DISCIPLINA: DREPTUL MUNCII TEMA TIMPUL DE MUNC I TIMPUL DE ODIHN

COORDONATOR TIINIFIC: prof. univ. dr.

ABSOLVENT: CALOTA ANAMARIA

PETROSANI 2011

CUPRINS CAPITOLUL I TIMPUL DE MUNC Seciunea 1: Noiunea i clasificarea timpului de munc 1.1. Definiia i reglementarea timpului de munc 1.2. Clasificarea timpului de munc Seciunea 2: Durata timpului de munc 2.1. Noiunea de durat normal a timpului de munc 2.2. Durata redus a timpului de munc 2.3. Timpul de munc n anumite activiti cu condiii speciale Seciunea 3: Norma de munc Seciunea 4: Forme ale timpului de munc 4.1. Munca suplimentar 4.2. Munca n timpul nopii 4.3. Munca n tur continu, turnus i alte forme specifice 4.4. Telemunca i munca la distan

CAPITOLUL II FORMELE TIMPULUI DE ODIHN, ALTELE DECT CONCEDIUL DE ODIHN Seciunea 1: Repausuri periodice 1.1. Pauza de mas 1.2. Reapausul zilnic 1.3. Repausul sptmnal 1.4. Pauze i perioade de odihn pentru conductorii vehiculelor 1.5. Srbtorile legale i alte zile n care nu se lucreaz Seciunea 2: Concediile 2.1. Concediile pentru formare profesional 2.2. Concediul fr plat

2.3. Alte concedii 2.3.1. Concediul i indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc 2.3.2. Concediile i indemnizaiile pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc 2.3.3. Concediul i indemnizaia de maternitate 2.3.4. Concediul i indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav 2.3.5. Concediul i indemnizaia de risc maternal 2.3.6. Concediul i indemnizaia pentru creterea copilului CAPITOLUL III CONCEDIUL DE ODIHN Seciunea 1: Dreptul la concediul de odihn 1.1. Condiiile dobndirii i exercitrii dreptului la concediu de odihn 1.2. Durata concediului de odihn (de baz) 1.3. Concediul suplimentar de odihn Seciunea 2: Reguli speciale privind concediul de odihn 2.1. Programarea concediului de odihn 2.2. Indemnizaia de concediu 2.3. Efectuarea concediului de odihn 2.4. Rechemarea din concediu 2.5. Compensarea n bani a concediului de odihn BIBLIOGRAFIE

CAPITOLUL I TIMPUL DE MUNC Seciunea 1 Noiunea i clasificarea timpului de munc

1.1. Definiia i reglementarea timpului de munc Desfurarea activitii respectarea unui anumit program de lucru reprezint una din trsturile specifice raportului juridic de munc. Totodat, munca trebuie s aib un caracter de continuitate i s fie prestat ntr-un numr minim de ore, n caz contrar, activitatea trebuie s fie considerat c are loc baza unui contract civil. ntruct munca efectuat presupune cheltuirea forei vitale a omului, este necesar, n mod obiectiv, ca ziua de munc s se ncadreze n anumite limite, s fie numai o parte dintr-o zi de via. Ducnd o lupt susinut pentru aprarea drepturilor lor, salariaii au nscris, printre primele revendicri, stabilirea prin lege a limitelor de munc, reglementarea repausului sptmnal i a concediului de odihn pltit. Timpul de munc reprezint durata stabilit, dintr-o zi sau sptmn, n care este obligatorie prestarea muncii n cadrul contractului individual de munc sau, aa cum prevede Codul muncii, orice perioad n care salariatul presteaz munca, se afl dispoziia angajatorului i ndeplinete sarcinile i atribuiile sale, conform prevederilor contractului individual de munc, contractului colectiv de munc aplicabil i/sau legislaiei n vigoare" (art. 108). Salariatul trebuie s fie n aceast perioad, prezent la locul de munc, s-i ndeplineasc atribuiile de serviciu sub autoritatea efilor ierarhici, s nu-i prseasc postul.

n dreptul comunitar, timpul de lucru" este acea perioad de timp n care lucrtorul se afl la dispoziia angajatorului i n exerciiul activitii sau funciei sale. n aceast perioad el nu dispune de libertatea de a se ocupa de problemele sale personale. Timpul de munc se afl ntr-o indisolubil legtur cu timpul de odihn sau cu perioada de repaus; reglementarea lui reprezint o garanie a dreptului fundamental la odihn. Limitarea timpului de munc i recunoaterea dreptului la odihn figureaz, la cel mai nalt nivel n normele internaionale. Art. 24 din Declaraia universal a drepturilor omului recunoate fiecrei persoane dreptul la odihn i recreere, n special limitarea rezonabil a duratei muncii i concedii periodice pltite. Aceleai drepturi sunt recunoscute prin Pactul internaional privind drepturile economice, sociale i culturale care face referire la odihn, recreere, limitarea rezonabil a duratei muncii, concedii pltite, remunerarea zilelor de srbtoare, n care se lucreaz. i Tratatul privind o Constituie pentru Europa ncorporeaz dreptul oricrui lucrtor la limitarea duratei maxime de munc, la perioadele de repaus zilnic i sptmnal, ca i la concediul anual pltit (art. 11-91 alin. 2). Dispoziiile legale care reglementeaz timpul de munc i timpul de odihn au caracter imperativ; orice derogare de la normele pe care le conine este inadmisibil. 1.2. Clasificarea timpului de munc n baza dispoziiilor Codului muncii (art. 108-124), timpul de munc poate fi mprit n trei categorii:

10 timpul de munc avnd o durat normal (8 ore pe zi i 40 ore pe sptmn);

11 timpul de munc redus (sub durata normal); 12 timpul

de munc

peste

durata

normal

(munc

suplimentar). Seciunea 2 Durata timpului de munc 2.1. Noiunea de durat normal a timpului de munc Conform Codului muncii, pentru salariaii cu norm ntreag, durata normal a timpului de munc este de 8 ore pe zi i de 40 ore pe sptmn (art. 109 alin. 1). Acest text are la baz dispoziiile constituionale potrivit crora durata normal zi de lucru este, n medie, de cel mult 8 ore" (art. 41 alin. 3). Durata de 8 ore a zilei de munc asigur desfurarea, n condiii obinuite, a procesului de producie, rspunznd cerinelor de ordin biologic, material, spiritual i social al salariailor. Nu mai puin ns aceast durat este justificat din punct de vedere istoric, fiind rezultatul unei lungi evoluii; ea este susceptibil de a fi redus n funcie de stadiul dezvoltrii economice i sociale. Repartizarea timpului de munc n cadrul sptmnii este, de regul, uniform: 8 ore pe zi timp de 5 zile, cu dou zile repaus. n funcie de specificul unitii sau al muncii prestate, se poate opta i pentru o repartizare inegal a timpului de

munc, cu respectarea duratei normale a timpului de munc de 40 de ore pe sptmn (art. 110). Modul concret de stabilire a unui astfel de program - prevede art. 113 din Cod va fi negociat prin contractul colectiv de munc la nivelul angajatorului sau, n absena acestuia, va fi prevzut prin regulamentul intern. Programul de lucru inegal poate funciona numai dac este specificat expres n contractul individual de munc. n temeiul art. 115, angajatorul are posibilitatea s stabileasc programe individuale de munc, cu acordul sau la solicitarea salariatului n cauz, dac aceast posibilitate este prevzut n contractele colective de munc aplicabile la nivelul unitii sau, n absena acestora, n regulamentul intern. ntr-o atare situaie, durata zilnic a timpului de munc este mprit n dou perioade: o perioad fix n care personalul se afl simultan la locul de munc i o perioad variabil, mobil, n care salariatul i alege orele de sosire i de plecare, cu respectarea timpului de munc zilnic. Conform art. 116 din Codul muncii, angajatorul are obligaia de a ine evidena orelor de munc prestate de fiecare salariat i de a supune controlului inspeciei muncii aceast eviden ori de cte ori este solicitat. 2.2. Durata redus a timpului de munc Sunt situaii n care durata timpului de munc se situeaz sub 8 ore pe zi i 40 de ore pe sptmn.

O prim situaie este cea a tinerilor in vrst de pn la 18 ani, n cazul crora durata timpului de munc este de 6 ore pe zi i de 30 de ore pe sptmn (art. 109 alin.2). O a doua situaie privete salariatele care alpteaz i solicit ca pauzele de alptare s fie nlocuite cu reducerea duratei normale a timpului lor de munc cu dou ore zilnic. O alt situaie i privete pe salariaii de noapte adic pe cei care efectueaz munc de noapte (ntre orele 22.00 - 6.00) cel puin 3 ore din timpul lor zilnic de lucru sau 30% din timpul lunar de lucru. Durata normal a timpului de lucru pentru salariatul de noapte, nu poate depi o medie de 8 ore pe zi, calculat pe o perioad de referin de maxim 3 luni calendaristice, cu respectarea prevederilor legale cu privire la repausul sptmnal. Pentru cei a cror activitate se desfoar n condiii speciale sau deosebite de munc timpul de lucru nu va depi 8 ore pe parcursul oricrei perioade de 24 de ore. Este interzis folosirea la munc n timpul nopii a tinerilor sub 18 ani, iar femeile gravide, luzele i cele care alpteaz nu pot fi obligate s presteze munc noaptea (art. 125). i contractul individual de munc cu timp parial presupune o durat redus a timpului de munc i anume sub 8 ore pe zi i 40 de ore pe sptmn (art. 101). n temeiul dispoziiilor art. 13 alin. (2) din Legea nr. 17/2000, republicat, privind asistena social a persoanelor vrstnice soul sau rudele care au n ngrijire o persoan vrstnic dependent i sunt salariai pot beneficia de un program redus de lucru de o jumtate de norm. Drepturile

salariale se primesc integral, diferena suportndu-se din bugetul local (corespunztor salariului brut lunar al asistentului social debutant cu pregtire medie). De asemenea, cel n cauz beneficiaz de vechime n munc potrivit programului normal de lucru. Beneficiaz de timp de lucru redus cu cel puin o ptrime salariaii care, potrivit art. 41 din Legea nr. 346/2002 au afeciuni cauzate de accidente de munc sau de boli profesionale care nu le permit un program normal. Pentru cel mult 90 de zile ntr-un an calendaristic - n una sau mai multe etape - cei n cauz primesc o indemnizaie egal cu diferena dintre media veniturilor salariale din ultimele 6 luni i venitul brut realizat ca urmare a reducerii timpului de munc. Posibilitatea de a lucra mai puin de 8 ore pe zi este prevzut i n cazul persoanelor cu handicap. De asemenea, persoana care are n ngrijire, supraveghere sau ntreinere un copil cu handicap, n vrst de pn la 18 ani, care necesit tratament pentru afeciuni intercurente, beneficiaz de un program de lucru redus la 4 ore. 2.3. Timpul de munc n anumite activiti cu condiii speciale Prestarea muncii cu reducerea zilei de lucru se impune i n condiiile reglementate de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 99/2000 n perioadele de temperaturi extreme. n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 31/1991 privind stabilirea duratei timpului de munc sub 8 ore pentru salariaii care lucreaz n condiii

deosebite, vtmtoare, grele sau periculoase, cei care desfoar efectiv activitatea n locuri de munc cu condiii deosebite - vtmtoare, grele sau periculoase, beneficiaz de reducerea duratei timpului de munc sub 8 ore pe zi, aceast reducere nu afecteaz salariul i vechimea n munc (art. 1). Stabilirea categoriilor de personal, a activitilor i locurilor de munc pentru care durata timpului de lucru se reduce sub 8 ore pe zi; se face pe baza urmtoarelor criterii: 13 natura factorilor nocivi - fizici, chimici sau biologici i mecanismul de aciune al acesoa asupra organismului; 14 intensitatea de aciune a factorilor nocivi sau asocierea acestor factori; 15 durata de expunere la aciunea factorilor nocivi; 16 existena unor condiii de munc ce implic un efort fizic mai mare, n condiii nefavorabile de microclimat, zgomot intens sau vibraii; 17 existena unor condiii de munc ce implic o solicitare nervoasa deosebit, atenie foarte ncordat i multilateral sau concentrare intens i un ritm de lucru intens; 18 existena unor condiii de munc ce implic o suprasolicitare nervoasa determinat de un risc de accidentare sau de mbolnvire; 19 structura i nivelul morbiditii n raport cu specificul locului de munc; 20 alte condiii de munc vtmtoare, grele sau periculoase care pot duce la uzura prematur a organismlui Durata timpului de lucru se reduce, inndu-se seama de aciunea factorilor enumerai asupra strii de sntate i capacitii de munc i de msura n care consecinele aciunilor acestor factori pot fi diminuate sau eliminate prin micorarea timpului de expunere (art. 2).

Privind ncadrarea locurilor de munc n condiii deosebite, urmeaz s se aib n vedere i dispoziiile Hotrrii Guvernului nr. 261/2001, precum i pe cele ale Normelor de aplicare a acestei hotrri. Potrivit art. 2 alin. (1) din Hotrrea Guvernului nr. 261/2001, criteriile pentru ncadrarea locurilor de munc n condiii deosebite sunt urmtoarele:
21 prezena n mediul de munc a noxelor profesionale fizice constnd n

zgomot, vibraii, unde electromagnetice, presiune, radiaii ionizate, radiaii laser de putere neprotejate, precum i a noxelor profesionale chimice sau biologice prevzute n Normele generale de protecie a muncii, care nu respect limitele admise n aceste norme;
22 rspunsul specific al organismului la agresiunea noxei

profesionale, evideniat prin indicatori de expunere i/sau de efect biologic, stabilii prin ordin al ministrului sntii;
23 morbiditatea, exprimat prin boli profesionale nregistrate la

locul de munc n ultimii 15 ani. Art. 3 din aceeai hotrre prevede c ncadrarea locurilor de munc n condiii deosebite se face n cadrul urmtoarei metodologii, alctuit dintr-o succesiune recomandat de operaiuni specifice i care constau n:
24 nominalizarea n vederea ncadrrii locurilor de munc n

condiii deosebite i stabilirea criteriilor aplicabile pentru aceast ncadrare, care se face de angajator mpreun cu sindicatele reprezentative potrivit legii

sau, dup caz, cu reprezentanii salariailor, n cadrul Comitetului de securitate i sntate n munc, acolo unde acesta este nfiinat;
25 expertizarea locurilor de munc din punct de vedere al

proteciei muncii;
26 efectuarea determinrilor de noxe profesionale; buletinele

de

determinri

trebuie

cuprind

cel

puin

urmtoarele date: unitatea, secia, atelierul, locul de munc, noxa profesional, valoarea limit admis, metodele de msurare;
27 solicitarea de ctre angajator de la instituiile abilitate de

Ministerul profesionale

Sntii

listei sau a

cuprinznd listei

bolile

nregistrate

cuprinznd

efectuarea controlului medical pentru personalul care lucreaz n locuri de munc n condiii deosebite, pentru determinarea rspunsului specific al organismului;
28 efectuarea evalurii locurilor de munc nominalizate la

lit.a) care se face de angajator mpreun cu sindicatele reprezentative sau, dup caz, cu reprezentanii salariailor, n cadrul Comitetului de securitate i sntate n munc;
29 stabilirea msurilor tehnice, sanitare i organizatorice de

protecie a muncii corespunztor condiiilor de munc i factorilor de mediu specifici locului de munc;
30 obinerea avizului inspectoratului teritorial de munc;

stabilirea locurilor de munc n condiii deosebite de conformitate cu Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii i alte drepturi de asigurri sociale. De asemenea, trebuie avut n vedere Hotrrea Guvernului nr. 1025/2003 privind metodologia i criteriile de ncadrare a persoanelor n locuri de munc speciale, adic cele, unde exist factori de risc profesional, care, prin natura sarcinii de munc i a condiiilor de realizare a acesteia conduc n timp la reducerea prematur a capacitii de munc, mbolnviri profesionale i la comportamente riscante n activitate cu urmri grave asupra securitii i sntii angajailor i/sau a altor persoane" (art. 1 lit.a) precum i Legea nr. 226/2006 privind ncadrarea unor locuri de munc n condiii speciale. n Anexa nr. 1 a acestui din urm act normativ sunt prevzute locurile de munc ncadrate n condiii speciale i enumerate activitile respective. Durata reducerii timpului normal de munc i categoriile de personal care beneficiaz de acest program se stabilesc prin contractul colectiv de munc la nivel de ramur, grupuri de uniti i uniti. Program redus de 6 ore n medie pe zi este prevzut pentru medicii, personalul sanitar cu pregtire superioar i personalul sanitar mediu etc. ncadrai n unitile publice din sistemul sanitar, n urmtoarele activiti: 31 anatomie patologic;
32 medicin legal, n activitatea de prosectur i disecie; 33 activitatea

de

radiologie

imagistic

medical

roentgenterapie, cardiac.

medicin

nuclear

radioizotopi,

igiena

radiaiilor nucleare, terapie cu energii nalte, angiografie i cateter

Medicii ncadrai n unitile publice din sectorul sanitar, din unitile i compartimentele de cercetare tiinific medico - farmaceutic, n serviciile de ambulan au un prograrm de 7 ore n medie pe zi. Seciunea 3 Norma de munc n ce privete norma de munc, Codul muncii a introdus norma de munc n primul rnd pentru a putea fi mpiedicate abuzurile angajatorilor care prin stabilirea unor norme de munc exagerate creaz posibilitatea nclcrii prevederilor legale privind fie timpul de munc, fie plata salariului. Prin imposibilitatea respectrii normei salariaii sunt forai fie la a efectua ore suplimentare, fie la a fi pltii sub salariul negociat. Norma de munc exprim cantitatea de munc necesar pentru efectuarea operaiunilor sau lucrrilor de ctre o persoan cu calificare corespunztoare, care lucreaz cu intensitate normal, n condiiile unor procese tehnologice i de munc determinate. Norma de munc cuprinde timpul productiv, timpul pentru ntreruperi impuse de desfurarea procesului tehnologic, timpul pentru pauze legale n cadrul programului de munc.

Norma de munc se exprim, n funcie de caracteristicile procesului de producie sau de alte activiti ce se normeaz, sub form de norme de timp, norme de producie, norme de personal, sfer de atribuii sau sub alte forme corespunztoare specificului fiecrei activiti. Normarea muncii se aplic tuturor categoriilor de salariai. Normele de munc se elaboreaz de ctre angajator, conform normativelor n vigoare, sau, n cazul n care nu exist normative, normele de munc se elaboreaz de ctre angajator cu acordul sindicatului ori, dup caz, al reprezentanilor salariailor. n cazul unui dezacord cu privire la normele de munc, prile vor apela la arbitrajul unui ter ales de comun acord. n situaia n care normele de munc nu mai corespund condiiilor tehnice n care au fost adoptate sau nu asigur un grad complet de ocupare a timpului normal de munc, acestea vor fi supuse unei reexaminri. Procedura de reexaminare, precum i situaiile concrete n care poate interveni se stabilesc prin contractul colectiv de munc aplicabil sau prin regulamentul intern. Seciunea 4 Forme ale timpului de munc 4.1. Munca suplimentar Art. 117 alin. 1 din Codul muncii prevede c munca prestat n afara duratei normale a timpului de munc sptmnal (peste 40 de ore) este

considerat munc suplimentar. Posibilitatea existenei unei durate zilnice a timpului de munc mai mare de 8 ore este prevzut i de art. 112. Atunci cnd aceast durat este de 12 ore, trebuie s urmeze o perioad de repaus de 24 de ore. Pentru anumite categorii de personal este prevzut uneori, o durat maxim timpului de lucru superioar duratei normale. De exemplu, n cazul conductorilor de vehicule, durata de conducere cuprins ntre dou perioade zilnice de odihn sau ntre o perioad zilnic de odihn i o perioad sptmnal de odihn nu trebuie s depeasc 9 ore. Aceasta se poate extinde pn la 10 ore de dou ori pe sptmn. Durata total de conducere pe parcursul unei perioade de dou sptmni consecutive nu trebuie s depeasc 90 de ore. n cazul lucrtorilor mobili, adic a celor angajai, inclusiv cursanii i stagiarii, care fac parte din personalul implicat n operaiuni de transport rutier, cu excepia conductorilor auto, Ordonana Guvernului nr. 17/2002 prevede c timpul de munc zilnic nu va depi 10 ore ntr-un interval de 24 de ore, dac lucrtorul mobil muncete n perioada cuprins ntre ora 0,00 i ora 7,00, indiferent de numrul de ore lucrate n aceast perioad (art. 8) Avnd ca surs dreptul comunitar (Directiva nr. 2003/88 din 4 noiembrie 2003 referitoare la unele aspecte ale organizrii timpului de munc, care a nlocuit Directiva 93/104 din 22 iunie 2000), legiuitorul nostru a prevzut (la art. 111 din Codul muncii) c durata maxim legal a

timpului de munc nu poate depi 48 de ore pe sptmn, inclusiv orele suplimentare. Prin excepie ns, durata timpului de munc poate fi prelungit peste 48 de ore pe sptmn, cu condiia ca media orelor de munc, calculat pe o perioad de referin de 3 luni calendaristice, s nu depeasc 48 de ore pe sptmn (art. 111 alin. 2). Pentru anumite sectoare de activitate, uniti sau profesii stabilite prin contractul colectiv de munc unic la nivel naional, se pot negocia, prin contractul colectiv de munc la nivel de ramur de activitate aplicabil, perioade de referin mai mari de 3 luni, dar care s nu depeasc 12 luni. (art. 111 alin. 21). La stabilirea perioadelor de referin menionate nu se iau n calcul durata concediului de odihn anual i situaiile de suspendare a contractului individual de munc (art. 111 alin.22). Aceste prevederi nu se aplic tinerilor care nu au mplinit vrsta de 18 ani (art. 1 alin. 3). Este logic aceast ultim dispoziie, avnd n vedere c n baza art. 109 alin.1 durata timpului de munc pentru tinerii respectivi este de 6 ore pe zi i de 30 de ore pe sptmn (art. 111 alin. 23). Printr-o interpretare strict juridic a prevederilor menionate (art. 111 i 112) se ajunge la urmtoarele concluzii: 34 regula este c durata maxim legal a timpului de munc nu poate depi 48 de ore pe sptmn, inclusiv orele suplimentare, ceea ce, evident presupune i depirea duratei zilei de lucru de 8 ore pe zi,

avnd n vedere c sptmna de lucru este de 5 zile;

35 excepional, pot fi depite cele 48 de ore, cu condiia ca

media orelor de munc calculat pe perioada de referin s nu depeasc 48 de ore pe sptmn.2 ntr-o asemenea situaie, numai prin analogie (printr-o interpretare de lege lata) putem considera c astfel pot fi depite i cele 48 de ore sptmnal, cu condiia ca pe perioada maxim de referin s nu fie depit media de 8 ore pe zi i 48 de ore pe sptmn. Desigur c textele discutate au n vedere timpul de lucru n temeiul unui singur contract individual de munc; n ipoteza cumulului de funcii nu mai funcionea interdicia referitoare la cele 48 de ore de munc pe sptmn. O alt condiie pentru efectuarea muncii suplimentare (alturi de limita sa maxim) const n acordul salariatului. Prin urmare, angajatorul nu poate dispune (unilateral) prestarea acestei munci. Nu se cere acordul n caz de for major sau pentru lucrri urgente destinate prevenirii producerii unor accidente ori nlturrii consecinelor unui accident (art. 117 alin. 2 i art. 118 din Codul muncii). De exemplu, conform art. 56 alin. 2 din Legea nr. 346/2002 privind asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale salariaii au obligaia de a participa la aciuni privind adoptarea unor msuri de securitate i sntate n munc. Regula este c munca suplimentar se compenseaz prin ore libere pltite urmtoarele 30 de zile dup efectuarea acesteia (art. 119 alin. 1).

Atunci cnd compensarea nu este posibil n luna urmtoare, cel n cauz va primi un spor la salariu, stabilit prin negociere (contractul colectiv de munc sau, dup caz contractul individual de munc) i nu poate fi - prevede art. 120 din Cod - mai mic de 75% din salariul de baz. Dac este vorba de zilele de srbtoare legal n care nu se lucreaz (art. 134), sporul nu poate fi mai mic de 100% din salariul de baz. n finalul celor ce preced se impune menionat c spre deosebire de reglementrile din statele europene, Codul muncii nu implic direct sindicatele sau reprezentanii salariailor n domeniul muncii suplimentare, n special n ceea ce privete limitarea acesteia. De asemenea, nu prevede nici o sanciune n cazul nerespectrii dispoziiilor referitoare la munca prestat peste programul normal de lucru. Sunt constatri, care alturi de celelalte amintite anterior, fac necesar o reglementare mai clar i mai riguroas a muncii suplimentare. 4.2. Munca n timpul nopii Munca prestat ntre orele 22,00-6,00 este considerat munc de noapte. Durata normal a muncii de noapte nu va depi 8 ore ntr-o perioad de 24 de ore. Angajatorul care, n mod frecvent, utilizeaz munca de noapte este obligat s informeze despre aceasta Inspectoratul Teritorial de Munc. Durata muncii de noapte nu va depi 8 ore, ntr-o perioad de

24 de ore. Aceast prevedere nu se aplic i celor care au un program normal de munc mai mic de 8 ore; prin urmare, n aceste cazuri, durata timpului de munc este aceeai, ziua i noaptea. Cnd munca se efectueaz n schimburi., durata timpului de munc va putea fi prelungit peste 8 ore pe zi i peste 48 de ore pe sptmn, cu condiia ca media orelor de munc, calculat pe o perioad maxim de 3 sptmni, s nu depeasc 8 ore pe zi sau 48 de ore pe sptmn. n cazurile cnd programul de lucru n timpul nopii are aceeai durat cu cel din timpul zilei, munca prestat n timpul nopii se pltete cu un spor de 25% din salariul de baz dac timpul lucrat noaptea reprezint cel puin 1/2 din programul de lucru; de acest spor beneficiaz i salariaii care lucreaz n condiii deosebite, unde durata timpului de munc este mai mic de 8 ore pe zi. Este interzis folosirea la munc n timpul nopii a tinerilor sub vrsta de 18 ani, a femeilor gravide ncepnd cu luna a 6-a i a celor care alpteaz. Durata zilnic a timpului de munc de 12 ore va fi urmat de o perioad de repaus de 24 de ore. Salariaii care efectueaz cel puin 3 ore de munc de noapte, beneficiaz fie de program de lucru redus cu o or fa de durata de lucru normal a zilei de munc, fr ca aceasta s duc la scderea salariului de baz, fie de un spor de salariu de minim 15% din salariul de baz, pentru fiecare or de munc prestat. Salariaii care urmeaz s desfoare cel puin 3 ore de munc de noapte sunt supui unui examen gratuit nainte de nceperea activitii i dup aceea periodic.

Condiiile

de

efectuare

examenului

medical

periodicitatea acestuia se stabilesc prin regulament aprobat prin ordin comun al Ministerului Muncii, Familiei i Egalitii de anse i al Ministerului Sntii. Salariaii care desfoar munc de noapte i au probleme de sntate recunoscute ca avnd legtur cu aceasta vor fi trecui la o munc de zi, pentru care sunt api. Tinerii care nu au mplinit vrsta de 18 ani nu pot presta munc de noapte. Femeile gravide, luzele i cele care alpteaz nu pot fi obligate s presteze munc de noapte. 4.3. Munca n tur continu, turnus i alte forme specifice Pentru anumite locuri de munc, datorita specificului activitii, se pot stabili forme specifice de organizare a timpului de lucru, dup caz, n tur continu, turnus i alte forme. Munca n schimburi sau n ture implic un serviciu succesiv i, totodat, alternativ, astfel nct, concomitent cu satisfacerea cerinelor procesului de producie, sa se in seama i de asigurarea condiiilor corespunztoare de lucru pentru ntreg personalul salariat. Durata maxim legal a timpului de munc nu poate depi 48 de ore pe sptmn, inclusiv orele suplimentare. Cnd munca se efectueaz n schimburi, durata timpului de munc va fi prelungit peste 8 ore pe zi i peste 48 de ore pe sptmn, cu condiia ca media orelor de munc,

calculat pe o perioad maxim de 3 luni, s nu depeasc 8 ore pe zi sau 48 de ore pe sptmn. Pentru anumite sectoare de activitate, uniti sau profesii stabilite prin contractul colectiv de munc unic la nivel naional, se pot negocia, prin contractul colectiv de munc la nivel de ramur de activitate aplicabil, perioade de referin mai mari de o lun, dar care s nu depeasc 12 luni. Prevederile de mai sus nu se aplic tinerilor care nu au mplinit vrsta de 18 ani. Cazurile n care procesul de producie este nentrerupt caracterizeaz i munca n turnus, cu deosebirea c, n acest caz, schimburile sunt inegale. Munca n turnus este prestat cu deosebire pentru funcionarea fr ntrerupere a mijloacelor de transport a cror circulaie se desfoar pe baza planurilor de mers stabilite anticipat. Dac, prin specificul su, activitatea impune organizarea n schimburi inegale, munca n turnus poate fi practicat, i n alte sectoare pentru asigurarea funcionrii utilajelor i instalaiilor. n sectorul medico-sanitar, programul de lucru este specific; ci cuprinde un numr mediu de ore pe zi - pentru activitatea obinuit, contra vizite, asigurarea asistenei medicale smbta, duminica i n zilele de srbtori legale, precum i ore de gard, n care se asigur permanena serviciului n timpul cnd restul personalului este liber, cu deosebire pentru cazuri urgente i neprevzute.

Programul

de

lucru

al

personalului

didactic

prezint,

de

asemenea, deosebiri fa de programul obinuit de lucru; ci se ntocmete pe baza normrii didactice, inndu-se seama de obligaiile predare a sale complexe privind activitatea de leciilor de clas, expunerea prelegerilor sau

cursurilor, organizarea i efectuarea practicii n producie a elevilor i a studenilor, activitatea de cercetare tiinific etc. 4.4. Telemunca i munca la distan Conform art. 35 din Codul Muncii, cu modificrile i completrile ulterioare, orice salariat cruia legea nu-i interzice n mod expres, are dreptul de a cumula mai multe funcii, n baza unor contracte individuale de munc, sub rezerva declarrii fiecrui angajator a locului unde exercit funcia pe care o consider de baz. Norma de munc poate fi exprimat n asemenea cazuri, n funcie de caracteristicile procesului de producie sau de alte activiti ce se normeaz, sub form de norme de timp, norme de producie, norme de personal, sfer de atribuii sau sub alte forme corespunztoare specificului fiecrei activiti, aa cum dispune art. 127 din acelai Cod. Problema distanei semnificative dintre dou locuri de munc pentru care s-a stabilit c intreaga norm de munc poate fi rezolvat de acel salariat care, pe lng un contract individual de munc tipic mai are un contract individual de munc la domiciliu sau dou de acest fel. Salariaii cu munc la domiciliu sunt aceia care ndeplinesc, la

domiciliul lor, atribuiile specifice funciei pe care o dein. Acetia i stabilesc singuri programul de lucru, iar angajatorul are obligaia de a asigura transportul la i de la domiciliul lor, dup caz, al materiilor prime i materialelor pe care le utilizeaz n activitate, precum i al produselor finite pe care le realizeaz.[A se vedea art. 105 i art. 106 din Codul muncii]. Tot salariai cu munca la domiciliu sunt i telesalariaii. Acordul-cadru european privind telemunca S/2002/206.01.02, ncheiat la Bruxelles n 2002 ntre partenerii sociali, definete telemunca n art. 2 alin. (1) ca fiind acea form de organizare sau/i de realizare a muncii utiliznd tehnologiile informatice n cadrul unui contract sau a unei relaii de munc, n care munca - ce ar putea fi realizat, n egal msur, n localurile angajatorului - este efectuat n afara acestora, n mod regulat. Pornind de la aceast definiie rezult, pe de o parte, c telemunca, n sens strict, se limiteaz numai la un contract individual de munc, excluznd astfel munca autonom iar, pe de alt parte, c locul muncii" i felul muncii" sunt elementele specifice contractului individual de telemunc. Nu toate atribuiile specifice din fia postului se pot desfura la domiciliu, deoarece se necesit ca acesta, fiind strict determinat - apartament sau cas - s aib o amenajare i dotare corespunztoare, s permit delimitarea activitii profesionale de via privat, precum i respectarea normelor de securitate i sntate n munc. Pe de alt parte, funciile care permit ca atribuiile s se desfoare cu uurin nu numai la domiciliu, dar i n alte locuri alese de salariat, preponderent cu ajutorul tehnologiei telecomunicaiei, sunt cele care se preteaz la procesarea, transformarea, manipularea i difuzarea informaiei, cum este cazul activitilor desfurate de analiti, programatori, web-designeri, de persoanele a cror activitate presupune introducerea de

date aferente contabilitii primare ori comerului electronic, de manageri, traductori, consultani, consilieri, redactori, meditatori. Rezult c sunt excluse, prin natura lor, efectuarea de sarcini care necesit contactul nemijlocit cu publicul/clienii, accesul la materiale i/sau informaii care datorit specificului lor sau logisticii nu pot fi scoase n afara societii, ori activitatea de control a unor asemenea munci.

CAPITOLUL II FORMELE TIMPULUI DE ODIHN, ALTELE DECT CONCEDIUL DE ODIHN Seciunea 1 Repausuri periodice 1.1. Pauza de mas Este prevzut n cazurile n care durata zilnic a timpului de munc este mai mare de 6 ore. Condiiile n care se acord sunt stabilite n contractul colectiv de munc aplicabil sau regulamentul intern. Tinerii n vrst de pn la 18 ani beneficiaz de o pauz de mas de cel puin 30 de minute, n cazul n care durata

zilnic a timpului de munc este mai mare de 4 ore i jumtate (art. 130 alin. 1 i 2). Pauzele de mas - se mai prevede (art. 130 alin. 3) - cu excepia dispoziiilor contrare din contractul colectiv de munc aplicabil i din regulamentul intern nu se includ n durata zilnic normal a timpului de munc. Prin Contractul colectiv de munc unic la nivel naional s-a prevzut c repausul pentru servirea mesei nu poate fi mai mic de 15 minute, iar repausul cu o durat de 15 minute se include n programul de lucru. Tinerii n vrst de pn la 18 ani beneficiaz de o pauz de mas de cel puin 30 de minute n cazul n care durata zilnic a timpului de munc este mai mare de 4 ore i jumtate (art. 54). 1.2. Reapausul zilnic ntre sfritul programului de lucru dintr-o zi i nceputul programului de lucru din ziua urmtoare trebuie s existe, de regul, un interval de cel puin 12 ore consecutive. De la aceast regul se prevede o excepie, i anume posibilitatea ca, atunci cnd se lucreaz n schimburi i numai la schimbarea turelor, intervalul menionat s fie mai mic, dar nu sub 8 ore. Potrivit unui principiu general, aceste prevederi sunt de strict interpretare i se aplic numai n cazurile i condiiile expres artate de text.

1.3. Repausul sptmnal Ca i stabilirea duratei maxime a zilei de munc i reglementarea concediilor pltite, legiferarea repausului sptmnal a constituit n trecut un obiectiv statornic urmrit de salariai. Potrivit art. 132 din Codul muncii, repausul sptmnal se acord n dou zile consecutive, de regul smbta i duminica. n cazul n care repausul n aceste zile ar prejudicia interesul public sau desfurarea normal a activitii, el poate fi acordat i n alte zile stabilite prin contractul colectiv de munc aplicabil sau prin regulamentul intern. ntruct lucreaz astfel smbta i duminica, salariaii beneficiaz de un spor la salariu n condiiile prevzute de contractul colectiv sau de regulamentul intern. n situaii de excepie, dar cu autorizarea inspectoratului teritorial de munc i cu acordul sindicatului, sau, dup caz, al reprezentanilor salariailor, zilele de repaus sptmnal pot fi acordate cumulat, dup o perioad de activitate continu ce nu poate depi 15 zile calendaristice. Ca o consecin, salariaii au dreptul la dublul sporului ce se acord pentru munca suplimentar. Repausul sptmnal poate fi suspendat n cazul unor lucrri urgente, a cror executare imediat este necesar pentru organizarea unor msuri de salvare a persoanelor sau bunurilor angajatorului, pentru evitarea unor accidente iminente sau pentru nlturarea efectelor pe care aceste accidente le-au produs asupra materialelor,

instalaiilor sau cldirilor unitii. i ntr-o atare situaie salariaii au dreptul la dublu sporului menionat. 1.4. Pauze i perioade de odihn pentru conductorii vehiculelor Avnd n vedere specificul muncii lor, n cazul conductorilor de vehicule se prevd pauze i perioade de odihn intercalate timpului de conducere. Astfel, conform Ordonanei Guvernului nr. 17/2002, dup o perioad de conducere de 4 ore i jumtate conductorul auto trebuie s ia o pauz de cel puin 45 de minute exceptnd cazul n care ncepe o perioad de odihn. Aceast pauz se poate nlocui cu pauze de minimum 15 minute fiecare, distribuite pe parcursul perioadei de conducere sau imediat dup aceasta, astfel nct s se respecte prevederile de mai sus. Prin excepie, n cazul transporturilor de cltori prin servicii regulate pauza minim poate fi de 30 de minute dup o perioad de conducere de maximum 4 ore, ns numai n condiiile n care pauzele n conducere mai lungi de 30 de minute ar stnjeni traficul urban sau dac conductorii auto nu au posibilitatea s ia o pauz de 15 minute n timpul celor 4 ore i jumtate de condus, anterior pauzei de 30 de minute (art. 5). n fiecare interval de 24 de ore conductorul auto trebuie s beneficieze de o perioad zilnic de odihn de cel puin 11 ore consecutive, care se poate reduce de cel mult 3 ori sptmnal la minimum 9 ore consecutive, cu condiia ca o

perioad

de

odihn

echivalent

fie

acordat

compensaie nainte de sfritul sptmnii urmtoare. n zilele n care perioada de odihn nu se reduce aceasta se poate lua n dou sau trei perioade separate, n decursul a 24 de ore, una din ele fiind de cel puin 8 ore consecutive. n acest caz perioada minim de odihn trebuie mrit la cel puin 12 ore. Pe parcursul fiecrui interval de 30 de ore n care vehiculul este condus de cel puin doi conductori auto, fiecare conductor auto trebuie s beneficieze de o perioad de odihn de cel puin 8 ore consecutive. n cursul fiecrei sptmni una dintre perioadele de odihn trebuie extins, prin intermediul perioadei sptmnale de odihn, la un total de 45 de ore consecutive. Aceast perioad de odihn poate fi redus la minimum 36 de ore consecutive, dac este luat n locul unde vehiculul este parcat sau unde conductorul auto i are domiciliul, ori minimum 24 de ore consecutive, dac se ia n alt parte. Fiecare reducere trebuie compensat printr-o perioad de odihn echivalent luat o dat, nainte de sfritul celei de a treia sptmni care urmeaz sptmnii n discuie. O perioad sptmnal de odihn care ncepe ntr-o sptmn i se termin n sptmna urmtoare poate fi ataat oricreia dintre aceste sptmni (art. 6). n cazul n care conductorul auto care efectueaz transportul de mrfuri sau de cltori nsoete un vehicul

transportat pe feribot sau n tren, perioada zilnic de odihn poate fi ntrerupt o singur dat, dac se ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii: 36 intervalul de timp al perioadei zilnice de odihn petrecut pe uscat trebuie s fie luat nainte sau dup intervalul de timp al perioadei zilnice de odihn petrecut la bordul feribotului sau n tren;
37 rstimpul

dintre cele dou intervale de timp ale

perioadei zilnice de odihn prevzute la lit.a) trebuie s fie ct mai scurt posibil i nu poate depi n nici un caz o or naintea mbarcrii sau dup debarcare;
38 pe parcursul ambelor intervale de timp ale perioadei zilnice de

odihn conductorul auto trebuie s poat avea acces la cabin de dormit sau la o cuet. Perioada zilnic de odihn ntrerupt n acest mod trebuie mrit cu dou ore (art. 7). 1.5. Srbtorile legale i alte zile n care nu se lucreaz n art. 134 alin. 1 din Codul muncii sunt prevzute zilele de srbtoare legal n care nu se lucreaz i anume: 39 1 i 2 ianuarie;
40 prima i a doua zi de Pati;

41 1 mai; 42 1 decembrie; 43 prima i a doua zi de Crciun 44 2 zile pentru fiecare dintre cele dou srbtori religioase anuale,

declarate astfel de cultele religioase legale, altele dect cele cretine, pentru persoanele aparinnd acestora. 45 Prima i a doua zi de Rusalii 46 ziua Adormirii Maicii Domnului Prin contractele colective de munc se pot stabili i alte zile libere (art. 138). Prevederile respective din Codul muncii nu se aplic n locurile de munc n care activitatea nu poate fi ntrerupt datorit caracterului procesului de producie sau specificului activitii (art. 136). Salariailor care lucreaz n zilele de srbtoare legal li se asigur compensarea cu timp corespunztor n urmtoarele 30 de zile. n cazul n care, din motive nejustificate acest lucru nu e posibil, ei beneficiaz de un spor la salariul de baz ce nu poate fi mai mic de 100% din salariul de baz corespunztor muncii prestate n programul normal de lucru (art. 137). Seciunea 2 Concediile 2.1. Concediile pentru formare profesional Formarea profesional a salariaiilor este reglementat atat prin Codul Muncii, ct i prin Ordonana Guvernului nr.129/2000. Astfel, angajatorul are obligaia de a asigura participarea la programe

de pregtire profesional:
47 cel puin o dat la 2 ani, dac are cel puin 21 de salariai; 48 cel puin o dat la 3 ani, dac are sub 21 de salariai.

Angajatorii persoane juridice care au nu mai mult de 20 de salariai elaboreaz anual i aplic planuri de formare profesional, cu consultarea sindicatului sau dup caz, a reprezentaniilor salariaiilor. Codul muncii reglementeaz generic formele n care se poate realiza formarea profesional a salariailor, prin cursuri organizate fie de furnizorii de formare profesional, fie de angajatori n cadrul unitilor proprii, lsnd celor dou pri posibilitatea s convin i alte forme de pregatire. Formarea profesional are ca principale obiective: 49 adaptarea salariatului la cerinele postului sau ale locului de munc;
50 obinerea unei calificri profesionale;

51 actualizarea i dobndirea unor cunotine avansate, a unor metode i procedee moderne;

52 perfecionarea pregtirii i dezvoltarea carierei profesionale;

53 reconversia profesional prin schimbarea calificrii, determinat de restructurri economice, de modificri ale capacitii de munc. Astfel avem de-a face cu o formare profesional iniial care asigur pregtirea necesar pentru dobndirea competenelor profesionale minime necesare pentru obinerea unui loc de munc, i cu o formare profesional continu care este ulterioar formrii iniiale i asigur dezvoltarea competenelor profesionale deja dobndite sau dobndirea de noi competene.

Formarea se poate realiza prin: 54 participarea la cursuri organizate de ctre angajator sau de ctre furnizorii de servicii de formare profesional; 55 stagii de adaptare profesional fie la cerinele postului, fie ale locului de munc; 56 stagii de practic i specializare; 57 ucenicie organizat la locul de munc; 58 alte forme de pregtire care pot fi convenite ntre angajator i salariat. Participarea la cursuri sau stagii de formare profesional poate fi iniiat de anajator sau de salariat. Cnd iniiativa aparine angajatorului, toate cheltuielile ocazionate de participare sunt suportate de acesta, salariatul beneficiind de drepturi salariale, n cazul scoaterii pariale din activitate, sau de o indemnizaie cnd scoaterea este integral. Dei n aceast ultim situaie contractul individual de munc se suspend, salariatul beneficiaz de vechime la acel loc de munc, perioad ce este considerat stagiu de cotizare n sistemul asigurrilor sociale de stat. n cazul n care participarea la curs sau stagiu de formare profesional este mai mare de 60 de zile i presupune scoaterea din activitate pe o perioad mai mare de 25% din durata zilnic a timpului normal de lucru, sau scoaterea integral din activitate, cele dou pri, angajatorul i salariatul ncheie un act adiional la contractul individual de munc. Acest act adiional prevede imposibilitatea salariatului de a avea iniiativa ncetrii contractului individual de munc pe o perioad de cel puin 3 ani de la data absolvirii cursurilor sau stagiului de formare profesional. Nerespectarea de

ctre salariat a acestei obligaii, determin obligarea acestuia la suportarea tuturor cheltuielilor, proporional cu perioada nelucrat din cea stabilit prin actul adiional. Obligaia cade n sarcina salariaiilor i n cazul n care acetia au fost concediai pentru motive ce in de persoana lor. Atunci cnd iniiativa participrii la o form de pregtire profesional cu scoaterea din activitate aparine salariatului, rmne la latitudinea angajatorului s decid cu privire la condiiile de participare i modalitatea de suportare a costurilor.

ntruct angajatorul are obligaia de a asigura participarea la programe

de pregtire profesional, codul muncii prevede i situaia n care nu este ndeplinit aceast obligaie, situaie n care salariatul are dreptul la un concediu pentru formare profesional, pltit de angajator, de pn la 10 zile lucrtoare sau de pn la 80 de ore. Formarea profesional organizat de angajator se realizeaz prin intermediul unor contracte speciale:
59 contractul de calificare profesional, contract prin care salariatul se

oblig s urmeze cursurile de formare organizate de angajator pentru dobndirea unei calificri profesionale. Pot ncheia un astfel de contract salariaii cu vrsta minim de 16 ani, care nu au o calificare sau au o calificare care nu le permite meninerea locului de munc la acel angajator, iar contractul se poate ncheia pe o perioad cuprins ntre 6 luni i 2 ani.
60 contractul de adaptare profesional care se ncheie n scopul

adaptrii salariailor la o nou funcie, la un nou loc de munc i pe o perioad determinat, dar nu mai mare de un an de zile.

Putem observa att obligativitatea angajatorului de a organiza programe de pregtire profesional periodice, ct i obligaia salariatului de a munci n subordinea angajatorului o perioad dup absolvirea unor astfel de programe. Dar toate acestea nu sunt dect n avantajul att al angajatorului, ct i al salariatului. n timp ce primul se asigur c salariaii i perfecioneaz pregtirea, salariaii sunt cei care, pe cheltuiala angajatorului, pot dobndi noi cunotine sau obine noi calificri. Concediile fr plat pentru formare profesional se acord la solicitarea salariatului, pe perioada formrii profesionale pe care salariatul o urmeaz din iniiativa sa. Angajatorul poate respinge solicitarea salariatului numai cu acordul sindicatului sau, dup caz, cu acordul reprezentanilor salariailor i numai dac absena salariatului ar prejudicia grav desfurarea activitii. Cererea de concediu fr plat pentru formare profesional trebuie s fie naintat angajatorului cu cel puin o lun nainte de efectuarea acestuia i trebuie s precizeze data de ncepere a stagiului de formare profesional, domeniul i durata acestuia, precum i denumirea instituiei de formare profesional. Efectuarea concediului fr plat pentru formare profesional se poate realiza i fracionat n cursul unui an calendaristic, pentru susinerea examenelor de absolvire a unor forme de nvmnt sau pentru susinerea examenelor de promovare n anul urmtor n cadrul instituiilor de nvmnt superior, cu respectarea condiiilor stabilite la alin. (1). n cazul n care angajatorul nu i-a respectat obligaia de a asigura pe cheltuiala sa participarea unui salariat la formare profesional n condiiile

prevzute de lege, salariatul are dreptul la un concediu pentru formare profesional, pltit de angajator, de pn la 10 zile lucrtoare sau de pn la 80 de ore. n aceast situaie indemnizaia de concediu nu poate fi mai mic dect salariul de baz, indemnizaiile i sporurile cu caracter permanent cuvenite pentru perioada respectiv, prevzute n contractul individual de munc. Perioada n care salariatul beneficiaz de concediul pltit se stabilete de comun acord cu angajatorul. 2.2. Concediul fr plat Salariaii din administraia public, din regiile autonome cu specific deosebit i din unitile bugetare au dreptul la concedii fr plat, a cror durat nsumat nu poate depi 90 de zile lucrtoare anual, pentru rezolvarea urmtoarelor situaii personale:
61 susinerea examenului de bacalaureat, a examenului de admitere n

instituiile de nvmnt superior, curs seral sau fr frecven, a examenelor de an universitar, ct i a examenului de diplom, pentru salariaii care urmeaz o form de nvmnt superior, curs seral sau fr frecven;
62 susinerea examenului de admitere la doctorat, a examenelor de

doctorat sau a tezei de doctorat, n cazul salariailor care nu beneficiaz de burse de doctorat;
63 prezentarea la concurs n vederea ocuprii unui post n alt

unitate. Salariaii au dreptul la concedii fr plat, fr limit

prevzut n urmtoarele situaii:

64 ngrijirea copilului bolnav n vrst de peste 3 ani, n

perioada indicat n certificatul medical; de acest drept beneficiaz att mama salariat, ct i tatl salariat, dac mama copilului nu beneficiaz, pentru aceleai motive, de concediu fr plat;
65 tratament

medical

efectuat

strintate

pe

durata

recomandat de medic, dac cel n cauz nu are dreptul, potrivit legii, la indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc, precum i pentru nsoirea soului sau, dup caz, a soiei ori a unei rude apropiate - copil, frate, sor, printe, pe timpul ct acetia se afl la tratament n strintate -, n ambele situaii cu avizul obligatoriu al Ministerului Sntii. Concedii fr plat pot fi acordate i pentru interese personale, altele dect cele prevzute mai sus, pe durate stabilite prin acordul prilor. Prevederile din hotrrea menionat se aplic i funcionarilor publici, n temeiul art. 22 alin. (7) din O.G. nr. 6/2007 privind unele msuri de reglementare a drepturilor salariale i a altor drepturi ale funcionarilor publici pn la intrarea n vigoare a legii privind sistemul unitar de salarizare i alte drepturi ale funcionarilor publici, precum i creterile salariale care se acord funcionarilor publici n anul 2007. 2.3. Alte concedii Concediile medicale i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate, la care au dreptul asiguraii, n condiiile prezentei ordonane de

urgen, sunt:
66 concedii medicale i indemnizaii pentru incapacitate temporar de

munc, cauzat de boli obinuite sau de accidente n afara muncii;

67 concedii medicale i indemnizaii pentru prevenirea mbolnvirilor

i recuperarea capacitii de munc, exclusiv pentru situaiile rezultate ca urmare a unor accidente de munc sau boli profesionale; 68 concedii medicale i indemnizaii pentru maternitate; 69 concedii medicale i indemnizaii pentru ngrijirea copilului bolnav; 70 concedii medicale i indemnizaii de risc maternal. 2.3.1. Concediul i indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc Indemnizaia pentru incapacitate temporar de munc se suport temporar sntate, ncepnd cu:
71 ziua urmtoare celor suportate de angajator, conform lit. A, i pn

dup de

cum

urmeaz: munc;

A. de ctre angajator, din prima zi pn n a 5-a zi de incapacitate B. din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de

la data ncetrii incapacitii temporare de munc a asiguratului sau a pensionrii acestuia;

72 prima zi de incapacitate temporar de munc, n cazul persoanelor

asigurate care beneficiaz de drepturi baneti lunare ce se suport din bugetul asigurrilor pentru omaj, n condiiile legii, sau care sunt:

73 asociai, comanditari sau acionari; 74 administratori sau manageri care au ncheiat contract de administrare ori de management; 75 membri ai asociaiei familiale; 76 autorizate s desfoare activiti independente;
77 persoane care ncheie un contract de asigurri sociale pentru

concedii i indemnizaii pentru maternitate i concedii i indemnizaii pentru ngrijirea copilului bolnav, n condiiile n care au nceput stagiul de cotizare pn la data de 1 ianuarie 2006. Durata de acordare a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc este de cel mult 183 de zile n interval de un an, socotit din prima zi de mbolnvire. ncepnd cu a 91-a zi, concediul se poate prelungi de ctre medicul specialist pn la 183 de zile, cu aprobarea medicului expert al asigurrilor sociale. Durata de acordare a concediului i a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc este mai mare n cazul unor boli speciale i se difereniaz dup cum urmeaz:
78 un an, n intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoz pulmonar i

unele boli cardiovasculare, stabilite de Casa Naional de Asigurri de Sntate, denumit n continuare CNAS, cu acordul Ministerului Sntii;
79 un an, cu drept de prelungire pn la un an i 6 luni de ctre

medicul expert al asigurrilor sociale, n intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoz meningeal, peritoneal i urogenital,

inclusiv a glandelor suprarenale, pentru SIDA i neoplazii, n funcie de stadiul bolii; 80 un an i 6 luni, n intervalul ultimilor 2 ani, pentru tuberculoz pulmonar operat i osteoarticular;
81 6 luni, cu posibilitatea de prelungire pn la maxim un an, n

intervalul ultimilor 2 ani, pentru alte forme de tuberculoz extrapulmonar, cu avizul medicului expert al asigurrilor sociale. Medicul primar sau, dup caz, medicul specialist n afeciunea principal invalidant poate propune pensionarea de invaliditate dac bolnavul nu a fost recuperat la expirarea duratelor de acordare a indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc, prevzute de prezenta ordonan de urgen. n situaii temeinic motivate de posibilitatea recuperrii, medicul prevzut la alin. (1) poate propune prelungirea concediului medical peste 183 de zile, n scopul evitrii pensionrii de invaliditate i meninerii asiguratului n activitate. Medicul expert al asigurrilor sociale decide, dup caz, prelungirea concediului medical pentru continuarea programului recuperator, reducerea programului de lucru, reluarea activitii n raport de pregtirea profesional i de aptitudini ori pensionarea de invaliditate. Prelungirea concediului medical peste 183 de zile se face pentru cel mult 90 de zile, conform procedurilor stabilite de Casa Naional de Pensii i Alte Drepturi de Asigurri Sociale, denumit n continuare CNPAS, mpreun cu CNAS, n raport cu evoluia cazului i cu rezultatele aciunilor de recuperare. n cazul n care medicul expert al asigurrilor sociale a emis avizul de

pensionare de invaliditate, plata indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc se face pn la sfritul lunii urmtoare celei n care s-a emis avizul, fr a se depi durata maxim de acordare a concediului, prevazut de art. 14 alin. (4). Asiguraii a cror incapacitate temporar de munc a survenit n timpul concediului de odihn sau al concediului fr plat beneficiaz de indemnizaie pentru incapacitate temporar de munc, concediul de odihn sau fr plat fiind ntrerupt, urmnd ca zilele neefectuate s fie reprogramate. Beneficiaz de indemnizaii pentru incapacitate temporar de munc, n aceleai condiii ca i ceilali asigurai, pensionarii care se afl i n una dintre situaiile menionate la art. 1 alin. (1) lit. A sau B, precum i pensionarii de invaliditate gradul III sau, dup caz, pensionarii nevztori, care se regsesc n situaiile prevzute la art. 1 alin. (2) lit. c) si d). Cuantumul brut lunar al indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc se determin prin aplicarea procentului de 75% asupra bazei de calcul stabilite conform art. 10. Cuantumul brut lunar al indemnizaiei pentru incapacitate temporar de munc, determinat de tuberculoz, SIDA, neoplazii, precum i de o boal infectocontagioas din grupa A i de urgene medico-chirurgicale stabilite n condiiile prevzute la art. 9, este de 100% din baza de calcul stabilit conform art. 10. 2.3.2. Concediile i indemnizaiile pentru prevenirea mbolnvirilor i recuperarea capacitii de munc n scopul prevenirii mbolnvirilor i recuperrii capacitii de munc, asiguraii pot beneficia de:

82 Indemnizaie pentru reducerea timpului de munc;

83 concediu i indemnizaie pentru carantin;

84 tratament balnear, n conformitate cu programul individual de recuperare. Indemnizaia pentru reducerea timpului de munc cu o ptrime din durata normal se acord asigurailor prevzui la art. 1 alin. (1) lit. A i B, care, din motive de sntate, nu mai pot realiza durata normal de munc. Indemnizaia prevzut la alin. (1) se acord, la propunerea medicului curant, cu avizul medicului expert al asigurrilor sociale, pentru cel mult 90 de zile n ultimele 12 luni anterioare primei zile de concediu, n una sau mai multe etape. Cuantumul brut lunar al indemnizaiei pentru reducerea timpului de munc este egal cu diferena dintre baza de calcul stabilit conform art. 10 i venitul salarial brut realizat de asigurat prin reducerea timpului normal de munc, fr a depi 25% din baza de calcul. Concediul i indemnizaia pentru carantin se acord asigurailor crora li se interzice continuarea activitii din cauza unei boli contagioase, pe durata stabilit prin certificatul eliberat de direcia de sntate public. Cuantumul brut lunar al indemnizaiei pentru carantin reprezint 75% din baza de calcul stabilit conform art. 10. Asiguraii aflai n incapacitate temporar de munc pe o perioad mai mare de 90 de zile consecutive beneficiaz de tratament balnear i de recuperare a capacitii de munc, pe baza biletului de trimitere, n condiiile prevzute n Contractul-cadru privind condiiile

acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate. Tratamentul balnear i de recuperare a capacitii de munc se desfoar n conformitate cu prevederile programului individual de recuperare ntocmit de medicul specialist, cu aprobarea medicului expert al asigurrilor sociale, n funcie de natura, stadiul i prognosticul bolii, structurat pe etape. n funcie de tipul afeciunii i de natura tratamentului, durata tratamentului balnear este de 15 - 21 de zile i se stabilete de medicul curant. Programul individual de recuperare este obligatoriu i se realizeaz n uniti sanitare specializate aflate n relaie contractual cu casele de asigurri de sntate. Dup fiecare etap prevzut n programul individual de recuperare, asiguraii sunt supui reexaminrii medicale. n funcie de rezultatele acesteia, medicul expert al asigurrilor sociale poate propune medicului curant actualizarea programului individual de recuperare sau, dup caz, recomand reluarea activitii profesionale ori propune pensionarea de invaliditate. Plata indemnizaiilor nu se cuvine pe perioadele n care asiguratul, din motive imputabile lui, nu i ndeplinete obligaia de a urma i de a respecta programul individual de recuperare. Controlul recomandrilor medicului specialist i al programului individual de recuperare, precum i respectarea acestora de ctre asigurat se realizeaz de ctre organele specializate din structura CNAS, respectiv casele de asigurri de sntate. Indemnizaiile prevzute la art. 18 lit. a) i b) se suport

integral din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate, n condiiile prevzute de prezenta ordonan de urgen. Costurile tratamentului balnear, precum i cele ale aciunilor de recuperare a capacitii de munc, prevzute la art. 18 lit. c), se suport din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate n condiiile prevzute de Contractul-cadru privind condiiile acordrii asistenei medicale n cadrul sistemului de asigurri sociale de sntate i de normele metodologice de aplicare a acestuia. 2.3.3. Concediul i indemnizaia de maternitate Asiguratele au dreptul la concedii pentru sarcin i luzie, pe o perioad de 126 de zile calendaristice, perioad n care beneficiaz de indemnizaie de maternitate. De aceleai drepturi beneficiaz i femeile care nu se mai afl, din motive neimputabile lor, n una dintre situaiile prevzute la art. 1 alin. (1), dac nasc n termen de 9 luni de la data pierderii calitii de asigurat. Faptul c pierderea calitii de asigurat nu s-a produs din motive imputabile persoanei n cauz se dovedete cu acte oficiale eliberate de ctre angajatori sau asimilaii acestora. n situaiile prevzute la alin. (2), baza de calcul a indemnizaiei de maternitate se constituie din media veniturilor lunare pe baza crora s-a calculat contribuia pentru concedii i indemnizaii, din ultimele 6 luni anterioare datei pierderii calitii de asigurat, cu respectarea prevederilor art. 10. Concediul pentru sarcin se acord pe o perioad de 63 de zile nainte de natere, iar concediul pentru luzie pe o perioad de 63 de zile dup

natere. Concediile pentru sarcin i luzie se pot compensa ntre ele, n funcie de recomandarea medicului i de opiunea persoanei beneficiare, n aa fel nct durata minim obligatorie a concediului de luzie s fie de 42 de zile calendaristice. Persoanele cu handicap asigurate beneficiaz, la cerere, de concediu pentru sarcin, ncepnd cu luna a 6-a de sarcin. n situaia copilului nscut mort sau n situaia n care acesta moare n perioada concediului de luzie, indemnizaia de maternitate se acord pe toat durata acestuia. Cuantumul brut lunar al indemnizaiei de maternitate este de 85% din baza de calcul stabilit conform art. 10. Indemnizaia de maternitate se suport integral din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. 2.3.4. Concediul i indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav Asiguraii au dreptul la concediu i indemnizaie pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani, iar n cazul copilului cu handicap, pentru afeciunile intercurente, pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Indemnizaia prevzut la alin. (1) se suport integral din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. Beneficiaz de indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav, opional, unul dintre prini, dac solicitantul ndeplinete condiiile de stagiu de cotizare prevzute la art. 7. Beneficiaz de aceleai drepturi, dac ndeplinete condiiile cerute de prezenta ordonan de urgen pentru acordarea acestora, i

asiguratul care, n condiiile legii, a adoptat, a fost numit tutore, cruia i s-au ncredinat copii n vederea adopiei sau i-au fost dai n plasament. Indemnizaia pentru ngrijirea copilului bolnav n vrst de pn la 7 ani sau a copilului cu handicap cu afeciuni intercurente pn la mplinirea vrstei de 18 ani se acord pe baza certificatului de concediu medical eliberat de medicul de familie i a certificatului pentru persoanele cu handicap, emis n condiiile legii, dup caz. Durata de acordare a indemnizaiei prevzute la art. 27 alin. (1) este de maximum 45 de zile calendaristice pe an pentru un copil, cu excepia situaiilor n care copilul este diagnosticat cu boli infectocontagioase, neoplazii, este imobilizat n aparat gipsat, este supus unor intervenii chirurgicale; durata concediului medical n aceste cazuri va fi stabilit de medicul curant, iar dup depirea termenului de 90 de zile, de ctre medicul specialist, cu aprobarea medicului expert al asigurrilor sociale. Cuantumul brut lunar al indemnizaiei pentru ngrijirea copilului bolnav este de 85% din baza de calcul stabilit conform art. 10. 2.3.5. Concediul i indemnizaia de risc maternal Dreptul la concediul de risc maternal se acord n condiiile prevzute de Ordonana de urgen a Guvernului nr. 96/2003 privind protecia maternitii la locurile de munc, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 25/2004. Pe durata concediului de risc maternal se acord o indemnizaie de risc maternal care se suport integral din bugetul Fondului naional unic de asigurri sociale de sntate. Concediul i indemnizaia de risc maternal se acord fara condiie de

stagiu de cotizare. Cuantumul indemnizaiei prevzute la alin. (2) reprezint 75% din baza de calcul stabilit conform prevederilor art. 10. 2.3.6. Concediul i indemnizaia pentru creterea copilului ncepnd cu data de 1 ianuarie 2007, persoanele care, n ultimul an anterior datei naterii copilului, au realizat timp de 12 luni venituri profesionale supuse impozitului pe venit beneficiaz de concediu pentru creterea copilului n vrst de pn la 2 ani sau, n cazul copilului cu handicap, de pn la 3 ani, precum i de o indemnizaie lunar n valoare de 600 lei (RON). Este necesar s se ndeplineasc simultan urmtoarele condiii: 85 s fie cetean romn, cetean strin sau apatrid; 86 s aib domiciliul sau reedina pe teritoriul Romniei, potrivit legii;
87 s locuiasc mpreun cu copilul/copiii pentru care solicit

drepturile i se ocup de creterea i ngrijirea acestuia/acestora; 88 a realizat, timp de 12 luni, anterioare naterii copilului, venituri supuse impozitului pe venit, conform Codului fiscal. Veniturile impozabile la care face referire legea sunt cele provenite din salarii, activiti independente i cele din activiti agricole.
89 Cele 12 luni relevante pentru acordarea indemnizaiei de cretere

sunt luate n calcul i pentru urmtoarele categorii de persoane:

90 cele care i-au nsoit soul sau soia n misiuni permanente

n strintate;
91 cele care au beneficiat de indemnizaie de somaj, concedii i

indemnizaii de asigurri sociale de sntate; 92 cele care au efectuat stagiul militar obligatoriu;

93 cele care au urmat cursurile la zi ale nvmntului

universitar, pe durata normal a studiilor respective i cu condiia absolvirii acestora; 94 cele care au realizat perioade asimilate stagiului de cotizare n temeiul contractelor de asigurri sau n condiiile unor acte normative speciale care reglementeaz concedierile colective. De la 1 ianuarie 2007, indemnizaia va avea o valoare de 600 RON, n timp ce alocaia de stat pentru copiii sub doi/trei ani va fi de 200 RON. Persoanele aflate ntr-o asemenea situaie i care obin venituri impozabile pn la mplinirea de ctre copil a vrstei de doi ani, respectiv trei ani, vor avea dreptul la acordarea unui stimulent n valoare de 100 RON, dreptul la acordarea indemnizaiei fiind, n aceste condiii, suspendat. Beneficiarii dreptului la indemnizaie sau stimulent sunt: 95 oricare dintre cei doi prini fireti ai copilului; 96 persoanele crora li s-a ncredinat copilul n vederea adopiei; 97 persoanele care au adoptat un copil;
98 persoanele care au primit copilul n plasament sau n plasament n

regim de urgen; 99 persoanele care au fost numite tutore. Ceilali beneficiari ai dreptului la indemnizaie sau stimulent, alii dect unul dintre prinii fireti ai copilului, vor trebui s fi cotizat n ultimele 12 luni anterioare datei de la care, dup caz, s-a aprobat adopia, a fost facut ncredinarea, a fost instituit plasamentul sau tutela. Concediul i indemnizaia de cretere a copilului se acord pentru

fiecare dintre primele trei nateri sau pentru primii trei copii ai persoanelor, alii dect prinii fireti, crora li se cuvin aceste drepturi. Alocaia de stat pentru copiii n vrst de pn la doi/trei ani este acordat pentru primii trei copii n toate situaiile, adic att pentru unul dintre prinii fireti ai copilului, ct i pentru cei care adopt, li se ncredineaz copii n vederea adopiei, primesc copii n plasament sau au fost numii tutori. Altfel spus, indemnizaia de cretere a copilului se acord n funcie de numrul de nateri, iar alocaia de stat - fiecrui copil n parte. Reprezint un dezavantaj pentru mamele care au nscut gemeni sau triplei, deficiena pstrat din vechile reglementri n domeniu, Legea nr.120/1997 i dispoziiile relevante din Legea nr.19/2000 privind sistemul public de pensii. Cererile pentru acordarea indemnizaiilor de cretere a copilului, stimulentului sau alocaiei de stat i documentele din care rezult ndeplinirea condiiilor aferente se depun la primria comunei, oraului, municipiului, respectiv sectoarelor municipiului Bucureti pe raza creia i are domiciliul sau reedina solicitantul. Toat documentaia nregistrat n luna precedent este transmis pe baz de borderou direciilor teritoriale de munc, solidaritate social i familie, pn n data de 10 a fiecrei luni. Nendeplinirea acestei obligaii este sancionat contravenional cu amend ntre 300 i 600 RON. n termen de 15 zile lucrtoare de la nregistrarea cererii la direcia teritorial relevant, directorul executiv al acestei instituii va emite o decizie de admitere sau, dup caz, de respingere. Decizia va fi adus la cunotina solicitantului n decurs de cinci zile lucrtoare de la data emiterii, putnd fi contestat n condiiile Legii nr. 554/2004 a contenciosului administrativ.

Indemnizaia i stimulentul se acord: 100din ziua urmtoare aceleia n care nceteaz concediul de maternitate i plata corespunztoare acestui tip de concediu, n situaia n care cererea este depus n termen de 60 de zile lucrtoare de la acea dat;
101de la data naterii copilului, cnd cererea este depus n decurs

de 60 de zile lucrtoare de la acea dat, pentru persoanele care nu ndeplinesc condiiile legale pentru acordarea concediului de maternitate i a indemnizaiei aferente;
102de la data adopiei, instituirii tutelei, plasamentului sau ncredinrii,

dac cererea este depus n termen de 60 de zile lucrtoare de la data aprobrii sau instituirii msurilor de protecie a copilului. Alocaia de stat pentru copiii pn n doi ani, respectiv trei ani va intra n plata n luna imediat urmtoare naterii copilului. Orice modificare intervenit, susceptibil s nceteze sau s suspende plata drepturilor aferente ctre beneficiarul drepturilor prevzute de prezenta ordonan de urgen trebuie comunicat n scris primriei, n termen de cinci zile lucrtoare de la momentul apariiei acesteia, sub sanciunea aplicrii unei amenzi contravenionale cuprinse ntre 300 RON i 600 RON. Comunicarea beneficiarului este ulterior transmis, n termen de cinci zile lucrtoare de la data nregistrrii la primrie, direciei teritoriale de munc, solidaritate social i familie care va opera ncetarea plii. n perioada n care beneficiaz de indemnizaia de cretere a

copilului, contribuia individual la fondul de asigurri sociale de sntate va reprezenta cota legal aplicabil valorii duble a salariului de baz minim brut pe ar, se va suporta de la bugetul de stat i va fi platit de direciile teritoriale de munc, solidaritate social i familie. Pentru drepturile acordate n temeiul prezentei ordonane de urgen nu se datoreaz alte contribuii legale. De asemenea, aceast perioad constituie stagiu de cotizare pentru stabilirea drepturilor de pensie. Plata indemnizaiei pentru creterea copilului nceteaz cu ziua urmtoare celei n care: 103copilul a mplinit vrsta de 2 ani, respectiv de 3 ani, n cazul copilului cu handicap 104a avut loc decesul copilului Plata indemnizaiei pentru creterea copilului se suspend ncepnd cu luna urmtoare celei n care: 105beneficiarul este deczut din drepturile printeti; 106beneficiarul este ndeprtat, conform legii, de la exercitarea tutelei;
107beneficiarul nu mai ndeplinete condiiile prevzute de lege n

vederea ncredinrii copilului spre adopie;

108beneficiarul nu mai ndeplinete condiiile prevzute de lege n

vederea meninerii msurii de plasament; 109beneficiarul execut o pedeaps privativ de libertate sau se afl n arest preventiv pe o perioad mai mare de 30 de zile; 110copilul este abandonat ori este internat ntr-o instituie de ocrotire public sau privat; 111beneficiarul a decedat;

112se constat c timp de 3 luni consecutive se nregistreaz mandate potale returnate.

CAPITOLUL III CONCEDIUL DE ODIHN Pentru prima dat n ara noastr concediul de odihn a fost reglementat prin Legea contractelor de munc din 5 aprilie 1929. Dup 23 august 1944, Decretul nr. 314/1946 a adus o reglementare nou concediului de odihn, iar Constituia din 13 aprilie 1948 a nscris dreptul la odihn printre drepturile fundamentale ale salariailor. Codul muncii din 8 iunie 1950, a reglementat pe larg concediul de odihn, iar dispoziiile sale au fost dezvoltate prin H.C.M. nr. 186/1951 i H.C.M. nr. 1478/1952, ca i prin mai multe acte normative privind unele categorii de personal din sectoarele cu activiti specifice. Ulterior, au fost elaborate Legea nr. 26/1967, considerat una din cele mai bune reglementri din domeniul legislaiei muncii ale perioadei 1948-1989, att prin coninut, ct i prin redactare, precum i, n aplicarea acesteia, Hotrrea Consiliului de Minitri nr. 1149/1969 privind stabilirea

criteriilor pentru determinarea locurilor de munc cu condiii deosebite pentru care se acord concedii suplimentare de odihn i a locurilor de munc pentru care durata concediului suplimentar de odihn poate depi 12 zile lucrtoare. Dup intrarea n vigoare a Legii nr. 13/1991, act normativ ce prevedea (n art. 1) c prin contractul colectiv se stabilesc orice drepturi i obligaii ce decurg din raporturile de munc, cu precizarea suplimentar c (din art. 11), n acest contract nu pot fi incluse clauze care s duc la acordarea unor drepturi salariailor sub nivelul prevzut n legislaia muncii n vigoare sau care s fie contrare ordinii de drept", a aprut necesitatea unei noi reglementri n materie. Ca urmare, a fost adoptat Legea nr. 6/1992, privind concediul de odihn i alte concedii ale salariailor. De asemenea, au fost adoptate alte acte normative, n aplicarea acestei legi: 113Hotrrea Guvernului nr. 250/1992 privind concediul de odihn i alte concedii al salariailor din administraia public, din regiile autonome cu specific deosebit i din unitile bugetare .
114Hotrrea Guvernului nr. 442/1992 privind concediul de

odihn al ofierilor, maitrilor militari i subofierilor n activitatea din forele armate, completat prin Hotrrea Guvernului nr. 1580/2002.
115Regulamentul privind concediul de odihn i alte concedii ale

personalului din serviciile Camerei Deputailor;

116Regulamentul privind concediul de odihn i alte concedii ale

personalului din aparatul Senatului;

117Regulamentul privind concediile de odihn

ale salariailor

Consiliului Legislativ;
118Regulamentul privind concediul de odihn i alte concedii ale

judectorilor, magistrai asisteni i personalului de specialitate i administrativ al Curii Constituionale;

119Regulamentul privind concediul de odihn i alte concedii ale

membrilor i personalului Curii de Conturi;

120Regulamentul privind concediile de odihn, zilele libere pltite

i concediile fr plat la nalta Curte de Casaie i Justiie;

121Regulamentul privind concediile de odihn i alte concedii ale

personalului Naional de

instanelor Expertize

judectoreti, Criminalistice,

Institutului institutului

Naional al Magistraturii i Ministerului Justiiei;

122Regulamentul privind concediul de odihn i alte concedii ale

salariailor din Ministerul Public;

123Regulamentul privind concediul de odihn i alte concedii ale

personalului din aparatul Comisiei Naionale a Valorilor Mobiliare;

124Normele metodologice privind efectuarea concediului de odihn al

personalului din nvmnt. n cazul poliitilor, a fost adoptat Hotrrea Guvernului nr. 1578/2002, iar n cazul funcionarilor publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare Hotrrea Guvernului nr. 1946/2004.

Codul muncii actual a abrogat Legea nr. 6/1992 (art. 298 alin. 2 linia 7) i conine o seciune (art. 139-148) integrat Cap.lll Concediile" din Titlul III, Timpul de munc i de odihn" prin care reglementeaz concediul anual de odihn i alte concedii ale salariailor. n pofida abrogrii menionate, Hotrrea Guvernului nr. 250/1992, dei emis n baza Legii nr. 6/1992, a rmas n vigoare, aa cum prevede expres art. 43 alin. 6 din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 123/2003 privind creterile salariale ce se vor acorda personalului din sistemul bugetar. A fost adoptat i Ordonana Guvernului nr. 80/2003 privind concediul de odihn i alte concedii ale preedinilor i vicepreedinilor consiliilor judeene, precum i ale primarilor i ale viceprimarilor. De asemenea, sunt n vigoare mai multe regulamente prin care sunt prevzute concediile diferitelor categorii de personal, de exemplu: 125Regulamentul privind concediile judectorilor i procurorilor, aprobat prin Hotrrea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 325/2005;
126Regulamentul privind condiiile de efectuare de plat a

concediului de odihn al personalului auxiliar de specialitate aprobat i personalului Hotrrea conex al instanelor Superior al judectoreti i al parchetelor de pe lng acestea, prin Consiliului Magistraturii nr. 95/2005;

127Regulamentul privind concediul de odihn i alte concedii ale

asistenilor judiciari, aprobat prin Ordinul ministrului justiiei nr. 2430/2006 etc. Un rol important n reglementarea concediului de odihn i altor concedii l au contractele colective de munc. Seciunea 1 Dreptul la concediul de odihn Este prevzut de art. 39 alin. 1 lit.c din Codul muncii. Concediul de odihn constituie una din formele timpului liber, a crei necesitate i nsemntate deosebit rezult din coninutul dispoziiilor legale care l reglementeaz, ct i din practica raporturilor sociale de munc. Influena sa pozitiv asupra sntii salariailor, posibilitile recreative pe care le ofer, rolul su de factor n creterea randamentului muncii, avantajele care decurg din plata indemnizaiei cuvenite pe timpul efecturii lui; prin urmare funciile sale economice i sociale, pun n lumin importana concediului de odihn. El este un drept garantat tuturor salariailor i nu poate forma obiectul unei cesiuni, renunri, sau limitri (art. 139 din Codul muncii). Se impune s observm c dispoziiile citate sunt conforme cu normele dreptului comunitar (Directiva 2003/88/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 4 noiembrie 2003 privind

anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru), care oblig statele membre s ia msurile necesare pentru a asigura fiecrui lucrtor un concediu anual pltit, de cel puin 4 sptmni, n condiiile de acordare prevzute la nivel naional Dreptul la concediu anual pltit constituie un principiu de importan deosebit al dreptului social comunitar, de la care nu este permis nici o derogare i pe care autoritile naionale trebuie s-l pun n aplicare n limitele prescrise de directiv". Fiind fundamentat pe contractul individual de munc, dreptul la concediu de odihn este de natur contractual. Acest drept este definit prin legtura indisolubil a dou laturi:
128nepatrimonial constnd n nsi efectuarea concediului, n

folosirea

timpului

liber,

suspendarea

obligaiei

salariatului de a presta munca;

129patrimonial, care const n dreptul la indemnizaia de concediu

pentru perioada efecturii lui. Folosirea efectiv a concediului asigur ndeplinirea finalitii sale, a funciei recreative i de protecie i, de aceea, legea i acord prioritate, compensarea n bani a concediului de odihn fiind posibil n condiii restrictive. Indemnizaia de concediu are legtur direct cu salariul, legea prevznd c ea nu poate fi mai mic dect valoarea total a drepturilor salariale cuvenite pentru perioada respectiv (art. 145 alin. 1 din Codul muncii). Potrivit prevederilor Codului muncii, precum i ale dispoziiilor

Contractului colectiv de munc unic la nivel naional, concediile de odihn pot fi mprite n mai multe categorii: concedii care se acord, de regul, n raport cu vechimea n munc, denumite i concedii de baz; concedii suplimentare; concedii de odihn care se acord tinerilor n vrst de pn la 18 ani. 1.1. Condiiile dobndirii i exercitrii dreptului la concediu de odihn Dreptul la concediu de odihn este stabilit de lege pentru munca prestat n fiecare an calendaristic, ia natere odat cu ncheierea contractului individual de munc i se realizeaz pe msura efecturii muncii. Legea nu face dect s consacre o realitate evident: necesitatea odihnei este consecina fireasc a efortului depus prin executarea muncii. Aa cum pe bun dreptate s-a susinut n literatura juridic, dreptul la concediul de odihn, se acord n avans, deci cu anticipaie, oricnd n cursul anului calendaristic (....) De altfel, n sensul acestei soluii pledeaz nsi finalitatea concediului - refacerea forei de munc consumat ntr-un an de activitate - deoarece din moment ce munca se desfoar continuu, dar prin prestaii succesive, este firesc ca i dreptul la concediu s se dobndeasc pe msura executrii contractului de munc, chiar dac realizarea i exigibilitatea n natur a dreptului are loc odat pe an, pentru o perioad de referin raportat la anul calendaristic". Este, n fond, mutatis mutandis, aceeai situaie ca i n cazul salarizrii. ntr-adevr

potrivit legii, salarizarea este lunar, plata acesteia avnd loc, periodic, la anumite date (lunar ori, de regul, chenzinal). Aa fiind, salariatul nu are vocaia de a pretinde plata dect la datele stabilite. Aceasta nu nseamn ns c dreptul la salariu - independent de realizarea lui n fapt - nu s-a nscut odat cu ncheierea contractului i nu se dobndete pro rata temporis n funcie de munca succesiv prestat. De aceea, este indiscutabil c i cazurile n care, din indiferent motive, s-a prestat munca doar o poriune din lun, orict de redus, aceasta trebuie salarizat proporional, prin raportare la salariul lunar. n spiritul celor de mai sus, art. 140 din Codul muncii prevede c durata efectiv a concediului de odihn se acord proporional cu activitatea prestat ntr-un an calendaristic (alin. 2). Soluia Codului pare just de vreme ce scopul concediului de odihn const n refacerea forei de munc, deci, este necesar o corelare logic i echitabil ntre durata activitii i durata odihnei. De altfel, legea stabilete numrul zilelor de concediu avnd n vedere activitatea desfurat n cursul unui an calendaristic. Este i motivul pentru care concediul de odihn trebuie, de regul, efectuat n fiecare an (art. 141 alin. 1 din Codul muncii) i n natur (art. 144). De asemenea, salariaii care au lipsit de la serviciu ntregul an calendaristic fiind n concediu medical sau n concedii fr plat nu au dreptul la concediul de odihn pentru acel an. Raiunea acestei soluii rezid din aceea c ei nu au prestat

munca n perioada respectiv i deci nu se pune problema ca astfel, prin intermediul concediului de odihn s-i refac fora de munc. Chiar din nsi denumirea de odihn" rezult c aceasta (odihna) urmeaz, logic, dup munc, dup desfurarea unei activiti presupus de contractul existent. Regula de mai sus este incident nu numai n perioadele n care salariaii s-au aflat n concedii medicale sau fr plat, ci i n cele n care s-au aflat n concediu pltit pentru ngrijirea copiilor n vrst de pn la 2 ani, sau pn la 3 ani, acordat personalului didactic. Situaia din Frana este oarecum diferit de cea de la noi. Dar, ea conine unele idei interesante care pot fi reinute i de legiuitorul romn. De aceea, credem c ele trebuie relevate. Astfel, perioada de referin pentru calculul concediului de odihn este cuprins ntre 1 iunie al anului precedent i 31 mai al anului curent. Salariatul care, n cursul anului de referin, a realizat la acel patron o lun de munc efectiv, are dreptul la un concediu pltit de 2 zile i jumtate lucrtoare. Se iau n considerare i lunile legal sau convenional asimilate perioadei de munc efectiv. Drept consecin, cel care a lucrat 12 luni are dreptul la 30 de zile lucrtoare de concediu de odihn pltit. Este de subliniat c n Frana, concediul nu se acord anticipat prestrii activitii, este chiar interzis s se procedeze astfel; n consecin aici nu se pune problema restituirii indemnizaiei primite de salariat. Anumite perioade de absen de la locul de munc sunt

asimilate muncii efective:

130perioadele de concediu de odihn pltit; zilele libere acordate n

compensaie pentru timpul lucrat; concediile de maternitate; perioadele de suspendare a contractului individual de munc pentru cauz de accident de munc sau boal profesional, cele n care salariatul sau ucenicul se afl n serviciul naional;
131timpul petrecut n afara unitii de consilierii prudomali pentru

exercitarea funciei de soluionare (la fond) a conflictelor de munc, precum i stagiul de formare profesional a lor (Code du travail, L.514-1, L. 514-3);
132absenele cauzate de concediile de formare economic,

social i sindical (L.451-1-L.451- 5), cele de formarea cadrelor i animatorilor pentru tineret (L225-1-L225-5), precum i pentru formarea economic a membrilor comitetelor de ntreprindere (L.434-10);
133concediile speciale acordate salariailor candidai sau alei la

un pentru evenimente familiale deosebite (L.226-1).

mandat

parlamentar sau local (L.122 - 24-1, 2, 3); concediile

Luna de munc este cea n care s-a prestat activitatea (sau asimilat ei) i nu luna calendaristic. Punctul de plecare al perioadei care d dreptul la concediu pentru fiecare salariat este data angajrii. Dac el prsete unitatea, finalul perioadei respective esfe data ncetrii contractului de munc. Dac lucreaz mai puin de o lun nu are dreptul la

nici un concediu, nici la indemnizaiile de concediu. Salariaii care ndeplinesc prin cumul mai multe funcii au dreptul la concediul de odihn pltit de la fiecare angajator n parte cu care se afl n raporturi de munc. 1.2. Durata concediului de odihn (de baz) Durata minim a concediului de odihn anual este de 20 de zile lucrtoare (art. 140 alin. 1). Durata efectiv se stabilete prin contractul individual de munc i se acord proporional cu activitatea prestat ntrun an calendaristic (art. 140 alin. 2). Srbtorile legale n care nu se lucreaz, precum i zilele libere pltite prin contractul colectiv de munc nu sunt incluse n durata concediului de odihn anual (art. 140 alin. 3). Dup abrogarea alin. 4 al art. 140 din Codul muncii prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 65/2005 i salariaii ncadrai cu timp parial beneficiaz de aceeai durat a concediului de odihn, ca i cei ce lucreaz cu timp integral, intervenia legiuitorului fiind apreciat pozitiv. Textul iniial, care prevedea c durata concediului de odihn era proporional cu timpul (parial) de lucru a fost criticat n doctrin. S-a considerat ca el reprezint un regres fa de reglementarea anterioar (Legea nr. 6/1992) conform creia salariaii ncadrai cu fraciuni de norm beneficiau de concediu de odihn cu durata integral,

reducndu-se pro rata numai cuantumul indemnizaiei de concediu. Legiuitorul era i inconsecvent de vreme ce n cazul poliitilor ncadrai cu fraciune de norm este reglementat o durat integral a concediului, deci, neredus, pro rata, dup caz, de 32 de zile sau 38 de zile calendaristice anual. Prin Contractul colectiv de munc unic la nivel naional s-a stabilit c n fiecare an calendaristic, salariaii au dreptul la un concediu de odihn pltit, de minimum 21 de zile lucrtoare. Fac excepie de la aceast regul: 134salariaii care au vrsta sub 18 ani care, am precizat, au dreptul la un concediu de 24 zile lucrtoare;
135salariaii nou angajai, pentru primul an de activitate, au

dreptul la un concediu de odihn pltit cu o durat minim de 20 de zile lucrtoare (art. 56). Prin acte normative speciale poate fi stabilit o durat minim mai ridicat a concediului de odihn, dect cea prevzut de Codul muncii sau Contractul colectiv menionat. De pild, referitor la personalul didactic, art. 103 din Legea nr. 128/1997 dispune c acesta beneficiaz de un concediu anual cu plat, n perioada vacanelor colare, respectiv universitare, cu o durat de cel puin 62 de zile, exclusiv duminicile i srbtorile legale. n dezvoltarea acestui text, prin Normele metodologice privind efectuarea concediului de odihn al personalului didactic din nvmnt s-a prevzut, inndu-se seama de repartizarea pe tot cursul anului colar (universitar) a obligaiilor didactice, metodice i instructiv-educative ale acestui personal, c durata concediului anual de odihn este de 78 de zile

calendaristice, corespunztoare normei didactice de baz [pct.1 alin. (2)]. Personalul aeronautic civil navigant are dreptul la concediu de odihn pltit de ce puin 4 sptmni. Magistraii beneficiaz, anual, de un concediu de odihn pltit de 35 de zile lucrtoare la fel i asistenii judiciari, iar personalul auxiliar de specialitate i personalul conex a instanelor de judecat i al parchetelor de pe lng acestea de 30 de zile lucrtoare. Pentru personalul din administraia public, conform art. 1 alin. 1-3 din Hotrrea Guvernului nr. 250/1992, concediul se acord n funcie de vechimea n munc astfel: -pn la 10 ani vechime = 21 de zile lucrtoare; -peste 10 ani vechime = 25 de zile lucrtoare; Poliitii, conform art. 1 din Hotrrea Guvernului nr. 1578/2002 i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, potrivit art. 1 alin. 1 din Hotrrea Guvernului nr. 1946/2004 au dreptul, n fiecare an calendaristic, la concediu de odihn pltit, a crui durat se stabilete n raport cu vechimea lor n serviciu, dup cum urmeaz:
13632 de zile calendaristice, pentru cei cu o vechime n serviciu de pn

la 10 ani; 13738 de zile calendaristice, pentru cei cu o vechime n serviciu de peste 10 ani. n temeiul Ordonanei Guvernului nr. 80/2003, durata

concediului

anual

de

odihn

al

preedinilor i

vicepreedinilor, de zile lucrtoare.

primarului

general

viceprimarilor

municipiului Bucureti, primarilor i viceprimarilor este de 25

1.3. Concediul suplimentar de odihn Anumite categorii de salariai au dreptul la un concediu suplimentar de odihn, care se adaug, anual, la cel de baz. n acest sens, art. 142 din Codul muncii dispune c salariaii care lucreaz n condiii grele, periculoase sau vtmtoare, nevztorii, alte persoane cu handicap i tinerii n vrst de pn la 18 ani beneficiaz de un concediu de odihn suplimentar de cel puin 3 zile lucrtoare. Durata efectiv a acestui concediu se stabilete la fel ca i concediul de baz, prin negociere, materializat n contractul colectiv i cel individual de munc. Stabilirea categoriilor de personal, a activitilor i a locurilor de munc pentru care grele a se sau acord concediu se de face n odihn potrivit cazul suplimentar, precum i existena condiiilor de munc vtmtoare, Durata periculoase prevederilor art. 2 i 3 alin. (1) din Legea nr. 31/1991. efectiv concediului suplimentar salariailor din administraia public, regiile autonome cu specific deosebit i din unitile bugetare se aprob dup cum urmeaz: 138de minitri sau de conductorii celorlalte organe centrale ale administraiei Publice cu avizul Ministerului Muncii, Solidaritii

Sociale i Familiei pentru salariaii din aparatul propriu i din unitile subordonate;
139de prefectul judeului, cu avizul Departamentului pentru

Administraia public Local, pentru salariaii aparatului prefecturii;

140de consiliul judeean

sau local, pentru salariaii din

serviciile publice, judeene respectiv locale, precum i din unitile subordonate;

141de conductorul instituiilor bugetare neguvernamentale,

pentru

salariaii

din

aparatul

propriu

unitile

bugetare subordonate. Pentru salariaii din ministere, alte organe centrale ale administraiei publice, precum i din celelalte uniti bugetare, trimii s lucreze n strintate, n ri cu clim greu de suportat, durata efectiv a concediului de odihn suplimentar, difereniat pe ri i zone geografice, se aprob de minitrii sau secretarii de stat, efi ai departamentelor subordonate Guvernului cu avizul Ministerului Sntii i Departamentului de Protecia Muncii din cadrul Ministerului Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei. Salariaii nevztori au dreptul la un concediu de odihn suplimentar cu o durat de 6 zile lucrtoare, iar cei ncadrai n grade de invaliditate la 3 zile lucrtoare. Prin Contractul colectiv de munc unic la nivel naional s-a mai prevzut c prin contractele colective de la celelalte niveluri se vor stabili

criteriile pe baza crora salariaii s beneficieze de concedii de odihn suplimentare mai mari (art. 58). Poliitii, precum i funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare, care i desfoar activitatea n condiii deosebite - vtmtoare, grele sau periculoase - ori n locuri de munc n care exist astfel de condiii, au dreptul n fiecare an calendaristic la un concediu suplimentar cu o durat cuprins ntre 3 i 14 zile calendaristice. Seciunea 2 Reguli speciale privind concediul de odihn 2.1. Programarea concediului de odihn n scopul efecturii, concediul de odihn trebuie, n prealabil, programat, n condiiile prevzute de art. 143 din Codul muncii. Programarea - colectiv sau individual - se face de angajator cu consultarea sindicatului sau, dup caz, a reprezentanilor salariailor, pentru programrile colective, ori cu consultarea salariatului, pentru programrile individuale. Ea poate interveni pn la sfritul anului calendaristic pentru anul urmtor. Prin programrile colective se pot stabili perioade de concediu care nu pot fi mai mici de 3 luni pe categorii de personal sau locuri de munc. Prin cele individuale se poate stabili data efecturii concediului

sau, dup caz, perioada n care salariatul are dreptul de a efectua concediul, perioad care nu poate fi mai mare de 3 luni. n cadrul perioadelor de concediu stabilite astfel, salariatul poate solicita efectuarea concediului cu cel puin 60 de zile anterioare efecturii acestuia. n cazul n care programarea concediilor se face fracionat, angajatorul este obligat s stabileasc programarea astfel nct fiecare salariat s efectueze ntr-un an calendaristic cel puin 15 zile lucrtoare de concediu nentrerupt. Cealalt parte a concediului - prevede art. 60 alin. 1 fraza doi din Contractul colectiv de munc la nivel naional va trebui acordat i luat pn la sfritul anului n curs. Pentru salariaii din administraia public, din regiile autonome cu specific deosebit i din unitile bugetare, se prevede c programarea concediilor de odihn va fi modificat, la cererea salariatului, n urmtoarele cazuri: 142salariatul se afl n concediu medical;
143salariata cere concediu de odihn nainte sau n continuarea

concediului de maternitate;
144salariatul este chemat s ndeplineasc ndatoririle publice; 145salariatul este chemat s satisfac obligaii militare, altele

dect serviciul militar n termen;

146salariatul urmeaz sau trebuie s urmeze un curs de

calificare,

recalificare,

perfecionare sau specializare n ar sau strintate;

147salariatul are recomandare medical

pentru a urma un staiune data nceperii

tratament balneo-climateric, medical;

148salariata

ntr-o caz n care

concediului de odihn va fi cea indicat n recomandarea se afl n concediu pltit pentru ngrijirea

copilului n vrst de pn la 2 ani, n Frana, perioada de concedii trebuie s se situeze n toate cazurile ntre 1 mai i 31 octombrie, n fiecare an (Cod du travail L. 223-7). Limitele pot fi depite dac se nglobeaz zile din aceast perioad. n intervalul menionat, salariatul va beneficia de cel puin 12 zile consecutive de concediu. Refuzul patronului de a acorda n totalitate aceast fraciune nainte de 31 octombrie constituie un fapt manifest ilicit, care ndreptete instana de judecat, la sesizarea salariatului, s dispun intrarea n legalitate i acordarea de despgubiri. Restul zilelor de concediu pot fi acordate n una sau mai multe date n afara perioadei citate. Patronul, aadar, trebuie s organizeze cel puin dou plecri n concediu pe an. Fracionarea poate da dreptul la acordarea de zile suplimentare (L. 223-8). Patronul fixeaz ordinea de plecare n concediu cu avizul delegailor de personal (L 223-7 alin. 2). 2.2. Indemnizaia de concediu n conformitate cu art. 145 din Codul muncii, modificat prin

Ordonana de urgen a Guvernului nr. 65/2005, pentru perioada concediului de odihn salariatul beneficiaz de o indemnizaie de concediu, care nu poate fi mai mic dect salariul de baz, indemnizaiile i sporurile cu caracter permanent cuvenite pentru perioada respectiv, prevzute n contractul individual de munc. Ea reprezint media zilnic a drepturilor salariale menionate din ultimele 3 luni anterioare celei n care este efectuat concediul, multiplicat cu numrul de zile de concediu. n Frana, indemnizaia de concediu este, fie de 1/10 din remuneraia total pe care salariatul a primit-o n perioada de referin, fie remuneraia pe care ar fi primit-o dac ar fi lucrat (L. 223-11). Este aplicat, de la caz la caz, formula mai favorabil salariatului. Indemnizaia se pltete de ctre angajator cu cel puin 5 zile lucrtoare nainte de plecarea n concediu (art. 145 din Codul muncii). Personalul detaat n alt localitate, cruia i se acord concediul n timpul detarii, are dreptul la rambursarea cheltuielilor de transport dus i ntors, din localitatea unde este detaat, n localitatea unde se afl, potrivit contractului, locul su de munc obinuit. Firete, aceste cheltuieli se suport de unitatea care beneficiaz de detaare, n lipsa unor precizri pentru acordarea i decontarea cheltuielilor, se aplic normele generale privind delegarea sau detaarea n afara localitii unde se afl locul de munc. O problem controversat, n practica judiciar o reprezint restituirea de ctre salariat a indemnizaiei de concediu, n cazul n care dup efectuarea acestuia,

raporturile sale de munc nceteaz n cursul acelui an calendaristic. Potrivit unei opinii2 nu este posibil restituirea deoarece dreptul la concediul de odihn este un drept pur i simplu (neafectat de modaliti), la fel ca i obligaia corelativ de plat a indemnizaiei de concediu de odihn". Or, acest drept condiionat de continuarea raporturilor de munc pn la sfritul anului calendaristic la acelai angajator este un drept afectat de o condiie pur potestativa din partea titularului. Obligaia de plat a indemnizaiei de concediu de odihn, condiionat de continuitatea raporturilor de munc pn la sfritul anului calendaristic la acelai angajator este o obligaie sub condiie rezolutorie pur potestativa din partea celui care se oblig, nul absolut, n baza art. 1010 din Codul civil. Este evident lacuna Codului muncii care reglementeaz numai durata concediului de odihn (art. 140 alin. 2 i 4), indemnizaia proporional cu aceast durat (art. 145), compensarea n bani a concediului neefectuat n cazul ncetrii contractului individual de munc (art. 141 alin. 2), nu i ce se ntmpl cu indemnizaia primit de salariat cnd, dup efectuarea concediului, contractul su nceteaz. Desigur c pe baza principiului simetriei, s-ar impune ca, de vreme ce neefectuarea concediului de odihn anterior ncetrii contractului individual de munc determin compensarea lui n bani, bineneles, proporional cu timpul lucrat, tot astfel, efectuarea concediului anterior ncetrii

contractului

conduc

la

restituirea

cotei

pri

din

indemnizaie proporional cu timpul nelucrat pn la sfritul anului calendaristic. Numai c aceast soluie nu este, n opinia noastr, valabil grosso modo (n orice situaie). Urmeaz s lum n considerare i rolul dreptului muncii - acela de protecie a salariailor -, precum i posibila convenie a prilor. n ncercarea de a rspunde la problema supus discuiei este necesar s apelm i la dispoziiile Hotrrii Guvernului nr. 250/1992 privind concediul de odihn i alte concedii ale salariailor din administraia public, din regiile autonome cu specific deosebit i din unitile bugetare, precum i ale altor acte normative. Potrivit dispoziiilor Hotrrii Guvernului nr. 250/1992, fostul salariat este obligat s restituie o parte din indemnizaia de concediu numai atunci cnd contractul individual de munc nceteaz din culpa sa. n temeiul art. 14 din acest act normativ, este vorba de: 149ncetarea de drept a contractului ca urmare a condamnrii penale ori a interzicerii exercitrii unei profesii sau a unei funcii ca msur de siguran ori pedeaps complementar;
150concedierea disciplinar ori cea ca urmare a arestrii

preventive a salariatului pe o perioad mai mare de 30 de zile; 151demisia salariatului.

Totui, demisia nu va atrage restituirea prii din indemnizaia de concediu corespunztoare perioadei nelucrate din anul pentru care s-a acordat acel concediu, n situaia salariailor care au demisionat din cauza strii sntii, constat prin certificat medical, iar angajatorul nu le-a putut oferi alt munc corespunztoare sntii i calificrii profesionale ori din cauz c angajatorul nu i-a ndeplinit obligaiile asumate prin contractul individual de munc. Aceeai soluie este valabil i n situaia n care a intervenit achitarea, scoaterea de sub urmrire penal ori ncetarea procesului penal mpotriva salariatului respectiv. n acelai sens sunt i dispoziiile referitoare la poliiti, precum i la funcionarii publici cu statut special din sistemul administraiei penitenciare. Conform art. 12 din Hotrrea Guvernului nr. 1578/2002, poliitii sunt obligai i prima s restituie unitii partea din indemnizaie de concediu corespunztoare

perioadei nelucrate din anul pentru care li s-a acordat acel concediu n cazul n care raporturile lor de serviciu au ncetat ca urmare a:
152mplinirii limitei de vrst n grad; 153numirii ntr-o alt funcie;

154demisiei;
155destituirii din poliie; 156acordrii calificativului nesatisfctor" de dou ori; 157reorganizrii activitii ori a reducerii unor posturi de

natura celui ocupat de cel n cauz i nu sunt posibiliti pentru ca acesta s fie ncadrat ntr-o funcie similar n aceeai unitate sau n alte uniti. Asemntor, n temeiul art. 13 din Hotrrea Guvernului nr. 1946/2004, funcionarii publici din sistemul administraiei penitenciare sunt obligai s restituie cota parte din indemnizaia de concediu de odihn i prima de vacan corespunztoare perioadei nelucrate din anul pentru care i s-au acordat concediile n cazul n care raporturile lor de serviciu au ncetat ca urmare a: 158demisiei;
159eliberrii din funcie; 160destituirii din funcie;

Indemnizaia nu se restituie n cazul transferului i al pensionrii. Ea nu se restituie nici n situaia n care destituirea din funcie a intervenit ca o consecin a condamnrii penale, iar ulterior, ca urmare a exercitrii cilor de atac. Potrivit art. 13 din Regulamentul privind concediile judectorilor i procuror acetia sunt obligai s restituie instituiei partea din indemnizaia de concediu corespunztoare perioadei nelucrate din anul pentru care li s-a acordat acel concediu, n situaia n care au fost eliberai din funcie pentru unele cazuri prevzute de art. 65 alin. (1) de Legea nr. 303/2004, de exemplu; 161demisia;
162incapacitate profesional;

163ca sanciune disciplinar; 164condamnarea definitiv;

Desigur, c prin acordul prilor ori prin contractul colectiv de munc sau chiar regulamentul intern se poate stabili nerestituirea indemnizaiei n nici o situaie sau doar n unele dintre ele. Este posibil o asemenea soluie avnd n vedere c aceasta este mai favorabil salariailor i nu defavorabil lor. Prin urmare, dac raporturile de munc nceteaz ca urmare a concedierii disciplinare, deci din culpa salariatului, n lips de convenie (dispoziie) contrar, acesta trebuie obligat la restituirea cotei-pri din indemnizaia de concediu aferent perioaoa rmase nelucrate pn la sfritul anului. n situaia n care, contractul individual de munc nceteaz de drept, consecin a pensionrii, ceea ce exclude culpa salariatului (art. 56 lit.d din Codul muncii), soluia care se impune, n opinia noastr, este cea a nerestituirii indemnizaiei. Nu are nici o relevan faptul c anterior efecturii concediului de odihn salariatul s-a aflat n concediu medical fiind n incapacitate de munc. Dimpotriv, acordarea concediului de odihn ntr-un atare caz apare ca un beneficiul fcut, la acel timp salariatului de ctre angajatorul su. Aceeai soluie este corect i n cazul n care salariatul

beneficiaz

de

concediu

as

odihn

integral

(i

de

indemnizaia aferent), iar ulterior, n cursul anului pentru care a fost acordat acel concediu, raporturile de munc au ncetat (la mijlocul anului) n baza art. 55 lit. b din Codul muncii (prin acordul prilor). Prin contractele colective de munc se poate stabili ca, n raport cu posibilitile economico-financiare ale unitii, pe ln indemnizaia de concediu, s se plteasc i o prim de vacan. 2.3. Efectuarea concediului de odihn Dobndirea dreptului la concediul anual de odihn i efectuarea concediului de odihn sunt dou noiuni care nu trebuie s fie confundate. Dobndirea dreptului este concomitent cu ncadrarea n munc, iar durata lui - n cadrul duratei totale, stabilite de lege - este direct dependent de timpul n care se presteaz munca n anul calendaristic respectiv. Prestaiilor succesive le corespunde, deci, numrul zilelor de odihn. De aceea, n cazul n care condiiile prevzute de lege, este posibil acordarea sau compensarea proporional a concediului de odihn numai pentru timpul lucrat o parte din anul calendaristic (pro rata temporis). Pentru a-i realiza finalitatea, concediul trebuie efectuat n fiecare an i numai excepional se permite efectuarea concediului n anul urmtor (n cazurile expres prevzute de lege sau de contractul colectiv de munc aplicabil). Angajatorul este obligat n aceast din urm

situaie s acorde concediu, pn la sfritul anului urmtor, tuturor salariailor care ntr-un an calendaristic nu au efectuat integral concediul de odihn la care aveau dreptul (art. 141 alin. 1-3 din Codul muncii). n acelai sens, art. 60 alin. 2 din Contractul colectiv de munc unic la nivel naional dispune: cnd din motive neimputabile salariatului acesta nu i-a efectuat integral concediul de odihn pe anul n curs, restul de concediu se va acorda pn la sfritul anului urmtor, n perioada solicitat de salariat." Nu se precizeaz ns ce se ntmpl dac nu se acord concediul de odihn nici n anul urmtor. ntr-un atare caz, soluia nu poate fi alta dect obligarea angajatorului la plata unei despgubiri egal cu indemnizaia de concediu la care ar fi avut dreptul salariatul respectiv. Asemntor n Frana, fiecare patron (angajator) este obligat s acorde anual concediu salariailor i s plteasc indemnizaia aferent. La rndul lor, salariaii sunt obligai s efectueze (n natur) concediul la care au dreptul i s se abin s lucreze pentru un alt patron pe durata concediului de odihn. Dreptul la concediu se exercit anual i nu este posibil, n afara dispoziiilor speciale din conveniile colective sau acordul expres al prilor, de a reporta concediul neluat ntrun an n anul urmtor (Code du travail L. 223-2). Concediul poate fi reportat n anul urmtor doar atunci cnd, de exemplu, salariatul a absentat de la serviciu pentru incapacitate temporar de munc.

Avnd n vedere regula, necesitatea i obligaia efecturii concediului n natur, compensarea lui n bani este permis numai n cazul ncetrii contractului individual de munc (art. 141 alin. 4 din Codul muncii), sau, adugm, cnd, din motive obiective nu a putut fi efectuat (art. 144). Dac n timpul cnd salariaii sunt n concediu de odihn intervin anumite situaii (incapacitatea temporar de munc; salariatul este chemat s ndeplineasc ndatoriri publice sau obligaii militare, altele dect serviciul militar n termen; urmeaz sau trebuie s urmeze un curs de calificare, recalificare, perfecionare sau specializare, salariata intr n concediu de maternitate; salariatul este rechemat la serviciu) concediul se ntrerupe; restul zilelor de concediu se va efectua dup ce au ncetat situaiile respective sau, cnd aceasta nu este posibil, la data stabilit printr-o nou programare n cadrul aceluiai an calendaristic. n cazul ntreruperii concediului indemnizaia nu se restituie. 2.4. Rechemarea din concediu Poate interveni la cererea salariatului, pentru motive obiective, dar i la iniiativa angajatorului care l poate rechema pe salariat din concediu n caz de for major sau pentru interese urgente care impun prezena salariatului la locul de munc. n ipoteza rechemrii, angajatorul are obligaia de a suporta toate cheltuielile salariatului i ale familiei sale, necesare n vederea revenirii la locul de munc, precum i

eventualele prejudicii suferite de acesta ca urmare a ntreruperii concediului de odihn (art. 146). Potrivit Regulamentului privind concediile judectorilor i procurorilor, concediul de odihn poate fi ntrerupt la cerere, pentru motive temeinice(art. 9), ct i atunci cnd acesta este rechemat, n scris, de ctre conducerea instanei sau parchetului, numai pentru situaii de serviciu urgente care fac necesar prezena acestuia. n situaia rechemrii, cel n cauz are dreptul la rambursarea cheltuielilor de transport i a cheltuielilor legate de efectuarea concediului n alt localitate, egale cu sumele cheltuite pentru prestaia de care nu a mai putut beneficia din cauza rechemrii. n cazul ntreruperii concediului, judectorul ori procurorul are dreptul s efectueze restul zilelor de concediu dup ce au ncetat situaiile respective sau, cnd acest lucru nu, mai este posibil, n perioada stabilit printr-o nou programare, n cursul aceluiai an calendaristic (art. 9). Indemnizaia nu se restituie. n aceast situaie se va proceda la regularizarea plilor n raport cu indemnizaia aferent zilelor de concediu neefectuat i cu indemnizaia cuvenit judectorului s-au procurorului pentru perioada lucrat dup ntreruperea concediului sau cu drepturile cuvenite pe aceast perioad, dup caz. La data programat pentru efectuarea prii restante a concediului 10). de odihn se acorda judectorului sau procurorului indemnizaia cuvenit pentru aceast parte (art.

2.5. Compensarea n bani a concediului de odihn Pentru a-i realiza finalitatea concediul de odihn trebuie s fie efectuat. De aceea, Codul muncii prevede imperativ: Compensarea n bani a concediului de odihn neefectuat este permis numai n cazul ncetrii contractului individual de munc (art. 141 alin. 4). S-a considerat c acest text ncalc dispoziiile art. 135 alin. 1 i 2 din Constituie, fiind contrar libertii contractuale i libertii comerului, deoarece nu face distincie privind modul de ncetare a contractului individual de munc. Curtea Constituional, ns, a reinut concordana textului respectiv cu dispoziiile legii fundamentale. Motivarea este urmtoarea: O component esenial a dreptului muncii o reprezint protecia social a muncii, ce cuprinde, la rndul ei, aspecte prevzute n art. 41 alin. (2) din Constituie, printre care se regsete i concediul de odihn pltit. Acesta nu poate constitui obiect de tranzacie, nu poate fi retras i nici nu se poate renuna la el, angajatorul putnd negocia, n limitele prevzute de lege, i de contractul colectiv de munc doar durata, condiiile i perioadele de efectuare a concediului de odihn. Dreptul la concediu de odihn este stabilit proporional cu munca prestat de ctre salariat ntrun an calendaristic, compensarea n bani stabilindu-se astfel tot n funcie de durata timpului n care s-a prestat munca. Aadar, indiferent de motivele ncetrii contractului

individual de munc i de durata care a trecut de la ncheierea contractului de munc pn n momentul ncetrii acestuia, salariatul a prestat munca i, proporional cu perioada lucrat, a ctigat dreptul la concediu de odihn. ntruct, din cauza ncetrii contractului individual de munc, acesta nu mai poate efectua concediul de odihn la care are dreptul, apare ca fiind constituional obligaia angajatorului s-l compenseze n bani". De precizat este c textul art. 141 alin. 4 din Codul muncii, preia, aproape identic prevederile Directivei 2003/88/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 4 noiembrie 2003 privind anumite aspecte ale organizrii timpului de lucru, conform crora nlocuirea concediului neefectuat cu o compensaie financiar nu este permis dect n cazul desfacerii contractului de munc. Deoarece legea nu distinge, iar dreptul la concediu se realizeaz zi de zi, pe msura prestrii muncii, compensaia se pltete oricare ar fi motivul ncetrii contractului de munc. Ea se acord proporional cu perioada cuprins ntre nceputul anului calendaristic i data ncetrii contractului de munc. n practica judiciar, s-a decis, de exemplu, c salariatul are dreptul la compensarea n bani a concediului:
165atunci cnd nu a efectuat integral n natur n anul respectiv

pentru c s-a aflat n incapacitate temporar de munc;

166n caz de ncetare a contractului individual prin demisie i anterior

nu a efectuat concediul pe acel an.

BIBLIOGRAFIE ACTE NORMATIVE 167Constituia Romniei, revizuit prin Legea nr. 429/2003

168Codul muncii, cu modificrile i completrile ulterioare,

inclusiv cele aduse prin Legea 94/2007

169Legea nr. 360/2002 privind Statutul poliistului, modificat

ulterior
170Legea

nr. 550/2004 privind organizarea i

funcionarea

Jandarmeriei Romne
171Legea nr. 80/1995 privind Statutul cadrelor militare, cu modificrile

i completrile ulterioare
172Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 104/2001 privind

organizarea i funcionarea Poliiei de Frontier Romne

173Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 300/2004

privind activitatea de management resurse umane n Ministerul Internelor i Reformei Administrative 174Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 154/2004 privind activitile de educaie fizic i sport n Ministerul Internelor i Reformei Administrative 175Ordonanta de urgenta Nr. 158 din 17 noiembrie 2005 modificat i actualizat privind concediile si indemnizatiile de asigurari sociale de sanatate, publicat n Monitorul Oficial Nr. 1074 din 29 noiembrie 2005
176Legea

nr.

132/1999 privind nfiinarea, Consiliului Naional

organizarea de

funcionarea

Formare

Profesional a Adulilor, republicat

177Ordonana Guvernului nr. 129/2000, republicat, privind

formarea profesional a adulilor cu modificrile i completrile ulterioare

178Hotrrea Guvernului nr.522/2003 pentru aprobarea

normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor
179Hotrrea

Guvernului i

nr.887/2004

pentru

modificarea

completarea Normelor metodologice

de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor

180Hotrrea

Guvernului i

nr. 1829/2004

pentru

modificarea

completarea Normelor metodologice

de aplicare a Ordonanei Guvernului nr. 129/2000, republicat, privind formarea profesional a adulilor
181Hotrrea

Guvernului i Ioan Cuza"

nr.297/2007 de din cadrul

privind Poliie Ministerului

organizarea "Alexandru

funcionarea Academiei

Internelor i Reformei Administrative

182Ordinul comun al ministrului muncii, solidaritii sociale i

familiei i al ministrului tineretului nr.

educaiei,

cercetrii

353/5202/2003

pentru aprobarea

Metodologiei de autorizare a furnizorilor de formare profesional a adulilor

183Ordinul comun al ministrului muncii, solidaritii sociale i

familiei i al ministrului tineretului nr.

educaiei,

cercetrii

501/5253/2003

pentru aprobarea

Metodologiei certificrii formrii profesionale a adulilor

1840rdinul comun al ministrului muncii, solidariti sociale i

familiei i al ministrului tineretului nr. Nomenclatorului

educaiei, pentru

cercetrii care se

i pot

35/3112/2004 calificrilor

pentru aprobarea

organiza programe finalizate cu certificate de calificare cu modificrile ulterioare

185Ordinul comun al ministrului muncii, solidaritii sociale i

familiei i al ministrului tineretului nr.

educaiei,

cercetrii

59/3175/2004

privind aprobarea

organizrii de programe de formare profesional pentru dobndirea de competene n ocupaiile pentru care nu exist standarde ocupaionale

TRATATE, CURSURI, MONOGRAFII

186Vlad

Barbu,

Dreptul

Muncii.

Curs

universitar,

Editura

Cermaprint, Bucureti, 2008

187Vlad Barbu, Vasile Ctlin, Ivan tefania, Vlad Mihai, Dreptul

muncii, Editura Cermaprint, Bucureti, 2008

188iclea Alexandru, Tratat de dreptul muncii, Ediia a II-a, Editura

Universul Juridic, Bucureti, 2007

189Ion Traian tefnescu, Tratat de dreptul muncii, Editura

Wolters Kluwer, Bucureti, 2007

190iclea Alexandru, Curs de dreptul muncii, Editura Gutenberg,

Arad, 2006
191Tudor

Cearapin,

Petru

Cmran,

METODOLOGII

MANAGERIALE - Sistemul forelor de ordine public sub impactul asimetriei la nceput de secol, Editura Bren, Bucureti, 2004
192Septimiu Chelcea, Cum s redactm, Editura Comunicare.ro,

Bucureti, 2003
193R.H.

Dave,

Fundamentele

educaiei

permanente,

Editura

Didactic i pedagogic, Bucureti, 1991

194Sanda Ghimpu, Alexandru iclea, Dreptul muncii, Editura All

Beck, Bucureti, 2000 195Concepia privind dezvoltarea carierei personalului Ministerului Internelor i Reformei Administrative, n Resursele umane, Buletin de Informare i Documentare al Direciei Management Resurse Umane, nr. 3/2002