Una din particularitile vinificaiei n Republica Moldova este

faptul producerii i consumului n cantiti mari a vinului produs de

ctre populaie.
Au fost naintate mai multe propuneri i chiar iniiative
legislative de legiferare a acestui proces.
Fiind o ar viti-vinicol recunoscut, Republica Moldova
trebuie s respecte integral cerinele tehnologice, sanitaro-igienice,
organizatorice, la producerea unui produs att de specific cum este
vinul.
Mai jos se propune analiza cadrului legislativ existent, viznd
producerea i comercializarea vinului rnesc.

Analiza
legislaiei naionale n vigoare viznd producerea i comercializarea
vinului rnesc
1. Producerea i comercializarea vinului rnesc sunt reglementate de
ctre legislaia n vigoare respectiv:
Legea nr. 451-XV din 30 iulie 2001 privind licenierea unor genuri de
activitate (Monitorul Oficial nr.108-109/839 din 06.09.2001)
Legea nr.1100-XV din 30.06.00 cu privire la fabricarea i comercializarea
alcoolului etilic i a produciei alcoolice (Monitorul Oficial nr.130-132/917
din 19.10.2000)
Legea Viei i vinului nr. 57-XIV din 10.03.2006 (Monitorul Oficial nr. 7578/314 din 19.05.2006)
Regulamentul cu privire la producerea i comercializarea vinului rnesc
(Hotrrea Guvernului nr. 1479 din 25.12.2006, Monitorul Oficial nr. 203206/1587 din 31.12.2006)
Reglementare tehnic Sistemul de organizare a pieei vitivinicole i
trasabilitatea produselor (Monitorul Oficial nr. 92-93 din 15.05.2009)
SM 117:2007 Vinuri de struguri i vinuri materie prim de struguri tratate.
Condiii tehnice generale
2. Analiza cadrului legislativ
2. 1 Noiunile vin rnesc i producie alcoolic sunt reglementate:
n Legea Viei i Vinului nr. 57-XIV din 10.03.2006 (Monitorul Oficial nr. 7578/314 din 19.05.2006), art.2:
vin rnesc - vin obinut din soiuri de struguri autorizate, fabricat n
condiii rustice i destinat comercializrii n reeaua local
producie alcoolic - producie alimentar de origine viticol avnd o
concentraie de alcool etilic mai mare de 1,5% n volume
n Regulamentului cu privire la producerea i comercializarea vinului
rnesc:
vin rnesc este vinul obinut din soiuri de struguri autorizate, fabricat n
condiii rustice i destinat comercializrii n reeaua local
2.2 Clasificarea vinului rnesc
Este prezent n Legea Viei i vinului nr. 57-XIV din 10.03.2006 (Monitorul
Oficial nr. 75-78/314 din 19.05.2006), art.13, alin. (9):
(9) Vinurile naturale de consum curent se mpart n: tulburel, tnr, obinuit,
de mas, rnesc.

Standardul moldovean SM 117:2007 Vinuri de struguri i vinul materie

prim de struguri tratate Condiii tehnice generale nu include la pct. 4
Clasificare, notare clasificarea vinului rnesc conform prevederilor Legii
57 Vin natural de consum curent sec rnesc
2.3 Licenierea vinului rnesc
Licenierea vinului rnesc este reglementat ca producie alcoolic:
n cadrul Legii nr. 451-XV din 30 iulie 2001 privind licenierea unor
genuri de activitate (Monitorul Oficial nr.108-109/839 din 06.09.2001) fiind
inclus n atribuiile Camerei de Liceniere:
art. 8. Genurile de activitate supuse reglementrii prin liceniere
(1) Se supun reglementrii prin liceniere urmtoarele genuri de activitate:
a) de ctre Camera de Liceniere:
9) fabricarea i/sau pstrarea, comercializarea angro a alcoolului etilic, a
produciei alcoolice i a berii;
n cadrul Legii nr.1100-XV din 30.06.00 cu privire la fabricarea i
comercializarea alcoolului etilic i a produciei alcoolice:
Articolul 13. Licenierea fabricrii, comercializrii, pstrrii i
importului alcoolului etilic i al produciei alcoolice
1. Fabricarea, comercializarea, pstrarea i importul alcoolului etilic i al
produciei alcoolice snt supuse licenierii n conformitate cu Legea nr.451-XV din
30 iulie 2001 privind licenierea unor genuri de activitate.
n cadrul Legii Viei i vinului nr. 57-XIV din 10.03.2006
Articolul 3. Productorii de produse marf vitivinicole
Productori de produse marf vitivinicole snt persoanele juridice i
persoanele fizice care dein, dup caz, plantaii viticole cu suprafa de peste 0,15
ha, mijloace tehnice i tehnologice pentru producerea materialului de nmulire i
sditor viticol, a strugurilor marf pentru fabricarea vinurilor din struguri i altor
produse pe baz de must i vin. Productorii de material de nmulire i sditor
viticol i productorii de vinuri din struguri i de alte produse pe baz de must i
vin snt titulari de licene n domeniu.
n cadrul Regulamentului cu privire la producerea i comercializarea
vinului rnesc (Hotrrea Guvernului nr. 1479 din 25.12.2006) se
menioneaz:
4. Productorii de vin rnesc sunt persoane juridice i fizice care dein
plantaii viticole proprii cu suprafee de cel puin 0,15 ha , pentru producerea
strugurilor marf utilizai la fabricarea vinului. Productorii vinului rnesc
sunt titulari de licen n domeniu.

12. Fabricarea vinului rnesc se efectueaz n baza licenei eliberate n

modul stabilit.
n cadrul Legii nr. 451-XV din 30 iulie 2001 privind licenierea unor
genuri de activitate, art.18, alin (3) i n anexa anual la prezenta lege este
stipulat modalitatea i taxa pentru licen - 20 mii lei
Articolul 18. Taxa pentru licen
(3) Taxa pentru eliberarea licenei pentru genurile de activitate indicate la
art.8 alin.(1) pct.9) se achit separat pentru fiecare an de valabilitate a licenei: la
eliberarea licenei i la expirarea fiecrui an din data eliberrii licenei conform
taxei anuale stabilite n anexa la prezenta lege. n acelai mod se achit i taxa
pentru copia de pe licen ce confirm dreptul filialei sau al altei subdiviziuni
separate a titularului de licen de a desfura activitatea n baza licenei obinute.
n alte documente legislative nu se remarc poziia respectiv referitor la
taxa pentru liceniere. La producerea vinului rnesc taxa de 20 mii lei este
exagerat de mare. S-au fcut solicitri de concretizare a taxei propunndu-se
taxa de 500-50 lei.
Alte momente contradictorii n legislaie la capitolul liceniere nu sunt.
2. 4 Condiiile de producere a vinului rnesc
n cadrul Legii Viei i vinului nr. 57-XIV din 10.03.2006 se menioneaz
Articolul 21. Condiiile de producere a vinurilor, produselor pe baz de
must i vin i a produselor secundare vinicole
(1) Producerea, n vederea comercializrii, a vinurilor, produselor pe baz
de must i vin i a produselor secundare vinicole poate fi efectuat de persoane
juridice i persoane fizice deintoare de licene n domeniu, eliberate n
conformitate cu condiiile i cu procedura reglementate de lege.
(4) Vinul rnesc se produce n conformitate cu condiiile i cu procedura
reglementate de lege.
(5) Vinul rnesc este un vin obinut din soiuri de struguri autorizate, fabricat
n condiii rustice i destinat comercializrii pe teritoriul Republicii Moldova.
(8) Procesele de fabricare, pstrare i comercializare a vinului rnesc vor
corespunde reglementrilor tehnice.
n Legea 1100-XIV din 30.06.2000 este stipulat
Articolul 13. Licenierea fabricrii, comercializrii, pstrrii i importului
alcoolului etilic i al produciei alcoolice
(2) Condiiile obligatorii de liceniere pentru solicitantul i titularul de licen
n vederea desfurrii activitii de fabricare, comercializare angro, pstrare i
import al alcoolului etilic i al produciei alcoolice snt:
k) utilizarea mijloacelor de msurare i de control adecvate i legalizate,
verificate metrologic (pentru fabricarea alcoolului etilic i/sau a produciei
alcoolice);

(3) Agentul economic care solicit licen, suplimentar la actele prevzute n

Legea nr.451-XV din 30 iulie 2001 privind licenierea unor genuri de activitate,
prezint:
b) prognoza sortimentului alcoolului etilic i/sau al produciei alcoolice
planificate pentru import i/sau comercializare angro, pentru fabricare i/sau
pstrare i comercializare angro n anul calendaristic curent, n 2 exemplare, unul
dintre care ulterior se remite Ageniei Agroindustriale "Moldova-Vin";
n Regulamentul cu privire la producerea i comercializarea vinului
rnesc (Hotrrea Guvernului nr. 1479 din 25.12.2006) sunt stipulate:
7. La producerea vinului rnesc se utilizeaz materiale ce nu duneaz
organismul uman.
Materialele utilizate la prelucrarea strugurilor, i fabricarea vinului rnesc
se stabilesc prin reglementri tehnice i prin documente normative n vigoare.
8. nzestrarea tehnic include:
vase, scurgtoare, butoaie, czi de lemn de stejar, oel inoxidabil
zdrobitoare, prese manuale sau mecanisme utilizate n procesele de
microvinificaie din materiale admise n industria vinicol, autorizate,
produse n particular sau n condiii de uzin, deintoare de paapoarte
tehnice, dup caz.
9. Nu se admite utilizarea mijloacelor tehnice artizanale executate din fier
fr acoperemnt de protecie, din fier zincat, aluminiu, cupru, mas plastic.
10. Crama i pivnia trebuie s corespund cerinelor sanitare i igienice n
vigoare, neadmindu-se folosirea lor pentru alte necesiti gospodreti dect
pentru prelucrarea strugurilor, fabricarea i pstrarea vinului rnesc.
11. Se interzice pstrarea vinului rnesc n comun cu alte produse
alimentare ce pot afecta calitatea vinului n urma pstrrii.
20. Procesul de fabricare i pstrare a vinului rnesc trebuie s
corespund:
reglementrilor tehnice;
instruciunilor tehnologice;
standardelor naionale n vigoare.
21. Fabricarea i comercializarea vinului rnesc snt supravegheate
de organele de control de stat abilitate cu asemenea funcii.
n Reglementare tehnic Sistemul de organizare a pieei vitivinicole i
trasabilitatea produselor se stipuleaz
IV. Cerine eseniale pentru vinuri, produse obinute pe baz de must,
produse secundare vinicole, produse obinute prin valorificarea produselor
secundare vinicole
30. Vinul rnesc poate fi slab opalescent.

La compartimentul respectiv urmeaz a concretiza unele poziii referitor

la instruciunile tehnologice la producerea vinului rnesc
5. Trasabilitatea vinului rnesc
n cadrul Legii Viei i vinului nr. 57-XIV din 10.03.2006 se menioneaz:
1.">Articolul 261. Trasabilitatea produciei vitivinicole
(2) Productorii de struguri, de vin rnesc i unitile vitivinicole snt
obligai s in evidena produciei vitivinicole.
2.">Articolul 262. Documentele de evident a produciei vitivinicole
(1) Unitile vitivinicole care dein produse vitivinicole n scopul
comercializrii snt obligate s in evidena produselor vitivinicole prin registre de
eviden, indicnd n special intrrile i ieirile de produse.
(2) Registrele de eviden se completeaz de ctre unitile vitivinicole i snt
pstrate la sediul acestora.
(3) Registrele de eviden snt compuse din foi fixe, numerotate n ordine i
tampilate de organul central de specialitate.
(4) Unitile vitivinicole snt obligate s i stabileasc procentul maxim de
pierderi care rezult din evaporarea n cursul depozitrii sau din diferite alte
operaiuni tehnologice.
3.">Articolul 263. Registrele vitivinicole
(1) Registrele vitivinicole de eviden snt:
f) registrul de eviden a vinului rnesc.
6.">Articolul 266. Declaraiile vitivinicole
(2) Productorii de struguri persoane fizice sau juridice snt obligai s
ntocmeasc i s depun o declaraie de recolt la sfritul campaniei de recoltare,
dar nu mai trziu de 1 decembrie. Declaraia de recolt se ntocmete n dou
exemplare: unul se depune la organul administraiei publice locale de nivelul nti,
cellalt se pstreaz la declarant.
(3) Productorii de vin rnesc i unitile vitivinicole snt obligai s
ntocmeasc i s depun o declaraie de stocuri de vinuri i de produse pe baz de
must i vin, pn la data de 15 august al fiecrui an, cu indicarea stocurilor
existente la data de 31 iulie al aceluiai an. Declaraia de stocuri se ntocmete n
dou exemplare: unul se depune la organul central de specialitate, cellalt se
pstreaz la declarant.
(4) Productorii de vin rnesc snt obligai s ntocmeasc i s depun o
declaraie de producie a vinului rnesc pn la 1 decembrie al anului recoltei, n
dou exemplare: unul se depune la organul administraiei publice locale de nivelul
nti, cellalt se pstreaz la declarant.
(5) Administraia local de nivelul nti va transmite administraiei raionale
declaraiile de recolt i declaraiile de producie a vinului rnesc pn la 15
decembrie al anului recoltei.

(6) Administraia raional prezint organului central de specialitate, pn la 31

decembrie al anului recoltei, informaia cumulativ privind declaraiile de recolt i
declaraiile de producie a vinului rnesc.
(7) Evidena materiei prime pentru fabricarea produselor pe baz de must i
vin se efectueaz n regim automat, determinndu-se n mod obligatoriu cantitatea
i calitatea materiei prime. Datele snt nregistrate de ctre dispozitivele de
eviden cu memorie i snt transmise Ageniei Agroindustriale "Moldova-Vin".
n Reglementare tehnic Sistemul de organizare a pieei vitivinicole i
trasabilitatea produselor este reflectat
97. Trasabilitatea produciei vinicole se efectueaz dup cum urmeaz:
1) productorii de struguri, vin rnesc i unitile vitivinicole snt obligai
s duc evidena produciei (n funcie de genul de activitate) prin inerea
registrelor vitivinicole de eviden, completarea fielor de cupaj i prezentarea
declaraiilor, conform capitolului III1 al Legii viei i vinului nr. 57-XVI din 10
martie 2006;
2) nu snt obligai s in registre de eviden:
a) persoanele care exercit o activitate comercial privind vnzarea direct
consumtorului a vinului i produselor obinute pe baz de must i vin n
cantiti mai mici de 200 dal;
b) vnztorii de vinuri i buturi pe baz de must i vin consumate exclusiv
pe loc.
111. n baza registrelor vitivinicole de eviden, productorii de struguri, vin
rnesc i unitile vitivinicole trebuie s ntocmeasc i s depun n termenele
stabilite urmtoarele declaraii vitivinicole:
4) Declaraia de producie a vinului rnesc, conform anexei nr. 13 la prezenta
Reglementare tehnic.
112. Declaraia de recolt a strugurilor se ntocmete i se depune la sfritul
campaniei de recoltare a strugurilor, dar nu mai trziu de 1 decembrie a anului n
curs, n dou exemplare, unul se depune la autoritatea administraiei publice locale
de nivelul nti, cellalt se pstreaz la declarant.
113. Declaraia de stocuri de vinuri i produse pe baz de must, se ntocmete i
se depune pn la data de 15 august (conform situaiei de la 31 iulie) a anului n
curs, n dou exemplare, dintre care unul se depune la autoritatea de reglementare a
domeniului vitivinicol, cellalt se pstreaz la declarant.
114. Declaraia de producie pentru campania vitivinicol se ntocmete i se
depune pn la data de 31 decembrie a anului n curs, n dou exemplare, dintre
care unul se depune la autoritatea de reglementare a domeniului vitivinicol, cellalt
se pstreaz la declarant.
115. Declaraia de producie pentru campania de vinificaie se nsoete de o
informaie de achiziionare a strugurilor, care cuprinde:
1) denumirea soiului;
2) cantitatea, t;
3) locul de provenien.

116. Declaraia de producie a vinului rnesc se ntocmete i se depune pn la

data de 1 decembrie a anului n curs, n dou exemplare, dintre care unul se depune
la autoritatea administraiei publice locale de nivelul nti, cellalt se pstreaz la
declarant.
n Regulamentul cu privire la producerea i comercializarea vinului
rnesc sunt stipulate:
13. Unitile vinicole productoare de vin rnesc prezint autoritilor
administraiei publice locale de nivelul nti (primriilor), pn la 1 decembrie al
anului de recolt a strugurilor, o declaraie viznd cantitatea de struguri procesat,
cantitatea de vin produs pentru comercializare i certificatul de conformitate pentru
cantitatea declarat, eliberat de ctre organismul de certificare acreditat i
desemnat .
14. Autoritile administraiei publice locale de nivelul nti prezint, pn la
15 decembrie al anului n curs, o informaie despre numrul de declarani, i
cantitatea de vin rnesc pe care acetia au declarat-o direciilor agricultur i
alimentaie ale unitilor administrativ-teritoriale de nivelul al doilea.
15. Direciile agricultur i alimentaie ale unitilor administrativ-teritoriale
de nivelul al doilea prezint, pn la 31 decembrie al anului n curs, Ageniei
Agroindustriale "Moldova-Vin", informaia cumulativ referitor la numrul de
declarani i la cantitatea de vin rnesc declarat.
Este corelaie n legislaie la compartimentul respectiv. Problema exist la
categoria evidena producerii vinului rnesc n volum de pn la 200 dal i
evidena vinului rnesc n regim on-lyne
2.6 Comercializarea vinului rnesc
n Legea Viei i vinului 57-XIV din 10.03.2006
Articolul 23. Modul i particularitile de comercializare a vinurilor i a
produselor pe baz de must i vin
(3) Vinul rnesc se comercializeaz doar n vrac n reeaua de comer cu
amnuntul n volum ce nu depete cantitatea specificat la capitolul III din
prezenta lege.
(4) Comercializarea vinului rnesc se impoziteaz conform legislaiei n
vigoare.
n Regulamentul cu privire la producerea i comercializarea vinului
rnesc sunt stipulate:
16. Se permite comercializarea vinului rnesc doar vrsat n reeaua de
comer cu amnuntul n volumul ce nu depete cantitatea declarat pentru care
s-a eliberat certificatul de conformitate.
17. Se interzice comercializarea vinului rnesc cu abateri de la norme sau
"bolnav", din amestec de soiuri europene i hibrizi productori direci, a celui

diluat, precum i a vinului obinut prin splatul de tescovin i drojdie, fabricat cu

adaos de suc din fructe i pomuoare.
18. Comercializarea vinului rnesc se impoziteaz conform legislaiei n
vigoare.
Este corelaie n legislaie la compartimentul respectiv.
2.7 Certificarea vinului rnesc
n Regulamentul cu privire la producerea i comercializarea vinului
rnesc sunt stipulate:
19. Se interzice comercializarea vinului rnesc fr certificatul de
conformitate, eliberat de ctre organele de certificare n baza raportului de
ncercri, eliberat de ctre .S. "Centrul Naional de Verificare a Calitii Produciei
Alcoolice".
n Legea Viei i vinului 57-XVI din 10.03.2006
Articolul 35. Certificarea produselor vitivinicole
(1) Produsele vitivinicole se supun certificrii conform regulilor i
procedurilor stabilite n Sistemul Naional de Asigurare a Conformitii Produselor,
efectuate de organele de certificare acreditate i desemnate n sistemul nominalizat,
la propunerea Ageniei Agroindustriale Moldova-Vin.
(3) Certificarea vinului rnesc pentru comercializare al productorilor
liceniai se efectueaz de ctre laboratoare acreditate i desemnate.
Este corelaie n legislaie la compartimentul respectiv.
2.8 Taxa de impozitare a vinului rnesc
n Legea Viei i vinului 57-XVI din 10.03.2006
Articolul 31. Investiii pentru nfiinarea de plantaii viticole
(3) Taxa este o plat obligatorie efectuat de ctre productorii, importatorii
i exportatorii de producie vinicol.
(4) Pltitori de tax snt persoanele juridice i persoanele fizice care
desfoar activitate de ntreprinztor n producerea, prelucrarea, comercializarea
(inclusiv exportul) i/sau importul produciei vinicole.
(5) Taxa se stabilete n urmtoarele mrimi pentru volumele produciei
vinicole livrate de productori i/sau importate, la un decalitru:
a) vinuri de struguri (naturale i speciale) - 3,0 lei/dal;
(8) Nu se percepe tax pentru producia vinicol livrat i/sau importat n
vrac pe teritoriul Republicii Moldova.

(11) Taxa pentru revitalizarea viticulturii se administreaz de organele fiscale

de stat similar modului stabilit pentru administrarea impozitelor i taxelor, conform
legislaiei fiscale.
Nu sunt elucidate n legislaie impozitarea vinului rnesc
3. Pentru desfurarea activitii nu sunt elucidate:
impozitarea vinului rnesc (ntru executarea Legii 57-XVI art. 23,
alin. (4)) i Legea 280, anexa Accizele (poziia tarifar 220429, alte
vinuri cu o concentraie alcoolic dobndit de pn la 13% vol.
5% dar nu mai puin de 0,27 lei/litru)
taxa pentru licen de activitate (ntru executarea Legii 451-XV,
art.18, alin. (3)) n anexa anual la prezenta lege (20 mii lei licena)
verificarea metrologic a vaselor tehnologice (Legea 1100-XIV
art.13, alin. (2), lit. k))
prognoza de producere Legea 1100-XIV art.13, alin. (3), lit. b))
concordana legislaiei SM i Legii 57-XVI din 10.03.2006
referitor la clasificarea vinului i condiiile de calitate
evidena producerii vinului rnesc n volum de pn la 200 dal
instruciunile tehnologice pentru vinul rnesc

ef al Inspectoratului

Andrei Gurin