Administrarea si amenajarea bazelor sportive scolare (AABSS)

Curs 1
Administrarea bazelor sportive scolare
Prezentul material isi propune o abordare teoretico-practica a aspectelor legate de
Administrarea si Amenajarea Bazelor Sportive Scolare, astfel incat sa creasca gradul de
utilitate, eficienta dar si posibilitatea de a le rentabiliza.
Problemele existente sunt legate de:
- forme de administrare
- costuri si resurse
- diverse proceduri de abordare in relatia cu primaria si conducerea scolii
Baza sportiva scolara administrare si amenajare
Curtea unei unitat scolare este un spatiu imprejmuit si atribuit desfasurarii de activitati sportive
in aer liber.
Fiecare Unitate scolara dispune de o suprafata mai mare sau mai mica avand forme diferite, iar
in unele cazuri exista si posibilitatea de extindere.
Avand in vedere ca fiecare Unitate scolara isi are propriul ei specific, nu se pot da solutii
unicede organizare eficienta a spatiului disponibil ci doar indicatii cu caracter general,
adaptabile la diverse situatii.
In functie de suprafata disponibila se va marca terenul pentru atletism si pentru jocuri sportive.
Daca suprafata nu permite decat suprapunerea terenurilor, se va recurge la mini terenuri cu
instalatii simple astfel ca se pot organiza jocuri cu efectiv redus(baschet 1x1, 2x2, 3x3, fotbal
3x3, 4x4, volei 3x3, 4x4)
Felurile terenului determina si instalatiile care pot fi folosite. In cazul terenurilor ede sine
statatoare, instalatiile vor fi fixe si vice-versa.
Daca Baza sportiva este destinata si pentru sectii de performanta, terenurile si instalatiile
trebuie sa corespunda cerintelor regulamentare ale federatiei de specialitate. Fiecare unitate
scolara are obligatia sa amenajeze cu sprijinul organelor administrative locale, a unor sponsori
si din propriile fonduri, baza sportiva asigurand astfel realizarea obiectivelor inscrise in
programele scolare si cere extracurriculare.
Instalatiile auxiliare cuprind: vestiare, dusuri(grup sanitar), cabinet medical, magazii, si spatii
destinate materialelor sportive.
I. Conditii minimale pentru ca o baza sportiva scolara sa functioneze
a. in aer liber
- pista pentru alergari de viteza si rezistenta
- groapa de nisip pentru sarituri
- spatiu pentru saritura in lungime
- spatiu pentru aruncarea mingii de oina completat cu marcaze pentru distantele
de 10, 20 30, 40m
- terenuri pentru jocuri sportive
pe langa instalatiile sportive specifice este recomandata instalarea unor bare de
tractiuni, si block-starturi pentru alergari
b. in sala de sport
in scoli in care nu exista Sali de sport se va asigura un alt spatiu, minim o sala de clasa,
care se va amenaja si dota in exclusivitate pentru lectiile de educatie fizica si sport.
II. Terenuri si tipuri de suprafete.
a. teren cu suprafata acoperita de pamant

avantaje: -se poate repara relativ repede/usor

- cheltuielile nu sunt mari
- se pot realiza operatii de intretinere fara utilaje speciale si fara specialisti
Dezavantaje:
- pe timp secetor este plin de praf/ impracticabil in conditii meteo neprielnice.
- Terenurile pot fi marcate pe o durata mica de timp.
b. suprafete acoperite cu bittum si asfalt.
Avantaje:
- suprafata terenului este perfect plana
- nu necesita lucrari ample
- rezistenta la intemperii este mare
- se pot realiza marcaje suprapuse folosindu-se culori diferite
- priza la acest teren este mare
- intretinerea terenului este relativ facila
Dezavantaje:
- necesita utilaje pentru realizarea suprafetei.
- cheltuieli materiale ridicate
- accidentarile provocate pot fi dure
- lucrarile necesita personal calificat
c. suprafete acoperite cu suprafata sintetica (Taraflex, tartan, gazon sintetic cu fir mono
sau polifilat
Avantaje:
- Usor de intretinut
- suprafetele sunt perfect plane
- marcajele sunt rezistente si vizibile
- risc redus de accidentari la cadere
- elasticitatea este mare si este in favoarea performantei sportive
Dezavantaje:
Tartan:
- Instabilitatea legaturilor dintre granulele din cauciuc
- Nu rezista la solicitari repetate
- Nu rezista la fortele de inghet-dezghet
- Nu poate fi folosit in mediu umed
Gazon sintetic:
unele gazoane necesita straturi de nisip, silicon si granule de cauziuc, fabricate din cauciucuri
de masina reciclate; astfel de material poate sa contina metale grele care se pot scurge in panza
freatica
necesita dezinfectii periodice din cauza ca agentii patogeni nu sunt distrusi la fel ca in iarba
naturala; in ciuda acestiu fapt, studii recente au sugereaza ca unii microbi sunt mai putini activi
pe suprafata artificiala
luxatia degetului mare de la picior este o conditie medicala des intalnita in jocurile pe teren
sintetic
frecarea dintre piele si iarba artificiala cauzeaza abraziuni si arsuri mai grave decat pe iarba
naturala. Totusi, unele suprafete sintetice de a treia generatie, au eliminat aceasta probleme prin
folosirea firelor de polietilena
suprafetele sintetice tind sa retina mai multa caldura cand sunt expuse la soare
multi jucatori sustin ca se accidenteaza mai usor la picioare; unii chiar refuza sa joace pe

terenuri sintetice si au fost cazuri de jucatori care au refuzat sa semneze pentru o echipa de
teama ca se vor accidenta pe gazonul artificial al stadionului
III. Etapele amenajarii si administrarii bazelor sportive scolare
Administrarea si amenajarea este actiunea sau activitatea de a realiza si de a gospodari o baza
sportiva; deasemeni inseamna raspunderea pastrarii bunurilor incredintate cat si gestionarea
fondurilor provenite de la baza sportiva.
Functionarea bazei sportive implica astazi o serie de noi elemente in primul rand prin aparitia
cererii si ofertei de servicii sportive.
Administrarea si amenajarea bazei sportive implica o arie larga de activitati diverse si
competente prof. Eterogene
Activitatile care alcatuiesc gestionarea bazei sportive sunt:
- Desfasurarea activitatilor zilnice a orelor de EFS si a activitatilor extracurriculare
cuprinse in orarul scolii
- Intretinerea propriu-zisa a bezei efectuata zi de zi realizata de profesorul si personalul
administrativ.
Managementul bazei presupune actiuni de promovare de imagine, de stabilire a noi
relatii cu potentiali clienti sau cu cei actuali, in vederea stimularii cererii de servicii.
IV Administrarea si amenajarea bazei sportive scolare in conformitate cu regulamentul
Asociatiei sportive scolare(ASS)
In conformitate cu regulamentul ASS intrat in vigoare in decembrie `99 se va avea in
vedere:
- Asigurarea si intretinerea bazei materiale realizata in conform cerintelor
standard
- Folosirea in mod gratuit de catre elevii scolii a intregii baze materiale a
asociatiei atat salii de sport, teren cat si materialele aflate in dotare.
Adunarea generala(AG) a scolii/ liceu este cea care decide asupra problemelor care
privesc organizarea intregii activitati, utilizarea judicioasa a bazei materiale si financiare a
asociatiei.
AG aproba proiectul bugetului de venituri si cheltuieli
Consiliul de conducere administrativa din scoala aproba planul managerial a ASS si
asigura indeplinirea obiectivelor propuse acordand tot sprijinul organizatoric si material pentru
buna desfasurare a activitatilor.
Pentru asigurarea bazei materiale necesare organizarii si desfasurarii activitatilor sportive
cu elevii, conducerea scolii va include in planul de veniruti si cheltuieli un capitol special
detinut activitatii sportive. In acest capitol se stabilesc mijloacele materiale si financiare care
vor sta la dispozitia ASS in scopul organizarii de activitati sportive.
Fondurile banesti pentru asociatie pot proveni de la:
- Cotizatia membrilor sai
- Sume provenite din prestari servicii
- Donatii sau subventii de la PF sau Pjud, romane sau straine
- Reclama sportiva
- Concursuri si tombole
- Alte venituri conform legii
Elevii folosesc in mod gratuit baza sportiva dupa efectuarea procesului didactic
ASS are propriul ei inventar sportiv pe care il procura, utilizeaza si il caseaza conform
reglementarilor in vigoare.
Fondurile prevazute pentru ASS sunt folosite pentru:
- Procurarea de materiale sportive necesare activitatii sportive, intretinerea si
repararea acestora
- Amenajarea si intretinerea bazei sportive.

Cursul 2
Tipuri de gestionare
Incepand cu 2001, forma de AABSS a suferit modificari, exista doua tipuri de gestionare:
- Gestionare publica
- Gestionare privata
Gestionarea publica inseamna ca fondurile necesare intretinerii, reparatiilor si procurarii
de materiale sportive sunt stabilite de catre ISJ si aprobate de MECI(Ministerul educatiei
cercetarii si inovatiei)
Gestionarea privata se regaseste la nivelul bazei sportive apartinand unor firme, care prin
forte proprii isi asigura Administrarea si Amenejarea acestora.
Astazi se intalneste o imbinare a celor doua forme (fonduri alocate de ISJ si primarie+
fonduri private).
Doua elemente esentiale au schimbat modul de AABSS:
- Transformarile din domeniul cererii de sport
- Criza finantelor publice
A aparut un numar sporit de practicanti, iar odata cu acestia si noi modalitati de a-l
practica.
Cerintele clientilor care inchiriaza o BSS sunt:
- Diversificarea serviciilor
- Flexibilitatea programului(ore de practicare)
- Noi modalitati de practicare a sportului
II 1 Gestionarea publica
Reprezinta forma sub care in prezent se administreaza si se gestioneaza o BSS.
Gestionarul va ramane acelasi, functionarea instalatiilor, curatenia, paza, intretinerea curenta,
reparatiile curente sau de mai mare amploare raman in subordinea Unitatii scolare(US).
Aventajele gestionarii publice:
- Decizia formelor de folosire a bazei ramane la latitudinea administratorului
- Publicul deservit poate fi dintr-un singur segment al societatii sau din difgerite
categorii sociale.
- Costurile sunt stabilite fie prin negociere fie prin licitatie.
Dezavantajele gestionarii publice:
- Contractele de inchiriere se realizeaza de catre US iar o parte din fondurile
obtinute din serviciile sportive sunt impartite si spre alte catedre.
- Pentru asiguraerea unei bune acoperiri a orelor libere pentru serviciile sportive
este nevoie de asigurarea unei oferte foarte variata.
- Personalul US trebuie sa aiba o larga specializare prentru acoperirea unei vaste
arii de servicii.
- Toate problemele legate de AA raman in sarcina US
II 2 Gestionare pe baza de conventie intre US si institutiile private
Intre administratorul BS si institutia privata se incheie o conventie de administrare.
Prin aceasta forma se poate ajunge la asigurarea unor serviciide calitate atat pentru
gestionar cat si pentru client.
Aceasta relatie se bazeaza pe:
- Transparenta
- O noua calitate a serviciilor sportive scolare
- Relatia favorabila intre costuri si beneficii.
O astfel de conventie trebuie sa reglementeze:
- Activitatile care urmeaza sa fie desfasurate: categorii de beneficiari, orele de
acces

Cheltuieli si venituri: institutia se obliga sa preia o parte din cheltuielile de

dotare a spatiilor, eventual de extindere. Trebuie avute in vedere si sursele de
finantare de care poate beneficia US
- Responsabilitatile se stabilesc pentru fiecare in parte precum si in modul de
operare
- Termenele conventiei privesc aspecte legate de durata, termene de plata si
orice alte probelme care privesc raporturile intre parti
- Controalele facute de administrator in vederea respectarii angajamentelor intre
parti
- Penalizarile care pot fi aplicate in cazul in care unele angajamente nu sunt
respectate
- Clauze speciale prin care se stabilesc interdictii de sub inchiriere, modalitati de
anulare a conventiei.
Aventajele acestui tip de conventie
- O serie de probleme financiare, de reparatii si dotare sunt preluate de
beneficiar.
- Grija fata de materialelel din dotare va fi mai mare datorita simtului
proprietatii din partea semnatarilor conventiei
- Cresterea calitatii serviciilor prin dotarea cu materiale sportive de calitate
- Pot apare initiative de amortizare a cheltuielilor din partea beneficiarului prin
organizarea unor servicii(comercializarea de materiale sportive)
Dezavantajele conventiei:
II 3 Clasificarea bazelor sportive
Exista trei tipuri de BS:
- In aer liber
- Sali de sport
- Bazine de inot acoperite
Pentru ca o baza sportiva sa functioneze sunt necesare respectarea urmatoarelor:
- Norme cuprinse in legi(avize de functionare din punct de vedere igienicosanitar
- Norme tehnico-sportive; caracteristici tehnico sportive ale instalatiilor,
materialelor si echipamentelor sportive.
In fiecare municipiu se gasesc una sau mai multe BS omologate de Federatiile de
specialitate in vederea desfasurarii competitiilor scolare de juniori.
Normele Federatilor se refera la dimensiunea spatiului de joc(lungime, latime, inaltime)
Caracteristicele suprafetei de joc:
- Modalitati de delimitare a spatiului(marcaje, culori)
- Dotari, echipamente si accesorii
- Cerinte ambientale(nivel de iluminare, temperatura apei)
Curs 3
Omologarea
-

Se face pentru desfasurarea unui singur joc sportiv sau pentru mai multe
sporturi.
Avizele de functionare si omologare trebuie obtinute de la fiecare federatie de
specialitate.

Omologarea poate fi limitata:

a. Pana la nivelul de juniori 1
b. Perioada
c. Concurs
In cazul in care se schimba normele federatiilor dupa o perioada de timp este necesar
obtinerea unei noi licente de functionare
Omologarea pentru salile de sport:
a. Securitatea spatiilor folosite
b. Protectia geamurilor
c. Gradul de iluminare
Omologarea pentru instalatiile in aer liber
Trebuie sa corespunda urmatoarele caracteristici ambientale care sa permita desfasurarea
actiunilor sportive in conditii optime, departe de sursele de poluare fonica, drenarea
suprafetei realizata astfel incat sa favorizeze reliarea activitatilor sportive, asigurarea
iluminatului nocturn, calitatea gazonului sintetic
Omologarea pentru bazinele de inot
a. Marimea vestiarelor
b. Servicii care tin seama de igiena, separarea spatiilor in care se desfasoara activitatea
sportiva de cele in care sunt depozitate materialele sportive.
c. Conditiile ambientale se refera la: termohidrometrie, iluminatul, igiena
Conditiile ambientale pentru bazinele de inot:
- Aspecte termohidrometrice: temperatura apei si aerului
- Aspecte privind iluminatul: intensitate, nivel, culoare
- Aspecte privind securitatea: asigurarea aparatelor si instalatiilor, curatenia
sportivului si echipamentelor
- Dezinfectarea apei din bazin, a biroului si celorlalte incaperi.
- Temperatura apei 27-30o C
- Ventilatia suficienta atat naturala cat si artificiala
Conditiile ambientale pentru BS in aer liber:
- Pozitia acestora fata de:
a. Curentii de aer dominanti
b. Protejarea spatiilor
c. Pozitionarea instalatiilor in asa fel incat ele sa nu se afle pe directia pe care soarela
straluceste cea mai mare parte a zilei
Conditiile ambientale pentru salile de sport:
- Sa aiba organizat spatiu de protectie
- Stalpii si celelalte sa fie capitonate
- Peretii sa permita o curatire rapida si usoara cu mijloacele existente in dotare
- Suprafata in cazul activitatii sportive sa nu fie alunecoasa si sa permita o
curatire rapida a lor si sa permita ventilatia
- Temperatura salii sa se situeze intre 16-19o C
- Lumina naturala sa fie suficienta pentru o buna desfasurare a activitatii ziua
- Nivelul iluminatului artificial la nivelul solului 50-80 lucsi
- Rezonanta salii sa nu fie mai mare de 1,5 p
Normele de igiena sunt considerate suficiente atunci cand:
- Suprafetele pe care se desfasoara activitatile sportive sunt curatate si
intretinute
- Se efectueazadezinfectia spatiilor
- Se verifica calitatea apei si se efectueaza toate tratamentele si controalele
prevazute de normele sanitare.

Responsabilitatile administratorului, managerului BSS

Intreaga responsabilitate pentru AABSS revine unui administrator, Unitatii scolare
respective sau unuia sau mai multor membri ai catedrei de EFS in acest caz
Managementul catedrei trebuie sa pecizeze clar reponsabilitatile si termele de realizare a
acestora.
Responsabilitatile managerului BSS se regera la:
- Asigurarea ... pe BS inclusiv vestiare si cai de acces
- Asigurarea bunei functionari a instalatiilor(iluminat, incalzire)
- Asigurarea normelor de securitate a instalatiilor(porti, panouri, materiale din
sala de forta)
- Asugurarea unui personal calificat inc azul in care beneficiarul solicita acest
serviciu
- Asigurarea unui program de promovare a serviciilor oferite diferitilor
beneficiari
Curs 4
Dimensiunile functiei de administrare
Administrarea se refera la modul cum sunt gestionate si utilizate resursele umane, financiare,
materiale, informationale existente in US
Administrarea abordeaza 4 dimensiuni:
a. Dimensiunea patrimoniala
b. Dimensiunea umana
c. Dimensiunea financiara
d. Dimensiunea informationala
1. Dimensiunea patrimoniala:
- Porneste de la urmatoarele premise:
a. Orice US ar un patrimoniu propriu ce reuneste bunuri ce pot fi in proprietate, in
folosinta, concesionate.
b. Patrimoniul US trebuie sa fie in functiune la timpul si in conditiile cerute de specificul
activitatilor desfasurate pentru atingerea obiectivelor
c. Patrimoniul US se impune a fi permanent dezvoltat si armonizat in acord cu cerintele
activitatilor de baza si cu schimbarile din mediul organizational.
Realizarea dimensiunii patrimoniale presupune:
- O responsabilitate de grup privind modul in care sunt utilizate bunurile
patrimoniale ale US precum si o responsabilitate individuala a fiecarui titular
de post.
- Determinarea exacta si concreta a sarcinilor indivizilor in vederea realizarii
celui mai potrivit mod de gestionare.
2. Dimesiunea umana
Vizeaza modul de organizare al resurselor umane in vederea gestionarii eficiente a acestei
categorii de resurse, si are o serie de determinari:
- Precizarea prin acte normative a conditiilor pe care o persoana trebuie sa le
indeplineasca pentru ocuparea unui post sau/si promovarea
- Precizarea prin norme specifice domeniilor in care functioneaza US, a
functiilor de conducere si a celor de executie.
- Modalitatile in care posturile si functiile specifice US pot fi ocupate(concurs
pe post, numire pe post)
Realizarea dimensiunii umane este determinata de cadrul juridico-normativ care priveste:

a. Dispunerea resursei umane(RU) pe posturi care sa asigure realizarea tuturor activitatilor

identificate ca fiind necesare in cadrul US
b. Fundamentarea dispunerii RU pe corelarea cerintelor si continuturilor posturilor cu
potentialul personal
c. Determinarea modalitatilor de evacuare a persoanelor in functie de criteriile specifice
posturilor si de nivelul de realizare a performantei individuale.
3. Dimensiunea financiara
Se refera la gestionarea rationala a resurselor financiare prin intermediul unor procese de
management adecvate, fundamentate pe cateva consideratii si anume:
1. Orice US are nevoie de resurse financiare pentru desfasurarea corecta a activitatii
2. Resursele pot fi realizate din venituri proprii si din sumele care provin de la bugetul de
stat sau local, in conditiile legii
3. O importanta modalitate de desfasurare a activitatii cu eficienta si eficacitate
Realizarea dimensiunii financiare din perspectiva organizarii manageriale presupune procese de
management si executie care sa conduca la:
- Stabilirea, dimensionarea si organizarea activitatilor programate sa se
desfasoare avand ca scop atingerea obiectivelor previzionate
- Nominalizarea naturii de cheltuieli determinata pentru fiecare activitate si
obiectiv, precum si stabilirea formelor organizatorice de evaluare a utilizarii
resurselor financiare.
Stabilirea formelor de organizare pentru realizarea resursei financiare la timp si in concordanta
cu specificul si cerintele activitatii sportive.
4. Dimensiunea informationala(DI) se refera la modalitatile in care organizarea
manageriala determina procese de management prin care se realizeaza si gestioneaza
resursele informationale(RI) ale unei organizatii sportive.
Realizarea dimensiunii informationale este conditionata de aspectele generale ale primelor
trei dimensiuni, asupra carora are o mare influenta. Indeplinirea dimensiunii informationale
vizeaza doua directii fundamentale:
Prima dimensiune se refera la conturarea in cadrul US a unei baze informationale care sa
serveasca scopurilor si obiectivelor acestora.
A doua se refera la stabilirea modalitatilor de organizare rationala si de utilizare eficienta a
bazei informationale create in rapot cu necesitatile organizarii ... si in mod deosebit de
perspectiva
Organizarea si gestionarea eficienta a DI determina aspecte pozitive cum ar fi:
- Imbunatatirea calitatii proceselor previzionale si decizionalein cadrul US
- Reducerea timpului necesar fundamentarii si aplicarii deciziilor precum si
reducerea grupelor de birogratizare a proceselor de management.
- Cresterea in consecinta a timpului alocat activitatii de conceptie
- Imbunatatirea proceselor de comunicare intra si extra organizational
- Ofera posibilitatea crearii unui sistem care sa asigure gestionarea eficienta a
tuturor categoriilor de resurse manageriale ale US
Tipuri de activitati desfasurate in BSS
Activitatile desfasurate in BSS se deosebesc prin continutul lor:
- Ora de educatie fizica si sport
- Antrenamente
- Ore de intretinere sau de recreere care se adreseaza:
a. Elevilor care desfasoara activitati didactice extracurriculare
b. Clientii
c. Persoanele care activeaza in domeniul sportiv.