Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CUPRINS
CUVNT INTRODUCTIV
SECIUNEA A : CADRUL LEGISLATIV I ORGANIZATORIC AL ACTIVITII DE SECURITATE I
SNTATE N MUNC
3.4 Acte normative n domeniul de competen al Inspeciei Muncii
3.5 Inspecia Muncii
3.6 Rolul i atribuiile inspectorului de munc - funcionar public
Anexa 1: Acte normative a cror aplicare este de competena inspectorului de munc
Anexa 2: Directive ale Uniunii Europene transpuse n legislaia romn de securitate i sntate n munc
Anexa 3: Norme specifice de protecie a muncii n aplicare
SECIUNEA B : REGULI DE BAZ N EFECTUAREA INSPECIILOR
4
Inspecia
5
Procesul de inspecie
6
Controlul obligatoriu
7
Msuri legale
8
Controlul obligatoriu - msuri legale
9
Colaborarea cu alte instituii
SECIUNEA C: METODE DE INSPECIE
8.1 Introducere
8.2 Inspecia - sistem n ntreprinderi mari
8.3 Inspecia - sistem n ntreprinderi mici i mijlocii
8.4 Metoda de inspecie prin control tematic
8.5 Metoda de inspecie prin impunerea de msuri cu direcie special ( MDS )
8.6 Metoda de inspecie prin campanie
Inspecia Muncii, nfiinat i organizat n baza Legii nr. 108/1999 cu modificrile i completrile ulterioare i a
Regulamentului de organizare i funcionare a Inspeciei Muncii, aprobat prin H.G. 767/1999, cu modificrile i completrile
ulterioare, este organul de specialitate al administraiei publice centrale, aflat n subordinea Ministerului Muncii i Solidaritii
Sociale, prin care se exercit atribuii de autoritate de stat n domeniul muncii, relaiilor de munc, securitii i sntii n
munc.
Obiectivele principale ale activitii Inspeciei Muncii, aa cum decurg din Legea nr. 108/1999, sunt urmtoarele:
n ndeplinirea obiectivelor sale prevzute n Legea nr. 108/1999, Inspecia Muncii are urmtoarele atribuii:
n domeniul relaiilor de munc controleaz:
n domeniul securitii i sntii n munc:
Asistena de specialitate
n domeniul relaiilor de munc:
n domeniul securitii i sntii n munc:
Organizarea Inspeciei Muncii
Structura organizatoric a Inspeciei Muncii, aprobat prin Ordinul ministrului muncii i proteciei sociale,
prevede:
1.3 ROLUL I ATRIBUIILE INSPECTORULUI DE MUNC - FUNCIONAR PUBLIC
Inspectorii de munc sunt obligai:
Inspectorii de munc au urmtoarele drepturi:
SECIUNEA B : REGULI DE BAZ N EFECTUAREA INSPECIILOR
2. INSPECIA
3.4 DEFINIIE I OBIECTIVE
Inspecia este o activitate care n mod normal se desfoar sub form de vizite ntr-o unitate, pentru a se controla
modul n care sunt cunoscute, aplicate i respectate reglementrile n vigoare n domeniul de competen (relaii de
munc, securitate i sntate n munc, condiii de munc).
n cadrul inspeciilor se verific dac angajatorul se ocup n mod sistematic, competent i eficient de punerea n
aplicare a atribuiilor ce-i revin potrivit legislaiei n vigoare .
Obiectivul inspeciilor este de a-l determina pe angajator s respecte reglementarile n vigoare i de a adopta msurile
necesare n cazul n care s-au constatat nereguli.
Inspecia se poate desfura n diverse moduri, n funcie de obiectivele urmrite i de specificul unitii.
-inspecie efectuat n urma apariiei unei situaii neprevzute, de criz
-inspecie planificat din timp .
-discutat cu un superior, colegi de specialitate i/sau cu specialiti
-grupuri de lucru pluridisciplinare
-evalua starea mediului de munc pe baza unei convorbiri telefonice sau
-ntrevederi la sediul inspectoratului teritorial de munc
2.2 ALEGEREA METODEI ADECVATE
factorii care influeneaz alegerea metodei sunt:
-ansamblul de riscuri,
-numrul de angajai,
-specificul i localizarea unitii,
-complexitatea formei de organizare i
-obiectivele inspeciei.
n cadrul inspeciei, inspectorul va face o evaluare bazat pe
-datele obinute din dialogul cu angajatorul, persoanele cu atribuii n domeniul proteciei muncii i
angajai.
-diferitele tipuri de documente solicitate, precum i
-observaiile fcute n timpul inspeciei.
-informaii importante, prin interviuri
-investigaii speciale, cum ar fi msurtori privind igiena muncii.
Proiecte sau campanii de control interinstituionale
Proiecte tematice de control, teritoriale prin care se creeaz o viziune unitar i de ansamblu.
2.3 METODE DE INSPECIE
2.3.1 Inspecia direct (Inspecia dintr-o perspectiv unitar) inspecia obinuit, n care mediul de munc este controlat
unitar, incluznd cele patru elemente ale sistemului de munc: executant, sarcina de munc, mijloace de producie, mediu de
munc.
2.3.2 Inspecia cu direcie special se controleaz
-unul sau mai muli factori ai mediului de munc,
-condiiile de munc ale unui anumit grup profesional,
-un segment redus al procesului de producie sau
-aplicarea unei anumite prevederi.
se poate desfura uneori sub form de campanie de control.
2.3.3 Inspecia sistem verificarea activitii de control intern al mediului de munc desfurat de ctre angajator, utilizand
materiale de evaluare (chestionare, check-listuri etc.). Const n
-interviuri structurate cu angajaii,
-observaii,
-examinarea de documente,
-ntrevederi cu conducerea i persoanele cu atribuii n domeniul proteciei muncii, i
-inspectarea mediului de munc.
2.3.4 Alte metode de inspecie
-metodele combinate, cum ar fi impunerea de Msuri cu Direcie Special (MDS) i
-campaniile de control .
Evalurile ulterioare constau n msuratori, verificri, analize de laborator, expertizri prin care se determin existena
unor factori de risc sau se msoar nivelul acestora (radiaii, pulberi, zgomot, vibraii), folosindu-se metodologii standardizate
sau proceduri omologate.
3. PROCESUL DE INSPECIE
Pentru o mai bun prezentare, procesul de inspecie a fost mprit n trei etape principale, fiecare constituind o
rubric separat n tabelele de mai jos:
PLANIFICARE;
VIZITA DE INSPECIE ;
ACTIVITI N COMPLETARE
Paii procesului, criteriile de calitate cu statut de norme de lucru(cu caracter imperativ).
Coninutul procesului comentarii la normele de lucru
Inspectorul de munc trebuie:
3. PROCESUL DE INSPECIE
3.1 PLANIFICARE
3.1.1 Alegerea unitii ce urmeaz a fi inspectat
s aleag unitatea care va face obiectul
alegerea unitii se face n funcie de
controlului i
riscuri,
s clarifice scopul inspeciei;
date statistice,
ramur de activitate,
misiuni ordonate,
reclamaii i sesizri.
Planul anual de activitate realizat
programul cadru anual de aciuni al inspectoratului teritorial
de munc
aprobat de ctre inspectorul general de stat
adaptat trimestrial i pus n aplicare prin graficele lunare de
control proprii
strategie de control
obiectivele
prioritile planificate de inspectoratul teritorial de munc
controalele vizeaz
domeniile de activitate sau unitile cu grad mare de risc
condiiile de munc diferite pentru femei i brbai
integrarea n munc a persoanelor cu handicap senzorial i
locomotor, a imigranilor i a copiilor
planificare timp pentru
activiti de urmrire i valorificare (controlul aducerii la
ndeplinire a cerinelor dispuse ca urmare a unor inspecii
anterioare),
rapoartele
semestriale
ale
angajatorilor
adresate
inspectoratului teritorial de munc privind realizarea
msurilor tehnico-organizatorice pentru normalizarea
mediului de munc, n vederea prevenirii accidentelor de
munc i a mbolnvirilor profesionale
urmreasc ndeaproape rezultatele activitii sale n tot
decursul anului
s poarte consultri i
sugestii i informaii din diferite surse:
s strng informaii.
ali inspectori,
mass-media,
statisticile Inspeciei Muncii (evidena tuturor accidentelor
de munc i a bolilor profesionale nregistrate)
3.1.2 Activiti preliminare
s ia cu sine actele normative (legi, hotrri de guvern, checklisturi, brouri, manuale, instruciuni etc.), care completeaz sau
explic pe nelesul tuturor anumite norme, echipament tehnic,
instrumente de msur, camer video, aparatur video,
documentaie tehnic, situaia accidentelor de munc produse n
unitatea care urmeaz s fie controlat etc.
inspecii);
s respecte normele de protecie a muncii
valabile n unitatea respectiv i s utilizeze echipamentul personal de protecie necesar n
efectuarea vizitei;
- s ofere materiale informative n legtur cu
actele normative privind mediul de munc,
adecvate n unitatea respectiv;
- s consemneze n scris observaiile i precizrile
care au nsemntate n finalizarea inspeciei,
inclusiv acele nereguli care au fost remediate pe
durata inspeciei;
- s consemneze n scris eventualele informaii
suplimentare aprute ulterior inspeciei.
3.2.2 ncheierea vizitei de inspecie
- s ncheie vizita de inspecie cu o evaluare de
ansamblu a mediului de munc i a activitii
desfurate pentru meninerea condiiilor
normale de securitate i sntate n munc. S-l
informeze pe angajator sau pe cel vizat de
inspecie asupra rezultatelor inspeciei;
- s-l informeze pe angajator sau pe cel vizat de
inspecie n legtur cu coninutul procesului
verbal de inspecie sau cu o eventual continuare
a investigrii problemelor care au fcut obiectul
inspeciei;
- s decid dac neregulile constatate justific o
interdicie imediat sau avertizarea n legtur cu
o eventual interdicie;
- s decid dac se impune luarea unei hotrri
privind aplicarea de sanciuni contravenionale
sau dac n cazul respectiv, fapta svrit
constituie infraciune care se pedepsete potrivit
legii. S-l informeze pe angajator n legtur cu
continuarea procesului;
- s decid dac se impune formularea unor cerine
n timpul inspeciei. Formularea acestor cerine
se va face n scris (vezi precizrile de la punctul
3.3.1 referitoare la acest lucru);
- s hotrasc termenele limit de rspuns, pe care
angajatorul va trebui s le respecte.
-
form de inspecie.
procesul de inspecie este ncheiat n scris, nsemnrile fiind
semnate i datate.
4. CONTROLUL OBLIGATORIU
OPRIREA LUCRULUI DE CTRE ANGAJAT (N TEMEIUL ART. 19 DIN LEGEA NR. 90/1996 A PROTECIEI
MUNCII, REPUBLICAT)
Angajatul este obligat:
- s opreasc lucrul la apariia unui pericol iminent de producere a unui accident i s informeze de ndat pe conductorul
locului de munc;
- s aduc la cunotina conductorului locului de munc accidentele de munc suferite de propria persoan i de alte
persoane participante la procesul de munc;
- s aduc la cunotina conductorului locului de munc orice defeciune tehnic sau alt situaie care constituie un pericol
de accidentare sau mbolnvire profesional.
Inspectorul de munc este autorizat:
- s efectueze o vizit de inspecie n cazul n care activitatea, la un loc de munc dintr-o ntreprindere, a fost ntrerupt de
ctre un angajat sau de ctre persoanele cu atribuii n domeniul proteciei muncii i s se asigure c angajatorul,
reprezentantul acestuia , angajatul care a oprit lucrul i persoanele cu atribuii n domeniul proteciei muncii au posibilitatea de
a fi prezeni cu aceast ocazie;
- s ia n considerare doar circumstanele direct legate de problema care a condus la ntreruperea activitii de ctre un
angajat sau persoanele cu atribuii n domeniul proteciei muncii.
Inspectoratul teritorial de munc trebuie:
- s soluioneze contestaiile referitoare la oprirea lucrului de ctre angajat, la apariia unui pericol iminent de producere a
unui accident i s comunice angajatului care a oprit lucrul i angajatorului, decizia adoptat.
SISTAREA ACTIVITII SAU OPRIREA DIN FUNCIUNE A ECHIPAMENTELOR TEHNICE DE CTRE
INSPECTORUL DE MUNC (N TEMEIUL ART. 22 DIN LEGEA NR. 90/1996 A PROTECIEI MUNCII,
REPUBLICAT)
Inspectorul de munc este autorizat:
- s dispun sistarea unei activiti sau oprirea din funciune a echipamentelor tehnice cnd constat o stare de pericol
iminent de accidentare sau de mbolnvire profesional i s sesizeze, dupa caz, Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale
precum i organele de urmrire penal;
- s efectueze sau s solicite msurtori i determinri pentru clarificarea unor situaii de pericol i s ia probe de produse i
materiale pentru examinarea lor n afara unitii, atunci cnd situaia constatat o impune;
- s aib acces liber, permanent i fr ntiinare prealabil la sediul persoanei juridice i n orice alt loc de munc
organizat de aceasta;
- s cear informaii de la orice persoan care particip la procesul de munc cu privire la activitatea de protecie a muncii;
- s solicite persoanei juridice /fizice documentele i informaiile necesare realizrii controlului sau cercetrii accidentelor
de munc;
- s ia legtura cu inspectorul ef al inspectoratului teritorial de munc sau alt persoan mputernicit s ia decizii privind
impunerea de interdicii imediate, (vezi punctul 5.1. ).
Inspectoratul teritorial de munc trebuie:
s soluioneze contestaiile referitoare la msurile dispuse de ctre inspectorul de munc n cazul sistrii unor activiti,
sau opririi din funciune a unor echipamente tehnice i s comunice angajatorului decizia adoptat.
4.3.
SESIZAREA INSPECTORATULUI TERITORIAL DE MUNC DE CTRE COMITETUL DE SECURITATE I
SNTATE N MUNC, ATUNCI CND SE CONSTAT NCLCAREA NORMELOR LEGALE DE PROTECIE A
MUNCII SAU CND NTRE CONDUCTORUL UNITII I CEILALI MEMBRI AI COMITETULUI EXIST
DIVERGENE PRIVIND MODUL N CARE SE ASIGUR SNTATEA I SECURITATEA LUCRTORILOR (N
TEMEIUL ART. 34 DIN NORMELE GENERALE DE PROTECIA MUNCII)
Inspectoratul teritorial de munc trebuie:
- s dispun inspecia la unitatea de unde a provenit sesizarea;
- s trateze problema astfel nct s conduc la adoptarea unei hotrri scrise ca urmare a ntocmirii de ctre comitetul de
securitate i sntate n munc, a unei sesizri;
- s verifice dac sunt ndeplinite cerinele formulate n Legea Proteciei Muncii nr. 90/1996, republicat i n Normele
Generale de Protecia Muncii, precum i n alte acte normative specifice, care au legtur cu coninutul sesizrii;
- s verifice acurateea sesizrii. Acest lucru se va face cu promptitudine;
- s decid asupra modului n care va decurge comunicarea cu unitatea respectiv, pe durata desfurrii procesului;
- indiferent de rezultatul anchetei dispuse cu ocazia sesizrii naintate de ctre comitetul de securitate i sntate n munc,
inspectoratul teritorial de munc se va asigura c hotrrea n aceast privin este luat de ctre direciile i factorii de
rspundere cu atribuii n domeniu, stabilii prin Regulamentul propriu de organizare i funcionare a Inspeciei Muncii i a
n acele cazuri n care inspectorul de munc constat o stare de pericol iminent de accidentare sau de mbolnvire
profesional, va lua legtura cu inspectorul ef/inspectorul ef adjunct care coordoneaz activitatea privind securitatea i
sntatea n munc/eful compartimentului control securitate i sntate n munc din cadrul inspectoratului teritorial de
munc respectiv. Dac acest lucru nu este posibil sau dac pericolul este att de grav nct timpul nu permite nici mcar o
convorbire telefonic, inspectorul nsui va decide sistarea activitii, n conformitate cu prevederile art. 22 din Legea
Proteciei Muncii nr. 90/1996, republicat, oferind n acelai timp informaii privind modalitatea de a contesta hotrrea la
organul ierarhic superior.
- sistarea activitii este decis pn la eliminarea cauzelor care au impus-o. n procesul verbal de sistare se va specifica
faptul c aceasta intr n vigoare imediat.
- trebuie s se verifice dac documentul prin care s-a decis sistarea activitii este adresat corect celui care are calitatea de
angajator din punct de vedere juridic sau unei alte persoane care poart rspunderea pentru ndeplinirea condiiilor de
securitate i sntate n munc.
- lipsurile vor fi descrise n detaliu i vor fi nsoite de trimiteri la legislaia n vigoare.
- n cazul n care angajatorul refuz s preia documentul sau s ia act de primire, inspectorul va ncerca s coopteze un
martor.
- inspectorul ef/inspectorul ef adjunct care coordoneaz activitatea privind securitatea i sntatea n munc va fi anunat
n legtur cu emiterea documentului de sistare. Dac inspectorul intenioneaz s rmn pe teren cteva zile, va fi
contactat compartimentul legislaie-contencios pentru a primi asisten n vederea emiterii hotrrii definitive.
- inspectoratul teritorial de munc analizeaz comunicarea angajatorului i decide n consecin nchiderea cazului sau o
nou aciune de control.
- dac munca periculoas este deja interzis printr-o prevedere general a crei nerespectare se sancioneaz, nu va fi
necesar emiterea unei noi interdicii. n schimb, angajatorul sau un alt responsabil n cauz vor fi informai n legtur cu
coninutul prevederii i obligaia de a o respecta prin ntreruperea imediat a acelei activiti.
- la ntoarcerea la sediul inspectoratului teritorial de munc, inspectorul va nregistra fr ntrziere documentele de
inspecie.
5.2 INTERDICII
5.2.1 ntiinarea angajatorului privind sesizarea organelor de urmrire penal
Inspectorul de munc trebuie:
- s discute cu conducerea inspectoratului teritorial de munc i s se consulte cu direcia legislaie-contencios privind
posibilitatea sesizrii organelor de urmrire penal, n cazul n care angajatorul nu a adus la ndeplinire msurile dispuse, n
urmtoarele situaii:
a) cnd se constat neluarea msurilor prevzute de dispoziiile legale referitoare la protecia muncii, dac prin aceasta se
creeaz un pericol iminent de producere a unui accident de munc sau de mbolnvire profesional;
b) cnd se constat nerespectarea de ctre orice persoan, a msurilor stabilite cu privire la protecia muncii, la locurile de
munc ce prezint un pericol deosebit, dac prin aceasta se creeaz posibilitatea producerii unui accident de munc sau de
mbolnvire profesional;
c) cnd se constat repunerea n funciune a instalaiilor, mainilor i utilajelor, anterior eliminrii deficienelor pentru care
s-a dispus oprirea acestora sau sistarea activitii.
- s procedeze astfel nct angajatorul sau persoana mpotriva creia s-a luat hotrrea s aib posibilitatea de a lua poziie
fa de ntiinarea privind nceperea urmririi penale. Cu aceast ocazie, angajatorului i pot fi expediate i copii dup
eventuale documente de care nc nu a luat cunotin.
- s se asigure c informaiile obinute n urma interviurilor cu persoanele din unitate sau pe alte ci, i care sunt de
nsemntate pentru problema n discuie, sunt consemnate n scris i sunt veridice.
5.2.2 Emiterea documentelor de sistare
Inspectorul de munc trebuie:
- s examineze i s evalueze informaiile pe care le are la dispoziie.
- s se consulte cu conducerea i juristul inspectoratului teritorial de munc asupra formulrii corecte din punct de vedere
juridic i lingvistic a documentelor de sistare;
- s decid dac documentele emise vor fi nsoite de amenzi. Cuantumul amenzii va fi stabilit conform legii.
5.2.3 nclcarea dispoziiilor de sistare a activitii
- inspectorul de munc trebuie s verifice dac msurile au fost luate. n cazul n care nc se mai constat nereguli, acestea
vor fi consemnate n scris i raportate conducerii inspectoratului teritorial de munc.
- n situaia n care inspectoratul teritorial de munc constat, n urma unor vizite sau sesizri, c angajatorul a nclcat
dispoziiile de sistare a activitii, va sesiza organele de urmrire penal.
- inspectoratul teritorial de munc va urmri modul de soluionare a dosarului i va considera cazul ncheiat, dup
pronunarea unei hotrri judectoreti definitive.
pentru abateri grave repetate, inspectoratul teritorial de munc poate solicita radierea societii din registrul comerului.
juristul este cel care va reprezenta inspectoratul teritorial de munc n procesul privind aplicarea sanciunilor
contravenionale i penale.
5.3 SANCIUNI
- vezi normele de lucru i instruciunile cu caracter intern
6. CONTROLUL OBLIGATORIU MSURI LEGALE
6.1 URMRIRE I EVALUARE
- fiecare inspectorat teritorial de munc trebuie s aib un sistem de centralizare a datelor i de monitorizare continu a
problemelor care au fcut obiectul controalelor.
- inspectoratul teritorial de munc trebuie s urmreasc ndeaproape cazurile n care s-au emis documente de sistare a
activitii sau alte interdicii, astfel nct hotrrea definitiv s se adopte ct mai repede.
- dac un caz este de competena organelor de urmrire penal, inspectoratul teritorial de munc trebuie s sesizeze aceast
instituie fr ntrziere.
- nainte de nchiderea unui caz, inspectoratul teritorial de munc trebuie s verifice dac toate cerinele dispuse au fost
ndeplinite.
- nchiderea cazurilor n care au fost emise documente de sistare a activitii sau alte interdicii se va face prin hotrrea
conducerii inspectoratului teritorial de munc.
7. COLABORAREA CU ALTE INSTITUII
7.1 COLABORAREA CU ALTE INSPECTORATE TERITORIALE DE MUNC
Coordonarea controalelor ntre inspectoratele teritoriale de munc se impune n urmtoarele situaii:
a) n situaia n care un agent economic i desfoar activitatea pe raza mai multor judee;
b) n cazul controalelor zonale i a aciunilor comune desfurate pe baze stabilite prin reglementri interne;
c) controale desfurate n vederea soluionrii unor probleme comune mai multor inspectorate teritoriale;
d) aciuni n cadrul campaniilor organizate de Inspecia Muncii.
7.2 COLABORAREA CU ALTE INSTITUII
inspectoratele teritoriale de munc coopereaz cu alte instituii pentru soluionarea problemelor legate de relaiile de
munc, securitatea i sntatea n munc, n baza unor protocoale n care se stabilesc condiiile colaborrii.
3.2
3.1 PLANIFICARE
3.2
3.1.1
Alegere
unitate
3.1.2
Activiti preliminare
3.2.1
Efectuarea inspeciei
3.2.2
ncheierea vizitei de inspecie
3.3.1
Coordonarea inspeciei
3.3.2
Controlul punerii n
aplicare a cerinelor
3.3.3
ncheiere proces de
inspecie
Inspector
ul
trebuie:
-s
aleag
unitatea
i s
clarifice
scopul
inspeciei
;
-s poarte
consultri
i s
strng
informai
i.
Inspectorul trebuie:
-s pun la punct
detaliile importante n
vederea inspeciei;
-s verifice n baza de
date unitatea
respectiv;
-s elaboreze o
strategie de
desfurare a
inspeciei;
-s aib n vedere
necesitatea consultrii
i colaborrii cu alte
ITM n ceea ce
privete angajatorii
i/sau alte persoane
care rspund de starea
mediului de munc i
care i desfoar
activitatea n raza mai
multor ITM;
-s anune vizita de
inspecie
-s ia cu el
documentele i
formularele necesare
n desfurarea
inspeciei.
Inspectorul trebuie:
-s ia legtura cu angajatorul, cu
reprezentantul angajatorului sau cu cel
vizat de inspecie.;
-s ia legtura cu persoanele cu atribuii n
domeniul proteciei muncii din acea
unitate;;
-s decid dac este nevoie de interprei
pentru a se putea desfura inspecia;
-s nceap vizita prin prezentarea i
explicarea scopului i a planului inspeciei,
precum i a duratei preconizate;
-s se asigure c denumirea juridic a
angajatorului sau a celui supus controlului
este consemnat corect i complet n
documentele de inspecie;
-s respecte normele de protecie a muncii
valabile n unitatea respectiv i s solicite
echipament individual de protecie pentru
locurile de munc ce urmeaz a fi
inspectate;
-s ofere materiale informative n legtur
cu actele normative privind mediul de
munc n unitatea respectiv;
-s consemneze n scris observaiile i
precizrile care au n-semntate n
finaliza-rea inspeciei, inclusiv acele
nereguli care au fost remediate pe durata
inspeciei;
-s consemneze n scris eventualele
informaii suplimen-tare aprute ulterior
inspeciei.
Inspectorul trebuie:
-s ncheie vizita de inspecie cu o
evaluare a strii de securitate i
sntate n munc i a activitii
necesare pentru meninerea
condiiilor optime pentru mediul de
munc.;
-s-l informeze pe angajator sau pe
cel vizat de inspecie n legtur cu
coninutul procesului verbal de
inspecie sau cu o eventual
continuare a investigrii
problemelor care au fcut obiectul
inspeciei;
-s decid dac neregulile
constatate justific o interdicie
imediat sau ntiinarea n legtur
cu o eventual interdicie;
-s decid dac se impune luarea
unei hotrri privind aplicarea de
amenzi sau dac, n cazul respectiv,
fapta svrit constituie infraciune
i se pedepsete potrivit legii.;
-s decid dac se impune
formularea unor cerine n timpul
inspeciei. Formularea acestor
cerine se va face n scris (vezi
3.3.1);
-s hotrasc termenele limit de
rspuns pe care angajatorul va
trebui s le respecte.
Inspectorul trebuie:
-s nregistreze documentele de inspecie ct mai curnd
posibil;
-s adreseze procesul verbal de inspecie celui care are
calitatea de angajator din punct de vedere juridic;
-s descrie clar n procesul verbal de inspecie n baza
crui tip de responsabilitate, i-a ntemeiat cerinele
-s descrie clar i concret lipsurile constatate i s
formuleze cerine clare pentru remedierea acestora;
-s formuleze clar recomandrile i precizrile, astfel nct
s nu fie percepute ca cerine;
-s specifice clar n procesul verbal de inspecie care sunt
prevederile legale pe care se bazeaz cerinele formulate,
cu trimiteri la capitolele i articolele n cauz,;
-s solicite n procesul verbal de inspecie ca inspectoratul
teritorial de munc s fie anunat pn la o anumit dat,
n legtur cu msurile adoptate i /sau planificate pentru
a remedia neregulile descrise i a rspunde cerinelor
formulate;
-s se asigure c procesul verbal precizeaz momentul n
care a avut loc inspecia, numele celor care au participat i
atribuiile lor;
-s semneze procesul verbal i s-l nregistreze n arhiva
inspectoratului teritorial de munc;
-s expedieze procesul verbal de inspecie ct mai curnd
posibil, cu confirmare de primire;
-s modifice, n scris, cerinele din procesul verbal dac
apar noi date care fac ca cerinele formulate iniial s nu
mai fie adecvate sau de actualitate. S-i informeze, n
scris, pe angajator i persoanele cu atribuii n domeniul
proteciei muncii n legtur cu modificrile operate.
Inspectorul trebuie:
-s-l contacteze pe
angajator, dac ITM
nu a primit nici un
rspuns la procesul
verbal;
-s consemneze
rspunsul angajatorului n
nsemnrile de
serviciu.
-s se asigure c, n
cazul prelungirii
termenului de
rspuns la cererea
angajaorului, acest
lucru este consemnat
n registru;
-s evalueze
calitatea rspunsului
scris al
angajatorului. n
cazul n care
cerinele nu au fost
ndeplinite deloc sau
au fost ndeplinite
parial, inspectorul
va ntiina
angajatorul privind
propunerea de
sesizare a organelor
de urmrire penal.
Inspectorul
trebuie:
-s verifice nainte
de ncheierea
procesului de
inspecie dac
cerinele au fost
ndeplinite;
-s ncheie
procesul de
inspecie atunci
cnd consider c
cerinele au fost
ndeplinite. n
mod normal
angajatorul sau cel
vizat de inspecie,
precum i
persoanele cu
atribuii n
domeniul
proteciei muncii,
vor fi ntiinai n
legtur cu
aceasta.
8.2.5.1 Criterii
Principalele criterii avute n vedere la planificarea unei inspecii sunt:
mrimea unitii;
nivelul potenialului de risc de accidentare i/sau mbolnvire profesional la locurile
de munc inspectate;
influena procesului tehnologic asupra condiiilor de munc;
situaia accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale ;
morbiditatea;
gradul de dispersie a locurilor de munc etc.
8.2.5.2 Tematica
Inspecia-sistem are la baza o tematic, n concordan cu specificul unitii respective, care
trebuie s cuprind n principal urmtoarele aspecte:
modul de ndeplinire a msurilor stabilite n controalele anterioare;
preocuparea managerial privind organizarea activitii de protecie a muncii, inclusiv a
comitetelor de securitate i sntate n munc;
numrul accidentelor de munc i al mbolnvirilor profesionale, analiza mprejurrilor i
cauzelor acestora i a msurilor stabilite;
activitatea de instruire i informare a angajailor, n toate fazele procesului de munc;
identificarea locurilor de munc cu pericol deosebit i iminent de accidentare precum i
stabilirea msurilor corective care se impun;
identificarea factorilor de risc, evaluarea nivelului de risc, respectiv a nivelului de
securitate a locurilor de munc, seciilor i unitilor;
monitorizarea strii de sntate a angajailor, programul de lucru, intensitatea i ritmul
muncii, munca tinerilor i a femeilor gravide;
certificarea echipamentelor tehnice din punct de vedere al securitii muncii;
dotarea cu EIP i EIL, cu materiale igienico-sanitare i alimentaie de protecie;
modul de respectare a planurilor de revizii i reparaii pentru fiecare echipament;
preocuparea managerilor pentru mbuntirea condiiilor de munc i securitate la locul
de munc, n general i la cele cu condiii deosebite, n special;
autorizarea personalului de specialitate (electricieni, sudori, macaragii, legtori de sarcini
etc.);
autorizarea funcionrii unitii din punct de vedere al proteciei muncii;
cheltuielile de protecie a muncii;
modul de respectare a prevederilor normelor de protecia muncii n faza de cercetare,
proiectare i execuie;
instruirea personalului cu atribuii n domeniul proteciei muncii, dotarea cabinetelor de
protecie a muncii, asigurarea corespunztoare a propagandei n acest domeniu;
pregtirea conductorilor locurilor de munc din punct de vedere al proteciei muncii;
controlul privind modul de respectare a prevederilor normelor de protecie a muncii la
locurile de munc.
8.2.5.3 Activiti preliminare
Acordul inspectoratului teritorial de munc pentru realizarea acestui control
Pregtirea controlului la nivelul inspectoratului teritorial de munc
Dup nominalizarea echipei de lucru se pregtesc informaiile necesare controlului, astfel:
principalele activiti desfurate n unitatea respectiv;
numr de angajai;
accidente de munc sau alte evenimente produse n timp n cadrul acestei uniti;
eventuale acte de control anterioare;
pregtirea unor chestionare, ntrebri, check-listuri, documente specifice de control,
tematic de control etc;
realizarea controalelor medicale i a supravegherii strii de sntate a angajailor;
personal ncadrat n locuri de munc n condiii deosebite;
altele.
8.2.6 Alegerea spre inspectare a sectoarelor unitii
8.2.7 Inspecia / vizita de inspecie
8.2.7.1 Efectuarea inspeciei
8.2.7.2 ncheierea inspeciei