TEHNICI ȘI INSTRUMENTE

MODERNE ÎN ASISTENȚA
SOCIALĂ

Lector univ. dr. Monica Alexandru

1
 CUPRINS

1. Natura asistenţei sociale ………………………………….…...............................……..3

2. Cunoaşterea în practica asistenţei sociale ………………….....………………………..7
3. Relaţia în cadrul practicii asistenţei sociale ………………......…………………….. . 17
4. Tehnici de operaţionalizare a valorilor în practica asistenţei sociale............................ 22
5. Interviul în asistenţa socială …………………………………………………………...28
6. Rezolvarea problemei – un proces al practicii asistenţei sociale …...............................33
7. Faza I a procesului de rezolvare a problemei: contactul …………............................... 39
8. Faza a doua a procesului de rezolvare a problemei: contractul
estimarea comună, stabilirea obiectivului şi planificarea ……......................................46
9. Rolurile asumate de asistentul social în cadrul intervenţiilor ……………………… .. 50
10. Metodele de intervenţie: implementarea rolurilor …………………………………....54
11. Modalităţi de încheiere a procesului de asistenţă socială ………………………... .....59
12. Studiul de caz ………………………………………………............................... …....63
13. Evaluarea în asistenţa socială ……………………………..….. ………………….......66
14. Riscuri ale profesiei de asistent social …………..… ...............................................…71
15. Masuri de asitenta sociala pentru protectia sociala a copilului …………………….... 76
16. Masuri de asitenta sociala pentru protectia persoanei adulte si familiei ……………...79
17. Masuri de asitenta sociala pentru protectia victimelor violentei in familie ………...... 83
18. Bibliografie ........................................................................................................…......86

2
 NATURA ASISTENŢEI SOCIALE

- Nevoia de protecţie socială;

- Conceptele de asistenţă socială, asigurări sociale, securitate socială, protecţie
socială;
- Natura asistenţei sociale;
- Tipuri de definiţii ale nevoii.
Ce fac asistenţii sociali? Când şi cum intervin?
Majoritatea dintre noi, pe baza experienţei de viaţă avem puţine dificultăţi în a identifica
rolurile anumitor profesii. Spre exemplu, medicul are rolul de a vindeca, de a media între
organismul fizic şi influenţele mediului. Poate că pare mai dificil de luat în considerare boala
mintală. Avocatul are rolul de a interveni, de a media între individ şi instituţiile de drept,
dezvoltate pentru a asigura ordinea în societate. Profesorul îndeplineşte rolul de transmiţător al
cunoştinţelor acumulate şi de formator al deprinderilor profesionale specifice diferitelor
domenii. Preotul se ocupă de un anumit segment al vieţii spirituale.
Dar asistenţii sociali? Când, cum şi de ce intervin?
Fiecare profesie are o anumită funcţie, o anumită misiune de îndeplinit în societate, un
sens, o semnificaţie, responsabilităţi. Asistenţa socială mediază procesul prin care individul şi
societatea ajung la satisfacerea nevoii de autorealizare (în ipoteza că interesele individului şi
ale societăţii sunt în esenţă aceleaşi). În societăţile complexe, aflate în rapidă schimbare, apar
blocaje; asistenţa socială intervine, încercând, pe de o parte, să înlăture blocajele cu care se
confruntă indivizii în realizarea aşteptărilor lor privind sănătatea, dezvoltarea, apartenenţa,
bunăstarea, iar pe de altă parte, să organizeze eforturile societăţii în vederea integrării
componentelor acesteia într-un tot dinamic şi productiv. De regulă, în atenţia asistenţei sociale
se situează persoanele, familiile, grupurile, organizaţiile şi comunităţile care se confruntă cu
anumite probleme.
Compton şi Gallaway consideră asistenţa socială ca un proces de rezolvare de
probleme, după modul în care asistentul şi cel asistat operaţionalizează conceptul de mediere:
- între persoană şi resursele mediului;
- între persoană şi situaţia în care aceasta se află (mediul imediat).
În acest sens, este necesară o distincţie între practică, proces şi intervenţie, concepte care
adesea se confundă. Practica asistenţei sociale cuprinde totalitatea activităţilor pe care le
îndeplinesc asistenţii sociali; sunt incluse aici atât procesul ( de soluţionare a problemelor), cât
şi acţiunile de schimbare planificată (metodele de intervenţie). Prin urmare. Intervenţia apare ca
o parte a procesului de rezolvare a problemelor.

Proces de rezolvare Intervenţie

de probleme

Intervenţia reprezintă efortul conştient, planificat, care urmăreşte să producă o anumită

schimbare, fiind doar o componentă a procesului de asistenţă socială. Înainte de a interveni,
este necesară clarificarea naturii problemei de rezolvat, ca şi a obiectivelor şi scopurilor
intervenţiei. Procesul asistenţei sociale cuprinde toate elementele practicii, fiind un concept mai
larg decât intervenţia.
Johnson şi Schwartz apreciază că în decursul timpului, societăţile au dezvoltat mai multe
tipuri de aranjamente în vederea satisfacerii nevoilor sociale; fiecare dintre acestea a apărut în
strânsă legătură cu credinţele referitoare la nevoile umane, cu motivele pentru care indivizii

3
sunt inapţi să şi le satisfacă şi cu responsabilitatea societăţii faţă de respectivele nevoi
nesatisfăcute:
1. întrajutorarea;
2. caritatea (filantropia);
3. asistenţa publică (socială);
4. asigurările sociale
5. serviciile sociale;
6. prestaţiile universale.
Iată o comparaţie între aceste aranjamente în funcţie de implicarea statului, de caracterul
relaţiei, de posibilitatea stigmatizării, de anumite aspecte pozitive şi de anumite limite:

Aranja- Implicarea Relaţie Stigmat Aspecte Limite

Ment statului pozitive
Întraju- Nu Reci- Nu Disponibilitate Limitată la persoanele
Torare procă ridicată într-un aparţinând unui context
context cultural cultural similar
dat
Caritate Nu Subor- Da Individualizare Limitată la sfera de
donare resurse disponibile. Tinde
să fie controlată de
aşteptările grupurilor
dominante
Asist. Da Subor- Da Largă acoperire Controlată de aşteptările
Publică donare. grupurilor dominante.
Imper- Birocratizare
sonală
As. Da Imper- Nu Largă acoperire. Birocratizare. Anumite
Socială sonală Fără stigmatizare persoane rămân
neacoperite
Servicii Da După Probabil Largă acoperire Finanţare limitată.
sociale situaţie în unele Birocratizare
cazuri
Prestaţii Da Limitată Largă acoperire Cost
universale

Protecţia socială reprezintă un sistem de servicii şi instituţii destinat să ajute persoanele şi

grupurile în vederea satisfacerii nevoilor, care să le permită dezvoltarea deplină a capacităţilor
şi promovarea bunăstării, în acord cu nevoile familiilor şi cu cele ale comunităţii. Asistenţa
socială reprezintă o dimensiune esenţială a protecţiei sociale.
Se poate pune întrebarea dacă asistenţa socială este o ştiinţă. Răspunsul este negativ.
Asistenţa socială are un caracter aplicativ, este o profesie care utilizează cunoştinţele dezvoltate
de diferitele ştiinţe umane, având ca obiectiv general atingerea bunăstării sociale. De aici nu
trebuie trasă concluzia că îi lipseşte spiritul ştiinţific, riguros, ori că ar fi caracterizată de lipsa
preocupării pentru cercetare.
Intervenţia asistenţei sociale vizează trei direcţii principale:
1. să asiste persoanele şi grupurile în vederea identificării şi rezolvării problemelor
apărute ca rezultat al dezechilibrelor dintre ele şi mediul în care evoluează
(dimensiunea curativă);
2. să identifice domeniile în care pot apărea astfel de dezechilibre şi să acţioneze pentru a
le preveni (dimensiunea preventivă);

4
 3. să identifice, să cerceteze şi să consolideze la maximum potenţialul persoanelor,
familiilor, grupurilor, comunităţilor, în vederea asigurării funcţionării şi integrării lor
sociale (dimensiunea formativă).
Prin urmare, asistenţa socială intervine ori de câte ori sunt necesare metode şi mijloace
pentru asigurarea corespondenţei dintre capacităţile oamenilor şi solicitările care le sunt impuse
de mediu.
Ca specialişti, asistenţii sociali mediază, încearcă să asigure corespondenţa dintre indivizi şi
mediu, să dezvolte capacităţile de reacţie ale indivizilor la mediu şi să-i pună în relaţie cu
sistemele de asigurare a resurselor. Dar ce înseamnă mediere, asigurare corespondenţă, punere
în relaţie? Uneori intervenţiile sunt focalizate asupra individului, alteori asupra mediului sau
asupra ambilor, în conformitate cu diferitele modele dezvoltate de-a lungul timpului.
Metodele de intervenţie specifice asistenţei sociale se află într-o strânsă interdependenţă
cu perspectivele teoretice. Baza teoretică a asistenţei sociale este vastă şi se află într-un proces
continuu de dezvoltare. Nici o abordare teoretică nu poate oferi toate răspunsurile de care este
nevoie în acest domeniu. Principalele tendinţe care au influenţat asistenţa socială, asigurându-i
cadre teoretice şi concepte includ psihanaliza, psihologia umanistă, abordarea psihosocială,
abordarea comportamentalistă, teoria sistemelor, abordarea radicalistă.
Pe baza contribuţiilor diferitelor perspective teoretice şi a acumulărilor de experienţă
directă, s-au structurat mai multe modele ale asistenţei sociale:
- procesul de rezolvare de probleme, formulat în anii 1950 de Helen Harris Perlman, devenit
paradigma dominantă a practicii asistenţei sociale. Acest model se bazează pe ideea că
întreaga viaţă umană poate fi considerată ca un proces de rezolvare eficientă a problemelor.
Tulburările care apar în viaţă rezultă din dificultăţile legate de activităţile de soluţionare de
probleme în raport cu anumite situaţii. Procesul de rezolvare a problemelor implică o serie
de faze, care trebuie parcurse în mod succesiv: (1) recunoaşterea sau definirea problemei şi
angajarea sistemului asistat; (2) stabilirea obiectivelor; (3) colectarea datelor; (4) estimarea,
diagnoza situaţiei şi planificarea acţiunilor; (5) intervenţia sau realizarea acţiunilor; (6)
evaluarea; (7) finalizarea sau încheierea procesului;
- coordonarea de caz, apare ca o strategie referitoare la organizarea şi coordonarea
serviciilor de îngrijire în raport cu nevoile specifice ale celui asistat. Acest model reprezintă
o rezultantă a procesului de creştere a complexităţii sistemelor de asistenţă socială, ceea ce
presupune din partea asistentului social atât competenţe în domeniul practicii şi al relaţiilor
interpersonale, cât şi eficienţă administrativă;
- asistenţa centrată pe sarcină implică o serie de activităţi comune ale practicianului şi ale
persoanei asistate: clarificarea situaţiei existente (locul unde se află persoana care solicită
ajutorul – punctul A) şi identificarea situaţiei alternative preferate (locul unde i-ar plăcea să
ajungă – punctul B); concretizarea rutei dintre situaţia existentă şi situaţia preferată (dintre
A şi B) în termeni de paşi care ar trebui parcurşi (sarcinile de realizat), începând cu
aspectele cele mai simple, pentru ca persoana asistată să poată căpăta încredere; acordul
reciproc privind alocarea sarcinilor;
- intervenţia în situaţie de criză. Ideea pe care se fundează acest model permite abordarea
dificultăţilor ca momente de cotitură în vieţile oamenilor, generatoare de mari energii.
Aceste energii pot a fi utilizate pozitiv pentru rezolvarea dificultăţilor şi pentru înlăturarea
barierelor. Asistentul social acţionează pentru canalizarea energiilor, înainte ca ele să
înceapă să se disipeze, în raport cu persistenţa crizelor.
Intervenţiile specifice asistenţei sociale pot fi grupate în şase categorii
(Heron, 1990):
1. de tip prescriptiv, ca încercări de modificare, de corectare a comportamentului persoanei
vizate;

5
2. informative, centrate pe furnizarea de informaţii şi de sprijin pentru ca persoana asistată să
poată să înţeleagă mai bine situaţia sau aspecte ale acesteia;
3. confruntări, ca încercări de aducere în discuţie a unor aspecte în raport cu care cei asistaţi
ezită sau nu doresc să se confrunte;
4. de tip catharsis, ca iniţiere a eliberării emoţionale, cum ar fi ajutorul acordat pentru
exprimarea supărării sau prin contribuţia la crearea unui mediu emoţional sigur;
5. de tip catalitic, prin ajutorul acordat pentru ca cei asistaţi să devină mai orientaţi, mai
puternici, să-şi poată controla mai bine cursul propriilor vieţi;
6. de tip suportiv, prin recunoaşterea valorii şi meritelor persoanelor asistate, ale celor care le
acordă îngrijire şi ale tuturor celorlalţi implicaţi.
Tendinţa înregistrată în ultimii ani în privinţa utilizării metodelor şi modelelor de
intervenţie în asistenţa socială a fost generic numită “eclectism selectiv", caracterizat prin
următoarele elemente: (1) o utilizare extensivă în practică a elementelor provenind dintr-o mare
varietate de teorii şi o combinare a diferitelor modele; (2) intervenţii selective care sunt
fundamentate empiric; (3) orientare mai redusă asupra problemelor interne ale persoanei
asistate; (4) o practică directă care depăşeşte limitele asistenţei sociale de caz; (5) un grad mai
ridicat de utilizare a intervenţiilor care pot fi validate şi măsurate.

Pe ce se bazează asistenţa socială ? Fundamentele asistenţei sociale sunt următoarele:

a) baza teoretică;
b) valorile;
c) relaţia;
d) modelul;
e) deprinderile;
f) deontologia;
g) cercetarea;
h) reglementările.

Sunt necesare câteva precizări terminologice. În ţările anglofone, beneficiarul asistenţei

sociale este numit „client”. Acest concept nu pare suficient de adecvat în limba română, unde
„clientul” este cel care plăteşte pentru anumite bunuri şi servicii primite. Din acest motiv,
trebuie utilizat termenul de „persoană asistată”, „familie asistată” etc.
Iniţial, se poate vorbi de un solicitant de ajutor (asistenţă), care intră în relaţie cu un
serviciu de acordare a ajutorului; acest solicitant de ajutor devine o persoană asistată numai
după ce are loc definirea problemei (problemelor) şi după stabilirea unui acord cu practicianul
(asistentul social) pentru rezolvare.

6
 CUNOAŞTEREA ÎN PRACTICA ASISTENŢEI SOCIALE

- cunoaştere spontană şi ştiinţifică;

- scopul cunoaşterii;
- diferenţierea dintre cunoaştere şi valoare;
- teorii, modele, metode, tehnici;
- relaţiile dintre teorie şi practică în asistenţa socială;
- teorii împrumutate din ştiinţele socio-umane;
- misiunea asistenţei sociale ca sistem de referinţă în structurarea cunoaşterii;
- criterii pentru selectarea şi structurarea cunoaşterii în asistenţa socială.

Identificarea diferitelor elemente ale procesului de asistenţă socială este necesară din mai
multe considerente:
ajută la clarificarea rolului asistentului social în anumite situaţii;
ajută pe cei asistaţi să înţeleagă modul de implicare al asistentului şi să aibă aşteptări realiste;
ajută pe cei din afara profesiei să îşi formeze o imagine realistă despre domeniul asistenţei
sociale;
creează condiţiile eficacităţii procesului de asistenţă;
- permite formularea unor obiective şi aşteptări realiste.
O dezbatere privind cunoaşterea trebuie să abordeze trei elemente: a) teoria; b) colecţiile
observaţiilor empirice sau rezultatele unor studii (care pot fi numite fapte); c) modelele
practicii.
Există două tipuri de cunoaştere: spontană şi ştiinţifică.
Adaptarea la mediul fizic şi social ar fi de neconceput fără apelul la „teorie”. Teoria
asigură explicaţii privind legăturile dintre fenomene, deşi uneori o necunoscută este înlocuită
cu alta. De ce se salută oamenii? De ce sunt urmăriţi infractorii? De ce este nevoie de asistenţă
socială?
Fiecare dintre noi posedă o anumită „teorie” generală referitoare la viaţa umană şi la
comportamentele oamenilor. Aceasta este nesistematizată, bazată pe o generalizare a
experienţei, neverificată şi marcată afectiv. Cunoaşterea ştiinţifică se bazează pe cercetări
sistematice, pe utilizarea unui aparat conceptual elaborat, pe verificarea tezelor şi ipotezelor.
Uneori, între cunoaşterea spontană şi cea ştiinţifică apar deosebiri frapante.
Uneori, oamenii vorbesc despre teorie, percepând-o ca pe ceva separat de practică .
Practica ar fi „lumea reală”, care nu ar avea nevoie de teorie. În realitate, nu poate exista o
practică valoroasă decât dacă se bazează pe o teorie valoroasă. Toţi oamenii apelează la teorie
în vieţile lor de zi cu zi, toţi au propriile idei despre ceea ce se întâmplă. De fapt, în ce constă
teoria? Teoria constă într-un ansamblu de încercări:
- de a atribui semnificaţii;
- de a explica;
- de a stabili legături între evenimente;
- de a identifica legături între fapte;
- de a căuta modele.
Toţi oamenii beneficiază de teorii; interacţiunile dintre oameni, dintre oameni şi lucruri nu
sunt posibile în absenţa unor „teorii” referitoare la acţiunile şi comportamentele umane.
Fiinţele umane au o dorinţă constantă să cunoască „ce se întâmplă” şi „de ce oamenii se
comportă într-un anumit mod mai degrabă decât în altul”, „de ce lucrurile se petrec într-un
anumit mod”. Nesiguranţa este cu greu acceptată. Se încearcă reducerea nesiguranţei cât mai
mult posibil prin idei sau „teorii” despre oamenii şi lucrurile din jur. Astfel mediul capătă mai

7
mult înţeles, totul devine mai inteligibil, apare o orientare, lumea apare mai puţin
ameninţătoare.
Profesiile sunt ocupaţii care au încercat să dezvolte căi explicite şi sistematice de a da
semnificaţii. Cunoaşterea apare ca bază a luării deciziilor şi orientează acţiunile umane.
Cunoştinţele şi teoriile unei profesii pot fi scrise, codificate şi transmise de la o generaţie la alta
prin intermediul unor programe de pregătire profesională. În acest fel nu este nevoie ca fiecare
generaţie să ia totul de la început. Când un practician se confruntă cu o situaţie problemă, el
face apel la cunoştinţele care au fost deja bine stabilite în cadrul respectivei profesii.
Nota centrală şi distinctivă a unei profesii constă în abilitatea specialistului de a converti
cunoştinţele în servicii profesionale adecvate cerinţelor. Pentru aceasta este nevoie de un
proces activ de gândire.
Oamenii îşi pun întotdeauna întrebarea „de ce?”. De fiecare dată când este adresată
această întrebare, se gândeşte teoretic. Întrebarea este pusă în speranţa că se va putea atribui un
sens la ceea ce este observat. Cei care lucrează cu oamenii trebuie să manifeste un spirit de
curiozitate. Apoi se face apel la teorie, la idei care să poată permite înţelegerea a ceea ce îi
determină pe oameni să se comporte într-un anumit mod.
Desigur, multe dintre răspunsuri pot rezulta din experienţă, din acumulările de deja
realizate în mod nemijlocit din confruntările cu anumite situaţii. Însă, înţelepciunea practicii
este valoroasă până la un anumit punct în viţa profesională, are limitele ei, întrucât îi lipseşte
logica, îi lipsesc modelele. În plus, nu este de mare utilitate atunci când apar cazuri noi,
neaşteptate.
Ex.: La un serviciu de asistenţă socială se prezintă un tânăr aflat în perioada de
probaţiune ca urmare a săvârşirii unei infracţiuni. Asistenta socială se prezintă şi îl invită să ia
loc pe un fotoliu, în faţa căruia se afla o măsuţă cu diferite pliante şi reviste colorate. Tânărul a
început să examineze acele materiale tipărite, fiind concentrat aproape exclusiv asupra lor şi
manifestându-şi din ce în ce mai mult încântarea. În acest timp, asistenta se gândea la
dificultatea cazului, interpretând reacţia tânărului, pe baza experienţei, ca pe o tendinţă de
evitare a comunicării şi chiar ca pe o tendinţă de sfidare. La scurt timp însă şi-a dat seama că
alta era explicaţia: tânărul nu ştia cum să reacţioneze şi, invitat să ocupe acel loc, a dedus că i
se cerea să studieze acele materiale. El nu fusese obişnuit cu astfel de relaţii umane, de tip
oficial.
Iată cum, o analiză insuficientă a unei situaţii poate duce la reacţii inadecvate ale
practicianului.
Nu trebuie uitată complexitatea socialului, a umanului, unde practic nu poate fi de mare
utilitate modelul explicativ cauzal. Aici nu pot fi întâlnite relaţii perfecte de tip cauză-efect.
Întotdeauna apar influenţe ale unor condiţii, ale unor factori, care pot perturba o astfel de
relaţie.
O teorie valoroasă permite practicianului să depăşească înţelepciunea şi limitele
practicii. Profesia dezvoltă un cadru sistematic de cunoştinţe, care este mai mult decât o
colecţie de sfaturi pentru practică.
Dar ce funcţii ar trebui să îndeplinească o teorie valoroasă? O asemenea teorie ar trebui:
- să orienteze observaţia, să ne spună ce trebuie căutat şi reţinut, să ajute la identificarea
unei ordini a ceea ce altfel pare haotic;
- să ajute la descrierea a ceea ce este observat;
- să ajute la atribuirea de sensuri şi la explicarea aceea ce se întâmplă;
- să ajute la prevederea a ceea ce s-ar putea întâmpla în continuare;
- să arate ce trebuie făcut, cum trebuie acţionat.
Există limite ale simţului comun, care duce la explicaţii şi reacţii inadecvate. Exemple:
- În faţa unui depozit se află o firmă pe care este scris: „Butoaie goale de benzină”. Unui
fumător înrăit i s-ar putea părea că nu este nici un pericol dacă îşi aprinde ţigareta acolo.

8
 Însă, astfel de recipiente în care au fost depozitate anumite produse petroliere, devin
adevărate „bombe”, în urma evaporării reziduurilor.
- Dacă apare un incendiu, prima reacţie ar fi utilizarea apei pentru stingere. Dar sunt
situaţii când apa poate amplifica dezastrul (când există produse pe bază de sodiu).
- Unui serviciu de protecţie a copilului i se semnalează un caz de abuz: un tată cu un fizic
uriaş, este violent cu copiii săi. Conducerea acelui serviciu ar putea trimite pentru
verificare un asistent cu un fizic asemănător, sau o asistentă cu un fizic firav. Cum ar
putea reacţiona acel părinte în ambele situaţii?

Principiile şi conceptele elaborate în cadrul teoriei permit înţelegerea situaţiilor sociale, prin
utilizarea unei perspective deductive. De asemenea, pornind de la informaţiile concrete, pot fi
induse teoriile. Acestea înregistrează o mare varietate în timp şi în spaţiu.
O profesie presupune ca abilităţile de a interveni să fie utilizate selectiv şi diferenţiat în
funcţie de un corp de cunoştinţe şi teorii, de scopul şi valorile sale specifice.

Diferenţierea între cunoaştere şi valoare

Deseori se fac confuzii între valori şi cunoştinţe. Toate valorile, ca dimensiuni ale vieţii
umane influenţează, într-un mod sau altul, cunoaşterea ca bază a practicii.
Valorile reprezintă ceea ce este dezirabil. Când descriem ceea ce există, utilizăm
cunoaşterea. Valorile reprezintă preferinţe ale oamenilor pentru anumite mijloace, scopuri şi
condiţii ale vieţii, asociate adesea cu puternice sentimente. Pe de altă parte, cunoaşterea este
informaţie despre lume şi despre calităţile acesteia, despre oameni şi interrelaţiile lor.
Cunoaşterea presupune raportarea la adevăr, la standarde de obiectivitate şi raţionalitate.
Cunoaşterea implică experienţa verificabilă.
Valorile presupun raportarea la corectitudine, la justeţe, în funcţie de anumite preferinţe.
Ele sunt judecăţi calitative care nu pot fi demonstrate empiric.
Cunoaşterea răspunde la întrebarea dacă ceva este adevărat sau fals, în timp ce valorile
răspund la întrebarea dacă ceva este just (corect) sau greşit.
Aceste distincţii sunt importante în asistenţa socială, atât din perspectiva asistentului,
cât şi din cea a persoanei asistate. De pildă, dacă cineva a testat o anumită afirmaţie ca
adevărată şi crede că este justă (corectă), atunci nu va exista dorinţa de a o schimba. În fapt, va
exista o puternică opoziţie faţă de încercările de schimbare în asemenea situaţii. Unele dintre
cele mai frecvente conflicte care apar în asistenţa socială sunt datorate incongruenţei dintre
cunoaştere şi valori.
Exemplu: există multe cercetări care demonstrează cum copiii trataţi violent cresc,
devenind adulţi care se manifestă violent faţă de ceilalţi. Totuşi, există mulţi oameni care cred
că părinţii au dreptul să-şi disciplineze copiii în orice mod, pentru a le controla
comportamentul. Această credinţă este ilustrată de expresia „bătaia este ruptă din rai”. Pentru a
încerca schimbarea unei valori nu trebuie să o confruntăm cu alta, ci să apelăm la cunoaştere.
De pildă, s le prezentăm acelor părinţi rezultatele unor studii, să le cerem să urmărească
evidenţa.
Nu putem să le cerem oamenilor să-şi schimbe valorile, să le adopte pe ale noastre; însă,
dacă o cunoaştere testată arată că o afirmaţie este adevărată, atunci aceştia pot lua în
considerare ceea ce este evident.

9
 Sunt posibile următoarele combinaţii ale valorii şi cunoaşterii:
Cunoaştere Valoare
Adevărată (A) Preferată (+)
Falsă (F) Respinsă (-)
Adevărată (A) Respinsă (-)
Falsă (F) Preferată (+)

Alt exemplu: cunoaşterea (experienţa verificată) sugerează că persoanele asistate se vor

schimba mai uşor dacă sunt implicate în luarea deciziilor referitoare la schimbarea respectivă.
Această cunoaştere este congruentă cu valoarea care presupune ca persoanele asistate, în
calitatea lor de fiinţe umane, au dreptul să ia decizii referitoare la ele însele. În acest caz,
cunoaşterea şi valoarea se sprijină reciproc. Totuşi, în relaţia concretă cu cei asistaţi, trebuie să
se clarifice dacă acţiunile se bazează mai întâi pe cunoaştere, pe valoare sau pe acestea două
combinate.
Cunoaşterea este de două tipuri: a) confirmată empiric, prin intermediul observaţiei; b)
acceptată ca adevărată, dar neconfirmată empiric. Aceasta din urmă este ipotetică şi presupune
eforturi pentru a testa dacă este corectă sau eronată.
În serviciile umane, cea mai mare parte a cunoaşterii este ipotetică, datorită multitudinii
variabilelor implicate.
Atunci când se încearcă elaborarea unui plan de intervenţie, trebuie să se ţină seama de
mai multe valori principale:
1. Ce doreşte solicitantul de ajutor?
2. Care este punctul de vedere al practicianului referitor la nevoile persoanei? Cum
apreciază că se raportează persoana la situaţie?
3. Are practicianul datoria de a proteja interesele celorlalţi faţă de dorinţele şi acţiunile
solicitantului de ajutor?

Cadrul conceptual reprezintă un set de idei, cu relaţiile dintre ele. E regulă, ideile sunt
exprimate prin intermediul unor concepte care atribuie conotaţii unor fapte, fenomene, pe care
le descriu. Relaţiile dintre concepte articulează ideile în anumite modele (pattern-uri), cadre de
referinţă utilizate pentru a descrie şi a explica. Deşi oamenii pot avea cadre similare sau
comune pentru multe lucruri, nu toate modurile lor de a percepe şi de a descrie realitatea sunt
identice.
Un cadru conceptual asigură structura pentru organizarea şi pentru atribuirea de sensuri
observaţiilor. De exemplu, conceptele de societate patriarhală, societate matriarhală, mediu
rural sau mediu urban.
În genere, asistenţii sociali nu discută formal despre cadrul conceptual al profesiei. Dacă
li s-ar cere acest lucru, poate li s-ar părea destul de dificil. Totuşi, practica este de neconceput
fără un astfel de cadru conceptual, care ar trebui să aibă în conţinut trei elemente importante:
- explicaţii privind sistemul asistat;
- explicaţii privind schimbarea;
- explicaţii privind acţiunea asistentului social.
Cunoştinţele în asistenţa socială apar ca mari colecţii nediferenţiate de afirmaţii; acestea
trebuie articulate în funcţie de scopul utilizării.
Modelul poate fi definit ca un set de orientări care arată cum poate fi realizat un anumit
tip de intervenţie. Funcţia sa este descriptivă, întrucât arată ce ar trebui să întreprindă
practicianul în anumite circumstanţe.
Modelele sunt alcătuite din principii, metode şi tehnici, structurate într-un anumit mod.
Principiul este o afirmaţie generală a unei legi sau reguli privind un fenomen dat. Spre
exemplu, în domeniul asistenţei sociale, există un principiu, potrivit căruia, atunci când

10
oamenii au o problemă, ei se simt mai confortabil şi devin mai puţin anxioşi, dacă cineva îi
încurajează, îi aprobă, îi laudă sau îi ajută în mod concret. Astfel, în asistenţa socială,
„sprijinul” este o metodă utilizată pentru a oferi oamenilor încurajare, aprobare, laudă sau
ajutor. Tehnicile sunt seturi de proceduri sistematice, căi specifice prin intermediul cărora se
îndeplinesc sarcinile privind încurajarea, aprobarea, lauda, acordarea de ajutor.
Modelele pot diferi în privinţa unui anumit număr de dimensiuni. Diferitele modele au
ca obiectiv eforturi specifice intervenţiilor, în funcţie de diferite ţinte. Unele pot avea în vedere
anumite categorii de populaţie.
Teorii şi fapte
Teoria caută să răspundă la întrebările „de ce?” şi „în ce condiţii?”. Teoria reprezintă un
ansamblu coerent de aserţiuni generale sau de concepte utilizate ca principii în explicarea unei
clase de fenomene. Aserţiunile pot fi mai mult sau mai puţin verificate, stabilite sau acceptate.
Teoria încearcă să explice de ce un fenomen apare într-un anumit mod. De exemplu:
Care sunt factorii dezvoltării umane şi ai integrării sociale? Care este geneza problemelor
umane? De ce oamenii suferă în anumite situaţii şi cum ar putea fi ajutaţi? Răspunsurile
vizează anumiţi factori cauzali şi efecte ale diferitelor tipuri de intervenţie. Unele dintre teorii
se structurează pe baza observaţiilor.
Spre deosebire de model, teoria nu furnizează direcţii de acţiune. Teoriile reprezintă
fundamentele pe care se construiesc modelele.
În serviciile umane, se operează cu două tipuri de teorii:
- un nivel al teoriei generale privind natura umană, inclusiv suporturile necesare
dezvoltării umane, geneza problemelor umane, interrelaţiile umane, ale societăţii şi
culturii, familiilor şi rolurilor lor;
- un nivel al teoriei privind practica, domeniul aplicativ al profesiei, care constă în
formulări referitoare la etiologia problemelor cărora i se adresează şi la diferitele efecte
ale intervenţiilor.

Care este sursa teoriei în domeniul asistenţei sociale? În genere, asistenţa socială, ca şi alte
domenii, împrumută teorii care par să furnizeze explicaţiile necesare pentru scopurile proprii.
Asistenţii sociali sunt mai degrabă interesaţi să aplice cunoaşterea disponibilă la un moment dat
decât să descopere noi teorii. Cu toate acestea, este necesar ca asistenţii sociali să se angajeze
mai activ în cercetarea ştiinţifică.
Există un mare volum de literatură privind asistenţa socială, însă teoria nu este
structurată într-o manieră care să permită să se spună cu uşurinţă ce ar fi necesar să fie
cunoscut. Nicăieri nu există o carte, un tratat în care să se regăsească toată cunoaşterea
necesară practicii asistenţei sociale.
Într-o profesie cum este asistenţa socială nu este posibilă o separare a teoriei de
practică. De fapt, practica este procesul de utilizare a cunoaşterii şi de aplicare a teoriei pentru a
se putea ajunge la o schimbare. O practică ruptă de teorie tinde să devină repetitivă şi sterilă, în
timp ce o teorie ruptă de realităţile practicii tinde să devină doar interesantă şi de obicei
irelevantă.
Multe teorii, modele şi perspective discutate în literatura de specialitate pot fi
considerate cadre conceptuale.
Un cadru conceptual este alcătuit dintr-un set coerent de concepte, credinţe, valori,
afirmaţii, supoziţii, ipoteze şi principii. Un asemenea cadru poate fi gândit ca un contur al
ideilor care ajută pe cineva să înţeleagă oamenii, să înţeleagă modul în care aceştia
funcţionează (se integrează) şi modul în care se pot schimba. Astfel de cadre sunt importante
datorită utilităţii lor:
• Asigură o structură pentru analiza problemelor şi situaţiilor complexe, care prezintă
adesea o mare încărcătură emoţională;

11
 • Structurează (ordonează) informaţiile, credinţele şi ipotezele într-un ansamblu
comprehensiv;
• Asigură o raţiune pentru acţiune şi pentru luarea deciziilor;
• Promovează o abordare sistematică, structurată şi predictibilă a activităţilor cu oamenii;
• Facilitează comunicarea între specialişti.

În practica lor, asistenţii sociali fac apel la o mare varietate de teorii, modele şi perspective.
Acestea pot fi denumite cadre conceptuale. Adesea astfel de termeni cu sensuri oarecum
diferite sunt puşi laolaltă şi consideraţi generic teorie. Howe susţine că există teorii ale
asistenţei sociale şi teorii pentru asistenţa socială (vezi schema de mai jos).
• Teoriile asistenţei sociale se centrează pe profesie şi îi explică scopurile,
domeniul şi caracterul în cadrul societăţii.
• În contrast, teoriile pentru asistenţa socială se centrează pe cei asistaţi şi pe
activităţile de acordare a ajutorului. Ele furnizează explicaţii ale
comportamentului uman, ale mediului social, ale modului în care apare
schimbarea şi ale modului în care asistentul poate facilita schimbarea în
beneficiul celor asistaţi.
• Teoriile pentru orientare descriu şi explică anumite comportamente şi motivele
pentru care apar anumite probleme. Ele oferă o bază a cunoaşterii, de regulă
împrumuturi din alte discipline (biologie, psihologie, sociologie, economie,
antropologie, medicină ş.a. Exemple: dezvoltarea umană; personalitatea;
sistemul familial; socializarea; funcţionarea organizaţiei; puterea politică;
sărăcia; violenţa; boala mintală; delincvenţa. Aceste teorii pentru orientare oferă
puţine elemente privind modul în care se poate produce schimbarea. Orientarea
schimbării se realizează prin intermediul cadrelor practicii, care sunt de trei
tipuri: perspective ale practicii, teorii ale practicii şi modele ale practicii.
• Perspectivele practicii reprezintă abordări conceptuale ale comportamentului
uman şi ale structurii sociale, orientând selectarea interacţiunii. Exemple: teoria
sistemelor; perspectiva ecosisemelor. Acestea fac posibilă estimarea relaţiilor
dintre oameni şi mediu.
• Teoriile practicii oferă explicarea anumitor comportamente sau situaţii
furnizează repere privind modul în care pot fi schimbate. Exemple: abordarea
psihosocială; terapia comportamentalistă.
• Modelele practicii reprezintă seturi de concepte şi principii care orientează
anumite intervenţii. Ele nu vizează explicaţii ale comportamentelor. Exemple:
intervenţia în criză; practica centrată pe sarcină.

12
 CADRE CONCEPTUALE

TEORII ALE TEORII PENTRU ASISTENŢA

ASISTENŢEI SOCIALE SOCIALĂ

TEORII PENTRU
ORIENTARE CADRE ALE PRACTICII

PERSPECTIVE ALE TEORII ALE MODELE ALE

PRACTICII
PRACTICII PRACTICII

Este asistenţa socială o ştiinţă?

O profesie poate fi considerată ştiinţifică atunci când utilizează metoda ştiinţifică în
dezvoltarea cunoaşterii şi practicilor sale. Metoda ştiinţifică reprezintă un anumit tip de
abordare care permite studiul unor fenomene şi structurarea cunoaşterii. În aplicaţiile sale
riguroase, metoda ştiinţifică presupune:
- definirea cu precizie a conceptelor, a terminologiei utilizate;
- formularea ipotezelor;
- verificarea ipotezelor;
- alegerea unor proceduri apropriate de eşantionare;
- adoptarea unui protocol referitor la colectarea datelor;
- utilizarea grupurilor experimentale şi a celor de control pentru comparaţii;
- utilizarea unor instrumente valide şi fidele pentru măsurare;
- prezentarea rezultatelor, pentru ca specialiştii să le cunoască, să le confirme sau să le
infirme.
Metoda ştiinţifică nu este singura sursă a cunoaşterii, însă este singura care ajută la
minimizarea erorilor determinate de subiectivitate.
Totuşi, trebuie recunoscut că aplicarea metodei ştiinţifice în asistenţa socială este destul de
dificilă, din diferite motive:
- multe probleme care fac obiectul asistenţei sociale nu pot fi cuantificate;
- confidenţialitatea nu permite anumite studii;
- situaţiile identice ale celor asistaţi rareori pot fi comparate riguros şi testate;
- principiile deontologiei nu permit prezentarea situaţiilor celor vulnerabili;
- atunci când se evaluează eficacitatea intervenţiilor, este dificil de determinat impactul
unui singur factor sau al unei singure variabile.

13
 În plus, o mare parte din asistenţa socială se bazează pe valori, ceea ce înseamnă
recunoaşterea faptului că această profesie nu poate fi considerată integral ştiinţifică. Asistenţa
socială nu poate fi considerată o ştiinţă în aceeaşi măsură ca fizica, matematica, biologia,
chimia, însă, pe de o parte, se bazează pe cunoştinţele ştiinţifice dezvoltate în alte domenii, iar
pe de altă parte, utilizează metoda ştiinţifică în dezvoltarea cadrelor sale teoretice şi în
evaluarea eficacităţii sale. De aici decurge necesitatea ca asistentul social să se străduiască să
opereze cu o gândire ştiinţifică.
Se poate spune că asistenţa socială este ştiinţifică în diferite moduri:
 colectează, structurează şi analizează date care descriu funcţionarea
socială a oamenilor;
 utilizează propriile observaţii, experienţe, cercetări pentru a crea noi
tehnici, pentru a formula noi orientări ale practicii, pentru a dezvolta noi
programe şi politici;
 utilizează datele ca bază pentru formularea de afirmaţii, de principii şi
cadre conceptuale care orientează intervenţiile;
 examinează în mod obiectiv intervenţiile şi impactul lor asupra
funcţionării sociale a oamenilor;
 asigură schimbul de idei, comunicarea studiilor şi practicilor specifice
profesiei, în scopul evaluării lor critice.
Asistentul social poate fi considerat mai mult un tehnolog decât un om de ştiinţă, adică
un specialist care urmăreşte să aplice descoperirile ştiinţifice din alte domenii. La fel se
întâmplă şi cu alte profesii: inginerul utilizează descoperirile fizicianului; medicul utilizează
descoperirile biologului. Asistentul social utilizează descoperirile sociologului, ale
psihologului, însă, spre deosebire de aceştia, nu urmăreşte în primul rând să înţeleagă ce se
întâmplă, ci să încerce să schimbe.

Funcţia asistenţei sociale ca ghid al structurării cunoaşterii

Se pare că obstacolul major în încercarea de a dezvolta o bază a cunoaşterii pentru

practica asistenţei sociale ţine de prolema definirii responsabilităţii profesionale, a sarcinii
societale ce revine acestui domeniu. O profesie nu caută să-şi structureze cunoaşterea în afara
sau dincolo de scopurile pe care şi le propune. Totuşi, cunoaşterea şi scopul se află într-o relaţie
interactivă, astfel că, dacă scopurile se modifică, sunt căutate noi cunoştinţe care să permită
atingerea noilor scopuri. De exemplu, când s-a descoperit vaccinul antipoliomielitic, s-a redus
semnificativ numărul copiilor afectaţi. Astfel, un centru de renume mondial specializat pe
domeniul reabilitării pacienţilor afectaţi de această boală a trebuit să-şi reconsidere misiunea.
Specialiştii cu înaltă calificare au început să acorde servicii celor cu accidente ale coloanei
vertebrale sau cu afecţiuni ale creierului. Iată cum cunoaşterea a determinat schimbarea
scopului.
Fiecare profesie are o misiune, un rol, o funcţie de îndeplinit în societate, care se
asociază cu o anumită responsabilitate profesională.
Asistenţei sociale îi revin două scopuri principale:
a) să asiste persoanele care, după părerea lor, ori după aprecierea altora, ar fi în
imposibilitatea de a-şi satisface cerinţele traiului în propriul lor mediu, datorită unor
dezechilibre apărute între propriile resurse, deprinderi, abilităţi, cunoştinţe, pe de o
parte, şi situaţiile în care se găsesc, pe de altă parte;
b) să ofere protecţie oamenilor şi societăţii prin angajarea de activităţi menite să prevină
asemenea dezechilibre.
Pornind de la aceste două scopuri principale, se pot lista categoriile de cunoştinţe care ar fi
necesare:

14
 1. cunoştinţe care contribuie la înţelegerea interacţiunilor complexe în care este
implicat cel asistat, şi a sensului pe care el îl atribuie acelor interacţiuni;
2. cunoştinţe care contribuie la înţelegerea persoanei şi a impactului factorilor de
mediu asupra dezvoltării sale fizice, psihice şi sociale, ca şi asupra gradului său
de integrare socială;
3. cunoştinţe care permit înţelegerea interrelaţiilor dintre persoană şi mediu, ca un
proces dinamic, în continuă schimbare;
4. cunoştinţe care contribuie la înţelegerea a ceea ce este implicat în estimare (în
analiza critică a situaţiei) şi a relaţiilor acesteia cu planificarea şi cu realizarea
intervenţiei;
5. cunoştinţe care permit înţelegerea condiţiilor unei eficacităţi a intervenţiilor.
Se remarcă marea diversitate a acestor cunoştinţe necesare, ceea ce suscită întrebarea
dacă ele se potrivesc întotdeauna. De pildă, unele teorii accentuează importanţa factorilor de
mediu pentru dezvoltarea şi adaptarea socială a persoanei, alte teorii pun accentul pe factorii de
personalitate.
Pentru a-şi realiza funcţia în societate, asistenţa socială trebuie să dispună de o teorie
care să o ajute la conştientizarea privind structura şi cultura societăţii, a interrelaţiilor umane,
ca şi la recunoaşterea individualităţii fiecărei persoane, ca unică reflectare a eului şi a alegerilor
sale. Fiecare fiinţă umană are lumea sa particulară, caracterizată de şansele, sensurile,
sentimentele, identităţile pe care în mod individual şi selectiv le internalizează şi le utilizează.
Între individ şi mediu se stabilesc interacţiuni complexe, aflate în continuă schimbare.
Împrumutul de cunoaştere pe care îl realizează asistenţa socială din alte domenii
necesită o adaptare. De exemplu, multe din cunoştinţe sunt împrumutate din medicină şi
psihiatrie, unde abordările sunt centrate mai degrabă pe diagnostic şi tratament decât pe
soluţionarea problemelor funcţionării sociale. Astfel, problemele persoanei capătă nuanţa
patologiei sale.

Criterii pentru selectarea şi structurarea cunoaşterii în domeniul asistenţei sociale

Există cinci domenii de referinţă, unde pot fi formulate întrebări care servesc la clarificarea
utilităţii în practică a teoriilor şi modelelor împrumutate:
1. Raportul dintre patologie şi sănătate. Conceptele de bază sunt centrate pe boală sau pe
bunăstare, pe deficite sau pe aspectele pozitive? Definiţiile patologiei şi ale sănătăţii
sunt bazate numai pe aşteptările grupului dominant în societate? Standardele de sănătate
permit diferenţe de grup (minoritari)? Sunt implicate diferenţele de clasă în modelele
normalităţii sau anormalităţii?
2. Echilibrul controlului la nivelul relaţiei dinte practician şi persoana asistată. Sugerează
teoria că asistentul are mai multe responsabilităţi decât persoana asistată în procesul de
schimbare a situaţiei? Cei asistaţi sunt percepuţi ca fiind inferiori asistentului?
Asistenţii sunt percepuţi ca fiind obligaţi să dezvolte deprinderile şi competenţele celor
asistaţi? Teoria consideră, în principal, că fiinţele umane sunt dependente,
interdependente sau independente? Teoria permite un control asumat de ambele părţi?
Din ce sursă derivă legitimarea practicii?
3. Echilibrul impactului personal – societal. Atunci când stabileşte cauzele problemelor
sociale, teoria se axează pe modelul deficitului personal (pe factorii individuali) sau pe
un model societal (pe factorii sociali)? Condiţiile sociale din trecut şi din prezent sunt
luate în considerare de teorie? Este în măsură teoria să ia în considerare influenţele
economice şi politice asupra comportamentului? Teoria permite stabilirea conexiunilor
dintre aspectele personale, sociale şi de mediu?

15
 4. Echilibrul schimbului intern-extern. Teoria pune accentul pe schimbarea internă,
psihică, la nivelul individului, sau pe schimbarea la nivelul societăţii? Natura societăţii
este percepută mai degrabă punitivă decât suportivă? Definiţiile schimbării se bazează
pe modelele dominante în societate, sau este permisă o varietate de modele?
5. Echilibrul rigiditate – flexibilitate. În ce măsură teoria permite ajustarea conceptelor la
nevoile unor grupuri particulare? Principiile abstracte pot fi aplicate diferenţiat, creativ?
Teoria presupune o aderare necritică la postulatele sale? Există criterii pentru o evaluare
continuă a utilităţii teoriei?

Uneori se manifestă anumite tensiuni între teoreticieni şi practicieni. Teoreticienii,

cercetătorii, consideră că sunt devotaţi rigorii tehnice, competenţelor, iar practicienii consideră
că experienţa ar avea cea mai mare valoare. Totuşi, între cele două puncte de vedere nu există o
contradicţie. Ele pot fi integrate în procesul de rezolvare de probleme. Încercarea de a soluţiona
o problemă poate fi o valoroasă cercetare, iar încercarea de a implica activ persoana asistată
poate fi o valoroasă practică. În linii mari, procesul este similar în cercetare şi practică: în
ambele situaţii, se începe cu definirea unei probleme; urmează formularea unei ipoteze
(estimarea, în termenii practicii); se colectează date; se stabileşte o metodologie (un plan de
intervenţie în termenii practicii); se evaluează rezultatele.
Punctul de vedere care apreciază că se poate practica asistenţa socială fără teorie şi fără
cunoaştere este naiv, fantezist. Întotdeauna se face apel la teorii, chiar dacă uneori acestea nu
sunt explicite, ci implicite. Pe baza acestora se emit ipoteze referitoare la comportamentul
uman, care, la rândul lor, exercită influenţe asupra acţiunilor profesionale, având consecinţe
importante asupra situaţiei celor asistaţi.

16
 RELAŢIA ÎN CADRUL PRACTICII ASISTENŢEI SOCIALE

- modalităţi de stabilire a relaţiei;

- scopul relaţiei în asistenţa socială;
- variabile pot fi utilizate pentru caracterizarea relaţiei;
- elementele relaţiei în asistenţa socială;
- calităţi necesare unui asistent social pentru a putea stabili relaţii eficiente;

Este o relaţie de acordare a ajutorului, stabilită între sistemul asistat şi asistentul care
reprezintă agentul de schimbare.
Se ştie că relaţiile umane sunt esenţiale pentru natura umană. Sunt cunoscute cazurile
copiilor care s-au dezvoltat în proximitatea animalelor şi care puteau reproduce doar
comportamentele acestora. S-au efectuat diferite experimente în care cercetătorii au petrecut
diferite perioade de timp fiind total izolaţi de alte fiinţe umane. S-a constatat că aceştia au ajuns
să personalizeze obiectele care îi înconjurau, să vorbească cu ceainicul, cu masa etc. Aceste
experimente ilustrează modul în care vieţile umane sunt trăite în relaţii cu ceilalţi oameni.
Printre alte specialităţi, psihologia şi psihiatria au încercat să cerceteze relaţia de acordare a
ajutorului.
Încă de la început, în domeniul asistenţei sociale, relaţia a apărut ca o problemă de o
importanţă specială, un concept de bază. Însăşi Mary Richmond, în prima lucrare sistematică
despre asistenţa socială („Social Diagnosis”) a acordat o importanţă specială relaţiei în asistenţa
socială.
Există o unanimitate de păreri privind importanţa relaţiilor umane în promovarea
dezvoltării şi schimbării, însă există o mare varietate de puncte de vedere privind modul în care
aceste relaţii sunt utilizate pentru astfel de scopuri. Nu există o definiţie clară a relaţiei de
acordare a ajutorului.
Relaţia ocupă un loc central în orice domeniu al practicii asistenţei sociale.
Relaţia de acordare a ajutorului reprezintă o interacţiune dinamică, un schimb emoţional
reciproc, o legătură între două persoane, o întrevedere profesională, un proces. În cadrul
acesteia, asistenţii sociali încearcă să ajute oamenii care au probleme prin furnizarea de resurse,
prin deferite activităţi de soluţionare şi prin diferite proceduri terapeutice. În cadrul relaţiei se
poate stabili un climat de colaborare, de negociere sau chiar de conflict.

Rolurile asistentului social şi relaţia

Asistenţii sociali se implică nu numai în relaţii directe, nemijlocite cu persoanele

asistate, ci intră în legături cu reprezentanţi ai comunităţilor, cu cadre didactice, cu manageri ai
diferitelor agenţii, cu organizaţii etc. De asemenea, ei încearcă să susţină anumite modificări
legislative. Unii sunt încadraţi în administraţie, alţii în instituţii care se ocupă cu organizarea,
planificarea, asumându-şi responsabilităţi diferite de cele specifice serviciilor directe de
furnizare a ajutorului.
Relaţia poate fi clasificată de-a lungul a două coordonate:
a) rolul asistentului în cadrul sistemului numit „agent de schimbare”, care poate fi
caracterizat de sarcini privind acordarea nemijlocită de ajutor, elaborarea de politici şi
programe sociale, administrarea, cercetarea;
b) tipul de sistem cu care interacţionează „agentul de schimbare”: persoană, familie, grup,
organizaţie, comunitate.

17
 Toate relaţiile implică elemente de putere şi autoritate, însă acestea uneori pot fi atribuite
asistenţilor sociali, ci instituţiilor şi programelor.
Variabile utilizate pentru caracterizarea relaţiei:
1. scopul;
2. poziţia practicianului în cadrul sistemului agent de schimbare;
3. rolurile ce revin asistentului şi celui asistat în interacţiune;
4. rolurile şi poziţiile lor în cadrul sistemelor sociale mai largi (comunitate, grupuri
sociale);
5. obiectivul spre care îşi orientează asistentul activităţile privind schimbarea;
6. obiectivul spre care se orientează activităţile celor două părţi;
7. forma de comunicare (verbală, în relaţia directă, dar şi scrisă, prin intermediul unor
rapoarte, adrese);
8. abilitatea asistentului în luarea deciziilor şi în utilizarea metodelor adecvate de
intervenţie;
9. tipul de sistem cu care asistentul interacţionează (persoană, familie, grup, organizaţie).

Scopul ca element esenţial al relaţiei

La nivel general, scopul relaţiei vizează o anumită schimbare la nivelul interacţiunii dintre
cei asistaţi şi mediul lor, pentru a le îmbunătăţi capacităţile de a-şi îndeplini cerinţele vieţii lor,
într-un mod satisfăcător atât pentru ei, cât şi pentru ceilalţi. De asemenea o altă dimensiune a
scopului relaţiei rezidă în intensificarea abilităţilor celor asistaţi, pentru ca aceştia să-şi poată
realiza propriile aspiraţii şi valori.
Valorile profesionale limitează, conturează modul în care se implică şi intervin asistenţii
sociali. Altfel spus, există limite normative ale scopului în relaţia de asistenţă socială. În plus,
fiecare asistent social stabileşte un anumit tip specific de scop, atunci când încearcă să dezvolte
capacitatea de reacţie a sistemului asistat faţă de problemele cu care acesta se confruntă. Acesta
este scopul operaţional al relaţiei.
Prin urmare, fiecare relaţie va avea un scop unic, individual.
Este necesar ca scopurile fiecărei relaţii să fie clar formulate.
O relaţie profesională se stabileşte pe baza unui scop recunoscut în mod conştient, explicit
de către fiecare dintre participanţi.
Atunci când lucrează cu persoane, familii, grupuri, este necesar să se clarifice scopul
operaţional al relaţiei, care nu întotdeauna apare ca fiind „acordare de ajutor”. De exemplu,
dacă se stabileşte o relaţie cu o persoană aflată în perioada de probaţiune, după săvârşirea unui
delict, probabil că acea persoană ar dori să fie lăsată în pace, să evite interacţiunea cu cineva
care îi va aminti întotdeauna de fapta comisă. Prin urmare, „ajutorul” pentru acea persoană ar
consta în a fi lăsată în pace. Pe de altă parte, asistentul atribuie o anumită semnificaţie
„ajutorului”: să contribuie la modificarea comportamentului acelei persoane, în acord cu
cerinţele de (re)integrare socială corespunzătoare normelor. Uneori asistentul se implică în mod
neinvitat în vieţile unor oameni, apărându-le ca un „intrus”. Orice asistent trebuie să explice
atent celor asistaţi, motivul prezenţei sale, responsabilităţile faţă de instituţia sau agenţia din
care face parte, limitele autorităţii etc. Onestitatea asistentului apare ca o condiţie necesară
pentru onestitatea celor cu care lucrează. De asemenea, trebuie să dea asigurări în privinţa
confidenţialităţii, să precizeze de la bun început ce se va întâmpla cu informaţiile care vor
apărea pe baza acelei relaţii.

Dezvoltarea relaţiei

18
 Relaţia în procesul de acordare a ajutorului nu apare spontan, din misterul alchimiei
interacţiunii, ci se dezvoltă în funcţie de un anumit scop. Această relaţie începe odată cu
semnalarea unei dificultăţi, apoi se dezvoltă. Nu este în mod necesar una plăcută, confortabilă,
de prietenie; pot exista reacţii de colaborare şi negociere, ca şi reacţii de supărare. Relaţia
se dezvoltă, se modifică, apoi se încheie atunci când scopul a fost atins. Prin urmare, orice
relaţie prezintă o variabilă timp afectat.

Elementele relaţiei
• Grija, preocuparea faţă de celălalt. Aceasta poate fi rezumată astfel: asistentul social
este în mod sincer preocupat de ceea ce se întâmplă cu interlocutorul său şi este apt
să comunice acest lucru. Atitudinea de grijă şi respect pentru cei cu care se lucrează
poate fi comunicată chiar şi prin intermediul reacţiilor cele mai simple: prin
respectarea momentului întrevederilor, prin modul în care este condus interviul
(asigurarea cadrului adecvat, ascultarea activă etc.), prin stabilirea prealabilă a
vizitelor la domiciliu, prin vestimentaţie adecvată ş.a. De pildă, receptarea mesajelor
emise de subiect nu trebuie să fie una pasivă, ci activă, încercându-se căutarea
sensurilor şi semnificaţiilor. Asistentul poate fi în dezacord cu ceea ce află de la
subiect, însă trebuie să meargă mai departe, să evalueze oferta de sentimente şi idei
ale subiectului, să încerce să-i identifice cât mai bine nevoile, pentru a se putea
contura serviciile adecvate.
• Angajare şi obligaţie. Oricine intră în relaţie cu ceilalţi îşi asumă anumite
responsabilităţi. Odată ce s-a produs angajarea într-o relaţie, fiecare dintre
participanţi devine apt să facă predicţii despre comportamentul, atitudinile şi
implicarea celuilalt. Persoana care solicită ajutor este conştientă de necesitatea
asumării unor obligaţii. Aspectele cele mai generale ale acestor obligaţii vizează
prezentarea deschisă şi onestă a problemei, a situaţiei, a modurilor în care s-a
încercat rezolvarea, ca şi acomodarea la condiţiile procedurale minimale ale relaţiei
de acordare a ajutorului. La rândul său, asistentul social îşi asumă un anumit
angajament şi anumite obligaţii. Spre exemplu, nu poate renegocia contractul fără
consimţământul şi participarea celui asistat.
• Acceptare şi aşteptare. Acceptarea presupune căutarea activă a unui mod de
înţelegere a celui care solicită ajutorul, prin adoptarea unei atitudini de neutralitate,
evitându-se judecarea sa. De asemenea, presupune receptarea a tot ceea ce oferă
subiectul, cu privire la capacitatea sa de dezvoltare, de maturizare. A accepta
înseamnă a acţiona pe baza recunoaşterii faptului că esenţa fiinţei umane este aceea
de a avea probleme, de a efectua alegeri şi de a participa. Aşteptarea poate fi
abordată din trei perspective: 1) ca încredere pe care o are asistentul în capacitatea
de autorealizare a fiinţelor umane; 2) ca aşteptare a subiectului ajutor privind ceea
ce va face asistentul pentru a-l ajuta; 3) ca o credinţă a subiectului că vor rezulta
aspecte pozitive din interacţiunea sa cu asistentul social.
• Empatie. În relaţia de acordare a ajutorului, pentru o mai bună cunoaştere, este
necesară capacitatea de pătrundere în sentimentele şi experienţele celuilalt. În acest
mod se percepe cadrul interior de referinţă al celuilalt cu acurateţe şi cu
componentele emoţionale respective. Empatia presupune calităţi antitetice: pe de o
parte, capacitatea de a simţi o emoţie în mod profund, iar pe de altă parte,
capacitatea de a rămâne detaşat, pentru a se putea utiliza cunoaşterea.
• Autoritate şi putere. Printre alte lucruri, autoritatea poate fi definită ca puterea
delegată practicianului de către solicitantul de ajutor şi de către agenţia în care este
încadrat practicianul; acesta este perceput ca având puterea de a influenţa rezultatele
(pe baza pregătirii de specialitate, a experienţei şi a poziţiei ocupate în societate).

19
 Există două aspecte ale autorităţii: a) un aspect instituţional, care decurge din
poziţia ocupată în cadrul agenţiei şi din scopul programului; b) un aspect psihologic,
care constă în faptul că persoanele asistate îi investesc pe asistenţii sociali cu
puterea de a le influenţa sau de a le convinge, întrucât îi acceptă ca surse de
informare şi de consiliere, ca experţi, ca specialişti în domeniul lor.
• Naturaleţe şi congruenţă. Congruenţa presupune ca asistentul să aducă în relaţie o
deschidere onestă, realistă şi să adapteze în permanenţă conţinutul comunicării la
particularităţile celor asistaţi. A fi natural şi congruent presupune pe de o parte, o
bună cunoaştere de sine, iar pe de altă parte, o bună cunoaştere a politicilor,
programelor şi procedurilor agenţiei.
• Elemente raţionale şi iraţionale în relaţia de acordare a ajutorului. O astfel de relaţie
profesională presupune elemente cognitive: asistentul trebuie să fie deosebit de activ
din punct de vedere cognitiv. În acelaşi timp, există elemente iraţionale, adică
sentimentele, emoţiile, atitudinile inerente modelelor de comportament.

Caracteristici ale persoanei care acordă ajutorul

Există multe tipuri de persoane care ajută şi multe tipuri de persoane care au nevoie de
ajutor. Aici nu se poate vorbi de tipuri ideale, întrucât relaţiile sunt create de persoanele care
acordă ajutorul, nu de tehnici. Totuşi, sunt necesare anumite calităţi ale celui care acordă ajutor.
Există mulţi oameni care nu au capacitatea de a-i ajuta pe alţii, la fel cum se întâmplă şi în alte
domenii: există specialişti în domeniul computerelor, dar nu toţi pot realiza programe de
performanţă; există mulţi chirurgi, dar nu toţi pot realiza chirurgia de performanţă.
Performanţele presupun aptitudini şi talente deosebite. La fel se întâmplă şi în ce priveşte
acordarea ajutorului.
Printre cei care nu par potriviţi pentru a acorda ajutorul se află cei interesaţi mai
degrabă de cunoaşterea despre oameni decât de a le face servicii; la fel, par nepotriviţi cei
motivaţi de puternice nevoi personale de a controla, de a se simţi superiori sau plăcuţi; de
asemenea, par nepotriviţi cei care au rezolvat probleme similare cu ale persoanelor în
dificultate, dar care au uitat cu ce eforturi.
Printre calităţile absolut necesare celui care acordă ajutorul ar putea fi menţionate:
• Maturitatea, care presupune perceperea oamenilor (inclusiv a lor înşişi) ca fiind
permanent angajaţi în rezolvarea de probleme. Cei maturi apreciază eforturile în care se
implică, apreciază schimbarea şi dezvoltarea. Anxietatea şi tensiunea sunt menţinute la
niveluri optime.
• Creativitatea presupune originalitate, expresivitate şi imaginaţie. Creativitatea este
necesară pentru căutarea de căi alternative de definire a problemei şi, o dată definită,
pentru căutarea de căi de soluţionare. Înseamnă deschidere către toate experienţele
vieţii, curiozitate permanentă, lipsă de conformism. Se poate vorbi de un anumit
paradox referitor la implicarea asistentului social: deşi se angajează profund în
rezolvarea unei probleme, el trebuie să păstreze în acelaşi timp o anumită detaşare.
Creativitatea presupune aprecierea complexităţii şi toleranţă faţă de conflicte.
• Capacitatea de a se autoobserva, de a se cunoaşte pe sine şi de a se percepe ca un
element important al activităţii complexe de acordare a ajutorului. Sunt necesare
flexibilitatea, simţul umorului, disponibilitatea de a învăţa, acceptarea faptului că pot
exista limite proprii.
• Dorinţa de a ajuta, disponibilitatea de a creşte capacităţile oamenilor de efectuare a
alegerilor proprii, de control al propriilor vieţi.
• Curajul. Îndeosebi este vorba de cel necesar asumării unor riscuri, cum ar fi cel de eşec,
de implicare în dificultăţi, de confruntare cu blamul sau conflictele.

20
 • Sensibilitatea, ca abilitate de observare a celor mai mici schimbări pozitive în situaţia
celor asistaţi şi de a face imediat remarci în legătură cu acestea. Este necesară evitarea
stereotipurilor.
Diferenţele şi relaţia în asistenţa socială

Între membrii unei colectivităţi există multiple diferenţe: de vârstă, gen, clasă, cultură etc.
Este necesar să ne punem întrebarea cu privire la impactul pe care îl au aceste diferenţe asupra
relaţiei, asupra calităţii şi consistenţei ajutorului. De pildă, pentru asistenţa unei familii de romi,
ar fi mai indicat să fie desemnat un asistent din cadrul aceleiaşi etnii? Pentru asistenţa unui
tânăr aflat în perioada de probaţiune, ar fi mai potrivit să fie desemnat un asistent mai în vârstă,
cu experienţă, sau o asistentă aflată la începutul carierei?

21
 TEHNICI DE OPERAŢIONALIZARE A VALORILOR ÎN PRACTICA ASISTENŢEI
SOCIALE

- definiţii ale valorilor;

- tipuri de valori (ale sistemului asistat, ale asistentului, specifice diferitelor medii
sociale);
- valori fundamentale pentru practica asistenţei sociale: respectarea unicităţii şi
individualităţii celui asistat, respectarea autodeterminării acestuia;
- modalităţi de operaţionalizare a valorilor;
- dilemele etice.

Alături de teorii, de modelele de intervenţie şi de relaţia de acordare a ajutorului,

valorile figurează ca fundamente ale asistenţei sociale. Este necesară o examinare a conceptului
de valoare, identificarea valorilor specifice practicii asistenţei sociale, abordarea valorilor
fundamentale şi a unor dileme etice.

Conceptul de valoare

Problema valorilor este deosebit de controversată. Există o „teorie a valorilor”

(axiologia), însă nu este cazul să intrăm în detalii. Pentru profesiunea de asistent social trebuie
să se răspundă la câteva întrebări: Care este semnificaţia valorii? Cum poate fi ilustrat rolul
valorilor în practică? Există o valoare fundamentală pe care ar trebui să o accepte şi să o
respecte toţi asistenţii sociali?
Valoarea reprezintă ceva care este preţuit, care este considerat dezirabil. Într-o cultură
complexă, există diferite valori, fiind posibil ca unele să se afle în conflict cu altele. În raport
cu o anumită profesie, valoarea poate fi considerată ca o credinţă nedemonstrată (probabil
nedemonstrabilă) referitoare la natura umană; această credinţă se reflectă în activitatea de zi cu
zi a practicianului, asigurându-i un punct de referinţă în practica profesională. În fiecare act al
practicii, asistentul social este influenţat de valorile personale, de cele profesionale, de cele ale
sistemului asistat, ca şi de cele generale ale societăţii. Chiar şi apelul la teorie, structurarea
cunoaşterii se află în relaţie cu valorile.
Problemele de ordin social pot fi tratate în diferite moduri. De pildă, un părinte abuziv
ar putea fi pus la zid şi executat; un părinte care îşi abandonează copilul ar putea fi trimis la
închisoare; un „copil al străzii” ar putea fi pus la stâlpul infamiei; o persoană cu handicap
mintal sever ar putea fi îmbarcată pe „corabia nebunilor”. Chiar dacă în trecut, în anumite
contexte sociale şi culturale puteau fi aplicate astfel de tratamente, în momentul de faţă ele par
inacceptabile. Cunoaşterea şi experienţa ne sugerează că asemenea comportamente sunt
indezirabile, dar şi că ele trebuie tratate altfel.
În asistenţa socială, valorile reprezintă acele instrumente esenţiale care ajută la
selectarea elementelor cunoaşterii, la identificarea acelora consistente cu credinţele referitoare
la ceea ce trebuie întreprins şi la modul în care trebuie acţionat. Astfel, valorile orientează
practica, îi asigură acesteia punctele de reper. Valoarea se află într-un raport de opoziţie cu
cunoaşterea. Notele distinctive ale valorilor sunt următoarele:
a) prezintă un element conceptual, fiind mai mult decât senzaţii, emoţii, reflexe ori aşa-
numitele nevoi; ele sunt abstracţii, conturate pe baza fluxului experienţei nemijlocite a
individului;
b) poartă o încărcătură afectivă, reprezentând o mobilizare reală sau potenţială;
c) nu sunt obiective concrete ale acţiunii, ci mai degrabă „criterii” în funcţie de care se
stabilesc obiectivele;

22
 d) sunt importante, nu „banale” ori ceva superficial.

Valoarea reprezintă un anumit tip de credinţă, situată în cadrul sistemului total al

credinţelor cuiva şi se referă atât la modul în care trebuie sau nu trebuie să se comporte, ca şi la
anumite stări ale existenţei care ar trebui ori nu ar trebui atinse.
Valorile pot fi privite şi sub următoarele aspecte:
- drept concepţii preferate ale oamenilor;
- ca rezultate preferate ale oamenilor;
- ca instrumentalităţi, ca mijloace preferate ale oamenilor.
Asistenţa socială există în cadrul unui context cultural mai larg; pentru a-şi realiza funcţiile
sale specifice, este necesar să identifice şi să operaţionalizeze valorile care există deja în
societate. Pentru ca valorile implicate în activităţile profesionale din sfera asistenţei sociale să
tindă către un grad de unicitate, este necesar un proces de operaţionalizare a acestora.
Există două valori esenţiale, care pot fi privite ca premise ale practicii asistenţei sociale:
a) credinţa în unicitatea şi demnitatea persoanei asistate;
b) credinţa în autodeterminarea persoanei asistate.

Respectarea demnităţii şi unicităţii persoanei asistate

Dezvoltarea gândirii filosofice a dus la diferite perspective asupra naturii umane. Una
dintre acestea, formulată cel mai adecvat de I. Kant se referă la accepţiunea oamenilor ca
scopuri în sine, care nu pot fi trataţi ca obiecte sau ca mijloace utilizate pentru atingerea altor
scopuri. De aici, pentru asistenţa socială rezultă cerinţa respectării demnităţii şi unicităţii celor
aflaţi în căutare de ajutor.
Există mai multe căi fundamentale de operaţionalizare a acestei valori în practica
asistenţei sociale:
1. tratarea solicitanţilor de ajutor ca individualităţi, evitarea utilizării clasificărilor;
2. prevederea şi încurajarea participării lor la procesul de acordare a ajutorului;
3. identificarea şi valorificarea calităţilor, a forţelor, a aspectelor pozitive care le sunt
caracteristice;
4. tratarea fiinţelor umane (inclusiv a asistentului social) ca fiind responsabile;
5. comunicare directă şi indirectă a cerinţelor 1-4.
Să încercăm să examinăm ce înseamnă fiecare dinte aceste căi de operaţionalizare.
Demnitate prin individualizare
Este vorba de asigurarea unui echilibru între nevoia de clasificare şi responsabilitatea de
a trata persoanele ca individualităţi.
Clasificarea se referă la nevoia de generalizare, de trecere dincolo de individualităţi şi
de organizare, de structurare a unor fapte, fenomene pe baza caracteristicilor lor comune. Fără
clasificare ar fi de neconceput progresul ştiinţei, iar oamenii au făcut dintotdeauna eforturi de
elaborare a unor clasificări, mai mult sau mai puţin adecvate. De pildă, Borges cita cu umor
nedisimulat dintr-o veche enciclopedie chineză, unde animalele erau împărţite în: „a) animale
aparţinând împăratului; b) îmbălsămate; c) îmblânzite; d) purcei de lapte; e) sirene; f) animale
fabuloase; g) câini în libertate; h) incluse în prezenta clasificare; i) care se agită ca nebunii; j)
nenumărate; k) desenate cu o pensulă foarte fină din păr de cămilă; l) etc.; m) care tocmai au
spart ulciorul; n) care de departe par muşte”…
Ştiinţele naturii au beneficiat de diferite taxonomii elaborate de Linne, Darwin ş.a. Dar
ce se întâmplă când utilizarea acestui procedeu al clasificării este aplicat oamenilor? Rezultă
diferite categorii, apare riscul de etichetare şi apar condiţii pentru dezvoltarea unor predicţii
creatoare. Este posibil ca, prin atribuirea de etichete, să rezulte o canalizare a destinelor:

23
considerată ca „iraţională”, o persoană va tinde să se comporte ca atare; catalogată ca
„periculoasă”, persoana va deveni periculoasă etc.
De aici, necesitatea ca asistentul social să evite utilizarea clasificărilor şi să se
concentreze asupra individualităţii persoanei asistate, cu toate că aceasta poate prezenta
similarităţi cu alte cazuri.
Demnitate prin participare
Respectarea demnităţii persoanei asistate se poate promova şi prin participarea acesteia
din urmă la luarea deciziilor ce ţin de planificarea i realizarea intervenţiei.
Să ne gândim la ceea ce se întâmplă în momentul internării cuiva într-un spital; cel internat
pierde (sau îşi diminuează semnificativ) controlul deciziilor care se iau în legătură cu sine.
Ervin Goffman a realizat o analiză de excepţie a „carierei de pacient mintal” care ajunge să fie
internat într-o instituţie psihiatrică („Asylums”).
Demnitatea oricărei persoane este apărată şi respectată în măsura în care se implică în
luarea deciziilor care o afectează.
Din acest punct de vedere, asistenţa socială diferă semnificativ de alte profesii, unde
autoritatea luării deciziilor nu aparţine persoanei care solicită ajutorul, ci specialistului,
considerat expert (ex: medicul, avocatul).
O cale de asigurare a participării solicitantului de ajutor este modificarea accentului de
la „nevoi”, la „dorinţe”. Adesea, când se vorbeşte despre nevoie, se are în vedere nevoia
normativă, adică punctul de vedere al unor specialişti, referitor la ceea ce se consideră adecvat
într-un anumit context. Conceptul de „dorinţe” este mai potrivit, întrucât desemnează un
eveniment cognitiv-afectiv relativ la ceea ce este dezirabil şi a cărui absenţă generează un
sentiment de tensiune. În acest mod se asigură condiţiile pentru motivarea solicitantului de
ajutor.
Dacă se au în vedere dorinţele acestuia, atunci devin legitime următoarele întrebări: Ce
doreşte persoana? Ar fi indicat să-i inducem dorinţe pe care nu le are? Dacă da, prin ce
mijloace? Nu pot fi oferite răspunsuri cu uşurinţă la asemenea întrebări, însă ele pot clarifica
poziţia asistentului social.
Toate eforturile de satisfacere a dorinţelor trebuie să respecte libertăţile umane.
Încurajarea participării persoanei asistate îi asigură respectarea şi întărirea demnităţii
sale umane.
Demnitate prin accentul pus pe calităţi, pe aspectele pozitive
Concentrarea asistenţei sociale asupra populaţiilor dezavantajate creează riscul
profesional al abordării deficienţelor, slăbiciunilor, concomitent cu neglijarea calităţilor, a
aspectelor pozitive. De pildă, la ce ne gândim mai întâi când rostim cuvintele: şomer, alcoolic,
infractor, sărac, copil al străzii, părinte abuziv?
Desigur, nu pot fi neglijate deficitele, căci ele reprezintă motivele pentru care
persoanele intră în contact cu asistenţa socială, însă un accent deosebit trebuie pus pe
modalităţile de identificare, mobilizare şi utilizare a ceea ce este pozitiv la nivelul persoanei şi
al mediului.
Demnitate prin răspundere şi responsabilizare
Atunci când persoanele sunt considerate responsabile pentru gândurile, acţiunile şi
comportamentele lor, există condiţii în care demnitatea lor poate fi intensificată. Destul de
frecvent, această dimensiune este neglijată.
De pildă, uneori se încearcă impunerea consecinţelor. În justiţie, conceptul de
răspundere a fost deformat, ca justificare pentru impunerea unor pedepse mai aspre. În alte
domenii, este posibil un control sistematic al consecinţelor de către specialişti, în scopul
orientării comportamentului într-o direcţie dorită. Astfel de accepţiuni ale responsabilităţii, ca
justificare pentru creşterea severităţii sancţiunilor sau ca desemnare a controlului sistematic al
consecinţelor nu sunt adecvate domeniului asistenţei sociale. La fel, asistenţa socială nu

24
 trebuie să încerce să protejeze solicitantul de ajutor faţă de consecinţele sau rezultatele care ar
putea decurge din situaţia socială a acestuia.
Promovarea şi intensificarea demnităţii prin intermediul responsabilizării se pot realiza
prin dezvoltarea unei relaţii de parteneriat. O asemenea relaţie presupune ca fiecare dintre părţi
să aibă aşteptări legitime faţă de cealaltă. Partea ale cărei comportamente nu corespund cu
aşteptările celeilalte, poate fi considerată răspunzătoare. Uneori este nevoie de utilizarea
tehnicii confruntării atunci când se constată discrepanţe între exprimări şi comportamente.
În acelaşi timp, parteneriatul presupune şi responsabilitate din partea asistentului social,
în raport cu aşteptările persoanei asistate. Dacă un asistent nu respectă cele stabilite de comun
acord (nu respectă momentul întrevederilor, nu aduce informaţiile promise etc.), atunci nu se
poate vorbi de asumarea responsabilităţii.
Atunci când persoana asistată nu este tratată ca fiind responsabilă, se creează condiţiile
de apariţie a dependenţei.
Demnitate prin comunicare
Argumentele de mai sus arată că operaţionalizarea acestei valori se poate realiza prin
individualizare, prin evitarea clasificărilor, prin identificarea calităţilor, prin participare şi prin
întărirea responsabilităţii persoanei asistate; toate aceste elemente devin manifeste în
comunicarea dintre aceasta şi asistentul social. Prin urmare, asistentul social trebuie să fie în
permanenţă conştient cu privire la mesajele pe care le emite interlocutorului, mesaje care conţin
elemente referitoare la demnitatea acestuia.
Diferitele contribuţii ale psihologiei sociale şi ale sociologiei (ex: interacţionismul
simbolic) atestă că oamenii îşi structurează imaginea de sine în procesul comunicării cu ceilalţi,
în raport cu mesajele receptate. Persoana care se simte confortabil în relaţiile cu ceilalţi tinde să
se perceapă într-o perspectivă pozitivă, să aibă încredere în sine şi să se raporteze în mod
constructiv faţă de mediu.
Prin urmare, asistenţii sociali, ca şi alţi specialişti, trebuie să fie avizaţi despre nevoia
constantă de a fi sensibili la mesajele pe care le emit şi care trebuie să arate persoanelor
asistate că sunt fiinţe umane care merită toată atenţia. Gesturile, acţiunile asistentului social
emit mesaje referitoare la respectul demnităţii şi unicităţii persoanei asistate. De exemplu, o
vizită la domiciliul persoanei asistate are o anumită semnificaţie dacă este stabilită în prealabil
şi cu totul alta, dacă este neanunţată.
În consecinţă, asistentul social trebuie să îşi adreseze permanent întrebarea: Ce
comunică această acţiune a mea interlocutorului, referitor la percepţia mea despre el?

Autodeterminarea

Autodeterminarea presupune necesitatea ca persoanele asistate să aibă posibilitatea să ia

decizii referitoare la ele. Asemenea decizii trebuie să fie consistente cu bunăstarea
colectivităţii.
În conceptul de autodeterminare a persoanei asistate este inerentă ideea de alternative.
Autodeterminarea implică alegeri, decizii. Persoana care nu efectuează alegeri nu are şansa
autodeterminării. O componentă importantă a asistenţei sociale constă în încercarea de
extindere a şanselor de autodeterminare ale persoanelor asistate. Aceasta poate lua forme
variate: ajutor pentru ca persoana asistată să poată identifica posibile soluţii, resurse, ajutor
pentru dezvoltarea unor noi forme de răspuns faţă de solicitările impuse de mediu etc.
Unele persoane cu dificultăţi cred că nu pot evita victimizarea. Dacă ele ajung să creadă
că nu pot influenţa deloc evenimentele sau deciziile care au impact asupra situaţiilor lor,
posibilităţile de autodeterminare sunt reduse ori chiar absente. Autodeterminarea apare odată cu
perspectivele care pot fi modificare şi cu posibilitatea de exercitare a alegerilor. Uneori se

25
dezvoltă blocaje interne, cum ar fi structurile cognitive sau sentimentele negative care
împiedică persoana să ia în considerare posibilităţile de depăşire a dificultăţilor.
Respectarea valorii de autodeterminare a persoanei asistate implică în acelaşi timp
respectarea orientărilor de valoare ale acesteia; de aici, rezultă anumite probleme pentru
asistenţa socială:
- dacă se porneşte de la credinţa în autodeterminarea tuturor fiinţelor umane, care trebuie
să fie poziţia asistenţilor în cazul în care unele persoane efectuează alegeri care
constrâng pe alţii sau care interferează serios cu drepturile unei persoane vulnerabile?
- altă problemă este legată de însăşi natura alegerii; care este sensul autodeterminării dacă
alternativele sunt serios limitate sau, practic, lipsesc? Poate cineva să se autodetermine,
să ia decizii referitoare la sine, în mod real, dacă nu înţelege consecinţele alegerii, ori
dacă nu are o bază adecvată a deciziei?
Una dintre cele mai dificile probleme în asistenţa socială ţine de apariţia unor conflicte cu
cei care ar dori să-şi exercite autodeterminarea în moduri care sunt distructive atât pentru ei, cât
şi pentru ceilalţi cu care interacţionează.
Pot apărea situaţii când concepţia unui asistent social privind modul de operaţionalizare
a noţiunilor de demnitate umană şi autodeterminare diferă sau se află în raport de opoziţie cu
orientările de valoare ale solicitanţilor de ajutor; asemenea diferenţe trebuie clarificate prin
negociere. Uneori valorile solicitantului de ajutor sunt adevărate obstacole în faţa
alternativelor, limitând autodeterminarea.
Este important să se clarifice că drepturile personale pot fi extinse până la limitele
drepturilor celorlalţi.
Principiul autodeterminării îl orientează pe asistentul social spre angajarea persoanelor
asistate în trei tipuri de acţiuni:
1. analiza modului în care valorile pot limita progresul spre atingerea obiectivelor dorite
de solicitantul de ajutor;
2. analiza opţiunilor posibile şi a consecinţelor lor pentru atingerea obiectivelor;
3. analiza drepturilor şi a nevoilor celorlalţi.
Conceptul de autodeterminare operaţionalizat ca exerciţiu al luării deciziilor implică
sporirea şanselor celor asistaţi de a lua hotărâri cu privire la ei înşişi. În această privinţă,
asistenţa socială ca profesie diferă semnificativ de altele. În general, oamenii se adresează
specialiştilor pentru a li se acorda sfaturi, aşteptând să li se precizeze cum ar trebui să
procedeze. De pildă, se adresează medicului, pentru diagnostic şi tratament, sau unui avocat,
când este vorba de o problemă ce ţine de legislaţie. Evident, în ambele cazuri, celor care
solicită ajutorul le rămâne un element de autodeterminare; în ultimă instanţă, pot decide dacă
vor respecta sfatul specialistului, deşi aceasta nu înseamnă rezolvarea problemei. Asistentul
social nu este un astfel de expert care ar şti întotdeauna cum ar fi mai bine de procedat în cazul
solicitanţilor de ajutor şi nici nu are în primul rând un rol de sfătuitor. Mai degrabă asistentul
este un specialist care conduce un proces, implicându-l pe solicitantul de ajutor în rezolvarea
problemei cu care se confruntă, inclusiv în modificarea valorilor, în cazul în care acestea
contribuie la existenţa problemei. Aceasta nu înseamnă că asistentul nu oferă părerea sa, ori
sugestiile sale. Aşa cum trebuie evitată extrema luării deciziilor şi realizării lor de către asistent
fără implicarea celor aflaţi în dificultate, tot aşa trebuie evitată cealaltă extremă, când asistentul
nu ar avea nici un punct de vedere. Asistentul are obligaţia de a împărtăşi solicitanţilor de
ajutor propriile puncte de vedere, propriile experienţe. Furnizarea de informaţii nu înseamnă
limitarea şanselor de autodeterminare ale acestora, ci o formă de ajutor.
Un alt aspect legat de această valoare se referă la autodeterminarea asistentului social;
acesta are responsabilitatea de a-şi limita autodeterminarea în interesul persoanei asistate. De
pildă, va apela la stilul de comunicare şi la cel de vestimentaţie care să fie adecvate
interlocutorilor.

26
 În concluzie, respectarea acestei valori implică cinci aspecte importante:
1. angajarea asistentului social şi a solicitantului de ajutor în căutarea de alternative, fără
de care nu ar exista şansa luării deciziilor corecte şi nici cea a autodeterminării;
2. asistentul social este responsabil de creşterea posibilităţilor de luare a deciziilor la
nivelul persoanei asistate. El nu este un expert care ar cunoaşte întotdeauna ceea ce ar fi
mai bine, care ar fi cea mai bună soluţie şi în consecinţă, ar trebui să ia deciziile în locul
persoanei asistate; în schimb, este un specialist care asistă oamenii în procesul comun
de luare a deciziilor;
3. asistentul are obligaţia de a-şi prezenta propriile puncte de vedere şi propriile sugestii,
ca alternative, fără a încerca să le impună;
4. demersurile care încearcă să modifice valorile nu contravin conceptului de
autodeterminare;
5. trebuie să se facă distincţie între autodeterminarea persoanei asistate şi cea a asistentului
social. În virtutea responsabilităţii profesionale, asistentul îşi va limita
autodeterminarea, comportându-se în modurile cele mai potrivite intereselor
solicitanţilor de ajutor.

Valori şi dileme etice

Am văzut că valorile au accepţiunea de ipoteze nedemonstrabile. Întrucât asistentului îi

revin simultan mai multe categorii de obligaţii, cel puţin conceptual, apare posibilitatea
conflictului dintre acestea, ca şi a dilemelor etice.
Codurile deontologice prevăd responsabilităţile asistentului social faţă de persoanele
asistate, faţă de alţi specialişti şi faţă de colectivitate în general.
Atunci când apar incongruenţe ale solicitărilor, cum va proceda asistentul social? Pot fi
stabilite ierarhii ale valorilor? De pildă, cum va fi tratată problema confidenţialităţii în diferite
situaţii?
Principalele categorii de dileme la care este expus asistentul apar la următoarele
niveluri:
a) în serviciile directe, în relaţiile nemijlocite cu solicitanţii de ajutor, între obiectivele
tratamentului şi diferite reglementări, între confidenţialitate şi nevoia de comunicare, ca
şi în cazul furnizării de servicii împotriva dorinţei persoanei. În asemenea cazuri, se va
acţiona în acord cu reglementările formale şi cu interesele persoanei asistate;
b) în programele şi politicile de suport, care impun diferite criterii de distribuire a
resurselor şi de eligibilitate;
c) între specialiştii care lucrează în acelaşi tip de serviciu social, dar care
tind să se raporteze diferit la problemele celor asistaţi.
Codurile deontologice sugerează modalităţi de rezolvare ale diferitelor categorii de dileme.

27
 INTERVIUL ÎN ASISTENŢA SOCIALĂ

- reprezentarea procesului comunicării dintre „A” şi „B”;

- validitatea şi fidelitatea informaţiilor;
- tipuri de bariere ale comunicării specifice interviului în asistenţa
socială;
- principalele responsabilităţi ale asistentului social în realizarea interviului.

Intervievarea este o activitate fundamentală în asistenţa socială. Interviul este

instrumentul principal utilizat în asistenţa socială pentru colectarea datelor pe baza cărora se
iau deciziile de intervenţie. Există o largă literatură de specialitate care abordează acest subiect.
În întreaga activitate profesională, un asistent îşi perfecţionează şi îşi rafinează abilităţile
necesare realizării unui interviu de calitate.
Interviul poate fi considerat ca o anumită formă de comunicare. La rândul său, comunicarea
poate fi definită ca un proces interacţional, în cadrul căruia se emit, se receptează şi se
controlează sensurile mesajelor.
Interviul în asistenţa socială reprezintă un set de comunicări cu următoarele caracteristici:
1. are un cadru, un context;
2. are un scop, o funcţie care îi asigură orientarea (obiective specifice);
3. este limitat şi contractual (solicitantul de ajutor şi asistentul social se întâlnesc într-un
context, având scopuri definite);
4. implică relaţii specializate pe linie de rol (există aşteptări privind comportamente
specifice din partea fiecărui participant).
Contextul sau cadrul interviului ţine de faptul că o anumită agenţie oferă diferite servicii
solicitanţilor de ajutor.
Funcţia interviului vizează asigurarea de informaţii pe care asistentul şi solicitantul de
ajutor le vor utiliza împreună pentru luarea deciziilor privind natura problemei şi intervenţia.
Sursa principală a datelor o reprezintă solicitantul de ajutor; asistentul utilizează anumite
tehnici de intervievare pentru încurajarea interlocutorului în vedere împărtăşirii unor informaţii
utile.
Este necesar ca asistentul să fie preocupat de asigurarea fidelităţii şi validităţii procedurilor
de colectare a datelor.
Fidelitatea reprezintă gradul în care interviul produce informaţie consistentă. Dacă sunt
receptate diferite mesaje de la acelaşi subiect, în momente diferite, acele diferenţe trebuie să
reflecte schimbările intervenite în situaţia persoanei, să nu rezulte din stilul de intervievare.
Validitatea reprezintă gradul în care informaţiile obţinute reflectă percepţiile, gândurile,
sentimentele şi comportamentele subiectului.
Asistentul social are responsabilitatea de a crea climatul optim în care solicitantul de autor
să devină apt de a oferi informaţii valide şi fidele. Această cerinţă presupune luarea în
considerare a unor posibile bariere ale comunicării. Aceste obstacole pot apărea în oricare
dintre fazele comunicării (codificare, transmitere, receptare, decodificare) sau pot fi datorate
„zgomotului”. Se poate vorbi de serii de bariere subtile, care pot afecta fidelitatea şi validitate
informaţiilor.
În mod frecvent, pot fi întâlnite cinci asemenea bariere care revin asistentului social şi una
pe care o determină cel intervievat:
1. Anticiparea;
2. Presupuneri asupra sensului mesajelor;
3. Caracterul insuficient de explicit al scopului;
4. Angajarea prematură a solicitanţilor de ajutor în activităţile de schimbare;

28
 5. Lipsa de atenţie a asistentului social;
6. Rezistenţa solicitantului de ajutor.
Să încercăm să examinăm semnificaţia fiecăreia dintre aceste bariere:
1. Anticiparea.
Această barieră apare datorită faptului că, atunci când subiectul vorbeşte, asistentul nu mai
ascultă, deoarece pare să fie sigur cu privire la ceea ce urmează a i se spune şi se concentrează
doar asupra mesajelor care-i confirmă aşteptările. Apare un fel de receptare selectivă. De cele
mai multe ori, comunicarea este afectată de anumite etichete diagnostic, rezultate din
experienţa cu persoane confruntate cu situaţii similare. Astfel apar noţiuni preconcepute
referitoare la interlocutor, bazate pe observarea unor similarităţi care duc la dezvoltarea unor
stereotipuri privind tipul de persoană cu care se interacţionează. Anticiparea se produce în
măsura în care se permite ca un stereotip existent să afecteze şi să distorsioneze comunicarea.
Asemenea stereotipuri se pot dezvolta din propria experienţă sau din cea a unei agenţii.
Să luăm un exemplu: o familie alcătuită din 7 persoane (părinţii şi 5 copii), cunoscută de
serviciile sociale de 10 ani, în urma numeroaselor cereri de ajutor. Tatăl a fost de mai multe ori
condamnat, nu are loc de muncă, consumă frecvent alcool, fiind violent faţă de soţie şi copii.
Mama nu are loc de muncă, s-a căsătorit la vârsta de 17 ani, încercând să scape de tratamentul
la care era supusă de propriul său tată, alcoolic. În familie erau cunoscute frecvente probleme
de sănătate ale mamei şi copiilor, ca şi de abuzuri din partea tatălui faţă de copii (respectiv, din
partea soţului faţă de soţie). De asemenea erau de notorietate situaţiile în care ajutoarele oferite
erau utilizate incorect (pentru consumul de alcool al tatălui).Toate aceste elemente pot crea o
imagine care va afecta interpretarea mesajelor primite de la solicitantul de ajutor. Să ne
imaginăm că familia apelează din nou la asistenţa socială. Cum ar influenţa elementele
menţionate percepţia asistentului social căruia i se repartizează acest caz?
Întrucât informaţiile de bază pot afecta percepţia asistentului social, aceasta nu
înseamnă că ar trebui evitat să fie cunoscute în prealabil sau că ar trebui neglijate, ci doar o
conştientizare a posibilelor influenţe. Prin urmare, asistentul ar trebui să asculte mesajele,
încercând să nu anticipeze ceea ce subiectul ar urma să spună.
2. Presupuneri asupra sensului mesajelor. Acest obstacol se produce atunci când
asistentul primeşte un mesaj ambiguu, îl controlează insuficient şi îl consideră ca fiind cel
corect. Cuvintele însele pot fi ambigui, modul în care sunt pronunţate poate conduce la gânduri
şi sentimente neclare despre comportamentul celui intervievat. De pildă, cuvântul „operaţie”
poate orienta spre sensuri diferite un chirurg, un matematician sau un ofiţer. Fiecare va tinde să
se gândească la sensul pe care îl are cuvântul în sfera sa profesională.
Să luăm un exemplu: un băiat, în vârstă de 16 ani, aflat în perioada de probaţiune, se
prezintă la cabinetul asistentei sociale, care îl invită să ia loc şi îl întreabă cum a petrecut ultima
săptămână. Băiatul răspunde „Bine”, zâmbind şi privind cu încântare la ilustraţiile dintr-o
revistă. Asistenta îi spune să lase revista, căci a venit aici pentru a vorbi. Ea presupunea că
zâmbetul şi gesturile băiatului sugerau încercarea acestuia de evitare a participării la
conversaţie. Însă, şi-a dat seama rapid că alta era explicaţia: băiatul nu ştia cum să se comporte,
avea o experienţă redusă în ce priveşte politeţea la nivelul interacţiunilor umane.
Prin urmare, asistentul trebuie să verifice atent sensurile mesajelor şi să evite să se bazeze
pe supoziţii asupra lor.
3. Caracterul insuficient de explicit al scopului. Acest obstacol se manifestă atunci
când asistentul nu explică destul de bine scopul interviului, situaţie care poate determina ca el
şi cel intervievat să vizeze scopuri diferite, poate chiar contradictorii. Confuzia asupra scopului
îi determină să interpreteze mesajele (proprii şi ale celuilalt) într-o lumină particulară, să se
îndrepte în direcţii diferite.
4. Angajarea prematură a solicitantului de ajutor în activităţile de schimbare.
Funcţia asistenţei sociale este aceea de promovare a schimbării. Ca agent al schimbării,

29
asistentul social se angajează pe de o parte să intervină la nivelul comunităţii, iar pe de altă
parte, să-i ajute pe cei asistaţi să utilizeze resursele comunităţii într-un mod cât mai eficient.
Efectuarea schimbării însă nu este primul scop al interviului, ci colectarea de date pe care
să se bazeze deciziile privind intervenţia. A iniţia schimbarea în această etapă a colectării
datelor înseamnă a cea o barieră a comunicării. Este vorba de o anumită prioritate. De pildă, un
chirurg nu foloseşte bisturiul până ce nu dispune de rezultatele unor analize de laborator. În
relaţia în care se vizează schimbarea, abordarea se realizează în principal pe linie de consiliere
şi persuasiune, posibile doar după dezvoltarea unui climat de încredere.
5. Lipsa de atenţie a asistentului social. Dacă gândurile asistentului se îndreaptă spre
alte direcţii, dacă este preocupat de alte activităţi, poate apărea altă barieră a comunicării. Cel
intervievat se aşteaptă să fie tratat cu toată atenţia. Asistentul are responsabilitatea de a stabili
cadrul şi momentul optim pentru interviu, să asigure condiţiile evitării unor eventuale
întreruperi. Probabilitatea de a asigura informaţii valide şi fidele va creşte considerabil în
măsura în care asistentul va încerca să evite toate aceste obstacole.
6. Rezistenţa solicitantului de ajutor. Este vorba de o barieră pe care o poate crea cel
intervievat. Aceasta poate fi considerată ca un tip special de apărare la care recurge cel asistat,
încercând să se protejeze de disconfortul participării la procesul de soluţionare a problemei.
Care ar fi sursele acestui disconfort?
a. contactul cu o persoană străină, într-o situaţie neobişnuită, care poate genera
anxietate;
b. normele culturale şi subculturale privind solicitarea ajutorului şi implicarea
serviciilor sociale;
c. unii solicitanţi se simt în siguranţă atunci când au probleme.
Asistentul social trebuie să faciliteze comunicarea, să ajute solicitantul de ajutor să
identifice şi să înlăture orice astfel de obstacol.

Care ar fi responsabilităţile asistentului social în ce priveşte interviul?

1. Crearea unui climat productiv, pozitiv, în care cel intervievat să-şi poată prezenta în
mod confortabil gândurile, sentimentele şi percepţiile necesare luării deciziilor privind
intervenţia. Întrebările trebuie adresate într-o manieră care să motiveze şi să încurajeze
participarea.
2. Asigurarea unei concentrări, a unei focalizări a interviului, prin stabilirea în comun a
unui scop iniţial şi prin concentrarea interacţiunilor în raport cu acel scop. Altfel spus,
conţinutul comunicării trebuie să prezinte relevanţă în raport cu scopul interviului.
3. Identificarea şi separarea nivelurilor de răspuns:
a) perceptiv, care cuprinde interacţiunile şi comunicările referitoare la ceea ce
subiectul interviului percepe sau a perceput (Ce a văzut , ce a auzit);
b) cognitiv, care cuprinde interacţiunile şi comunicările referitoare la ceea ce
subiectul gândeşte (Ce sens atribuie la ceea ce a văzut şi a auzit);
c) afectiv, adică interacţiunile şi comunicările referitoare la sentimentele generate
de percepţii şi cogniţii( Ce simte în raport cu ce a văzut, auzit sau a gândit);
d) comportamental, adică interacţiunile şi comunicările referitoare la
comportamente din trecut sau la comportamente anticipate (cum s-a comportat
şi cum se va putea comporta în raport cu ceea ce a văzut, a auzit ori în raport cu
ceea ce va vedea şi auzi).

Idei despre tehnică

• Utilizarea întrebărilor deschise, la care se pot obţine răspunsuri mai elaborate, altele
decât „da” sau „nu”.
• Începerea cu întrebări de examinare.

30
 • Asigurarea neutralităţii, evitarea întrebărilor care sugerează răspunsurile.
• Evitarea întrebărilor de tipul „de ce”, care provoacă o reacţie defensivă. Cel întrebat
astfel tinde să dea explicaţii privind propriul comportament, însă nu interesează
explicaţiile, ci descrierea situaţiei în care s-a comportat. Este necesar să se exploreze
modurile alternative de interpretare şi de reacţie la situaţia luată în discuţie. S-ar putea
utiliza întrebări de tipul: „Ce s-a întâmplat?”, „Ce a urmat?”, „Puteţi să-mi spuneţi ce aţi
făcut?”, „Care pare să fie natura problemei?”
• Utilizarea unui ton adecvat al vocii şi urmărirea atentă a comunicării non-verbale.
• Evitarea întrebărilor prea lungi.
• Evitarea întrebărilor multiple, care se referă la două sau mai multe aspecte diferite,
întrucât atenţia subiectului este disipată.

Tipuri de replici care pot genera bariere verbale, cu efecte negative imediate asupra
comunicării:
1. Moralizarea prin folosirea expresiilor „trebuie”, „ar trebui”, „se cuvine”. Exemple: -
„Nu ar fi trebuit să faci asta”.
-„Eşti prea tânără pentru căsătorie”.
-„Ar trebui să încerci să înţelegi poziţia părinţilor; ei sunt preocupaţi cu
adevărat”.
-„Se cuvine să…”
Uneori asistenţii sociali au puncte de vedere asupra modurilor corecte de abordare a
problemelor celor asistaţi. Totuşi, ţinerea de predici, admonestarea, emiterea de judecăţi
moralizatoare nu sunt de natură să îi ajute pe aceştia. Asemenea mesaje implică raportarea la o
anumită autoritate. Probabil că au fost utilizate frecvent de cei din mediul de viaţă, arătându-i
subiectului că este vinovat de ceva. Ele pot genera sentimente de vinovăţie şi antrenează
neîncrederea. Semnificaţia lor ar fi următoarea: „Îţi spun ce să faci pentru că nu eşti în stare să-
ţi dai seama”.
2. Acordarea prematură de sfaturi şi sugestii de soluţii.
Exemple: - „Îţi sugerez să te muţi în alt loc, pentru că aici ai avut atâtea probleme”
-„Cred că ar fi necesar să abordezi altfel lucrurile cu soţia ta. Îţi sugerez să…”
-„Cred că cel mai bine pentru tine ar fi să faci o pauză”.
-„Dacă prietenul tău este aşa cum spui, de ce nu îl părăseşti şi de ce nu stabileşti
o relaţie cu alt băiat?”
Subiecţii caută sfaturi; acestea, acordate la momentul potrivit, au un rol important. Chiar
dacă sfatul este cerut, anumite recomandări de soluţii, pe fondul unei informări superficiale, pot
declanşa reacţii negative. Subiectul poate să răspundă: „Da, dar am încercat deja… Nu merge”.
În asemenea cazuri este vorba de tentaţia asistentului de a interveni rapid, fără explorarea
corectă a problemei. Însă, mai important este ca el să conducă un proces în care cel asistat să se
angajeze în descoperirea problemelor şi soluţiilor, decât să-i facă sugestii care i-ar spori gradul
de dependenţă.
3. Încercarea de convingere a subiectului privind corectitudinea unor puncte de vedere
prin argumentare.
Exemple: - „Să vedem ce înseamnă consumul de droguri”
-„Vă reamintesc că aveţi o responsabilitate în ce priveşte rezolvarea problemei”.
-„Dacă procedaţi aşa, veţi avea şi mai multe încurcături”.
-„Această atitudine nu duce nicăieri”.
Subiecţii analizează uneori variante care par asistentului social nesigure, ilegale sau chiar
contrare obiectivelor. Dacă asistentul încearcă să aducă dovezi împotriva acelor variante,
ignorând sentimentele şi punctele de vedere ale subiectului, se declanşează ostilitatea şi

31
resentimentele acestuia. Se impune furnizarea de informaţii pe baza cărora să se poată examina
avantajele şi dezavantajele fiecărei opţiuni.
4. Judecarea, criticarea, învinovăţirea.
Exemple: - „Aici greşiţi”.
-„Plecarea de acasă’ a fost o mare greşeală”.
-„Una dintre problemele dumneavoastră este aceea că nu vreţi să analizaţi şi un
alt punct de vedere”
-„Nu gândiţi corect”.
Răspunsurile care evaluează sau care arată dezaprobarea antrenează efecte negative asupra
subiecţilor ţi asupra procesului de acordare a ajutorului. Ele declanşează reacţia defensivă sau
contraatacul.
5. Analizarea, diagnosticarea, interpretarea teatrală, etichetarea comportamentului
subiectului.
Exemple: - „Vă comportaţi astfel pentru că sunteţi supărată pe soţul dvs.”
-„Atitudinea dvs. pare să vă împiedice să le daţi idei despre şansele pe care le
au”.
-„Acesta este un comportament pasiv-agresiv”.
-„Sunteţi cu adevărat ostil astăzi”.
Utilizarea unor interpretări adecvate ale comportamentului pot ajuta la schimbare.
Totuşi, chiar dacă ele sunt corecte, pot declanşa rezistenţa subiectului. Acestea i-ar sugera:
„Ştiu care este problema dvs., ce este în neregulă…cum vă simţiţi…care sunt nevoile dvs.
reale”. Cel intervievat ori va încerca să demonstreze că nu este aşa, ori să explice, ori se va
arăta deranjat în loc să se concentreze asupra problemei de rezolvat.
Utilizarea jargonului profesional în prezenţa subiecţilor („fixaţie”, „transfer”,
„rezistenţă”, „pasivitate”) are efecte negative. Uneori se produce o simplificare exagerată a
fenomenelor complexe, a mecanismelor psihice, neglijându-se unicitatea şi individualitatea
subiectului. Anumite generalizări nu servesc definirii corecte a problemelor şi nici nu
sugerează căi de modificare a comportamentului.
Dacă subiectul acceptă anumite etichetări, le poate folosi ca scuze pentru a nu se implica.
6. Liniştirea, consolarea, scuzarea, exprimarea simpatiei.
Exemple: - „Vă veţi simţi mai bine mâine”.
-„Nu vă îngrijoraţi, lucrurile se vor rezolva”.
-„Îmi pare foarte rău pentru dvs.”
Când se utilizează expresii de tipul „oricine are probleme”, „situaţia nu este atât de gravă pe
cât pare”, se evită explorarea sentimentelor de disperare, teamă, lipsă de ajutor. Scopul
principal al interviului este explorarea, nu liniştirea subiectului. Încercarea de liniştire efectuată
prematur poate ridica îndoieli privind autenticitatea punctului de vedere al asistentului social.
7. Ameninţarea, avertizarea.
Exemple: - „Dacă nu procedaţi aşa, vă va părea rău”.
-„Dacă v-aţi da seama de ceea ce ar fi mai bine pentru dvs., atunci ar trebui
să…”
-„Ori procedaţi aşa, ori nu veţi primi nici un ajutor”.
Uneori subiecţii iau în considerare acţiuni care ar fi riscante pentru ei sau pentru ceilalţi,
ori care ar contraveni prevederilor legale. Asistentul social trebuie să îi avertizeze asupra
consecinţelor potenţiale. Totuşi, utilizarea unor formulări de tipul celor de mai sus, pot
declanşa dezacordul. Chiar şi cei mai experimentaţi asistenţi sociali pot deveni iritaţi sub
presiunea abuzului verbal, a replicilor acuzatoare, a atingerilor aduse integrităţii, competenţei
sau autorităţii lor. Este important ca asistenţii sociali să-şi controleze propriile reacţii defensive
şi să dezvolte modalităţi adecvate de abordare a sentimentelor negative.

32
 REZOLVAREA PROBLEMEI – UN PROCES AL PRACTICII ASISTENŢEI
SOCIALE

- fazele procesului de rezolvare a problemei în practica asistenţei sociale;

- caracteristici ale relaţiei de acordare a ajutorului din perspectiva acestui model;
- principalele componente ale modelului;
- cadrul modelului;
- avantajele şi limitele modelului.

Atunci când practica asistenţei sociale este privită ca un efort de soluţionare a problemei,
pot apărea anumite neînţelegeri, care suscită semne de întrebare:
- există o supoziţie, care pare a se sprijini pe un suport cultural, referitoare la faptul că
persoanele competente nu ar avea probleme şi că ar exista ceva greşit, negativ, deficitar
când se vorbeşte de rezolvarea problemei. Această supoziţie are o bază fantezistă, şi
anume considerentul că de regulă oamenii „nu ar avea probleme”. Vom vedea că
întreaga viaţă umană poate fi considerată ca o străduinţă continuă de rezolvare de
probleme;
- unii preferă să definească „satisfacerea nevoii” drept scop al asistenţei sociale. Însă,
noţiunea de nevoie este vagă, greu de definit. De pildă, pot fi identificate cel puţin patru
accepţiuni ale acestui termen: a) nevoia normativă (definită de experţi, de specialişti, pe
baza anumitor standarde); b) nevoia resimţită (definită de subiect); c)nevoia exprimată
(care este de fapt nevoia resimţită, asociată cu o acţiune menită să o satisfacă); d)
nevoia comparativă (definită în urma comparaţiilor cu alte categorii). Prin urmare, dacă
scopul asistenţei sociale este considerat „satisfacerea nevoii”, care dintre definiţiile
acesteia este avută în vedere?
Viaţa însăşi poate fi considerată un ansamblu de procese de rezolvare de probleme. O
dorinţă nesatisfăcută devine o problemă. Dorinţele umane sunt infinite, astfel că odată ce una
este satisfăcută, altele îi ocupă locul şi astfel oamenii se află în permanenţă implicaţi în
rezolvarea de probleme. Chiar şi ceea ce facem în viaţa de zi cu zi reprezintă răspunsuri la
probleme, bazându-ne pe automatisme, deşi nu suntem conştienţi de acest lucru. De aici, o
anumită dificultate atunci când se încearcă acordarea de ajutor altora, care ar presupune
parcurgerea etapelor procesului. De regulă oamenii se concentrează doar asupra rezultatelor.
Să luăm un exemplu banal. Ne trezim dimineaţa şi ne punem problema: „ne ridicăm din
pat? Când?” Rapid, încercăm să colectăm informaţii despre problemă: „Ce anticipăm să
realizăm în ziua respectivă? Cât de important este pentru noi? Cum vor reacţiona ceilalţi la
decizia pe care o luăm?” Informaţiile sunt analizate şi luăm hotărârea de a mai zăbovi în pat
încă o oră. Dacă percepem incorect problema, apar încurcăturile.
Procesul de soluţionare reprezintă o activitate cognitivă care urmăreşte transformarea unei
probleme dintr-o stare dată, într-o stare-obiectiv. El implică eforturi sistematice de gândire şi
acţiune în vederea trecerii de la o stare nedorită, la una dorită.

Soluţionarea problemei ca proces al vieţii

Rezolvarea problemelor vieţii într-un mod competent înseamnă parcurgerea anumitor

etape; aceste etape sunt similare cu cele pe care le parcurg asistenţii sociali atunci când
încearcă să acorde ajutor.
Iniţial, are loc perceperea dorinţei şi se defineşte problema care trebuie rezolvată pentru
satisfacerea acesteia; se stabilesc obiective (rezultatele dorite); se trece la angajarea procesului.
Date fiind obiectivele, se începe strângerea informaţiilor legate de situaţie. Acestea nu pot fi

33
listate integral, însă, în general, vor viza răspunsul emoţional propriu, dorinţele şi sentimentele
celorlalţi, şansele oferite de mediu, capacităţile proprii de a realiza acţiunea propusă. Apoi se
conturează variantele de soluţii, este aleasă una, se acţionează şi se face evaluarea.
Procesul de soluţionare a problemelor vieţii cuprinde întotdeauna emoţii sau sentimente,
cunoştinţe, percepţii, un mod de organizare a datelor, abilităţi, atitudini, valori. Între acestea se
manifestă interacţiuni complexe.
Rezolvarea problemei în asistenţa socială
John Dewey este cel care a scris primul despre acest proces în lucrarea „How We Think”
(1933). El a încercat să descrie procesul de gândire orientat spre un anumit obiectiv,
considerând că fiinţa umană, atunci când se confruntă cu o problemă, trece prin stări de
perplexitate, îndoială, confuzie. Pentru a depăşi dificultatea, trebuie să urmeze o procedură
raţională, ale cărei etape ar fi următoarele: 1) recunoaşterea dificultăţii; 2) definirea sau
precizarea acesteia; 3)apariţia sugestiilor privind soluţiile posibile, explorarea raţională a
acestora, care include şi colectarea datelor; 4) selectarea variantei optime; 5) realizarea soluţiei.
Ceva mai târziu, matematicianul George Polya şi-a propus să pună la punct un model de
predare a matematicii. În mod asemănător, el a identificat mai multe etape ale rezolvării
problemelor în matematică: 1) înţelegerea problemei, inclusiv înţelegerea situaţiei, a
obiectivului, a condiţiilor de rezolvare; 2) proiectarea unui plan după care obiectivul ar putea fi
atins; 3)realizarea planului; 4) obţinerea rezultatelor şi evaluarea.
În domeniul asistenţei sociale, cea care a scris pentru prima dată despre rezolvarea
problemei a fost Helen Harris Perlman, în încercarea de a conferi practicii un caracter mai
pragmatic. Ea a publicat lucrarea „Social Casework: A Problem-Solving Process” (1957),
punând un accent deosebit pe responsabilitatea practicianului în diagnoză şi în planificare.
Pentru ea, rezolvarea problemei avea semnificaţia unui proces şi a unei metode de acordare a
ajutorului.
În general, autorii care au scris despre acest subiect împart activitatea de asistenţă
socială în mai multe etape, fiecare dintre ele având propriul obiectiv şi necesitând abilităţi
specifice: 1. recunoaşterea sau definirea problemei şi angajarea sistemului asistat; 2. stabilirea
obiectivului (a rezultatului dorit); 3. colectarea datelor; 4. estimarea (analiza critică a) situaţiei
şi planificarea acţiunii; 5. intervenţia, realizarea acţiunii; 6. evaluarea; 7. încheierea.
Rezolvarea prolemei şi responsabilitatea practicianului
Este vorba de un proces secvenţial, o anumită fază depinzând de realizarea celei
anterioare, dar nu liniar. La un moment dat, asistentul se poate angaja în mai multe etape, fără a
fi nevoie de parcurgerea completă a celor anterioare.
Procesul în sine reprezintă o succesiune de etape în care asistentul şi cel asistat decid în
comun:
1. care este problema pe care doresc să o soluţioneze;
2. care este rezultatul dorit al eforturilor lor;
3. cum să conceptualizeze acel rezultat în raport cu persistenţa problemei;
4. ce proceduri să fie luate în considerare pentru schimbarea situaţiei;
5. ce acţiuni specifice vor fi întreprinse pentru implementarea procedurilor;
6. cum s-au desfăşurat acţiunile şi ce rezultate au avut.

Cheia utilizării acestui model în asistenţa socială presupune abordarea problemei în modul
în care este prezentată de solicitantul de ajutor, ori de câte ori acest lucru este posibil. Trebuie
să se pornească de la nevoia resimţită, de la ceea ce consideră persoana că constitui
dificultatea, de la punctul său de vedere.
Uneori, asistenţii sociali sunt tentaţi să se concentreze asupra a ceea ce cred ei că ar fi problema
(nevoia normativă), fiindu-le dificil să înţeleagă punctul de vedere al subiecţilor. De cele mai
multe ori, oamenii cu care lucrează asistenţii nu au capacitatea de exprimare a problemelor lor

34
în termenii specifici profesiei; mai degrabă ei relatează despre dificultăţi în termenii nevoilor
fundamentale ale vieţii: găsirea unui spaţiu de locuit, a unui loc de muncă, obţinerea unui ajutor
bănesc etc.
În procesul de rezolvare a problemei, orice simptom, dorinţă, nevoie poate deveni ceva
de soluţionat.
Deşi există mai multe modele pentru practica asistenţei sociale, mulţi autori preferă
modelul procesele de rezolvare de probleme, pe baza următoarelor argumente:
1) Modelul nu conţine ipoteze privind cauza, natura sau sensul problemei. Astfel, se
permite ca problema să fie definită aşa cum apare sistemului asistat şi celorlalte sisteme
cu care acesta interacţionează;
2) Cadrul acestui model se bazează pe credinţa în posibilitatea dezvoltării potenţialului
tuturor sistemelor umane;
3) La nivelul bazei teoretice, cadrul se fundează pe constructe selectate din psihologie, din
teoria sistemelor, din teoria comunicării, din cea a rolului şi din dinamica grupurilor.
Toate pornesc de la aspectele unui deficit personal şi pun accentul pe tranzacţia socială;
4) Cadrul permite concentrarea asupra obiectivelor celui asistat şi ale sistemelor cu care
acesta interacţionează;
5) Modul în care este definită problema şi în care este stabilit obiectivul determină
categoria de date relevante şi arată unde trebuie pus accentul investigaţiei. Astfel,
colectarea de date este individualizată, iar intervenţia în viaţa celui asistat este redusă la
minimum;
6) Cadrul este congruent cu funcţia şi scopurile asistenţei sociale, întrucât sprijină
drepturile celui asistat la definirea personală a problemei, iar în cazul în care apar
diferenţe faţă de punctul de vedere al asistentului, se prevede negocierea;
7) Sarcinile şi activităţile asistentului pot fi descrise la un nivel specific, fiind strâns legate
de obiectivele celui asistat.

Care sunt ipotezele de bază ale modelului?

Procesul de asistenţă nu apare ca un set de tehnici prin intermediul căruia experţii, care ar
înţelege „ceea ce este în mod real necorespunzător”, încearcă să îmbunătăţească, să clarifice,
să planifice, să schimbe ceva la nivelul celor asistaţi. Mai degrabă, acest proces se conturează
ca o încercare prin care cineva, cu o pregătire specială şi cu un anumit mod de lucru, se
străduieşte să stabilească o relaţie naturală, de colaborare cu o altă persoană, în interesul
acesteia din urmă.
Există ipoteza că fiecare fiinţă umană este caracterizată de dorinţa de a fi activă, de a-şi
atinge propriile obiective.

Procesul de rezolvare a problemei poate fi împărţit în trei faze principale: contactul

(angajarea), contractul (acordul) şi acţiunea. Ele pot fi examinate sub aspectul activităţilor pe
care le cuprind şi sub cel al abilităţilor care îi sunt necesare asistentului social.
I. Contact (angajare).
A. Activităţi:
1. Întrevederea şi identificarea problemei;
2. Definirea problemei de rezolvat;
3. Identificarea obiectivului;
4. Negocierea contractului preliminar;
5. Explorarea, investigarea, colectarea de date;
6. Estimarea (analiza critică).

35
 B. Abilităţi necesare:
1. De a se pune în slujba intereselor celui asistat, pe baza înţelegerii contextului
de agent de schimbare, a cunoaşterii resurselor disponibile, a sistemului
ţintă;
2. De ascultare activă (receptarea mesajelor verbale şi a celor non-verbale);
3. Comunicare de empatie, naturaleţe, încredere, respect şi sprijin;
4. De utilizare a tehnicilor de parafrazare, clarificare, control al percepţiei,
concentrare, chestionare, reflectare, furnizare de informaţii, confruntare,
interpretare;
5. De utilizare a unor metode variate de colectare a datelor (interviul, analiza
documentară, observaţia);
6. De cunoaştere a bazei teoretice care să orienteze colectarea datelor spre
aspectele relevante;
7. De analiză şi interpretare a sensului datelor.

II. Contract (acord)

A. Activităţi:
1. Estimare
2. Formularea unui plan de intervenţie
3. Stabilirea prognosticului.
B. Abilităţi necesare:
1. Toate cele listate anterior;
2. De utilizare a unei baze teoretice privind dezvoltarea, interacţiunile
şi funcţionarea sistemelor umane, precum şi de analiză şi
interpretare a datelor;
3. De cunoaştere a problemelor, obiectivelor, resurselor disponibile şi
de ordonare a datelor într-un mod care să sugereze acţiuni utile;
4. De formulare a unor opţiuni şi planuri alternative;
5. De implicare activă a celui asistat în alegerea dintre alternative.

III. Acţiune
A. Activităţi:
1. Realizarea planului;
2. Încheierea;
3. Evaluarea.
B. Abilităţi necesare:
1. Toate cele menţionate anterior;
2. De utilizare a metodelor adecvate rolurilor asumate pentru
realizarea planului;
3. De evaluare;
4. Necesare încheierii şi dezangajării.
Iată o prezentare sintetică a cadrului acestui model, care, după B.R. Compton şi B.
Galaway poate furniza o imagine completă a seriei de etape şi a activităţilor specifice fiecăreia
dintre ele.

36
 CADRUL MODELULUI „PROCESELE DE REZOLVARE A
PROBLEMELOR ”
(Adaptare după Compton şi Galaway)

I. IDENTIFICAREA SI DEFINIREA PROBLEMEI

A. Problema din perspectiva solicitantului de ajutor
B. Problema definită din perspectiva sistemelor cu care solicitantul de ajutor
interacţionează (familie, şcoală, comunitate)
C. Problema din perspectiva asistentului social

D. Problema de lucru (coordonatele începerii activităţilor comune)

II. IDENTIFICAREA OBIECTIVELOR
A. Cum întrevede (cum doreşte) cel care solicită ajutorul rezolvarea problemei?
1. Obiective pe termen scurt
2. Obiective pe termen lung
B. Ce consideră solicitantul de ajutor că ar fi necesar pentru rezolvarea problemei?
C. Ce mijloace de solutionare caută, aşteaptă de la agenţia sau serviciul social
respectiv?
D. Care este perspectiva asistentului social asupra obiectivelor, ca rezultate dorite in
raport cu problema ?
E. Ce consideră asistentul social că poate oferi solicitantului de ajutor, din partea
agenţiei in care lucrează ?
III. CONTRACT PRELIMINAR
A. Clarificarea realităţilor si limitelor serviciului
B. Precizarea naturii vitoarelor activităţi comune
C. Eventualitatea angajării sau a acordului de a proceda mai departe in explorare si
estimare in maniera care confirma drepturile, aşteptările si autonomia celui asistat,
ca si dreptul asistentului de a interveni

IV. EXPLORARE SI INVESTIGARE

A. Motivaţie
1. Disconfort
2. Speranţă
B. Şanse
C. Capacitatea sistemului asistat
V. ESTIMARE SI EVALUARE
A. Dacă şi cum problemele identificate se află in relaţie cu nevoile celui asistat
B. Analiza situaţiei pentru a se identifica factorii majori care o influenţează
C Analiza factorilor semnificativi care contribuie la continuitatea nevoii, a dificultăţii
D. Identificarea factorilor cei mai critici, definirea interrelatiilor lor, selectarea celor
asupra cărora se va interveni
E. Identificarea resurselor disponibile, a punctelor tari si a motivaţiilor
F. Selectarea si utilizarea generalizărilor adecvate, a conceptelor si principiilor
specifice asistenţei sociale
G. Interpretarea faptelor din perspectiva profesională a asistenţei sociale
VI. ELABORAREA PLANULUI DE INTERVENŢIE
A. Analiza si stabilirea unor obiective realizabile
B. Analiza alternativelor, a variantelor de soluţii, cu costurile şi rezultatele posibile
C. Precizarea modalităţilor adevate de asigurare a furnizării serviciilor
D. Concentrarea asupra eforturilor in vederea schimbării

37
 E. Rolurile profesionale ale asistentului social
F. Luarea in considerare a posibilelor obstacole de la nivelul celui asistat sau de la
nivelul mediului, care ar putea impiedica realizarea planului
G. Luarea in considerare a cunoştinţelor, a abilităţilor şi competenţelor asistentului
social, ca şi a timpului necesar pentru implementarea planului
VII. PROGNOSTIC
A. Care este gradul de încredere privind realizarea planului ?
VIII. REALIZAREA PLANULUI
A. Stabilirea sarcinilor (Cine va acţiona, cum, când ?)
B. Utilizarea metodelor adecvate
C. Utilizarea resurselor şi serviciilor adecvate
IX. INCHEIEREA
A. Evaluarea in comun a gradului de realizare a sarcinilor si a semnificaţiei procesului
B. Tratarea problemelor specifice încheierii si dezangajării
C. Stabilizarea şi menţinerea câştigurilor, a achiziţiilor
X. EVALUAREA
A. Proces continuu
B. Dacă scopurile au fost atinse, daca obiectivele au fost realizate
C. Dacă au fost utilizate metodele cele mai potrivite.

38
 CONTACTUL

- modalităţi de stabilire a relaţiei (asistat „voluntar” şi asistat „involuntar”);

- identificarea şi definirea problemei;
- identificarea obiectivelor;
- surse şi metode de colectare a datelor.

Cum aţi văzut data trecută, procesul de rezolvare a problemei, ca model în practica
asistenţei sociale poate fi împărţit în trei faze principale. Astăzi va fi luată în discuţie prima
dintre ele –contactul -, care se întinde din momentul iniţial al stabilirii relaţiei dintre asistentul
social şi sistemul asistat, până la estimare şi la planificarea intervenţiei.
Există două modalităţi în care cele două părţi ajung să intre în relaţie:
1. persoana, familia, grupul caută ajutor pentru o problemă pe care o identifică a fi
dincolo de mijloacele lor de soluţionare – situaţie în care se poate vorbi de asistat
voluntar;
2. o sursă a comunităţii poate identifica un individ, o familie, un grup ca având o
problemă serioasă care necesită intervenţia asistenţei sociale pentru rezolvare –
asistat involuntar.
Uneori, asistentul social (A.S) preia definirea problemei sau a obiectivului aşa cum sunt
ele prezentate de sursa de referinţă, de trimitere, fără a examina sensul pe care îl atribuie
solicitantul de ajutor. Este vorba de anumite etichete aplicate unor cazuri, similar cu ceea ce se
întâmplă în medicină câteodată, când pacientul este diagnosticat greşit iniţial, după care pot fi
instituite tratamente pentru afecţiuni care nu există. Datoria AS este aceea de a verifica sensul
atribuit problemei de sursa de referinţă.
Ce înseamnă a acorda şi a primi ajutor?
Ajutorul reprezintă ceva tangibil sau intangibil, oferit de o persoană sau de un grup unei
alte persoane sau altui grup, într-o formă care să permită celui ajutat să ajungă la soluţia unei
probleme.
Ajutorul poate fi caracterizat de două elemente importante:
- CE se oferă
- CUM se oferă şi cum este utilizat ceea ce este oferit.
A fi de ajutor reprezintă ceva de valoare, acordat într-un anumit mod, care să lase
libertatea primitorului de a-l utiliza, fără a fi ameninţat de pierderea respectului de sine sau de
pierderea controlului asupra cursului propriei vieţi.
Persoana care acceptă ajutorul:
- se confruntă cu o situaţie pe care doreşte să o schimbe, dar această schimbare nu o poate
realiza prin propriile forţe
- trebuie să fie dispusă să discute problema cu o altă persoană
- trebuie să fie de acord ca o altă persoană să aibă dreptul, cel puţin pe o perioadă limitată, să îi
spună cum să acţioneze sau chiar să întreprindă ceva pentru ea
- să fie dispusă să se transforme sau să participe la schimbarea pe care ceilalţi o întreprind
pentru ea.
In raport cu anumite valori, unele probleme sociale (ex.: şomajul, sărăcia, delicvenţa)
sunt percepute ca rezultate ale unor deficite ale persoanelor ori familiilor; de aici, posibile
sentimente negative ale celor care ajung să solicite ajutorul.
Încă de la început, este necesar ca asistentul social şi solicitantul de ajutor să clarifice
care este natura dificultăţii şi cum urmează să fie aceasta tratată. In acest scop au loc interviuri
şi întrevederi cu grupul.

39
 In pregătirea întrevederii iniţiale, asistentul social va încerca să colecteze şi să treacă în
revistă orice informaţie pertinentă despre cel care urmează să primească ajutorul şi despre
scopul întrevederii. Momentul iniţial este esenţial în stabilirea relaţiei – de unde rezultă
necesitatea ca asistentul social să manifeste respect şi preocupare pentru solicitantul de ajutor,
încercând să evite pe cât posibil obstacolele din calea comunicării. Trebuie asigurate condiţiile
propice ale întrevederii: de timp, loc, confidenţialitate etc.
La începutul practicii în asistenţa socială, majoritatea studenţilor se află în situaţia în
care pot spune: „Cred că am înţeles baza teoretică, principiile modului de lucru cu oamenii, dar
ce trebuie să fac în mod concret când mă voi afla faţă în faţă cu un caz?” (părinţi care şi-au
abandonat copilul, care au comis abuzuri asupra copilului, consumatori de droguri, persoane cu
handicap etc.). O astfel de întrebare semnifică descoperirea diferenţei dintre „a şti, a cunoaşte”
şi „a acţiona, a practica în domeniul asistenţei sociale”.
În etapa iniţială, îndeosebi la prima întrevedere, asistentul şi solicitantul de ajutor vor
încerca să stabilească o relaţie. Atunci se formează primele impresii. Dacă începutul este
necorespunzător, interacţiunea care va urma va avea o mare probabilitate să fie asemănătoare.
Ceea ce se întâmplă la prima întrevedere va influenţa în bună măsură deciziile ulterioare, va
determina dacă persoana sau grupul vor reveni pentru un al doilea interviu sau pentru o
întrevedere de grup. În situaţiile în care este vorba de o persoană asistată în mod involuntar,
ceea ce se petrece la prima întrevedere va determina dacă asistentul va putea să depăşească
rezistenţa persoanei la implicarea acelui serviciu social.

Asistentul social trebuie să le aibă în vedere o serie de activităţi în etapa de angajare a

solicitantului de ajutor:
1. adresarea unei formule de salut, propria prezentare, adoptarea unei maniere de
comunicare confortabile, nu ameninţătoare pentru subiect;
2. demonstrarea interesului natural şi a preocupării faţă de problema sau situaţia
interlocutorului;
3. identificarea aşteptărilor pe care le are subiectul faţă de agenţie şi faţă de asistentul
social;
4. identificarea temerilor, a percepţiilor eronate ale subiectului faţă de serviciul social
respectiv şi faţă de asistentul social ca profesionist;
5. explicarea posibilităţilor de intervenţie şi limitelor competenţei serviciului social, ca şi
ale asistentului social;
6. precizarea condiţiilor de acces la servicii şi a procedurilor care trebuie respectate în
acest sens;
7. luarea deciziei dacă problema prezentată de solicitantul de ajutor poate primi un răspuns
de la acel serviciu social, sau dacă este necesară trimiterea către o altă agenţie;
8. identificarea eventualităţii unei situaţii de urgenţă, care ar presupune intervenţia în
criză;
9. explicarea responsabilităţilor asistentului social şi ale celui asistat în procesul de
acordare a ajutorului;
10. explicarea modului în care cel asistat va putea exercita un control asupra procesului
respectiv;
11. explicarea necesităţii ca solicitantul de ajutor să prezinte informaţiile cerute, pe baza
cărora să se poată face estimarea, să se stabilească obiective şi să se planifice
intervenţia;
12. oferirea de asigurări privind confidenţialitatea;
13. completarea documentaţiei specifice în acord cu procedurile agenţiei;
14. precizarea numărului minim – maxim de întrevederi;
15. precizarea locului, momentului, duratei şi frecvenţei următoarelor întrevederi.

40
În timpul acestei etape, asistentul va fi atent la teama de necunoscut şi la rezistenţa la
schimbare a subiectului.

Prima întrevedere nemijlocită cu subiectul, primul interviu asigură baza unei bune relaţii de
lucru. Atunci se formează primele impresii. Asigurarea unui bun început al relaţiei necesită
respectarea de către asistent a mai multor cerinţe:
a) Înainte de întâlnire, să anticipeze modul în care solicitantul de ajutor ar putea gândi şi
simţi, pentru a fi pregătit să răspundă unor eventuale stări de teamă, confuzie,
disconfort, determinate de prima întâlnire cu un străin, deseori perceput ca o figură
autoritară;
b) Să creeze un aranjament, un cadru fizic favorabil comunicării. De exemplu, pentru un
interviu cu o persoană, scaunele trebuie aşezate unul în faţa celuilalt. Pentru un interviu
cu o familie, scaunele trebuie aşezate în formă de cerc. Temperatura din cameră trebuie
să fie confortabilă. În plus, asistentul va acorda atenţie propriului limbaj non-verbal,
vestimentaţiei, gesturilor, expresiei faciale, care laolaltă, trebuie să emită mesaje de
respect, preocupare şi profesionalism către interlocutor;
c) Dacă solicitantul de ajutor a cerut întrevederea, trebuie început cu remarci introductive,
pentru ca apoi să se treacă la aspectele care l-au adus la agenţia respectivă. Dacă
asistentul este cel care iniţiază interviul, trebuie să explice cine este, pe cine reprezintă
şi motivele pentru care este necesar să poarte o discuţie cu acea persoană;
d) Să explice regulile de confidenţialitate şi să informeze interlocutorul dacă anumite
aspecte nu pot fi păstrate complet confidenţial;
e) Dacă timpul alocat întrevederii este limitat, trebuie să explice acest lucru subiectului şi
să înceapă cu discutarea aspectelor prioritare;
f) Să acorde atenţie modului în care persoana îşi descrie problemele, deşi, deseori, aceasta
mai întâi testează competenţa asistentului înainte de a prezenta complet situaţia. Se
începe cu aspectele pe care persoana le consideră importante;
g) Nu trebuie să se grăbească să ajungă la concluzii privind natura sau cauza problemei
prezentate. Percepţiile şi ipotezele trebuie verificate. Nu trebuie să se afişeze surpriza
sau neîncrederea referitoare la ceeea ce subiectul relatează;
h) Subiectului trebuie să li se asigure timpul necesar să-şi formuleze prezentarea;
i) Să adapteze limbajul la capacitatea de înţelegere a subiectului. În cazul în care
asistentul nu înţelege ceea ce spune subiectul, să ceară clarificări,
j) Să utilizeze întrebările deschise;
k) Să nu facă promisiuni referitoare la anumite servicii pe care nu le va putea respecta;
l) Să noteze aspectele relevante; dacă subiectul pare deranjat de acest lucru, să i se arate
notiţele şi să i se explice necesitatea lor;
m) Să planifice următoarea întrevedere, dacă este cazul.

Colectarea informaţiilor trebuie să respecte mai multe condiţii:

1.sursa primară de informare va trebui să fie cel asistat;
2.infomaţiile sunt colectate pentru a fi utilizate, deci ele trebuie să fie legate de problema luată
în discuţie;
3.asistentul social nu trebuie să obţină în prealabil informaţii despre cel asistat, pe care ar fi
dispus să nu i le aducă la cunoştinţă.
Uneori, asistentul social nu poate spune celui asistat care este sursa de informare (ex –
în cazuri de neglijare sau de abuz faţă de copii), dacă cel care a semnalat cazul doreşte să nu i
se facă numele cunoscut.
Funcţia asistenţei sociale nu este aceea de a prinde oamenii cu minciuna, ci de a încerca
stabilirea unei relaţii oneste. De pildă, dacă se lucrează cu un tânăr acuzat de furtul unei maşini,

41
se poate începe discuţia cu aspecte din raportul poliţiei, cerându-i-se să le comenteze Este de
acord cu ele? Sunt corect consemnate declaraţiile? Dacă apreciază că nu, i se sugerează să
încerce clarificarea în cadrul audierilor care au loc în instanţă.
Alt ex.: dacă se lucrează cu o familie care are numeroase probleme avute anterior, este
de preferat să se studieze cazul şi să se înceapă cu prezentarea de către asistentul social a unui
scurt sumar privind respectivele probleme, apoi se cere să comenteze, dacă informaţiile sunt
corecte.
Atunci când este vorba de un asistat “involuntar”, asistentul social trebuie să fie pregătit
să explice motivele pentru care are loc întrevederea şi să aibă grijă să lase interlocutorul să
discute scopul relaţiei.
In mod frecvent, când se intervine în viaţa cuiva, se declanşează o stare de anxietate sau
chiar de revoltă. Unele persoane asistate au avut experienţe anterioare ale contactelor cu
serviciile sociale, cu instituţiile şi poate s-au simţit judecate, înşelate.
Există trei aspecte importante legate de implicarea asistentului social:
1. Asistentul social nu trebuie să uite că se implică uneori neinvitat în situaţie, motiv
care poate declanşa o reacţie de respingere din partea celui cu probleme. Asistentul trebuie să
fie în măsură să poate preciza: „Iată ce mă aduce aici. Ştiu că poate deranjez, dar dacă vom
cădea de acord asupra problemei pe care o aveţi şi dacă vom discuta despre ceea ce doriţi să
faceţi, poate că împreună vom găsi o cale mai bună de soluţionare”.
2. Al doilea aspect se referă la sentimentele asistentului privind propriul său rol; întrucât
în viaţa sa a fost obişnuit să fie politicos, îi va fi dificil să confrunte persoana asistată cu situaţia
sa şi să interacţioneze cu cei care în mod frecvent se prezintă pe ei înşişi într-o lumină negativă.
In această etapă, asistentul nu încearcă să schimbe oamenii, ci să ajungă la o înţelegere comună
a problemei, pentru a se proiecta activităţi comune şi pentru ca cei asistaţi să poată efectua
alegeri care îi vizează.
3. Atunci când apar fapte şi evaluări negative, ele nu trebuie ascunse, ci aduse în
discuţie, pentru ca să devină probleme de rezolvat. Ex. : dacă este vorba de abuz faţă de copii,
se poate spune: “Am studiat problema cu mare atenţie şi am ajuns la concluzia că dezvoltarea
copilului este favorizată atunci când părinţii nu folosesc pedeapsa fizică drept singura metodă
de disciplinare. Aţi auzit despre aceste aspecte? Aţi încercat şi alte modalităţi pentru a-i
corecta? Cum aţi procedat şi ce rezultate aţi obţinut?” In acest mod, interlocutorul este implicat
în prezentarea problemei.

DEFINIREA PROBLEMEI

Punctul de plecare îl constituie analizarea perspectivei pe care o are persoana asistată

asupra dificultăţii sale. Dacă punctul de plecare selectat de cel asistat este periculos pentru sine
sau pentru alţii, asistentul este dator să evidenţieze acele riscuri.
Sunt necesare abilităţi de intervievare, comunicare, relaţionare, empatie. Dacă cel asistat
este apt să vorbească, este de preferat să fie ascultat decât să i se adreseze întrebări. Se fac
scurte comentarii, se pun scurte întrebări relativ la mesajele care tocmai au fost emise, pentru a
se încuraja şirul relatărilor. Subiectul trebuie lăsat să-şi spună propria poveste, timp în care
asistentul caută să înţeleagă.
Referitor la capacitatea de înţelegere a asistentului, s-ar părea că este vorba de mai
multe paradoxuri: Cum poate înţelege, dacă nu a avut o experienţă personală similară? Si dacă
a avut o experienţă similară, oare nu apare riscul de a interpreta în mod identic situaţia
persoanei asistate? Nu există două persoane identice.
Alt aspect al cunoaşterii şi înţelegerii care contribuie la definirea problemei este legat de
ceea ce persoana asistată doreşte de la contactul cu asistentul social. Ce rezultat speră să
obţină?

42
 Sunt necesare discuţii şi negocieri orientate spre definirea, spre conturarea problemei
care urmează să o abordeze împreună.
Una dintre cele mai mari dificultăţi ale identificării problemei apare când asistentul se
concentrează asupra propriei definiţii a problemei, în loc să recepteze mesajele pe care le emite
interlocutorul.
Totul depinde de corecta identificare a problemei. Dacă acest proces nu este corect,
toate celelalte etape eşuează. Este necesar un cadru de referinţă unic, acelaşi pentru asistentul
social şi pentru cel asistat.
Ex: Un băiat în vârstă de 13 ani:
- a furat un autoturism;
- vine dintr-o familie în care tatăl tocmai a decedat într-un accident auto;
- are o mamă care recunoaşte că este hiperprotectivă cu el.
Care dintre cele trei aspecte ar fi problema principală? Se poate spune că 3, 2 sau 1. Pot
fi unele relaţii între mama hiperprotectivă şi problemă. Dacă vedem problema ca fiind mama
hiperprotectivă, atunci ne concentrăm atenţia şi intervenţia asupra acesteia şi nu asupra
comportamentului fiului. Problema centrală o constituie furtul autoturismului şi conducerea
fără permis.

STABILIREA OBIECTIVULUI

Fiecare dintre participanţii la o situaţie are un punct de vedere personal asupra acesteia
şi un răspuns, un obiectiv dat.
Adesea, persoanele implicate într-o situaţie ne prezintă mai degrabă soluţia decât
problema. Uneori ei cer un lucru concret, fără a lua în considerare şi alte posibilităţi.
Obiectivele solicitantului de ajutor nu trebuie niciodată ignorate. Insă, de la început,
asistentul trebuie să încerce să separe problema de obiectiv, pentru ca fiecare să poată beneficia
de un tratament separat.
Ex., o mamă care vine şi cere ajutor pentru internarea copilului său într-o instituţie.
Acesta ar fi obiectivul, rezultatul dorit de ea, ca răspuns la problemele pe care le are. Insă, oare
nu există un alt răspuns mai bun? Nu trebuie confundate problemele cu răspunsul.
Pot fi stabilite şi obiective intermediare.
De ex., o tânără de 29 ani, învăţătoare la o şcoală pentru copii cu deficienţe, suferă de
diabet de la vârsta de 5 ani. In ultimii ani boala s-a agravat progresiv, ameninţând să ducă la
pierderea vederii şi hemipareză. Ea dorea să părăsească de îndată spitalul pentru a se întoarce
cât mai rapid în activitate. Era supărată pe personalul medical, pe care îl acuza că o tratează ca
pe o persoană dependentă. Insă medicii considerau că ea nu va mai putea reveni niciodată la
activitatea didactică. Personalul medical aprecia că problema ar ţine de faptul că pacienta nu
accepta cu realism afecţiunile pe care le avea şi nu participa la tratament. Contactat, serviciul
de asistenţă socială a apreciat că problema ar fi pensionarea medicală a tinerei respective.
Prin urmare, apar diferite obiective:
- personalul medical - tânăra să accepte inevitabila deteriorare fizică, să fie
realistă
- tânăra – să revină la catedră
-asistenţa socială – pensionarea, după o perioadă de program redus. Perioada de program redus
ar reprezenta un compromis, care ar lua în considerare poziţiile aparent ireconciliabile. Este
vorba de un obiectiv intermediar.

43
CRITERII DE FORMULARE A OBIECTIVULUI

1. să fie o realizare, nu un program;

2. să fie clar şi specific din puntul de vedere al comportamentului;
3. să fie măsurabil sau verificabil;
4. să fie realist, adică sub controlul celui asistat, în acord cu resursele sale şi ale
mediului;
5. să fie adecvat, adică dacă este realizat, să contribuie parţial sau total la tratarea
problemei;
6. să fie în acord cu valorile celui asistat;
7. să fie realizabil într-un cadru rezonabil de timp.

CONCRETIZAREA OBIECTIVELOR

Obiectivul înseamnă ce trebuie făcut.

Programul înseamnă cum trebuie realizat un obiectiv, cum trebuie atins un scop.
Iată un exemplu al procesului de concretizare a obiectivelor, de trecere de la exprimarea
generală a unei intenţii, a unei dorinţe, la elemente mai concrete, în cazul unui bărbat care se
adresează unui serviciu de asistenţă a familiei, spunând că are probleme în căsnicie, în sensul
unor frecvente neînţelegeri şi certuri cu soţia. De asemenea, el spune că soţia nu este de acord
să ceară ajutor cuiva şi că nu ştie că el s-a prezentat la acel serviciu:
I. Descriere generală a intenţiei: „Este cazul să fac ceva în legătură cu căsnicia
mea”.
II. Descriere generală a misiunii: „Aş dori să îmbunătăţesc calitatea timpului pe
care îl petrec acasă cu soţia”.
III. Ţintă mai specifică: „Aş dori să am conversaţii mai plăcute cu soţia”.
IV. Obiectiv mai concret: „Aş dori să reduc numărul situaţiilor în care conversaţiile
noastre se transformă în contraziceri sau certuri”.
V. „Aş dori să reduc numărul situaţiilor în care conversaţiile noastre se transformă
în contraziceri sau certuri, de la o medie de 2 pe zi, la 2 pe săptămână, în următoarele 3
săptămâni”.

După identificarea problemei şi determinarea obiectivului, ambele părţi decid dacă

doresc să continue. Dacă da, asistentul este liber să înceapă colectarea informaţiilor pe care se
vor baza estimarea şi planificarea intervenţiei. Tipurile de informaţii depind de problemă şi de
obiectivele preliminare.

COLECTAREA INFORMATIILOR

1.Este un proces comun şi persoana asistată va fi implicată în determinarea domeniilor de

explorat
2.Persoana asistată va fi conştientă de sursele de colectare a informaţiilor (nu i se cere
întotdeauna permisiunea)
3.Trebuie să existe o conexiune între problemele identificate şi datele colectate.
4.Colectarea datelor este un proces continuu, dar punctele critice vizează identificarea
problemei, stabilirea obiectivului, estimarea şi planificarea intervenţiei.
5.Este esenţial ca asistentul să înţeleagă punctul de vedere al celui asistat referitor la sensul
itemilor, sentimentele şi acţiunile realizate.

44
In funcţie de sursa datelor, există 5 categorii ale modurilor de colectare: 1.relatarea celui
asistat, 2.relatările altora,3.întrebări şi teste verbale sau scrise, 4.observaţia, 5.înregistrări,
dosare de la alţi specialişti, de la alte instituţii.
In faza contactului, asistenţii sociali simt dificultăţile celor asistaţi şi au impulsul de a-i ajuta,
încercând să înlăture suferinţa. Insă pentru a o înlătura, este necesar ca mai întâi să i se
înţeleagă bine situaţia. Este nevoie de empatie. Suferinţa este un semnal că există o tulburare ,
iar înţelegerea ei va determina definirea problemei aşa cum o percepe cel asistat.
In continuare, se ajunge la estimare, la analiza critică a situaţiei. Este un proces
continuu, care are drept scop să ajungă la înţelegerea problemei, a celui asistat, pentru a se
putea elabora un plan de intervenţie.
Procesul de estimare reprezintă o serie de încercări:
- de a înţelege elementele definitorii ale situaţiei problemă
- de a înţelege sensul pe care îl atribuie persoana situaţiei în care se află
- de a utiliza deplina înţelegere a persoanei asistate
- de a orienta cunoştinţele de specialitate într-un proces activ de gândire îndreptat spre
identificarea nevoilor
- de a planifica modul în care pot fi realizate schimbările dorite.
Estimarea presupune participarea activă atât a asistentului cât şi a celui asistat.
In timp ce asistentul colectează date despre problemă, el încearcă în mod activ să pună
în relaţie cunoştinţele sale profesionale cu aspectele concrete, într-o manieră care să servească
soluţionării.
In sinteză, faza contactului implică 9 activităţi esenţiale:
1.Contactul iniţial
2.Determinarea problemei de soluţionat
3.Clarificarea obiectivului
4Clarificarea limitelor serviciului
5.Clarificarea a ceea ce se va solicita de la cel asistat
6.Dezvoltarea unei relaţii corecte
7.Contractul preliminar, acordul de a lucra împreună
8.Colectarea informaţiilor
9.Estimarea, analiza critică a situaţiei.

45
 FAZA CONTRACTULUI - ESTIMAREA COMUNA, STABILIREA OBIECTIVULUI
ŞI PLANIFICAREA.

In cea de-a doua fază a procesului de rezolvare a problemei, accentul este pus pe
participarea la luarea deciziilor – cum sunt luate deciziile privind natura problemei de
suluţionat, obiectivele sau rezultatele dorite si cum vor fi atinse obiectivele.
DEFINIRE
In discuţiile privind procesul de soluţionare a problemelor se pune un accent deosebit
pe parteneriatul interacţiunii dintre asistentul social si solicitantul de ajutor. Parteneriatul este
activitatea comună de definire şi explorarea unei sarcini comune – contractul.
Pentru scopurile asistenţei sociale, contractul poate fi definit ca un acord explicit intre
asistent si persoana asistata privind problemele ţintă, obiectivele şi strategiile de intervenţie,
rolurile şi sarcinile participanţilor.
Caracteristicile majore ale contractului:
- participare diferenţiată in procesul de intervenţie;
- responsabilitate reciprocă;
- caracter explicit.
Toate aceste caracteristici sunt strâns legate.
Când se vorbeşte de reciprocitate, nu trebuie sa se piardă din vedere diferenţa care
există între cele două părţi: fiecare vine cu cunoştinţe, înţelegeri şi afecte diferite. Parteneriatul
şi contractul clarifică aceste diferenţe şi precizează modul în care ele pot contribui la derularea
procesului.
Procesul prin care se ajunge la contract, la acordul reciproc, protejează individualitatea
solicitantului şi maximizează şansele pentru exercitarea autodeterminarii. In discuţii, negocieri
şi selectarea unei variante din mai multe disponibile, sunt sporite şansele persoanei asistate de a
lua decizii corecte despre sine şi situaţie.
Există o serie de negocieri directe şi de încercări de a răspunde la mai multe întrebari în
procesul prin care asistentul social şi solicitantul ajung la acordul comun:
Este problema pe care se pregătesc să o abordeze cea care a fost identificată atunci cand
au început să lucreze împreună?
De ce problema persistă, în pofida încercărilor anterioare de a o soluţiona?
Care este soluţia dorită (rezultatul sau obiectivul intervenţiei)?
Cum va fi pusă în practică această soluţie?
Solicitantul poate fi un individ, o familie, un grup sau o organizaţie. Un contract de
lucru este deci un acord între două sau mai multe persoane, care ar trebui să cuprindă:
1) obiectivele sau scopurile acţiunilor fiecarei părţi. Obiectivele trebuie să fie
specifice, discrete, fezabile, observabile.
2) Responsabilităţile specifice fiecarei părti, în termeni de drepturi şi obligaţii.
3) tehnicile sau mijloacele utilizate pentru atingerea obiectivelor.
4) procedurile administrative de implicare – când şi unde vor avea loc întrevederile.
Aceste patru componente trebuie să fie suficient de explicite şi de detaliate pentru ca
fiecare parte să ştie clar ce se aşteaptă de la ea.

Pot fi identificate cel puţin două tipuri de contracte: cel iniţial (exploratoriu) şi de lucru.
Cel iniţial este un acord prin care sunt exploraţi şi negociaţi termenii contractului de lucru şi nu
implică în mod necesar angajarea părţilor. Contractul de lucru poate să se dezvolte pe baza
celui iniţial; el va fi dependent de negocierea care a avut loc.
Tipuri de secvenţe pornind de la aceste delimitări:

46
 • Activitatea pe baza unui tip exploratoriu de contract.
• Dezvoltarea unui contract de lucru.
• Revederea şi evaluarea realizărilor contractului de lucru.
• Renegocierea care poate rezulta într-un nou contract sau în încheierea
procesului.

ESTIMAREA COMUNA SI LUAREA DECIZIEI se află în centrul dezvoltării

contractului. In faza anterioara (contractul), asistentul social şi persoana asistata au ajuns la o
definire iniţială a problemei, au stabilit un set de obiective şi au cules date. În această etapă ei
trebuie să reunească toate informaţiile, să determine care este problema, să decidă ce poate fi
făcut în legatură cu ea şi cum vor acţiona.
Este vorba de ordonarea şi organizarea informaţiilor, cunoştintelor celor doi, pentru a le
da sens şi a le relaţiona cu soluţiile alternative ; de asemenea, este vorba de implicarea lor în
analiza situaţiei, în identificarea factorilor critici, în definirea interrelaţiilor şi în selectarea celor
cu care se va lucra.
In mod greşit, mulţi asistenţi sociali presupun că numai ei sunt angajaţi în aceste sarcini.
Uneori, persoanei asistate îi sunt ataşate etichete care tind să îi subevalueze capacitatea de
autodeterminare; procesul nu mai este centrat pe persoană, ci pe problemă şi pe situaţie. In
activitatea cu fiinţele umane, gândirea şi acţiunea nu se pot “deplasa” în linie, dreaptă, de la
cauză la efect, datorită numeroaselor interacţiuni între variabile.
Uneori, acest proces este denumit « diagnostic ». Termenul nu este cel mai potrivit;
conform dicţionarului, el desemnează “arta sau acţiunea de identificare a unei boli dupa sensul
şi simptomele ei”. De aici rezultă că este ceva în neregulă cu persoana asistată şi că deciziile îi
aparţin specialistului, prin intermediul examinării; sunt pierdute din vedere interacţiunea şi
responsabilitatea comună. Diagnosticul este deseori conceput ca procesul prin care specialistul
(medicul, de cele mai multe ori), ajunge să eticheteze ceva.
In asistenţa socială, estimarea şi luarea deciziei diferă mult de diagnostic. Procesul de
estimare reprezintă efortul continuu şi comun al ambelor părţi.

STABILIREA OBIECTIVELOR constă într-un proces asemănător celui de definire a

problemei (Care sunt obiectivele activităţii comune?, Ce reprezintă soluţia potrivită a
problemei?).
Principala responsabilitate a asistentului social este aceea de a recunoaşte punctul de
vedere al persoanei asistate privind rezultatele dorite şi de a-l confrunta cu propriul sau punct
de vedere, apoi de a negocia.
Cercetările privind rezultatele asistenţei sociale arată că deseori aceasta este ineficientă,
deoarece asistentul social şi persoana asistată nu lucrează pentru aceleaşi scopuri.
Când solicitanţii abordează o agenţie, ei se asteaptă la un anumit tip de ajutor pentru a
atinge un anumit obiectiv; atunci când asistentul social le oferă alt ajutor decât cel aşteptat, apar
confuzia şi sentimentele de inadecvare. Ajung să părăseasca agenţia, frustraţi şi dezamăgiţi.
De aceea, trebuie găsit un domeniu de acord comun, de interes comun; acesta poate fi
ceea ce persoana asistată consideră a fi cel mai urgent, sau cel mai important. Pornind de la
acest punct de vedere comun urmează să se definească alte obiective ale activităţii comune.
Obiectivele trebuie să fie suficient de specifice şi de concrete pentru a fi măsurabile.
Numai în acest caz asistentul social şi persoana asistată pot şti dacă obiectivele au fost realizate
sau nu. Trebuie evitate obiectivele formulate vag sau confuz: “persoana să se simtă mai bine”;
“ creşterea şanselor de socializare”; “îmbunătăţirea relaţiei părinţi – copii”.
Trebuie să existe şanse rezonabile pentru atingerea lor: motivaţie, resurse, capacitate.
Criterii ale obiectivelor:
1) sa fie o realizare, nu un program;

47
2) sa fie clar si specific din punctul de vedere al comportamentului;
3) sa fie măsurabil sau verificabil;
4) sa fie realist, adică sa fie sub controlul celui asistat, să corespundă resurselor acestuia şi ale
mediului;
5) sa fie adecvat, adică, o data realizat, să contribuie substanţial la tratarea problemei;
6) să fie compatibil cu valorile celui asistat;
7) să poata fi realizat într-un cadru rezonabil de timp.
După stabilirea obiectivelor urmează PLANIFICAREA INTERVENTIEI.
Dezvoltarea unui plan de intervenţie constă în decizii luate de comun acord privind
paşii care trebuie parcurşi pentru atingerea obiectivelor.
Mai întâi, trebuie stabilit cum ar dori persoana asistată să ajungă la soluţie şi ce aşteaptă
de la asistentul social. Apoi, ce aşteapta asistentul social de la persoana asistată, diferenţele
între aşteptari fiind rezolvate prin negociere.
A oferi un plan de intervenţie prea devreme creează două probleme:
• Nu i se va permite persoanei asistate să planifice şi să lucreze pentru rezolvarea
propriei probleme; nu i se va permite deci implicarea ;
• I se neagă persoanei asistate satisfacţia exercitării propriilor abilităţi şi
posibilitatea dezvoltării stimei de sine.
In dezvoltarea unui plan de intervenţie este necesară trecerea în revistă a “punctelor
tari” ale persoanei asistate: resursele personale, resursele familiei, ale prietenilor, vecinilor sau
ale grupurilor cărora le este ataşată.

Contractul, incluzând planul de intervenţie, poate fi verbal sau scris.

Forma scrisă permite identificarea ambiguităţilor.
Activitatea cu persoana asistată poate implica o serie de acorduri secvenţiale.

LIMITĂRI (RESTRICŢII) ALE ACTIVITĂŢII ASISTENTULUI SOCIAL

In timpul negocierii mijloacelor de intervenţie, asistentul social este responsabil de

luarea în considerare a patru limitări: timp, abilităţi, etică şi funcţia agenţiei.
TIMPUL: asistentul social nu se poate angaja în activitate dincolo de timpul disponibil.
El nu trebuie sa promită mai mult decât poate realiza. Pe de altă parte, întâlnirile mai dese nu
înseamnă o calitate mai ridicată a activităţii.
ABILITĂŢILE – asistentul social nu trebuie să se angajeze în activităţi care îi depăşesc
abilităţile. Exemplu: consilierea familială, care cere intervenţia altor specialişti.
ETICA – asistentul social trebuie să planifice intervenţia angajând un comportament
etic. Exemplu: asigurarea resurselor economice ale unei familii prin mijloace legale, excluzând
exploatarea altora sau discriminarea.
CONTEXTUL ORGANIZAŢIONAL –funcţii specializate ale serviciilor sociale.

FORMULARI PE CARE LE PUTEM UTILIZA PENTRU A AJUTA UN GRUP SĂ

AJUNGĂ LA O DECIZIE:
1) stabilirea clară a problemei: “Scopul acestei întâlniri …”; “Activitatea noastră
pentru astăzi este …”
2) dacă problema nu e clară – întrebări pentru clarificare: “Nu sunt sigur că am înţeles
scopul acestei întâlniri. Îl puteţi rediscuta?”
3) menţinerea concentrării asupra problemei: “Nu prea văd cum se leagă de problema
noastră”; “Mi se pare că facem o digresiune”.
4) Sumarizare – rezumare: “Iată punctele pe care le-am atins…”; “Astfel, noi am fost
de acord asupra …”

48
5) Testarea caracterului de lucru al propunerilor: “Credeţi că ceilalţi implicaţi ar
sprijini această propunere?”
6) Testarea disponibilităţii de a realiza propunerea: “Aţi fi dispus să …”; “Cine îşi
poate asuma responsabilitatea …”
7) Testarea momentului pentru decizie: “Deci, sunteţi de acord să …”; “Suntem gata
să luam o hotărâre?”
8) Discutarea deciziei: “Cine va realiza această acţiune?”

49
ROLURILE ASUMATE DE ASISTENTUL SOCIAL ÎN PROCESUL DE REALIZARE
A INTERVENŢIEI: REALIZAREA PLANULUI

- definirea rolurilor asumate de asistenţii sociali în cadrul intervenţiilor;

- tipuri de roluri

Odată ce contractul a fost negociat, acordul stabilit, asistentul şi persoana asistată sunt
gata pentru trecerea la etapa dificilă a intervenţiei. Asistentul se confruntă cu necesitatea
utilizării propriilor abilităţi, competenţe, deprinderi, cunoştinţe şi contacte pentru a asista
subiectul în atingerea obiectivelor definite în comun.
Ce semnificaţie are conceptul de „roluri în cadrul intervenţiei”? Pentru a putea oferi un
răspuns, este necesară examinarea sensului termenului de „rol” şi al celui de „intervenţie”.
Conceptului de intervenţie îi pot fi atribuite două sensuri:
a) un sens mai îngust, referitor la activităţile ce ţin de dezvoltarea unui contract, a unui
acord orientate spre atingerea obiectivelor prevăzute;
b) un sens mai larg, care se referă la toate activităţile cuprinse în practica asistenţei sociale,
inclusiv colectarea datelor, estimarea şi eforturile privind schimbarea. O astfel de
accepţiune se bazează pe argumentul adesea exprimat că tratamentul ar începe din
primele momente ale contactului asistentului social cu solicitantul de ajutor. Într-
adevăr, relaţia şi comunicarea încep să se dezvolte din momentul primei întrevederi,
însă ar trebui să se facă o distincţie între explorarea problemei şi propriile obiective ale
fiecăruia dintre participanţi. S-ar putea ca acele obiective să fie foarte diferite, ceea ce
ar crea dificultăţi în circumscrierea intervenţiei: înseamnă aceasta eforturile orientate
spre atingerea obiectivelor asistentului, sau eforturile orientate spre atingerea
obiectivelor solicitantului de ajutor?
Pare de preferat accepţiunea mai limitată a termenului de „intervenţie”, care se focalizează
pe activităţile orientate spre atingerea obiectivelor definite în comun; această accepţie reduce
riscul de a trece pe un plan secundar sau chiar de a pierde din vedere eforturile specifice care
urmăresc schimbarea. Asemenea riscuri vin din ambele părţi (asistent şi solicitant de ajutor),
atunci când este dorită o schimbare rapidă, fără o dezvoltare corespunzătoare a contractului,
care să clarifice problemele, obiectivele şi activităţile care urmează să fie întreprinse.
Prin urmare „intervenţia” circumscrie procesele care se produc după ce un contract (acord)
a fost dezvoltat şi orientat spre atingerea unor obiective clar definite.
Conceptul de „rol” are o largă utilizare în literatura sociologică, psihologică, psiho-
sociologică. În sens larg, rolurile oamenilor pot fi concepute ca ansambluri de aşteptări privind
comportamentele lor în anumite situaţii.
În ceea ce ne interesează pentru discuţia de faţă, rolurile asumate de asistent în cadrul
intervenţiei se referă la aşteptările privind comportamentul acestuia; este vorba de aşteptările pe
care le are cel asistat referitor la modul în care asistentul îl va ajuta la realizarea obiectivelor,
dar şi de aşteptările pe care le are asistentul cu privire la modul său de implicare în realizarea
intervenţiei.
Există cinci tipuri principale de roluri pe care le poate asuma asistentul în procesul de
realizare a intervenţiei: broker (agent) social, abilitator, educator, mediator şi avocat. Unii
autori adaugă şi altele (terapeut, negociator, planificator social, activist), însă cele cinci tipuri
oferă un cadru suficient pentru conceptualizare.
Concentrarea atenţiei asupra acestor roluri nu înseamnă ignorarea aspectelor specifice
de schimbare; ele oferă un cadru pentru analiza activităţilor subiacente intervenţiei, indiferent
de modelul utilizat.

50
 Rolul de broker (agent) social. Denumire este preluată din domeniul activităţilor
bursiere. Se stabileşte o analogie cu agentul de bursă care îşi asistă clienţii în vederea
valorificării cât mai eficiente a resurselor, prin investiţii sau vânzări de acţiuni. Pe baza unei
specializări, brokerul îşi utilizează contactele şi cunoştinţele legate de piaţă, selectând
variantele cele mai potrivite pentru a atinge obiectivele clienţilor. La fel procedează şi agentul
imobiliar: selectează tipul de locuinţă pe care un client ar dori să o cumpere, sau selectează
cumpărători pentru o locuinţă care urmează să fie vândută. Prin urmare, brokerul are rolul de
legătură între anumiţi clienţi, mijlocind cererea şi oferta pe anumite pieţe.
În mod similar, asistentul care aţi asumă acest rol de broker stabileşte legături între
persoana asistată şi comunitate pentru a putea fi realizate obiectivele definite în cadrul
contractului. Aceste activităţi presupun o bună cunoaştere a resurselor existente în comunitate,
ca şi a procedurilor prin care pot fi stabilite legături cu acele resurse (agenţii şi servicii sociale,
organizaţii neguvernamentale, voluntari, reţele de sprijin etc.). Exemple: un asistent social
întreprinde demersuri pentru ca un cuplu să beneficieze de consiliere maritală; alt asistent
depune eforturi în vederea găsirii unui loc de muncă pentru un şomer; alt asistent se ocupă de
rezolvarea problemei locuinţei pentru o familie u mulţi copii. Prin urmare, este vorba de
stabilirea de legături între cel asistat şi diferitele categorii de resurse existente la nivelul
comunităţii.
De regulă, acest rol este asumat atunci când există o trimitere pentru a-l pune în relaţie
pe solicitantul de ajutor cu diferitele resurse.
Rolul de abilitator, presupune ca activităţile ce ţin de intervenţie să fie orientate spre
asistarea solicitanţilor de ajutor în vederea descoperirii propriilor lor resurse care să le permită
să facă faţă problemelor, ca şi pentru a promova schimbările necesare atingerii obiectivelor
stabilita în cadrul contractului. Elementul distinctiv al acestui rol ţine de faptul că schimbarea
se produce în urma eforturilor celui asistat; asistentul are responsabilitatea de a facilita
schimbarea, de a-l stimula pe cel asistat să realizeze schimbarea planificată.
Acest rol poate fi utilizat în procesul de descoperire a alternativelor. Caracteristica sa
distinctivă ţine de faptul că schimbarea se produce ca efect al eforturilor celui asistat, orientate
şi supravegheate de practician.
Exemple:
- asistentul abordează un grup de locuitori ai unui cartier, care exprimă nevoia înfiinţării
unei grădiniţe pentru copii. Sunt identificaţi factorii care trebuie luaţi în considerare şi
sunt planificate etapele care trebuie parcurse pentru satisfacerea nevoii respective;
- ajutorul acordat unui grup în vederea identificării surselor interne de conflict sau a
blocajelor care apar în realizarea obiectivelor, ca şi a modalităţilor de depăşire a
acestora:
- asistarea unei mame în identificarea problemelor apărute în relaţia ei cu copilul, urmată
de selectarea unor acţiuni şi activităţi alternative, care să permită rezolvarea acestora.
Acest rol presupune o relaţie strânsă cu persoana asistată. În cazul asumării acestui rol,
practicianul recurge la examinarea sentimentelor, a modelelor de relaţii, la angajarea de discuţii
logice şi la încurajare.
Rolul de educator (profesor) este axat pe furnizarea de informaţii noi care să permită
persoanei asistate să fac faţă problemelor, precum şi asistarea acesteia în exersarea unor noi
deprinderi sau comportamente.
Exemple:
- informaţii furnizate părinţilor cu privire la etapele specifice de dezvoltare a copilului;
- modelarea modului de comunicare la nivelul unui grup de locatari, nemulţumiţi de lipsa
de reacţie a autorităţilor locale faţă de una dintre solicitările lor.
Este necesară o atenţie deosebită la sensul cuvintelor şi expresiilor folosite.

51
Există mai multe similarităţi ale acestui rol cu cel de abilitator; de pildă, ambele se orientează
spre consolidarea abilităţilor persoanei asistate care să-i permită schimbarea situaţiei pe care o
apreciază ca necorespunzătoare. Însă, deşi se suprapun într-o anumită măsură, există şi
diferenţe:
- rolul de abilitator este centrat pe asistarea celor în dificultate, pentru a-şi mobiliza mai
bine propriile resurse;
- rolul de educator presupune introducerea de resurse adiţionale în eforturile de a-l ajuta
pe cel asistat.
În mod frecvent, sunt furnizate informaţiile necesare luării deciziilor. Acordarea de
informaţii trebuie să fie clar delimitată de acordarea de sfaturi. Informaţiile circumscriu date,
cunoştinţe pe care cel asistat este liber să le utilizeze sau nu, în timp ce sfaturile vizează
varianta care ar fi cea mai potrivită pentru situaţia celui asistat..
Informaţiile furnizate îl pot ajuta pe cel asistat să facă faţă problemelor şi realităţii sociale
cu care se confruntă. Totuşi, sunt necesare câta precauţii:
- asistenţii sociali trebuie să fie conştienţi că informaţiile pe care le oferă reprezintă doar
o mică parte a experienţei sociale disponibile la un moment dat;
- informaţiile trebuie să aibă relevanţă n raport cu problema comună de rezolvat;
- opiniile trebuie să fie prezentate ca atare (ca opinii) şi nu ca fapte.
Rolul de mediator.
Medierea presupune eforturi în vederea rezolvării unor dispute apărute între sistemul asistat
şi alte persoane sau organizaţii.
Exemple:
- cazul unui elev de liceu exmatriculat, pentru care se stabileşte obiectivul reintegrării
şcolare. Asistentul apare ca mediator între acel elev şi autorităţile şcolare;
- cazurile de divorţ;
- medierea între agresor şi victimă (dezvoltată mult în sistemele occidentale de
probaţiune).
Uneori se recurge la trimiterea către un mediator specializat.
În perspectiva acestui rol, practicianul este implicat în asistarea persoanei şi a părţilor cu
care aceasta se află în dispută, pentru a găsi terenul comun pe care s-ar putea ajunge la
rezolvarea conflictului. Sunt utilizate mai multe tehnici pentru ca valorile ambelor părţi să fie
aduse la convergenţă; se acordă sprijin pentru ca fiecare parte să recunoască legitimitatea
intereselor celeilalte părţi; sunt identificate interesele comune; este localizat conflictul la
probleme specifice, la momente de timp şi loc; este facilitată comunicarea între părţi.
Pot fi vizate şi conflictele interne, apărute la nivelul unor familii, grupuri, organizaţii.
Rolul de avocat.
Ca avocat, asistentul devine purtătorul de cuvânt al persoanei asistate, încercând să-i
prezinte cauza şi să pledeze în favoarea acesteia. El va aduce argumente, va negocia, va încerca
să manipuleze mediul în numele celui asistat.
Rolul de avocat diferă de cel de mediator: în mediere, se depun eforturi pentru rezolvarea
disputelor, prin înaintări şi concesii ale ambelor părţi. Când este vorba de rolul de avocat, se
depun eforturi pentru ca persoana asistată să câştige. Acest câştig se referă la beneficiile la care
persoana asistată este îndreptăţită în mod legal, dar pe care, din diferite motive, încă nu le-a
putut obţine.
Rolul de avocat devine din ce în ce mai important în contextul sistemelor complexe,
birocratice de protecţie socială, care fac dificil accesul la beneficii şi prestaţii.
Acest rol poate fi utilizat fără implicarea directă a celui asistat, de unde poate rezulta
dependenţa. De asemenea, uneori asistentul, dorind să influenţeze luarea unor decizii favorabile
celui asistat, se poate implica în anumite demersuri, fără a avea un mandat clar din partea
acestuia din urmă (altfel spus, se trece dincolo de prevederile contractului).

52
 Acestea sunt principalele tipuri de roluri pe care le asumă asistentul în procesul de
realizare a intervenţiei. Unii autori mai adaugă şi altele. De pildă rolul de planificator social,
întâlnit cu precădere în dezvoltarea comunitară, unde practicianul iniţial colectează date despre
o problemă, apoi le analizează pentru a ajunge la cel mai corect mod de acţiune. Pe această
bază elaborează un proiect, caută surse de finanţare şi încearcă să armonizeze diferitele interese
de grup.
Un alt rol ar fi cel de activist, care presupune eforturi în vederea schimbării unor
instituţii, valori sau reglementări în favoarea unor categorii dezavantajate. Un asemenea grup
este ajutat să se organizeze şi să desfăşoare activităţi pentru promovarea schimbărilor
considerate necesare (ex: mişcările în favoarea persoanelor cu handicap, pentru drepturile
homosexualilor ş.a.).

În legătură cu aceste roluri, se pot ridica două întrebări:

a) Ar fi necesară o specializare a asistenţilor sociali pentru asumarea unui singur rol? Un
răspuns pozitiv ar invoca argumentul că în orice domeniu este necesară o specializare,
pentru a se putea vorbi de performanţe. Însă, răspunsul corect este cel negativ. Orice
specializare ar limita competenţele asistentului: el nu s-ar putea implica decât limitat în
rezolvarea problemelor celui asistat. S-ar ajunge la situaţia de a-şi declina competenţa
în raport cu anumite probleme. Or, relaţia în asistenţa socială se stabileşte în virtutea
unor dificultăţi de adaptare şi integrare pe care le au anumite persoane; asistentul nu îşi
poate alege subiecţii cu care va lucra. El trebuie să dispună de abilităţi care să îi permită
selectarea şi asumarea oricăruia dintre rolurile amintite. Fiecare corespunde unei
anumite situaţii.
b) Atunci când lucrează cu o persoană, asistentul îşi asumă un singur rol, sau mai multe?
Este evident că pot fi asumate mai multe roluri, în funcţie de particularităţile
problemelor pe care le prezintă solicitantul de ajutor. Uneori pot fi combinate
elementele unor roluri diferite.

53
 METODELE DE INTERVENŢIE: IMPLEMENTAREA ROLURILOR

- caracteristici ale tipurilor de roluri asumate de asistent în procesul de

intervenţie;
- criterii de selectare a rolurilor;
- tehnici de implementare a rolurilor;
- tehnici utilizate pentru o mai bună înţelegere a contextului, factorilor cauzali,
modului de gândire şi componentei afective ale celui asistat.

Am văzut că rolurile asumate de asistent în cadrul intervenţiilor se referă la tipurile de

comportament la care apelează acesta pentru a ajunge la schimbările dorite ale situaţiei
persoanei asistate. În continuare vom examina unele metode şi tehnici utilizate în procesul de
realizare a rolurilor asumate.
Planificarea schimbării, selectarea rolurilor şi metodelor adecvate pentru realizarea
planului, ca şi modul specific în care asistentul de implică personal în realizarea activităţilor
corespunzătoare rolurilor şi metodelor sunt caracterizate de o complexitate deosebită. Se poate
întâmpla ca, deşi a avut loc o estimare corespunzătoare, deŞI s-a elaborat un plan de intervenţie
adecvat, acestea să se dovedească lipsite de utilitate datorită manierei în care asistentul se
implică pe sine ca specialist şi implică celelalte resurse în realizarea planului.
Există patru factori semnificativi care au impact asupra selecţiei şi implementării
rolurilor:
a) sistemul asistat şi contextul său situaţional;
b) înţelegerea de către asistent a propriului context. Ca specialist, asistentul trebuie să
cunoască foarte bine resursele pe care atât agenţia din care face parte, cât şi
comunitatea le pot oferi pentru a ajuta persoana asistată. Asigurarea unei orientări în
raport cu aceste tipuri potenţiale de sprijin şi alegerea celor mai adecvate reprezintă
probleme deosebit de complexe. Este necesară cunoaşterea de către asistent a modului
în care diferitele agenţii controlează accesul la resurse. Trebuie luată în considerare
modalitatea de colaborare cu specialiştii din respectivele agenţii, ca şi tipul de sprijin
necesar persoanei asistate pentru a stabili relaţii corespunzătoare cu acestea. De
asemenea, trebuie să se ţină seama de abilităţile, competenţele şi timpul de care
asistentul dispune pentru a putea asigura serviciile adecvate situaţiei celui asistat;
c) conţinutul activităţilor pe care le desfăşoară asistentul împreună cu cel asistat şi cu alte
resurse (ce face asistentul);
d) climatul de lucru pe care asistentul încearcă să îl dezvolte.

Discuţia despre metodele utilizate corespunzătoare diferitelor roluri nu poate evita aspectele
ce ţin de valorile şi credinţele referitoare la fiinţele umane, la acţiunile adecvate în vederea
stabilirii relaţiei de asistenţă, precum şi la condiţiile pe care le presupune realizarea schimbării.

Străduinţa pentru competenţă şi pentru controlul propriei vieţi

Există o credinţă privind străduinţa inerentă fiinţelor umane pentru dobândirea de
competenţă şi de exercitare a controlului asupra cursului propriilor vieţi. De fapt, aceasta
reprezintă o problemă centrală pentru toate persoanele. Cea mai mare parte a anxietăţii şi
suferinţei umane este determinată de temerile de eşec al acestor eforturi. Percepţia eşecului
potenţial afectează imaginea de sine; confruntarea cu accesul limitat la resurse generează
sentimente negative, care, la rândul lor, afectează cursul vieţii; apare o ambivalenţă referitoare
la cauzele eşecurilor: de ordin personal, sau, fiind legate de mediu (teoria atribuirii). În

54
consecinţă, rezultă un sentiment de lipsă de speranţă privind modul în care propriile acţiuni ar
putea influenţa cursul evenimentelor.
De aici rezultă importanţa participării celui asistat la activităţile de soluţionare a
problemelor sale, importanţa înţelegerii obiectivelor sale. Prin urmare, asistentul trebuie să
acorde o atenţie deosebită structurării unei relaţii de parteneriat, care să asigure achiziţii de
competenţe la nivelul celui asistat. În plus, asistentul trebuie să manifeste un profund respect
pentru toţi oamenii şi pentru eforturile lor de a-şi controla propriile vieţi.
Totodată, există credinţa în importanţa contextului social asupra modului în care se
structurează vieţile oamenilor. Contextul social este cel care oferă anumite şanse, anumite
resurse. Indivizii trebuie să dispună de capacitatea de a valorifica acele resurse şi de capacitatea
de a contracara impactul negativ al unor condiţii de mediu. Asistenţii sociali încearcă să
(re)stabilească o corespondenţă între abilităţile oamenilor şi mediul lor. Majoritatea asistenţilor
sociali sunt de acord cu această problemă, însă, în practică, apare frecvent tendinţa de a căuta
factorii cauzali ai problemelor doar la nivelul persoanei şi tendinţa de concentrare asupra
deficitelor, a patologiei acesteia, în loc de a lua în considerare şi posibilităţile de schimbare la
nivelul mediului, care ar putea reduce răspunsurile negative faţă de situaţie.
Este necesar ca planificarea intervenţiei în vederea soluţionării problemei să ia în
considerare conceptul de motivaţie. Nu pot exista aşteptări privind motivarea sistemului asistat
dacă nu se ţine seama de propriile sale obiective. Nimeni nu va acţiona în vederea schimbării
unei anumite situaţii dacă aceasta este considerată satisfăcătoare. În aceeaşi măsură, sub
aspectul importanţei, apare şi speranţa că situaţia poate fi schimbată, îmbunătăţită, adică un
anumit grad de optimism legat de faptul că „se poate întreprinde ceva”.
Cerinţa ca asistenţii sociali să fie activi în acordarea de ajutor celor asistaţi, fie prin
facilitarea accesului lor la resurse, fie prin a acţiona în beneficiul lor ridică aproape întotdeauna
probleme legate de crearea dependenţei. Este probabil să se producă dependenţă atunci când
asistentul gândeşte în locul celui asistat, planifică în locul celui asistat, acţionează în locul celui
asistat, adică în cazurile când nu realizează implicarea acestuia în luarea deciziilor şi în punerea
lor în practică.
În decursul vieţii sale, orice fiinţă umană trece prin diferite perioade mai mult sau mai
puţin caracterizate de dependenţă. Nimeni nu se poate dezvolta ca persoană fără o lungă
perioadă de dependenţă (dacă luăm în considerare, de pildă, numai copilăria).
Problema dependenţei presupune luarea în considerare a unui număr de două principii:
• nimeni nu poate fi independent fără cunoaştere şi fără abilităţi sociale, întrucât lipsa
acestora este de natură să genereze dependenţa;
• implicarea activă în viaţa celui asistat, realizată cu profesionalism, poate reduce
dependenţa.

Cum sunt realizate rolurile selectate?

Mai întâi ar trebui să examinăm relaţia pe care se bazează aceste roluri diferite ale
asistentului social. Ne amintim că scopul relaţiei este acela de dezvoltare a parteneriatului. Însă
caracteristicile relaţiei pot diferi, chiar dacă este vorba de unul şi acelaşi rol, fiind determinate
de modul în care asistentul apreciază nevoile celor asistaţi privind tipurile de suport activ. Spre
exemplu:
- cel care are un ego puternic, abilităţi care îi permit să facă faţă problemelor
obişnuite, va necesita o concentrare asupra resurselor colaterale, relaţia fiind
orientată conform principiilor modelului „asistenţei centrate pe sarcină”. În acest
mod se încearcă să se consolideze controlul pe care îl exercită cel asistat asupra
circumstanţelor în care se află;

55
 - cel care are o imagine negativă despre sine şi despre experienţa sa de viaţă (inclusiv
contextul social actual), care nu a avut modele de funcţionare socială
corespunzătoare, va necesita îmbunătăţirea calităţii educaţiei;
- cel care vine în contact cu asistentul social în mod involuntar, trimis de alte surse,
ridică o serie de dificultăţi, nu numai în privinţa comunicării, ci şi în privinţa
stabilirii climatului de încredere reciprocă.

Rezultă că realizarea rolurilor pe care şi le asumă asistentul social necesită o examinare

şi o evaluare atentă a abilităţilor celui asistat.

În literatura de specialitate se fac referiri la mai multe tehnici de implementare a

rolurilor:
1. Furnizarea de informaţii, componentă importantă a rolurilor de broker, abilitator,
avocat, educator, presupune sporirea gradului de cunoaştere al celui asistat cu privire la
propriile sale probleme. Informarea poate viza resursele comunităţii, eligibilitatea,
procedurile care asigură accesul la acestea, modul lor de utilizare şi maniera în care
asistentul poate acorda sprijin pentru a fi obţinute. De asemenea, informaţiile se pot
referi la variantele de soluţii, cu avantajele şi dezavantajele aferente.
2. Predarea în scopul învăţării, al formării unor deprinderi, abilităţi care să permită să se
facă faţă problemelor, tehnică esenţială a rolului de educator. Strâns legată de furnizarea
de informaţii, această tehnică presupune o atenţie deosebită pentru ca persoana asistată
să colecteze informaţii, să le analizeze şi să le ia în considerare în demersul de conturare
a unor moduri alternative ale cursului propriei vieţi. Este o tehnică laborioasă, care
presupune mult timp. Ex.: terapia Goldstein
3. Repetiţia, presupune o luare detaliată în considerare a aspectelor privind modul în care
persoana asistată va îndeplini o sarcină specifică. Aceasta este încurajată să-şi asume
rolul potrivit pentru a face faţă situaţiei reale, să gândească la obstacolele potenţiale şi
la modul în care le-ar putea depăşi.
Această tehnică este utilizată în cadrul rolurilor de educator, broker, avocat, abilitator.
4. Orientarea şi acordarea de sfaturi, presupun ca asistentul să ofere sugestii directe
referitoare la anumite acţiuni. Acestea sunt necesare mai ales atunci când celui asistat îi
lipseşte experienţa necesară pentru a putea să facă faţă situaţiei.
5. Modelarea şi identificarea vizează prezentarea asistentului ca un model, nu ca o
autoritate. Asistentul social se prezintă pe sine ca un partener activ, care s-ar putea
comporta într-un anumit mod în eventualitatea că s-ar confrunta cu problema respectivă
(rolurile de broker, avocat, mediator, educator).
6. Discuţia logică. În măsura în care cel asistat este caracterizat de unele aspecte pozitive
privind modalităţile de rezolvare a problemei şi este apt să facă o aprecieze corect
realitatea, cu referire la alternative şi consecinţele lor, atunci discuţia logică poate fi
utilizată ca o metodă în scopul educării sau al facilitării accesului la resurse.
7. Discuţia de grup, permite celui asistat să-şi exprime sentimentele legate de ceea ce se
întâmplă cu el, să-şi elibereze energia care poate fi utilizată în vederea creşterii
capacităţilor de a face faţă problemelor.

În acelaşi timp, este urmărită o mai bună înţelegere a contextului problemei, a factorilor
cauzali, a condiţiilor, insistându-se asupra modului de gândire şi asupra sentimentelor. Prin
aceasta, se încearcă să se dezvolte gradul de conştientizare al celui asistat cu privire la propriul
comportament. Pentru ca acesta să se poată raporta mai clar la situaţia sa, pot fi utilizate
următoarele tehnici:

56
 a) parafrazarea – interpretarea mesajelor emise de cel asistat, folosind alte
cuvinte. Asistentul redă mesajul în cuvinte mai puţine, pentru a demonstra că l-a înţeles corect,
dar şi pentru a arăta emitentului cea produs. Pentru aceasta, asistentul trebuie să asculte cu
mare atenţie, apoi să simplifice, să sintetizeze conţinutul, sentimentele, gândurile,
comportamentele, aşa cum le percepe. Totodată, el trebuie să urmărească reacţia
interlocutorului, să observe dacă acesta confirmă sau nu corectitudinea acelei parafrazări.
Exemple: O femeie :”Cred că în ultimele două săptămâni am încercat să ţin seama mult mai
mult de ce spun soţul şi copiii”. „Vreţi să spuneţi că aţi făcut progrese în ce priveşte atenţia
acordată soţului şi copiilor.” Sau. Alt exemplu: O mamă în vârstă de 22 de ani spune:
- „Nu ar fi trebuit niciodată să ajung să fiu mamă”
- „Vă displace să fiţi mamă.”
- „Îmi place să fiu mamă, dar cred că nu am destulă răbdare.”
- „Vă place, dar aveţi semne de întrebare asupra calităţilor.”
- „Da, mi-ar plăcea să am mai multă răbdare cu Dana.”
b) clarificarea şi reflectarea sunt tehnici care trec dincolo de parafrazare,
care, aşa cum am văzut, exprimă numai mesajul emis de cel asistat. Clarificarea şi reflectarea
stabilesc relaţii între gândurile, experienţele, sentimentele pe care interlocutorul le prezintă în
mod disparat, fără vreo legătură între ele. În acest mod, asistentul demonstrează încercarea de
descifrare a mesajului total, adunând aspectele disparate. Clarificarea reţine esenţialul şi reduce
caracterul vag al materialului; reflectarea vizează sentimentele, încercând să ajungă la
înţelegerea realităţii într-un mod similar cu cel asistat. Exemple: „Soţul meu este crud cu
mine”. „În ce mod?” „Nu sunt sigură ce înţelegeţi dvs. prin crud. Puteţi să-mi explicaţi?” „Cred
că vă face să suferiţi. Puteţi să-mi daţi câteva exemple de situaţii când a fost crud?”
c) controlul percepţiei şi focalizarea. Controlul percepţiei reprezintă o
modalitate de a-l ajuta pe cel asistat să realizeze ceea ce produce ca mesaj. Am văzut că
parafrazarea presupune confirmarea a ceea ce crede asistentul că i s-a comunicat, după care se
poate solicita clarificarea. Concentrarea îşi dovedeşte utilitatea prin faptul că se subliniază o
idee, un sentiment, la care s-au făcut referiri într-o largă arie de expresii verbale. În acest mod
se reduce caracterul confuz, difuz, vag al mesajelor. Asistentul îl sprijină pe cel asistat să se
concentreze asupra noţiunilor, ipotezelor, modurilor de gândire, sentimentelor care altfel, nu ar
fi aduse în discuţie. Modul potrivit de adresare a întrebărilor îl ajută pe subiect să se clarifice cu
privire la efectele propriilor sale comportamente. Ex. un băiat de 12 ani într-un centru de
primire a minorilor:
- „Nu-mi place să vorbesc cu aduţii, îmi place să vorbesc cu copiii.”
- „Nu-ţi place să vorbeşti cu adulţii. Cum aşa?”
- „Nu-mi place să vorbesc serios…”
- „Nu-ţi place să vorbeşti serios…
- „Nu.”
- „Copiii nu-ţi pun atâtea întrebări personale?”
- „Cam aşa ceva.”
d) rezumarea şi interpretarea. Rezumarea (recapitularea) permite
asistentului să controleze dacă a înţeles corect şi să-l încurajeze pe cel asistat să exploreze
situaţia mai complet. Interpretarea este un proces activ de explicare a sensurilor pe care le
atribuie evenimentelor cel asistat, pentru ca acesta să devină capabil să se raporteze la
problemele sale într-un nou mod. Ex, după o discuţie de 20 minute cu mama a trei copii mici:
„Iată ce am înţeles eu. După divorţ, aţi fost nevoită să apelaţi la asistenţa socială pentru că
fostul soţ nu a plătit pensia alimentară. În această perioadă v-aţi confruntat cu dificultăţile
generate de responsabilitatea de a fi părinte singur.” Interpretarea se realizează din perspectiva
a trei cadre de referinţă: primul – al celui asistat, al doilea, al asistentului şi al treilea, al altui
sistem cu care cel asistat interacţionează. În acest mod se procedează la o reevaluare a

57
problemei. Recurgând la interpretare, asistentul aduce în discuţie propria sa înţelegere, ceea ce
crede el că ar semnifica mesajul sau comportamentul din punctul de vedere al teoriei, al
ştiinţelor umane şi sociale. Apoi, solicită punctul de vedere al subiectului, care ar trebui să
evalueze corectitudinea interpretării.
e) informarea – implică acordarea de informaţii, sugestii sau sfaturi. În
general, sunt vizate patru aspecte:
- să se ajungă la un punct de vedere comun asupra situaţiei
- să poată fi prezentat punctul de vedere al asistentului
- să poată să fie oferite sugestii privind acţiunile pe care cel asistat ar fi
dispus să le încerce
- să fie comunicate noi cunoştinţe privind situaţia.
f) acţiunile. Cei asistaţi pot fi încurajaţi să încerce noi modalităţi de răspuns la
situaţie, urmate de evaluarea rezultatelor lor. Astfel, ei ajung să înţeleagă mai bine modul în
care propriile lor comportamente ajung să influenţeze comportamentele celorlalţi.
g) confruntarea, pare cea mai dificilă tehnică. Aceasta trebuie să se bazeze
pe o înţelegere profundă a modului de implicare a celui asistat, aducând în discuţie aspecte la
care nu s-a gândit sau pe care nu este dispus să le recunoască. Înainte de utilizarea acestei
tehnici trebuie să se răspundă la întrebarea referitoare la modul în care, prin intermediul
confruntării, cel asistat este ajutat să se îndrepte în direcţia dorită de schimbare. Tehnica poate
fi utilizată numai după o evaluare atentă a relaţiei şi a climatului de lucru. Nu trebuie să se
recurgă la confruntare ca o metodă de sancţionare, de disciplinare a celui asistat. Ex: Un
asistent lucrează cu un bărbat, condamnat pentru tentativa de abuz asupra fiicei sale de 13 ani.
La ultimele două întrevederi a întârziat câte 20 minute, iar astăzi 30 minute. Participarea sa a
fost mai mult formală, superficială. „Îmi cer scuze pentru întârziere. Circulaţia a fost
groaznică. Ştiţi şi dvs.” „Am fost îngrijorat pentru că ai întârziat astăzi. Este a treia oară. Aşa
ne rămâne mai puţin timp de lucru. Dar îngrijorarea mea este mai mare. Ştiu că nu vă convine
să veniţi aici, că o faceţi obligat de judecător. Dar aşa cum decurg lucrurile, nu cred că aş putea
să trimit un raport favorabil. Mi se pare că venirea aici vă deranjează. Aş dori să aflu ce simţiţi
în legătură cu venirea aici.”
h) relaţia. Această tehnică presupune ca asistentul să adopte poziţia de
resursă colaterală. Poate fi utilizată atunci când există aşteptări considerabile ca sistemul asistat
să ajungă la soluţionarea problemei doar cu puţin ajutor. Asistentul observă, sprijină,
controlează acţiunea celui asistat, dar nu se implică în activităţi concrete, în ”a face ceva”
pentru acesta. Controlul acţiunii este lăsat în seama celui asistat.

O altă dimensiune urmărită în procesul de implementare a rolurilor se referă la creşterea

gradului de conştientizare al celui asistat cu privire la comportamentele celorlalţi. În acest scop.
Pot fi utilizate toate tehnicile deja menţionate, punându-se un accent deosebit pe o informare
mai susţinută a celui asistat cu privire la perspectivele altor sisteme. Se insistă asupra normelor
de comportament, asupra aşteptărilor privind comportamentele în anumite situaţii. Se trec în
revistă componentele afective (proprii şi ale celorlalţi), se analizează diferite moduri de
comportament şi reacţiile pe care acestea le declanşează la nivelul celorlalţi.
Ex: părinţi cu dificultăţi în interacţiunea cu copiii lor, datorită lipsei de cunoştinţe privind
aşteptările realiste faţă de copii, în raport cu stadiul lor de dezvoltare.
Sunt abordate moduri alternative de comportament.

58
 MODALITĂŢI DE ÎNCHEIERE A PROCESULUI DE ASISTENŢĂ SOCIALĂ

- modalităţi de finalizare a procesului (trimiterea, transferul, încheierea propriu-

zisă);
- responsabilităţi ale asistentului social;

Modul în care se încheie relaţia dintre asistentul social şi sistemul asistat (persoană, familie,
grup organizaţie) are o mare importanţă pentru situaţia acestuia din urmă. Există trei modalităţi
prin care se pune capăt acestei relaţii: trimiterea, transferul şi încheierea (finalizarea) propriu-
zisă. Toate trei prezintă câteva elemente în comun:
- o anumită identificare a unei probleme a determinat stabilirea relaţiei dintre un asistent
social şi o persoană solicitantă de ajutor, anumite activităţi comune, pe o durată de timp
mai mare sau mai mică;
- în urma acestora, persoana asistată trece într-o nouă fază, acumulează experienţă ori se
orientează spre altă sursă de ajutor;
- încheierea relaţiei presupune mai mult decât un salut, un ceremonial de despărţire.
Trimiterea – reprezintă procesul care are loc atunci când problema solicitantului de ajutor
(persoană, familie) necesită demersuri care depăşesc parametrii agenţiei în care este încadrat
asistentul, ori când acesta defineşte problema respectivă ca fiind dincolo de limitele
competenţei sale.
Prin urmare, în loc de a se recurge la explorarea comună a problemei, se face apel la o
altă sursă de ajutor, persoana respectivă fiind trimisă spre un alt serviciu de specialitate. În
acest caz apare legitimă întrebarea dacă asistentul care efectuează trimiterea mai are vreo
responsabilitate: deontologia profesională cere ca angajarea asistentului să se realizeze până la
obţinerea rezultatelor, însă acesta nu poate purta răspunderea acelor cazuri ce îi depăşesc
competenţa şi posibilităţile de intervenţie.
Care sunt circumstanţele în care se află persoana trimisă spre o altă sursă de acordare a
ajutorului? Este necesar ca asistentul să recunoască faptul că solicitarea de ajutor, realizată de
cineva, nu reprezintă un proces simplu; de asemenea, este necesar ca asistentul să înţeleagă că
atunci când o persoană decide să vorbească despre situaţia sa cu altcineva, momentul reprezintă
o perioadă vulnerabilă; de cele mai multe ori, persoana a încercat să evite, să amâne cât mai
mult acest moment. Demersurile proprii întreprinse pentru rezolvarea problemei au dus la
convingerea privind propria incapacitate; abia atunci decide să apeleze la ajutor şi poate că nu
se adresează exact acolo unde trebuie.

Reacţiile asistentului social pot fi de mai multe tipuri:

a) îi comunică persoanei că problema respectivă nu este de resortul acelui serviciu social;
b) trimite persoana către altă sursă de acordare a ajutorului, oferindu-i explicaţii sumare;
c) explică necesitatea trimiterii persoanei către altă sursă de acordare a ajutorului, luând
contact cu aceasta din urmă.
Un obiectiv general al practicii asistenţei sociale sugerează că dacă practicianul nu se
poate implica activ în soluţionarea problemei, cel puţin să încerce să pregătească persoana
solicitantă de ajutor, pentru ca aceasta să poată ajunge în locul unde îi poate fi oferit acel
ajutor. Aceasta este responsabilitatea asistentului care efectuează trimiterea.
Transferul – reprezintă procesul prin care persoana solicitantă de ajutor este pusă în
relaţie cu un alt asistent social, de regulă din aceeaşi agenţie, după ce un anumit asistent
social iniţiase activităţi comune de soluţionare a problemei. Spre exemplu, uneori asistentul
care a preluat iniţial un caz, poate descoperi că, din diferite motive, nu are posibilitatea dea
lucra corespunzător; alteori, asistentul social ca iniţiase relaţia cu solicitantul de ajutor

59
încetează activitatea în agenţia respectivă (prin întreruperea de durată a activităţii, prin
schimbarea locului de muncă etc.).
Procedura transferului implică trei entităţi: asistentul social care a iniţiat activităţi cu
solicitantul de ajutor; persoana asistată; asistentul social care va prelua cazul.
Este important să ne întrebăm ce sentimente încearcă solicitantul de ajutor când află că
asistentul social care a lucrat cu el până atunci va întrerupe relaţia. Acesta poate considera
că asistentul este lipsit de responsabilitate; poate considera că problema pe care o are este
atât de dificilă, încât a determinat dezertarea asistentului; se poate culpabiliza, crezând că a
greşit cu ceva.
Asemenea întreruperi ale relaţiei fac parte normală din evenimentele vieţii, însă
asistentul social care decide să pună capăt asocierii cu persoana asistată trebuie să fie
conştient de reacţiile posibile ale acesteia. De asemenea, este necesară colaborarea cu
asistentul care va prelua cazul. Exemplu: un asistent care se afla în relaţie cu un tânăr supus
unei perioade de probaţiune îi comunică acestuia că în câteva săptămâni se va muta din
localitate şi îşi va schimba locul de muncă. Până atunci, fusese singura persoană în care
tânărul avusese încredere. După câteva zile, asistentul a fost surprins la aflarea veştii că
tânărul a furat un autoturism şi chiar a opus rezistenţă când a fost prins. Luând contact cu
tânărul, acesta i-a spus: „Acum nu mai puteţi pleca; mă aflu din nou în încurcătură şi sunt
convins că se va lua hotărârea să vă ocupaţi din ou de mine”.
Transferul poate pune probleme şi asistentului care va prelua cazul, întrucât pot exista
diferenţe ale modurilor de acţiune faţă de cele ale celuilalt asistent.
Persoana asistată poate privi plecarea asistentului ca pe o dezertare; ea poate considera
că dacă ar fi însemnat ceva, dacă s-ar fi comportat altfel, atunci asistentul nu ar fi renunţat
atât de uşor la relaţie.
Aceste aspecte pledează asupra necesităţii ca transferul să se efectueze treptat; se poate
recurge la jocul de rol, pot fi create condiţii în care practicianul care va prelua cazul să se
poată întâlni cu persoana asistată În mod asemănător se procedează când este vorba de
asistarea unui grup; noul asistent social participă iniţial la întâlnirile cu grupul în calitate de
observator, după care îşi asumă treptat rolul profesional.
Atunci când transferul se realizează ca urmare a deteriorării relaţiei dintre asistentul
social şi persoana asistată, este necesar ca cei doi specialişti să examineze atent toate
aspectele implicate.
Încheierea propriu-zisă.
Intervenţia asistenţei sociale este întotdeauna limitată în timp, orientată spre atingerea
unor obiective formulate într-o manieră suficient de precisă pentru a se putea măsura gradul
lor de realizare.
Dată fiind natura orientată spre anumite scopuri a asistenţei sociale, este necesar ca
periodic să se aprecieze dezirabilitatea continuării acordării serviciilor: s-au făcut progrese
pe linia atingerii obiectivelor? Există perspective de îmbunătăţire a situaţiei? Dacă nu,
respectivul serviciu trebuie să înceteze. Alteori, evaluarea poate evidenţia că există o
atingere suficientă a obiectivelor, situaţie în care la fel, relaţia de acordare a ajutorului
trebuie să înceteze.
Încă de la începutul activităţii de asistare a unui anumit caz, practicianul anticipează
momentul în care aceasta se va încheia. Această durată posibilă se discută cu solicitantul de
ajutor şi este luată în considerare atunci când se planifică intervenţia.
Pe parcursul desfăşurării procesului de asistenţă trebuie să aibă loc un proces continuu
de evaluare. Ultimul test a eficacităţii constă într-o discuţie comună care vizează aprecierea
gradului de realizare a obiectivelor.
În general, etapa încheierii procesului de asistenţă presupune următoarele activităţi:

60
 • rezolvarea conflictului dintre satisfacţia generată de îmbunătăţirea situaţiei, de
atingerea obiectivelor şi o anumită posibilă frustrare datorată perspectivei de
încetare a furnizării de ajutor;
• rezolvarea problemei temerii de pierdere a relaţiei şi de pierdere a sprijinului,
• examinarea experienţei comune şi recunoaşterea progresului realizat;
• analiza modului în care experienţa dobândită va putea fi valorificată în viitor, în
cazul apariţiei altor probleme;
• examinarea factorilor care pot contribui la stabilizarea progreselor înregistrate;
clarificarea poziţiei pe care o va avea în continuare asistentul social.
Parcurgerea acestei etape presupune pentru persoana asistată o mare investire de emoţii
şi sentimente, datorită cărora sunt posibile anumite reacţii negative, cum ar fi:
a) refuzul de a accepta încheierea procesului de asistenţă, afişarea unui comportament
care sugerează că nimic nu s-ar fi întâmplat;
b) revenirea la comportamentul anterior, reintroducerea sa în situaţia problemă (vezi
exemplul de mai sus);
c) adoptarea unei posturi de vulnerabilitate, susţinând că asistentul greşeşte când
consideră că problemele ar fi fost rezolvate şi că persoana cu care a fost în relaţie s-
ar putea descurca de acum în acolo singură;
d) întreruperea precipitată a relaţiei cu asistentul la iniţiativa sa, pentru a putea spune
că ea l-a părăsit pe acesta şi nu invers.
Asistentul are responsabilitatea ca în etapa dezangajării finale să-şi exprime atât
încrederea în capacitatea persoanei asistate de a-şi soluţiona problemele, cât şi interesul său
continuu pentru aceasta; el va rămâne disponibil în eventualitatea apariţiei altei nevoi de ajutor.
În cazul în care, o eventuală dificultate ar necesita o intervenţie pe care asistentul nu o poate
furniza, el oferă asigurări cu privire la sprijinul său în vederea orientării spre sursa adecvată de
acordare a ajutorului.
Odată ce încheierea s-a declanşat, interacţiunea este marcată de recunoaşterea faptului
că va urma un moment în care procesul de asistenţă va lua sfârşit. Atât asistentul, cât şi
persoana asistată trebuie să încerce să treacă în revistă semnificaţia activităţilor întreprinse
împreună. Acest lucru poate părea dificil, întrucât este vorba de evaluarea propriilor activităţi,
în condiţiile confruntării cu caracterul iminent al momentului întreruperii relaţiei. Altfel spus,
persoana asistată trebuie să se confrunte cu caracterul iminent al încetării relaţiei, să accepte
acest lucru şi să discute despre rezultatele procesului de acordare a ajutorului.
Am văzut că, destul de frecvent, între cele două părţi se dezvoltă un ataşament strâns,
iar perspectiva încetării acestor legături poate genera sentimente negative. În fapt, este vorba de
situaţia conştientizării unei pierderi, când se pune problema evaluării. Prezenţa uneia din teme
reprezintă o provocare pentru cealaltă.
Dacă obiectivele activităţii comune au fost realizate, persoanele asistate pot fi ajutate să
parcurgă în mod corespunzător etapa încheierii. În situaţia în care obiectivele nu au fost atinse,
asistentul şi persoana asistată analizează dacă respectivele obiective au fost realiste şi
explorează modul în care procesul de soluţionare poate continua după încheierea relaţiei dintre
cele două părţi.
Atunci când încheierea survine în mod neaşteptat, activităţile comune se vor centra pe
clarificarea necesităţii trimiterii sau transferului
Pe măsură ce activităţile desfăşurate în comun sunt revăzute, persoanele asistate pot fi
afectate de o ambivalenţă a sentimentelor: pe de o parte, satisfacţie în raport cu realizarea
schimbării şi cu speranţele privind viitorul, iar pe de altă parte, un anumit disconfort datorat
perspectivei încetării relaţiei, pierderii unei resurse valoroase.
Deşi etapa încheierii are un caracter de unicitate, ea nu poate fi corect înţeleasă în afara
contextului întregului proces de asistenţă, fiind înalt dependentă de corectitudinea deciziilor

61
privind definirea problemei, de claritatea obiectivelor etc. Prin urmare, desfăşurarea
corespunzătoare a acestei etape necesită în prealabil o definire clară a problemei de soluţionat
şi a obiectivelor, fapt care determină estimarea duratei procesului de asistenţă şi planificarea
intervenţiei. În acest sens, încheierea se va regăsi în mod firesc în planul de intervenţie. O
eventuală lipsă de precizie în fazele anterioare ale procesului de asistenţă creează dificultăţi în
măsurarea gradului de atingere a obiectivelor, încheierea devenind astfel mai problematică.
Uneori, natura problemei presupune o serie de întrevederi periodice, anumite vizite de
urmărire. Acestea trebuie planificate în mod judicios, întrucât s-a demonstrat că o frecvenţă
mai ridicată a lor nu semnifică în mod necesar o calitate mai ridicată a serviciilor.
Asistentul social trebuie să îşi asume în mod corespunzător rolul de coordonator al
procesului de acordare a ajutorului şi în această etapă a încheierii; el poate informa persoana
asistată despre posibilele reacţii şi să o ajute să le identifice atunci când există indicii ale lor
(tristeţe, dezangajare, negare).
Încheierea şi separarea presupun în mod necesar atât din partea asistentului, cât şi din
partea persoanei asistate, examinarea propriilor realizări şi confruntarea cu propriile limite.
Trebuie subliniat că diferitele tipuri de activităţi în care se implică asistentul şi persoana
asistată variază din punctul de vedere al duratei şi complexităţii, de unde rezultă grade diferite
ale ataşamentului. De pildă, în situaţia în care este vorba de un proces de consiliere, gradul
ataşamentului este ridicat; dacă acest proces se întinde pe durata a 12 luni, ultimele două ar
trebui rezervate pentru activităţile specifice etapei încheierii. În schimb, dacă procesul de
asistenţă s-a centrat pe furnizarea de informaţii, pe obiective ale învăţării, implicarea afectivă a
celor două părţi este ai redusă, de unde rezultă necesitatea unei perioade mai scurte alocate
activităţilor specifice etapei încheierii procesului respectiv.
Cercetările atestă manifestarea unor regularităţi privind ataşamentul:
• cu cât relaţia dintre asistent şi persoana asistată este mai exclusivă, cu atât intensitatea
ataşamentului este mai pronunţată;
• cu cât relaţia dintre asistent şi persoana asistată este marcată de dezvoltarea unui grad
mai ridicat al dependenţei sau ataşamentului, cu atât este mai probabilă apariţia unor
probleme emoţionale determinate de etapa încheierii (fapt care sugerează necesitatea
încurajării, a suportului);
• cu cât şansele de continuare a relaţiei sunt mai mari (disponibilitatea asistentului de a
restabili relaţia în cazul apariţiei altor dificultăţi ale persoanei), cu atât este mai redusă
probabilitatea apariţiei reacţiilor negative specifice etapei încheierii;
• finalizarea oricărei relaţii de acordare a ajutorului presupune elemente ce ţin de evaluare
şi pierdere, motiv pentru care, părerile şi sentimentele persoanei asistate cu privire la ele
trebuie identificate, recunoscute, explorate şi tratate.
Adesea, ultima întrevedere dintre asistent şi persoana asistată este marcată printr-un
simbol. De pildă, printr-o scrisoare formală în care sunt menţionate aspectele pozitive ale
colaborării, încrederea în capacităţile persoanei asistate şi disponibilitatea asistentului
pentru o posibilă restabilire a relaţiei în caz de nevoie. Dacă sistemul asistat a fost un grup,
o familie, o organizaţie, se poate organiza o mică festivitate care să marcheze finalizarea
procesului.

62
 STUDIUL DE CAZ

- tipuri de studii de caz;

- condiţii de generalizare a rezultatelor;
- condiţii de validitate.

Cazul este unitatea primară, de bază a practicii asistenţei sociale. Poate fi o persoană, un
cuplu, o familie, o agenţie (organizaţie), o comunitate, o ţară. Utilitatea studiilor de caz este
demonstrată când se doreşte abordarea în profunzime sau evidenţierea efectelor proceselor
terapeutice asupra celui asistat.
Prin definiţie, reprezintă un studiu intens, în profunzime al unei unităţi. Asemenea
unităţi aparţin întotdeauna unor multiple contexte sociale, de mediu, financiare şi personale.
Studiile de caz au fost întotdeauna larg utilizate în practica asistenţei sociale.
Principalele dificultăţi ale abordărilor cazurilor sunt legate de faptul că acestea conţin
multiple variabile, care de regulă, nu pot fi controlate. Studiile de caz sunt utilizate şi în
cercetare. Cazul a constituit baza pe care au fost dezvoltate diferite teorii (privind
comportamentul uman, psihoterapia, terapia familiei, dezvoltarea cognitivă).
Studiul de caz analizează variabilele multiple (ce ţin de intervenţie, cele independente)
care afectează unitatea de studiu în cadrul propriului său context. Există o varietate de moduri
în care pot fi realizate studiile de caz, prin utilizarea abordărilor cantitative şi/sau calitative.
Relaţiile acestora cu teoria pot fi de tip inductiv, de tip deductiv, ori pot combina perspectiva
inductivă cu cea deductivă.
Pentru realizarea studiilor de caz se utilizează o mare varietate de surse ale informaţiilor
(persoane, familii, cupluri, grupuri, organizaţii) şi de metode de colectare a datelor (ancheta,
interviul, observaţia, analiza documentară).
Studiile de caz pot fi realizate atât pentru dezvoltarea teoriei, cât şi pentru verificarea
unor ipoteze.
În asistenţa socială, în funcţie de componentele practicii, există trei tipuri principale de
studii de caz:
1. care asigură informaţii despre cei asistaţi şi situaţiile lor (estimare);
2. care evaluează intervenţia asistenţei sociale sau procesul terapeutic (intervenţie);
3. care evaluează rezultatele la nivelul celui asistat (rezultate).

Studiile de caz centrate pe estimare

Să luăm două exemple care sugerează modul în care o cercetare bazată pe studii de caz
poate contribui la intensificarea tehnicilor de estimare:
a) doi participanţi la cercetare (sau cazuri) au furnizat date pentru a demonstra cum copiii
mici, aflaţi în stadiul preverbal, pot păstra amintiri despre abuzul sexual, apoi le pot
recupera şi articula când sunt mai în vârstă. Au fost oferite detalii despre cei doi copii
care s-au referit la experienţele avute în perioada când erau prea mici pentru a vorbi;
b) un alt studiu de caz s-a bazat pe intervievarea unui număr de 11 agresori, făptaşi ai unor
abuzuri sexuale. Utilizând interviuri în profunzime, acest proiect a prezentat în detaliu
perspectiva subiectivă a agresorilor. Astfel de date sunt utile în procesul de recuperare a
victimelor, care pot înţelege mai bine circumstanţele în care se manifestă
comportamentele distructive ale agresorilor.
Studiile de caz legate de estimare sunt utile în special în prezentarea perspectivelor proprii
ale celor asistaţi. Ştim că un principiu important în asistenţa socială presupune să se înceapă din
locul în care se află solicitantul de ajutor.

63
 Evaluarea utilităţii studiilor de caz axate pe estimare implică aprecierea dacă ele descriu
experienţa subiectivă a celor asistaţi, dacă prezintă relaţiile lor cu ceilalţi, dacă arată cum
aceştia îşi văd situaţia, cum se raportează la comportamentele proprii şi la cele ale celorlalţi.
Înţelegerea profundă a acestor aspecte se află la baza colaborării. În general, atunci când se
evaluează studiile de caz centrate pe estimare, sunt utilizate următoarele puncte de reper:
- dacă se axează pe perspectivele participanţilor la studiu (ale subiecţilor);
- dacă oferă noi sensuri asupra factorilor cauzali ai condiţiilor celor asistaţi;
- dacă oferă noi sensuri asupra semnificaţiei vieţii participanţilor;
- dacă aduc clarificări privind aspectele confuze ale problemelor participanţilor;
- dacă ajută la identificarea de noi conexiuni;
- dacă aduc elemente referitoare la condiţiile sociale şi istorice în care s-a dezvoltat
participantul.

Studiile de caz centrate pe intervenţie

Examinarea proceselor de intervenţie clarifică asupra eforturilor care se întreprind în

vederea obţinerii rezultatelor.
Rezultatele pozitive depind de calitatea intervenţiilor, iar eficacitatea asistenţei sociale trebuie
demonstrată. Studiile de caz centrate pe proces pot proba eficacitatea. Aceste tipuri de
studii pot fi evaluate după următoarele criterii:
- clarificarea intervenţiei (modele, relaţii, interacţiuni);
- progresul înţelegerii a ceea ce se întâmplă;
- descrierea modului în care programele şi intervenţiile funcţionează;
- reflectarea complexităţii implementării intervenţiilor;
- evidenţierea părţii umane, subiective şi reflexive a proceselor de intervenţie;
- furnizarea de noi sensuri care afectează rezultatele obţinute la nivelul celui asistat.

Studiile de caz centrate pe rezultate

Obiectivul general al practicii asistenţei sociale este acela de a aprecia corect, de a

interveni în modul cel mai adecvat şi de a obţine rezultatele cele mai bune. Unele dintre
rezultate nu sunt cuantificabile, motiv pentru care sunt necesare anumite criterii de evaluare
menite să aprecieze validitatea statistică, validitatea internă şi validitatea externă.
a. Validitate statistică
- modul în care se demonstrează relaţia dintre cele două variabile;
- condiţiile în care datele au fost colectate şi standardizate;
- prezentarea detaliilor care permit cititorului să tragă concluzii independente privind relaţia
dintre intervenţie şi rezultate.
b. Validitate internă
- excluderea ipotezelor alternative;
- sublinierea ipotezelor alternative care nu pot fi excluse;
- utilizarea pretestelor;
- continuarea măsurării după intervenţie, până ce tendinţele par să se stabilizeze;
- utilizarea de cazuri multiple.

c. Validitate externă
- dacă este detaliat contextul intervenţiei;
- dacă intervenţia în sine este descrisă în detaliu;
- dacă participanţii la studiu sunt descrişi în detaliu;

64
- dacă sunt discutate rezultatele care permit formularea de ipoteze ce urmează să fie
verificate în alte situaţii.

Studiile de caz sunt complexe, dificil de conceptualizat, operaţionalizat, realizat şi

evaluat. Valoarea lor constă în măsura în care contribuie la estimări, intervenţii şi rezultate. O
discuţie privind valoarea studiului de caz trebuie să se refere la mai multe aspecte generale:
dacă pe această bază se pot face generalizări, dacă pot fi elaborate concepte, raporturile cu
contextul şi modul de prezentare.
În privinţa generalizărilor, acestea nu pot fi făcute în aceeaşi măsură ca cele fundate pe
cercetări ale unor eşantioane. Cazul se reprezintă pe sine, are anumite caracteristici unice.
Totuşi, dacă nu se pot face generalizări statistice, sunt posibile unele analitice, în măsura în
care anumite elemente se aseamănă ce cele ale altor cazuri. În acest sens, pot fi formulate chiar
anumite ipoteze, a căror verificare contribuie la elaborarea unor principii pentru practică.
În ce priveşte aspectele conceptuale, următoarele aspecte sunt esenţiale:
- scopul studiului să fie clar descris;
- să existe o prezentare clară a principiilor pe care se bazează (ipoteze, probleme de cercetat);
- să existe o prezentare clară a raţionamentului care duce la ipoteză sau la problema de
cercetat (pe baza literaturii de specialitate);
- să existe o definire clară a conceptelor.
Detaliului contextual trebuie luat în considerare, întrucât mediul influenţează cazul.
Sunt necesare informaţii despre participanţii la cercetare, despre sursele datelor, despre
metodele de analiză şi interpretare, pentru ca cititorul să poată evalua studiul respectiv.
Un alt aspect privind studiul de caz ţine de problema cauzalităţii Asistenţa socială este
o profesie aplicată, al cărei obiectiv este înţelegerea proceselor sociale şi, atunci când acestea
sunt problematice, să încerce să le schimbe. Înţelegerea presupune identificarea factorilor
cauzali şi a variabilelor care pot ameliora situaţia. Însă, de multe ori sunt vizate relaţiile
probabiliste dintre variabile. De exemplu, copiii victime ale unor abuzuri, devin adulţi
abuzatori?

Prezentarea studiului de caz este de mare importanţă. Aceasta presupune multă gândire,
deprinderi analitice şi date pertinente.
Studiul de caz de regulă generează un mare volum de date. Trebuie identificate
concepte şi teme care să le structureze şi care să devină capitole ale raportului final.
Modul de prezentare trebuie să convingă asupra concluziilor şi asupra datelor pe care
acestea se bazează.

Există mai multe criterii de evaluare a clarităţii şi acurateţei rezultatelor:

a. dacă cele descoperite sunt bine structurate şi clar comunicate, adică dacă există:
- o descriere generală a fiecărui aspect;
- o fundamentare pe date a fiecărei afirmaţii generale;
- o prezentare separată a fiecărui capitol care structurează rezultatele;
- o prezentare clară a dimensiunilor multiple ale rezultatelor (regularităţi, abateri).
b. interpretarea rezultatelor studiului:
- generalizările se bazează pe date;
- rezultatele sunt în mod clar interpretate şi nu într-o manieră probabilistică;
- datele să fie interpretate de cel puţin două persoane;
- subiecţii citesc şi comentează raportul final;
- alte persoane avizate citesc şi comentează raportul final;
- referiri la alte rezultate obţinute anterior şi referiri la teorii;
- discuţii asupra relevanţei teoretice şi implicaţiilor practice.

65
 EVALUAREA ÎN ASISTENŢA SOCIALĂ

- definiţia evaluării;
- schema evaluării în asistenţa socială;
- tipuri de evaluări;
- consecinţele neintenţionate.

Distincţia între estimare şi evaluare.

Evaluarea reprezintă aplicarea unor metode şi procedee ştiinţifice atât în vederea
măsurării proceselor de schimbare, cât şi în vederea măsurării rezultatelor. Procesul de evaluare
circumscrie colectarea sistematică de informaţii, analiza şi utilizarea acestora având drept scop
general perfecţionarea practicii.
Ca şi alţi specialişti, asistenţii sociali trebuie să-şi justifice eficacitatea şi eficienţa
activităţilor lor. Procesul de acordare a ajutorului se încheie cu o evaluare a intervenţiei şi cu o
atentă încheiere a relaţiei profesionale.
Eficacitatea reprezintă răspunsul la întrebarea dacă intervenţiile (programele sau
serviciile) au dus la realizarea obiectivelor. Prin urmare, aceasta pune în relaţie intervenţia (sau
serviciul) cu obiectivele stabilite iniţial: OBIECTIVE INTERVENŢIE
Eficienţa reprezintă costul planurilor de intervenţie (al programelor şi serviciilor), cost
exprimat în bani, timp şi în alte categorii de resurse. Altfel spus, eficienţa vizează relaţia dintre
intervenţie (sau un anumit serviciu ori program) şi costurile implicate:
INTERVENŢIE COSTURI
În mod ideal, o intervenţie ar trebui să fie eficientă şi eficace. Cu toate acestea, o
intervenţie poate fi eficace fără a fi şi eficientă, atunci când presupune mult timp şi efort, ca şi
dimensiuni mari ale resurselor pentru atingerea unui obiectiv dat. Nu mai este nevoie de spus
că o intervenţie care nu atinge obiectivele nu este nici eficace nici eficientă.
Asistenţii sociali se implică în mai multe tipuri de activităţi de evaluare:
1. Evaluarea, împreună cu cei asistaţi, a eficienţei şi eficacităţii planurilor specifice
de intervenţie, elaborate în practica nemijlocită. Eforturile depuse au adus
schimbările anticipate la nivelul persoanelor, familiilor, grupurilor,
organizaţiilor sau comunităţilor asistate? O astfel de evaluare se poate efectua pe
parcursul procesului de asistenţă sau la încheierea acestuia. Evaluarea pe parcurs
are un scop formativ, întrucât sugerează asistentului dacă au loc progresele
anticipate, ori dacă sunt necesare modificări ale planului de intervenţie.
Evaluarea finală permite aprecierea rezultatelor obţinute şi a factorilor care au
contribuit la succes sau la eşec;
2. Evaluarea eficienţei şi eficacităţii anumitor programe sau servicii destinate să
acorde asistenţă (sprijin) unui mare număr de persoane sau chiar unei întregi
comunităţi. Şi acest tip de evaluare se poate realiza atât pe parcurs, cât şi la
sfârşit, permiţând perfecţionarea activităţii şi demonstraţii ale eficienţei şi
eficacităţii în faţa autorităţilor ori în scopul strângerii de resurse;
3. Utilizarea concluziilor rezultate din evaluarea programelor şi planurilor de
intervenţie în vederea selectării acelor abordări care au probabilitatea cea mai
mare de a duce la realizarea obiectivelor;
4. Conştientizarea posibilităţii apariţiei unor consecinţe neintenţionate şi
preîntâmpinarea unor efecte nedorite ale intervenţiei.
Pentru a se putea realiza evaluarea, asistentul trebuie să înceapă intervenţia cu o clară
descriere a scopurilor şi obiectivelor. Fără o asemenea precizare este imposibil de spus mai
târziu dacă intervenţia a avut sau nu succes. Evaluarea unei intervenţii sau a unui program

66
presupun selectarea sau proiectarea unor instrumente sau procedee de măsurare care să permită
să se observe dacă schimbarea s-a produs şi care este amploarea acesteia. Unele instrumente
ajută la identificarea factorilor sau variabilelor care contribuie la schimbare. Selecţia unei astfel
de instrument trebuie să ia în considerare următoarele:
• Validitatea, adică gradul în care instrumentul sau procedeul de evaluare
măsoară ceea ce îşi propune;
• Fidelitatea, adică gradul în care instrumentul permite obţinerea de
rezultate similare, când este aplicat în circumstanţe similare (obţinerea de
rezultate diferite să nu fie datorată instrumentului utilizat, ci unor
circumstanţe diferite);
• Să fie uşor de aplicat, uşor de înţeles chiar şi de către un nespecialist;
• Să fie util, să permită obţinerea unor informaţii relevante pentru practica
asistenţei sociale, cu posibilitatea de generalizare la nivelul altor servicii
sociale;
• Să fie sensibil, adică să permită chiar şi înregistrarea unor schimbări d e
nivel redus;
• Să fie non-reactiv, adică să poată detecta diferenţele, fără a modifica sau
influenţa fenomenul care este măsurat.

Hudson şi Grinnell au realizat un model al evaluării, o schemă logică în care sunt

cuprinse elementele definitorii ale procesului:

INPUT-URI ACTIVITĂŢI OUTPUT-URI REZULTATE

INTERVENŢII OBIECTIVE
(variabile (variabile
independente) dependente)

Acest model poate fi aplicat atât pentru evaluarea practicii directe (asistenţa unui caz),
cât şi pentru evaluarea unor programe (cum ar fi coordonarea de caz, consilierea familială,
plasamentul familial, asistenţa maternală etc.). Să vedem care este semnificaţia componentelor
menţionate în evaluarea de caz şi în evaluarea de program.
În situaţia evaluării asistenţei unui caz:
• Input-urile reprezintă condiţiile iniţiale de implementare a planului de intervenţie:
timpul de lucru al asistentului social, abilităţile sale, accesul la informaţiile şi resursele
necesare realizării planului;
• Activităţile circumscriu procesul de intervenţie (ceea ce se întreprinde pentru aplicarea
planului respectiv);
• Output-urile se referă la rezultatul imediat al planului de intervenţie. De pildă, în cazul
asistenţei unui şomer, outputul poate fi reprezentat de găsirea unui loc de muncă;
• Rezultatul vizează anumite avantaje pe termen lung. În cazul menţionat mai sus, găsirea
unui loc de muncă se asociază cu o creştere a încrederii în sine la nivelul persoanei
asistate, cu posibilitatea dobândirii independenţei financiare, poate chiar cu
îmbunătăţirea relaţiilor intrafamiliale etc.

La prima vedere, pare dificil de făcut diferenţa între „output” şi „rezultat”, însă trebuie luate
în considerare două caracteristici distinctive:
- output-urile apar ca efecte imediate ale intervenţiei, iar rezultatele apar ca
avantaje pe termen lung ale acesteia. Output-urile pot fi văzute ca trepte, ca
etape necesar a fi parcurse pentru a as ajunge la un anumit avantaj;

67
 - rezultatele asigură motivele de justificare socială pentru planurile de intervenţie.

În mod corespunzător, în cazul evaluării unui program, componentele modelului menţionat

capătă următoarele semnificaţii:
• input-urile vizează condiţiile de iniţiere a programului: resurse financiare
şi umane, categorii de beneficiari;
• activităţile vizează ceea ce încearcă să întreprindă agenţia pentru
producerea anumitor schimbări dorite (serviciile furnizate, cum ar fi
ancheta socială, consilierea, trimiterea);
• output-urile apar ca efecte imediate ale programului. Spre exemplu, o
anumită intervenţie concepută să sporească disponibilitatea centrelor de
zi pentru copiii cu handicap într-o anumită comunitate poate avea ca
efecte creşterea numărului zilelor de îngrijire, însă aceste efecte nu par
suficiente pentru justificarea programului, dacă nu sunt puse în relaţie cu
alte anumite efecte pe termen lung (rezultate);
• rezultatele sunt acele implicaţii pe termen lung, cum ar fi: asigurarea de
suport pentru mamele acelor copii, crearea posibilităţilor de dezvoltare a
unor grupuri de întrajutorare, creşterea şanselor părinţilor de a se încadra
în muncă, îmbunătăţirea calităţii îngrijirii acordate copiilor ş.a.

Conceptele de output-uri şi rezultate evocă noţiunea de lanţ cauzal. O anumită variabilă

poate fi considerată atât independentă, cât şi dependentă. De exemplu, găsirea unui loc de
muncă pentru o persoană aflată în şomaj apare ca variabilă dependentă în raport cu eforturile
depuse în cadrul intervenţiei, însă apare şi ca variabilă independentă în raport cu dezvoltarea
gradului de încredere în sine şi a celui de autonomie al persoanei asistate.
În final, pentru utilizarea acestui model este necesară identificarea unei legături logice
care să pună în relaţie seturile de concepte (input-urile, activităţile, output-urile şi rezultatele):
Care este motivul pentru a crede că dacă sunt oferite anumite resurse, vor urma anumite
activităţi? Sau, dacă sunt desfăşurate anumite activităţi, vor apărea anumite output-uri? Şi, mai
departe, vor fi obţinute anumite rezultate?
Legătura logică dintre aceste elemente constituie teoria intervenţiei sau teoria
programului, care asigură explicarea ansamblului conexiunilor.
Cunoaşterea faptului că obiectivele intervenţiei sau ale programului au fost realizate
pare de utilitate redusă dacă nu se cunoaşte şi modul în care acestea au fost atinse. În mod
similar, utilitatea poate fi inconsistentă şi în cazurile în care se constată că obiectivele nu au
fost realizate, dacă nu se evidenţiază intervenţiile încercate.
O componentă esenţială a serviciilor oferite celor asistaţi se referă la aplicarea unei
metodologii ştiinţifice pentru înţelegerea naturii intervenţiei şi pentru măsurarea impactului
acesteia. Asistentul social şi cel asistat se vor întreba: Care sunt obiectivele (variabilele
dependente)? Care sunt activităţile (variabilele independente)? Cum pot fi legate activităţile de
obiective?
Evaluările formative încearcă să răspundă la întrebarea dacă s-a produs o implementare
a programului de activitate sau a intervenţiei aşa cum acestea au fost concepute. Planul de
intervenţie prezintă două niveluri: un nivel conceptual şi un nivel operaţional. Primul, nivelul
conceptual, reprezintă proiectul, planul în sine, acordul a ceea ce urmează să fie făcut,
întreprins. Acesta este proiectul, planul demersurilor ce trebuie realizate în vederea atingerii
obiectivelor. Nivelul operaţional reprezintă activităţile concrete, intervenţiile propriu-zise, în
care se implică asistentul şi cel asistat în raport cu obiectivele stabilite.
Multe dintre activităţile de evaluare încearcă să răspundă la întrebarea dacă planul de
intervenţie asupra căruia s-a convenit în prealabil a fost respectat şi realizat. Desigur, se

68
întâmplă destul de frecvent să nu se respecte cele convenite. Altfel spus, apare o lipsă de
corespondenţă între nivelul conceptual şi cel operaţional. În astfel de situaţii se recurge la
confruntare.

Evaluarea performanţei asistentului social. Periodic, este necesar ca la nivelul unei

agenţii să se aprecieze modul de realizare a sarcinilor de către personalul de specialitate (în
vederea asigurării calităţii actului de asistenţă, a demonstrării gradului de achitare a
responsabilităţilor faţă de cei asistaţi şi faţă de comunitate, ca şi faţă de sursele de finanţare).
Atunci când astfel de evaluări sunt corect realizate, ele se asociază cu efecte pozitive, cum ar fi:
• creşterea motivaţiei personalului în vederea obţinerii de performanţe;
• creşterea gradului de încredere în sine la nivelul celor evaluaţi;
• o clarificare şi o mai bună definire a responsabilităţilor diferitelor posturi;
• facilitarea comunicării între cei care participă la evaluare;
• promovarea unei mai bune înţelegeri la nivelul personalului;
• clarificarea obiectivelor organizaţiei şi facilitarea acceptării lor;
• angajarea planificării resurselor umane la nivelul organizaţiei, dezvoltarea unor
programe de perfecţionare profesională.

Desigur, rezultatele unei evaluări a performanţei pot avea consecinţe pozitive sau
negative pentru asistentul social, mergând de la decizii privind promovarea, salarizarea,
premierea şi până la preavizul necesar încetării activităţii.
Criteriile de evaluare trebuie să fie clare, specifice, realiste şi măsurabile. Iată trei
elemente necesare unei evaluări utile şi valide:
1. Factorul uman. Supervizorul sau altă persoană care are calitatea de evaluator trebuie să
facă dovada competenţei, să înţeleagă ce înseamnă o practică valoroasă şi să aibă
capacitate de a dezvolta relaţii de încredere cu asistentul social. Scopul relaţiei este
acela de a ajuta asistentul social să-şi dezvolte potenţialul, calităţile de specialist.
Evaluatorul trebuie să poată identifica atât competenţele, cât şi deficienţele.
2. Criteriile trebuie să fie clare, stabilite înaintea începerii perioadei de evaluare. O
apreciere a performanţei unui asistent care lucrează nemijlocit cu cei asistaţi ar trebui să
includă:
- capacitatea de a stabili şi menţine o relaţie adecvată cu cei asistaţi (atitudini,
valori, etică în comportamentul faţă de beneficiari; abilitatea de a face faţă
relaţiilor dificile);
- cunoştinţe şi deprinderi privind procesul de acordare a ajutorului (angajarea
solicitanţilor de ajutor, colectarea datelor, estimarea, intervievarea şi
comunicarea, planificarea intervenţiei, documentarea şi păstrarea bazei de date);
- cunoaşterea şi aderarea la obiectivele, politicile şi procedurile agenţiei;
- relaţiile la nivelul agenţiei;
- relaţiile cu alte agenţii;
- productivitatea (numărul de persoane asistate, de programe iniţiate).
3. Procesul. Examinarea performanţei trebuie să se focalizeze asupra comportamentului
asistentului, nu asupra explicaţiilor. Aspectul scris al evaluării poate lua forma unei
descrieri narative, unor scale, ori poate fi o combinaţie a acestora. Astfel de materiale
scrise trebuie revăzute şi discutate cu cel evaluat şi dacă este necesar, sunt consemnate
dezacordurile.

Evaluarea unui program

Un program social reprezintă o serie de activităţi menite să determine o schimbare dorită la
nivel individual sau social. Evaluarea unui astfel de program înseamnă examinarea sistematică

69
a acestuia, în vederea stabilirii dacă şi cum au fost atinse scopurile şi obiectivele. De regulă,
sunt vizate trei dimensiuni:
• Eforturile: tipurile şi amploarea activităţilor, numărul de beneficiari, resursele
umane implicate etc.;
• Eficacitatea: măsura în care obiectivele programului au fost atinse;
• Eficienţa: aprecierea costurilor implicate în realizarea obiectivelor.

Iată câteva repere ale evaluării unui program:

1. Identificarea utilizatorilor raportului de evaluare (administratori, practicieni, practicieni
etc.). Ce aşteaptă de la evaluare?
2. Stabilirea gradului de fezabilitate a evaluării: dacă există resursele necesare (timp, bani,
abilităţi, informaţii);
3. Descrierea scopului şi obiectivelor programului;
4. Descrierea intervenţiilor cuprinse în program (cum şi când încep şi se finalizează, cine
decide, care este conţinutul lor);
5. Selectarea indicatorilor pentru măsurarea schimbării;
6. Selectarea instrumentelor de colectare a datelor şi măsurare;
7. Planificarea modului în care datele vor fi colectate, analizate şi interpretate;
8. Interpretarea rezultatelor evaluării şi redactarea raportului.

Consecinţe neintenţionate
Cel mai adesea, eforturile de evaluare sunt orientate spre a determina dacă obiectivele
stabilite au fost realizate. Totuşi, există posibilitatea ca procesul de asistenţă socială să aibă şi
consecinţe neintenţionate, unele dintre acestea fiind chiar dăunătoare.
O exprimare sugestivă privind posibilitatea apariţiei unor efecte neintenţionate ale
acţiunilor umane aparţine personajului Mefisto din opera Faust a lui Goethe, care, dezamăgit
afirma: „Nu ştiu cum se face că eu doresc întotdeauna răul, dar rezultă binele”.
Pe lângă efectele dorite, orice interacţiune socială poate avea şi consecinţe
neintenţionate. De pildă, tratamentul cu citostatice al cancerului are ca efecte adverse căderea
părului şi alte efecte adverse care nu sunt legate de afecţiunea respectivă. Consecinţele
neintenţionate pot fi pozitive, negative sau neutre.
Prin natura sa, asistenţa socială presupune activităţi cu persoane care se află deja în
stare de stres; acesta poate fi accentuat de discuţii privind detalii ale vieţii personale şi familiale
ale celui asistat. Dată fiind vulnerabilitatea acestor persoane, este posibil ca asistentul să fie
perceput ca un intrus. Orice serviciu social prezintă un potenţial negativ, care se poate
concretiza în efecte adverse. Necesitatea prevenirii lor presupune două modalităţi de acţiune:
- angajarea unei relaţii cât mai apropiate de idealul celei de parteneriat. Cu cât
persoana asistată este mai implicată în luarea deciziilor referitoare la procesul de
asistenţă, cu cât se ţine seama mai mult de dorinţele sale, cu atât scade
probabilitatea apariţiei efectelor negative;
- luarea în considerare de către asistentul social a posibilităţii acestor efecte
negative şi iniţierea de măsuri pentru a le preveni.

70
 RISCURI ALE PROFESIEI DE ASISTENT SOCIAL

- definiţii ale fenomenului de „epuizare”;

- factori favorizanţi ai fenomenului de epuizare;
- strategii individuale, organizaţionale şi societale de prevenire a fenomenului;

Iată-ne ajunşi la sfârşitul cursului. De fapt, puteţi considera că vă aflaţi la începutul unui
lung drum al devenirii ca specialişti în domeniul asistenţei sociale. Acest domeniu este unul al
învăţării continue: cel sau cea care doresc să devină asistent(ă) social(ă) trebuie să întrunească
o serie de calităţi, despre care am vorbit deja. Ar fi de insistat asupra necesităţii unei străduinţe
continue de a învăţa, asupra eforturilor de căutare şi descoperire de soluţii ale problemelor,
luând în considerare complexitatea şi interdependenţa relaţiilor umane şi proceselor sociale.
Asistenţii sociali trebuie să manifeste o grijă profundă faţă de problemele celorlalţi (atitudini si
comportamente prosociale), forţa şi curajul de a lupta alături de cei asistaţi pentru rezolvarea
problemelor, respect şi să conştientizeze că în permanenţă se poate învăţa despre procesul
dezvoltării umane. De asemenea, trebuie să creadă în capacitatea fiinţelor umane de a-şi
influenţa cursul propriilor vieţi, recunoscând totodată rolul critic pe care îl au factorii de mediu.
Profesiunea de asistent social are propriile satisfacţii, gratificaţii, generate în primul
rând de acordarea de ajutor celor care au probleme personale sau sociale. Ar fi inoportun să
insistăm asupra acestor aspecte pozitive, pentru că ar rezulta o imagine idilică asupra profesiei.
Desigur, ar fi de dorit ca satisfacţiile profesionale să apară cât mai devreme şi cât mai des. Mai
degrabă, ar trebui să examinăm anumite frustrări care apar, din păcate, destul de frecvent în
activităţile în care se implică asistenţii sociali. Este vorba de numeroase situaţii de stres.
Fiecare muncă, fiecare profesie are propriile aspecte negative, propriile surse de
conflict. Asistenţa socială nu face excepţie, şi, din acest motiv, asistenţii sociali trebuie să
ajungă la o bună cunoaştere de sine, să conştientizeze ceea ce pot face şi accepta, ca şi ceea ce
nu pot face şi nici accepta. Ei trebuie să-şi cunoască propriile calităţi, ca şi propriile limite
(puncte vulnerabile). Răspunsurile pe care ei încearcă să le ofere celor asistaţi nu apar din
neant, ci se dezvoltă prin intermediul interacţiunilor cu aceştia.
De la bun început, orice asistent social trebuie să procedeze atât la examinarea
propriilor aşteptări, cât şi ale celor asistaţi cu privire la rezultate. În plus, este necesară
acceptarea faptului că nimeni nu poate rezolva pe moment sau în câteva zile , probleme care au
apărut cu mult timp în urmă, a căror durată poate, este echivalentă cu cea a vieţii persoanei
solicitante de ajutor.
În mod evident, asistenţii sociali aşteaptă să obţină satisfacţii din munca lor cu cei
asistaţi. Ei (ele) vor să li se recunoască propria competenţă din punct de vedere profesional, iar
şansa acestei recunoaşteri este asociată cu aprecierea utilităţii lor de către cei asistaţi. Însă, din
păcate, cei cu care se lucrează, cei care au nevoie de ajutor, în mod frecvent sunt persoane cu
responsabilitate redusă faţă de ele însele, cu disponibilitate redusă în ce priveşte interacţiunile
cu ceilalţi. Mai mult, este probabil ca ele să respingă oferta care le este făcută în procesul de
rezolvare a problemelor. Aceste răspunsuri negative ale lor nu trebuie privite personal, ci
interpretate ca răspunsuri generate de anumite contexte sociale. Altfel spus, asistenţii sociali
trebuie să separeu nevoile lor personale de cele profesionale.
Uneori, se poate întâmpla ca propriile aşteptări ale asistentului social să fie strâns legate
de nevoia sa de control. Această nevoie de control este foarte subtilă şi riscantă atât pentru
asistent, cât şi pentru cel asistat. De fapt, este o problemă comună tuturor profesiilor din
serviciile umane. Situaţia de a ajuta este văzută adesea ca una de control. Faptul că cineva
doreşte ajutor şi că este nevoit să îl ceară unui asistent social (care, asigură accesul la resursele
comunităţii, având puterea de a media între nevoi şi resurse) presupune controlul. Acordarea

71
ajutorului pare condiţionată de conformarea celui asistat la tot ceea ce este stabilit de către
asistent, altfel riscă să nu obţină nimic.
Uneori, asistentul se poate simţi descurajat, copleşit, înfrânt pentru că nu poate ajuta toţi
oamenii care se confruntă cu dificultăţi. Trebuie avut în minte că niciodată nu a promis să ofere
tuturor celor în nevoie maximum de ajutor.
O problemă frecventă ţine de faptul că de cele mai multe ori, serviciile se concentrează
asupra deficitelor şi patologiei celor asistaţi. De aici, necesitate de a se acorda atenţie
progreselor realizate, aspectelor pozitive. În plus, este necesar să se acorde atenţie suportului de
grup, reuniunilor profesionale, în care să fie abordate problemele dificile specifice activităţilor
cu cei asistaţi..
De asemenea, asistenţii trebuie să acorde atenţie relaţiilor extraprofesionale şi altor
lucruri care le-ar putea aduce satisfacţii, altfel spus, să nu permită ca vieţile lor să fie copleşite
de profesie.
În ultima perioadă se discută mult despre un risc profesional: epuizare („burnout”).`
Adesea, asistenţii sociali s-au orientat spre această profesie cu un simţ idealizat al
misiunii de a ajuta oamenii, însă de multe ori ei se confruntă cu o serie de constrângeri
birocratice. De aici, rezultă o anumită vulnerabilitate. Ce ar fi de făcut? Poate cineva s-ar gândi
la anumiţi „asistenţi” care să-i ajute pe asistenţii sociali. Dar şi aceştia ar putea deveni
vulnerabili, de unde necesitatea unor „asistenţi” pentru „asistenţii asistenţilor”, ş.a.m.d.
Astfel de riscuri au o probabilitate sporită de apariţie în primii an de activitate. Iată cum
se exprimă o asistentă socială afectată de epuizare: „Am 31 de ani şi simt că munca pe care o
fac mi-a copleşit viaţa, mi-a afectat abilităţile. Sper să găsesc alt loc de muncă, unde să-mi
regăsesc „vechiul eu”, să pot să gândesc independent, să planific, să-mi pot folosi creierul din
nou. Este dificil să scapi din această strâmtoare, dar planific să o fac. Aici, asistenţii sociali nu
sunt apreciaţi deloc. Conducerea nu are grijă de oameni. Sunt reţinute doar eşecurile, iar
moralul este la pământ. Obiectivul pe care îl impune conducerea de reuşită 100% este imposibil
de atins. Din acest motiv, unii încearcă să se oprească, să plece, iar alţii fac ulcer.” Din această
scurtă descriere a unei situaţii de epuizare, se desprind anumite costuri pentru practicieni,
pentru organizaţii şi pentru cei asistaţi:
- practicienii, sunt caracterizaţi de: stări de epuizare fizică şi emoţională;
depresie; sentimente de lipsă de ajutor şi lipsă de speranţă; potenţiale probleme
fizice (dureri de cap, ulcer, HTA, oboseală); posibile probleme personale, cum
ar fi conflictul marital, abuzul de alcool, de tutun;
- agenţia: salariaţi ineficienţi, moral redus, absenteism medical şi nemedical;
- persoanele asistate: beneficii din partea unor servicii impersonale,
dezumanizate, de slabă calitate.
Cum poate fi definită epuizarea?
Din punctul de vedere al psihanalizei, este vorba de o epuizare emoţională şi fizică determinată
de condiţiile de muncă.
Din perspectiva psihologiei, se consideră că ar exista trei tipuri de personalitate predispuse:
a) personalităţile care iau munca mult prea în serios, efectuând-o cu un exces de
intensitate;
b) personalităţile supraangajate, pentru care viaţa extraprofesională este nesatisfăcătoare;
c) personalităţile autoritare, care au nevoia exercitării unui control extensiv în muncă.

Una din criticile adresate acestei perspective se referă
oameni şi mediu.
Din perspectiva psihologiei sociale, epuizarea este cel
situaţie socială şi surse legate de stresul în muncă. Este
emoţională, depersonalizare ori realizare personală redusă
la neglijarea interacţiunilor dintre
mai bine înţeleasă în termenii de
vorba de un sindrom de afectare
care apare în rândul specialiştilor

72
încadraţi în profesiuni umaniste. Epuizarea apare ca un efect, ca un răspuns la surmenajul
emoţional cronic specific activităţilor extensive cu alte fiinţe umane, îndeosebi când acestea au
probleme.
La nivel societal, epuizarea este similară alienării industriale descrise de Marx. După Marx,
alienarea reprezintă un rezultat logic al sistemului capitalist, în care muncitorii devin înstrăinaţi
de munca lor. Fragmentarea muncii, competiţia de la locul de muncă generează insatisfacţii,
ducând la pierderea autonomiei muncitorului.
Într-un registru asemănător, filosoful Marcuze făcea referiri la „omul unidimensional”.
Nu există un consens privind accepţiunile termenului de „epuizare”. Printre simptomele
reţinute cel mai adesea vizează componente atitudinale, fizice şi emoţionale. În esenţă este
vorba de un surmenaj legat de muncă, rezultat al stresurilor trăite, care generează emoţii şi
comportamente deviate de la ceea ce se consideră răspunsuri „normale”.

Există mai mulţi factori care pot fi incriminaţi în raport cu apariţia fenomenului de
epuizare: 1.individul; 2.relaţia de acordare a ajutorului; 3.mediul de muncă; 4.societatea.

1. Individul. La acest nivel apar solicitări emoţionale excesive în situaţia de muncă.

Vulnerabilitatea este accentuată de subestimarea de sine, de lipsa de încredere în forţele proprii,
ca şi de lipsa de înţelegere a forţelor, limitelor şi slăbiciunilor proprii.
Adesea, aceşti specialişti încadraţi în serviciile umane se simt pe deplin responsabili dacă
persoana cu care lucrează are succes sau eşec, dacă trăieşte sau moare, ceea ce semnifică lipsa
de realism. Lipsa de claritate cu privire la responsabilitate se asociază strâns cu sentimentul de
omnipotenţă, care sugerează că acel specialist ar putea obţine rezultate pozitive maxime în
activităţile cu orice tip de caz şi de problemă abordate. Îşi mai pot face apariţia discrepanţele
dintre aspiraţii şi realizări, care pot genera şi accentua sentimentele de eşec.
În mod frecvent, studiile care vizează motivaţia alegerii acestor profesiuni umaniste
(printre care se regăseşte şi asistenţa socială) reţin „dorinţa de a-i ajuta pe ceilalţi”, „dorinţa de
a contribui la îmbunătăţirea situaţiei celor aflaţi în dificultate” sau chiar „dorinţa de a contribui
la crearea unei lumi mai bune”. Pornind de la astfel de motivaţii, se trece la aşteptări şi
obiective nerealiste (precum că problemele presupun soluţii simple, că pot fi rezolvate rapid, că
este posibil să se lucreze eficient cu oricine), de unde anumite deziluzii cu privire la propria
persoană şi la ceilalţi.
Alte motive ale alegerii profesiei circumscriu nevoile de recunoaştere, de aprobare, de
afecţiune, de putere şi control. Riscul apariţiei epuizării creşte atunci când practicienii se
aşteaptă ca asemenea nevoi personale ale lor să le fie satisfăcute de cei cu care lucrează.
Desigur, la acest nivel individual apar mari variaţii ale probabilităţii de apariţie a
epuizării în funcţie de gen, vârstă, nivel de educaţie, relaţiile cu prietenii şi cu membrii de
familie etc.
La acest nivel individual pot fi luaţi în considerare anumiţi indicatori comportamentali
ai stării de epuizare, grupaţi în trei dimensiuni, interacţională, psihologică şi fizică:
a) dimensiunea interacţională. Primele semne apar în relaţia cu cel asistat;
asistentul social manifestă lipsă de interes, de atenţie, uitare, tendinţa de
reducere a explorării şi a duratei întrevederilor. El începe să nu mai aibă
răbdare şi devine mânios atunci când cel cu care lucrează nu se conformează
aşteptărilor sale. Alte elemente apar în interacţiunile cu colegii şi cu
superiorii. În mod frecvent, cel afectat de epuizare devine retras, nu mai
răspunde la mesaje, sau, dintr-o persoană liniştită, calmă, devine conflictuală.
Astfel de probleme apar şi în afara locului de muncă, în relaţiile cu membrii
de familie, cu alte rude şi cu prietenii;

73
 b) dimensiunea psihologică, circumscrie la rândul său mai multe manifestări,
dintre care cele mai frecvente sunt depresia şi furia. Desigur, este dificil să fie
distinse de cele generate de problemele personale. În plus, apar atitudini
negative faţă de administraţie, suspiciunea, sentimentele de izolare, însoţite
de pierderea simţului umorului. Apar regrete că a fost aleasă profesiunea
respectivă; apare tendinţa de pierdere a interesului faţă de ceilalţi; se
manifestă lipsa de speranţă şi lipsa de încredere în utilitatea agenţiei în care
lucrează;
c) dimensiunea fizică înglobează indicatori cât se poate de diferiţi. Este vorba de
simptome fizice, care trebuie interpretate cu precauţie în raport cu locul de
muncă. Fiecare individ trebuie să identifice modurile în care reacţionează la
stres; reacţiile exagerate, care afectează funcţionarea, pot fi tratate.

2. Relaţia de acordare a ajutorului are un rol esenţial în apariţia şi declanşarea

fenomenului. Relaţia există în avantajul celui asistat, este una asimetrică, având sensul de la
practician la cel care primeşte ajutorul. Adesea, atunci când solicitantul de ajutor ajunge la
practician, este total copleşit de problemă, cu sentimente de eşec, de lipsă de speranţă. De aici
apare riscul concentrării asupra deficitelor, asupra lipsurilor sale, neglijându-i-se calităţile.
Relaţia presupune o constantă dăruire emoţională, de sentimente. Unele probleme prezintă o
mare încărcătură emoţională: incestul, abuzul asupra copiilor, violul, violenţa intrafamilială etc.
Experienţa şi cunoştinţele practicianului îi pot asigura obiectivitatea.

3. Mediul de muncă apare ca un alt factor generator al epuizării. Aici pot fi reţinuţi mai
mulţi indicatori: încărcarea muncii (număr total de cazuri care revin unui practician, numărul
de cazuri considerate dificile”), ambiguitatea privind rolul (lipsa de claritate referitoare la
drepturi, responsabilităţi, obiective), conflictul pe linie de rol (solicitări inconsistente,
incompatibile, nepotrivite unei aceleiaşi persoane).
Pot apărea relaţii tensionate cu colegii, favorizate de insuficienţa resurselor, de lipsa
fondurilor.

4. Factorii societali. Aici pot fi incluse prevederile politicilor de protecţie socială,

discriminarea în funcţie de gen, aşteptările sociale privind profesia. Uneori programele sociale
prezintă obiective destul de vagi, iar legislaţia prezintă ambiguităţi. Printre indicatorii
recunoaşterii sociale a profesiei pot fi menţionaţi: nivelul salariilor, posibilităţile de promovare,
influenţa organizaţională, puterea. Atunci când aceşti indicatori înregistrează valori reduse,
apar frustrări şi condiţii de declanşare a epuizării.

Ce se poate întreprinde pentru prevenirea şi tratarea stării de epuizare? Există o bogată

literatură de specialitate care abordează aceste aspecte. Unii autori fac referiri la tehnicile de
relaxare, la exerciţiile fizice, la respectarea condiţiilor de odihnă şi alimentaţie, la necesitatea
reducerii consumului de cafea, tutun, alcool etc. Multe dintre asemenea recomandări se
adresează simptomelor, nu cauzelor fenomenului.
Pot fi identificate două categorii mari de strategii de prevenire a epuizării: cele
individuale şi cele organizaţionale-societale.
Strategiile individuale, cuprind demersurile care pot fi întreprinse la nivelul practicianului,
cum ar fi:
• dezvoltarea unor răspunsuri afective pozitive faţă de profesie numai dacă există
certitudinea că munca în acest domeniu reprezintă ceva de valoare. Altfel spus, este
necesară dezvoltarea cunoaşterii, a abilităţilor şi deprinderilor specifice profesiei, pe
baza cărora, în timp, se dezvoltă competenţa.

74
• Stabilirea unor obiective realiste, atât pentru asistent în mediul său profesional, cât şi la
nivelul activităţilor sale nemijlocite cu persoanele asistate. Aceasta presupune să fie
luate în considerare şi posibilele eşecuri, nu doar succesul deplin.
• Concentrarea asupra aspectelor pozitive, asupra calităţilor şi abilităţilor celor asistaţi.
• Dezvoltarea adecvată a cunoaşterii de sine, a propriilor capacităţi şi limite.
• Asigurarea unui feed-back asupra realizărilor, asupra performanţelor.
• Utilizarea adecvată a sistemului de supervizare şi a muncii în echipă.
• Îmbogăţirea vieţii personale, stabilirea unor demarcaţii, a unor delimitări între viaţa
profesională şi cea personală. Ergonomii vorbesc despre fenomenul de „post-acţiune”,
prin care este desemnată tendinţa organismului de a efectua din inerţie, anumite mişcări
stereotipe o perioadă de timp după încetarea muncii. Exemplul cel mai potrivit al
acestui fenomen este ilustrat de Chaplin în filmul „Timpuri Grele”, unde, după oprirea
lucrului la banda rulantă, el continua să efectueze mişcările de strângere a unor piuliţe
imaginare cu o cheie uriaşă. În mod asemănător, asistentul poate continua să fie
preocupat de problemele celor asistaţi chiar şi după orele de program, mai ales când
acele probleme prezintă o mare încărcătură emoţională.

Strategiile organizaţionale-societale vizează:

• Programele de perfecţionare profesională, care permit practicienilor să îşi actualizeze
cunoştinţele teoretice, standardele profesionale aflate în continuă evoluţie.
• Politicile şi procedurile agenţiei, care ar trebui să asigure: a)adaptarea la nevoile celor
asistaţi, ceea ce presupune examinarea atentă a nevoilor de date, de documentare;
b)claritatea sarcinilor profesionale; c)suport din perspectiva muncii în echipă şi a
sistemului de supervizare; d)un sistem de rotaţie, care să permită repartizarea de sarcini
echilibrate practicienilor, evitându-se ca aceloraşi asistenţi să le revină doar cazurile
cele mai dificile.

75
PRACTICA ASISTENȚEI SOCIALE

Măsuri de asistenţă socială, din perspectiva categoriilor de beneficiari

1. Măsuri de asistenţă socială pentru protecţia socială a copilului

Protecţia copilului implică responsabilitatea întregii societăţi faţă de dezvoltarea

normală a copilului din punct de vedere fizic, psihic, moral în procesul dinamic al devenirii
acestuia spre maturitate, spre condiţia de adult şi se realizează prin instituţiile specializate ale
statului şi cu participarea societăţii civile, prin organizaţiile neguvernamentale.
Factorii responsabili de buna creştere şi educare a copilului sunt în primul rând,
părinţii, ceilalţi membri ai familiei, dar şi educatorul, profesorul, medicul, psihologul,
comunitatea şi diferitele grupuri din care copilul face parte pe parcursul copilăriei şi
adolescenţei.
Protecţia copilului are la bază respectarea principiilor înscrise în Charta O.N.U.
pentru Drepturile Copilului, Constituţia României, legislaţia specifică în domeniu, garanţie a
creării condiţiilor de creştere, dezvoltare, educare a copilului.
Sistemul general de protecţie a copilului are în vedere asigurarea bunăstării
copilului privită ca suma condiţiilor de trai, asigurarea unei vieţi familiale normale, accesul
la educaţie, îngrijirea sănătăţii, valorificarea capacităţilor copilului spre o viaţă independentă
de adult, într-o societate care să-i respecte şi să-i promoveze interesele, demnitatea, drepturile
prin măsuri legislative, acţiuni administrative corespunzătoare.
Ocrotirea socială a copilului are în vedere intervenţia în situaţiile de dificultate care
pot interveni în viaţa copilului datorită unor situaţii de perturbare a funcţiilor familiei(de ordin
biologic-sanitar, economic-financiar, pedagogic-educativ, moral, de relaţii cu privire la
solidaritatea membrilor familiei şi în relaţia cu mediul social ) disfuncţii pe care familia nu le
mai poate rezolva prin drepturile cuvenite decurgând din legislaţia de protecţie socială sau
prin mijloace şi eforturi proprii. Prin măsurile de ocrotire socială se intervine de către
serviciile de asistenţă socială într-un mod specific, individualizat, de la caz la caz pentru
reinstaurarea unei situaţii de normalitate, reluarea unei condiţii de viaţă demne.
Cadrul legislativ pentru ocrotirea copilului decurge din Convenţia internaţională cu
privire la drepturile copilului, la care Statul Român a aderat, prevederile principiilor înscrise
în Constituţia României şi este asigurat în principal prin Legea nr. 272 din 21 iunie 2004
privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, publicată în Monitorul Oficial, Partea I
nr. 557 din 23 iunie 2004. Prin această Lege estre reglementat cadrul legal privind
respectarea, promovarea şi garantarea drepturilor copilului. Principiul interesului superior al
copilului este impus inclusiv în legătură cu drepturile şi obligaţiile ce revin părinţilor
copilului, altor reprezentanţi legali ai săi, precum şi oricăror persoane cărora acesta le-a fost
plasat în mod legal şi va prima în toate demersurile şi deciziile care privesc copiii, întreprinse
de autorităţile publice şi de organismele private autorizate, precum şi în cauzele soluţionate de
instanţele judecătoreşti.
Legea prevede reglementări referitoare la: drepturile copilului (drepturi şi libertăţi civile,
mediul familial şi îngrijirea alternativă, sănătatea şi bunăstarea copilului, educaţie, activităţi
recreative şi culturale), protecţia specială a copilului lipsit temporar sau definitiv de ocrotirea
părinţilor săi (plasament,plasament în regim de urgenţă, supraveghere specializată,
monitorizarea aplicării măsurilor de protecţie specială), protecţia copiilor refugiaţi şi protecţia

76
copiilor în caz de conflict armat, protecţia copilului care a săvârşit o faptă penală şi nu
răspunde penal, protecţia copilului împotriva exploatării (protecţia copilului împotriva
exploatării economice, împotriva consumului de droguri, împotriva abuzului sau a neglijenţei,
protecţia copilului împotriva răpirii sau oricăror forme de traficare), instituţii şi servicii cu
atribuţii în protecţia copilului (instituţii la nivel central, la nivel local, organisme private),
licenţierea şi inspecţia serviciilor de prevenire a separării copilului de familia sa, precum şi a
celor de protecţie specială a copilului lipsit, temporar sau definitiv, de ocrotirea părinţilor săi,
finanţarea sistemului de protecţie a copilului, reguli speciale de procedură, răspunderi şi
sancţiuni.
Statul sprijină autoritatea publică locală în îndeplinirea sarcinilor care îi revin pentru
protecţia copilului aflat în dificultate. Nevoile copilului se referă la nevoia de creştere,
educaţie, dezvoltarea aptitudinilor, nevoia de afecţiune pe care trebuie sa o primească,
respectarea puterii de decizie si control asupra propriei vieţi, asumarea deciziei; satisfacerea
nevoilor copilului in dificultate corespunzător vârstei şi stării de sănătate.
Instituţii publice cu atribuţii în domeniul ocrotirii copilului subordonate direct
Guvernului:
• Oficiul Român pentru Adopţii
Instituţiile publice cu atribuţii în domeniul ocrotirii copilului, la nivelul
administraţiei centrale sunt :
• Ministerul Muncii, Familiei şi Protecției Sociale;
• Ministerul Sănătăţii;
• Ministerul Educaţiei, Cercetării și Inovării;
• Ministerul Justiţiei;
• Ministerul Administrației și Internelor;
• Ministerul Apărării Naţionale.

La nivel teritorial judeţean atribuţiile de asistenţă socială sunt îndeplinite prin:

a. Serviciile descentralizate ale ministerelor în teritoriu:
• Direcţia de Muncă şi Protecţie Socială;
• Direcţia Sanitară
• Inspectoratul Şcolar;
• Serviciul de probaţiune;
• Inspectoratul Judeţean de Poliţie.

b Serviciile administraţiei publice locale cu atribuţii în domeniul protecţiei

copilului:
• Comisia pentru Protecţia Drepturilor Copilului
• Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului
• Serviciile publice de asistenţă socială de la nivel municipal, orăşenesc şi persoanele cu
atribuţii de asistenţă socială din aparatul propriu al consiliilor locale comunale
• Serviciul Autorităţii Tutelare

Prestaţii sociale acordate copilului:

• alocaţia de stat pentru copii prevăzută de Legea nr.61/1993 – se acordă tuturor
copiilor între 0-18 ani preşcolari şi şcolari, dacă urmează o şcoală ( sau pana la
terminarea scolii daca împlineşte vârsta de 18 ani in ultima clasa). Copilul este titular si
beneficiar ; alocaţia pentru copiii preşcolari se acordă prin Ministerul Muncii,
Familiei şi Egalităţii de Şanse prin Direcţia de Muncă şi Protecţie Socială ; alocaţia de
stat pentru copii şcolari se acordă prin Ministerul Educaţiei şi Cercetării – Inspectoratul

77
 Şcolar; iar alocaţia pentru copiii cetăţenilor străini rezidenţi în România se acordă
prin Ministerul Apărării Naţionale.
• alocaţia de stat pentru copiii cu handicap(inclusiv copiii cu handicap de tip
HIV/SIDA) al cărei cuantum este crescut cu 100% faţă de alocaţia de stat pentru copii
(conform Legii nr. 448/2006, art.58, alin1). Pentru copiii cu handicap, în vârstă de până
la 3 ani cuantumul alocaţiei este de 200 lei (RON);
• alocaţia pentru nou-născuţi, prevăzută de Legea nr. 416/2001 se acordă o singură dată
pentru fiecare dintre primii 4 copii născuţi vii. În termen de 10 zile de la data depuneri
cererii şi actelor doveditoare, primarul dispune acordarea sau neacordarea alocaţiei
pentru copiii nou născuţi şi comunică solicitantului dispoziţia, în termen de 5 zile de la
data emiterii acesteia. Fondurile necesare vor fi suportate de la bugetul de stat prin
Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse
• conform Legii nr. 482/2006, se acordă şi un trusou gratuit care cuprinde haine, lenjerie
şi produse pentru îngrijire. Acest trusou se acordă o singură dată de către autorităţile
administraţiei publice locale, la ieşirea copilului din maternitate sau la eliberarea
certificatului de naştere
• alocaţia lunară de plasament - pentru încredinţare şi plasament familial pentru copilul
normal şi pentru copiii cu handicap este prevăzută de Ordonanţa de Urgenţă a
Guvernului nr.26/1997 şi Legea nr.272/2004, conform cărora pentru fiecare copil
încredinţat în plasament sau asupra căruia s-a instituit tutela se acordă o alocaţie lunară
de plasament pentru creştere şi educare. Pentru copii cu handicap, cuantumul alocaţiei
lunare de plasament se majorează cu 50%;
• indemnizaţia lunară de hrană pentru copii şi adulţi infectaţi/bolnavi HIV/SIDA.
Cuantumul indemnizaţiei este începând cu 1 iulie 2005 de 9 lei (RON)/zi pentru adulţi şi
7,2 lei (RON)/zi pentru copii, iar plata se realizează de către direcţiile teritoriale de
muncă şi protecţie socială;
• asistenţi maternali – persoane care au copii în plasament familial, pentru care primesc un
salariu şi li se consideră această activitate ca vechime în muncă ;
• asistenţi personali pentru copilul cu handicap – salariu pentru persoana care îngrijeşte
un copil cu handicap grav;
• masa la cantina de ajutor social;
• burse sociale;
• subvenţii pentru transportul în comun, de la bugetul local;

Servicii sociale pentru copilul aflat în dificultate:

Serviciile de tip rezidenţial au rolul de a asigura protecţia, creşterea şi îngrijirea
copilului separat, temporar sau definitiv, de părinţii săi, ca urmare a stabilirii măsurii
plasamentului. Din categoria serviciilor de tip rezidenţial fac parte centrele de plasament,
centrele de primire a copilului în regim de urgenţă şi centrele maternale. În sensul prezentului
regulament, centrele de plasament includ şi casele de tip familial.
Serviciile de zi au rolul de a asigura menţinerea, refacerea şi dezvoltarea capacităţilor
copilului şi ale părinţilor săi, pentru depăşirea situaţiilor care ar putea determina separarea
copilului de familia sa. Din categoria serviciilor de zi fac parte: centrele de zi, centrele de
consiliere şi sprijin pentru părinţi, centrele de asistenţă şi sprijin pentru readaptarea copilului
cu probleme psihosociale şi serviciile de monitorizare, asistenţă şi sprijin al femeii gravide
predispuse să îşi abandoneze copilul.
Serviciile de tip familial au rolul de a asigura, la domiciliul unei persoane fizice sau
familii, creşterea şi îngrijirea copilului separat, temporar sau definitiv, de părinţii săi şi pot
avea caracter specializat, în funcţie de nevoile şi de caracteristicile copiilor protejaţi.

78
Minorul delincvent care a săvârşit o faptă penală:
• nu răspunde penal sub vârsta de 14 ani;
• între 14-16 ani răspunde penal numai dacă se dovedeşte că a acţionat cu
discernământ;
• răspunde penal după împlinirea vârstei de 16 ani.
În legătura cu minorul delincvent se pot lua:
a. Măsuri de pedeapsă:
- amenda sau
- închisoarea
b. Măsuri educative pentru minorul delincvent, in aplicarea cărora se colaborează cu
organele de poliţie:
- mustrare
- libertate supravegheată în grija deosebită a familiei
- activitate benevolă in folosul comunităţii
- internare in centre de reeducare pentru minori
- internare intr-o instituţie medical-educativă pentru minori cu handicap

2. Măsuri de asistenţă socială pentru protecţia persoanei adulte şi familiei

Adulţii sunt persoanele cuprinse în grupa de vârstă 18 – 59 ani (conf. recomandărilor

O.N.U./1985), grupa de vârstă între 18-45 ani se consideră grupa persoanelor adulte tinere,
între 45-59 de ani - grupa adulţilor maturi.
Menirea adultului este ca, în deplinătatea potenţialului său psihic, fizic, senzorial, social
să îndeplinească rolul de persoane productive în folosul propriu, al familiei lor şi al întregii
societăţi, în general. Copiii şi persoanele vârstnice sunt beneficiarii activităţii producătoare de
bunuri materiale şi spirituale a colectivităţii membrilor adulţi ai societăţii.
Asistenţa socială care se adresează persoanelor adulte porneşte de la principiul valoric
al respectului în faţa demnităţii umane, de la care nimeni nu trebuie să decadă sau să abdice.
In numele acestui respect, trebuie să i se asigure individului condiţiile necesare de a beneficia
de principalele nevoi şi drepturi cuvenite, decurgând din însăşi condiţia pe care fiecare fiinţă
umană o reprezintă.
Măsurile de asistenţă socială care se adresează tinerilor şi adulţilor reprezintă dreptul
acestora de a fi sprijiniţi, fără discriminări de nici-un fel, fără etichetare sau umilinţă să-şi
îndeplinească rolul în familie şi societate atunci când din diferite motive, în anumite situaţii de
dificultate, nu-şi pot rezolva singuri problemele.

Se intervine prin:
1. măsuri de asistenţă socială de prevenire (profilactice) care se referă la totalitatea
măsurilor care se pot lua pentru persoană sau familie în scopul prevenirii sau evitării
agravării unei situaţii de dificultate deja existentă, avându-se în vedere intervenţia în

79
 timp util prin asigurarea tuturor drepturilor de protecţie şi securitate socială acordate
de lege;
2. măsuri de asistenţă socială „curativă” care au drept scop rezolvarea nevoii într-un
mod specific, particular, individualizat, de la caz la caz, măsuri a căror finalitate
trebuie să fie instaurarea unei situaţii de normalitate.

Se au în vedere :
a. Măsurile generale, universaliste de protecţie socială cu privire la muncă, educaţie,
sănătate, locuire, cultură, etc. de care trebuie să beneficieze toţi locuitorii ţării.
b. Măsuri de asigurări sociale referitoare la ansamblul de norme cu privire la asigurarea
materială de bătrâneţe, boală, accident, maternitate, etc. a persoanelor încadrate într-un
raport juridic de muncă şi pentru urmaşii acestora.
c. Măsurile de ocrotire prin asistenţă socială se acordă persoanelor în dificultate care
fie nu au beneficiat de celelalte drepturi de protecţie şi asigurări sociale, nu au dreptul
de a beneficia de ele sau, acestea sunt insuficiente pentru nevoile lor.

c. Măsurile de asistenţă socială se grupează în:

• măsuri de asistenţă socială deschisă care se acordă persoanei/familiei în mediul
firesc de existenţă: informare, consiliere, orientare profesională, sprijin pentru
ocuparea unui loc de muncă, etc.
• măsuri de asistenţă socială închisă sau instituţionalizată care instituie internarea
intr-o unitate rezidenţială de asistenţă socială
• măsuri de asistenţă socială semi-închisă care se acordă în sediul unei instituţii de
asistenţă socială de obicei pe durata unei zile, dar fără schimbarea domiciliului
persoanei (centre de zi, centre de primire, cantine de ajutor social, etc.)

c. Măsurile de asistenţă socială se mai pot grupa în:

• acţiuni de urgenţă, în situaţii de criză
• măsuri paleative care au în vedere rezolvarea unei situaţii de moment, până la
instituirea unui plan de măsuri pentru rezolvarea cazului;
• măsuri directe şi indirecte, în cadrul cărora se acţionează direct asupra persoanei sau
indirect în mediul familial ori social din care persoana face parte.

Prestaţii de asistenţă socială pentru adulţi şi familie:

- Venitul minim garantat este o formă de ajutorare, bazată pe principiul solidarităţii sociale
şi se adresează familiei şi persoanei singure cu venituri scăzute sub un prag considerat ca
minimum de bază (un anumit „prag al sărăciei”), pe criteriul testării mijloacelor de care
dispune familia la un moment dat. Se concretizează în acordarea unei alocaţii diferenţiate
după numărul membrilor de familie, finanţată din veniturile locale cu suplimentare de la
bugetul de stat. Se acordă prin serviciile sociale de la nivel local. În prezent acordarea
ajutorului social este reglementată de Legea 416/2001 cu privire la venitul minim garantat,
intrată în vigoare de la 1 ianuarie 2002.
Cuantumul venitului minim garantat este diferenţiat în funcţie de numărul persoanelor
din componenţa familiei.

80
 Familiile şi persoanele singure cu venituri nete lunare până la nivelul venitului minim
garantat beneficiază de o majorare cu 15% a cuantumului ajutorului social /familie, dacă cel
puţin un membru face dovada că lucrează pe baza unui contract individual de muncă, are
statut de funcţionar public, sau prestează o activitate din care să rezulte venituri cu caracter
salarial. Beneficiarii acestui ajutor social au obligaţia de a presta muncă în folosul
comunităţii. Primarii localităţilor din bugetele cărora se acordă acest ajutor sunt obligaţi să
întocmească un plan lunar de acţiuni sau lucrări de interes local şi să ţină o evidenţă a orelor
de muncă efectuate de persoanele beneficiare de ajutor social, apte de muncă;
- Alocaţia familială complementară, prevăzută de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului
nr.105/2003. Alocaţia complementară se acordă lunar familiilor care realizează venituri nete
lunare/membru de familie reduse. Cuantumul acestei alocaţii în prezent este diferenţiat în
funcţie de numărul de copii pe care familia îi are în îngrijire.
Pentru familiile beneficiare de ajutor social în baza Legii nr. 416/2001 privind venitul
minim garantat, cuantumul alocaţiei familiale complementare se majorează cu 25%. În cazul
în care intervin modificări cu privire la componenţa familiei şi/sau a veniturilor realizate de
membrii acesteia, titularul alocaţiei familiale complementare are obligaţia ca, în termen de
maxim 5 zile, să comunice în scris modificările intervenite. Pentru copiii de vârstă şcolară
familiile beneficiare de alocaţie au obligaţia să prezinte primarului, din 3 în 3 luni dovada
frecventării cursurilor;
- Alocaţia de susţinere pentru familia monoparentală, prevăzută de Ordonanţa de Urgenţă
a Guvernului nr.105/2003. Alocaţia de susţinere pentru familia monoparentală se acordă lunar
familiilor monoparentale care realizează venituri nete/membru de familie redus. Cuantumul
alocaţiei este diferenţiat în funcţie de numărul copiilor pe care familia îi are în îngrijire.
Condiţiile de acordare şi obligaţiile beneficiarilor sunt aceleaşi cu cele prezentate la
alocaţia familială complementară.
Alocaţiile complementare şi alocaţiile de susţinere pentru familia monoparentală se
acordă numai pe baza cererii însoţită de acte doveditoare privind componenţa familiei şi
veniturile acesteia, împreună cu ancheta socială efectuată de către primărie, în termen de
maxim 15 zile de la depunerea cererii.
- Ajutorul pentru încălzirea locuinţei acordat în baza Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului
nr.5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţi
populaţiei pentru plata energiei termice, cu modificările şi completările ulterioare. De acest
ajutor pot beneficia familiile sau persoanele singure care fie folosesc pentru încălzire şi
prepararea apei calde energia termică furnizată în sistem centralizat, fie folosesc pentru
încălzire gazele naturale, în cazul în care veniturile lor se situează sub un plafon minim
stabilit anual prin hotărâre a guvernului;
- Ajutorul bănesc pentru achiziţionarea unei centrale termice individuale sau a unui
arzător automatizat, în baza Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.91/2005 privind
instituirea Programului de acordare a unor ajutoare băneşti populaţiei cu venituri reduse care
utilizează pentru încălzirea locuinţei gaze naturale;
- Ajutorul rambursabil pentru refugiaţi. Poate solicita plata ajutorului persoana care are
statut de refugiat şi este lipsit din motive obiective de mijloace de existenţă. Acordarea
ajutorului se aprobă pe bază de anchetă socială de către directorii executivi ai direcţiilor de
muncă, solidaritate socială şi familie judeţene şi a municipiului Bucureşti. Ajutorul
rambursabil este stabilit la un salariu minim brut pe ţară, pe o perioada de maximum 6 luni,
iar pentru motive bine întemeiate poate fi prelungit pentru o perioadă de cel mult 3 luni.
- Ajutoare financiare, prevăzute de Ordonanţa de Urgenţă nr. 118/1999, de care pot
beneficia persoanele şi familiile aflate în extremă dificultate datorită stării de sănătate sau
altor motive. Sumele propuse ca ajutoare financiare sunt stabilite în baza anchetelor sociale
efectuate de către personalul specializat din cadrul direcţiilor de muncă şi protecţie socială.

81
Propunerile pentru acordarea acestor ajutoare, împreună cu anchetele sociale avizate, atât de
primarul localităţii unde domiciliază beneficiarii ajutoarelor cât şi de prefectul judeţului, se
transmit Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse în vederea elaborării hotărârii
de Guvern.
- Ajutoare de urgenţă se acordă conform Legii nr. 416/2001 familiilor sau persoanelor care
se află în situaţii de necesitate datorate calamităţilor naturale, incendiilor, accidentelor,
precum şi altor situaţii deosebite. Ca şi în cazul ajutoarelor financiare, sumele propuse ca
ajutoare de urgenţă de către direcţiile teritoriale de muncă şi protecţie socială se stabilesc pe
baza anchetei sociale efectuate de către personalul specializat din cadrul direcţiei şi sunt
înaintate Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse în vederea elaborării hotărârii
de Guvern.
Ajutoarele de urgenţă acordate prin dispoziţia primarului au la bază solicitarea unui
membru al familiei sau a persoanei singure, precum şi ancheta socială efectuata de către
serviciul de asistenţă socială din cadrul aparatului de lucru al consiliului local. Ajutoarele de
urgenţă, atât cele acordate de Guvern la propunerea Ministerului Muncii, Familiei şi Egalităţii
de Şanse, cât şi cele acordate prin dispoziţia primarului, pot fi în bani sau în natură.
- Ajutor financiar pentru sprijinirea familiilor nou constituite, conform Legii nr.
396/2006, în cuantum de 200 euro, cu condiţia ca fiecare dintre soţi să se afle la prima
căsătorie şi să aibă domiciliul sau reşedinţa în România, indiferent de cetăţenia soţilor.
- Indemnizaţia cuvenită adulţilor cu handicap grav sau accentuat;
- Buget personal complementar lunar pentru adulţii cu handicap grav, accentuat şi
mediu;
- Indemnizaţia lunară de hrană pentru adulţi infectaţi/bolnavi HIV/SIDA. Cuantumul
indemnizaţiei este începând cu 1 iulie 2005 de 9 lei (RON)/zi pentru adulţi, iar plata se
realizează de către direcţiile teritoriale de muncă şi protecţie socială
- Indemnizaţia pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani, sau 3 ani pentru
copilul cu handicap, prevăzută de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 148/2005,
modificată şi completată prin Legea nr. 7/2007. Începând cu data de 1 ianuarie 2007
cuantumul indemnizaţiei este de 600 lei (RON), iar cel al stimulentului de 100 lei (RON), în
timp ce cuantumul alocaţiei de stat pentru copiii în vârstă de până la 2 ani, respectiv 3 ani
pentru copilul cu handicap este de 200 lei (RON), dacă părinţii au contribuit la sistemul
asigurărilor sociale. Practic, cei 200 lei (RON) reprezentând alocaţia de stat pentru copiii în
vârstă de până la 2 respectiv 3 ani au fost transferaţi din cuantumul indemnizaţiei lunare de
800 lei (RON), care este începând cu 2007 în cuantum de 600 lei (RON).
Conform noilor reglementări normative, începând cu luna ianuarie 2009 mamele pot
opta fie pentru indemnizaţia în cuantum de 600 lei, fie pentru plata a 85% din media
veniturilor pe ultimele 12 luni.
- Indemnizaţia pentru creşterea copilului cu handicap cu vârsta cuprinsă între 3 şi 7 ani,
în cuantum de 450 lei;
- Indemnizaţia pentru creşterea copilului cu handicap, în cazul în care mama nu este
salariată, în cuantum de 300 lei timp de 3 ani şi 150 timp de 4 ani;
- Indemnizaţia oferită părinţilor cu handicap care nu realizează venituri şi au în
îngrijire copii normali, în cuantum de 450 lei timp de 2 ani şi 150 lei încă 5 ani;
- Indemnizaţia pentru creşterea copilului cu handicap, oferită mamei care nu este
salariată şi are la rândul ei un handicap, în cuantum de 450 lei până când copilul
împlineşte 3 ani şi de 300 lei până la 7 ani;
- Stimulent lunar pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani, sau 3 ani pentru
copilul cu handicap, prevăzut de Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 148/2005, modificată
şi completată prin Legea nr. 7/2007;

82
- Cantina de ajutor social - Cantinele de ajutor social sunt unităţi de asistenţă socială semi-
închisă, cu personalitate juridică, funcţionează în subordinea consiliilor locale şi prestează
servicii sociale gratuite sau contra cost, sub forma acordării unei mese calde, zilnice
persoanelor aflate în situaţii economico-sociale sau medico-sociale deosebite.
Categorii de beneficiari adulţi pentru acordarea mesei la cantina de ajutor social :
• persoanelor care beneficiază de ajutor social sau alte ajutoare băneşti acordate în
condiţiile legii şi al căror venit este până la nivelul venitului net/persoană, luat în
calcul la ajutorul social
• pensionarii care sunt consideraţi a fi izolaţi social (singuri), nu au susţinători legali,
sunt lipsiţi de venituri
• invalizi şi bolnavi cronic
• orice persoană care temporar nu realizează venituri

Instituţii rezidenţiale de asistenţă socială pentru persoane adulte:

• cămine-spital - instituţii medico-sociale pentru bolnavii cronic, adulţi şi
vârstnici, care acordă servicii de găzduire (temporar sau permanent),
îngrijire, asistenţă, tratament, recuperare, reintegrare socială;
• centre de adăpost pentru diferite categorii în dificultate: tineri proveniţi din
centre de plasament pentru copii, femei abuzate, centre pentru mamă şi
copil.

3. Măsuri de asistenţă socială pentru protecţia victimelor violenţei în familie

Conştientizarea efectelor fenomenului violenţei în familie şi a gravităţii acestuia la nivel

mondial s-a petrecut relativ recent în lume, toate ţările Uniunii Europene confruntându-se cu
probleme generate de violenţa în familie. Sistemul serviciilor sociale publice în domeniul
prevenirii şi combaterii violenţei în familie în România nu este dezvoltat , furnizarea de
servicii de asistenţă în acest domeniu fiind asumată în deosebi de societatea civilă.
Un studiu realizat de Centrul Parteneriat pentru Egalitate în anul 2003 arată faptul că în
România rata globală a incidenţei violenţei în familie este de 14,3%. Violenţa în familie din
România are drept factori determinanţi semnificativi alcoolismul, sărăcia, socializarea într-un
mediu marcat de violenţă şi modelul patriarhal de organizare a familiei.
Conform legii 217/2003 violenţa în familie reprezintă „orice acţiune fizică sau verbală
săvârşită cu intenţie de către un membru de familie împotriva altui membru al aceleiaşi
familii, care provoacă o suferinţă fizică, psihică, sexuală sau un prejudiciu material”.

Cadrul legislativ:
Prin adoptarea Legii 197/2000, de modificare şi completare a Codului Penal, au fost
prevăzute măsuri şi pedepse pentru persoanele care săvârşesc acte de violenţă cauzatoare de
suferinţe fizice şi psihice, săvârşite asupra membrilor familiei. De asemenea, noul Cod penal
prevede la art. 134, ca o măsură de siguranţă socială pentru prevenirea violenţei în familie
„interdicţia de a reveni la locuinţa familiei, la cererea părţii vătămate, această măsură putând
fi luată în mod provizoriu şi în cursul urmăririi penale sau al judecăţii”.
Legea nr. 202/2002, privind egalitatea de şanse, prin care se garantează accesul la
educaţie, cultură şi la informare fără discriminare, precum şi Legea 116/2002 privind

83
combaterea marginalizării sociale, prin care se facilitează accesul la un loc de muncă şi la o
locuinţă, completează cadrul legislativ necesar pentru o implementare cât mai eficientă a
legislaţiei în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie.
În cadrul procesului de reformă a sistemului de protecţie socială românesc, a fost
adoptată Legea nr. 217/2003 privind prevenirea şi combaterea violenţei în familie care
stabileşte cadrul dezvoltării politicilor sociale în domeniu. Înfiinţarea Agenţiei Naţionale
pentru Protecţia Familiei, prin această lege, reprezintă un prim pas în organizarea unui sistem
eficient de servicii sociale în domeniul prevenirii şi combaterii violenţei în familie la nivel
naţional.
Ordonanţa nr. 95 din 24 decembrie 2003 privind modificarea si completarea Legii nr.
217/2003 pentru prevenirea si combaterea violentei în familie, Ordinul nr. 304/385/1018 din
21 iulie 2004 privind aprobarea instrucţiunilor de organizare si funcţionare a unităţilor pentru
prevenirea si combaterea violentei în familie, Ordinul nr. 383 din 12 iulie 2004 privind
aprobarea standardelor de calitate pentru serviciile sociale din domeniul protecţiei victimelor
violentei în familie, Ordinul nr. 384/306/993 din 12 iulie 2004 pentru aprobarea Procedurii
de conlucrare în prevenirea si monitorizarea cazurilor de violenta în familie reprezintă de
asemenea acte normative importante care reglementează protecţia şi combaterea violenţei în
familie în România.

Cadrul instituţional
În subordinea Ministerului Muncii funcţionează Agenţia Naţională pentru Protecţia
Familiei al cărei principal obiectiv este elaborarea de politici sociale şi strategii referitoare la
prevenirea şi combaterea violenţei în familie.
La nivelul fiecărui judeţ şi al sectoarelor municipiului Bucureşti s-au constituit
Direcţiile Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului, în cadrul cărora există servicii
specializate în asistarea şi protecţia victimelor violenţei în familie.

Măsuri de prevenire şi combatere a violenţei în familie

Persoanele victime ale violenţei în familie sunt asistate în cadrul Centrelor pentru
adăpostirea victimelor violenţei în familie, unde li se oferă protecţie, găzduire, îngrijire şi
consiliere. Adăposturile asigură securitate şi siguranţa, îngrijire medicală şi asistenţă
psihologică şi juridică pentru victimele violenţei în familie. Primirea victimelor în adăpost se
face cu consimţământul şi la cererea acestora atunci când izolarea victimei de agresor se
impune ca măsură de protecţie. Găzduirea în adăposturi a victimelor violenţei în familie va fi
pe o perioadă determinată, cuprinsă între 7 şi 60 de zile.

Centrele de recuperare pentru victimele violenţei în familie asigură găzduirea,

îngrijirea, precum şi reabilitarea şi reintegrarea socială a acestora. Primirea sau asistarea în
centrul de recuperare se face pe baza evaluării cazului de către persoanele desemnate şi numai
cu acordul scris al victimelor. Centrele de recuperare asigură, prin consiliere juridică şi
psihologică, sprijin în vederea adaptării la o viaţă activă, inserţia socială şi profesională a
victimelor. Găzduirea în centrul de recuperare va fi pe o perioadă determinată, de maximum
90 de zile, iar în situaţii excepţionale până la 180 de zile.

Centrele de asistenţă destinate agresorilor asigură în regim rezidenţial sau

semirezidenţial reabilitarea şi reintegrarea socială a acestora, măsuri educative precum şi
consiliere şi mediere familială. Asistarea sau internarea agresorilor în aceste centre se face
numai cu acordul acestora. În cadrul centrului de asistenţă destinat agresorilor se asigură
servicii de consiliere şi mediere a conflictului pentru părţile implicate, în vederea depăşirii
situaţiilor de risc. Agresorii sunt informaţi şi în legătură cu posibilitatea accesului la

84
tratamentele psihologice, psihiatrice, de dezalcoolizare sau dezintoxicare, după caz. Aceste
centre asigură şi facilitează agresorilor accesul la tratamentul psihologic, psihiatric, de
dezalcoolizare sau dezintoxicare.

Rolul asistentului social

Asistenţii sociali desemnaţi de autorităţile publice pentru instrumentarea cazurilor de

violenţă în familie au următoarele atribuţii principale:

a) monitorizarea cazurilor de violenţă în familie din sectorul sau unitatea teritorială deservită;
culegerea informaţiilor asupra acestora; întocmirea unei evidenţe separate; asigurarea
accesului la informaţii la cererea organelor judiciare şi a părţilor sau reprezentanţilor acestora;

b) informarea şi sprijinirea lucrătorilor poliţiei care în cadrul activităţii lor specifice întâlnesc
situaţii de violenţă în familie;

c) identificarea situaţiilor de risc pentru părţile implicate în conflict şi îndrumarea acestora

spre servicii de specialitate;

d) colaborarea cu instituţii locale de protecţie a copilului şi raportarea cazurilor, în

conformitate cu legislaţia în vigoare;

e) îndrumarea părţilor aflate în conflict în vederea medierii;

f) solicitarea de informaţii cu privire la rezultatul medierii;

În cazul comiterii actelor de violenţă în familie, organele de poliţie intervin la sesizarea

victimei, a altui membru de familie, a unei autorităţi sau din oficiu. Lucrătorul de poliţie va
anunţa imediat autoritatea competentă la nivel local, în legătură cu situaţia victimei.

85
BIBLIOGRAFIE

Alexandru Monica, (2008), Reforma sistemului de protecție a copilului și familiei în

România, Ed. Univ. București

Buzducea Doru, (2005), Aspecte contemporane în asistenţa socială, Polirom, Iaşi.

Compton B.R., Galaway B., (1989), Social Work Processes, Wadsworth Publishing
Company, Belmont, California.

Coulshed V., (1993), Practica asistenţei sociale, Ed. Alternative, Bucureşti.

Egan G., (1990), The Skilled Helper: A systematic Approach to Effective Helping,
Brooks/Cole, Pacific Grove, C.A.

Doel M., Shardlow S.M., (2005), Modern Social Work Practice. Teaching and Learning in
Practice Settings, Ashgate, Aldershot.

Grinnell Richard M. Jr., (1993), Social Work Research &Evaluation, F.E.Peacock Publishers,
Itasca, Illinois.

Hepworth Dean H., Rooney Ronald H., Larsen Jo Ann (1997): „Direct Social Work Practice.
Theory and Skills”, Brooks/Cole Publishing Company, Pacific Grove.

Howe David, (2001), Introducere în teoria asistenţei sociale, Ed. MarLink, UNICEF,
Bucureşti.

Kadushin Alfred, (1990), The Social Work Interview. A Guide for Human Service
Professionals, Columbia University Press, New York.

Manea Livius, (2008), Interviul în practica asistenţei sociale, Editura Universităţii din
Bucureşti.

Miley K.K., O’Melia M., DuBois B., (2006), Practica asistenţei sociale. Abordarea
participativă, Iaşi, Polirom

Munson Carlton E., (1993), Clinical Social Work Supervision, The Hathworth Press, New
York.

Neamţu G. (coord.), (2003), Tratat de asistenţă socială, Polirom, Iaşi.

Pop Luana, (2002), Dicţionar de politici sociale, Ed. Expert, Bucureşti.

Sheafor Bradford W., Horejsi Charles R., Horejsi Gloria A., (1996): „Techniques and
Guidelines for Social Work Practice”, 1996, Allyn and Bacon, Boston.

Stepney Paul, Ford Deidre (2000): „Social Work Models, Methods and Theories. A
framework for practice”, Russel House Publishing, Dorset.

86
Tutly L.M., Rothery M.A., Grinnell Jr. R.M., (2005), Cercetarea calitativă în asistenţa
socială. Faze, etape şi sarcini, Polirom, Iaşi.

Yin, R.K., (2005), Studiul de caz. Designul, colectarea şi analiza datelor, POLIROM, Iaşi

Zamfir Elena, Zamfir Cătălin (coord.), (1995), Politici sociale. România în context european,
Ed. Alternative, Bucureşti.

Zamfir Cătălin (coord.), (1999), Politici sociale în România 1990-1999, Ed. Expert, Bucureşti.

***Revista de Asistenţă socială.

87