LEGITIMITATEA NORMELOR JURIDICE

Author: Claudia ANDRIOI

Abstract: The term legality is defined as "the quality of being legal or in conformity with
the law". Legitimacy is "the fact of being legitimate", in other words, "sanctioned or authorized
by law or right, proper". Thus, the arbitration in a dispute will sometimes be based more on the
intimate conviction of natural justice than on the letter of the law. Even though most legal
systems are not perfect, they provide at least a reference that allows us to judge certain actions.
The concept of legitimacy, on the other hand, is not as obvious, as it is often based on intimate
convictions. We may think that citizens of a country will all define "natural justice" the same way
because they share a common value system, but some issues will never reach a consensus of
opinion. Individual values then become very important, and it becomes difficult to predict
behaviors.

Keywords: Legality, Legitimacy, Natural Justice, Law.

JEL Classification: K10

Despre legitimitatea normelor se vorbete n doctrin, iar din acest punct de vedere,
nvmintele lui Kelsen sunt preioase, raportndu-se astfel la o categorie general a modurilor
de creare a normelor care nu distinge cutuma de lege, prin urmare nici sursele publice de cele
private. Distincia trebuie s se realizeze nu numai n aceast privin ci i n ceea ce privete
centralizarea i descentralizarea.
O diferen politic semnificativ ntre dreptul legislativ i cel cutumiar rezid din faptul
c dreptul legislativ este creat prin intermediul unei proceduri centralizate, n timp ce ramura
dreptului cutumiar este creat printr-o procedur descentralizat1. n primul caz autoritatea care
emite norma i subiectele care se supun acesteia nu coincid. n cel de-al doilea caz lucrurile stau
total opus. Aceast diferen politic scoate la iveal o alt distincie care permite deosebirea a
dou tipuri ideale de guvernmnt: democraia i autocraia. Democraia poate fi astfel descris
ca o metod descentralizat de norme pe cnd autocraia poate fi caracterizat ca o metod
centralizat de creare a normelor. Crearea dreptului cutumiar are caracter descentralizat n
msura n care este bazat pe o autonomie efectiv involuntar a subiectelor.
Kelsen nu pretinde faptul c dreptul legislativ este prin definiie autocratic. El devine
democratic din momentul n care este recunoscut subiectelor dreptul de a participa, chiar i
indirect ca n democraiile reprezentative, la formarea legii. Diferena ntre cele dou ramuri de
drept, ntr-un stat democratic, rezid, n concepia lui Kelsen, din gradul de contiin cu care
subiectul de drept particip la acest proces. Din aceste consideraii, doctrina, ataat aproape n
mod exclusiv la sursele publice de drept, a reinut ideea conform creia o norm este legitim
dac a fost edictat de un organ special din democraia reprezentativ. Statul de drept se bazeaz

PhD. Candidate, Assistant, Eftimie Murgu University of Reia, Romania.

F. Terre, Introduction gnrale au droit, 3me d., Dalloz 1996, p. 235.

astfel pe controlul normelor dup modelul controlului legalitii, fiind cunoscut rolul Consiliului
de Stat n aceast materie.
Dezvoltarea surselor private ale dreptului eman n mod esenial din puterile private
dispunnd astfel de o veritabil putere unilateral substanial comparabil celei publice.
Dezvoltarea instituiilor para-etatice, plasate n afara aparatului de stat, pun la rndul lor
problema tradiiei centralizate, cunoscndu-se faptul c unele dintre ele dein importante puteri
de reglementare i sanciune, pe care din pcate ezit s le utilizeze.
ntoarcerea la drept, la care asistm n ultimii ani, nu reprezint un simplu fenomen, ci
traducerea reprizei dintre dialogul filozofic i cel juridic, pe care-l abordeaz numeroi autori.
Dreptul formal caracterizat prin normele generale i impersonale puse n eviden foarte
subtil de piramida lui Kelsen, a cedat locul unui drept material care ia n considerare situaiile
concrete precum o mrturie exploziv n diverse ramuri de drept, n scopul progresului ordinii
publice i a protejrii drepturilor omului. Dar dreptul material apare astzi ca o colonizare a
lumii ntregi, ceea ce nu seamn deloc cu msura imperativelor normative proprii unei
societi complexe i dezvoltate. Multe rspunsuri la disfuncionalitiile proprii dreptului
material pot fi luate n seam i fcute s fie auzite.
Dup unii autori, faptul c teoreticienii caut astzi n drept o soluie la problemele de
ordin social o confirm chiar locul pe care-l ocup dreptul, att ca disciplin normativ, ct i ca
disciplin capabil s propun soluii la diverse probleme i valori2.
J. Habermas3 i G.Teubner propun o alt soluie, i anume, autoreglementarea, pentru
unii i proceduralizarea pentru alii. Punctul lor de plecare este acela de a constata existena unei
societi bazate pe contradicii interne i conflicte ntre sub-sistemele specializate la nivel nalt.
Integrarea sub-sistemelor trebuie s se fac prin intermediul proceduralizrii dreptului, ceea ce
semnific faptul c dreptul n loc s propun n mod direct normele de conduit social dreptul
material trebuie s se mulumeasc s reglementeze organizarea, procedurile i redistribuirea
competenelor, ceea ce Teubner numete precondiiile juridice structurale ale autoreglementrii
societii4. Acelai rezultat al cercetrii l gsim i la Habermas, care, privilegiaz un model de
drept procesual, ncercnd astfel s dea o nou definiie formalismului juridic dar i o nou
legitimitate sistemului juridic. Aceast proceduralizare a dreptului se verific cu mai mult sau
mai puin for att n ceea ce privete normele publice ct i n ceea ce le privete pe cele
private.
De problema proceduralizrii normelor s-a ocupat J. Habermas, el a dezvoltat aceast
tem, ambiia sa fiind aceea de a propune o nou interpretare a statului de drept, adaptat la
condiiile unei societi complexe care trebuie s satisfac toate condiiile unei integrri sociale
care s se realizeze prin intermediul operaiilor de nelegere ntre subiecii de drept.
Proceduralizarea normelor se regsete n concepia liberal a lui Kant i n concepia
republican aprat de Rousseau, care urmreau transferarea sarcinii autonomiei politice
(alegerilor) cetenilor unui singur legislator politic.
Specificul normelor juridice rezult i din faptul c ele protejeaz cele mai importante
valori sociale, prin instituirea unui sistem corelativ de drepturi i obligaii ntre indivizi, grupuri,
instituii i organizaii sociale5. Dat fiind acest fapt, normele juridice n mare msur
condiioneaz ordonarea comportamentului uman. Astfel, dreptul, n ansamblu apare ca un
sistem de ordine, un sistem de conduit uman controlat6. Prezint interes atitudinea omului fa
de normele juridice existente.

Op. cit. p. 17.

J. Habermas, De lethique de la discussion, Passages, Cerf 1992, p.9 i Droit et democratie, entre fait et
normes, Gallimard, 1997, p.15.
4
G. Teubner, Droit et reflexivite, Edition Juridique Kleuver, 1995, p.28.
5
Maria Voinea, Dan Banciu, Sociologie juridic, Bucureti, 1993, p.98.
6
Gheorghe C. Mihai, Radu I. Motic, Fundamentele dreptului. Teoria i filosofia dreptului, Bucureti,
1997, p. 237.
3

n concepia lui Kelsen legiferarea i obinuina sunt denumite surse ale dreptului7,
nelegndu-se prin drept doar normele generale ale dreptului statal, dei normele de drept
individuale fac parte n aceeai msur din drept ca i cele generale pe baza crora sunt produse.
Termenul legalitate provine din limba francez i conform Dicionarului limbii romne
moderne desemneaz: faptul de a fi conform cu legile; respectare a legilor; stare de ordine
capabil s asigure, prin lege viaa i activitatea unei societi, a unui stat etc. n literatura
juridic cuvntul legalitate cunoate mai multe valene:
a) Legalitatea ca principiu, deci, ca element fundamental, ca idee diriguitoare, element
primordial n conduita tuturor subiectelor de drept;
b) Legalitatea ca metod deci, ca procedeu folosit, aplicat n procesul de transpunere n
via a prevederilor normelor juridice;
c) Legalitatea ca regim, deci, ca sistem de organizare i de conducere a vieii economice,
politice, sociale a statului, ca o form de guvernmnt unde nu regele e lege, ci legea e rege8 .
Privite din punct de vedere a Constituiei ca lege suprem a statului, fiecare valen a
legalitii are dreptul la existen. Totul depinde doar de scopul pe care i-l propune cercettorul
n procesul de studiere a legalitii ca o categorie juridic. Prin urmare, legalitatea poate fi
definit i ca principiu, i ca metod, i ca regim politic juridic.
n tiina juridic sensul noiunii principiu - se trateaz ca idee diriguitoare, ca un
concept fundamental, ca o cerin. Norma de drept este o regul de comportare, elaborat de
organele de stat sau organizaiile obteti abilitate.
Norma de drept are un caracter formal-stabilit, obligatoriu pentru toi. Ea contureaz
concret condiiile n limitele creia se realizeaz. Toate acestea ne ndreapt spre tipul direct,
nemijlocit de reglementri juridice a comportrii participanilor la relaii. n aceasta const
particularitatea ei principal.
Norma de drept exprim cerina statului, n ea sunt stabilite clar volumul, coninutul i
limitele comportrii posibile i necesare ale subiectelor. De aceea un criteriu esenial, care
distinge norma de principiu, este caracterul ei de constrngere, ceea ce presupune o constrngere
direct sau indirect. Dat fiind faptul c scopul principal al aciunii legii este realizarea ei, atunci
caracterul de constrngere al normei devine necesar. Dac subiectele relaiilor nu respect
limitele posibilului i necesarului ei vor fi sancionai.
Pulverizarea surselor dreptului care particip la organizarea social a condus n
doctrin la tendina de a propune un nou principiu fondator al legitimitii, acela al
proceduralizrii dreptului, pretinzndu-se n acelai timp o complexitate a dreptului9.
Controlul normelor nu este un doar un control de tip vertical, el mprumutnd de asemenea
multiple alte ci subtile.

Hans Kelsen, Doctrina Pur a Dreptului, Editura Humanitas, Bucureti, 2000, p. 284 i urm.
Mihail Poalelungi, Conduita legal i justiia, manuscris, Chiinu, p. 72 i urm.
9
Laurence Boy, Normes, p. 16.
8

BIBLIOGRAFIE:

1. J. Habermas, De lethique de la discussion, Passages, Cerf, 1992

2. J. Habermas, Droit et democratie, entre fait et normes, Gallimard, 1997.
3. Hans Kelsen, Doctrina Pur a Dreptului, Editura Humanitas, Bucureti, 2000.
4. Gheorghe C. Mihai, Radu I. Motic, Fundamentele dreptului. Teoria i filosofia
dreptului, Bucureti, 1997.
5. G. Teubner, Droit et reflexivite, Edition Juridique Kleuver, 1995.
6. F. Terre, Introduction gnrale au droit, 3me d., Dalloz 1996.
7.Laurence Boy, La valeur juridique de la normalisation, n La dereglementation,
les nouvelles formes de regulation, colloque CREDECO Nice, 1996.
8. Laurence Boy, Normes, CREDECO ESA 6043 Cnrs.
9. Mihail Poalelungi, Conduita legal i justiia, manuscris, Chiinu.