost in
identificarea actiunilor .
Principalele tipuri de actiuni : Educarea si instruirea publicului in special a tineretului din scoli ;
Stimulente economice (acestea modifica comportamentul poluatorilor prin cresterea costurilor in
cazul poluarii-taxa utilizatorului, taxa producatorului si penalitatile ) , Programe comunitare
cum este colectarea selectiva a deseurilor gestionate de municipalitati,companii de utilitati,
ONG-uri sau firme private .
Masuri tehnologice cum ar fi statii de epurare, depozite de deseuri si echipamente de
monitorizarea poluarii. ; Actiuni legislative sau legale conformarea companiilor si cetatenilor la
legislatia de mediu
In afara acestor actiuni prioritare s-au recomandat si actiuni cu caracter general , aplicabile tuturor
factorilor de mediu si tuturor problemelor, cum sunt :
-acces la informaie;
75
-acordarea de asistenta pentru identificarea surselor de finantare si promovarea de proiecte;

-componenta de pregatire a personalului atit din industrie cit si din cadrul autoritatilor locale
pentru pregatirea de proiecte pentru diverse surse de finantare;
-componenta de participare publica, de implicarea societatii civile in procesulde luare a deciziilor.
Identificarea criteriilor de selectare a aciunilor
In identificarea si aplicarea criteriilor de se lectare a actiunilor din Planul Local de Actiune s-au
luat in considerare urmatoarele aspecte:
Durata de tranzitie necesara transpunerii si implementarii legislatiei de mediu europene in
Romania, corespunzator actiunilor identificate pentru judetul Constanta utilizand cerintele de
conformare cu legislatia UE.
Prezenta in planurile si strategiile judetene, regionale si nationale ca prioritati reprezentative;
Cost/Eficienta, care permite compararea costurilor relative ale mai multor actiuni;
Fezabilitate tehnica, permite evaluarea unei tehnologii;
Eficienta, permite evaluarea unei actiuni in raport cu modul de realizare a obiectivelor si tintelor
si cu eficienta sa in reducerea sau prevenirea efectelor negative asupra sanatatii populatiei sau
ecologice;
Impactul financiar, permite evaluarea acestuia asupra membrilor comunitatii;
Autoritatea statutara, permite evaluarea autoritatii legale a institutiilor guvernamentale locale si
a altor institutii de implementare in raport cu actiunile de implementare;
Echitatea, permite evaluarea beneficiilor si costurilor unei actiuni distribuite pe persoane
afectate si comunitate;
Flexibilitatea, permite evaluarea posibilitatii de modificare a actiunii in timp, in functie de
schimbarile demografice, de mediu, economice si legislative;
Perioada de implementare, permite evaluarea in raport cu intervalul de timp necesar, a
implementarii unei actiuni;
Acceptabilitatea/Suportabilitatea, permite evaluarea in raport cu nivelul de acceptare a actiunii
de catre public sau de catre Consiliul Judetean, precum si in raport cu sprijinul din partea
participantilor;
Impactul asupra mediului, permite evaluarea in raport cu impactul asupra mediului generat de
construciile sau activitile de operare implicate n aciune, precum i n raport cu mrimea
acestui impact.
Ameninrile la adresa sanatatii umane, mediului si calitatii vietii, este evaluat impactul asupra
sanatatii umane si mediului;
Impactul asupra fortei de munca, permite evaluarea in raport cu cresterea/scaderea numarului de
locuri de munca.
4.3.3. Identificarea, analizarea i selectarea aciunilor
Analiza i selectarea aciunilor reprezint nucleul procesului de luare a deciziilor. Este pasul cnd
se decide asupra celor mai eficiente aciuni n atingerea scopurilor i intelor de mediu. Pentru a
reduce lista de aciuni rezultat i a selecta cteva subiecte de aciune s-a propus un proces n doua
etape:
Realizarea listei de aciuni preferate;
Selectarea aciunilor bazate pe analizele specifice comunitii.
76
4.4 MATRICILE-PLAN PENTRU SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE

4.4.1 Matricea-plan pentru problema PM 01 - CALITATEA I CANTITATEA APEI POTABILE
Problema
1. Insuficienta
gradului de asigurare
a apei potabile prin
sistem centralizat n
mediul rural
Obiectiv general
1.1.
Realizarea de noi
sisteme comunale
de alimentare cu
ap potabil
Obiectiv specific
1.1.1. Acoperirea
necesarului de apa
potabila in sistem
centralizat in mediul
rural
int
Elaborarea
studiilor pana in
2006
Punerea n
funciune de noi
sisteme
Elaborarea
studiilor pana in
2006
2. Starea tehnic
necorespunztoare a
reelelor de
distribuie a apei
potabile
2.1.Reducerea
pierderilor de apa
2.1.1. Creterea
gradului de folosin a
apei
i meninerea calitii
apei
Pregtirea
documentaiilor
tehnice pana in
2006
Reabilitarea
retelelor de
alimentare cu apa
potabila
3. Calitatea
necorespunzatoare a
apei din fantani in
localitati rurale fara
sistem centralizat de
alimentare
3.1. Asigurarea
calitatii apei
potabile in
localitatile rurale
Monitorizarea calitatii
apelor freatice si
introducerea de
sisteme centralizate
Elaborarea
studiilor pana in
2006.
Realizarea de
sisteme
centralizate de
alimentare cu apa.
Indicator
Aciune
Numr de studii
realizate
1. Completarea studiilor / realizarea de studii privind

situaia actuala in ceea ce privete gradul de
asigurare a apei potabile in sistem centralizat
Numr / valoare
documentaii
elaborate
2. Elaborare documentaii tehnice privind realizarea

si /sau extinderea reelelor existente de alimentare
cu apa potabila
Numr de aplicaii
finanate
3. Identificarea surselor de finanare/cofinanare si

obinerea de finanri
Numr de sisteme
puse in funciune
4. Operaionalizarea si monitorizarea sistemelor
Numr studii
privind situaia
actuala a
sistemelor
1. Elaborarea de studii privind situaia actuala a

sistemelor de pompare i a reelelor de aduciune si
distribuie a apei potabile
Valoare
documentaii si
numr de aplicaii
2. Elaborarea de documentaii tehnice in vederea

realizrii lucrrilor de reabilitare a sistemelor de
distribuie a apei potabile
Responsabili
Consiliul Judetean
Direcia de Sntate
Public
Consiliile locale
comunale
Consiliile Locale i
Primriile
3. Identificarea surselor de finantare si aplicarea

pentru obinerea finanrilor
Numr locuitori
deservii/ km reea
Numr locuitori
deservii
77
Termen
Incepere
2007
Finalizare
2020
Incepere
2006
Finalizare
2020
4. Implementarea proiectelor
Monitorizarea calitatii apelor freatice din localitatile

rurale.
Depistarea surselor de impurificare.
Realizarea unor sisteme centralizate de alimentare
cu apa.
Consiliul Judetean
Direcia de Sntate
Public
Consiliile Locale i
Primriile
Incepere
2006
4.4.2 Matricea-plan pentru problema PM 02 - POLUAREA APELOR DE SUPRAFATA

Problema
Obiectiv general
1.1 Controlul,
diminuarea si
eliminarea polurii
apelor de suprafa
datorit deversrii
apelor uzate urbane
1. Poluarea apelor
generata de
deversarea de ape
uzate insuficient
epurate
1.2. Controlul,
diminuarea si
eliminarea polurii
apelor de suprafa
datorit deversrii
apelor uzate
insuficient epurate
de catre agentii
economici
Obiectiv specific
1.1.1. Epurarea apelor
uzate n judet ( in
sistemul RAJA)
1.1.2. Reabilitarea i
extinderea sistemului
existent de canalizare
1.2.1. Reabilitarea/
Modernizarea statiilor de
epurare
int
Indicator
Toate cele 8 statii de epurare

existente sa se incadreze in
parametrii :
Limitarea pierderilor din sistem
- fizici, chimici si
bacteriologici
Refacerea a 10 % din sistemul

existent
Numr de staii de
epurare modernizate
1.Elaborarea de studii de
modernizare i optimizare a staiilor
de epurare
- fizici, chimici si
bacteriologici ai
apelor uzate
3. Poluarea apei
generata de
depozitarea
necontrolata de
deseuri pe maluri
2.1. Controlul si
diminuarea polurii
accidentale cu
produse petroliere
de la navele si de
la societile cu
activitate portuar
3.1. Controlul,
diminuarea si
eliminarea polurii
apelor de suprafa
datorit
2.1.1.Prevenirea apariiei
fenomenelor de poluare
accidentala cu produse
petroliere de la navele si
de la societile cu
activitate portuar
Colectarea i separarea
produselor petroliere din apele
de santin
2.1.2 Asigurarea
mijloacelor de intervenie
pentru controlul polurii
Efectuarea de intervenii
operative i eficiente n situaii
de poluare
3.1.1. Ecologizarea
zonelor afectate de
depozitarea necontrolata
de deseuri pe maluri sau in
albiile apelor de suprafata
2. Realizarea lucrarilor de executie

si punerea in functiune a staiilor de
epurare
Responsabili
Consiliul Judetean ,
Edilmed Medgidia si
Eco Master Servicii
Ecologice
Consiliul Judetean
RAJA Constanta
Societi comerciale
Termen
2007
2007
2007
1.Elaborarea de studii de
modernizare i optimizare a staiilor
de epurare
2. Realizarea investitiilor
Imbunatatirea tehnologiilor
2. Risc ridicat de
producere a
polurilor
accidentale a marii
cu produse
petroliere de la
navele i de la
activitati portuare
Continuarea sau realizarea lucrarilor

de extindere si modernizare
- volume si debite de
ape uzate colectate
- valoare investitii
- km retea canalizare
Modernizri la staiile de
epurare ale agenilor economici
1.2.2. Imbunatatirea
tehnologiilor
Aciune
Cantitatea de produse
petroliere colectate pe
fiecare nav
1. Dotarea navelor cu separatoare de

produse petroliere performante
Societi comerciale
2005
2. Aplicarea principiului poluatorul

pltete
Eliminarea deseurilor
depozitate necontrolat pe maluri
sau in albiile apelor de
suprafata
78
Numr de msurtori
1. Sistem integrat de monitorizare i

control ale calitii apei
Numr de intervenii
Cantitatea de produse
petroliere colectate
2. Dotarea cu mijloace de interventie

in timp real in cazul poluarii de la
nave in tranzit
- suprafata zonelor
ecologizate
- cantitati de deseuri
colectate
1. Actiuni de ecologizare a zonelor

afectate
2006
Consilii Locale
2005

deseuri pe maluri
sau in albiile apelor
de suprafata
depozitarii
necontrolate de
deseuri
3.1.2. Prevenirea poluarii

apelor de suprafata
datorita depozitarii
necontrolate de deseuri pe
maluri sau in albiile apelor
de suprafata
Constientizarea populatiei
asupra impactului depozitarii
necontrolate de deseuri pe
maluri sau in albiile apelor de
suprafata
- nr actiuni de
informare
4. Poluarea apelor
de suprafata
generata de
lipsa/uzura
sistemelor de
canalizare si epurare
a apelor uzate
4.1. Controlul,
diminuarea si
eliminarea polurii
apelor de suprafa
datorit
lipsei sistemelor de
canalizare si
epurare a apelor
uzate
4.1.1. Reabilitarea i
extinderea sistemului de
canalizare
Reabilitarea i extinderea
sistemului de canalizare
- volume si debite de
ape uzate colectate
- km retea canalizare
4.1.2. Construirea statiei

de epurare in Cernavoda
SE Cernavoda
5 Poluarea apei
marii in zonma de
actiune a Petromar
5.1 Controlul,
diminuarea si
eliminarea polurii
apelor marii
datorit
impurificarii sau
accidentelor
tehnologice
5.1.1 Imbunatatirea
tehnologiilor
Cea mai buna tehnica

disponibila
volume , debite si
concentratii in produs
petrolier deversate
Elaborarea de studii , achizitionare ,

modernizare tehnologie
Agent economic
5.1.2. Asigurarea
mijloacelor de intervenie
pentru controlul polurii
Absenta poluarii
Timp de reactie
Achizitionare de materiale ,
pregatire personal
Agentul economic
1. Actiuni de informare si educare a

populatiei
1.Elaborarea de studii de reabilitare

si extindere a retelelor de canalizare
Consiliul Judetean
Consilii Locale
Compania Nationala
Apele Romane
DADL Agentia de
Protectie a Mediului
2005
Consilii Locale
2007

1.Realizarea lucrarilor de executie si
punerea in functiune a staiei de
epurare
Consiliul Judetean
Consiliul Local
2007
2. Identificarea surselor de finantare
permanent
Permanent
4.4.3 Matricea-plan pentru problema PM 03 - DEGRADAREA SOLULUI

Problema
Obiectiv
general
Obiectiv specific
int
Indicator
1.1.1. Asigurarea pazei

sistemului de transport
produselor petroliere
1. Poluarea solului
datorit activitii
de transport a
ieiului i
produselor
petroliere
1.1.Reducerea
polurii solului
datorate
interventiilor
neautorizate
Aciune
1.Securizarea activitilor de
transport al produselor petroliere
Responsabili
Termen
SNP Petrom
Permanent
Eliminarea deeurilor
rezultate din transportul
produselor petroliere
1.1.2 .Depoluarea zonelor
afectate
Suprafata depoluata
2. Monitorizarea deeurilor
rezultate i ide eliminarea lor
Continuarea programelor de
reconstrucie ecologic a
suprafeelor afectate
79
Direcia pentru
Agricultur i
Dezvoltarea
Rural - Oficiul
Judeean pentru
Studii Pedologice
i Agrochimice
permanent

1. Identificarea strii reelelor de
canalizare, pe grade de uzur
2. Exploatarea i ntreinerea
reelelor de canalizare n
conformitate cu legislaia n
vigoare i programele proprii
2. Poluarea solului
datorit infiltrrilor
de ape uzate
2.1.Eliminarea
polurii solului
datorita infiltrrilor
de ape uzate
3. Exploatarea, ntreinerea i
reabilitarea reelelor de canalizare
proprii agenilor economici
2.1.1.Reabilitarea si extinderea
reelelor de canalizare
Reabilitarea sistemelor de
canalizare
Numr de tronsoane
reabilitate
4. Msuri privind promovarea

unui management privind
exploatarea i ntreinerea
corespunztoare a reelei de
canalizare
5. Monitorizarea cantitativ i
calitativ a apelor uzate primite
i evacuate n sistemele de
canalizare
6. Preepurarea apelor uzate

industriale nainte de evacuarea n
reeaua de ape menajere
3.Ocuparea si
poluarea solului
prin depozitarea de
deeuri menajere
(urbane si rurale) si
industriale
3.1. Reducerea
deteriorarii solului
prin depozitare de
deeuri menajere si
industriale
3.1.1. Reducerea cantitii de

deeuri industriale prin
utilizarea de tehnologii curate
Valorificarea
industriale
deeurilor
Cresterea gradului de
valorificare a deeurilor
industriale si urbane
Numr de proiecte
promovate
3. Crearea unei baze de date

specifice pentru creterea gradului
de reutilizare a deeurilor
industriale n alte procese
tehnologice i corelarea cu
dezvoltarea economic a judeului
2005
Consiliul
Judeului
2005
Consiliile Locale
Operatorii
Ageni economici
2005
Consiliile Locale
Operatorii
2005
Consiliile Locale
Agenia de
Protecie a
Mediului
Sistemul de
Gospodrire a
Apelor
Operatorii
Ageni economici
1. Inventariere i evaluarea
depozitelor de deeuri industriale
si menajere la nivelul judeului
2. Realizarea de amenajri pentru
ecologizarea depozitelor de
deeuri industriale
80
Consiliile Locale
2005
2005
2005
2006
Ageni economici
Agenia de
Protecie a
Mediului
Consiliul
Judetean
2006

4. Introducerea n programele de
conformare ale agenilor
economici de masuri pentru
reducerea/reciclarea deeurilor
1. Identificarea si cartarea zonelor
afectate de eroziune a solului la
nivelul judeului
2. Promovarea de proiecte de
impadurire pentru reabilitarea
zonelor afectate de eroziune a
solului, refacerea perdelelor
forestiere degradate
4. Eroziunea
solului datorita
lipsei perdelelor
forestiere de
protecie
4.1.
Reducerea
eroziunii solului
4.1.1.
solului
Reducerea
eroziunii
Realizarea de perdele de
protectie pe terenurile
agricole degradate
conform perimetrelor de
ameliorare stabilite la
nivelul judetului
3. Executarea de mpduriri n
zonele degradate
Suprafete
impadurite
4. Reducerea defririlor ilegale

5. Infiintare de perdele si cordoane
cu functii complexe (protectie si
ameliorare climat) cu destinatii:
terenuri agricole, terenuri
degradtae, cai de comunicatie,
protectie localitati
2005
Direcia Silvic
Consiliul
Judeean
Consilii Locale
2005-2006
Oficiul Judeean
pentru Studii
Pedologice i
Agrochimice
Agenia de
Protecie a
Mediului
6. Realizarea de campanii de
contientizare a populaiei rurale
cu privire la importana fondului
forestier si a vegetatiei forestiere
din afara fondului forestier
(perdele de protectie)
2005
1. Inventarierea terenurilor poluate

prin depozitarea dejeciilor
animaliere
5. Poluarea solului
datorat depozitarii
dejeciilor
animaliere din
zootehnie
5.1.
Reducerea
polurii
solului
datorita depozitarii
dejeciilor
animaliere
5.1.1 Reducerea suprafetelor

ocupate cu gunoi de grajd si
reabilitarea terenurilor poluate
datorita depozitarii de dejecii
animaliere
Operaionalizarea
sistemelor de stocarea a
dejeciilor animaliere
81
Suprafete de teren
reintegrate in
circuitul agricol
Numr de proiecte
promovate
2.Eficientizarea sistemelor de
depozitare, epurare si eliminare a
apelor reziduale rezultate de la
creterea animalelor la agenii
economici
Direcia pentru
Agricultur i
Dezvoltare
Rural - Oficiul
Judeean pentru
Studii Pedologice
i Agrochimice
Ageni economici
2006
4.4.4 Matricea-plan pentru problema PM 04 - POLUAREA APELOR SUBTERANE
Obiectiv
general
Obiectiv
specific
int
1.Poluarea
stratului freatic
in zona centrala
si sudica a
Municipiului
Constanta
1.1 Controlul,
diminuarea
/eliminarea
polurii stratului
freatic in zona
centrala
si
sudica a Mun.
Constanta
1.1.1.
Reducerea si
eliminarea poluarii
panzei freatice
Cartarea zonei , determinarea

chimica a naturii poluantilor ,
identificare
surselor
de
impurificare actuale
2.Poluarea
stratului freatic
pe toata suprafata
Portului Nou
Constanta
2.1 Controlul,
diminuarea
/eliminarea
polurii stratului
freatic in zona
Portului
Nou
Constanta
2.1.1.
Reducerea si
eliminarea poluarii
panzei freatice
Cartarea zonei , determinarea

chimica a naturii poluantilor ,
identificare
surselor
de
impurificare actuale
Problema
3. Poluarea
stratului freatic
in zona
localitilor
rurale
4. Poluarea
apelor subterane
in
zona depozitelor
de deeuri
industriale
3.1.Controlul,
diminuarea
/eliminarea
polurii stratului
freatic in zona
localitilor
rurale
4.1.
mbuntirea
calitii apelor
din
zona
depozitelor de
deeuri
industriale
3.1.1. Realizarea
reelelor de
canalizare si
staiilor de epurare
in mediul rural
4.1.1. Controlul,
diminuarea
eliminarea polurii
apelor subterane in
zona depozitelor
de
deeuri
industriale
Identificarea surselor de ap
potabil nepoluate
Gestiunea depozitelor
Indicator
Numar de studii efectuate
Numar de studii efectuate
Numr de studii efectuate
Numr de depozite
autorizate
Numr de depozite nchise

i reconstruite ecologic
82
Aciune
1.Elaborarea studiilor de
cartare
determinare a poluantilor
3.elaborarea propunerilor de
rezolvare
cartare
determinare a poluantilor
3.elaborarea propunerilor de
rezolvare
Elaborarea studiilor de
evaluare de riscului pentru
utilizarea stratului freatic ca
surs de ap potabil
1. Elaborarea studiilor de
evaluare a riscului, inclusiv
studii hidrogeologice pentru
depozitele
de
deeuri
industriale
2. Cunoaterea structurilor
hidrogeologice (dinamica
acviferului, structura
hidrogeologic)
Responsabili
Termen
Consiliul Judetean
Consiliul Local
Directia de sanatate
Publica
Agenti economici
Incepere 2006
Administratia Porturilor
Maritime Constanta
Agentii economici
Incepere 2006
Consiliul Judeean
Direcia de Sntate
Public
Agenti economici
Incepere
2007
2006

3. Monitorizarea calitii
apelor subterane din zona
depozitelor de deeuri
industriale
4.
Ecologizarea
zonei
depozitelor si a zonelor
afectate
5.1.1.
Monitorizarea
calitii
apelor
subterane din zona
depozitului
de
deeuri
1. Realizarea de evaluri de
risc
,
inclusiv
studii
hidrogeologice
pentru
depozitele
de
deeuri
menajere
2. Transportul materialului
vidanjabil se va face de
operatorii autorizai
5.1.2. Cunoaterea
structurilor
hidrogeologice
5. Poluarea
apelor subterane
in zona
depozitelor de
deeuri menajere
5.1. Controlul,
diminuarea
si
eliminarea
polurii apelor
subterane
in
zona depozitelor
de
deeuri
menajere
2005
Gestiunea depozitelor n
conformitate cu O 757/2004
HG 1470/2004
Numr de studii efectuate
1.Inchiderea depozitelor
neecologice
2005
Consiliul Judetean
Consiliile Locale
2006
La inchidere
5.1.3. nchiderea
depozitelor
neecologice
2. Realizarea unui sistem de

monitorizare a calitii
acviferului din zona
depozitului de deeuri
menajere dup nchidere
4.4.5.Matricea-plan pentru problema PM 05 - POLUAREA ATMOSFEREI
Problema
Obiectiv
general
Obiectiv specific
int
Indicator
83
Aciune
Responsabili
Termen
1. Poluarea
atmosferei
generata de
instalatiile mari
de ardere
2.
Poluarea
aerului cu emisii
de
noxe
provenite
din
trafic
3. Poluarea
atmosferei
datorit emisiilor
de COV rezultai
din instalaiile i
activitile care
utilizeaz
solveni organici
1.1.
mbuntirea
calitii aerului in
jude
1.1.1. Reducerea
emisiilor din
industria energetic
2.1.1. Eliminarea
din trama stradal a
mijloacelor
de
transport ce nu
corespund
din
punct de vedere al
emisiilor de noxe n
atmosfer
2.1.
mbuntirea
calitii aerului in
jude
3.1.
mbuntirea
calitii aerului in
jude
Respectarea
valorilor limit ale
imisiilor la SO2,
NO2, NOx, CO, PM
10 pentru protecia
sntii umane i
protecia
ecosistemelor
Cantiti anuale de noxe

evacuate
Identificarea
i
responsabilizarea
tuturor
agenilor
economici din jude
, care pun n
circulaie mijloace
de transport ce nu
respect normele n
vigoare
privind
emisiile de noxe n
atmosfer
Procentul de ageni
economici din judeul ce
au fost verificai din
total numr de ageni
economici ce desfoar
activiti de transport
auto
Reducerea emisiilor
de compui organici
volatili
1. Modernizarea instalatiilor de ardere / Realizarea

de instalatii de depoluare
Ag.ec cu Unitati
mari de ardere
2013
Frecvena depirilor
Numr
de
ageni
economici din jude ce
desfoar activiti de
transport auto i dispun
de mijloace de transport
necorespunztoare sau
i-au
asumat
responsabilitatea
nlocuirii parcului auto
necorespunztor
2.1.2. Completarea
parcului auto al
agenilor economici
transportatori din
jude, numai cu
mijloace
auto
corespunztoare
noilor cerine de
protecia mediului
3.1.1. Reducerea
emisiilor de
compui organici
volatili de la
activitile care
utilizeaz substane
cu coninut de
COV
Concentraii de noxe
emise
Cantitatea anuala de COV

emisa
Numrul de societi care
au introdus tehnici de
reducere a emisiilor de
COV
84
1. Realizarea unui studiu privind zonele de trafic

cele mai poluate
RAR
Direcia de
Sntate Public
Agenia de
Protecie a
Mediului
2010
1. Promovarea unor soluii de eficientizare a

traficului
Consiliul Local
Poliia Rutier
2007
1. Actualizarea inventarului instalaiilor tehnologice

care genereaz compui organici volatili
Agenia de
Protecie a
Mediului
2005
2. Autorizarea societilor care dein instalaii care,

prin funcionarea lor, genereaz compui organici
volatili i se ncadreaz n H.G. 699
Agenia de
Protecie a
Mediului
2005
3. Extinderea tehnologiei de vopsire electrostatic

pentru reducerea cantitii de solvent
agenti ec.
2007

agenti ec.
4. Realizarea schemelor de reducere a emisiilor de
compui organici volatili
2015
agenti ec.
5. ncadrarea instalaiilor puse n funciune dup

data de 1 aprilie 2001 n reglementrile legale.
2015
agenti ec.
6. nlocuirea solvenilor organici care prin utilizare

produc emisii COV cu solveni ecologici.
4.Inchiderea
crematoriilor din
unitatile
medicale
5.
Lipsa
instalaiilor
de
recuperare COV
de la staiile de
distribuie
a
benzinei
6. Lipsa
instalaiilor de
recuperare a
substanelor care
epuizeaz stratul
de ozon la
agenii.
economici care
efectueaz
service la
instalaiile
frigorifice
mbuntirea
calitii aerului in
jude
5.1.mbuntirea
calitii aerului in
jude
6.1.mbuntirea
calitii aerului in
jude
Eliminarea
emisiilor de
dioxine
5.1.1.Reducerea
emisiilor
de
compui organici
volatili
de
la
depozitele / staiile
de
distribuie
carburani
6.1.1.nlocuirea n
instalaii a freonilor
cu freoni ecologici
Nr crematorii inchise
Reducerea emisiilor
de hidrocarburi la
depozitele /staiile
care nu au sisteme
de recuperare a
vaporilor
in
urmtorii 5 ani
Micsorarea
pierderilor de freon
Nr. depozite / staii de

distribuie carburani care
au instalat sisteme de
recuperare a vaporilor si
eficienta acestor sisteme
Cantitatea anuala de
hidrocarburi emisa in
atmosfera de fiecare staie
de distribuie a benzinei
Cantitatea de freon
recuperat
85
Identificarea punctuala a alternativelor
1. mbuntirea etanrii capacului la rezervoare

pentru reducerea cantitilor de COV emii
2015
Directia de sanatate
publica
Societile care
dein staii de
distribuie benzin
2. Dotarea rezervoarelor de la staiile de distribuie

a benzinei i terminalele de benzin cu instalaii de
captare
COV
n
timpul
transvazrii
combustibilului.
Societile care
dein staii de
distribuie benzin
3. Aciuni de dotare a laboratoarelor i monitorizare

n aceste instalaii
Direcia
de
Sntate Public
Dotarea societilor care efectueaz service la

instalaiile frigorifice cu recuperatoare de freoni i
creterea gradului de recuperare
2008
Societile care
utilizeaz freoni
Societile
comerciale care
dein instalaii ce
utilizeaz freoni
2010
2007
4.4.6 Matricea plan pentru problema PM 06 - GESTIUNEA DEEURILOR

Problema
Obiectiv
general
1.1. Colectarea
selectiv a
deeurilor
menajere urbane
1. Gestionarea
necorespunzatoare a
deseurilor menajere
urbane
1.2. Eliminarea
depozitelor
necontrolate de
deseuri urbane
2. Gestionarea
necorespunzatoare a
deseurilor menajere
rurale
2.1. Eliminarea
depozitelor
necontrolate de
deseuri
Obiectiv
specific
int
1.1.1. Implementarea
colectarii selective a
deseurilor in
municipiul Constanta
Amplasarea de
containere pentru
colectare selectiva in
toate zonele din
municipiu
1.1.2. Implementarea
colectarii selective a
deseurilor in orase
Amplasarea de
containere pentru
colectare selectiva
1.2.1. Salubrizarea
zonelor critice din
spatiul urban
Salubrizarea zonelor
critice din municipiul
Constanta
1.2.2. Imbunatatirea
colectarii deseurilor
de la populatie
Optimizarea
capacitatilor de
colectare deseuri
2.1.1. Salubrizarea
zonelor afectate
Eliminarea deseurilor
depozitate de-a
lungul cailor de
comunicatii, cursuri
de apa etc
2.1.2. Educatia
ecologica si
informarea populatiei
Cresterea nivelului
de educatie ecologica
al populatiei
2.1.3. Reducerea
cantitatii de deseuri
prin utilizarea
deseurilor (gunoi de
grajd) ca fertilizant
natural
Utilizarea gunoiului
de grajd ca fertilizant
natural
Indicator
-
Aciune
Responsabili
Termen
valoare
investitii
numar
containere
instalate
Obtinerea de fonduri pentru achizitionarea

de containere specializate.
Achizitia si instalarea in teritoriu a
containerelor specializate.
Campanie de informare a populatiei.
Consiliul Local
operatori de salubritate
2006
valoare
investitii
numar
containere
instalate
Obtinerea de fonduri pentru achizitionarea

de containere specializate.
Achizitia si instalarea in teritoriu a
containerelor specializate.
Consiliile Locale
2007
suprafete
eliberate de
deseuri
Mobilizarea de resurse materiale si umane

pentru ecologizarea zonelor afectate de
depozitari necontrolate de deseuri.
Consiliul Local
2005
numar
containere
instalate
Realizarea unui studiu privind necesarul de

puncte de colectare si containere.
Achizitia de containere conform
necesitatilor.
Realizarea de grafice de ridicarea a
deseurilor de la populatie.
Consiliul Local
2005
suprafete
ecologizate
Mobilizarea de resurse materiale si umane

pentru ecologizarea zonelor afectate de
depozitari necontrolate de deseuri.
nr actiuni
Derularea de campanii de informare/

sensibilizare a populatiei rurale
volum deseu gunoi de

grajd utilizat ca
fertilizant
86
Utilizarea de catre populatie a gunoiului de

grajd ca fertilizant natural
Consilul Judetean
Consiliile Locale
2006
Consilul Judetean
Consiliile Locale
2005-2006
Consilul Judetean
Consiliile Locale
populatie
2005-2006
3. Deficiene majore
n eliminarea
deeurilor spitaliceti
3.1. Asigurarea
eliminrii
deeurilor
spitaliceti in
conformitate cu
cerinele legale
3.1.1. Evitarea
incinerrii
necontrolate i
centralizarea
incinerrilor
Reducerea
procentului
incinerrii
necontrolate n
judeul
Preluarea integral a
incinerrii
centralizate
4. Poluarea mediului
datorat gestiunii
deficitare a
deeurilor
periculoase
4.1. Asigurarea
gestiunii
deeurilor
industriale toxice
si periculoase in
conformitate cu
cerinele legale
4.1.1. mbuntirea
gestiunii deeurilor
industriale toxice si
periculoase
Inventarierea
deeurilor
periculoase generate
i eliminate pe ageni
economici
1. Identificarea de transportori autorizai

pentru deeurile spitaliceti
Direcia de Sntate
Public
Consiliul Local
2010
2. Desfiinarea crematoriilor existente la

spitale
Direcia de Sntate
Public
Consiliul Local
2008
Cantiti inventariate n
jude
Consiliul Judetean
Directia de Sanatate
Publica
Agenia de Protecie a
Mediului
Cantitatea de deeuri
incinerate
3. Utilizarea incineratorului ecologic

existent
periculoase depozitate
corespunztor
1. Achiziionarea i utilizarea de ctre

agenii economici deintori de substane
periculoase a unor recipieni corespunztori
compoziiei acestor substane.
Agenii economici
deintori de substane
periculoase
2005
periculoase eliminate
2. Derularea de proiecte pentru eliminarea

deeurilor periculoase la nivelul judeului
Agenti economici
2005
2010
4.4.7 Matricea-plan pentru problema PM 07 - MEDIUL NATURAL SI CONSTRUIT
Problema
Obiectiv general
Obiectiv specific
int
Indicator
Aciune
Responsabili
1.Insuficiente
masuri de
protectie a unor
specii si zone de
habitat natural
1.1.Extinderea
retelei de arii
naturale protejate
Implementarea
masurilor speciale de
protectie a speciilor si
habitatelor de interes
comunitar
Implementarea
masurilor
speciale de
protectie a
speciilor si
habitatelor de
interes comunitar
Declararea unor
noi zone protejate
1.Intocmirea documentatiilor necesare declararii ca arii

protejate a zonelor umede de importanta avifaunistica
Agentia de
Protectie a
Mediului
Consiliul
Judetean
2. Identificarea zonelor care conserva habitate si specii de

interes comunitar si realizarea de propuneri pentru Lista
siturilor de importanta comunitara Natura 2000
87
Termen
2008

2.Deteriorarea
cadrului natural
in ariile protejate
2.1.Implementare
a prevederilor
legale nationale
si europene in
gestionarea
retelei de arii
protejate
Implementarea
prevederilor legale
nationale si europene
in gestionarea retelei
de arii protejate
3. Insuficienta
suprafata
impadurita
raportata la
suprafata
judetului
3.1.Cresterea
suprafetei
fondului forestier
national
Realizarea de noi
proiecte de impadurire
4. Eroziunea
biodiversitatii
prin activitati
antropice
4.1.Utilizarea
durabila a
resurselor
biodiversitatii
Evaluarea resurselor
biodiversitatii
Implementarea
prevederilor
legale nationale
si europene in
gestionarea
retelei de arii
protejate
Numar arii
protejate acordate
in custodie
1. Derularea procedurii de atribuire n custodie a ariilor

protejate
Agentia de
Protectie a
Mediului
Consiliul
Judetean
Numar de arii
protejate cu
planuri de
management
2. Realizarea si implementarea planurilor de management

pentru toate ariile protejate din jude
Agentia de
Protectie a
Mediului
Custozi
Refacerea
cadrului natural
3. Campanie pentru refacerea si conservarea ariilor naturale

protejate afectate de diverse activitati antropice sau naturale
Agentia de
Protectie a
Mediului
Cresterea
suprafetei
fondului forestier
Noi suprafete
impadurite sau
reconstruite
ecologic
Realizarea studiilor de fundamentare pentru crearea unor noi

zone impadurite
Directia
Silvica
Consiliul
Judetean
Evaluare resurse
- nr studii de
resursa
Elaborarea unor studii de resursa pentru judetu care sa

fundamenteze utilizarea resurselor naturale (recoltare plante ,
vanatoare, pescuit)
Reducerea braconajului piscicol i cinegetic Respectarea
regimului silvic de gospodrire a pdurilor
20052006
2005
Consiliul
Judetean
Utilizatorii de
resurse
Consiliul
Judetean
2005
4.4.8 Matricea-plan pentru problema PM 08 - PERICOLE GENERATE DE FENOMENE NATURALE

Problema
1. Existena zonelor expuse

riscului de inundaie
Obiectiv general
1.1. Adoptarea de
msuri pentru
evitarea apariiei
inundaiilor in
zonele cu
probabilitate mare
de apariie a acestor
fenomene
Obiectiv specific
1.1.1. Amenajarea
zonelor expuse
riscurilor de inundaie
astfel nct acestea sa
fie mult reduse sau
eliminate
Tinta
Realizarea
tuturor
proiectelor
tehnice
Realizarea
lucrrilor
Indicator
Numrul de
documentaii
realizate
Actiune
1. Realizarea de documentaii tehnnice

privind
soluiile
posibile
de
reducere/eliminare a riscurilor de inundaie
Responsabil
Termen
2005
Consiliul Judetean
Inspecia de Protecie
Civil
Valoarea
proiectelor
finanate
88
2.
Identificarea
surselor
de
finanare/cofinanare i aplicarea pentru
obinerea finanrilor
DADL
2005

3. ntocmirea documentaiilor
obinerea finanrii
pentru
2005
2006
4. Realizarea propriu-zis a lucrrilor
1.2. Intretinerea si
refacerea digurilor
de protectie
1.2. 1. Efectuarea de
lucrari de intretinere si
refacere a digurilor
Nr si valoare
proiecte
1. Intocmirea proiectelor n vederea

stabilirii solutilor tehnice fezabile de
cretere a siguranei digurilor
Consiliul Judetean
DADL
2005-2007
2.Identificarea surselor de finantare si

aplicarea pentru obtinerea finantarilor
3. Realizarea propriu-zisa a lucrarilor

2. Starea necorespunzatoare a
amenajrilor hidrotehnice pentru
protectia asezarilor din judet
impotriva inundatiilor
2.1. Identificarea
soluiilor fezabile
pentru protejarea
asezarilor umane
din jude mpotriva
inundaiilor
2.1.1 Realizarea
amenajrilor
hidrotehnice pentru
protecia aezrilor
umane mpotriva
inundaiilor
Realizarea
tuturor
proiectelor
tehnice
Realizarea
tuturor
lucrarilor
Numrul
proiectelor
1. ntocmirea proiectelor tehnice in vederea

stabilirii solutilor de realizare de amenajari
hidrotehnice
Numrul de
documentatii
depuse si
valoarea acestora
2. Identificarea surselor de finantare si

aplicarea pentru obtinerea finantarilor
Numrul de
proiecte
implementate
3. Intocmirea de documentaii in vederea

obtinerii finantarii
Consiliul Judetean
DADL
2005-2007
3. Eroziunea natura a plajelor si

prabusirea falezelor
3.1
Identificarea
soluiilor fezabile
pentru protejarea
litoralului
3.1.1
Realizarea
amenajrilor
hidrotehnice
pentru
protecia litoraluli
Realizarea
studiului
general pentru
protectia zonei
litorale
Identificarea de
posibilitati
punctuale
de
protectie dar in
cadrul
general
stabilit
89
1.Identificarea de surse de finantare
2 Realizarea documentatiei
aplicarii pentru finantare
necesare
Consiliul Judetean
Incepere
DADL
205-2007
4.4.9.Matricea-plan pentru problema PM 09 - TURISM SI AGREMENT
Problema
Obiectiv general
Obiectiv
specific
int
Indicator
Aciune
Responsabili
Termen
1. Potential
turistic si
balnear
neexploatat
Dezvoltarea facilitatilor
specifice pentru turism si
balneatie
Realizarea unor
programe de
investitii pentru
amenajarea
statiunilor
Amenajarea statiunilor
Venituri din turism
Amenajarea statiunii
Techirghiol
Consiliul Judetean
2007
2. Scaderea
potentialului
balneoclimat
eric al
lacurilor
sarate
datorita unor
factori
naturali
Mentinereapotentialului
balneoclimateric al
lacurilor sarate
Realizarea unor
masuri
ameliorative
Consiliul Judetean
DADL
Publica
Agentia Nationala
de Resurse Minerale
2007
Primarii
Consiliul Judetean
Directia Silvica
Custozi
2007
3.Deteriorare
a unor zone
naturale
datorita
practicarii
agrementului
Diminuarea impactului
antropic generat de
activitati de agrement
asupra fondului forestier
din zone traditionale de
petrecere a timpului liber
Amenajarea
zonelor de
agrement din punct
de vedere igienicosanitar, al gestiunii
deeurilor si al
locurilor speciale
de preparare a
hranei in aer liber
Monitorizare, studii.
Gasirea unor solutii
pentru optimizarea
regimului hidrologic.
Masuri ameliorative
Lac Techirghiol
Amenajarea zonelor de agrement
90
Suprafete de
padure
igienizate/regenera
te
Crearea unor facilitati

specifice de agrement
Implementarea unui
management optim
pentru gestionarea
deseurilor in zonele
folosite de public
pentru agrement
Monitorizarea zonelor
de agrement si
limitarea accesului in
zonele impadurite
4.4.10. Matricea-plan pentru problema PM 10 - URBANIZAREA MEDIULUI
Problema
Obiectiv
general
1. Dezvoltarea
lenta a
infrastructurii si
a serviciilor in
raport cu
extinderea
suprafetei
construite
1.1.
Dezvoltarea
infrastructurii
si asigurarea
serviciilor in
toate zonele
din localitatile
urbane
Obiectiv specific
int
Indicator
Aciune
Responsabili
Termen
Primaria Constanta
2010
Primaria Constanta
2005
Reabilitarea retelei urbane de drumuri si extinderea in

zonele nou construite
Amenajarea zonelor
din cartierele de
blocuri
Crearea facilitatilor necesare pentru recreere, agrement

si a locurilor de joaca pentru copii
Extinderea serviciilor de salubrizare, canalizare in
zonele nou construite
2. Extinderea
suprafetei
construite in
defavoarea
spatiilor verzi
2.1. Extinderea
suprafetei
spatiilor verzi
Elaborarea unor
programe concrete de
amenajare a unor noi
suprafete de spatii
verzi si de intretinere/
reabilitare a celor
existente in
localitatile judetului
Stoparea amplasarii de constructii temporare sau

definitive pe terenurile destinate spatiilor verzi
Cresterea
suprafetei
spatiilor verzi
conform
prevederilor
planurilor de
urbanism
Cresterea
suprafetei
spatiilor verzi
pe cap de
locuitor
Reabilitarea
aliniamentelor
de
arbori situate de-a
lungul drumurilor din
intravilan
Extinderea si reabilitarea sistemului de irigatie cu apa

bruta pentru spatii verzi
Consiliul Judetean
Plantari de arbori in zonele in care s-au facut taieri
Realizarea unei perdele

municipiului Constanta
91
forestiere
perimetrala
Consiliile locale
2007

3. Poluarea
sonora si prin
vibratii in
aglomerarile
urbane si in
zonele
industrializate
Perdele protectie
Realizarea de perdele forestiere

perimetrale obiectivelor industriale
Reducerea
nivelului de
zgomot
3.1.
Diminuarea
poluarii fonice
4.1.
Diminuarea
poluarii fonice
si a aerului in
zonele urbane
aglomerate
Sistematizarea
circulatiei rutiere in
municipiu si regandirea
transportului public de
calatori
5. Poluarea
estetica,
ambientala prin
constructii,
parasite
5.1.
Reabilitarea
urbanistica
Reabilitarea
urbanistica a zonelor
deteriorate
Scaderea
concentratiei
noxelor
generate de
traficul auto
protectie
Agenti economici
2007
Retehnologizare/moder
nizare/achizitionare de
echipamente cu nivel
redus de zgomot
4. Disconfort
pentru populatie
si uzura cailor
rutiere generata
de traficul auto
de
Strazi cu
circulatie
restrictionata
Redirectionarea
traficului pe
soseaua de
centura
- suprafete
reamenajate
Investitii in tehnologie cu nivel redus de zgomot
Agenti economici
Diminuarea traficului auto greu in zonele centrale

Soseaua de centura
Primaria Constanta
2005-2010
Primaria Constanta
2010
Identificare zone urbane deteriorate. Reabilitarea zonei

Peninsula
4.4.11 Matricea plan pentru problema PM 11 - EDUCATIE ECOLOGICA SI INFORMAREA COMUNITATII

Problema
1. Nivel redus al
educaiei
ecologice la
nivel comunitar
Obiectiv
general
1.1. Creterea
nivelului de
educaie
ecologica
Obiectiv specific
Informarea populaiei
Tinta
1.1.1. Stabilirea prioritilor

si metodelor de informare
Indicator
Numr de ntlniri
organizate
Actiune
1.Stabilirea priioritatilor in ceea ce priveste

2. Stabilirea metodelor prin care se va face
3. Organizarea de intalniri
4. Institutionalizarea evenimentelor publice cu
prilejul zilelor Pamantului, Mediului, Eficientei
Energetice, Dunarii, Fara trafic etc.
92
Responsabil
Termen
Consiliul Judeului
Agentia de Protectie a
Mediului
ONG
2005-2007
2. Nivel redus al
cunoasterii
problematicii in
domeniul
substantelor
periculoase
3. Lipsa unor
programe de
educare/informa
re in masa a
populatiei
privind efectele
poluarii asupra
sanatatii
2.1.
Conformarea la
momentul
2007
Informarea pe specific
: import ,
comercializare ,
utilizare
1.1..2. Aplicarea pentru

obtinerea finantarilor
Valoarea proiectelor
2.1.1.Stabilirea autoritatilor
ce tyrebuie sa fie informate
prioritilor si metodelor de
informare
Numar de
reprezentanti
informati
Stabilirea listei de agenti

economici
3.1. Informarea
populatiei cu
privire la
efectele
poluarii asupra
sanatatii
Crearea de programe
de educare/informare
pentru toate categoriile
de varsta
3.1. 1. Stabilirea prioritatilor

si metodelor de informare
1. Identificarea surselor de finantare

2. Aplicarea pentru obtinerea finantarilor
Informari pe grupe de
agenti
Numar de intalniri
organizate
Stabilirea metodelor prin care se va face

informarea autoritatilor
Autoritatile
responsabile Agentia
de Protectie a
Mediului
2005-2007
Stabilirea metodelor prin care se va face

informarea agentilor economici
1. Stabilirea priioritatilor in ceea ce priveste

Agenia de Protectie a
Mediului
2. Stabilirea metodelor prin care se va face

Universiti
3. Organizarea de intalniri cu publicul, pe

categorii
Inspectoratul Scolar
Judetean
ONG
2005-2007
Publica
3.1.2. Aplicarea pentru
1. Elaborarea de proiecte si identificarea surselor

de finantare pentru informare i instruire
2. Aplicarea pentru obtinerea finantarilor
4.
Lipsa
centrelor
de
informare
de
mediu
4.1 Informarea
populatiei
Crearea centrelor de
informare : Constanta ,
Mangalia , Cernavoda
4.1.1. Aplicarea pentru

obtinerea finantarii sau
finantari directe
Stabilirea
surselor
amplasamentelor
si
identificarea
Consiliul Judetean
Administratii locale
CNE Prod Cernavoda
93
2005-2007
Capitolul 5 PLANUL DE IMPLEMENTARE AL ACTIUNILOR

5.1 ELABORAREA PLANULUI DE IMPLEMENTARE
Planul de implementare vizeaza integrarea actiunilor pentru fiecare problema indentificata
intr- strategie globala care sa asigure realizarea sinergica a actiunilor pentru atingera
obiectivelor si tintelor. Scopul principal al Planului de Implementare este de a identifica
sursele de finantare necesare realizarii actiunilor propuse in PLAM.
Planul de implementare a actiunilor contine urmtoarele elemente:
q Prtile (institutii, organizatii, grupuri) responsabile care implementeaz actiunile;
q Prtile (grupuri, institutii, organizatii, alte entitti) care coopereaz la
implementarea actiunilor;
q Termenele de finalizare a actiunilor;
q Sursele de finantare posibile pentru implementarea actiunilor.
Principalele actiuni preliminare fazei de implementare a PLAM se consider a fi
urmtoarele:
Insusirea PLAM de ctre toti factorii de decizie locali si unirea tuturor fortelor
capabile s implementeze actiunile prevazute in PLAM;
Eforturi pentru sustinerea in continuare a procesului de implementare a PLAM, de
evaluare a rezultatelor, de actualizare si de imbunatatire a acestuia;
Constientizarea publicului cu privire la problemele de mediu si crearea cadrului
concret adecvat pentru implicarea reala a publicului in luarea deciziilor;
Schimbarea mentalitatilor, la toate nivelele, referitor la perceperea problemelor de
mediu si la modul de abordare a solutiilor de rezolvare;
Stabilirea unei ierarhii a localitatilor in functie de problemele de mediu, in vederea
alocarii corespunzatoare a fondurilor disponibile din bugetele locale si din alte surse
de finantare.
In continuare se prezinta Planul de Implementare a Actiunilor pentru problemele prioritare
identificate in Judetul Constanta
5.2 MATRICILE-PLAN DE IMPLEMENTARE A ACIUNILOR PENTRU

SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU PRIORITARE
94
5.2.1 Matrice plan de implementare a actiunilor pentru CALITATEA SI CANTITATEA APEI POTABILE
Obiectiv specific
Aciune
Responsabili
Supravegher
e cooperare
2. Elaborare documentaii tehnice privind realizarea si /sau extinderea reelelor

existente de alimentare cu apa potabila
3. Identificarea surselor de finanare/cofinanare si obinerea de finanri
Consiliul Judetean
Direcia de
Sntate Public
Consiliile locale
comunale
APM
APM
1. Completarea studiilor / realizarea de studii privind situaia actuala in ceea ce

privete gradul de asigurare a apei potabile in sistem centralizat
2. Elaborare documentaii tehnice privind reabilitarea si extinderea reelelor de
alimentare cu apa potabila
3. Identificarea surselor de finanare si aplicarea pentru obinerea finanrilor
surse proprii
si surse
externe
Incepere
2006
APM
RAJA Constanta
Consiliile Locale
si Primriile
surse proprii
si surse
externe
APM
APM
4. Punerea in functiune si monitorizarea sistemelor
APM
1. Elaborarea de studii privind situaia actuala a sistemelor de pompare i a reelelor

de aduciune si distribuie a apei potabile
Creterea gradului de folosin a

apei i meninerea calitii apei
Incepere
2007
APM
APM
4. Operaionalizarea si monitorizarea sistemelor
mbuntirea managementului
apei potabile
Surse de
finantare
APM
1. Completarea studiilor / realizarea de studii privind situaia actuala in ceea ce

privete gradul de asigurare a apei potabile in sistem centralizat
Acoperirea necesarului de apa
potabila in sistem centralizat in
mediul rural
Termen
2. Elaborarea de documentaii tehnice in vederea realizrii lucrrilor de reabilitare a

sistemelor de distribuie a apei potabile
Incepere
2006
APM
Consiliile Locale
i Primriile
surse proprii
si surse
externe
APM
3. Identificarea surselor de finantare si aplicarea pentru obinerea finanrilor

APM
4. Implementarea proiectelor
5. Optimizarea si monitorizarea sistemelor
Asigurarea gradului de siguran
a surselor de apa de adancime
APM
1. Cunoaterea reglementrilor privind instituirea zonelor de protecie sanitara,

identificarea lucrrilor necesare
APM
Incepere
2006
APM
2. Realizarea propriu-zisa a zonelor de protecie sanitara
95
Consiliile locale
Direcia de
Sntate Public
surse proprii

APM
3. Derularea de campanii de informare a populatiei cu privire la instituirea acestor

zone
APM
Monitorizarea calitatii apelor freatice din localitatile rurale.

Asigurarea calitatii apei potabile
in mediul rural
Consiliul Judetean
Direcia de
Sntate Public
Depistarea surselor de impurificare.
Incepere
2006
surse proprii
si surse
externe
Realizarea unor sisteme centralizate de alimentare cu apa.
5.2.2 Matrice plan de implementare pentru problema POLUAREA APELOR DE SUPRAFA

Obiectiv specific
Epurarea apelor uzate in orasele
Cernavoda , Medgidia, Harsova
Reabilitarea i extinderea sistemului de
canalizare
Reabilitarea/ Modernizarea statiilor de
epurare ale agentilor economici
Imbunatatirea tehnologiilor
Aciune
Responsabili
Realizarea lucrarilor de executie si punerea in functiune a staiei de

epurare.
Consiliul Judetean
Consiliul Local
Consiliul Local
RAJA Constanta
Consiliul Judetean
Identificarea punctuala a zonelor si necesarului

1.Elaborarea de studii de modernizare i optimizare a staiilor de epurare
2. Realizarea lucrarilor de executie si punerea in functiune a staiilor de
epurare
1.Elaborarea de studii de modernizare i optimizare a staiilor de epurare
Supraveghere
cooperare
Terme
n
APM
2007
APM
Societi comerciale
APM
surse proprii si
surse externe
2007
surse proprii si
surse externe
2007
surse proprii si
surse externe
2. Realizarea investitiilor
Prevenirea apariiei fenomenelor de
poluare accidentala cu produse
petroliere de la navele in tranzit si de la
societile cu activitate portuar
1. Dotarea navelor cu separatoare de produse petroliere performante
Societi comerciale
2. Aplicarea principiului poluatorul pltete
Ecologizarea zonelor afectate de

depozitarea necontrolata de deseuri pe
maluri sau in albiile apelor de suprafata
1. Actiuni de ecologizare a zonelor afectate
Consilii Locale
Prevenirea poluarii apelor de suprafata

datorita depozitarii necontrolate de
deseuri pe maluri sau in albiile apelor de
suprafata
1. Actiuni de informare si educare a populatiei
Reabilitarea i extinderea sistemului de

canalizare
1.Elaborarea de studii de reabilitare si extindere a retelelor de canalizare
Construirea statiei de epurare Cernavoda
Actualizarea studiului existent
surse proprii si
surse externe
2006
APM
Societi comerciale
Surse de
finantare
APM
2006
APM
2005
APM
surse proprii
surse proprii
surse proprii
2005
Consiliul Judetean
Consilii Locale
APM
Consilii Locale
APM
Consiliul Judetean
Consiliul Local
APM
surse proprii
2005
2007
surse proprii si
surse externe
2007
surse proprii si
surse externe
96

Prevenirea poluarii apelor marii din
surse off shore - Petromar
1.Elaborarea de studii de modernizare i optimizare tehnologiei
Agent Economic
APM
2. Aplicarea principiului poluatorul pltete
permanen
t
surse proprii si
surse externe
5.2.3 Matrice plan implementare pentru problema DEGRADAREA SOLULUI

Obiectiv specific
Aciune
Responsabili
Supraveghere
cooperare
Termen
Asigurarea pazei sistemului de transport

produse petroliere , prin conducte
1.Securizarea activitatilor de transport al produselor petroliere
SNP Petrom
Agentii economici
APM
permanent
Depoluarea zonelor afectate
1. Respectarea si extinderea programului de depoluare a zonelor cu

poluari istorice
Ag.ec
APM
permanent
APM
2005
APM
2005
APM
2005
4. Msuri privind promovarea unui management privind exploatarea i

ntreinerea corespunztoare a reelei de canalizare
APM
2005
5. Monitorizarea cantitativ i calitativ a apelor uzate primite i

evacuate n sistemele de canalizare
APM
2005
APM
2005
APM
2005
APM
2006
surse proprii
1. Identificarea strii reelelor de canalizare, pe grade de uzur
2. Exploatarea i ntreinerea reelelor de canalizare n conformitate cu

legislaia n vigoare i programele proprii
3. Exploatarea, ntreinerea i reabilitarea reelelor de canalizare proprii
agenilor economici
Reabilitarea si extinderea reelelor de
canalizare
Surse de
finantare
Surse
proprii
Consiliile Locale
Consiliul Judeean
RAJA Constanta
surse proprii
surse proprii
Ageni economici
surse proprii
surse proprii
surse proprii
6. Preepurarea apelor uzate industriale nainte de evacuarea n reeaua
de ape menajere
Reducerea cantitii de deeuri industriale
prin utilizarea de tehnologii curate
Cresterea gradului de valorificare a
deeurilor industriale si urbane
surse proprii
1. Inventariere i evaluarea depozitelor de deeuri industriale si
menajere la nivelul judeului
2. Realizarea de amenajri pentru ecologizarea depozitelor de deeuri
industriale
97
Ageni economici
Consiliul Judetean
surse proprii

surse proprii
3. Crearea unei baze de date specifice pentru creterea gradului de

reutilizare a deeurilor industriale n alte procese tehnologice i
corelarea cu dezvoltarea economic a judeului
APM
2006
surse proprii
4. Introducerea n programele de conformare ale agenilor economici
de masuri pentru reducerea/reciclarea deeurilor
APM
2005
1. Identificarea si cartarea zonelor afectate de eroziune a solului la

nivelul judeului
2. Promovarea de proiecte de impadurire pentru reabilitarea zonelor
afectate de eroziune a solului, refacerea perdelelor forestiere degradate
3. Executarea de mpduriri n zonele degradate
Reducerea eroziunii solului
4. Reducerea defririlor ilegale

5. Infiintare de perdele si cordoane cu functii complexe (protectie si
ameliorare climat) cu destinatii: terenuri agricole, terenuri degradtae,
cai de comunicatie, protectie localitati
2006
Consiliul Judeului
Consilii Locale
Oficiul Judeean pentru
Studii Pedologice i
Agrochimice
Direcia Silvic
2005
2006
APM
2005
2006
6. Realizarea de campanii de contientizare a populaiei rurale cu

privire la importana fondului forestier si a vegetatiei forestiere din
afara fondului forestier (perdele de protectie)
2005
Direcia pentru
Agricultur i
Dezvoltare Rural Oficiul Judeean pentru
Studii Pedologice i
Agrochimice
Ageni economici
1. Inventarierea terenurilor poluate prin depozitarea dejeciilor

animaliere
Reducerea suprafetelor ocupate cu gunoi
de grajd si reabilitarea terenurilor poluate
datorita depozitarii de dejecii animaliere
2.Eficientizarea sistemelor de depozitare, epurare si eliminare a apelor
reziduale rezultate de la creterea animalelor la agenii economici
surse proprii
2005
surse proprii
APM
2006
DADL
Agenii economici
5.2.4 Matrice plan implementare pentru problema POLUAREA APELOR SUBTERANE

Obiectiv specific
Aciune
Responsabili
98
Supraveghere
cooperare
Termen
Surse de
finantare

Reducerea si eliminarea poluarii panzei
freatice din zona centrala si sudica a mun.
Constanta
Elaborarea studiilor de cartare

Elaborarea studiilor de determinare a poluantilor
Elaborarea propunerilor de rezolvare
Consiliul
Judetean
Consiliul Local
Directia
de
Sanatate Publica
Reducerea si eliminarea poluarii panzei

freatice din zona Portului Nou Constanta
Elaborarea studiilor de cartare

Elaborarea studiilor de determinare a poluantilor
Elaborarea propunerilor de rezolvare
Administratia
Porturilor
Maritime
Constanta
Realizarea reelelor de canalizare si staiilor

de epurare in mediul rural
1. Elaborarea studiilor de evaluare de riscului pentru

utilizarea stratului freatic ca surs de ap potabil
Consiliul
Judeean
DADL
Direcia de
Sntate Public
APM
Incepere 2006
Surse proprii si atrase
Incepere 2006
Surse proprii si atrase
Incepere 2007
surse proprii
APM
APM
surse proprii
1. Elaborarea studiilor de evaluare a riscului, inclusiv studii

hidrogeologice pentru depozitele de deeuri industriale
surse proprii
2. Cunoaterea structurilor hidrogeologice (dinamica

acviferului, structura hidrogeologic)
Controlul, diminuarea eliminarea polurii
apelor subterane in zona depozitelor de
deeuri industriale
SNP Petrom
Consilii locale
3. Monitorizarea calitii apelor subterane din zona

depozitelor de deeuri industriale
APM
Incepere 2006
surse proprii
surse proprii
4. Ecologizarea zonei depozitelor si a zonelor afectate
surse proprii
Monitorizarea calitii apelor subterane din

zona depozitului de deeuri
1. Realizarea de evaluri de risc , inclusiv studii

hidrogeologice pentru depozitele de deeuri menajere
2. Transportul materialului vidanjabil se va face de

operatorii autorizai
APM
Consiliul
Judeean
Consiliile Locale
APM
Incepere 2005
2005
surse proprii
surse proprii
1.Inchiderea depozitelor neecologice
APM
2. Realizarea unui sistem de monitorizare a calitii

acviferului din zona depozitului de deeuri menajere dup
nchidere
APM
Incepere 2006
nchiderea depozitelor neecologice de deseuri
99
La inchidere
surse proprii
5.2.5. Matrice plan implementare pentru problema POLUAREA ATMOSFEREI

Obiectiv specific
Supraveghe
re
cooperare
Aciune
Responsabili
1. Modernizarea instalatiilor de ardere / Realizarea

de instalatii de depoluare
SC Termoelectrica
SA
SC CET SA
APM
APM
Eliminarea din trama stradal a mijloacelor de transport ce nu

corespund din punct de vedere al emisiilor de noxe n
atmosfer
1. Realizarea unui studiu privind zonele de trafic

cele mai poluate
Direcia de
Sntate Public
Agenia de
Protecie a
Mediului
RAR
Completarea parcului auto al agenilor economici

transportatori din judeul, numai cu mijloace auto
corespunztoare noilor cerine de protecia mediului
1. Promovarea unor soluii de eficientizare a

traficului
Consiliul Local
Poliia Rutier
Agenia de
Protecie a
Mediului
APM
1. Actualizarea inventarului instalaiilor tehnologice

care genereaz compui organici volatili
2. Autorizarea societilor care dein instalaii care,
prin funcionarea lor, genereaz compui organici
volatili i se ncadreaz n H.G. 699
Agenia de
Protecie a
Mediului
APM
3. Extinderea tehnologiei de vopsire electrostatic

pentru reducerea cantitii de solvent
agenti ec.
Reducerea emisiilor din industria energetic
Termen
surse proprii
2013
surse proprii
2010
APM
surse proprii
2007
surse proprii
2005
surse proprii
2005
APM
Reducerea emisiilor de compui organici volatili de la
activitile care utilizeaz substane cu coninut de COV
agenti ec.
APM
agenti ec.
APM
surse proprii
2015
agenti ec.
surse proprii
2015
5. ncadrarea instalaiilor puse n funciune dup

data de 1 aprilie 2001 n reglementrile legale.
100
surse proprii
2007
4. Realizarea schemelor de reducere a emisiilor de

compui organici volatili
6. nlocuirea solvenilor organici care prin utilizare

produc emisii COV cu solveni ecologici.
Surse de
finantare
APM
surse proprii
2015

1. mbuntirea etanrii capacului la rezervoare
pentru reducerea cantitilor de COV emii
Reducerea emisiilor de compui organici volatili de la

depozitele / staiile de distribuie carburani
2. Dotarea rezervoarelor de la staiile de distribuie

a benzinei i terminalele de benzin cu instalaii de
captare
COV
n
timpul
transvazrii
combustibilului.
Societile care
dein staii de
distribuie benzin
APM
surse proprii
Societile care
dein staii de
distribuie benzin
APM
surse proprii
2010
APM
3. Aciuni de dotare a laboratoarelor i monitorizare
n aceste instalaii
Direcia
de
Sntate Public
Eliminarea emisiilor de dioxina
Directia de
Sanatate publica
Dotarea societatilor care efctueaza service la

instalatii friforifice cu recuperatoare de freoni si
cresterea gradului de recuperare si inlocuire cu
freoni ecologici
Ag economici ce
utilizeaza , ce detin
Societati de
service
surse proprii
APM
Desfiinarea crematoriilor existente la spitale
Inlocuirea in instalatii a freonilor cu freoni ecologici
surse proprii
2008
APM
surse proprii
2010
5.2.6. Matrice plan implementare pentru problema GESTIUNEA DESEURILOR

Obiectiv specific
Aciune
Responsabili
Obtinerea de fonduri pentru achizitionarea de containere

specializate.
Achizitia si instalarea in teritoriu a containerelor specializate.
Consiliul Local
Obtinerea de fonduri pentru achizitionarea de containere

specializate.
Achizitia si instalarea in teritoriu a containerelor specializate.
Consiliile Locale
Salubrizarea zonelor critice din spatiul urban
Mobilizarea de resurse materiale si umane pentru

ecologizarea zonelor afectate de depozitari necontrolate de
deseuri.
Consiliul Local
Imbunatatirea colectarii deseurilor de la populatie
Realizarea unui studiu privind necesarul de puncte de

colectare si containere.
Achizitia de containere conform necesitatilor.
Realizarea de grafice de ridicarea a deseurilor de la populatie.
Consiliul Local
Implementarea colectarii selective a deseurilor iin municipii
Implementarea colectarii selective a deseurilor in orase
101
Supraveg
here/coop
erare
Termen
APM
2006
APM
2007
APM
Surse de
finantare
surse proprii
si surse
externe
surse proprii
si surse
externe
surse proprii
2005
APM
surse proprii
2005

Salubrizarea zonelor afectate
Mobilizarea de resurse materiale si umane pentru

ecologizarea zonelor afectate de depozitari necontrolate de
deseuri.
Consilul Judetean
Consiliile Locale
APM
Educatia ecologica si informarea populatiei
Derularea de campanii de informare/ sensibilizare a populatiei

rurale
Consilul Judetean
Consiliile Locale
APM
Reducerea cantitatii de deseuri prin utilizarea deseurilor (gunoi

de grajd) ca fertilizant natural
Utilizarea de catre populatie a gunoiului de grajd ca

fertilizant natural
Consilul Judetean
Consiliile Locale
populatie
APM
Realizarea de statii de transfer pentru depozitarea controlata a

deseurilor rurale
Obtinerea de finantari externe.

Realizarea statiilor de transfer.
Consilul Judetean
Consiliile Locale
APM
1. Identificarea de transportori autorizai pentru deeurile

spitaliceti
Direcia de Sntate
Public
Consiliul Local
APM
2. Desfiinarea crematoriilor existente la spitale
Direcia de Sntate
Public
Consiliul Local
1. Achiziionarea i utilizarea de ctre agenii economici

deintori de substane periculoase a unor recipieni
corespunztori compoziiei acestor substane.
Agenii economici
deintori de substane
periculoase
2. Derularea de proiecte pentru eliminarea deeurilor

periculoase la nivelul judeului
Agenti economici
surse proprii
2006
surse proprii
2005-2006
surse proprii
2005-2006
2010
surse proprii
2008
APM
Evitarea incinerrii necontrolate i centralizarea incinerrilor
mbuntirea gestiunii deeurilor industriale toxice si

periculoase
surse proprii
si surse
externe
2008
APM
surse proprii
si surse
externe
surse proprii
2005
APM
2005
surse proprii
si surse
externe
5.2.7 Matrice plan implementare pentru problema MEDIUL NATURAL SI ANTROPIC

Obiectiv specific
Aciune
Responsabili
Supravegh
ere/cooper
are
Implementarea masurilor speciale de protectie a

speciilor si habitatelor de interes comunitar
1.Intocmirea documentatiilor necesare declararii ca noua arie protejata a

rezervatiei naturale Gura Dobrogei
Mediului
Consiliul Judetean
APM
2. Identificarea zonelor care conserva habitate si specii de interes

comunitar si realizarea de propuneri pentru Lista siturilor de importanta
comunitara Natura 2000
102
APM
Termen
2008
Surse de
finantare
surse proprii

Implementarea prevederilor legale nationale si
europene in gestionarea retelei de arii protejate
1. Derularea procedurii de atribuire n custodie a ariilor protejate deja

declarate
Mediului
Consiliul Judetean
APM
2. Realizarea si implementarea planurilor de management pentru toate

ariile protejate din jude
Mediului
Custozi
APM
3.Refacerea si conservarea ariilor naturale protejate afectate de diverse

activitati antropice sau naturale
Mediului
APM
Realizarea de noi proiecte de impadurire
Realizarea studiilor de fundamentare pentru crearea unor noi zone

impadurite
Directia Silvica
Consiliul Judetean
APM
Evaluarea resurselor biodiversitatii
Elaborarea unor studii de resursa pentru judet care sa fundamenteze

utilizarea resurselor naturale (recoltare plante , vanatoare, pescuit)
Reducerea braconajului piscicol i cinegetic Respectarea regimului silvic
de gospodrire a pdurilor
2005-2006
surse proprii
si surse
externe
Incepere
2005
surse proprii
APM
surse proprii
Consiliul Judetean
Utilizatorii de resurse
Directia Silvica
Inspectia Piscicola
2005
5.2.8 Matrice plan implementare pentru problema PERICOLE GENERATE DE FENOMENE NATURALE
Obiectiv specific
Amenajarea zonelor expuse riscurilor de

inundaie astfel nct acestea sa fie mult reduse
sau eliminate
Actiune
Responsabil
Termen
APM
2005
APM
2005
3. ntocmirea documentaiilor pentru obinerea finanrii
APM
2005
4. Realizarea propriu-zis a lucrrilor
APM
2006
APM
2005-2007
1. Realizarea de documentaii tehnnice privind soluiile posibile

de reducere/eliminare a riscurilor de inundaie
2. Identificarea surselor de finanare/cofinanare i aplicarea
pentru obinerea finanrilor
Efectuarea de lucrari de intretinere si refacere a

digurilor
Supraveghere/
cooperare
1. Intocmirea proiectelor n vederea stabilirii solutilor tehnice

fezabile de cretere a siguranei digurilor
103
Surse de
finantare
Consiliul Judetean
Inspecia de Protecie
Civil
DADL
Consiliul Judetean
DADL
surse proprii si
surse externe
surse proprii si
surse externe
Realizarea amenajrilor hidrotehnice pentru

protecia aezrilor umane mpotriva
inundaiilor
2.Identificarea surselor de finantare si aplicarea pentru obtinerea

finantarilor
APM
APM
1. ntocmirea proiectelor tehnice in vederea stabilirii solutilor de

realizare de amenajari hidrotehnice
Realizarea amenajatilor hidrotehnice pentru

protectia litoralului
Consiliul Judetean
APM
Sistemul de
Gospodrire a Apelor
2. Identificarea surselor de finantare si aplicarea pentru

APM
3. Intocmirea de documentaii in vederea obtinerii finantarii
APM
APM
1. Identificare surselor de finantare si aplicarea pentru obtinerea

finantarilor necesare efectuarea studiilor
DADL
2005-2007
surse proprii si
surse externe
2005-2007
surse proprii si
surse externe
APM
Consiliul Judetean
2. Realizarea documentatiei necesare si aplicarea
5.2.9. Matrice plan implementare pentru problema TURISMUL SI AGREMENTUL

Obiectiv specific
Aciune
Responsabili
Realizarea unor programe de investitii

pentru amenajarea statiunilor
Amenajarea zonei Techirghiol pentru turism si agrement
Supraveghere/
cooperare
Termen
Surse de
finantare
APM
Realizarea unor masuri ameliorative

pentru mentinerea potentialului
balneoclimateric
Consiliul Judetean
2007
surse proprii
2007
surse proprii
APM
Monitorizare, studii.
Masuri ameliorative (perdele de protectie, coridoare verzi).
104
Consiliul Judetean
DADL

APM
Amenajarea zonelor de agrement din
punct de vedere igienico-sanitar, al
gestiunii deeurilor si al locurilor
speciale de preparare a hranei in aer
liber
Crearea unor facilitati specifice de agrement

Implementarea unui management optim pentru gestionarea
deseurilor in zonele folosite de public pentru agrement
Monitorizarea zonelor de agrement si limitarea accesului in zonele
impadurite
Primarii
Directia Silvica
Consiliile locale
Custozi
2007
surse proprii
5.2.10. Matrice plan implementare pentru problema URBANIZAREA MEDIULUI

Obiectiv specific
Aciune
Responsabili
Crearea facilitatilor necesare pentru recreere, agrement si a

locurilor de joaca pentru copii
Termen
Surse de
finantare
APM
Reabilitarea retelei urbane de drumuri si extinderea in zonele nou

construite
Amenajarea zonelor din cartierele de
blocuri
Supravegh
ere/
cooperare
Primariile
Extinderea serviciilor de salubrizare, canalizare in zonele nou

construite
APM
2010
surse
proprii
2007
surse
proprii
2005
surse
proprii
2007
surse
proprii
APM
APM
Elaborarea unor programe concrete de
amenajare a unor noi suprafete de spatii
verzi si de intretinere/ reabilitare a celor
existente in municipiul Constanta si in
celelalte localitati
Stoparea amplasarii de constructii temporare sau definitive pe

terenurile destinate spatiilor verzi
Primaria Constanta
APM
Extinderea si reabilitarea sistemului de irigatie cu apa bruta

pentru spatii verzi
Consiliul Judetean
APM
Plantari de arbori in zonele in care s-au facut taieri
Consiliile locale
Reabilitarea aliniamentelor de arbori

situate de-a lungul drumurilor din
intravilan
APM
Realizarea unei perdele forestiere perimetrala municipiilor
105

APM
Perdele de protectie perimetrale
obiectivelor industriale
Realizarea de perdele forestiere de protectie perimetrale

obiectivelor industriale
Agenti economici
Retehnologizare/modernizare/achizitionar
e de echipamente cu nivel redus de
zgomot
Investitii in tehnologie cu nivel redus de zgomot
Agenti economici
Sistematizarea circulatiei rutiere in

municipiu si regandirea transportului
public de calatori
Diminuarea traficului auto greu in zonele centrale

Dotarea parcului auto pentru calatori cu autobuze performante de
capacitate mare si troleibuze
Primaria Constanta
Reabilitarea urbanistica a zonelor

deteriorate.
Identificare zone urbane deteriorate. Reabilitarea zonei vechi a

mun Constanta
Primaria Constanta
2007
APM
surse
proprii
surse
proprii
APM
2005-2010
surse
proprii
2010
surse
proprii
APM
5.2.11 Matrice plan implementare pentru problema EDUCATIE ECOLOGICA

Obiectiv specific
Informarea populaiei pentru creterea

nivelului de educaie ecologica
Actiune
Responsabil
1.Stabilirea prioritatilor in ceea ce priveste informarea

populatiei
2. Stabilirea metodelor prin care se va face informarea
populatiei
Consiliul Judeului
Supraveghe
re/
cooperare
Termen
APM
Surse de
finantare
surse proprii si
surse externe
Mediului
2005-2007
ONG
3. Organizarea de intalniri
4. Institutionalizarea evenimentelor publice cu prilejul zilelor
Pamantului, Mediului, , Dunarii, Fara trafic.
Informare specifica pe problematica
substantelor periculoase
1.
2.
Stabilirea autoritatilor ce trebuie sa fie informate ;

prioritatile si metodele de informare
stabilirea listei de agenti economici si informare
106
APM
APM
Surse atrase
2005

Crearea de programe de educare/informare
pentru toate categoriile de varsta
1. Stabilirea priioritatilor in ceea ce priveste informarea

populatiei
Agenia de Protectie a
Mediului
2. Stabilirea metodelor prin care se va face informarea

populatiei
Universiti
3. Organizarea de intalniri cu publicul, pe categorii
APM
surse proprii si
surse externe
2005-2007
Inspectoratul Scolar
Judetean ONG
Publica
Crearea centrelor de informare : Constanta

Mangalia , cernavoda
Aplicarea pentru obtinerea finantarii sau finantari directe
Consiliul Judetean
Administratii locale
CNE Prod Cernavoda
107
APM
surse proprii si
surse externe
2005-2007
CAPITOLUL 6 MONITORIZAREA I EVALUAREA REZULTATELOR

6.1 ELABORAREA PLANULUI DE MONITORIZARE I DE EVALUARE
Un sistem de monitorizare i de evaluare eficient are o contributie deosebit de importanta la
atingerea obiectivelor i tintelor de mediu. Baza pentru monitorizarea PLAM i pentru
cuantificarea rezultatelor este reprezentata de indicatori, care sunt legati direct de obiectivele
i tintele de mediu stabilite in procesul de planificare pentru solutionarea
problemelor/aspectelor de mediu din judet.
Implementarea corespunzatoare a Planului Local de Actiune pentru Mediu in judetul
Constanta se va face folosind i contributia elementelor ce rezulta din monitorizarea i
evaluarea sa. Procesul de evaluare i monitorizare furnizeaza informatii curente, sistematice
care sprijina procesul de implementare.
Procesul de monitorizare i evaluare ofera cadrul pentru:
compararea eforturilor de implementare cu scopul i obiectivele initiale
determinarea progresului facut pentru obtinerea rezultatelor scontate
determinarea incadrarii in schemele de timp propuse in proiect
Obiectivele esentiale ale sistemului de monitorizare sunt:
verifica implementarea i stabilete revizuirea PLAM
stabilete echipa de monitorizare i persoana care raporteaza Comitetului de Coordonare
stadiul PLAM
identific a beneficiarul i beneficiile actiunilor realizate
stabilete daca actiunile au fost realizate i daca efectele sunt cele prevazute.
Toate aceste elemente au roluri corective i preventive astfel incat implementarea PLAM sa se
faca in conditii de eficienta. Comitetul de Coordonare care are responsabilitatea de
implementare a PLAM este recomandabil sa desemneze o echipa de monitorizare i evaluare
pentru a ajuta la proiectarea modului de abordare a evaluarii i la evaluarea rezultatelor
proiectului. Aceasta echipa va fi alcatuita din experti in evaluarea proiectelor, agentii
responsabile cu furnizarea datelor despre mediu i institutii de implementare, precum i agenti
economici care au cerinte de mediu specifice. Echipa de monitorizare i evaluare va colecta
date de la fiecare institutie de implementare, aceste informatii vor fi folosite ca baza a
evaluarii eficientei eforturilor de implementare.
In acest fel se va putea aprecia in ce masura obiectivele au fost atinse, care dintre actiuni au
fost realizate, iar in cazul unor disfunctionalitati se poate decide ce interventii sau ce
modificari sunt necesare pentru a atinge scopul propus. Sistemul de monitorizare i de
evaluare a re zultatelor PLAM are trei functii principale:
De a verifica faptul ca planul de actiune este in proces de implementare, precum i de a
furniza o metodologie de revizuire a PLAM. Fiec are actiune din PLAM este incredintata spre
implementare unei autoritati principale, cu o persoana nominalizata care are responsabilitatea
de realizare a acestei actiuni. De asemenea, pentru fiecare actiune este desemnata o autoritate
principala pentru monitorizare, cu o persoana nominalizata. Printre responsabilii de
monitorizare pot fi inclui i responsabilii pentru implementare. Responsabilii pentru
implementare i pentru monitorizare au responsabilitatea raportarii rezultatelor catre
Comitetul de Coordonare, in vederea revizuirii periodice de catre acesta a stadiului de
realizare a actiunilor.
De a identifica beneficiul anticipat actiunilor i efectul asupra problemei de mediu
respective.
De a monitoriza atat problema de mediu, cat i efecte le actiunii/actiunilor pentru
solutionarea acesteia, prin masurarea, urmarirea i evaluarea rezultatelor implementarii in
vederea obtinerii feedback-ului necesar pentru revizuirea i actualizarea PLAM.
Monitorizarea este o activitate complex. Majoritatea problemelor de mediu se schimba
continuu, fiind influentate de populatie, presiuni de dezvoltare, procese noi de productie,
schimbari legislative, tehnici noi pentru reducerea poluarii, aspecte fiscale i aa mai departe.
108
Din aceste motive, se poate ivi situaia n care aciunile PLAM au fost corect implementate,
dar una sau mai multe probleme au luat amploare cu mult mai repede dect s-a estimat, astfel
ncat este necesar prevederea de aciuni suplimentare pentru soluionare n urmtorul PLAM
revizuit.
Deoarece multe dintre actiunile prevazute de PLAM nu vor conduce la solutionarea
problemelor respective in cursul celor trei ani prevazuti ca ciclu pentru revizuirea/actualizarea
PLAM este foarte importanta evaluarea cantitativa a efectelor acestor acestor actiuni, pentru
ca rezultatele acestei evaluari sa fie luate in considerare la elaborarea urmatorului PLAM.
Ca urmare a rapoartelor primite, Comitetul de Coordonare va informa constant comunitatea
locala asupra progresului realizat privind implementarea PLAM. Este foarte importanta
impartasirea rezultatelor programului de monitorizare, comunicarea si diseminarea acestor
rezultate membrilor comunitatii. De asemenea Prefectura Judetului Constanta , Consiliul
Judetean Constanta, Consiliile Locale, precum si toate institutiile implicate in proces trebuie
sa cunoasca stadiul realizarii PLAM.
In continuare este prezentat modelul de matrice ce poate fi utilizat, in acest format, pentru
monitorizarea implementarii actiunilor si pentru evaluarea anuala sintetica a rezultatelor.
Aspectele de detaliu privind monitorizarea problemelor si actiunilor/proiectelor incluse in
PLAM vor fi inscrise in fise individuale. De asemenea, se vor intocmi fise individuale pentru
evaluarea rezultatelor implementarii actiunilor/proiectelor.
109
6.2 MATRICILE-PLAN DE MONITORIZARE I DE EVALUARE A ACIUNILOR PENTRU SOLUIONAREA PROBLEMELOR DE MEDIU

PRIORITARE
Problema
Obiectiv general
Obiectiv specific
2. PLAN DE MONITORIZARE SI RAPORTARE ALE ACTIUNILOR PREVAZUTE

Actiunea / Termen
Responsabili
de
implementare
Program de monitorizare
Actiune de monitorizare
Termen de
monitorizare
Indicatorul
monitorizat
Responsabili
de
monitorizare
Cui raporteaza
Rezultatele monitorizarii
Indicator / Indicator /
Tinta
Tinta
propuse
realizate
Comentarii / Observatii
Daca
este
necesara
interventie ..
DA / NU
3. REZUMAT AL SOLUTIONARII PROBLEMEI

Problema
Masura In care a fost realizat

obiectivul general
Masura In care a fost realizat obiectivul specific
110
Alte observatii / propuneri
6.3 RAPORTUL DE EVALUARE A REZULTATELOR IMPLEMENTRII PLANULUI

LOCAL DE ACIUNE PENTRU MEDIU AL JUDEULUI CONSTANTA
Procesul de evaluare a rezultatelor implementrii PLAM const, n esen, n compararea
rezultatelor obinute prin procesul de monitorizare, cu obiectivele i intele stabilite n Planul
de Aciune i n Planul de Monitorizare, incluznd i modul de respectare a termenelor
propuse. Scopurile principale ale procesului de evaluare sunt:
Cunoterea stadiului implementrii aciunilor;

Cunoaterea efectelor aciunilor asupra problemei de mediu creia i-au fost adresate
aceste aciuni;
Furnizarea elementelor pentru ajustarea aciunilor in funcie de noile realiti;

Furnizarea datelor i informaiilor pentru actualizarea i revizuirea PLAM.
Procesul de evaluare este, ca ntregul proces PLAM, un proces continuu.

Datele i informaiile obinute prin analiza comparativ a rezultatelor monitorizrii cu
aciunile propuse i cu efectele estimate privind soluionarea problemelor de mediu vor sta la
baza unui Raport de Evaluare a rezultatelor PLAM.
Responsabilitatea evaluarii rezultatelor revine Comitetului de Coordonare, in acest proces
fiind insa implicate toate celelalte structuri organizatorice ale PLAM (coordonatorul PLAM,
Grupul de Lucru, Comitetul de Analiza Tehnica), precum si responsabilii direci pentru
implementarea si monitorizarea PLAM. De asemenea, Comitetul de Coordonare va decide,
dupa caz, implicarea si altor persoane sau grupuri in acest proces. Instituiile responsabile de
implementare vor fi in mai ma re masura capabile sa utilizeze rezultatele evaluarii daca
particip i ii insusesc procesul de evaluare.
Elaborarea Raportului de Evaluare a rezultatelor PLAM pentru judeul Constanta va fi
efectuat anual. La elaborarea raportului vor fi luate in considerare att elementele incluse in
matricea de monitorizare si evaluare prezentat in seciunea anterioar, ct i alte elemente
noi care pot aprea pe parcursul desfurrii activitilor de implementare PLAM. De
asemenea, se vor lua n considerare toate datele i informaiile detaliate din fiele individuale
de monitorizare a aciunilor i problemelor (conform Manualului de Elaborare si
Implementare PLAM). ntruct procesul de evaluare va fi un proces transparent, matricea
menionat va servi perfect pentru prezentarea sintetic a rezultatelor comparative obinute n
implementarea PLAM.
n pregatirea evalurii vor fi luate in considerare:
Eficiena aciunii n atingerea efectelor estimate;
Modul de respectare a termenelor, menionndu-se coreciile necesare;
Modul de conformare a costurilor cu cele planificate;

Abilitatea de administrare a diferiilor factori din aria de responsabilitate a
coordonatorilor implementrii;
Dificultile ntmpinate;
Modul n care experiena acumulat n implementare servete la mbuntirea unor

proiecte viitoare i sugestiile de mbuntire.
Problemele cele mai importante care vor fi luate n considerare n utilizarea rezultatelor
evaluarii sunt:
Identificarea punctelor pentru care se consider necesare modificri ale politicilor i

programelor;
Identificarea autoritilor care s efectueze aceste modificri;
Identificarea instituiilor de implementare la care trebuie fcute modificri i a celor

care vor decide aceste modificri;
Identificarea datei la care se vor efectua aceste modificri.

elul final al procesului de evaluare const n mbuntirea continu a PLAM n acord cu
dinamica dezvoltrii sociale i economice, cu politicile naionale, regionale i judeene privind
111
dezvoltarea corelat cu protecia mediului. Acest el se va reflecta n revizuirea periodic a

PLAM.
Comitetul de Coordonare PLAM are responsabilitatea informrii permanente a comunitii
asupra atingerii obiectivelor i intelor din Planul de Actiune i din Planul de Implementare.
Membrii comunitii vor fi informai asupra strii condiiilor de mediu, a mbuntirilor
aduse acestor condiii i a aciunilor care trebuie efectuate in continuare pentru atingerea
obiectivelor de mediu.
Raportul de Evaluare a rezultatelor implementrii PLAM va fi elaborat anual, ncepand cu
anul 2006. n anii n care este stabilit revizuirea PLAM pentru judeul Constanta se va
elabora un Raport de Evaluare a rezultatelor implementrii pentru ntreaga perioada anterioar
revizuirii. Revizuirea PLAM va ncepe n anul 2006.
6.4 Revizuirea Planului Local de Aciune pentru Mediu al judeului Constanta
Pornind de la faptul c Planul Local de Aciune al judeului Constanta va fi implementat
ncepand cu 2005, revizuirea acestuia a fost stabilit astfel: prima revizuire n anul 2006, an
premergtor anului aderrii scontate a Romniei la Uniunea Europeana, iar urmtoarele
revizuiri la intervale de cte trei ani.
112
In loc de Bibliografie
- Aducem calde multumiri colegilor din tara , respectiv APM Alba, APM Harghita , APM
Sibiu si mai ales colegilor din APM Braila , care prin munca lor au fost vii surse de inspiratie
pentru prezenta lucrare.
-Manualul pentru Elaborarea i Implementarea Planului Local de Aciune pentru Mediu,
elaborat de Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor.
-Ghidul de implementare a Programelor de Aciune pentru Mediu n Europa Central i de Est
elaborat de Paul Markowitz de la Institutul pentru Comuniti Durabile, Montpelier, Vermont,
SUA n cooperare cu Centrul Regional de Protecia Mediului pentru Europa Central si de Est
(REC)
- Metodologia pentru elaborarea i implementarea programului local de aciune pentru
protecia mediului, elaborat n cadrul Proiectului Phare RO9804.04.01.001.
113

Plam Constanta

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Plam Constanta

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

PLANUL LOCAL DE ACIUNE

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Constanta

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Constanta

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Constanta

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Constanta

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

A. Autoritile administraiei locale :

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

ONG Mare Nostrum

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

CAPITOLUL 2 - STAREA INIIAL A JUDEULUI CONSTANA

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

2.1.2. Descrierea judeului

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

Vnturile sunt determinate de circulaia general atmosferic i condiiile geografice locale.

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

Poluri cu pulberi n suspensie i pulberi sedimentabile

3.1.2 Evoluia calitii aerului n perioada 1995-2005

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

Imisii NH3 inConstanta

Imisii NO2 in Constanta

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

Imisii SO2 Constanta si Navodari

Imisii - pulberi sedimentabile

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

Evoluia dioxidului de azot n perioada 2000-2004 imisii

Valoarea medie anual

Evolutia NO2 in perioada 2002-2004, medii la 24 ore

Evoluia amoniacului n perioada 2000-2004 imisii

Valoarea medie anual

Evolutia NH3 in perioada 2002-2004, medii la 24 ore

Evoluia dioxidului de sulf n perioada 2000-2004 imisii

Valoarea medie anual

PDF created with pdfFactory Pro trial version www.pdffactory.com

Planul Local de Actiune pentru Mediu Judetul Constanta

Evolutia SO2 in perioada 2002-2004, medii la 24 ore

Evoluia pulberilor n suspensie PM 10 n perioada 2003-2004

Concentraia medie anual

Numr total de probe

Pulberi n suspensie fraciunea PM 10 n anul 2004

Evoluia pulberilor sedimentabile n perioada 2000-2004