Dmi 2011 - Note de Curs Umc

1|Page
UNIVERSITATEA MARITIMA CONSTA NTA
NOTE DE CURS
DREPT MARITIM INTENATIONAL
DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS
2|Page
Cuprins
Introducere MODULUL 1. NOIUNI GENERALE DE DREPT ...................... pagina 9 Obiectivele modulului nr. 1 1.1. Noiunea de drept i izvorul de drept 1.1.1. Noiunea de drept, principiile de drept, sistemul de drept i ramurile de drept 1.1.2. Norma de drept, structura, clasificarea i ierarhia normelor de drept 1.1.3. Izvorul de drept 1.1.4 Raportul de drept 1.2. Actul juridic : clasificarea i modalitatile actului juridic civil 1.2.1.Clasificarea actelor juridice civile 1.2.2. Modalitile actului juridic civil Lucrare de verificare unitatea de nvare nr. 1 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 1
MODULUL 2. ADMINISTRAIA PUBLIC .................................. pagina 18 Obiectivele modulului nr. 2 2.1. Administraia public central de specialitate. Structura 2.2. Autoritatea judectoreasca. Instanele judectoreti 2.3 Organizarea i funcionarea ministerului raspunztor de transporturi 2.4 CERONAV 2.5 ARSVOM 2.6. Organizarea i funcionarea AUTORITII NAVALE ROMNE ANR..16 2.6.1. Organizarea si atributii principale Lucrare de verificare unitatea de nvare nr. 2 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 2 MODULUL 3. RELAIILE DE MUNC.............................................. pagina 26 Obiectivele modulului nr. 3 3.1. Incheierea i ncetarea contractului individual de mbarcare. Salarizarea. 3.1.1. Incheierea contractului individual de imbarcare 3.1.2 ncetarea contractului individual de imbarcare 3.1.3. Salarizarea 3.2 Rspunderea disciplinar
3|Page 3.3 Rspunderea patrimonial 3.4. Drepturi i obligaii decurgnd din contractul individual de munc i contractul colectiv de munc. 3.4.1.Executarea contractelor colective de munc 3.4.2. Efectele contractelor colective de munc 3.4.3 ncetarea contractelor colective de munc. 3.5. Timpul de munca i odihn Lucrare de verificare unitatea de nvare nr. 4 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 4 MODULUL 4 . SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA .PREVENIREA I STINGEREA INCENDIILOR ................................................ pagina 37 Obiectivele modulului nr. 4 4.1. Securitatea i sntatea n munc 4.1.1. Normele specifice de securitate i sntate n munc pentru transporturile navale 4.1.2 Obligaiile salariailor cu privire la securitatea i sntatea n munc 4.1.3 Msuri de securitate i sntate n munc 4.1.4 . Accidentul de munc 4.1.5 . Rspunderea juridica pentru nclcare normelor de securitate i sntate n munc 4.2. Reglementri privind prevenirea i stingerea incendiilor Lucrare de verificare unitatea de nvare nr. 4 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 4
MODULUL 5. INTRODUCERE N DREPTUL MARITIM ...................... pagina 48 Obiectivele modulului nr. 5 5.1. Izvoarele dreptului maritim 5.2. Mijloace de transport pe ap 5.2.1 nmatricularea navelor 5.2.1.1. Definiia i natura juridic a navei 5.2.1.2. Nave cu regim special 5.2.1.3. Evidenta nmatriculrii navelor 5.2.1.4. Individualizarea navei 5.2.1.5. Clasa navelor. Rolul i responsabilitatea societilor de clasificare. Inspecia tehnica a navelor. Controlul i emiterea certificatelor pentru navele aflate n exploatare, construcie, reconstrucie 5.3. Naionalitatea navelor 5.3.1. Naionalitatea navelor. Condiiile de obinere i de pierdere a naionalitii. Dreptul navelor de a arbora pavilionul roman.
4|Page Pavilioane de complezenta 5.3.2. Transmiterea i constituirea de drepturi reale asupra navei 5.3.3. Creana maritim Lucrare de verificare unitatea de nvare nr. 5 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 5 MODULUL 6 PERSONALUL NAVIGANT ...................... pagina 59 Obiectivele modulului nr. 6 6.1. Echipajul navei 6.1.1. Definiia, structura i ierarhia echipajului navei 6.2. Documentele personalului navigant 6.2.1. Actele naionale de identitate pentru personalul navigant 6.2.2. Standardele de instruire, confirmarea competenei i eliberarea brevetelor/certificatelor de capacitate pentru personalul navigant maritim 6.2.3. Definiii specifice i clarificari 6.2.4. Brevete, certificate de capacitate i atestate 6.2.5. Cerine de instruire 6.2.6. Principii care guverneaz voiajele costiere 6.2.7. Sanciuni disciplinare sau penale 6.2.8. Standarde de calitate 6.2.9. Standarde medicale, eliberarea i nregistrarea brevetelor/ certificatelor de capacitate i a atestatelor 6.2.10. Reconfirmarea brevetelor/ certificatelor de capacitate Lucrare de verificare unitatea de nvare nr. 6 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 6 MODULUL. 7 . STANDARDE DE PREGATIRE , EVALUARE , RECUNOASTERE A BREVETELOR. ...................... pagina 73 Obiectivele modulului nr. 7 7.1. Standarde privind utilizarea simulatoarelor 7.2. Responsabilitatea companiilor de navigaie i operatorilor de nave 7.3. Acordarea dispenselor 7.4. Instruirea i evaluarea personalului navigant 7.5. Proceduri de control 7.6. Recunoaterea brevetelor 7.7. Organizarea serviciului de cart 7.8. Mijloace de comunicaie la bordul navelor Lucrare de verificare unitatea de nvare nr. 7 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 7 MODUL 8. INSTANELE MARITIME I FLUVIALE ...................... pagina 81
5|Page Obiectivele modulului nr. 8 8.1. Efectuarea cercetrilor la bordul navelor 8.1.1. Norme speciale de procedura privind efectuarea cercetrilor la bordul navelor 8.1.2. Organe de cercetare penala - atribuii, competente 8.2. Infraciuni i contravenii 8.2.1. Infraciunea: definiie, trsturile infraciunii. Cauze care nltura caracterul penal al faptei 8.2.2. Infraciuni contra siguranei navigaiei pe apa, i contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul, alte infraciuni prevzute n Codul penal i legi speciale - svrite de personalul navigant al marinei civile. 8.2.3. Contravenii: definite, regimul juridic. Stabilirea i sancionarea contraveniilor n domeniul marinei civile. Reglementari Lucrare de verificare unitatea de nvare nr. 8 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 8 MODUL 9. SIGURANA NAVIGAIEI ...................... pagina 93
Obiectivele modulului nr. 9 9.1. Supravegherea i controlul navigaiei civile n porturile i n apele naionale navigabile ale Romniei 9.1.2. Apele naionale navigabile. Definiie 9.1.3. Zona maritima, fluviala i a altor cai navigabile - definiie 9.1.4. Reglementarea operaiunilor care se efectueaz numai cu nave sub pavilion romn 9.1.5. Regimul operaiunilor de navigaie n porturi i n apele naionale 9.1.6. Implementarea standardelor internaionale pentru sigurana navelor, prevenirea polurii i asigurarea condiiilor de munc i via la bordul navelor maritime (Controlul statului portului - PSC/Controlul statului de pavilion - FSC) 9.1.7. Pilotajul. Regimul juridic al pilotajului n Romnia. Contractul de pilotaj, definiie, obligaiile prilor. Rspunderea pilotului. Servicii excepionale executate de pilot 9.1.8. Remorcajul de port i mare 9.1.9. Scoaterea navelor euate i a epavelor scufundate n apele navigabile naionale sau internaionale 9.1.10. Oprirea de la plecare a navelor. Reinerea navelor. Reglementari, autoritatea competenta, proceduri 9.2. Cutare, asisten i salvare 9.2.1. Cutare, asistenta i salvarea persoanelor pe mare. Reglementare, noiune, definiie 9.2.2. Cutare, asistenta i salvarea bunurilor aflate n pericol pe mare. 9.2.3. Retribuia pentru asistenta i salvare, cheltuielile de salvare Lucrare de verificare unitatea de nvare nr. 9 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 9
6|Page
MODUL 10. PROTECIA MEDIULUI................................................ pagina 110 Obiectivele modulului nr. 10 10.1. Protecia mediului, noiune, definiie, reglementri. Tipuri de poluare 10.2. Prevenirea polurii. Modaliti de realizare 10.3. Pregtirea, rspunsul i cooperarea n caz de poluare 10.4. Rspunderea i consecinele juridice ale polurii 10.5. Responsabilitile comandantului i ofierilor de la bordul navei pentru protecia mediului marin 10.6. Controlul, constatarea i sancionarea cazurilor de poluare Lucrare de verificare unitatea de nvare nr. 10 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 10 MODUL 11. TERITORIUL IN DREPTUL INTERNAIONAL ............. pagina 120 Obiectivele modulului nr. 11 11.1. Teritoriul terestru, fluvial i maritim al statului 11.2. Regimul juridic al apelor naionale navigabile ale Romniei 11.3. Regimul juridic al apelor interioare, marii teritoriale, zonei contigue, platoului continental i al marii libere 11.4 Dreptul de trecere inofensiv prin marea teritorial 11.5 Jurizdicia statului riveran 11.6 Marea teritorial 11.6 Zona contigu 11.7 Zona economic exclusiv 11.8 Platoul continental i Statele arhipelagice 11.9 Marea liber 11.10. Regimul juridic al strmtorilor internaionale: principii generale. Regimul juridic al strmtorilor Marii Negre. Prevederile Conveniei de la Montreux, 1936 11.10.1 Regimul navigaiei n strmtorile internaionale 11.10.2 Regimul juridic al strmtorilor Mrii Negre 11.11 Regimul juridic al fluviilor internaionale: principii generale. Prevederile Conveniei i statutului internaional privind regimul cailor navigabile de interes internaional, Barcelona, 1921. Regimul juridic al Dunrii. Prevederile Conveniei despre regimul navigaiei pe Dunre, Belgrad, 1948 11.12 Regimul juridic al Dunrii Lucrare de verificare unitatea de nvare nr. 11 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 11 MODULUL 12 , FORMALITI LA SOSIREA /PLECAREA NAVELOR DIN PORT ....................................................................................... pagina 138 Obiectivele modulului nr. 12 12.1. Formaliti la sosirea/plecarea din port (pentru nava, echipaj i pasageri,
7|Page marfa). Autoriti care executa controlul la sosirea/plecarea din port. Reglementari interne i internaionale. 12.2 Intrarea, staionarea i plecarea navei Lucrare de verificare unitatea de nvare nr. 12 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 12 MODULUL 13. CONTRACTUL DE TRANSPORT MARITIM............ pagina 145 Obiectivele modulului nr. 13 13. 1 Clasificarea transporturilor maritime , forme de contracte de transport maritim 13.2 Navlul 13.3 Obligatiile partilor rezultate din contractul de navlosire 13.3.1 Obligatiile pna la plecarea navei n cursa 13.3.2 Obligatiile la sosirea navei n portul de destinatie 13.4 Obligatiile personale ale armatorului Lucrare de verificare unitatea de nvare nr. 13 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 13 MODULUL 14 CONTRACTUL DE ASIGURARE MARITIMA .............. pagina 159 Obiectivele modulului nr. 14 14.1 Asigurarea de transport maritim 14.2 Definirea contractului de asigurare maritima. Clauze contractuale indirecte s.a. 14.3 Principalele categorii de contracte de asigurare maritima 14.3.1. Contractul de asigurare maritima CASCO 14.3.2 Contractul de asigurare CARGO 14.4 Avaria 14.5 Contractul de reasigurare 14.6 Cluburile de protectie si indemnizare (P&I) Lucrare de verificare unitatea de nvare nr.14 Rspunsuri i comentarii la ntrebrile din testele de autoevaluare Bibliografie unitatea de nvare nr. 14
8|Page
Introducere : Prezentul curs este destinat n general tuturor celor pasionati de mare i n special studenilor Universitii Maritime Constanta . Tendinele de creare a unei ramure de drept de sine stttoare , intitulata Drept Maritim Internaional , care s i traga originea din Draptul Comercial i Dreptul Internaional Public au fost destul de puine . n prezent nsa se impune o analiza mai atenta a raporturilor juridice aparute ca urmare a relatiilor economice create de existenta unei flote in continua crestere si dezvoltarea infrastructurii portuare . Respectivele relatii economice pot i trebuie sa fie reglementate de norme juridice cu o autonomie proprie in cadrul sistemului de drept . Prin parcurgerea acestui curs , pentru studiu individual , veti descoperi multe situatii concrete in care va-ti descoperit sau cu care urmeza sa va confruntati in activitatea dvs. profesional .
Va doresc un studiu placut si util ......
9|Page
MODULUL 1. NOIUNI GENERALE DE DREPT Obiectivele modulului nr. 1 sunt : - acomodarea cu termenii de drept si noiunea de drept , - nelegerea principiilor de drept , sistemul de drept i ramurile de drept - familiarizarea cu notiunea de act juridic civil , clasificarea si modalitatile acestuia 1.1. NOIUNEA DE DREPT l IZVORUL DE DREPT 1.1.1. Noiunea de drept, principiile de drept, sistemul de drept i ramurile de drept In sistemul romnesc de drept sunt utilizate patru noiuni de drept i anume drept natural, subiectiv, obiectiv i pozitiv. Dreptul natural reprezint reguli fundamentale, strns legate de nsi raiunea de a fi a omului i care au o reprezentare absolut, cum ar fi de exemplu dreptul la via, la onoare, la proprietate. Spre deosebire de dreptul natural, dreptul subiectiv reprezint aptitudinea unei persoane de a-i realiza interesul ntr-un cadru determinat de exemplu: dreptul vnztorului de a pretinde preul pe bunul vndut, dreptul proprietarului de a pretinde chiria. Dreptul obiectiv reprezint totalitatea normelor juridice existente in toate timpurile i toate zonele, de exemplu: Codul lui Napoleon, Codul lui Hamurapi, Constituia n vigoare n acest moment. Dreptul pozitiv reprezint o parte din dreptul obiectiv, respectiv acea parte n aciune din dreptul obiectiv, (ex.: toate normele juridice existente la un anumit moment dat i aplicabile pe un anumit teritoriu i care se afl n vigoare) Principiile de drept sunt fie idei generale i comune tuturor normelor din sistemul juridic, fie specifice unei singure ramuri de drept. Ele sunt reguli fundamentale, ntruct reflect ceea ce este esenial i hotrtor n sistemul dreptului respectiv. Principiile de drept pot fi formulate direct, n articole de lege speciale, ori pot fi deduse pe cale de interpretare. Principiile de baz ale dreptului sunt idei de baz ce se regsesc n ntreaga legislaie a rii. Aceste principii ar putea fi formulate astfel: - principiul democraiei; - principiul legalitii; - principiul egalitii n faa legii; - principiul separaiei puterii n stat. Fiind principii ale sistemului de drept, n ntregul su, se regsesc n fiecare ramur de drept ns, fiecare ramur de drept se caracterizeaz prin anumite principii specifice. Dreptul pozitiv nu funcioneaz n mod eterogen ci el creaz un sistem bine organizat i structurat n diviziuni i ramuri de drept. Sistemele de drept la nivel general sunt la ora actual n numr de patru: - Sistemul dreptului continental: dreptul romanist i gsete esena n dreptul roman; - Sistemul dreptului anglo-saxon i gsete esena n obiceiurile locale ce funcioneaz n Regatul Britanic( Scoia) n Australia, n zona englez din Canada i n SUA (Lousiana) au drept continental european. - Sistemul de drept religios - este un sistem de tip islamic. Sistemul islamic are la baza legii reguli incluse din Coran.
10 | P a g e - Sistemul dreptului tradiional ce se afl n special pe continentul African n sistemul european sunt dou tendine, respectiv una de tip francofon cu o lege flexibil cu posibilitatea de a gsi soluii dincolo de textul de lege i cea de a doua de tip britanic cu o lege mai imperativ. In Romnia avem Codul Civil din 1864 ce deriv din Codul lui Napoleon, iar Codul Comercial Romn nu a fost abrogat de la sfritul secolului XVIII pn n prezent i care n CARTEA a Ii-a, ce reprezint partea a doua a codului, ce trateaz DESPRE COMERUL MARITIM I NAVIGAIUNE" Sistemul de drept presupune dou diviziuni: - Dreptul public - Dreptul privat n cadrul dreptului public exist un raport de subordonare ntre stat i celelalte subiecte de drept, respectiv persoanele fizice i juridice. La rndul su dreptul public se divide n mai multe ramuri de drept i anume: Dreptul constituional - care are ca obiect de studiu principiile ce guverneaz organizarea statal, analiza puterilor n stat (puterea legislativ, executiv, judectoreasc), drepturile i ndatoririle fundamentale ale ceteanului, toate aceste reglementri regsindu-se n Constituia statului. Dreptul administrativ - reprezint o alt ramur a dreptului public i are ca obiect de studiu modul de reglementare al administraiei publice centrale i locale, sistemul contravenional care are incluse acele fapte care prezint un pericol social mai redus dect infraciunea, problematica contenciosului administrativ, respectiv dreptul persoanelor de a aciona mpotriva actelor i faptelor administraiei publice care-i lezeaz interesele, etc. Dreptul financiar fiscal - care are ca obiect analiza fondurilor statului, sistemul de taxe i impozite i modul de organizare a Curii de Conturi. Dreptul penal - care are o parte general ce are ca obiect de studiu infraciunea ce reprezint o fapt svrit cu vinovie prevzut de legea penal i care prezint un grad de pericol deosebit prin svrirea ei, participanii la svrirea infraciunilor, precum i teoria pedepselor iar partea special analizeaz flecare infraciune i pedeapsa corespunztoare. Dreptul procesual penal - studiaz modul de desfurare al proceselor penale n toate cele trei faze ale sale : faza urmririi penale, a judecii i a executrii pedepsei penale. Dreptul internaional public - are ca obiect de studiu relaiile ce se stabilesc ntre statele autoritare i folosesc ca instrument de lucru tratatele" i conveniile internaionale". In dreptul privat care aa cum am artat este o diviziune a sistemului de drept de asemenea se regsesc de asemenea mai multe ramuri de drept care cuprind norme de drept ce reglementeaz raporturi de egalitate juridic spre deosebire de dreptul public am vzut c sunt de subordonare, n cadrul dreptului privat subordonarea este exclus prile fiind egale n drepturi i obligaii. Ramurile dreptului privat sunt: Dreptul civil - noiunea de drept civil se confund cu noiunea de drept privat, cu timpul, odat cu dezvoltarea relaiilor economice i sociale anumite raporturi eseniale au impus reglementri speciale dense, fapt ce a determinat constituirea unor ramuri de drept privat speciale. n obiectul de studiu al dreptului civil restrns se regsesc : teoria raporturilor juridice civile i a actului juridic civil, teoria persoanelor, analiza dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale, teoria general a obligaiilor civile, analiza contractelor speciale, teoria succesiunii. Dreptul comercial - ca ramur a dreptului privat are ca obiect de studiu analiza faptelor de comer, respectiv: teoria comercianilor (persoane fizice sau comerciani), analiza fondului de comer, instituia falimentului, teoria general a obligaiilor comerciale, contractele comerciale speciale, analiza titlurilor de valoare.
11 | P a g e Dreptul familiei - are ca obiect de studiu analiza instituiei cstoriei (a divorului) analiza dreptului la ntreinere, instituia adopiei i a ocrotirii speciale a minorului etc. Dreptul proprietii intelectuale - analizeaz inveniile, dreptul de autor, mrcile de fabricaie. Dreptul transporturilor - analizeaz contractele de transport(navlosirea) i toate contractele adiacente operaiunii de transport (conosamentul). Dreptul asigurrilor - are ca obiect de studiu contractele de asigurare (P&I) mai puin asigurrile sociale. Dreptul procesual civil - procedura civil care analizeaz modul de desfurare a procesului civil n cele dou faze ale sale de judecat propriu-zis i executarea hotrrilor. Noiunea de civil trebuie privit n sensul larg al echivalentului noiunii de drept privat ntruct dreptul procesual civil reglementeaz modul de desfurare al tuturor proceselor de drept privat. Dreptul internaional privat - are ca obiect de studiu raporturile juridice ce se stabilesc ntre persoane de drept privat, raporturi ce presupun un element de extraneitate. In cazul unui conflict de legi n spaiul de drept internaional privat se stabilete legea naional aplicabil. Dreptul comerului internaional - studiaz n principal analiza raporturilor economice ntre subieci de drept privat din state diferite. 1.1.2. Norma de drept, structura, clasificarea i ierarhia normelor de drept Norma de drept sau juridic reprezint o regul de conduit general, obligatorie i impersonal a crei aducere la ndeplinire se realizeaz de bun voie sau n ultim instan prin fora de constrngere a statului. Norma juridic este general pentru c se aplic pentru toate situaiile care intr sub incidena sa i de regul pe ntreg teritoriul unui stat; este obligatorie pentru c conduita pe care o presupune trebuie realizat de ctre destinatarul legii i este impersonal pentru c se aplic tuturor persoanelor sau categoriilor de persoane. Orice norm juridic presupune trei elemente de structur: - Ipotez - stabilete condiiile, mprejurrile, categoriile de persoane crora li se cere o anumit conduit; Dispoziie - stabilete conduita de urmat; - Sanciune - stabilete consecina nerespectrii conduitei pretinse de lege. In funcie de dispoziie normele juridice pot fi clasificate n: Imperative - ce impun o anumit conduit, pot fi la rndul lor onerative, adic impun destinatarului o anumit conduit sau pot fi prohibitive cele care impun abinerea de la o anumit conduit Dispozitive - permit prilor s dispun cu privire la conduita de urmat, aceast conduit nefiind impus automat prin lege iar acestea le rndul lor pot fi permisive, respectiv cele care las exclusiv la latitudinea prilor conduita de urmat sau suspensive cele care iniial las la latitudinea prilor conduita de urmat dar n msura n care prile nu aleg o conduit voina lor este suplinit de ctre o lege care impune conduita de urmat. Ierarhia normelor de drept reprezint fora actelor normative. Astfel putem spune c ntotdeauna un act normativ inferior nu poate i nu trebuie s contravin unei legi superioare. Ierarhia actelor normative este urmtoarea: Constituia statului Legile adoptate de Parlament Ordonanele de Guvern care ulterior aprobrii de ctre Parlament devin Legi Hotrrile de Guvern date n aplicarea legilor Ordinele date de minitri, Dispoziiile date de funcionarii instituiilor publice Norme Metodologice de aplicare Regulamente. Toate acestea au for juridic de la data publicrii lor n Monitorul Oficial al
12 | P a g e Romniei sau de la data aducerii la cunotin a actelor administrative. n unele situaii legile pot intra n vigoare i la o dat ulterioar prevzut n mod expres n lege. 1.1.3. Izvorul de drept ntelesuri ale izvorului de drept : se nteleg conditiile materiale de existenta ale societatii care genereaza norme de drept (inflatia) ; formele de exprimare ale normelor juridice acte normative. Ca o clasificare, putem mparti izvoarele n izvoare de drept intern si izvoare de drept international. Izvoare de drept intern : legea principalul izvor de drept. Forme ale legii : - lege fundamentala lege organica lege ordinara Legea se adopta de catre organul suprem legislativ, singurul democratic. Diferenta consta n sistemul de adoptare dintre cele trei legi. decretul (prezidential) cnd acesta cuprinde si norme cu caracter normativ (cu aspect economic, social) ordonante n regim normal si de urgenta (cu responsabilitate) ; hotarrea de guvern emisa n baza si n limitele prevederilor legilor ; ordinele si instructiunile ministerelor atunci cnd prin lege se prevede ca se poate face acest lucru ; hotarrile consiliilor locale si chiar ale primarilor ; obiceiul (cutuma) juridica n activitatea portuara (uzul portului). Trebuie sa ndeplineasca urmatoarele conditii : sa nu contrazica legea, sa nu nlocuiasca conditiile contractuale ci doar sa le completeze si sa fie foarte clar acest uz si ntrebuintarea lui sa fie generala ; precedentul judiciar nu constituie izvor de drept propriu-zis, dar n realitate el exista si se foloseste pentru solutionarea diferitelor cazuri. Izvoare de drept international tratatul este o ntelegere ntre state n domenii foarte importante ale relatiilor internationale ; conventia ntelegere bi- sau multilaterala ntr-un domeniu special al relatiilor internationale ( Conventia asupra dreptului marii 1982 Montego Bay, Jamaica ; Conventia asupra strmtorilor M. Negre 1936 Montreaux, Elvetia ) ; pactul o ntelegere cu caracter solemn prin care se stabilesc anumite reguli menite sa instituie pacea si ntelegerea internationala ; acordul din latinescul ala si corduminima. ntelegere asupra unui punct determinat (comercial etc.) ; aranjamentul (tocmirea) documentul diplomatic menit sa stabileasca masuri de aplicare a tratatelor ; modus vivendi acord cu caracter provizoriu care urmeaza sa fie nlocuit cu o conventie ; protocolul denumire care priveste un act suplimentar al unui tratat prin care se stabileste modul de aderare la ntelegeri preexistente (Protocolul la MARPOL) ; actul ntelegere multilaterala care priveste stabilirea unor norme de drept ntr-un anumit domeniu al relatiilor internationale ; avenandul ntelegere dintre state prin care se modifica acorduri anterioare cu caracter comercial;
13 | P a g e declaratia ntelegere prin care doua sau mai multe state si stabilesc pozitia sau punctul de vedere fata de anumite probleme ; compromisul - ntelegere dintre state menita sa supuna anumite diferende (litigii) analizei unei anumite instante sau arbitrajului international ; statutul actul constitutiv al unei organizatii internationale (Ex.: Statutul Curtii Internationale de Justitie) ; comunicatul comun ncheierea unor acorduri internationale. Toate aceste documente sunt redactate n forma scrisa si sunt semnate de parti. gentlemens agreement ntelegere pe cuvnt de onoare ntre sefii de state ; Alte acte bilaterale sau multilaterale sunt : concordatul, cartelul, actul de capitulare, armistitiul, schimbul de note. De asemenea, aceste acte pot avea un caracter deschis sau nchis. Dreptul maritim are izvoare foarte vechi. Se pot mentiona cteva (ca titlu informativ) : Codul lui Hamurabi, cu paragrafe referitoare la valoarea navlului, raspunderea carausilor etc. ; 2 legi maritime din timpul mparatului Leon Bizantinul ; n timpul cruciadelor Bunele cutume ale marilor ; cetatile italiene Pisa, Venetia si altele, emit statute ; 1258 - 1436 cutumele de la Montpellier si Tratatele Marii ; 1681 Ordonanta lui Colbert se facea pentru prima data o separare ntre dreptul maritim comercial si cel administrativ ; 1737 Ordonanta de la Bilba ; 1750 Suedia Ordonanta n legatura cu navigatia ; Legislatia maritima s-a grupat n trei grupuri : grupul latin din care fac parte codul francez, belgian, spaniol, portughez, argentinian, italian dar si egiptean, olandez, marocan si cel romnesc (n mai mica masura) ; grupul german cuprinde codul german, polonez, japonez, al tarilor scandinave ; grupul anglo-american Common Law legile comuniunii anglo-saxone. 1.1.4 Raportul de drept Este un raport social reglementat prin norme juridice. El are trei elemente : subiectele raportului juridic (partile) ; continutul raportului drepturile si obligatiile pe care partile si le asuma n cadru ; obiectul o anumita prestatie pe care o efectueaza subiectul activ catre subiectul pasiv. Aceasta consta n a da, a face sau a nu face ceva.
Problema legata de subiecte trebuie tratata cu deosebita atentie pentru ca este vorba de oameni. Calitatea de subiect este conditionata de cunoasterea capacitatilor juridice. Capacitate juridica (civila, administrativa, constitutionala) aptitudinea generala si abstracta a persoanelor de a avea drepturi si obligatii n cadrul raportului juridic. Capacitatea de a avea drepturi civile ncepe de la nastere si n anumite conditii chiar de la conceptie. Capacitatea de munca deplina se dobndeste de la 16 ani, iar cea electorala de la 18 ani.
14 | P a g e Capacitatea poate fi generala (toti cetatenii) sau speciala (numai anumiti subiecti de drept, cum ar fi : militarii, senatorii etc.). si organismele au capacitate juridica generala si speciala. De asemenea capacitatea poate fi de folosinta si de exercitiu. Cea de folosinta ncepe odata cu nasterea (uneori nainte) cu conditia ca subiectul sa se nasca viu si numai referitor la unele drepturi nu si obligatii si aceasta capacitate se sfrseste odata cu moartea. Capacitatea de exercitiu apare mai trziu (la vrsta majoratului) cu exceptia unei recunoasteri de exercitiu restrnse: minorul de 14 ani poate ncheia un acord de munca, actul trebuind semnat obligatoriu de parinte (tutore). Aceasta consta n aptitudinea persoanei de a-si exercita drepturile si de a-si asuma obligatii prin acte juridice proprii. Sunt lipsiti de capacitate de exercitiu alienatii mintal, persoanele puse sub interdictie legala sau judiciara, minorii sub 14 ani, deoarece discernamntul acestora nu este maturizat. Capacitatea de exercitiu este aptitudinea persoanei de a-si exercita drepturile si de a-si asuma obligatii prin acte juridice proprii. Subiectele raportului juridic sunt legate ntre ele prin drepturi si obligatii, care, mpreuna, formeaza continutul raportului juridic. Drepturile participantilor ntr-un raport juridic concret se numesc drepturi subiective. Obligatia este celalalt element al raportului juridic, corelativ dreptului subiectiv. Titularul obligatiei are ndatorirea pretinsa de titularul dreptului subiectiv constnd n a da, a face sau a nu face ceva. Obiectul raportului juridic este format dintr-o prestatie, adica actiunea sau inactiunea pe care o pretinde subiectul activ si pe care o suporta subiectul pasiv ce consta n a da, a face sau a nu face ceva.
1.2. ACTUL JURIDIC: CLASIFICARE, MODALITI ACTUL JURIDIC CIVIL Actul juridic civil este o manifestare de voin - unilateral, bilateral sau multilateral, svrit cu intenia de a stabili, modifica sau stinge, potrivit dreptului obiectiv, raporturi juridice, cu condiia ca de existena acestei intenii s depind nsi producerea efectelor juridice. 1.2.1.Clasificarea actelor juridice civile 1. Dup numrul prilor - exist acte juridice civile unilaterale, bilaterale i multilaterale; - Este unilateral actul cu o singur parte. - Este bilateral actul juridic civil care reprezint voina concordant a dou pri. - Este multilateral actul juridic civil care ia natere prin acordul de voin a trei sau
15 | P a g e mai multe pri. 2. Dup scopul urmrit la ncheierea lor, actele civile se mpart n: cu titlu oneros i cu titlu gratuit: - Este cu titlu oneros acel act juridic civil n care, n schimbul folosului patrimonial procurat de o parte celeilalte, se urmrete obinerea altui folos patrimonial. Este un asemenea act contractul de vnzare-cumprare. - Este cu titlu gratuit acel act juridic civil prin care se procur un folos patrimonial fr a se urmri obinerea altui folos patrimonial n schimb. Ca exemple pot fi menionate: donaia, comodatul, mprumutul fr dobnd, mandatul gratuit, depozitul neremunerat, legatul 3. Dup modul (forma) de ncheiere, actele civile se mpart n: consensuale, formale (solemne) i reale; - Sunt solemne sau formale actele pentru validitatea crora legea cere expres respectarea unei forme determinate. Astfel de acte sunt testamentul, donaia ipoteca, cstoria etc. - Actul consensual este actul juridic civil care se ncheie prin acordul prilor asupra obiectului, prin simpla lor manifestare de voin. - Actul real nu se poate ncheia prin simpla manifestare de voin, trebuie s aib loc i remiterea material a lucrului (predarea lui). 4. Dup rolul voinei prilor n stabilirea coninutului lor actele civile se mpart n: acte subiective i acte condiie; - Actele juridice subiective sunt actele prin care prile stabilesc, n limitele dreptului obiectiv, drepturile i obligaiile ce alctuiesc coninutul raporturilor lor juridice, putnd deroga de la reglementarea legal, n afar de cazul cnd ea are caracter imperativ. - Actele juridice condiii sunt acele acte n care subiectele de drepturi i manifest voina ca regulile unei anumite instituii juridice, aa cum acestea sunt reglementate n norme de drept, s le devin aplicabile. 5. Dup n importana (ori gravitatea) lor, se disting actele juridice civile: de conservare, de administrare i de dispoziie; - Sunt acte de conservare actele svrite pentru prentmpinarea pierderii unui drept subiectiv civil i nu comport dect cheltuieli reduse fa de valoarea dreptului pstrat ori salvat, aa nct nu pot fi vtmtoare, ci, mai degrab, sunt utile patrimoniului. - Actele de administrare sunt actele prin care se realizeaz o normal punere n valoare a unor bunuri ori patrimonii, deci nu se depesc limitele unor exploatri normale a lor. Nu trebuie confundat actul de administrare cu actul administrativ sau cu cel de administraie. Astfel de acte sunt: nchirierea unui bun n anumite condiii, culegerea fructelor, reparaiile de ntreinere etc. - Actele de dispoziie sunt acele acte care depesc sfera aciunii de administrare a patrimoniului, precum i asumarea unei obligaii, constituirea sau transmiterea unui drept real ori renunarea la un drept. Pentru ncheierea unor astfel de acte, persoana trebuie s aib deplin capacitate de exerciiu. Sunt acte de dispoziie, spre exemplu, vnzarea-cumprarea i donaia. 6. Dup efectele lor, actele civile se mpart n: constitutive, translative i declarative; - Este translativ actul juridic civil care are ca efect strmutarea unui drept subiectiv civil dintr-un patrimoniu n alt patrimoniu, deci se creeaz o situaie juridic nou, fr a lua fiin un drept nou. Contractul de vnzare-cumprare este translativ de proprietate. - Sunt declarative actele juridice civile care au ca efect consolidarea ori definitivarea unor drepturi subiective preexistente.
16 | P a g e - Actul constitutiv i cel declarativ i produc efectele numai pentru viitor, pe cnd actul declarativ produce efecte pentru trecut. Publicitii imobiliare i sunt supuse numai actele constitutive i translative. 7. Dup momentul producerii efectelor lor actele civile se mpart. n: acte ntre vii i acte pentru cauz de moarte; - Actele juridice ntre vii sunt actele n care intenia prilor trebuie s produc efecte nc din timpul vieii lor, deci nu sunt condiionate de moartea autorului ori autorilor lor. Majoritatea actelor sunt intre vii; astfel de acte sunt: vnzarea -cumprarea, schimbul, locaiunea, mandatul etc. - Actele pentru cauz de moarte se svresc n considerarea morii autorilor lor, deci, i produc efectele dup moartea autorilor lor. Ele au menirea, de regul, s determine, n funcie de acest eveniment, soarta patrimoniului ori a mior bunuri singulare, aparinnd autorilor lor. Un astfel de act este testamentul. 8. Dup reglementarea i denumirea lor legal, se disting actele tipice (numite) i actele atipice (nenumite); - Sunt acte tipice (numite) actele care au o reglementare proprie i o denumire stabilit de lege. Sunt astfel de acte contractele civile i actele unilaterale. - Este atipic (nenumit) actul care nu are reglementarea i denumirea proprii, ntruct prile pot gsi variate feluri de contracte pentru a mbrca operaiile pe care le svresc, fr a fi inute s se adapteze neaprat la vreunul din tipurile de contracte numite. 9. Dup legtura lor cu modalitile (termen, condiie, sarcin), se mpart, n: acte pure i simple i acte afectate de modaliti; - Este pur i simplu actul juridic civil care nu cuprinde o modalitate: termen, condiie ori sarcin. Unele acte civile sunt incompatibile cu modalitile este cazul actului de opiune succesoral (acceptarea ori renunarea la motenire) ori acrul de recunoatere a filiaiei. - Este afectat de modaliti actul juridic civil care cuprinde o modalitate Unele acte civile sunt esenialmente acte afectate de modaliti; citm, n acest sens: contractul de mprumut, contractul de vnzare cu clauz de ntreinere (n care este prezent termenul), contractul de asigurare, contractul de donaie cu sarcin. 10. Dup raportul dintre ele, actele civile se mpart n principale i accesorii: - Este principal actul juridic civil care are o existen de sine stttoare soarta sa nedepinznd de soarta juridic a altui act juridic Majoritatea actelor juridice este format din acte principale - Este accesoriu acel act juridic a crui soart juridic depinde de soarta altui act juridic, principal Ca acte accesorii, menionm: clauza penal, fideiusiunea (art. 1652 Codul civil), gajul, ipoteca convenional, arvuna. 11. Dup legtura cu cauza (scopul), distingem ntre actele cauzale i cele abstracte; Aici este vorba de acte juridice abstracte, cum sunt: obligaiile C.E.C., cambiile sau conosamentele etc. - Este cauzal actul juridic a crui valabilitate implic analiza cauzei ori a scopului su; dac scopul lipsete, este imoral ori ilicit, actul juridic cauzal e lovit de nulitate. - Este abstract actul juridic civil care este detaat de elementul cauz, valabilitatea sa neimplicnd analiza acestui element. Astfel de acte sunt cele constatate prin titlurile de valoare, adic prin nscrisuri care ncorporeaz operaiuni juridice . 12. Dup modalitatea ncheierii lor se disting: actele strict personale i actele care pot fi ncheiate i prin reprezentare; - Este strict personal actul juridic civil care nu poate fi fcut dect personal, fr a putea fi ncheiat prin reprezentare. Este cazul testamentului Majoritatea actelor juridice civile este format din actele ce pot fi ncheiate personal, dar pot fi ncheiate i prin reprezentant
17 | P a g e (mandatar art. 1532 Codul civil). Constituind excepia, normele care reglementeaz actul strict personal sunt de strict interpretare i aplicare. 13. Dup coninutul lor deosebim actele patrimoniale de cele nepatrimoniale; - Este patrimonial actul juridic civil care are un coninut evaluabil n bani. De regul, sunt asemenea acte cele ce privesc drepturile reale i de crean. Bunoar, sunt patrimoniale contractele de vnzare-cumprare, de donaie, de mprumut etc. - Este nepatrimonial actul juridic civil care are un coninut neevaluabil n bani. Spre exemplu, este un act nepatrimonial convenia (nelegerea) prinilor unui copil din afara cstoriei n sensul ca acesta s ia numele de familie al unuia dintre ei sau numele lor reunite. 14. Dup modul lor de exercitare, actele civile se mpart n: acte cu executare dintr-o dat (UNO ICTU) i acte cu executare succesiv: - Este cu executarea dintr-o dat actul juridic care presupune, pentru executarea sa, o singur prestaie din partea debitorului. Acest tip de act se mai numete i cu executare imediat sau instantanee. - Spre deosebire de primul tip de act, a crui executare se produce ntr-un singur moment; la actul cu executare succesiv, executarea presupune mai multe prestaii ealonate n timp, sptmnal, lunar, anual etc. 1.2.2. Modalitile actului juridic civil Prin condiiile actului juridic civil nelegem elementele (componentele) din care este alctuit un asemenea act. Condiii de fond, eseniale pentru validitatea unei convenii care sunt prevzute n Codul civil i anume: a) capacitatea de a contracta; b) consimmntul valabil al prii ce se oblig; c) un obiect determinat; c) o cauz licit. Termenul ca modalitate a actului civil Este un eveniment, viitor i sigur ca realizare, pn la care este amnat nceperea sau ncetarea exerciiului drepturilor subiective i executrii obligaiilor civile. Condiia ca modalitate a actului juridic civil Este un eveniment viitor i nesigur ca realizare, de care depinde existena (naterea ori desfiinarea) actului juridic civil. Sarcina ca modalitate a actului juridic civil Este o obligaie, de a da, a face sau a nu face ceva, impus de dispuntor gratificatului n actele cu titlu gratuit - liberaliti. .
Lucrare de verificare la modulul nr. 1

Raspundeti corect la cele 2 intrebari 1) Principiile de baz ale dreptului sunt : a. - principiul democraiei; principiul legalitii; principiul egalitii n faa legii; principiul separaiei puterii n stat. b. principiul democraiei;- principiul anarhiei ; principiul egalitii n faa legii; principiul separaiei puterii n stat. c. principiul legalitii; principiul libertatiii; principiul suveranitatii autoritatilor locale . 2) Actele juridice civile dup importana (ori gravitatea) lor pot fi :
18 | P a g e a) importante , grave , simple b) de conservare, de administrare i de dispoziie; c) acte ntre vii i acte pentru cauz de moarte Raspunsul la test se afla la pagina ....... Bibliografie modulul 1 : 1. Adam Popescu , Teoria Dreptului Editura Fundaiei Romania de Mine Bucureti 1996 ; 2.Gh . Beleiu Drept Civil Romn Casa de Editura si Presa Sansa S.R.L. BUCURETI 1992 3. V. Gionea Curs de Drept Civil Editura sCAIUL , BUCURETI 1996
MODULUL 2. Administraia public

Obiectivele modulului nr. 2 sunt : - perceperea structurii administratiei publice centrale de specialitate , - cunosterea de principiu a structurii instantelor de judecata in Romania - familiarizarea cu atriburiile ANR , CERONAV si ARSVOM
2.1. Administraia public central de specialitate. Structura Ministerele se organizeaz numai n subordinea Guvernului. Alte organe de specialitate se pot organiza n subordinea Guvernului ori a ministerelor sau ca autoritatea administrative autonome. nfiinarea Ministerele se nfiineaz, se organizeaz i funcioneaz potrivit legii. Guvernul i ministerele, cu avizul Curii de Conturi, pot nfiina organe de specialitate, n subordinea lor, numai daca legea le recunoate aceasta competenta. Autoritatea administrative autonome se pot nfiina prin lege organic. 2.2. Autoritatea judectoreasca. Instanele judectoreti nfptuirea justiiei - Justiia se nfptuiete n numele legii. Judectorii sunt independeni i se supun numai legii. Instanele judectoreti - Justiia se realizeaz prin Curtea Suprema de justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege. Este interzisa nfiinarea de instane extraordinare. Competenta i procedura de judecata sunt stabilite de lege. Caracterul public al dezbaterilor - edinele de judecata sunt publice, afara de cazurile prevzute de lege. Dreptul la interpret - Procedura judiciara se desfoar n limba romana. Cetenii aparinnd minoritilor naionale, precum i persoanele care nu neleg sau nu vorbesc limba romana au dreptul de a lua cunotin de toate actele i lucrrile dosarului, de a vorbi n instana i de a pune concluzii, prin interpret; n procesele penale acest drept este asigurat n mod gratuit.
19 | P a g e Folosirea cailor de atac - mpotriva hotrrilor judectoreti, prile interesate i Ministerul Public pot exercita cile de atac, n condiiile legii. Politia instanelor - Instanele judectoreti dispun de politia pusa n serviciul lor. Seciunea a 2-a. Ministerul Public Rolul Ministerului Public In activitatea judiciara, Ministerul Public reprezint interesele generale ale societii i apar ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. Ministerul Public i exercita atribuiile prin procurori constituii n parchete, n condiiile legii. 2.3 ORGANIZAREA I FUNCIONAREA MINISTERULUI TRANSPORTURILOR Ministerul Transporturilor este organul de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului, avnd sediul n municipiul Bucureti. Ministerul Transporturilor stabilete politica n domeniul transporturilor de orice fel, la nivel naional, elaboreaz strategia i reglementrile specifice de dezvoltare i de armonizare a activitilor de, transport , n cadrul politicii generale a Guvernului, i ndeplinete rolul de autoritate de stat n domeniul transporturilor . In calitatea sa de autoritate de stat n domeniul transporturilor navale Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei are urmtoarele atribuii principale, pe care le exercit direct sau prin organisme tehnice specializate, instituii publice subordonate, uniti care funcioneaz sub autoritatea sa sau societi comerciale autorizate: 1. aprob, potrivit legii, instruciuni i regulamente obligatorii pentru activitile specifice navale; 2. aprob utilizarea cilor navigabile n apele naionale i internaionale, cu acordul organelor abilitate ale Ministerului Aprrii Naionale i ale Ministerului de Interne; 3. asigur controlul utilizrii resurselor financiare alocate prin bugetul de stat, a resurselor din fonduri speciale pentru dezvoltarea infrastructurilor de transport i a resurselor din credite interne i externe, al stadiului executrii fizice a lucrrilor de infrastructur i al calitii acestora; 4. emite norme obligatorii de atestare, certificare, liceniere i brevetare a personalului care lucreaz n transporturi sau care concur la sigurana traficului i stabilete condiiile de suspendare, de retragere sau de anulare a atestatelor, certificatelor, licenelor sau brevetelor acordate; 5. emite norme obligatorii de siguran a traficului n transporturile navale, precum i n transportul multimodal i combinat i supravegheaz respectarea acestora; 6. autorizeaz funcionarea porturilor; 7. emite norme obligatorii pentru efectuarea transporturilor de mrfuri periculoase; 8. asigur certificarea i omologarea de tip sau individual a mijloacelor de transport; 9. asigur, prin reeaua proprie, controlul medico-sanitar specific siguranei navigaiei i asistena medical i psihologic a personalului din transporturi cu atribuii n sigurana navigaiei; 10. stabilete, potrivit legii, norme i normative tehnice obligatorii de proiectare, construcii, reparare i exploatare a mijloacelor de transport, a porturilor; asigur supravegherea aplicrii acestor norme i autorizeaz agenii economici s efectueze astfel de activiti; 11. stabilete, n condiiile legii, n colaborare cu Ministerul Aprrii Naionale i cu Ministerul de Interne, potrivit reglementrilor interne i internaionale, norme unitare ale activitilor de intervenie, de cutare i salvare a navelor, aeronavelor, a altor mijloace de
20 | P a g e transport, precum i a vieilor omeneti; 12. elaboreaz programe de pregtire i de perfecionare pentru personalul de siguran din transporturi i organizeaz desfurarea acestora; 13. ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin acte normative pentru domeniile sale de activitate. Conducerea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei este asigurat de ministrul lucrrilor publice, transporturilor i locuinei. Ministrul lucrrilor publice, transporturilor i locuinei conduce ntreaga activitate a ministerului i l reprezint n raporturile cu celelalte ministere, cu alte autoriti publice i organizaii, precum i cu persoane juridice i fizice din ar i din strintate. In exercitarea atribuiilor sale ministrul lucrrilor publice, transporturilor i locuinei emite ordine. Ministrul lucrrilor publice, transporturilor i locuinei este ajutat n activitatea de conducere a ministerului de un secretar general si 3 secretari de stat. In structura organizatoric a Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei se organizeaz i funcioneaz, n subordinea demnitarului, cabinetul demnitarului. In structura organizatoric a Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, prevzut n anexa nr. 1, funcioneaz direcii generale i direcii. n cadrul acestora, prin ordin al ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei se pot organiza servicii, birouri, precum i colective temporare, conform prevederilor art. 9 din Legea nr. 40/1991 cu privire la salarizarea Preedintelui i Guvernului Romniei, precum i a personalului Preediniei, Guvernului i al celorlalte organe ale puterii executive, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare. Corpul de control al ministrului, Inspectoratul de stat n transporturi i Inspectoratul aviaiei civile se organizeaz la nivel de direcii generale. Autoritatea Naval Romn (aparatul central mpreuna cu organele teritoriale operative - Cpitniile de port i Inspectoratele Tehnice Teritoriale)se afl n subordinea Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei. Directia medicala din subordinea Ministerului Transporturilor i reprezint autoritatea de sntate public n transporturi care desfoar activiti de medicin preventiv i inspecie sanitar de stat n transporturi i care colaboreaz cu unitile descentralizate ale Ministerului Sntii i Familiei, n scopul realizrii politicilor i programelor naionale de sntate, al monitorizrii strii de sntate i al organizrii statisticii de sntate n transporturi.
2.4 CERONAV n 1976 s-a nfiinat la Constana, n subordinea Ministerului Transporturilor, Centrul de Pregtire a Lucrtorilor din Marina Civil (CPLMC), avnd ca obiect de activitate instruirea i formarea profesional a personalului navigant maritim i maritim-portuar. n 1990, denumirea se schimb n Centrul pentru Pregtirea Personalului din Marina Civil (CPPMC) i funcioneaz sub aceast denumire pn n anul 2003, cnd , conform Ordonanei Guvernului nr. 33/30.01.2003 i a Hotrrii de Guvern nr. 449/10.04.2003, fuzioneaz cu Centrul de Perfecionare a Personalului Navigant Fluvial (CPPNF) din Galai devenind Centrul Romn pentru Pregtirea i Perfecionarea Personalului din Transporturi NavaleCERONAV extinzndu-i astfel sfera de activitate prin cumularea instruirii personalului maritim i maritim-portuar cu cea a personalului fluvial. Obiectul principal de activitate al CERONAV const n organizarea de cursuri de pregtire i specializare pentru personalul navigant maritim i fluvial n conformitate cu
21 | P a g e cerinele reglementrilor naionale i internaionale din domeniu. Anual, CERONAV ofer servicii de instruire pentru un numr de aproximativ 6.000 de cursani. CERONAV este membru al: International Association for Safety and Survival Training International Association of Ports and Harbours International Maritime Lecturers' Association BIMCO 2.5 ARSVOM Agentia Romana de Salvare a Vietii Omenesti pe Mare - ARSVOM, este institutie publica cu personalitate juridica si a fost infiintata prin O.G. nr. 33/2004, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 337/2004. ARSVOM este organul tehnic de specialitate din subordinea Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului, prin care acesta asigura activitatea de cautare si salvare a vietii omenesti pe mare si interventii in caz de poluare. In indeplinirea obiectului sau de activitate, ARSVOM are urmatoarele atributii: a) duce la indeplinire obligatiile ce revin statului roman prin conventiile si acordurile internationale la care acesta este parte, referitoare la activitatea de cautare si salvare a vietii omenesti pe mare; b) indeplineste sarcinile care ii revin din planul national de pregatire, raspuns si cooperare in caz de poluare marina; c) executa interventii in caz de poluare; d) executa pe baza contractuala, conform Legii nr. 337/2004, urmatoarele prestari de servicii: efectuarea operatiilor de cautare, asistenta si salvare; dezesuarea, ranfluarea navelor si epavelor; prestatii de scafandrerie; remorcaje interne si internationale; lucrari necesare la nave conform specificului activitatii; stingerea incendiilor; spargerea ghetii in porturi si pe caile navigabile. 2.6. ORGANIZAREA l FUNCIONAREA AUTORITII NAVALE ROMNE - ANR 2.6.1. Organizarea i atribuii principale Autoritatea Naval Romn - ANR, este organul tehnic de specialitate din subordinea Ministerului Transporturilor prin care acesta i exercit funcia de autoritate de stat n domeniul siguranei navigaiei. ANR este instituie public, cu finanare extrabugetar, cu personalitate juridic, cu sediul n municipiul Constana. Incint Port Constana nr. 1, judeul Constana, nfiinat, potrivit Legii 412/2002, prin fuziunea Autoritii Navale Romane - A.N.R. cu Regia Autonom "Registrul Naval Romn". Autoritatea Naval Romn - ANR, este organizat i funcioneaz potrivit prevederilor Legii 412/2002 i ale HG 1133/2002 privind organizarea i funcionarea ANR, conform crora are, n principal urmtoarele atribuii: A. aducerea la ndeplinire a obligaiilor ce revin statului din acordurile i conveniile
22 | P a g e internaionale la care Romnia este parte privind domeniul de activitate al ANR; B. inspecia, controlul i supravegherea navigaiei C. controlul statului pavilionului i controlul statului portului D. elaboreaz, avizeaz i, dup caz, supune spre aprobare Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei proiecte de acte normative i norme obligatorii privind: E. coordonarea activitilor de asisten, cutare i salvare n apele naionale navigabile i a aciunilor n caz de calamiti naturale i sinistru naval F. protecia apelor navigabile mpotriva polurii de ctre nave G. sancionarea contraveniilor, cercetarea evenimentelor i accidentelor de navigaie H. nmatricularea i evidena navelor sub pavilion romn I. evidena, atestarea i brevetarea personalului navigant J. supravegherea tehnic, clasificarea i certificarea navelor K. alte atribuii Atribuii : ANR are urmtoarele atribuii: A. Aducerea la ndeplinire a obligaiilor ce revin statului din acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte privind domeniul de activitate al ANR; B. Inspecia, controlul i supravegherea navigaiei 1. efectueaz supravegherea navigaiei, controlul i dirijarea traficului de nave n apele naionale navigabile i n porturile romneti; 2. efectueaz inspecia i controlul navelor, indiferent de pavilionul acestora, n apele naionale navigabile i n porturile romneti privind respectarea prevederilor legale naionale n domeniu i ale acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte; 3. exercit inspecia de stat privind respectarea reglementrilor interne i internaionale privind transporturile navale i n special cele privind transportul mrfurilor periculoase; 4. instituie dispozitivele de separare a traficului i pasele obligatorii de intrare-ieire a navelor din porturi; 5. propune limitele radelor portuare i a zonelor de ancoraj; 6. aprob intrarea/ieirea i micarea navelor n porturi; 7. propune, nominal i pe poriuni, apele navigabile ale Romniei; 8. face propuneri privind regulile de navigaie n marea teritorial, n apele interioare i n porturile romneti, n conformitate cu reglementrile naionale i cu acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte; 9. stabilete necesitatea instalrii sau suprimrii semnalelor de navigaie, dispune amplasarea dispozitivelor de semnalizare n apele naionale navigabile i controleaz funcionarea acestora; 10. aprob efectuarea de operaiuni portuare n locuri situate n afara limitelor porturilor; 11. supravegheaz respectarea de ctre nave a regimului juridic al apelor maritime interioare, al mrii teritoriale, al zonei contigue i al zonei economice exclusive n limita competenelor conferite prin lege, acordnd dup caz, autorizaiile necesare; 12. ia msurile ce se impun n situaii de pericol, elaboreaz norme pentru prevenirea lor i face propuneri pentru completarea reglementrilor existente; 13. efectueaz inspecia i formalitile de sosire/plecare a navelor, confonn prevederilor legale n vigoare, elibernd acceptele sau permisele prevzute de lege; 14. autorizeaz agenii economici care desfoar activiti de transport naval n apele naionale navigabile i n porturi;
23 | P a g e 15. face propuneri privind zonele n care pilotajul navelor este obligatoriu, precum i regulile de pilotaj i remorcaj; 16. aprob organizarea parcurilor reci i a iernaticelor; 17. dispune nchiderea porturilor, atunci cnd condiiile de siguran a navigaiei o impun; 18. emite avize ctre navigatori; 19. stabilete personalul minim de siguran pentru navele sub pavilion romn i elibereaz certificatul pentru echipajul minim de siguran; 20. supravegheaz i controleaz din punct de vedere al siguranei navigaiei activitile de pilotaj, remorcaj i de legare/dezlegare a navelor n porturi; 21. controleaz i supravegheaz, din punct de vedere al siguranei navigaiei, activitatea de salvamar, activitatea de agrement nautic, pescuit industrial i sportiv; 22. avizeaz lucrrile ce se execut n apele naionale navigabile i n zonele maritime i fluviale; C. Controlul statului pavilionului i controlul statului portului 1. efectueaz controlul statului pavilionului la navele care arboreaz pavilionul romn; 2. efectueaz controlul statului portului la navele care arboreaz pavilionul altor state i care se afl n apele naionale navigabile i n porturile romneti; D. Elaboreaz, avizeaz i, dup caz, supune spre aprobare Ministerului Transporturilor proiecte de acte normative i norme obligatorii privind: 1. construcia, ntreinerea i repararea navelor; 2. navigaia n apele naionale navigabile; 3. sigurana navigaiei n porturi sau pe ci sau canale navigabile; 4. atestarea, certificarea i brevetarea personalului navigant; 5. regulamentele serviciului la bordul navelor, structura, ierarhia i atribuiile funciilor la bordul navelor; 6. aplicarea sau implementarea acordurilor i conveniilor internaionale din domeniul navigaiei civile la care Romnia este parte. 7. orice alte reglementri necesare aducerii la ndeplinire a atribuiilor ANTR. E. Coordonarea activitilor de asisten, cutare i salvare n apele naionale navigabile i a aciunilor n caz de calamiti naturale i sinistru naval 1. organizeaz sistemul de asisten, cutare i salvare n apele naionale navigabile, n conformitate cu legislaia n vigoare; 2. elaboreaz planurile de aciune de cutare i salvare; 3. coordoneaz activitile de cutare i salvare a vieii omeneti, a navelor sau oricror alte bunuri i aeronavelor aflate n pericol pe mare i n apele naionale navigabile ale Romniei; 4. ntocmete actul de confirmare i aprob, n condiiile legii, titlul executoriu pentru cheltuielile efectuate cu salvarea navei, precum i cu scoaterea, paza i administrarea bunurilor salvate i curirea fundului i luciului apei; 5. n caz de calamiti naturale particip, mpreun cu alte organe i organisme naionale i internaionale, la nlturarea efectelor acestora, coordoneaz activitile de intervenie specifice i ia msurile ce se impun n situaii de pericol F. Protecia apelor navigabile mpotriva polurii de ctre nave 1. organizeaz sistemul de prevenire, combatere i limitare a consecinelor polurii pe mare i pe apele interioare navigabile; 2. coordoneaz activitile de prevenire, combatere i limitare a consecinelor polurii apelor de ctre nave aflate n apele naionale navigabile i coordoneaz aciunile de intervenie pentru depoluare: 3. ntocmete actul de confirmare i aprob titlul executoriu pentru cheltuielile
24 | P a g e efectuate cu depoluarea, n condiiile legii; 4. controleaz modul de predare, de ctre nave, a reziduurilor la instalaiile destinate acestui scop; G. Sancionarea contraveniilor, cercetarea evenimentelor i accidentelor de navigaie 1. cerceteaz evenimentele i accidentele de navigaie n care simt implicate navele n apele naionale navigabile ale Romniei, indiferent de pavilionul acestora, precum i acelea n care sunt implicate navele sub pavilion romn n marea liber; 2. ncuviineaz expertizele navale, cu excepia celor dispuse de instanele judectoreti sau de organele de urmrire penal, i efectueaz, la cerere sau din oficiu, constatri privind nava, ncrctura i instalaiile portuare; 3. aplic sanciuni contravenionale persoanele care ncalc prevederile legale privind navigaia civil i prevederile legale privind poluarea apelor naionale navigabile de ctre nave, dac faptele acestora nu ntrunesc elementele constitutive ale unei infraciuni n conformitate cu prevederile legale n vigoare; H. Inmatricularea i evidena navelor sub pavilion romn 1. acord dreptul de arborare a pavilionului romn, dispune prelungirea, suspendarea sau retragerea acestui drept i elibereaz actele de naionalitate navelor care au obinut dreptul de arborare a pavilionului romn; 2. elibereaz permisul provizoriu de arborare a pavilionului romn, dispune prelungirea, suspendarea sau retragerea acestui drept; 3. efectueaz nmatricularea i ine evidena navelor care arboreaz pavilionul romn, precum i a navelor aflate n construcie n Romnia; 4. transcrie constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra navelor care arboreaz pavilionul romn, precum i asupra navelor aflate n construcie; 5. efectueaz, scoaterea din eviden a navelor, la cerere sau din oficiu, atunci cnd navele nu mai ntrunesc condiiile de arborare a pavilionului romn; I. Evidena, atestarea i brevetarea personalului navigant 1. organizeaz sesiuni de examene pentru atestarea personalului navigant i pentru obinerea de ctre acesta a brevetelor i a certificatelor de capacitate; 2. acord, reconfirm, suspend i anuleaz brevetele, certificatele de capacitate, atestatele i certificatele de conformitate, personalului navigant romn; 3. efectueaz nmatricularea i ine evidena personalului navigant romn; 4. elibereaz carnetul de marinar, prelungete valabilitatea acestuia i efectueaz operaiunile de mbarcare/debarcare a personalului navigant; 5. autorizeaz societile comerciale care desfoar activiti de recrutare i plasare a personalului navigant maritim i fluvial romn pentru angajare pe nave Care arboreaz pavilionul romn sau strin; 6. stabilete modul de recrutare, colarizare i brevetare a piloilor; 7. aprob programele de pregtire i perfecionare pentru personalul navigant pentru centrele de pregtire i perfecionare n domeniu; 8. avizeaz programele de pregtire de specialitate ale instituiilor de nvmnt care pregtesc personal navigant pentru navigaia maritim i fluvial; J. Supravegherea tehnic, clasificarea i certificarea navelor 1. certific i monitorizeaz conformitatea navelor care arboreaz pavilionul romn i a echipamentelor navelor cu normele tehnice naionale i cu prevederile conveniilor internaionale la care Romnia este parte; 2. certific conformitatea companiilor care opereaz nave care arboreaz pavilionul romn de navigaie maritim cu prevederile conveniilor internaionale la care Romnia este parte; 3. asigur supravegherea tehnic privind clasificarea i certificarea siguranei
25 | P a g e construciei navelor care arboreaz pavilionul romn, n conformitate cu normele tehnice obligatorii de construcie emise de ctre Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei sau agreate de acesta; 4. efectueaz supravegherea tehnic a lucrrilor de construcie a navelor, care urmeaz s arboreze pavilionul romn i efectueaz certificarea materialelor i a echipamentelor utilizate la construcia acestora; 5. asigur supravegherea tehnic i certificarea n timpul reparrii, transformrii i modernizrii navelor; 6. efectueaz supravegherea tehnic i certificarea n timpul construciei, reparaiilor i exploatrii containerelor, precum i a materialelor i componentelor pentru acestea n conformitate cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte i cu normele tehnice proprii; 7. asigur supravegherea tehnic i eliberarea certificatelor i documentelor necesare pentru navele care arboreaz pavilionul romn prin care se atest respectarea cerinelor din conveniile i reglementrile internaionale la care Romnia este parte privind sigurana navelor i navigaiei, ocrotirea vieii omeneti pe mare, integritatea mrfurilor transportate, prevenirea polurii; 8. elibereaz certificate de tonaj navelor care arboreaz pavilionul romn; 9. elaboreaz i perfecioneaz periodic normele tehnice naionale pentru construcia navelor maritime, navelor de navigaie interioar i platformelor de foraj marin, normele tehnice naionale pentru construcia containerelor, normele tehnice naionale privind construcia i echiparea navelor n scopul prevenirii polurii mediului, normele tehnice naionale conform conveniilor i reglementrilor internaionale aplicabile navelor, echipamentelor i instalaiilor navale, precum i a prevederilor complementare normelor tehnice naionale menionate; 10. analizeaz i aprob documentaiile tehnice i de execuie pentru construcia, repararea, transformarea i modernizarea navelor, platformelor de foraj, containerelor, precum i a materialelor i echipamentelor destinate acestora, pentru care se asigursupravegherea tehnic i certificarea n conformitate cu normele tehnice naionale mai sus menionate; 11. verific i atest capabilitatea tehnic a laboratoarelor i a agenilor economici, pentru executarea de lucrri n domeniul naval, n concordan cu normelor tehnice naionale i respectiv cu standardele privind asigurarea calitii; 12. certific sistemele pentru asigurarea calitii diferiilor ageni economici; 13. inspecteaz, n vederea certificrii sistemele de management privind operarea n siguran a navelor i prevenirea polurii mediului; 14. asigur, la cerere, supravegherea tehnic pentru conformitate cu documentaiile de execuie a materialelor, echipamentelor instalaiilor i construciilor metalice pentru utilizri n alte domenii dect cel naval, precum i efectuarea de alte prestaii specifice domeniilor de specializare ale personalului la solicitarea beneficiarilor interni i strini; K. Alte atribuii 1. reprezint statul romn n organisme internaionale din domeniul transporturilor navale, pe baz de mandat, acordat n condiiile legii; 2. ndeplinete orice atribuii specifice stabilite prin ordin al ministrului transporturilor .

Raspundeti corect la cele 2 intrebari
26 | P a g e
1) Obiectul principal de activitate al CERONAV const n: a. pregatirea personalului maritim fluvial . b. pregatirea personalului maritim . c. organizarea de cursuri de pregtire i specializare pentru personalul navigant maritim i fluvial 2) Autoritatea Naval Romn - ANR are, printre altele si urmtoarele atribuii: : a) inspecia, controlul i supravegherea navigaiei b) sancionarea contraveniilor, cercetarea evenimentelor i accidentelor personalului navigant aflat in afara orelor de munca . c) supravegherea tehnic, clasificarea i certificarea navelor sub pavilion strain Raspunsul la test se afla la pagina ....... Bibliografie modulul nr. 2 1. Vedinas Verginia Drept Administrativ Editura Universul Juridic 2010
MODULUL 3. Relaiile de munc

Obiectivele modulului nr. 3 sunt : - Obtinerea informatiilor esentiale legate de relatiile de munc , - cunosterea continutului principalelor clauze din contractul individual de munca - familiarizarea cu prevederile contractului colectiv de munc 3.1. Incheierea i ncetarea contractului individual de mbarcare. Salarizarea. 3.1.1. NCHEIEREA CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MBARCARE Raporturile de munc ale membrilor echipajelor navelor care arboreaz pavilionul romn cu angajatorii lor se stabilesc pe baza prevederilor legislaiei naionale, ale acordurilor i ale conveniilor internaionale la care Romnia este parte, precum i pe baza contractelor colective de munc i a celor individuale de ambarcare. Personalul navigant care urmeaz a fi ncadrat n munca trebuie sa aib efectuat examenul medical pentru a se stabili daca starea sntii le permite sa ndeplineasc munca ce li se ncredineaz, fiind n acelai timp i una din condiiile de prelungire a valabilitii carnetului de marinar. Incadrarea n munca se realizeaz prin ncheierea unui contract individual de munca. Contractul individual de munca conform Codului muncii i Legii nr. 168/1999 se ncheie n scris i va cuprinde clauze privind obligaia persoanei ncadrate n munca de a-i ndeplini sarcinile ce-i revin, cu respectarea ordinii i disciplinei, a legilor, ndatorirea unitarii de a asigura condiii corespunztoare pentru buna desfurare a activitii, de a remunera n raport cu munca prestata i de a-i acorda celelalte drepturi ce i se cuvin, precum i alte clauze stabilite de pri. Dup ncadrare angajatorul este obligat sa i nmneze fisa postului indicndu-i-se drepturile i obligaiile ce-i revin, sarcinile pe care le are de ndeplinit, precum i normele de
27 | P a g e protecie a muncii. Contractul de munc se ncheie pe durat nedeterminat. n anumite situaii, contractul de munca se poate ncheia i pe durata determinata, n cazul nlocuirii titularului unui post care lipsete temporar de la serviciu i cruia unitatea este obligata sa-i pstreze postul, pentru pstrarea unei munci cu caracter sezonier, precum i a altor activiti cu caracter temporar. La ncadrarea n funcie se va proceda predarea i preluarea funciilor iar acolo unde se impune se ncheie i un proces-verbal al bunurilor materiale i bneti de care urmeaz sa rspund; predarea-preluarea se face n prezenta unei comisii special constituite daca predtorul lipsete. Timpul de lucru i cel de odihn, precum i drepturile i condiiile de munc i via ce trebuie asigurate la bordul navelor care arboreaz pavilionul romn se stabilesc de ctre minister, n conformitate cu legislaia muncii, cu acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte. Personalul navigant romn se poate ambarca i pe nave care arboreaz pavilionul altor state, pe cont propriu sau prin intermediul ageniilor de personal navigant. Raporturile de munc ale personalului navigant de cetenie romn ambarcai pe nave care arboreaz pavilionul altor state cu angajatorii lor se stabilesc pe baza prevederilor legislaiei rii de pavilion, ale acordurilor i ale conveniilor internaionale la care ara respectiv este parte (Conveniile ILO 22, 68, 92, 133, 108, 127, 134, 138, 147, 166, 180)3, precum i, dup caz, pe baza contractelor colective de munc acceptate de Federaia Internaional a Lucrtorilor din Transporturi (I.T.F.). i a celor individuale de ambarcare. Pe durata executrii contractului personalul navigant beneficiaz de protecia statului romn n conformitate cu prevederile OG 42/1997 cu modificrile i completrile ulterioare, a HG 83/2003 privind autorizarea societilor comerciale care desfoar activiti de intermediere pentru angajarea personalului navigant maritim sau fluvial roman pe nave sub pavilion strin i a Legii nr. 156 din 26 iulie 2000 privind protecia cetenilor romni care lucreaz n strintate Promovarea personalului navigant n funcii superioare se face n raport de condiiile prevzute pentru funcia respectiva de Convenia STCW i prevederile legale naionale, de calitile personale, precum i de rezultatele obinute n realizarea sarcinilor, de aptitudinile organizatorice i de conducere ale celor ce urmeaz a fi ncadrai n funcii de conducere. Promovarea se face pe baza de proba practica, examen, organizate de Autoritatea Navala Romana conform prevederilor legale. Raporturile juridice de munc sunt acele relaii sociale reglementate prin lege, fundamentate pe contractul individual de munc. 3.1.2 NCETAREA CONTRACTULUI INDIVIDUAL DE MBARCARE In scopul proteciei dreptului la munca, garantat prin Constituie, ncetarea contractului individual de munca nu poate interveni dect n condiiile stabilite limitativ de lege. Codul muncii prevede ca raporturile de munca nceteaz la expirarea termenului pentru care a fost ncheiat contractul de munca, prin acordul dintre persoana ncadrata n munca i unitate (acordul prilor), precum i prin desfacerea contractului din iniiativa uneia dintre pri. Contractul individual de munc poate nceta astfel: a) de drept; b) ca urmare a acordului prilor, la data convenit de acestea; c) ca urmare a voinei unilaterale a uneia dintre pri, n cazurile i n condiiile limitativ prevzute de lege.
28 | P a g e Contractul individual de munc nceteaz de drept: a) la data decesului salariatului; b) la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti de declarare a morii sau a punerii sub interdicie a salariatului; d) la data comunicrii deciziei de pensionare pentru limit de vrst, pensionare anticipat, pensionare anticipat parial sau pensionare pentru invaliditate a salariatului, potrivit legii; e) ca urmare a constatrii nulitii absolute a contractului individual de munc, de la data la care nulitatea a fost constatat prin acordul prilor sau prin hotrre judectoreasc definitiv; f) ca urmare a admiterii cererii de reintegrare n funcia ocupat de salariat a unei persoane concediate nelegal sau pentru motive nentemeiate, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti de reintegrare; g) ca urmare a condamnrii la executarea unei pedepse privative de libertate, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti; h) de la data retragerii de ctre autoritile sau organismele competente a avizelor, autorizaiilor ori atestrilor necesare pentru exercitarea profesiei; i) ca urmare a interzicerii exercitrii unei profesii sau a unei funcii, ca msur de siguran ori pedeaps complementar, de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti prin care s-a dispus interdicia; j) la data expirrii termenului contractului individual de munc ncheiat pe durat determinat; k) retragerea acordului prinilor sau al reprezentanilor legali, n cazul salariailor cu vrsta cuprins ntre 15 i 16 ani. La desfacerea, din iniiativa unitarii, a contractului de munca va fi consultat comitetul sindicatului. Desfacerea contractului de munca, n toate situaiile, se stabilete prin dispoziia scrisa a conducerii unitarii, cu artarea motivelor, a prevederilor legale pe care se ntemeiaz, a termenelor, precum i a organelor la care msura luata se poate ataca. Dispoziia de desfacere a contractului de munca se comunica n scris n termen de 5 zile de ctre unitate. Ea i produce efectele de la data comunicrii. Desfacerea contractului de munca din iniiativa persoanei (demisia) ncadrate n munca se face cu un preaviz de 15 zile lucrtoare; n cazul funciilor de conducere, preavizul este de 30 zile. n perioada preavizului aceasta persoana este obligata sa continue activitatea potrivit programului de lucru. In caz de anulare a desfacerii contractului de munca, unitatea este obligata sa rencadreze n funcia avuta pe cel cruia i s-a desfcut contractul n mod nejustificat i sa-i plteasc pe timpul cit a fost lipsit de salariu din aceasta cauza o despgubire. Timpul cit o persoana a desfurat activitate pe baza unui contract de munca constituie vechime n munca i alte perioade prevzute de lege. Condiiile n care o persoana ncadrata are vechime n munca, vechime nentrerupt n munca, vechime nentrerupt n aceeai unitate, vechime n funcie, meserie sau profesie, precum i modul de calcul al acestora, stabilite de lege. iar dovada se face cu carnetul de munca i cu alte acte sau mijloace de dovada. n condiiile legii. Unilatea este obligata sa elibereze persoanelor ncadrate n munca, la ncetarea contractului de munca, carnetul de munca, completat cu toate datele la zi. Salariul cuprinde salariul de baza, adaosurile i sporurile la acesta. Salariul de baza se stabilete pentru fiecare salariat n raport cu calificarea, importanta, complexitatea lucrrilor ce revin postului n care este ncadrat, cu pregtirea i competenta profesionala.
29 | P a g e 3.1.3. SALARIZAREA Salariul reprezint contraprestaia muncii depuse de salariat n baza contractului individual de munc. Pentru munca prestat n baza contractului individual de munc fiecare salariat are dreptul la un salariu exprimat n bani. La stabilirea i la acordarea salariului este interzis orice discriminare pe criterii de sex, orientare sexual, caracteristici genetice, vrst, apartenen naional, ras, culoare, etnie, religie, opiune politic, origine social, handicap, situaie sau responsabilitate familial, apartenen ori activitate sindical. Salariul cuprinde salariul de baz, indemnizaiile, sporurile, precum i alte adaosuri.Salariile se pltesc naintea oricror alte obligaii bneti ale angajatorilor. Salariile se stabilesc prin negocieri individuale sau/i colective ntre angajator i salariai sau reprezentani ai acestora.Sistemul de salarizare a personalului din autoritile i instituiile publice finanate integral sau n majoritate de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele locale i bugetele fondurilor speciale se stabilete prin lege, cu consultarea organizaiilor sindicale reprezentative. Salariul este confidenial, angajatorul avnd obligaia de a lua msurile necesare pentru asigurarea confidenialitii. Salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat, corespunztor programului normal de munc, se stabilete prin hotrre a Guvernului, dup consultarea sindicatelor i a patronatelor. n cazul n care programul normal de munc este, potrivit legii, mai mic de 8 ore zilnic, salariul de baz minim brut orar se calculeaz prin raportarea salariului de baz minim brut pe ar la numrul mediu de ore lunar potrivit programului legal de lucru aprobat. Angajatorul nu poate negocia i stabili salarii de baz prin contractul individual de munc sub salariul de baz minim brut orar pe ar. Angajatorul este obligat s garanteze n plat un salariu brut lunar cel puin egal cu salariul de baz minim brut pe ar. Aceste dispoziii se aplic i n cazul n care salariatul este prezent la lucru, n cadrul programului, dar nu poate s i desfoare activitatea din motive neimputabile acestuia, cu excepia grevei. Salariul de baz minim brut pe ar garantat n plat este adus la cunotin salariailor prin grija angajatorului. Pentru salariaii crora angajatorul, conform contractului colectiv sau individual de munc, le asigur hran, cazare sau alte faciliti, suma n bani cuvenit pentru munca prestat nu poate fi mai mic dect salariul minim brut pe ar prevzut de lege. Salariul se pltete n bani cel puin o dat pe lun, la data stabilit n contractul individual de munc, n contractul colectiv de munc aplicabil sau n regulamentul intern, dup caz. Plata salariului se poate efectua prin virament ntr-un cont bancar, n cazul n care aceast modalitate este prevzut n contractul colectiv de munc aplicabil. Plata n natur a unei pri din salariu, este posibil numai dac este prevzut expres n contractul colectiv de munc aplicabil sau n contractul individual de munc. ntrzierea nejustificat a plii salariului sau neplata acestuia poate determina obligarea angajatorului la plata de dauneinterese pentru repararea prejudiciului produs salariatului. Salariul se pltete direct titularului sau persoanei mputernicite de acesta. n caz de deces al salariatului, drepturile salariale datorate pn la data decesului sunt pltite, n ordine, soului supravieuitor, copiilor majori ai defunctului sau prinilor acestuia. Dac nu exist nici una dintre aceste categorii de persoane, drepturile salariale sunt pltite altor motenitori, n condiiile dreptului comun. Plata salariului se dovedete prin semnarea statelor de plat, precum i prin orice alte documente justificative care demonstreaz efectuarea plii ctre salariatul ndreptit. Nici o reinere din salariu nu poate fi operat, n afara cazurilor i condiiilor prevzute de lege.
30 | P a g e Reinerile cu titlu de daune cauzate angajatorului nu pot fi efectuate dect dac datoria salariatului este scadent, lichid i exigibil i a fost constatat ca atare printr-o hotrre judectoreasc definitiv i irevocabil. n cazul pluralitii de creditori ai salariatului va fi respectat urmtoarea ordine: a) obligaiile de ntreinere, conform Codului familiei; b) contribuiile i impozitele datorate ctre stat; c) daunele cauzate proprietii publice prin fapte ilicite; d) acoperirea altor datorii. Reinerile din salariu cumulate nu pot depi n fiecare lun jumtate din salariul net. 3.2 RASPUNDEREA DISCIPLINARA Fiecare salariat trebuie sa respecte cu strictete disciplina in indeplinirea exemplara a sarcinilor de serviciu. Angajatorul dispune de prerogativ disciplinar, avnd dreptul de a aplica, potrivit legii, sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte ori constat c acetia au svrit o abatere disciplinar. Abaterea disciplinar este o fapt n legtur cu munca i care const ntr-o aciune sau inaciune svrit cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat normele legale, regulamentul intern, contractul individual de munc sau contractul colectiv de munc aplicabil, ordinele i dispoziiile legale ale conductorilor ierarhici. Sanciunile disciplinare pe care le poate aplica angajatorul n cazul n care salariatul svrete o abatere disciplinar sunt: a) avertismentul scris; b) suspendarea contractului individual de munc pentru o perioad ce nu poate depi 10 zile lucrtoare; c) retrogradarea din funcie, cu acordarea salariului corespunztor funciei n care s-a dispus retrogradarea, pentru o durat ce nu poate depi 60 de zile; d) reducerea salariului de baz pe o durat de 1 - 3 luni cu 5 - 10%; e) reducerea salariului de baz i/sau, dup caz, i a indemnizaiei de conducere pe o perioad de 1 - 3 luni cu 5 - 10%; f) desfacerea disciplinar a contractului individual de munc. Amenzile disciplinare sunt interzise. Angajatorul stabilete sanciunea disciplinar aplicabil n raport cu gravitatea abaterii disciplinare svrite de salariat, avndu-se n vedere urmtoarele: a) mprejurrile n care fapta a fost svrit; b) gradul de vinovie a salariatului; c) consecinele abaterii disciplinare; d) comportarea general n serviciu a salariatului; e) eventualele sanciuni disciplinare suferite anterior de ctre acesta. Sub sanciunea nulitii absolute, nici o msur, nu poate fi dispus mai nainte de efectuarea unei cercetri disciplinare prealabile. n vederea desfurrii cercetrii disciplinare prealabile, salariatul va fi convocat n scris de persoana mputernicit de ctre angajator s realizeze cercetarea, precizndu-se obiectul, data, ora i locul ntrevederii. Neprezentarea salariatului la convocarea fcut fr un motiv obiectiv, d dreptul angajatorului s dispun sancionarea, fr efectuarea cercetrii disciplinare prealabile. Angajatorul dispune aplicarea sanciunii disciplinare printr-o decizie emis n form scris, n termen de 30 de zile calendaristice de la data lurii la cunotin despre svrirea abaterii disciplinare, dar nu mai trziu de 6 luni de la data svririi faptei.
31 | P a g e Decizia de sancionare se comunic salariatului n cel mult 5 zile calendaristice de la data emiterii i produce efecte de la data comunicrii. Decizia de sancionare poate fi contestat de salariat la instanele judectoreti competente n termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicrii. DECRET Nr. 360 din 2 noiembrie 1976 privind aprobarea Statului disciplinar al personalului din unitile de transporturi prevede sanciuni disciplinare specifice aplicabile numai personalului navigant din marina civila iar acestea pot fi: a) ridicarea permisiei de a iei la uscat, n porturile strine, pana la 5 zile; b) reinerea n cabina pana la 3 zile; c) debarcarea disciplinara de pe nava pe o perioada de 1-6 luni i trecerea intr-o funcie inferioara, corespunztoare pregtirii profesionale, n aceeai localitate; d) nlocuirea disciplinara din funcie, avnd drept consecina debarcarea de pe nava i trecerea n alta munca corespunztoare pregtirii profesionale, n aceeai localitate; Ridicarea permisiei de a iei la uscat n porturile strine, pana la 5 zile, se aplica unui membru din echipajul navei i consta n interdicia, atunci cnd ceilali membri ai echipajului primesc aceasta nvoire, de a iei la uscat n porturile strine sau n alte locuri din strintate unde nava a acostat. Reinerea n cabina pana la 3 zile se aplica unui membru din echipajul navei i consta n interzicerea ndeplinirii de ctre acesta a serviciilor de cart la bordul navei. Debarcarea disciplinara de pe o nava pe o perioada de 1-6 luni i trecerea intr-o funcie inferioara, corespunztoare pregtirii profesionale, n aceeai localitate, se aplica unui membru din echipajul navei pentru abateri svrite la bordul navei sau legate de activitatea de navigaie i are drept efect interdicia de a ocupa orice funcie la bordul navei pentru durata respectiva. Inlocuirea disciplinara din funcie, avnd drept consecina debarcarea de pe nava i trecerea n alta munca corespunztoare pregtirii profesionale, n aceeai localitate, se aplica unui membru din echipajul navei pentru abateri repetate sau o singura abatere deosebit de grava, svrite la bordul navei sau legate de activitatea navigaiei i are drept efect interdicia de a ocupa orice funcie la bordul navei. Organul care a aplicat sanciunile specifice prevzute la art. 42 pct. 3 lit. d) va putea dispune ca. dup expirarea unei perioade de cel puin un an, cel sancionat sa revin intr-o funcie care concura la sigurana navigaiei civile. 3.3. RSPUNDEREA PATRIMONIALA Aprarea valorilor materiale i spirituale ale societii reprezint o ndatorire fundamentala a tuturor oamenilor muncii daca aceasta se face printr-o fapta ce constituie infraciune, rspunderea se stabilete potrivit legii penale. Salariaii rspund patrimonial, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile contractuale, pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina i n legtur cu munca lor. Salariaii nu rspund de pagubele provocate de fora major sau de alte cauze neprevzute i care nu puteau fi nlturate i nici de pagubele care se ncadreaz n riscul normal al serviciului. Cnd paguba a fost produs de mai muli salariai, cuantumul rspunderii fiecruia se stabilete n raport cu msura n care a contribuit la producerea ei. Dac msura n care s-a contribuit la producerea pagubei nu poate fi determinat, rspunderea fiecruia se stabilete proporional cu salariul su net de la data constatrii pagubei i, atunci cnd este cazul, i n funcie de timpul efectiv lucrat de la ultimul su inventar. Salariatul care a ncasat de la angajator o sum nedatorat este obligat s o restituie.
32 | P a g e Dac salariatul a primit bunuri care nu i se cuveneau i care nu mai pot fi restituite n natur sau dac acestuia i s-au prestat servicii la care nu era ndreptit, este obligat s suporte contravaloarea lor. Contravaloarea bunurilor sau serviciilor n cauz se stabilete potrivit valorii acestora de la data plii. Suma stabilit pentru acoperirea daunelor se reine n rate lunare din drepturile salariale care se cuvin persoanei n cauz din partea angajatorului la care este ncadrat n munc. Ratele nu pot fi mai mari de o treime din salariul lunar net, fr a putea depi mpreun cu celelalte reineri pe care le-ar avea cel n cauz, jumtate din salariul respectiv. n cazul n care contractul individual de munc nceteaz nainte ca salariatul s l fi despgubit pe angajator i cel n cauz se ncadreaz la un alt angajator ori devine funcionar public, reinerile din salariu se fac de ctre noul angajator sau noua instituie ori autoritate public, dup caz, pe baza titlului executoriu transmis n acest scop de ctre angajatorul pgubit. Dac persoana n cauz nu s-a ncadrat n munc la un alt angajator, n temeiul unui contract individual de munc ori ca funcionar public, acoperirea daunei se va face prin urmrirea bunurilor sale, n condiiile LEGII n cazul n care acoperirea prejudiciului prin reineri lunare din salariu nu se poate face ntr-un termen de maximum 3 ani de la data la care s-a efectuat prima rat de reineri, angajatorul se poate adresa executorului judectoresc n condiiile LEGII 3.4. Drepturi i obligaii decurgnd din contractul individual de munc i contractul colectiv de munc. Trsturile caracteristice ale raportului juridic de munc reglementat prin normele dreptului muncii. Raportul juridic de munc prezint mai multe trsturi caracteristice. a. Raportul juridic individual de munc ia natere prin ncheierea unui contract individual de munc. b. Raportul juridic individual de munc are un caracter bilateral, iar persoana care presteaz munca este, totdeauna, o persoan fizic. Acest raport se poate stabili ntre o persoan fizic i o persoan juridic, sau ntre dou persoane fizice (angajat-angajator), dar niciodat ntre persoane juridice. c. Raportul juridic de munc are un caracter personal (intuita personae). Munca este prestat de persoana fizic; n considerarea pregtirii, aptitudinilor i calitilor sale proprii; reprezentarea - care este posibil n raporturile juridice civile - este inadmisibil n raporturile de munc; desfurarea muncii se realizeaz sub forma unor prestaii succesive, de durat, cu caracter de continuitate; persoana care presteaz munca nu se oblig s pun la dispoziia celuilalt subiect rezultatele materializate prin activitatea sa cum este cazul, contractului civil de antrepriz - ci s depun o munc continu, prin folosirea repetat a forei sale de munc. d. Raportai juridic de munc se caracterizeaz printr-un mod specific de subordonare a persoanei fizice fa de cellalt subiect n folosul cruia aceasta presteaz munca. Este adevrat c i n cadrul unor raporturi juridice civile, mandatarul este obligat s acioneze n limitele nsrcinrilor primite de la mandant (art. 1537 din Codul civil), dup cum persoana, care are calitatea de prepus i desfoar activitatea, n funcia ncredinat, sub conducerea i potrivit directivelor comitentului. Dar, subordonarea, caracteristic pentru raportul juridic de munc, reglementat de normele dreptului muncii, implic ncadrarea n colectivul de munc al unei uniti determinate, ntr-o anumit structur organizatoric i ntr-o anumit ierarhie funcional. n acest cadru organizatoric prestabilit, are loc executarea muncii, spre deosebire de contractele civile - de antrepriz, de prestri servicii etc. - n baza crora cel care se oblig s desfoare activitatea n folosul altuia i organizeaz singur munca, fr a se ncadra ntrDREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS
33 | P a g e un colectiv i fr a se subordona celui cu care a contractat. Subordonarea implic obligaia salariatului de a respecta disciplina muncii, aceast obligaie avnd ca o component esenial respectarea programului de lucru. Desfurarea muncii are un caracter de continuitate, n cadrul unui numr minim de ore, ntr-o perioad determinal. Fr elementul de subordonare nu ar fi cu putin unitatea de aciune a colectivului i eficiena activitii lui. e. Munca trebuie s fie remunerat; salariul reprezint contrapreslaia cuvenit angajatului. Aa fiind, o munc gratuit nu poate constitui obiect al unui raport juridic de munc, n sensul dreptului muncii. f. O caracteristic important a raportului juridic de munc este asigurarea, prin prevederile legii i ale contractului ncheiat a unei protecii multilaterale pentru persoanele care presteaz munca, att cu privire la condiiile de desfurare a procesului muncii, ct i n ceea ce privete toate drepturile ce decurg din ncheierea contractului individual de munc. Conform art. 1 alin. 1 din Legea nr. 130/1996 (republicat n 1998): "contractul colectiv de munc este convenia ncheiat ntre patron sau organizaia patronal, pe de o parte, i salariai, reprezentai prin sindicate ori n alt mod prevzut de lege, de cealalt parte prin care se stabilesc, clauze privind condiiile de munc, salarizarea, precum i alte drepturi i obligaii ce decurg din raporturile de munc". Conform art. 10 din Legea nr. 130/1996 (republicat) contractele colective de munc se pot ncheia la nivelul unitii, ramurilor de activitate i la nivel naional. De asemenea, se pot ncheia i la nivelul unor grupuri de societi comerciale i regii autonome, dac sunt constituite asociaii patronale organizate la acest nivel. In mod normal, ierarhizarea contractelor colective de munc este urmtoarea: - ntr-o prim faz, se ncheie contractul la nivel naional, apoi cele de la nivel de ramur; - urmeaz ncheierea contractelor colective la nivelul grupurilor de uniti n cadrul aceleiai ramuri; - n final, are loc ncheierea contractelor colective de munc la nivelul unitilor. Prevederile oricrui contract colectiv la nivel superior, sunt considerate niveluri minime de la care ncepe negocierea contractelor colective de munc la nivelele inferioare. a. Clauze comune tuturor categoriilor de contracte colective de munc. Legea reglementeaz generic clauzele pe care le pot cuprinde contractele colective de munc, i nu limiteaz, ca principiu, libertatea prilor n acest domeniu. Obiectul contractului colectiv de munc privete situaii ce se refer direct la raporturile de munc i situaii care au legtur cu raporturile de munc. Din prima categorie fac parte: salariile de baz, sporurile la salarii, premiile, concediile de odihn, timpul de munc, reducerea timpului de munc pentru cei care lucreaz n condiii grele, nocive sau periculoase, munca peste program sau n zilele nelucrtoare, condiiile de prestare a muncii i plat a acesteia, protecia muncii, condiii de munc n general, normele specifice de promovare n categorii sau funcii superioare, echipament de protecie sau de lucru, drepturile persoanelor, delegate n alte localiti etc. Situaiile care au legtur cu raporturile de munc, se pot referi la: construirea sau acordarea de locuine, transportul personalului nelocalnic, nlesniri n procurarea unor produse (combustibil, mobil), construirea i folosirea de cree, grdinie etc. b. Coninutul contractelor colective de munc la nivel naional. Legea nu prevede clauzele pe care trebuie s le cuprind contractele colective la diferite niveluri, inclusiv cele la nivel naional. Din acest punct de vedere exist principiul libertii depline a prilor privind stabilirea coninutului contractului pe care ele l ncheie, singura limit fiind cea formulat la art. 8 din Legea nr. 130/1996 (republicat), privind clauzele interzise.
34 | P a g e Din examinarea contractelor ncheiate la nivel naional pe anii 2006-2008 se desprind mai multe concluzii, dintre care una din ele const n caracterul cuprinztor, prin intermediul lor, dorindu-se s se reglementeze ct mai n amnunt relaiile sociale de munc, drepturile i obligaiile celor dou pri n procesul muncii. Se poate spune c aceste contracte constituie, din punct de vedere al coninutului lor, un fel de "coduri" de munc pentru cei crora li se adreseaz. De altfel cu mici deosebiri ntre ele, contractele colective la nivel naional conin capitole asemntoare cu cele prevzute de Codul muncii. Astfel, Contractul colectiv de munc unic la nivel naional conine n principal urmtoarele capitole (Codul muncii are 11). Aceste capitole sunt urmtoarele: -1. "Dispoziii generale"; - II. "Timpul de munc"; - III. "Condiii de munc i protecia muncii"; - IV. "Salarizarea i alte drepturi bneti"; - V. "Concedii i zile libere"; - VI. "Contractul individual de munc"; - VII "Formarea profesional"; - VIII. "Alte prevederi privind drepturile i obligaiile prilor"; - IX. "Dispoziii finale". Acest contract are 105 articole. Conform actualei reglementrii, i anume Legea nr. 130/1996 (republicat), clauzele contractelor colective de munc pot fi stabilite numai n limitele i condiiile prevzute de lege (art. 8, alin. 1). 3.4.1.EXECUTAREA CONTRACTELOR COLECTIVE DE MUNC Dup ncheierea i intrarea lor n vigoare, contractele colective de munc urmeaz a se executa, ele avnd putere de lege ntre prile contractante. Executarea presupune aducerea la ndeplinire a clauzelor contractuale, respectarea drepturilor i obligaiilor asumate de cele dou pri. Articolul 30 din Legea nr. 130/1996 (republicat) prevede c executarea contractului colectiv de munc este obligatorie i c nendeplinirea obligaiilor asumate prin contract atrage rspunderea celor vinovai. Folosirea generic a termenului de rspundere conduce la concluzia c, n raport de fapta ilicit, rspunderea poate mbrca oricare din formele prevzute de lege. Astfel, poate fi penal, dac fapta ilicit ntrunete elementele constitutive ale unei anumite infraciuni, civil sau material n ipoteza producerii unui prejudiciu etc. Astfel, pentru daunele pricinuite sindicatului, rspunderea unitii este civil, ca de altfel, i rspunderea sindicatelor pentru daunele produse unitii. Nerespectarea clauzelor contractului colectiv de ctre unul sau mai muli salariai atrage rspunderea material a acestora (art. 102 i urmtoarele din Codul muncii) ori, excepional, civil (n situaia reglementat de art. 103. alin. 2 din acelai cod). Unitatea are o rspundere de drept al muncii (art. 111 din Codul muncii, n ceea ce privete pagubele cauzate fiecrui salariat). 3.4.2. EFECTELE CONTRACTELOR COLECTIVE DE MUNC. In privina persoanelor asupra crora se rsfrng efectele contractelor colective de munc, n conformitate cu dispoziiile art. 11 alin. 1 din Legea nr. 130/1996 (republicat), clauzele acestor contracte i produc efectele: a) pentru toi salariaii din unitate, n cazul contractelor colective de munc ncheiate la acest nivel; b) pentru toi salariaii ncadrai n unitile care fac parte din grupul de uniti pentru
35 | P a g e care s-a ncheiat contractul colectiv de munc la acest nivel; c) pentru toi salariaii ncadrai n toate unitile din ramura de activitate pentru care sa ncheiat contractul colectiv de munc; d) pentru toi salariaii ncadrai n toate unitile din ar, n cazul contractelor colective de munc la nivel naional. 3.4.3 NCETAREA CONTRACTELOR COLECTIVE DE MUNC Contractul colectiv de munc nceteaz: a) la mplinirea termenului sau la terminarea lucrrii pentru care a fost ncheiat, dac prile nu convin prelungirea aplicrii acestuia; b) la data comasrii, divizrii, dizolvrii sau constatrii falimentului unitii; c) prin acordul prilor. 3.5. TIMPUL DE MUNCA SI ODIHNA Contractul colectiv de munca nivelul ramurii transporturilor - 2002- 2004 (1) prin timp de munca se nelege orice perioada pe durata creia cel angajat se afla la dispoziia celui care angajeaz, pentru exercitarea activitii sau a atribuiilor sale n conformitate cu fisa postului i/sau sarcinile de serviciu; (2) prin perioada de repaus se nelege orice perioada care nu este inclusa n timpul de munca; (3) prin repaus zilnic se nelege ca orice angajat sa beneficieze. n decursul fiecrei perioade de 24 de ore, de o perioada de repaus de cel puin 12 ore consecutiv; (4) prin repaus sptmnal se nelege obligaia ca orice angajat sa beneficieze, n cursul fiecrei perioade de 7 zile, de o perioada de repaus nentrerupta, de minimum 36 de ore, crora li se aduga cele 12 ore de repaus zilnic, prevzute la pct. 3 al prezentului articol; (5) prin munca n ture se nelege orice mod de organizare a muncii n echipa i/sau individual, stabilit prin acordul prilor semnatare ale contractului colectiv de munca, potrivit cruia cei angajai sunt utilizai succesiv la aceleai posturi de munca, conform ritmului stabilit care antreneaz pe lucrtori la necesitatea de a presta munca la ore diferite pe perioada unei zile i/sau sptmni ori luni de activitate. Durata normala a timpului de munca este de 8 ore pe zi sau de 40 de ore pe sptmn. Prin negocieri la nivel de unitate, pentru a pune de acord programul cu cerinele produciei, se poate stabili un program sptmnal de 36 pana la 44 de ore, cu condiia ca media lunara sa fie de 40 de ore pe sptmna, iar programul stabilit sa fie anunat cu o sptmna nainte. In cazurile n care durata normala a timpului de munca se stabilete potrivit prevederilor de mai sus, durata timpului de munca zilnic nu poate depi 10 ore. La locurile de munca unde, datorita specificului activitii, nu exista posibilitatea ncadrrii n durata normala a timpului zilnic de lucru se pot stabili forme specifice de organizare a timpului de lucru, dup caz, n tur, tur continu, turnus, program fracionat; locurile de munca la care se aplica aceste forme specifice de organizare, precum i modalitile concrete de organizare i de eviden a muncii prestate se stabilesc prin contractul colectiv de munca la nivel de grupuri de uniti sau uniti, n sectoarele de munca unde regimul de lucru este influenat de sezoane, durata timpului de lucru se stabilete prin negocieri cu sindicatele, cu condiia ca media sptmnal sa fie de 40 de ore, iar durata programului zilnic sa nu depeasc 12 ore. Durata medie a muncii pentm fiecare perioada de 7 zile i lucrtor sa nu depeasc 48 de ore, inclusiv orele suplimentare, pentru o perioada de referin de maximum 4 luni (Directiva Consiliului Uniunii Europene nr. 93/104/C.E./23.11.1993 privind organizarea timpului de munca, art. 6, pct. 2, i art. 16, pct. 2).
36 | P a g e Pentru unele activiti, locuri de munca i categorii de personal, prevzute n contractele colective de munca de la uniti, se pot stabili programe de lucru pariale, corespunztoare unor fraciuni de norma, cu o durata a timpului de munca de 6, 4 sau 2 ore pe zi. Drepturile salariailor care lucreaz n aslfel de situaii se acorda proporional cu timpul lucrat. La cerere, salariaii cu program parial de lucru vor fi ncadrai n program normal, daca exista posturi vacante i daca ntrunesc condiiile ocuprii acestor posturi. Salariaii care i desfoar activitatea n locuri de munca cu condiii deosebite i/sau speciale beneficiaz de reducerea duratei normale a timpului de munca sub 8 ore pe zi, n condiiile prevzute de lege, i nu pot efectua ore suplimentare. Durata reducerii timpului normal de munca i categoriile de personal care beneficiaz de acest program se stabilesc prin contractul colectiv de munca la nivel de grupuri de uniti i uniti. Orele de ncepere i de terminare a programului vor fi stabilite prin regulamentul de ordine interioara negociat de ctre pri. In toate cazurile n care se dovedete ca este posibil, cei care angajeaz i sindicatele vor purta negocieri pentru a fixa orare flexibile de lucru i modaliti de aplicare a acestora. Stabilirea orarelor flexibile de lucru nu afecteaz drepturile prevzute n contractul colectiv de munca. Orele prestate, la solicitarea patronului, peste programul normal de lucru stabilit n unitate sunt ore suplimentare. Salariaii pot fi chemai sa presteze ore suplimentare numai cu consimmntul lor. Ceea ce depete 120 de ore/an de persoana necesit i acordul sindicatelor din unitate. Pentru prevenirea sau nlturarea efectelor unor calamiti naturale ori ale altor cazuri de fora majora, salariaii au obligaia de a presta munca suplimentara ceruta de cel care angajeaz. Orele suplimentare se compenseaz cu timp liber corespunztor. Orele care nu au putut fi compensate pana la sfritul lunii se pltesc sub forma de spor. Munca prestata n intervalul dintre orele 22 i 6, cu posibilitatea abaterii cu o ora n plus sau n minus fata de aceste limite, este lucru n timpul nopii. Pentru persoanele al cror program de lucru se desfoar pe timpul nopii, durata timpului de munca este mai mica cu o ora dect durata timpului de munca prestata n timpul zilei, fr diminuarea salariului de baza i a vechimii n munca. Prevederile reducerii nu se aplica salariailor care lucreaz n locuri de munca cu condiii deosebite i/sau speciale, unde durata timpului de munca este mai mica de 8 ore. La unitile unde procesul muncii este nentrerupt sau condiiile specifice ale muncii o impun, programul de lucru din timpul nopii poate fi egal cu cel al zilei. Munca prestata n timpul nopii n cadrul unui asemenea program se pltete sub forma de spor, daca timpul astfel lucrat reprezint cel puin jumtate din programul de lucru; de acest spor beneficiaz i salariaii care lucreaz n condiii deosebite i/sau speciale, unde durata timpului de munc este mai mic de 8 ore/zi. In durata normala a timpului de lucru nu intra timpii consumai cu echipareadezechiparea la nceputul i sfritul programului.

37 | P a g e 1) Contractul individual de munc poate nceta de drept : a) la data decesului salariatului. b) la plecarea angajatului din unitate , c) la data hotararii angajatorului . 2) Amenzile disciplinare: a) sunt interzise b) sunt permise c) depinde de persoana sanctionata Raspunsul la test se afla la pagina 171 Bibliografie la modului 3 : 1. Alecu Gheorghe , Bogdan Marian Mitric , Iulian Morar Raporturile juridice de munc ale lucrtorilor portuari i ale personalului ambarcat Editura CN APMC S.A. Constana 2004 2.Sanda Ghimpu , Alexandru iclea Dreptul Muncii Casa de editura si pres Sansa S.R.L. 1997 . 3.Razvan Gabriel Cristescu , Cristina Cristescu Codul MUNCII modificat si republicat 2011 Editura Hamangiu 2011
MODULUL 4 . SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA. REVENIREA I STINGEREA INCENDIILOR

Obiectivele modulului nr.4 sunt : - cunosterea informatiilor cu privire la securitatea si sntatea in munca , - procedura generala in cazul producerii unui accident de munca - familiarizarea cu prevederile legale cu privire la stingerea incediilor
4.1. SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA . 4.1.1. Normele specifice de securitate i sntate n munc pentru transporturile navale DREPTUL LA securitate i snttate n munc . Dreptul la securitate i sntate n munc se afl ntr-o strns legtur cu dreptul la munc. Aceast legtur rezult n primul rnd din prevederile Constituiei, care, n art. 38, alin. 1 se refer la dreptul la munc, iar n alin. 2 al aceluiai articol se refer la protecia social a muncii inclusiv la securitatea i igiena muncii. n acelai sens, Codul muncii prevede c securitatea i sntatea n munc face parte integrant din procesul de munc. Obligaia i rspunderea pentru realizarea deplin a msurilor de securitate i sntate n munc o au - potrivit atribuiilor ce le revin - cei ce organizeaz, controleaz i conduc procesul de munc. Respectarea msurilor de securitate i sntate n munc este o ndatorire general a salariailor a crei nclcri atrage rspunderea juridic-disciplinar, administrativ, material, civil sau penal. Obligaiile angajatorului (persoan juridic sau fizic privind organizarea proteciei muncii sunt detaliate n capitolul 3 sectiunea 1, Art 13 din Legea nr. 319/2006. )
38 | P a g e Acest text dispune c n in vederea asigurrii condiiilor de securitate i sntate n munc i pentru prevenirea accidentelor de munc i a bolilor profesionale, angajatorii au urmtoarele obligaii: a) s adopte, din faza de cercetare, proiectare i execuie a construciilor, a echipamentelor de munc, precum i de elaborare a tehnologiilor de fabricaie, soluii conforme prevederilor legale n vigoare privind securitatea i sntatea n munc, prin a cror aplicare s fie eliminate sau diminuate riscurile de accidentare i de mbolnvire profesional a lucrtorilor; b) s ntocmeasc un plan de prevenire i protecie compus din msuri tehnice, sanitare, organizatorice i de alt natur, bazat pe evaluarea riscurilor, pe care s l aplice corespunztor condiiilor de munc specifice unitii; c) s obin autorizaia de funcionare din punctul de vedere al securitii i sntii n munc, nainte de nceperea oricrei activiti, conform prevederilor legale; d) s stabileasc pentru lucrtori, prin fia postului, atribuiile i rspunderile ce le revin n domeniul securitii i sntii n munc, corespunztor funciilor exercitate; e) s elaboreze instruciuni proprii, n spiritul prezentei legi, pentru completarea i/sau aplicarea reglementrilor de securitate i sntate n munc, innd seama de particularitile activitilor i ale locurilor de munc aflate n responsabilitatea lor; f) s asigure i s controleze cunoaterea i aplicarea de ctre toi lucrtorii a msurilor prevzute n planul de prevenire i de protecie stabilit, precum i a prevederilor legale n domeniul securitii i sntii n munc, prin lucrtorii desemnai, prin propria competen sau prin servicii externe; g) s ia msuri pentru asigurarea de materiale necesare informrii i instruirii lucrtorilor, cum ar fi afie, pliante, filme i diafilme cu privire la securitatea i sntatea n munc; h) s asigure informarea fiecrei persoane, anterior angajrii n munc, asupra riscurilor la care aceasta este expus la locul de munc, precum i asupra msurilor de prevenire i de protecie necesare; i) s ia msuri pentru autorizarea exercitrii meseriilor i a profesiilor prevzute de legislaia specific; j) s angajeze numai persoane care, n urma examenului medical i, dup caz, a testrii psihologice a aptitudinilor, corespund sarcinii de munc pe care urmeaz s o execute i s asigure controlul medical periodic i, dup caz, controlul psihologic periodic, ulterior angajrii; k) s in evidena zonelor cu risc ridicat i specific; l) s asigure funcionarea permanent i corect a sistemelor i dispozitivelor de protecie, a aparaturii de msur i control, precum i a instalaiilor de captare, reinere i neutralizare a substanelor nocive degajate n desfurarea proceselor tehnologice; m) s prezinte documentele i s dea relaiile solicitate de inspectorii de munc n timpul controlului sau al efecturii cercetrii evenimentelor; n) s asigure realizarea msurilor dispuse de inspectorii de munc cu prilejul vizitelor de control i al cercetrii evenimentelor; o) s desemneze, la solicitarea inspectorului de munc, lucrtorii care s participe la efectuarea controlului sau la cercetarea evenimentelor; p) s nu modifice starea de fapt rezultat din producerea unui accident mortal sau colectiv, n afar de cazurile n care meninerea acestei stri ar genera alte accidente ori ar periclita viaa accidentailor i a altor persoane; q) s asigure echipamente de munc fr pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor; r) s asigure echipamente individuale de protecie; s) s acorde obligatoriu echipament individual de protecie nou, n cazul degradrii sau al pierderii calitilor de protecie.
39 | P a g e 4.1.2 Obligaiile salariailor cu privire la securitatea i sntatea n munc Normele de protecie i igien a muncii, msurile organizatorice ntreprinse de angajator i de alte organe sunt ineficiente dac cei ce particip direct la procesul muncii - salariaii i cellalt personal - nu respect aceste norme i msuri. De aceea, n art. 22 si urmatoarele din Legea nr. 319/2006 prevede ca fiecare lucrtor trebuie s i desfoare activitatea, n conformitate cu pregtirea i instruirea sa, precum i cu instruciunile primite din partea angajatorului, astfel nct s nu expun la pericol de accidentare sau mbolnvire profesional att propria persoan, ct i alte persoane care pot fi afectate de aciunile sau omisiunile sale n timpul procesului de munc. n mod deosebit, n scopul realizrii obiectivelor, lucrtorii au urmtoarele obligaii: a) s utilizeze corect mainile, aparatura, uneltele, substanele periculoase, echipamentele de transport i alte mijloace de producie; b) s utilizeze corect echipamentul individual de protecie acordat i, dup utilizare, s l napoieze sau s l pun la locul destinat pentru pstrare; c) s nu procedeze la scoaterea din funciune, la modificarea, schimbarea sau nlturarea arbitrar a dispozitivelor de securitate proprii, n special ale mainilor, aparaturii, uneltelor, instalaiilor tehnice i cldirilor, i s utilizeze corect aceste dispozitive; d) s comunice imediat angajatorului i/sau lucrtorilor desemnai orice situaie de munc despre care au motive ntemeiate s o considere un pericol pentru securitatea i sntatea lucrtorilor, precum i orice deficien a sistemelor de protecie; e) s aduc la cunotin conductorului locului de munc i/sau angajatorului accidentele suferite de propria persoan; f) s coopereze cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, att timp ct este necesar, pentru a face posibil realizarea oricror msuri sau cerine dispuse de ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari, pentru protecia sntii i securitii lucrtorilor; g) s coopereze, att timp ct este necesar, cu angajatorul i/sau cu lucrtorii desemnai, pentru a permite angajatorului s se asigure c mediul de munc i condiiile de lucru sunt sigure i fr riscuri pentru securitate i sntate, n domeniul su de activitate; h) s i nsueasc i s respecte prevederile legislaiei din domeniul securitii i sntii n munc i msurile de aplicare a acestora; i) s dea relaiile solicitate de ctre inspectorii de munc i inspectorii sanitari. 4.1.3 Msuri de securitate i sntate n munc Avnd ca obiectiv mbuntirea condiiilor de munc, prevenirea accidentelor de munc i a mbolnvirilor profesionale, msurile de protecie a muncii se grupeaz, n funcie de natura lor, n mai multe categorii: a) Msuri tehnico-organizatorice care vizeaz: - construirea obiectivelor economice i reamenajarea (retehnologizarea) celor existente n concordan cu cerinele privind protecia i igiena muncii; - organizarea locului de munc, asigurarea condiiilor de mediu, de iluminat, diminuarea emisiunilor poluante. - instructajul salariailor. Salariaii sunt obligai s cunoasc i s respecte integral normele de securitate i sntate n munc la locurile unde i desfoar activitatea. Rspunderea pentru realizarea msurilor de securitate i sntate n munc o au, potrivit atribuiilor ce le revin, cei care organizeaz, conduc, coordoneaz i controleaz procesele de munc, n consecin acestora le revine obligaia realizrii instructajului de securitate i sntate n munc cu personalul salariat. Instructajul este obligatoriu i se realizeaz n rspunderea patronului (unitii) i pe
40 | P a g e cheltuiala sa: - instructajul introductiv general - se asigur noilor salariai, celor transferai, detaai, precum i ucenicilor, elevilor i studenilor prezeni n unitate n scop de instruire profesional; - instructajul la locul de munc - aplicabil noilor salariai i celor care i-au schimbat locul de munc sau felul muncii, se realizeaz spre a fi pui la curent cu specificul tehnologiei, utilajelor, riscurilor de accidentare, modul de utilizare a echipamentului de protecie i de lucru etc; - instructajul parial se asigur periodic, n funcie de specificul locului de munc, urmrindu-se readucerea n atenia salariailor a normelor i regulilor de protecie a muncii i prezentarea elementelor noi aprute, a schimbrilor determinate de retehnologizarea sau, dimpotriv, de uzura instalaiilor, utilajelor i mainilor pe care lucreaz. b) Msuri pentru asigurarea echipamentului de protecie i a echipamentului de lucru. Normativul-cadru de acordare i utilizare a echipamentului individual de protecie, aprobat prin Ordinul nr. 225/1995 privind aprobarea Normativului-cadru de acordare i utilizare a echipamentului individual de protecie al emis de ministerul muncii i proteciei sociale, prevede c mijlocul individual de protecie este cel destinat proteciei unui singur muncitor i care este purtat de acesta (pct. 2). - echipamentul de protecie - se acord gratuit n vederea prevenirii accidentelor de munc i a bolilor profesionale; salariatul suport contravaloarea lui numai dac uzura prematur se datoreaz culpei sale; - echipamentul de lucru - beneficiaz salariaii care lucreaz n locuri de munc de natur s produc degradarea sau uzura prematur a mbrcmintei i nclmintei proprii. Dac nu s-a stipulat altfel n contractul colectiv (respectiv n sens mai favorabil), salariaii suport 50% din costul echipamentului de lucru. Normativul-cadru care se aplic n ntreaga economie naional stabilete criteriile de acordare a echipamentului individual de protecie n funcie de: - factorii de risc (periculoi sau nocivi); - pericolul de accidentare n munc su mbolnvire profesional; - sortimentul i calitile mijloacelor individuale de protecie care se acord salariailor i tuturor categoriilor de persoane care desfoar activiti n cadrul unitii respective (personal de control, personal detaat, ucenici, elevi sau studeni care efectueaz stagii de practic, vizitatori etc). Reglementarea concret a acordrii echipamentului individual de protecie se face de ctre consiliul de administraie al fiecrui agent economic, la propunerea unei comisii mixte format din reprezentani ai angajatorului i un reprezentant al organizaiilor sindicale. Executanii unei sarcini de munc (salariat, ucenic, elev, student etc.) are dreptul de a refuza executarea acesteia dac nu i se asigur mijloacele individuale de protecie necesare prevzute n normativ, fr ca refuzul s atrag asupra sa msuri disciplinare. c) Msuri pentru asigurarea alimentaiei speciale. n scopul creterii rezistenei organismului salariailor care lucreaz n condiii vtmtoare sau periculoase li se acord, n timpul lucrului, o alimentaie special. Finalitatea acestei alimentaii exclude posibilitatea de a se renuna sau de a se pretinde echivalentul ei bnesc. d) Msuri pentru asigurarea examinrii medicale. Se realizeaz att la ncadrarea n munc dar i ulterior, de regul anual. De altfel, prin art. 182-186 din Codul muncii precum si prin contractele colective s-au stabilit i obligaii pentru uniti (patroni) de a se asigura i materialele igienico-sanitare necesare la locurile de munc prin infiintarea in unitate al serviciului medical de medicina muncii .
41 | P a g e 4.1.4 . Accidentul de munc A. Noiuni privind accidentul de munc. Potrivit art. 5 lit. G din Legea nr. 319/2006, prin accident de munc se nelege vtmarea violent a organismului, precum i intoxicaia acut profesional, care au loc n timpul procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu i care provoac incapacitate temporar de munc de cel puin 3 zile calendaristice, invaliditate ori deces; Potrivit art. 30 din Legea nr. 319/2006 este, de asemenea, accident de munc: a) accidentul suferit de persoane aflate n vizit n ntreprindere i/sau unitate, cu permisiunea angajatorului; b) accidentul suferit de persoanele care ndeplinesc sarcini de stat sau de interes public, inclusiv n cadrul unor activiti culturale, sportive, n ar sau n afara granielor rii, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor sarcini; c) accidentul survenit n cadrul activitilor cultural-sportive organizate, n timpul i din cauza ndeplinirii acestor activiti; d) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie iniiativ pentru salvarea de viei omeneti; e) accidentul suferit de orice persoan, ca urmare a unei aciuni ntreprinse din proprie iniiativ pentru prevenirea ori nlturarea unui pericol care amenin avutul public i privat; f) accidentul cauzat de activiti care nu au legtur cu procesul muncii, dac se produce la sediul persoanei juridice sau la adresa persoanei fizice, n calitate de angajator, ori n alt loc de munc organizat de acetia, n timpul programului de munc, i nu se datoreaz culpei exclusive a accidentatului; g) accidentul de traseu, dac deplasarea s-a fcut n timpul i pe traseul normal de la domiciliul lucrtorului la locul de munc organizat de angajator i invers; h) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa persoanei fizice la locul de munc sau de la un loc de munc la altul, pentru ndeplinirea unei sarcini de munc; i) accidentul suferit n timpul deplasrii de la sediul persoanei juridice sau de la adresa persoanei fizice la care este ncadrat victima, ori de la orice alt loc de munc organizat de acestea, la o alt persoan juridic sau fizic, pentru ndeplinirea sarcinilor de munc, pe durata normal de deplasare; j) accidentul suferit nainte sau dup ncetarea lucrului, dac victima prelua sau preda uneltele de lucru, locul de munc, utilajul ori materialele, dac schimba mbrcmintea personal, echipamentul individual de protecie sau orice alt echipament pus la dispoziie de angajator, dac se afla n baie ori n spltor sau dac se deplasa de la locul de munc la ieirea din ntreprindere sau unitate i invers; k) accidentul suferit n timpul pauzelor regulamentare, dac acesta a avut loc n locuri organizate de angajator, precum i n timpul i pe traseul normal spre i de la aceste locuri; l) accidentul suferit de lucrtori ai angajatorilor romni sau de persoane fizice romne, delegai pentru ndeplinirea ndatoririlor de serviciu n afara granielor rii, pe durata i traseul prevzute n documentul de deplasare; m) accidentul suferit de personalul romn care efectueaz lucrri i servicii pe teritoriul altor ri, n baza unor contracte, convenii sau n alte condiii prevzute de lege, ncheiate de persoane juridice romne cu parteneri strini, n timpul i din cauza ndeplinirii ndatoririlor de serviciu; n) accidentul suferit de cei care urmeaz cursuri de calificare, recalificare sau perfecionare a pregtirii profesionale, n timpul i din cauza efecturii activitilor aferente stagiului de practic;
42 | P a g e o) accidentul determinat de fenomene sau calamiti naturale, cum ar fi furtun, viscol, cutremur, inundaie, alunecri de teren, trsnet (electrocutare), dac victima se afla n timpul procesului de munc sau n ndeplinirea ndatoririlor de serviciu; p) dispariia unei persoane, n condiiile unui accident de munc i n mprejurri care ndreptesc presupunerea decesului acesteia; q) accidentul suferit de o persoan aflat n ndeplinirea atribuiilor de serviciu, ca urmare a unei agresiuni. n situaiile menionate la lit. g), h), i) i l), deplasarea trebuie s se fac fr abateri nejustificate de la traseul normal i, de asemenea, transportul s se fac n condiiile prevzute de reglementrile de securitate i sntate n munc sau de circulaie n vigoare. B. Comunicarea accidentelor de munc. nregistrarea accidentului de munc se face pe baza procesului-verbal de cercetare. Accidentul de munc nregistrat de angajator se raporteaz de ctre acesta la inspectoratul teritorial de munc, precum i la asigurtor, potrivit legii. Angajatorul are obligaia s comunice evenimentele, de ndat, dup cum urmeaz: a) inspectoratelor teritoriale de munc, toate evenimentele aa cum sunt definite la art. 5 lit. f) din Legea 319/2006 ; b) asigurtorului, prevazut in asigurarea pentru accidente de munc i boli profesionale, evenimentele urmate de incapacitate temporar de munc, invaliditate sau deces, la confirmarea acestora; c) organelor de urmrire penal, dup caz. n cazul accidentelor de circulaie produse pe drumurile publice, n care printre victime sunt i persoane aflate n ndeplinirea unor sarcini de serviciu, organele de poliie rutier competente vor trimite instituiilor i/sau persoanelor fizice/juridice implicate in analiza dosarului n termen de 5 zile de la data solicitrii, un exemplar al procesului-verbal de cercetare la faa locului. Cercetarea evenimentelor(inclusiv a accidentelor de munca) este obligatorie i se efectueaz dup cum urmeaz: a) de ctre angajator, n cazul evenimentelor care au produs incapacitate temporar de munc; b) de ctre inspectoratele teritoriale de munc, n cazul evenimentelor care au produs invaliditate evident sau confirmat, deces, accidente colective, incidente periculoase, n cazul evenimentelor care au produs incapacitate temporar de munc lucrtorilor la angajatorii persoane fizice, precum i n situaiile cu persoane date disprute; c) de ctre Inspecia Muncii, n cazul accidentelor colective, generate de unele evenimente deosebite, precum avariile sau exploziile; d) de ctre autoritile de sntate public teritoriale, respectiv a municipiului Bucureti, n cazul suspiciunilor de boal profesional i a bolilor legate de profesiune. Rezultatul cercetrii evenimentului se va consemna ntr-un proces-verbal. n caz de deces al persoanei accidentate ca urmare a unui eveniment, instituia medicolegal competent este obligat s nainteze inspectoratului teritorial de munc, n termen de 7 zile de la data decesului, o copie a raportului de constatare medico-legal. 4.1.5 . Rspunderea juridica pentru nclcare normelor de securitate i sntate n munc A. Rspunderea juridic a salariailor poate fi: 1. Disciplinar - Angajatorul dispune de prerogativ disciplinar, avnd dreptul de a
43 | P a g e aplica, potrivit legii, sanciuni disciplinare salariailor si ori de cte ori constat c acetia au svrit o abatere disciplinar; 2. Patrimoniala - Salariaii rspund patrimonial, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile contractuale, pentru pagubele materiale produse angajatorului din vina i n legtur cu munca lor. Este posibil ns i o alt ipotez i anume ca unitatea, obligat la despgubiri fa de o persoan prejudiciat, s recupereze daunele de la salariatul vinovat; 3. Contravenional - intervine n situaia cnd nclcarea normelor de protecie a muncii constituie contravenie, sancionat n conformitate cu reglementrile n vigoare Art 276 Codul Muncii (de regul, cu amend la un maxim de 100.000 lei ). Contravenia este definit ca o fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege, ordonan, prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local al comunei, oraului, municipiului sau al sectorului municipiului Bucureti, a consiliului judeean ori a Consiliului General al Municipiului Bucureti.(art. 1 din OG nr. 2/2001 ); 4. Penal Intervine in situatia in care fapta savarsita de angajat ,cu un grad de pericol social ridicat , in timpul programului de serviciu , fapta ce indeplineste conditiile prevazute de legea penala , in diferite acte normative . Dupa aparitia Legii 319/2006 a securitii i sntii n munc , legiuitorul a inteles sa scota din sfera penalului o seria de fapte antisociale cu privire la securitatea i sntatea n munc , fapte ce in prezent sunt considerate cu un risc mai scazut fiind considerate contraventii si sanctionate cu amenda contraventionala . B. Rspunderea juridic (patrimonial) de drept al muncii a unitii (patronului) pentru prejudicii cauzate salariailor in cazul in care acesta a suferit un prejudiciu material din culpa angajatorului . Temeiul juridic al acestei rspunderi l constituie art. 269 alin. 1 din Codul muncii: "Angajatorul este obligat, n temeiul normelor i principiilor rspunderii civile contractuale, s l despgubeasc pe salariat n situaia n care acesta a suferit un prejudiciu material sau moral din culpa angajatorului n timpul ndeplinirii obligaiilor de serviciu sau n legtur cu serviciul.".Unitatea rspunde atunci cnd nu a luat msurile securitii i sntii n munc stabilite prin lege sau contractul colectiv de munca . Salariatul cruia i s-a creat o incapacitate temporar de munc sau o invaliditate, pe lng drepturile de asigurri sociale, se poate ndrepta cu aciune n daune mpotriva unitii aflat n culp, n vederea acoperirii integrale a prejudiciului pe care 1-a suferit. Aciunea poate introdus numai dup stabilirea drepturilor de asigurri sociale i exclusiv pentru diferena dintre cuantumul acestora i valoarea integral a prejudiciului. Rspunderea unitii (patronului) este de drept al muncii, izvornd din contractul individual de munc, respectiv din existena unei clauze de securitate n favoarea salariatului. In condiiile actuale, se poate aprecia c unitatea rspunde att pentru prejudiciul patrimonial, ct i pentru cel moral (cnd poate fi echivalat n bani). Se asimileaz salariailor persoana detaat, cea care ndeplinete sarcini de stat sau obteti, precum i elevii, ucenicii i studenii care fac practic profesional. Deoarece unitatea se afl, n cazul unui accident de munc sau boli profesionale, pe teren contractual, este prezumat n culp i va rspunde pentru: - faptele organului su de conducere; - faptele unui prepus (prepui). Potrivit regulilor din dreptul comun, prezumia de culp poate fi nlturat dac se probeaz fora major, faptul terului sau, ceea ce este posibil, nsi fapta victimei (a salariatului n cauz). Clauza de securitate n favoarea salariatului trebuie neleas i interpretat ntr-un sens larg n concordan cu prevederile constituionale privind protecia social. Ca urmare,
44 | P a g e unitatea va rspunde i pentru accidentul de munc sau boala profesional determinat de o cauz imprevizibil. C. Rspunderea juridic de drept civil (delictual sau contractual) a unitii (patronului). Salariaii aflai n voiaj care au suferit un accident de munc, ori au contractat o boal profesional se pot ndrepta cu aciune numai mpotriva unitii care este parte n contractul lor de munc. In situaia cnd accidentul de munc sau boal profesional sau produs datorit unei fapte penale salariatul va putea chema unitatea n proces ca parte civilmente responsabil (delictual). Plata despgubirilor - ca mod de reparare a prejudiciilor produse persoanelor fizice prin accidente de munc sau mbolnviri profesionale - se poate efectua fie ntr-o sum global, fie prin pli periodice. a) Despgubirile se acord n funcie de evaluarea pagubelor n momentul la care se face aceast evaluare. Odat stabilite, plata lor se ntoarce n trecut, de la momentul svririi faptei pgubitoare. b) Culpa comun determin reducerea despgubirilor n raport cu msura n care salariatul a contribuit prin fapta sa la producerea prejudiciului respectiv. 4.2 . Reglementri privind prevenirea i stingerea incendiilor LEGEA 307/21.07. 2006 privind aprarea mpotriva incendiilor , prevede c aprarea mpotriva incendiilor a vieii oamenilor, a bunurilor i a mediului constituie o problem de interes public, la care trebuie s participe, n condiiile legii, autoritile administraiei publice centrale i locale, persoanele juridice i fizice romne, precum i celelalte persoane juridice sau fizice care desfoar activiti ori se afl n tranzit, dup caz, pe teritoriul Romniei. Aprarea mpotriva incendiilor reprezint ansamblul integrat de activiti specifice, msuri i sarcini organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar i de informare public, planificate, organizate i realizate potrivit in conformitate cu prevederile legale , n scopul prevenirii i reducerii riscurilor de producere a incendiilor i asigurrii interveniei operative pentru limitarea i stingerea incendiilor, n vederea evacurii, salvrii i proteciei persoanelor periclitate, protejrii bunurilor i mediului mpotriva efectelor situaiilor de urgen determinate de incendii. Obligaii generale Persoanele fizice i juridice sunt obligate sa respecte n orice mprejurare normele de prevenire i stingere a incendiilor i sa nu primejduiasc, prin deciziile i faptele lor, viata, bunurile i mediul. Orice persoana care observa un incendiu are obligaia de a anuna prin orice mijloc pompierii, primarul sau politia, dup caz, i sa ia masuri, dup posibilitile sale, pentru limitarea i stingerea incendiului.In caz de incendiu, orice persoana are obligaia de a acorda ajutor, cnd i cat este raional posibil, semenilor aflai n pericol sau n dificultate, din proprie iniiativa ori la solicitarea victimei, a autoritilor administraiei publice sau a reprezentanilor acestora, precum i a pompierilor. Obligaiile armatorului, utilizatorului i salariailor Armatorul are urmtoarele obligaii principale: a) s stabileasc, prin dispoziii scrise, responsabilitile i modul de organizare pentru aprarea mpotriva incendiilor n unitatea sa, s le actualizeze ori de cte ori apar modificri i s le aduc la cunotin salariailor, utilizatorilor i oricror persoane interesate; b) s asigure identificarea i evaluarea riscurilor de incendiu din unitatea sa i s asigure corelarea msurilor de aprare mpotriva incendiilor cu natura i nivelul riscurilor;
45 | P a g e c) s solicite i s obin avizele i autorizaiile de securitate la incendiu, prevzute de lege, i s asigure respectarea condiiilor care au stat la baza eliberrii acestora; n cazul anulrii avizelor ori a autorizaiilor, s dispun imediat sistarea lucrrilor de construcii sau oprirea funcionrii ori utilizrii construciilor sau amenajrilor respective; d) s permit, n condiiile legii, executarea controalelor i a inspeciilor de prevenire mpotriva incendiilor, s prezinte documentele i informaiile solicitate i s nu ngreuneze sau s obstrucioneze n niciun fel efectuarea acestora; e) s permit alimentarea cu ap a autospecialelor de intervenie n situaii de urgen; f) s ntocmeasc, s actualizeze permanent i s transmit inspectoratului lista cu substanele periculoase, clasificate potrivit legii, utilizate n activitatea sa sub orice form, cu meniuni privind: proprietile fizico-chimice, codurile de identificare, riscurile pe care le prezint pentru sntate i mediu, mijloacele de protecie recomandate, metodele de intervenie i prim ajutor, substanele pentru stingere, neutralizare sau decontaminare; g) s elaboreze instruciunile de aprare mpotriva incendiilor i s stabileasc atribuiile ce revin salariailor la locurile de munc; h) s verifice dac salariaii cunosc i respect instruciunile necesare privind msurile de aprare mpotriva incendiilor i s verifice respectarea acestor msuri semnalate corespunztor prin indicatoare de avertizare de ctre persoanele din exterior care au acces n unitatea sa; i) s asigure constituirea, cu avizul inspectoratului, a serviciului de urgen privat, precum i funcionarea acestuia conform reglementrilor n vigoare ori s ncheie contract cu un alt serviciu de urgen voluntar sau privat, capabil s intervin operativ i eficace pentru stingerea incendiilor; j) s asigure ntocmirea i actualizarea planurilor de intervenie i condiiile pentru aplicarea acestora n orice moment; k) s permit, la solicitare, accesul forelor inspectoratului n unitatea sa n scop de recunoatere, instruire sau de antrenament i s participe la exerciiile i aplicaiile tactice de intervenie organizate de acesta; l) s asigure utilizarea, verificarea, ntreinerea i repararea mijloacelor de aprare mpotriva incendiilor cu personal atestat, conform instruciunilor furnizate de proiectant; m) s asigure pregtirea i antrenarea serviciului de urgen privat pentru intervenie; n) s asigure i s pun n mod gratuit la dispoziie forelor chemate n ajutor mijloacele tehnice pentru aprare mpotriva incendiilor i echipamentele de protecie specifice riscurilor care decurg din existena i funcionarea unitii sale, precum i antidotul i medicamentele pentru acordarea primului ajutor; o) s stabileasc i s transmit ctre transportatorii, distribuitorii i utilizatorii produselor sale regulile i msurile de aprare mpotriva incendiilor, specifice acestora, corelate cu riscurile la utilizarea, manipularea, transportul i depozitarea produselor respective; p) s informeze de ndat, prin orice mijloc, inspectoratul despre izbucnirea i stingerea cu fore i mijloace proprii a oricrui incendiu, iar n termen de 3 zile lucrtoare s completeze i s trimit acestuia raportul de intervenie; q) s utilizeze n unitatea sa numai mijloace tehnice de aprare mpotriva incendiilor, certificate conform legii; r) s ndeplineasc orice alte atribuii prevzute de lege privind aprarea mpotriva incendiilor. Utilizator este orice persoana care folosete un bun aflat n proprietatea altei persoane, n baza unei convenii ori prin punerea acestuia la dispoziie pentru utilitate publica, n mod gratuit. Utilizatorul are urmtoarele obligaii principale:
46 | P a g e a) s cunoasc i s respecte msurile de aprare mpotriva incendiilor, stabilite de administrator, conductorul instituiei, proprietar, productor sau importator, dup caz; b) s ntrein i s foloseasc, n scopul pentru care au fost realizate, dotrile pentru aprarea mpotriva incendiilor, puse la dispoziie de administrator, conductorul instituiei, proprietar, productor sau importator; c) s respecte normele de aprare mpotriva incendiilor, specifice activitilor pe care le organizeaz sau le desfoar; d) s nu efectueze modificri neautorizate i fr acordul scris al proprietarului, al proiectantului iniial al construciei, instalaiei, echipamentului, dispozitivului sau mijlocului de transport utilizat ori al unui expert tehnic atestat potrivit legislaiei n vigoare; e) s aduc la cunotina administratorului, conductorului instituiei sau proprietarului, dup caz, orice defeciune tehnic ori alt situaie care constituie pericol de incendiu. Fiecare salariat indiferent de natura angajrii, are n procesul muncii urmtoarele obligaii principale: a) s respecte regulile i msurile de aprare mpotriva incendiilor, aduse la cunotin, sub orice form, de administrator sau de conductorul instituiei, dup caz; b) s utilizeze substanele periculoase, instalaiile, utilajele, mainile, aparatura i echipamentele, potrivit instruciunilor tehnice, precum i celor date de administrator sau de conductorul instituiei, dup caz; c) s nu efectueze manevre nepermise sau modificri neautorizate ale sistemelor i instalaiilor de aprare mpotriva incendiilor; d) s comunice, imediat dup constatare, conductorului locului de munc orice nclcare a normelor de aprare mpotriva incendiilor sau a oricrei situaii stabilite de acesta ca fiind un pericol de incendiu, precum i orice defeciune sesizat la sistemele i instalaiile de aprare mpotriva incendiilor; e) s coopereze cu salariaii desemnai de administrator, dup caz, respectiv cu cadrul tehnic specializat, care are atribuii n domeniul aprrii mpotriva incendiilor, n vederea realizrii msurilor de aprare mpotriva incendiilor; f) s acioneze, n conformitate cu procedurile stabilite la locul de munc, n cazul apariiei oricrui pericol iminent de incendiu; g) s furnizeze persoanelor abilitate toate datele i informaiile de care are cunotin, referitoare la producerea incendiilor. Sanciuni Inclcarea normelor cu privire la prevenirea i stingerea incendiilor constituie contravenii daca nu au fost svrite n astfel de condiii nct, potrivit legii penale, sa constituie infraciuni, i se sancioneaz cu amenda contracventionala intre 500 ron 10 000 ron in functie de fapta comisa si gravitatea acesteia Contraveniile la normele de prevenire i stingere a incendiilor, sunt prevazute in Cap 5 din Legea 307/2006 Sanciunile contravenionale se aplica persoanelor fizice sau juridice, dup caz. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul inspeciilor de prevenire a incendiilor, precum i de cel al altor organe abilitate de lege( ex. Primarii localitatilor ) .

Raspundeti corect la cele 2 intrebari 1) Rezultatul cercetrii accidentului de munca se va consemna:.
47 | P a g e a) ntr-un proces-verbal de constatare . b) in registrul tinut de angajator , c) la inspectoratul teritorial de munca . 2) Orice persoana care observa un incendiu are obligaia: a) de a anuna prin orice mijloc pompierii, primarul sau politia b) sa se indeparteze imediat de la locul incediului c) sa anunte vecinii si proprietarul Raspunsul la test se afla la pagina 171
Bibliografie la modulul 4 : 1. Sanda Ghimpu , Alexandru iclea Dreptul Muncii Casa de editura si pres Sansa S.R.L. 1997 . 2. I Ionescu Aspecte privind protecia muncii in exploatarea instalaiilor , utilajelor si echipamentelor electrice Editura Matrix-Rom 1998 3. Cristian Murica Securitatea i sntatea n munc editia IV , Editura Best Publishing Romania 2009
48 | P a g e
MODULUL 5. INTRODUCERE N DREPTUL MARITIM

Obiectivele modulului nr.5 sunt : - familiarizarea cu izvoarele de drept maritim , - cunosterea modalitatilor de inmatriculare a navelor - aprofundarea informatiilor cu privire la nava prin prisma actelor normative in vigoare 5.1. Izvoarele dreptului maritim IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PUBLIC n msura n care, n raporturile dintre state, o practic dei repetat, i constant, nu este acceptat de state ca reprezentnd o norm juridic, aceast practic rmne o simpl uzan, moralei ori curtoaziei internaionale, aa cum este de exemplu protocolul diplomatic. Cutuma este izvorul cel mai vechi al dreptului internaional. Materii ntregi ale acestuia s-au format pe cale cutumiar (dreptul diplomatic, dreptul mrii, legile i obiceiurile rzboiului). Pe msura codificrii dreptului internaional i a creterii numrului tratatelor internaionale, cutuma pierde din importana pe care a avut-o n trecut, n formarea i evoluia istoric a acestui drept. In doctrin s-au exprimat i opinii controversate n legtur cu factorul timp, ce reprezint un element constitutiv al cutumei. Crearea unei cutume necesit, mai ales n trecut, o practic ndelungat, constnd din acte repetate i cu caracter de uniformitate, care s duc la consolidarea cutumei. n prezent ns, cnd ritmul evoluiei relaiilor internaionale s-a accelerat i nevoile reglementrii juridice devin adesea urgente, timpul i-a diminuat nsemntatea n procesul formrii unei cutume. Intr-un timp relativ scurt s-au format o serie de norme cutumiare n dreptul aerian i n dreptul spaial, cum ar fi libertatea de trecere a obiectelor spaiale prin spaiul aerian al altor state, admiterea sateliilor de recunoatere; n dreptul mrii ct privete platoul continental, zona economic exclusiv, libertatea cercetrii tiinifice, care n dreptul mrii, ulterior, au fost codificate prin Convenia din 1982. innd seama de faptul c i cutuma reprezint o form de exprimare a acordului de voin al statelor, rezult c n general statele care nu au consimit la crearea unei reguli cutumiare, nu pot fi obligate la respectarea unei astfel de norme. n ceea ce privete cmpul de aplicare al cutumei, se face distincia ntre cutuma general i regional sau local. Generalitatea regulilor se poate nelege n dou feluri diferite: ori n ceea ce privete obiectul - de exemplu determinarea competenelor statelor - sau n ceea ce privete cmpul de aplicare. Condiiile de aplicare a cutumelor generale pot fi formulate sub dou aspecte principale. In primul rnd se consider c nu este necesar pentru ca un stat s fie legat de cutum s fi participat prin comportarea sa la formarea acesteia. n acest sens, se intenioneaz c treburile cutumiare ale dreptului mrii au fost constituite n sec. XVII i XVIII n principal de ctre statele europene dar considerate ca opozabile tuturor statelor. In al doilea rnd s-a susinut c nu trebuie ca statul s fi acceptat expres (teoria acordului tacit). Referitor la cutumele regionale sau locale care leag un grup de state sau chiar numai dou state, participarea statelor la formarea acestor tipuri de cutum este mai strict dect n cazul cutumelor generale.
49 | P a g e In esen diferena esenial ntre cutumele generale i cutumele regionale sau locale, n ceea ce privete cmpul lor de aplicare, ar prea s rezide n faptul c, cutumele speciale nu pot fi aplicate dect statelor care au participat efectiv la formarea lor. Aceast participare permite s se determine sfera statelor respective i deci gradul de specialitate a cutumei n cauz. Un fenomen nou n legtur cu formarea cutumei rezid n participarea organizaiilor internaionale la acest proces de formare a cutumei. Aceast participare se manifest prin acte care dei eman de la organele organizaiilor reprezint n ultim analiz poziia adoptat de ctre satele membre. Aadar, este vorba de o nou cale de manifestare a consimmntului statelor n procesul cutumiar. S-ar putea afirma c, o rezoluie ar conine o opinie juridic colectiv i instantanee, n loc de a fi expresia unor acte unilaterale rspndite n spaiu i n timp. n plus, opinia juridic precede practica n loc de a o urma ca n cazul cutumei tradiionale. ns, ca s exprime o opinie juridic, rezoluiile organizaiilor internaionale trebuie s fie adoptate cu o foarte mare majoritate de voturi, fr opoziie semnificativ. Rezoluiile trebuie s conin o formulare abstract i general sau s fie ntrite de o serie de alte rezoluii convergente care s formuleze aceeai regul. Pe lng acestea este indispensabil existena unei practici care s confirme i s ntreasc aceste rezoluii, ceea ce permite atestarea existenei regulii cutumiare. Ca exemplu de rezoluii ale Adunrii Generale a O.N.U. care au impulsionat formarea unor reguli cutumiare de drept internaional pot fi citate: - Declaraia universal a drepturilor omului [Rezoluia 217 (III), 1948]; - Declaraia cu privire la acordarea independenei rilor i popoarelor coloniale [Rezoluia 15144 (XV), 19601;] - Declaraia privind suveranitatea permanent asupra resurselor naturale [Rezoluia 1803 (XVII), 1962]; - Declaraia relativ la eliminarea tuturor formelor de discriminare rasial [Rezoluia 1904 (VIII), 1963]; - Carta drepturilor i ndatoririlor economice ale statelor [Rezoluia 3281 (XXIX), 1974]. O alt problem o constituie cutuma i codificarea dreptului internaional. Fiind caracterizat prin incertitudine, cutuma nu permite s se ajung la o fixare clar a regulilor sale din punct de vedere al ntinderii acesteia, precum i n ceea ce privete coninutul i durata sa, precum i al momentului apariiei i dispariiei sale. Ca urmare, n cadrul O.N.U. s-a procedai i continu s se procedeze la o oper susinut de codificarea dreptului internaional prin convenii internaionale avnd ca obiect domenii importante ale acestuia. Se pot reine astfel 4 convenii asupra dreptului mrii adoptate n 1958, la Geneva, privind marea teritorial i zona contigu, platoul continental, marea liber, pescuitul i conservarea resurselor vii ale mrii libere, nlocuite cu Convenia asupra dreptului mrii, care cuprinde totalitatea aspectelor acestui drept, adoptat n 1982, Convenia asupra relaiilor diplomatice (1961) i Convenia asupra relaiilor consulare (1963), Convenia asupra reprezentrii statelor la organizaiile internaionale (1975) i Convenia asupra succesiunii statelor la tratate (1978). In privina codificrii dreptului internaional, se pot meniona existena unor trsturi caracteristice care o difereniaz de codificarea intern, i anume: - codificarea n dreptul internaional nu pune pe un plan inferior cutuma, care subzist ca factor formativ al dreptului internaional, fiind situat pe plan egal cu tratatele i deci nu transform structura acestui drept; - codificarea trebuie nsoit, potrivit art. 13 din Carta O.N.U., de o dezvoltare
50 | P a g e progresiv a dreptului internaional. Participarea statelor noi la codificarea dreptului internaional accentueaz procesul de nnoire a dreptului internaional, de stabilire a unor reguli noi; - codificarea dreptului internaional nu nltur cutuma. Aceasta se substituie numai parial cutumei existente sau mai exact i se suprapune dar ea nu este total. In afara tratatului i cutumei ca izvoare principale ale dreptului internaional, exist i izvoare secundare sau mijloace auxiliare pentru determinarea, precizarea i interpretarea regulilor de drept. Art. 38 din Statutul Curii Internaionale de Justiie (CU) se refer la "hotrrile judectoreti i doctrina celor mai calificai specialiti n drept internaional public ai diferitelor naiuni, ca mijloace auxiliare de determinare a regulilor de drept". Hotrrile instanelor judiciare i arbitrale internaionale (ale CU), ale Curii de la Luxemburg i ale tribunalelor internaionale arbitrale, nu au propriu-zis un rol creator n procesul normativ, ns ele pot servi ca mijloc de constatare i de interpretare a unor norme de drept internaional invocate de prile n litigiu. n acelai sens pot fi menionate i sentinele tribunalelor internaionale de la Nurnberg (1946) i Tokio (1948) privind sancionarea crimelor de rzboi, a crimelor contra pcii i umanitii. Doctrina de drept internaional este constituit att din lucrrile specialitilor de drept internaional, ct i ale organizaiilor tiinifice internaionale cum sunt: Asociaia de Drept Internaional, Institutul Internaional de Drept Spaial, lucrri care au ca obiect i elaborarea unor proiecte de codificare a diferitelor probleme de drept internaional. n aceast categorie pot fi incluse i lucrrile Comisiei de Drept Internaional a O.N.U. Doctrina, nu are ns funcie creatoare de drept, ci are rolul de a constata, sistematiza sau interpreta Dreptul internaional.
51 | P a g e
5.2. MIJLOACE DE TRANSPORT PE AP 5.2.1 NMATRICULAREA NAVELOR 5.2.1.1. Definiia i natura juridic a navei ORDONAN nr. 42 din 28 august 1997 privind transporturile navale definete nava ca fiind : a) navele maritime i de navigaie interioar de orice tip, propulsate sau nepropulsate, care navigheaz la suprafa ori n imersie, destinate transportului de mrfuri i/sau de persoane, pescuitului, remorcajului ori mpingerii; b) instalaii plutitoare, cum ar fi: drage, elevatoare plutitoare, macarale plutitoare, graifere plutitoare i altele asemenea, cu sau fr propulsie; c) construcii plutitoare care, n mod normal, nu sunt destinate deplasrii, cum ar fi: docuri plutitoare, debarcadere plutitoare, pontoane, hangare plutitoare pentru nave, platforme de foraj i altele asemenea, faruri plutitoare; d) ambarcaiuni de agrement. Se considera ca fac parte din nav instalaiile, mainile i motoarele care asigur propulsia navei sau produc o alt aciune mecanic, mpreun cu mecanismele i mijloacele necesare transmiterii acestei aciuni, toate echipamentele necesare navigaiei, diferitelor manevre, siguranei navei, salvrii vieii umane, prevenirii polurii, comunicaiilor, igienei i exploatrii potrivit destinaiei navei, precum i proviziile. Codul comercial reglementeaz ca fac parte din vas i: ambarcaiunile, uneltele, instrumentele, armele, muniiile, proviziile i, n general, toate lucrurile destinate uzului su permanent, chiar cnd ar fi oarecare timp separate de vas. Codul comercial prevede prin art. 490 ca vasele sunt bunuri mobile. Dei nava este un bun mobil, datorita valorii ridicate a acesteia nava este protejata din punct de vedere juridic ca i cum ar fi un bun imobil iar acest lucru rezulta din faptul ca este supus transcrierii intr-un registru public inut de Autoritatea Navala Romana prin cpitniile de port. Navele maritime care arboreaz pavilionul romn se nmatriculeaz n Registrul matricol al navelor maritime.Navele de navigaie interioar care arboreaz pavilionul romn se nmatriculeaz n Registrul matricol al navelor de navigaie interioar. Natura juridic a navei: - este un bun mobil; - este un bun supus transcrierii intr-un registru public fiind protejat din punct de vedere juridic ca un bun imobil; - este mijlocul de navigaie utilizat pentru realizarea activitii de transport i a altor servicii pe ap; - se mpart pe categorii i pe tipuri de nave. Astfel din punct de vedere juridic se poate defini nava ca fiind un bun mobil ce este supus transcrierii ntr-un registru public i reprezint un mijlocul de navigaie utilizat pentru realizarea activitii de transport i a altor servicii pe ap ce poate fi clasificat pe categorii i tipuri de nave. De asemenea orice nav trebuie s aib actele de bord cerute de reglementrile naionale, precum i pe cele prevzute n conveniile internaionale la care Romnia sau ara de pavilion este parte. Se recunosc ca valabile actele de bord i brevetele i certificatele echipajelor, daca sunt eliberate de autoritile competente respectiv societile de clasificare recunoscute ale rii de pavilion navelor sub pavilion strin i echipajelor acestora. Dreptul de vizit, inspecie, intervenie i de a efectua cercetri la bordul unei nave
52 | P a g e strine se exercit potrivit conveniilor internaionale.
5.2.1.2. NAVE CU REGIM SPECIAL O.G.nr.42/1997 privind transporturile navale specifica o categorie de nave ce nu se nmatriculeaz n registrele matricole dupa cum urmeaza: a) navele cu un deplasament de pn la 15 mc inclusiv sau o capacitate de ncrcare mai mic de 15 tone; b) ambarcaiunile de agrement; c) ambarcaiunile cu o lungime mai mic de 7 m i/sau cu o propulsie mai mic de 15 kW; d) ambarcaiunile propulsate prin fora uman; e) ambarcaiunile de agrement crora nu li se aplic reglementrile naionale privind introducerea pe pia a acestora, cu excepia ambarcaiunilor destinate s transporte persoane n scop comercial Navele prevzute la lit. a) i b) se nscriu in mod obligatoriu ntr-un registru de eviden tinut de ctre cpitniile de port. Navele prevzute la lit. c) - e) nu se nscriu n registrul de eviden al cpitniilor de port. Clasificarea navelor pe categorii nu trebuie confundata cu clasificarea navelor pe tipuri care reprezint mprirea navelor n: cargouri, vrachiere, petroliere, nave RO-RO, container, pasagere, etc. 5.2.1.3. Evidenta nmatriculrii navelor Evidenta navelor se face prin nscrierea unui registru inut de autoritatea statului competent. Inmatricularea se poate face printr-un singur registru sau mai multe, inute de autoritile maritime sau cpitniile portului de nmatriculare n funcie de reglementrile fiecrei tari. In conformitate cu OG nr.42/1997 privind transporturile navale evidenta navelor se tine dup cum urmeaz: a)- pentru navele n construcie se ine de ctre cpitniile de port n a cror zon de activitate se afl antierul naval, n registrul de eviden a navelor n construcie. b)- pentru navele care au obinut dreptul de arborare a pavilionului romn de ctre cpitniile de port stabilite de Autoritatea Naval Romn: - navele de categoria I, n registrele matricole ale navelor de categoria I; - navele de categoria a Ii-a i navele de agrement, n registrele matricole ale navelor de categoria a Ii-a. Dup nregistrarea n registrul matricol al navelor de categoria I, o nav de categoria I se nscrie i n registrul de eviden centralizat inut de ctre Autoritatea Naval Romn. In cazul contractelor de nchiriere de tip bare-boat sau leasing pentru nave care arboreaz pavilion romn, ncheiate ntre proprietari romni i operatori romni sau strini ori ntre operatori, operatorul care exploateaz efectiv nava trebuie s solicite, cu acordul proprietarului, eliberarea unui nou act de naionalitate n care, pe lng numele proprietarului, s fie menionat i numele acestuia. Noul act de naionalitate se elibereaz cu condiia depunerii prealabile a actului de naionalitate iniial, care se pstreaz la Autoritatea Naval Romn. Noul act de naionalitate este valabil pe perioada derulrii contractului sau pn la
53 | P a g e solicitarea n scris a proprietarului privind anularea acestuia. Dup expirarea sau anularea actului de naionalitate acesta se depune la Autoritatea Naval Romn care restituie proprietarului actul de naionalitate iniial Actul de naionalitate iniial se napoiaz armatorului dup nscrierea meniunilor n registrul cpitniilor de port i n registrul centralizat al Ministerului Transporturilor i dup predarea actului de naionalitate emis pe numele operatorului. La cererea de nscriere n registrul de eviden se vor anexa actele de dobndire, inclusiv actul de radiere a nscrierilor anterioare, dac este cazul, actul de constatare a strii tehnice a navei, cu caracteristicile ei, iar la cele cu motor i fotografiile navei. Scoaterea din eviden a navelor se face prin menionarea n registru a cauzelor care au determinat-o, cum ar fi pierderea naionalitii romne, dezmembrarea, pierderea navei n urma unui naufragiu, incendiu, euare sau alte mprejurri. In caz de pierdere a naionalitii romne, transcrierea transmiterii de proprietate nu se poate face dect dup predarea la cpitnia portului a certificatului de naionalitate romn i a celorlalte acte de bord. Constituirile ori transmiterile de drepturi reale asupra navelor i echipamentelor plutitoare, precum i stingerea acestor drepturi, care nu sunt transcrise n evidenele de nmatriculare nu sunt opozabile fa de teri. Cpitniile de port stabilite de Autoritatea Navala Romana elibereaz certificate privind meniunile cuprinse n registrele matricole i pe cele de eviden, la cererea celor interesai. 5.2.1.4. Individualizarea navei Navele, aparatele i instalaiile plutitoare cu propulsie proprie, de categoria I, se individualizeaz printr-un nume propus de proprietar i aprobat de Autoritatea Naval Romn. Navele, aparatele i instalaiile plutitoare iar propulsie, de categoria I, se individualizeaz printr-un numr de nmatriculare acordat de Autoritatea Naval Romn. Navele de categoria a Ii-a i navele de agrement se individualizeaz printr-un numr acordat de cpitnia portului de nmatriculare. La solicitarea proprietarului i cu acordul cpitniei portului de nmatriculare, navele de categoria a Ii-a i navele de agrement pot purta i un nume. Numele navei sau numrul prin care navele se individualizeaz se nscrie pe corpul navei, n mod vizibil, pe ambele borduri i n pupa navei i, dup caz, i pe suprastructura acesteia. In pupa navei se nscrie i numele portului de nmatriculare. Numele navei sau numrul prin care nava se individualizeaz se nscrie i pe colacii, plutele, brcile i alupele de salvare cu care este echipat aceasta. n cazul navelor maritime un alt element de identificare este numrul i indicativul navei dat de Organizaia Internaional Maritim (numrul 1MO) care nu se modifica indiferent de schimbrile de proprietate intervenite. Totodat se mai pot considera printre elementele de identificare i caracteristicile navei (lungime - LOA, lime, pescaj, nlime, tipul i puterea mainii, etc). 5.2.1.5. Clasa navelor. Rolul i responsabilitatea societilor de clasificare. Inspecia tehnica a navelor. Controlul i emiterea certificatelor pentru navele aflate n exploatare, construcie, reconstrucie Clasa navei reprezint aptitudinea navei de a fi n buna stare de navigabilitate, fapt atestat de Certificatele acordate de o societate de clasificare recunoscuta sau de ctre
54 | P a g e autoritatea navala. De regula certificatele se acorda pe o perioada de cinci ani cu obligativitatea efecturii unei revizii anuale. Clasa unei nave poate fi acordata pe o perioada limitata de timp ce reprezint viata unei nave care difer de la o nava la alta n funcie de tipul, clasa i zona de navigaie. Societile de clasificare agreate sunt cele recunoscute i au n principal o responsabilitate juridica n ce privete eliberarea certificatelor pe care le emit ce rezulta din aplicarea urmtoarele atribuii: - supravegherea tehnica , clasificarea i certificarea , pe baza regulilor stabilite prin convenii internaionale i reglementari, a construciei, reconstruciei i reparrii navelor, unitilor de foraj marin i containerelor; - supravegherea tehnica i certificarea materialelor i echipamentelor destinate acestora; - lucrri de cercetare - proiectare necesare elaborrii regulilor i prescripiilor de registru; - eliberarea certificatelor i documentelor prevzute n conveniile internaionale maritime sau de navigaie interioara; - verificri i inspecii la nave i asigurarea supravegherii tehnice a echipamentelor i materialelor specifice; - asigur supravegherea tehnic i certificarea construciei i reparaiei containerelor i a materialelor destinate acestora; - n construcia i clasificarea navelor maritime i fluviale, construcia platformelor maritime de foraj i execuie, containerelor, echipamentelor instalailor i materialelor navale, n scopul prevenirii polurii mediului marin de ctre nave i aplicrii conveniilor internaionale privind securitatea navigaiei i mediului nconjurtor; Organizaiile recunoscute conform DIRECTIVEI CONSILIULUI EUROPEAN 94/57/EC din 22 noiembrie 1994 privind regulile i standardele comune pentru organizaiile de inspecie i supraveghere a navelor i pentru activitile corespunztoare ale administraiilor maritime sunt: 1. Lloyd's Register of Shipping (LR) 2. Germanischer Lloyd (GL) 3. Bureau Veritas (BV) 4. Det Norske Veritas ((DNV) 5. Registro italiano navale (RINA) 6. Hellenic Register of Shipping ((HR) 7. American Bureau of Shipping (ABS) 8. Russian Maritime Register of Shipping (MRS) 9. China Classification Society (CCS) 10. Korean Register of Shipping (KR) 11. Nippon Kaiji Kyokai (NK) 5.3. Naionalitatea navelor 5.3.1. Naionalitatea navelor. Condiiile de obinere i de pierdere a naionalitii. Dreptul navelor de a arbora pavilionul roman. Pavilioane de complezenta Navele au naionalitatea statului al crui pavilion sunt autorizate sa-1 poarte. In numele Guvernului, ministerul, prin Autoritatea Naval Romn, acord dreptul de arborare a pavilionului romn i dispune suspendarea sau retragerea acestui drept. (2) Dreptul de a arbora pavilionul romn se acord: a) navelor maritime proprietate a persoanelor juridice sau fizice romne;
55 | P a g e b) navelor maritime proprietate a persoanelor juridice sau fizice strine care au sediul unei filiale sau domiciliul n Romnia; c) navelor fluviale proprietate a persoanelor fizice sau juridice romne, la care participarea capitalului romnesc este de cel puin 51%; d) navelor maritime proprietate a persoanelor fizice sau juridice strine, nchiriate n bare-boat sau cumprate n leasing de persoane fizice sau juridice romne; e) navelor fluviale proprietate a persoanelor fizice sau juridice strine, nchiriate n bare-boat sau cumprate n leasing de persoane fizice sau juridice romne, la care participarea capitalului romnesc este de cel puin 51%. Navele care arboreaz pavilionul roman sunt de naionalitate romana i nu pot naviga sub pavilionul altui stat. Navele autorizate sa navigheze sub pavilionul statului roman vor avea la bord actele care sa ateste dreptul de arborare a pavilionului roman i actele cerute de legislaia romana i de conveniile internaionale la care Romnia este parte. La cererea armatorului, se suspenda dreptul de arborare a pavilionului roman navelor nchiriate persoanelor juridice sau fizice strine. In aceasta situaie, armatorul navei va prezenta cpitniei portului de nregistrare actul de naionalitate n vederea arhivarii . Dreptul de a arbora pavilionul romn se poate retrage: a) la solicitarea proprietarului navei; b) dac nu mai sunt ndeplinite condiiile prevzute la acordarea pavilionului. Navele nou construite n antierele din Romnia, care au ca beneficiari persoane juridice sau fizice strine, vor naviga n perioada probelor de mare, pe baza unui permis provizoriu de arborare a pavilionului roman, emis de cpitnia portului n raza cruia a fost executata, construcia, la cererea constructorului. Dup perfectarea actelor de predare-primire i prezentarea acestora la cpitnia portului, navele vor naviga n baza actului de naionalitate emis de autoritatea competenta a statului de nregistrare sau a unui permis provizoriu emis de misiunea diplomatica a statului respectiv. 5.3.2. Transmiterea i constituirea de drepturi reale asupra navei Dobndirea i transmiterea dreptului de proprietate asupra navelor, precum i constituirea, transmiterea sau stingerea altor drepturi reale asupra acestora, se transcriu n registrele matricole sau de evidenta, prevzute la art. 51,1 inute de cpitniile de port fcndu-se totodat meniune i pe actul de naionalitate sau n carnetul de ambarcaiune. Contractul de construcie de nave va fi transcris n registrele de nave n construcie ale cpitniei portului n raza cruia se afla antierul naval. In aceste registre se vor transcrie i eventualele transmiteri de proprietate, precum i constituirile sau stingerile de drepturi reale asupra navelor, intervenite pana la obinerea actelor de naionalitate. Regimul de nscriere a navelor i de transcriere a transmiterii, constituirii sau stingerii drepturilor reale asupra navelor se aplica i echipamentelor plutitoare, acestea fiind considerate de categoria 1, n cazul cnd depesc 15 tone deplasament i de categoria a Ii-a cnd au deplasamentul pana la 15 tone inclusiv. Constituirile ori transmiterile de drepturi reale asupra navelor i echipamentelor plutitoare, precum i stingerea acestor drepturi, care nu sunt transcrise n evidentele de nmatriculare nu sunt opozabile fata de teri. Organele care in registrele matricole i pe cele de evidenta elibereaz certificate privind meniunile cuprinse n aceste registre, la cererea celor interesai.
56 | P a g e Reinerea i sechestrarea 5.3.3. Creana maritim CONVENIA INTERNAIONALA pentru unificarea anumitor reguli asupra sechestrului asigurtor de nave maritime (Bruxelles, 10 mai 1952) definete creana maritima ca afirmarea unui drept sau a unei creane avnd una dintre urmtoarele cauze: a) daune cauzate de ctre o nava fie prin abordaj, fie n alt mod; b) pierderi de viei omeneti sau daune corporale cauzate de ctre o nava sau provenind din exploatarea unei nave; c) asistenta i salvare; d) contracte referitoare la folosina sau locaiunea unei nave prin charter-party sau altfel; e) contracte referitoare la transportul de mrfuri de ctre o nava n baza unui charterparty, conosament sau altfel; f) pierderi sau pagube aduse mrfurilor i bagajelor transportate de ctre o nava; g) avarie comuna; h) mprumut maritim; i) remorcaj; j) pilotaj; k) furnizarea, n orice loc. de produse sau de materiale fcute unei nave n scopul exploatrii sau ntreinerii sale; 1) construcie, reparaii, echipamentul unei nave sau taxele de doc; m) salariile comandanilor, ofierilor sau membrilor echipajului; n) banii cheltuii de comandant i cei pltii de ctre ncrctori, navlositori sau ageni n contul navei sau al proprietarului ei; o) proprietatea contestata a unei nave; p) proprietatea contestata a unei nave sau posesia sa ori exploatarea sa, sau drepturile la rezultatele exploatrii unei nave n coproprietate; q) orice ipoteca maritima i orice garanie; Ordonana nr. 42 din 28 august 1997 privind navigaia civila prevede la art. 132. i urm. c reinerea opereaz atunci cnd - Cpitnia portului nu va elibera actele de bord i permisul de plecare acelor nave care nu au achitat tarifele, taxele, eventualele amenzi i despgubiri la care sunt obligate, potrivit dispoziiilor legale, fata de cpitnia de port sau de alte organe portuare. Navele pot fi oprite de a pleca din port sau din rada i n cazul cnd s-a cerut aceasta, prin adresa scrisa, de ctre un organ al administraiei locale sau centrale, de organele jurisdicionale ori de cele ale parchetelor. Navele pot fi oprite de a pleca din port sau rada i n cazurile cnd cpitnia primete reclamaii scrise prin care se cere reinerea navei, pentru pretenii de neplata mrfii ncrcate, pretenii rezultnd din avaria comuna, avarii, abordaje, asistenta sau salvare, despgubiri, taxe, tarife i alte asemenea. In cazurile prevzute n prezentul articol reinerea nceteaz daca proprietarul navei a depus o garanie suficienta n raport cu suma pretinsa sau daca, n termen de 24 ore de la reinerea navei, nu s-a primit o confirmare printr-o ncheiere judectoreasca de punere sub sechestru. In calculul acestor ore nu se iau n considerare orele din zilele nelucrtoare. Rspunderea pentru reinerea nejustificat a navei o poart acela la cererea cruia a fost reinut nava. Prevederile cu privire la reinere i sechestrare nu se aplica navelor militare i navelor
57 | P a g e sub pavilion strin folosite pentru servicii guvernamentale. CODUL COMERCIAL AL ROMNIEI*) din 16 aprilie 1887 prevede c orice creditor are dreptul sa poat proceda la sechestrarea, urmrirea i vnzarea silita a unui vas sau a unei prti n diviza dintr-unsul, care ar fi proprietatea debitorului sau. Creditorii privilegiai pot exercita acest drept chiar daca vasul, care n total sau n parte este afectat, ar fi trecut n minile unei a treia persoane. Vasul poate fi sechestrat n cazurile i dup formalitile stabilite n acest cod. Sechestrarea fiind declarata valabila de ctre tribunalul de comer competent, vnzarea, colocaiunea creditorilor i repartiiunea preului se fac n conformitate cu regulile fixate n prezentul capitol. Vasul gata de plecare nu poate fi pus sub sechestru i nici urmrit. Vasul se consider c este gata de plecare, cnd cpitanul are asupra-i hrtiile de navigaie necesare pentru cltorie. n orice stare a proceduri, dup cererea unui creditor care are un privilegiu asupra unui vas sau a unui coproprietar al vasului i chiar a nsui debitorului, tribunalul naintea cruia sa afla cauza pendinte, poate ordona ca vasul sa ntreprind una sau mai multe calatorii, prescriind n acelai timp precauiunile ce dup mprejurri, s-ar crede necesare. Cltoria nu se poate ncepe pn ce mai nti sentina tribunalului care ar ncuviina-o, nu va fi transcrisa n registrele autoritii maritime respective i adnotat pe actul de naionalitate. Cheltuielile necesare pentru ntreprinderea cltoriei, se vor nainta de reclamant. Navlul, dup ce mai nti se vor scdea cheltuielile, se va aduga la preul vnzrii. Partea interesata n o cauza comerciala va putea, deodat cu intentarea aciunii, sa ceara se pune sechestru asigurtor asupra averii mobile a debitorului sau, conform art. 614 i urmtoarele din procedura civila, dup deosebirile mai jos enunate. Va putea de asemenea sa urmreasc i sa popreasc pentru sumele cuprinse n titlul sau sumele sau efectele datorite debitorului sau de ctre un al treilea, conformndu-se dispoziiunilor art. 456 i urmtoarele din codicele de procedura civila. Sechestrul sau poprirea nu se va putea nfiina de ct numai cu dare de cauiune, afara de cazul cnd cererea de sechestru sau de poprire se va face n virtutea unei cambii sau a unui alt efect comercial la ordin sau la purttor, protestat de neplata. Judectoria se va pronuna asupra sechestrului n camera de consiliu fr prealabila chemare a prilor. Sechestrul asigurtor nu poate fi ridicat dect daca debitorul va consemna suma, capital, interese i cheltuieli, pentru care s-a nfiinat acel sechestru. Convenia internaional prevedea ca o nava purtnd pavilionul unui stat contractant nu va putea fi sechestrata n jurisdicia unui stat contractant dect pe baza unei creane maritime, dar nici una dintre dispoziiile prezentei convenii nu va putea fi considerata ca o extindere sau o restrngere a drepturilor i competentelor pe care statele, autoritile judiciare sau autoritile portuare le dein n baza legii lor interne sau a reglementarilor lor, de a sechestra, a retine sau de a opri n alt mod o nava de a iei n larg n jurisdicia lor. Fr a aduce atingere dispoziiilor paragrafului 2 i art. 10, orice reclamant poate sechestra fie nava la care se refera creana, fie oricare alta nava aparinnd celui care era, n momentul naterii creanei maritime, proprietarul navei la care aceasta creana se refera, chiar atunci cnd nava sechestrata este gata pentru a naviga, dar nici o nava nu va putea fi sechestrata pentru o creana prevzuta la lit. o), p) sau q) ale art. 1, cu excepia cazului cnd reclamaia este n legtura cu nava nsi. Navele vor fi considerate ca avnd acelai proprietar cnd toate prile de proprietate vor aparine unei aceleiai sau unor acelorai persoane. O nava nu poate fi sechestrata i cauiunea sau garania nu va fi data mai mult de o data n jurisdicia unuia sau mai multor state contractante pentru aceeai creana i pentru acelai reclamant; i daca o nava este sechestrata n una dintre aceste jurisdicii i o cauiune
58 | P a g e sau o garanie a fost data, fie pentru a obine ridicarea sechestrului, fie pentru a-1 evita, orice sechestru ulterior al acestei nave sau al oricrei alte nave aparinnd aceluiai proprietar, cerut de ctre reclamant i pentru aceeai creana maritima, va fi ridicat i nava va fi eliberata de ctre tribunal sau de ctre orice alta jurisdicie competenta a numitului stat, afara de cazul n care reclamantul va dovedi, convingnd tribunalul sau orice alta autoritate judiciara competenta, ca garania sau cauiunea a fost eliberata n mod definitiv nainte ca sechestrul ulterior sa fi fost aplicat sau ca exista o alta raiune valabila pentru a fi meninut. In cazul navlosirii unei nave cu predarea gestiunii nautice, cnd navlositorul rspunde singur de o creana maritima n legtura cu aceasta nava, reclamantul poate sa sechestreze aceasta nava sau oricare alta aparinnd navlositorului, cu respectarea dispoziiilor prezentei convenii, dar nici o alta nava aparinnd proprietarului nu poate fi sechestrata n legtura cu aceasta creana maritima. Alineatul precedent se aplica, de asemenea, tuturor cazurilor n care o persoana, alta dect proprietarul, este obligata printr-o creana maritima. O nava nu poate fi sechestrata dect cu autorizaia unui tribunal sau a oricrei alte autoritatea judiciare competente a statului contractant n care sechestrul este aplicat. Tribunalul sau oricare alta autoritate judiciara competenta, n jurisdicia creia nava a fost sechestrata, va acorda ridicarea sechestrului n cazul n care o cauiune sau o alta garanie suficienta va fi fost furnizata, afara de cazul n care sechestrul este aplicat n considerarea creanelor maritime enumerate la art. 1 de mai sus, la lit. o) i p); n acest caz, instana poate permite exploatarea navei de ctre posesor, cnd acesta va prezenta garanii suficiente, sau sa regleze gestiunea navei pe timpul duratei sechestrului. In lipsa acordului intre prti cu privire la mrimea cauiunii sau a garaniei, tribunalul sau autoritatea judiciara competenta va fixa natura i cuantumul. Cererea de ridicare a sechestrului pe baza unei astfel de garanii nu va putea fi interpretata nici ca o recunoatere a responsabilitii, nici ca o renunare la beneficiul limitrii legale a responsabilitii proprietarului navei.

Raspundeti corect la cele 2 intrebari 1) Clasa navei reprezint: a) marimea navei . b) nationalitatea navei , c) aptitudinea navei de a fi n buna stare de navigabilitate. 2) Individualizarea navei maritime sa face prin numrul i indicativul navei dat de Organizaia Internaional Maritim: a) nume b) numrul i indicativul navei dat de Organizaia Internaional Maritim c) ambele variante Raspunsul la test se afla la pagina 171
Bibliografie la modulul 5 : 1. Alecu Alexandrescu , Ciprian Alexandrescu Tratat de Drept Maritim Editura Fundaiei Academice DANUBIUS Galai 2. Gheorghe Piperea Dreptul Transporturilor Editia 2 , Editura All Beck , Bucureti
59 | P a g e 2005; 3. International Maritime Organization , Maritime law for ships officers . Course Compendium Printed and published by the IMO , London , 1992
MODULUL. 6. PERSONALUL NAVIGANT

Obiectivele modulului nr.6 sunt : - aprofundarea informatiilor cu privire echipajul navei , - cunosterea modalitatilor de instruire , confirmarea competenei i eliberarea brevetelor/ certificateor de capacitate pentru personalul navigant maritim - familiarizarea cu raspunderea disciplinara si penala in cazul incompetentelr la bordul navei 6.1. Echipajul navei 6.1.1. Definiia, structura i ierarhia echipajului navei Personalul navigant romn este constituit din totalitatea persoanelor care au cetenie romn i care posed un brevet sau un certificat de capacitate, obinut n conformitate cu prevederile legale i care d dreptul acestora s ndeplineasc funcii la bordul navelor. Evidena personalului navigant romn se ine de ctre Autoritatea Naval Romn, prin cpitniile de port, n registrele de eviden a personalului navigant. Orice nav care arboreaz pavilionul romn este deservit de un echipaj care asigur operarea navei n condiii de siguran i de protecie a mediului i ndeplinete alte activiti la bordul navei. Echipajul navei reprezint totalitatea personalului navigant, brevetai sau nebrevetai care ndeplinesc o funcie la bordul navei. Echipajul este format din personal navigant i personal auxiliar, iar componena acestuia este stabilit conform tipului i destinaiei navei. Orice nav care arboreaz pavilionul romn trebuie s aib la bord, indiferent de situaia n care se afl, un echipaj minim de siguran. Echipajul minim de siguran se stabilete n funcie de tipul i destinaia navei, de mrimea acesteia, de numrul de nave din convoi, de gradul de automatizare al navei, precum i de situaia n care se afl nava: n mar, n staionare, n reparaii, n conservare sau n iernatic. Echipajul minim de siguran asigur conducerea navei n siguran n timpul navigaiei i al manevrelor, paza i sigurana navei n staionare, vitalitatea navei, prevenirea i stingerea incendiilor la bord, prevenirea polurii mediului, exploatarea n siguran a instalaiilor i a echipamentelor de propulsie, guvernare, manevr, navigaie i telecomunicaii. Autoritatea Naval Romn stabilete echipajul minim de siguran, precum i funciile acestuia, pentru fiecare categorie de nav, i elibereaz un certificat privind echipajul minim de siguran in conformitate cu OMT nr. 342 din 12 martie 2008 aprobarea Normelor privind stabilirea echipajului minim de siguran pentru navele maritime care arboreaz pavilion romn pentru navele maritime din marina civil a Romniei. Autoritatea Naval Romn stabilete condiiile de eliberare i perioada de valabilitate a acestuia . Valabilitatea certificatului de echipaj minim de siguran este de 5 ani de la data emiterii. Brevetele sau certificatele de capacitate se obin dup promovarea unui examen susinut n faa unei comisii stabilite de Autoritatea Naval Romn sau, dup caz, prin
60 | P a g e echivalare, la cerere. Brevetele sau certificatele de capacitate se elibereaz de ctre Autoritatea Naval Romn, n numele ministerului. Condiiile de obinere, reconfirmare, suspendare sau anulare a brevetelor i a certificatelor de capacitate, nomenclatorul, forma i coninutul acestora, precum i funciile care pot fi ndeplinite la bordul navelor de posesorii brevetelor i ai certificatelor de capacitate se aprob de ctre minister, la propunerea Autoritii Navale Romne. Pentru participarea la examenul organizat de ANR personalul navigant trebuie s fac dovada c a absolvit cursurile de pregtire i perfecionare organizate n conformitate cu reglementrile naionale i acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte. Durata i coninutul cursurilor de pregtire i perfecionare se aprob de ctre minister, la propunerea Autoritii Navale Romne. Pentru a putea ndeplini o funcie la bordul navei personalul navigant i personalul auxiliar trebuie s fac dovada c au absolvit cursurile de pregtire i perfecionare organizate n conformitate cu reglementrile naionale i acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte i s posede n mod obligatoriu, ca document de identitate, un carnet de marinar. Carnetul de marinar se elibereaz, n numele Guvernului, de ctre minister, prin Autoritatea Naval Romn. In cadrul echipajului funciile la bordul navelor care arboreaz pavilionul romn pot fi ndeplinite numai de personalul navigant care posed brevete sau certificate de capacitate corespunztoare, dup caz. Personalul auxiliar efectueaz activiti la bordul navelor, pentru care nu se elibereaz brevete sau certificate de capacitate. Din punct de vedere al activitii desfurate personalul navigant este format din urmtoarele categorii: a) personal de punte; b) personal de maini; c) personal de radiocomunicaii. d) personal auxiliar Din punct de vedere al calificrii personalul navigant este format din urmtoarele categorii: a) personal navigant posesor de brevete; b) personal navigant posesor de certificate de capacitate; Ierarhia funciilor, n cadrul echipajului navei, este urmtoarea: a) comandant b) secund c) ofieri de punte d) ef mecanic e) ofieri mecanici f) ali ofieri g) personal cu certificat de capacitate: - ef echipaj - timonier - ajutor mecanic - conductor de alup - marinar - motorist - electrician - fitter - pompagiu
61 | P a g e - fochist h) personal auxiliar: - personal medico-sanitar - personal sanitar-veterinar - personal de pescuit i de prelucrare a petelui - personal tehnologic - personal administrativ - personal pentru alte activiti la bordul navei. Toi membrii echipajului trebuie s fac dovada c au vrsta minim necesar i c ndeplinesc condiiile de sntate prevzute n reglementrile naionale i n acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte. Personalul navigant care face parte din echipajul navelor care arboreaz pavilion romn trebuie s aib cetenie romn. Personalul navigant prevzut la alin. (1) poate fi i de alt cetenie dect cea romn, cu excepia comandantului, a secundului i a efului mecanic, cu aprobarea Autoritii Navale Romne i numai dac brevetele sau certificatele de capacitate ale acestora sunt recunoscute de ctre Autoritatea Naval Romn. In situaii excepionale, pentru o perioad limitat de timp, cu aprobarea Autoritii Navale Romne sau dac prin acordurile internaionale la care Romnia este parte se prevede astfel, la bordul unei nave care arboreaz pavilionul romn pot fi angajate pe funciile de comandant, secund sau de ef mecanic i persoane care nu sunt de cetenie romn, cu condiia ca brevetele acestora s fie recunoscute de ctre Autoritatea Naval Romn. Toate persoanele care fac parte din echipajul unei nave care arboreaz pavilionul romn, dar nu sunt de cetenie romn, beneficiaz de aceleai drepturi i au aceleai obligaii ca i membrii echipajului de cetenie romn. Personalul navigant romn se poate ambarca i pe nave care arboreaz pavilionul altor state, pe cont propriu sau prin intermediul ageniilor de personal navigant. Ageniile de personal navigant, persoane juridice romne, pentru a fi autorizate n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului (HG 83/2003), au urmtoarele obligaii: a) s respecte prevederile conveniilor internaionale la care Romnia este parte, referitoare la echipaje; b) s constituie garania stabilit pentru a asigura cheltuielile de repatriere a membrilor echipajului, n cazul n care proprietarul sau operatorul navei nu i ndeplinete aceast obligaie. Personalul navigant romn care a fost ambarcat pe nave care arboreaz pavilion strin, pentru a i se lua n considerare stagiul de ambarcare, trebuie s prezinte la cpitnia de port la care este nregistrat copie de pe contractele individuale de ambarcare i adeverinele privind perioadele de ambarcare, eliberate de la nave. In cazul nerespectrii prevederilor legale perioadele de ambarcare efectuate la bordul navelor care arboreaz pavilion strin nu se vor lua n considerare la calculul stagiului n vederea nscrierii la examenele pentru obinerea de brevete sau certificate de capacitate sau la reconfirmarea acestora i nici pentru stabilirea unor drepturi conform prevederilor legale. Personalul de specialitate al antierelor, care particip la efectuarea probelor de mar ale navelor nou-construite sau ieite din reparaii, va fi ambarcat pe perioada probelor far s posede un carnet de marinar. Cpitnia de port stabilete echipajul minim de siguran care trebuie s fie ambarcat pe aceste nave, pe perioada probelor de mar. Lipsa de la bord a oricrei persoane care face parte din personalul minim de siguran a navigaiei va atrage oprirea navei din navigaie, conform prevederilor legale. Pentru activitile sportive, de agrement sau transport n interes personal Autoritatea Naval Romn va stabili poriunile din apele naionale navigabile i categoriile de nave cu
62 | P a g e care i unde se desfoar aceste activiti pentru care sunt necesare certificate de capacitate, precum i condiiile i cursurile obligatorii pentru obinerea acestora. La bordul navelor care arboreaz pavilionul romn, n afara echipajului, pot fi mbarcate i alte persoane, n limita mijloacelor de salvare existente la bord, cu acordul i pe rspunderea proprietarului/operatorului navei i cu aprobarea cpitniei portului de mbarcare. Aceste persoane nu sunt obligate s posede carnet de marinar. 6.2. Documentele personalului navigant 6.2.1. Actele naionale de identitate pentru personalul navigant Prin DECRET nr. 25 din 3 februarie 1976, publicat n M. O. n data de 09.02.1976, s-a ratificarea Convenia nr. 108 privind actele naionale de identitate pentru personalul navigant, adoptata la Geneva la 13 mai 1958 de Conferina generala a Organizaiei Internaionale a Muncii. Convenia a intrat n vigoare pentru statul romn dup un an de la data publicrii conform prevederilor conveniei, respectiv la data de 09.02.1976. Actul de identitate pentru personalul navigant poart denumirea de Carnet de marinar i este eliberat de autoritatea de stat n domeniul transporturilor navale, respectiv Autoritatea Naval Romn. Carnet de marinar trebuie s l posede oricare marinar, indiferent ce calitate are, la bordul oricrei nave, n afara navelor de rzboi, care este nmatriculat pe un teritoriu pentru care aceasta convenie este n vigoare i care este n mod normal afectata navigaiei maritime. In cazul n care ar exista vreo ndoiala cu privire la problema de a ti dac anumite categorii de persoane trebuie sa fie considerate personal navigant, n sensul conveniei, aceast problem va fi soluionat, n fiecare ar, de ctre autoritatea competent, dup consultarea organizaiilor armatorilor i ale personalului navigant interesate. Orice stat membru la convenie va elibera fiecruia dintre cetenii si, exercitnd profesia de marinar, la cererea sa, un "act de identitate pentru personal navigant". Cu toate acestea, n cazul cnd nu ar fi posibil sa se elibereze un astfel de document anumitor categorii de personal navigant, autoritatea competent a statului va putea elibera, n locul menionatului document, un paaport specificnd ca titularul este marinar i avnd, n sensul conveniei, aceleai efecte ca i actul de identitate pentru personalul navigant. Autoritatea competent a statului va putea elibera un act de identitate pentru personalul navigant oricrui marinar utilizat la bordul unei nave nmatriculate pe teritoriul su sau nscris la un birou de plasare de pe teritoriul sau, daca cel interesat cere aceasta. Actul de identitate al personalului navigant va fi pstrat ntotdeauna de ctre marinar. Actul de identitate pentru personalul navigant va fi ntocmit dup un model simplu: el va fi confecionat dintr-un material rezistent i se va prezenta astfel nct orice modificare sa poat fi cu uurina observata. Actul de identitate pentru personalul navigant va indica numele i calitatea autoritii care 1-a eliberat, data i locul eliberrii i va conine o declaraie stabilind ca acest document este un act de identitate pentru personalul navigant potrivit prezentei convenii. Actul de identitate pentru personalul navigant va conine urmtoarele date referitoare la titular: a) numele ntreg (prenumele i numele de familie, daca este cazul); b) data i locul naterii; c) naionalitatea; d) semnalmente; e) fotografia;
63 | P a g e f) semntura titularului sau, daca acesta este incapabil sa semneze, o amprenta a degetului mare. Daca un stat membru elibereaz un act de identitate pentru personalul navigant unui marinar strin, el nu va fi obligat sa nscrie nici o declaraie privind naionalitatea respectivului marinar. De altfel, o asemenea declaraie nu va constitui o dovada concludenta a naionalitii sale. Orice limitare a duratei de valabilitate a unui act de identitate pentru personalul navigant va fi clar indicata n document. Sub rezerva prevederilor din convenie, forma i cuprinsul exacte ale actului de identitate pentru personalul navigant vor fi determinate de ctre statul membru care l elibereaz, dup consultarea organizaiilor armatorilor i ale personalului navigant interesate. Legislaia naional va putea s impun nscrierea unor informaii complementare n actul de identitate pentru personalul navigant. Orice marinar care este destinatorul unui act de identitate pentru personalul navigant, valabil eliberat de ctre autoritatea competenta a unui teritoriu va fi reprimit pe menionatul teritoriu. Cel interesat va trebui de asemenea sa fie reprimit pe teritoriul avut n vedere n timpul unei perioade de cel puin mi an dup data eventualei expirri a valabilitii actului de identitate pentru personalul navigant al crui titular este. Orice stat membru va autoriza intrarea dintr-un teritoriu, a oricrui marinar posesor al unui act de identitate pentru personalul navigant, valabil, n cazul cnd aceasta intrare este solicitata pentru o permisie la uscat, cu durata temporara n timpul escalei navei. Dac actul de identitate pentru personalul navigant conine spatii libere pentru nscrierile corespunztoare, orice stat membru va trebui, de asemenea, sa permit intrarea oricrui marinar posesor al unui act de identitate pentru personalul navigant, valabil, atunci cnd intrarea este solicitata de ctre cel interesat: a) pentru a fi mbarcat la bordul navei sale sau pentru a fi transferat pe o alta nava; b) pentru a trece n tranzit n scopul de a-i ajunge nava intr-o alta tara sau n scopul de a fi repatriat; c) n orice alt scop aprobat de ctre autoritile statului interesat, nainte de a autoriza intrarea n teritoriul sau pentru unul dintre motivele enumerate, orice stat membru va putea pretinde o dovada satisfctoare, inclusiv un act scris, din partea marinarului, armatorului sau agentului interesat, sau a consulului interesat, asupra inteniei marinarului i a faptului ca el este n msura sa-i pun n aplicare proiectul. Statul membru va putea de asemenea sa limiteze durata ederii marinarului la o perioada considerata rezonabila n raport cu scopul ederii. Convenia nu angajeaz dect statele membre ale Organizaiei Internaionale a Muncii, iar Romnia este membr a acestei organizaii. 6.2.2. Standardele de instruire, confirmarea competenei i eliberarea brevetelor/certificatelor de capacitate pentru personalul navigant maritim Prin Ordin Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei nr. 1627 din 21 2006 cu modificarile ulterioare sa aprobat regulamentul privind standardele de instruire, confirmarea competenei i eliberarea brevetelor/certificatelor de capacitate pentru personalul navigant maritim. Standardele de instruire, confirmarea competentei i eliberarea brevetelor/certificatelor de capacitate pentru personalul navigant maritim, instituite prin Regulament, sunt n conformitate cu prevederile Conveniei STCW din 1978 privind standardele de pregtire a navigatorilor, brevetare/atestare i efectuare a serviciului de cart, cu amendamentele din 1995
64 | P a g e ale Conveniei STCW i prevederile Codului STCW, precum i ai prevederile Directivelor Consiliului 94/58/EC i 98/35/EC privind nivelul minim de instruire a navigatorilor. Toate obligaiile ce revin statului romn din Convenia STCW'78 cu amendamentele din 1995, din Codul STCW i din Rezoluiile Comitetului Securitii Maritime al Organizaiei Maritime Internaionale sunt aduse la ndeplinire de Guvernul Romniei, n calitatea sa de "Administraie", prin Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei (M.L.P.T.L.) - i Autoritatea Naval Romn ca autoritate n domeniul transporturilor navale. Ministerul Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei i exercita rolul de Autoritate competenta prin direcia sa de specialitate - Direcia Generala a Transporturilor Maritime pe Dunre i Cai Navigabile i prin Autoritatea Naval Romn - organism tehnic de specialitate aflat n subordinea M.L.P.T.L. 6.2.3. Definiii specifice i clarificari Regulamentul are urmtoarele definiii i clarificri, ce stabilete ce se nelege prin: a) aprobat - aprobat de Autoritatea Naval Romn n conformitate cu prevederile legale; b) agenie - Agenia European pentru Siguran Maritim - EMSA, nfiinat prin Regulamentul (CE) nr. 1.406/2002; c) autoritate competent - Autoritatea Naval Romn, organ tehnic de specialitate n subordinea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, creia i s-au delegat competenele privind ducerea la ndeplinire a prevederilor prezentului ordin, denumit n continuare ANR; d) atestat - documentul valabil emis de ANR n conformitate cu prevederile art. 6 alin. (3) i (5); e) atribuie - suma sarcinilor, ndatoririlor i responsabilitilor, aa cum sunt specificate n Codul STCW, necesare pentru operarea navei, sigurana vieii pe mare sau protecia mediului marin; f) atribuie de radiocomunicaii - include, dup caz, veghea radio, ntreinerea i repararea echipamentelor de radiocomunicaii n conformitate cu Regulamentul de radiocomunicaii, cu Convenia SOLAS i cu recomandrile relevante ale Organizaiei Maritime Internaionale, n versiunea lor actualizat; g) autoritate competent n domeniul radiocomunicaiilor - Inspectoratul General pentru Comunicaii i Tehnologia Informaiei, instituie public autonom n domeniul radiocomunicaiilor i tehnologiei informaiei, aflat n subordinea Guvernului, denumit n continuare IGCTI; h) centru de perfecionare - Centrul Romn pentru Pregtirea i Perfecionarea Personalului din Transporturi Navale - CERONAV, instituie public aflat n subordinea Ministerului Transporturilor, Construciilor i Turismului, denumit n continuare CERONAV; i) certificat - documentul valabil emis de ANR n conformitate cu prevederile prezentului ordin sau de IGCTI n conformitate cu prevederile legale; j) certificat corespunztor - certificatul emis i atestat de ANR n conformitate cu prevederile prezentului ordin i care d drept titularului s efectueze serviciul conform competenei i s ndeplineasc atribuiile pe care le implic nivelul de responsabilitate specificat n acesta, la bordul unei nave de tipul, tonajul, puterea i mijloacele de propulsie specificate, pe timpul ct aceasta este angajat ntr-un anumit tip de voiaj; k) companie - proprietarul navei sau orice persoan fizic ori juridic, cum ar fi operatorul sau navlositorul bare-boat, care a preluat responsabilitatea operrii navei de la proprietar i a fost de acord s preia toate obligaiile i responsabilitile care se impun companiei prin prezentul ordin; l) Convenii, regulamente i coduri:
65 | P a g e (i) Convenia STCW - Convenia internaional privind standardele de pregtire a navigatorilor, brevetare/atestare i efectuare a serviciului de cart, adoptat la Londra la 7 iulie 1978 (STCW 1978), la care Romnia a aderat prin Legea nr. 107/1992, n versiunea sa actualizat; (ii) Codul STCW - Codul privind pregtirea, brevetarea/atestarea i efectuarea serviciului de cart, adoptat prin Rezoluia a 2-a a Conferinei prilor la Convenia STCW, n anul 1995, pe care Romnia l-a acceptat prin Ordonana Guvernului nr. 122/2000, n versiunea sa actualizat; (iii) Convenia SOLAS - Convenia internaional din 1974 pentru ocrotirea vieii omeneti pe mare (SOLAS), la care Romnia a aderat prin Decretul nr. 80/1979, n versiunea sa actualizat; (iv) Regulamentul de radiocomunicaii - reglementrile de radiocomunicaii revizuite, adoptate de Convenia Uniunii Internaionale a Telecomunicaiilor pentru Serviciul Mobil, n versiunile lor actualizate; m) form de pregtire aprobat - totalitatea cursurilor organizate de un furnizor de educaie, de formare profesional sau de perfecionare, aprobate de ctre ANR, i care d dreptul absolvenilor acestora s participe la examenul pentru obinerea certificatelor; n) lun - o lun calendaristic sau o perioad de 30 de zile format din mai multe perioade mai mici de o lun; o) minister - Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului, organ al administraiei publice centrale, autoritate de stat n domeniul transportului naval; p) nav care arboreaz pavilion romn - nava care a obinut dreptul de arborare a pavilionului romn n conformitate cu prevederile legale; q) nav care arboreaz pavilionul unui stat ter - nava care nu arboreaz pavilionul romn sau al unui stat membru al Uniunii Europene; r) nav maritim - o nav, alta dect cea care navigheaz exclusiv n ape interioare navigabile sau n interiorul ori n imediata vecintate a apelor adpostite sau n zone unde se aplic reglementri portuare: (i) nav de pasageri tip Ro-Ro - nava de pasageri cu spaii de marf tip Ro-Ro sau cu spaii de categorie special, conform definiiei din Convenia SOLAS; (ii) nav de pasageri - nava maritim destinat transportului a mai mult de 12 pasageri; (iii) nav de pescuit - nava utilizat pentru prinderea petelui sau a altor resurse marine vii; (iv) nav pentru transport produse chimice - nava construit sau adaptat i utilizat pentru transportul n vrac al oricrui produs lichid aflat pe lista cuprins n cap. 17 al Codului internaional privind transportul produselor chimice n vrac (Codul IBC), pe care Romnia l-a acceptat prin Legea nr. 72/2003, n versiunea sa actualizat; (v) nav pentru transport gaze lichefiate - nava construit sau adaptat i utilizat pentru transportul n vrac al oricrui gaz lichefiat ori al altui produs aflat pe lista cuprins n cap. 19 al Codului internaional pentru construcia i echipamentul navelor pentru transportul n vrac al gazelor lichefiate (Codul IGC), pe care Romnia l-a acceptat prin Legea nr. 71/2003, n versiunea sa actualizat; (vi) nav pentru transport produse petroliere - nava construit i utilizat pentru transportul petrolului i al produselor petroliere n vrac; s) navigator - persoana pregtit i certificat cel puin n conformitate cu prevederile anexei nr. 1; (i) comandant - persoana care deine comanda unei nave; (ii) ofier - un membru al echipajului, altul dect comandantul, desemnat astfel n conformitate cu prevederile legislaiei; 1. ofier punte secund - ofier cu rang imediat inferior comandantului, cruia i revine comanda navei n eventualitatea incapacitii comandantului;
66 | P a g e 2. ofier punte - ofier calificat n conformitate cu prevederile Regulii II/1 din anexa nr. 1; 3. ofier punte aspirant - persoana aflat n perioada de pregtire pentru a deveni ofier punte; 4. ef mecanic - ofierul mecanic superior, responsabil cu propulsia mecanic, funcionarea i ntreinerea instalaiilor mecanice i electrice ale navei; 5. ofier mecanic secund - ofierul mecanic cu rang imediat inferior efului mecanic cruia i revine responsabilitatea propulsiei mecanice, funcionrii i ntreinerii instalaiilor mecanice i electrice ale navei, n eventualitatea incapacitii efului mecanic; 6. ofier mecanic - ofier calificat n conformitate cu prevederile Regulii III/1 din anexa nr. 1; 7. ofier mecanic aspirant - persoana aflat n perioada de pregtire pentru a deveni ofier mecanic; (iii) personal nebrevetat - un membru al echipajului navei, altul dect comandantul sau un ofier; ) operator de radiocomunicaii - persoana care deine un certificat pentru operare n sistemul de radiocomunicaii GMDSS (Sistemul mondial de primejdie i siguran maritim), emis de IGCTI n conformitate cu prevederile Regulamentului de radiocomunicaii, astfel cum este definit la lit. l) pct. (iv) i atestat corespunztor de ctre ANR, sau un certificat corespunztor emis de un alt stat; t) putere de propulsie - puterea nominal maxim, produs continuu de toate instalaiile de propulsie principale ale navei, exprimat n kW, nscris n certificatul de naionalitate al navei sau n orice alt document oficial; ) recunoatere - acceptarea de ctre ANR a unui certificat ori a unui certificat corespunztor emis de un stat membru al Uniunii Europene sau de un stat ter; u) stagiu de mbarcare - perioada de timp n care a fost efectuat un serviciu la bordul navei, necesar pentru obinerea unui certificat; v) stat membru gazd - Romnia sau orice stat membru al Uniunii Europene n care un navigator solicit recunoaterea certificatului su corespunztor ori a altui certificat; x) stat ter - un stat care nu este stat membru al Uniunii Europene; y) voiaj costier - voiajul efectuat ntr-o zon din apropierea coastelor maritime ale Romniei, aa cum este definit n legislaia naional. Regulament se aplic personalului navigant maritim brevetat i nebrevetat, mbarcat la bordul navelor maritime sau maritim - portuare, cu excepia celor mbarcai la bordul: navelor militare i a navelor guvernamentale angajate n servicii necomerciale; navelor de agrement care nu efectueaz transporturi comerciale; ambarcaiunilor din lemn de construcie rudimentar. Pentru eliberarea brevetelor, certificatelor de capacitate i atestatelor, personalului navigant maritim i maritim portuar, standardele de instruire stabilite prin prezentul Regulament sunt n conformitate cu prevederile Conveniei STCW '78, cu amendamentele la Convenie din 1995 i cu Directivele UE nr. 94/58/CE din 1994 i 98/35/CE din 1998. 6.2.4. Brevete, certificate de capacitate i atestate Brevetele i certificatele de capacitate se elibereaz conform prevederilor regulamentului stabilite la art. 5. Valabilitatea brevetelor / certificatelor de capacitate nu poate depi 5 ani. Brevetele de comandant, ofier i certificatele de capacitate care intr sub incidena Conveniei STCW (prevzute n Anexa I a Regulamentului) precum i certificatele de operator de radiocomunicaii trebuie s aib un numr unic de identificare i sa fie atestate n
67 | P a g e conformitate cu prevederile regulamentului. Brevetele, certificatele de capacitate, certificatele de operator de radiocomunicaii i atestatele emise de autoritatea statului romn, respectiv Autoritatea Naval Romn se redacteaz n limba romn i n limba engleza. Certificatul de operator de radiocomunicaii se elibereaz de Autoritatea n domeniul Radiocomunicaiilor ca un document distinct n care se confirm c titularul posed cunotinele suplimentare prevzute n Regulamentul de radiocomunicaii i alte reglementari n domeniu. Atestatul se elibereaz ca document separat de brevetul sau certificatul de capacitate corespunztor, aa cum se prevede n seciunea A-I/2 din Codul STCW, modelul utilizat fiind cel din paragraful 2 al seciunii A-I/2, prezentat n Anexa V. In cazul recunoaterii unui brevet / certificat de capacitate sau document echivalent emis de o alt Administraie, se elibereaz un atestat de recunoatere. Modelul acestui atestat va fi cel din paragraful 3 al seciunii A-I/2 din Codul STCW, prezentat n Anexa V. Atestatele trebuie s aib un numr unic de identificare i vor expira cel mai trziu la data expirrii valabilitii brevetului sau certificatului de capacitate atestat, sau la retragerea, suspendarea sau anularea acestuia. Atestatele se elibereaz n baza urmtoarelor documente: 1. brevet / certificat de capacitate / certificat de operator de radiocomunicaii, sau document echivalent (n cazul recunoaterii), n termen de valabilitate; 2. certificat care sa dovedeasc ca sunt satisfcute standardele privind starea de sntate; 3. adeverine valabile de absolvire a cursurilor obligatorii impuse prin Convenia STCW i reglementrile naionale, prevzute n Anexa IV a Regulamentului Valabilitatea atestatului nu poate fi mai mare de 5 ani i se calculeaz de la data absolvirii celui mai vechi curs obligatoriu impus prin prezentul Regulament. Brevetele i certificatele de capacitate care nu intr sub incidena Conveniei STCW (prevzute n Anexa I Regulamentului) trebuie s aib un numr unic de identificare i sa fie atestate pentru a fi declarate valabile. Atestarea acestor documente se face prin aplicarea unei vize (endorsement) care s ateste data pn la care se stabilete sau se prelungete valabilitatea documentului. Viza se aplic n baza urmtoarelor documente: 1. brevet / certificat de capacitate n termen de valabilitate; 2. certificat care sa dovedeasc ca sunt satisfcute standardele privind starea de sntate; 3. adeverine valabile de absolvire a cursurilor obligatorii impuse prin Convenia STCW i reglementrile naionale, prevzute n Anexa IV a Regulamentului. Stabilirea/prelungirea valabilitii nu poate fi mai mare de cinci ani i se calculeaz de la data absolvirii celui mai vechi curs obligatoriu impus prin Regulament. Funcia pe care destinatorul unui brevet/certificat de capacitate este autorizat s o execute la bord, va fi identificat n formularul atestatului prin termeni identici cu cei definii n Anexa III a Regulamentului. 6.2.5. Cerine de instruire Instruirea trebuie s fie organizat ntr-o form care s asigure acumularea cunotinelor teoretice i formarea deprinderilor practice aa cum se prevede n Regulament i s fie aprobate de Autoritatea competent. Cursurile obligatorii impuse prin Convenia STCW i reglementrile naionale sunt prevzute n Anexa IV a Regulamentului. Valabilitatea acestor cursuri este de 5 ani de la data absolvirii. Dovada efecturii cursurilor obligatorii se face prin adeverine de absolvire emise
68 | P a g e de centrul de perfecionare unde s-a efectuat cursul respectiv. 6.2.6. Principii care guverneaz voiajele costiere Daca Guvernul Romniei definete o zon pentru voiaje costiere, personalul navigant mbarcat la bordul unei nave sub pavilionul unui alt stat parte la Convenia STCW, care efectueaz voiaje n aceasta zon, trebuie s ndeplineasc condiiile privind instruirea i certificarea personalului navigant prevzute de Convenia STCW. Pentru navele sub pavilionul Romniei, angajate n mod regulat n voiaje costiere, A.N.R. se va asigura ca nivelul de instruire, experiena i brevetare este cel puin corespunztor celui cerut de prevederile Conveniei STCW. Personalul navigant care efectueaz serviciul la bordul unei nave care depete limitele definite pentru voiajul costier de ctre un stat, parte la Convenia SCTW i ptrunde n ape dincolo de aceasta zon, trebuie s ndeplineasc condiiile de competenta prevzute de Convenia STCW. In cazul n care Guvernul Romniei definete o zona pentru voiaje costiere, n conformitate cu prevederile regulii 1/3 din Convenia STCW, Autoritatea competenta va informa Secretarul General al Organizaiei Maritime Internaionale asupra detaliilor prevederilor adoptate n ceea ce privete standardele cerute n acest domeniu, n conformitate cu prevederile regulii 1/7 din Convenia STCW. 6.2.7. Sanciuni disciplinare sau penale In cazul semnalrii unor situaii de incompetenta sau a unor aciuni care pot conduce la punerea n primejdie a vieii umane, bunurilor sau mediului marin, atribuite destinatarului unui brevet sau certificat de capacitate eliberat de A.N.R., n timpul exercitrii atribuiunilor nscrise n acest document, Autoritatea competenta, prin A.N.R., va efectua ancheta disciplinara. Sanciunile se aplic cu precdere n urmtoarele cazuri: a) o companie sau un comandant a angajat la bordul navei o persoan care nu deine un certificat emis n conformitate cu cerinele prezentului ordin; b) un comandant a permis efectuarea unei atribuii sau a unui serviciu de ctre o persoan care nu deine un certificat corespunztor, o dispens valabil ori un document probatoriu conform art. 22 alin. (4), atribuie sau serviciu care trebuie efectuat/efectuat de deintorul unui certificat corespunztor n conformitate cu prevederile prezentului ordin; c) o persoan efectueaz o atribuie sau un serviciu pe baza unui certificat ori a unei dispense obinute prin fraud sau pe baza unor documente falsificate. Aplicarea sanciunii disciplinare nu nltur rspunderea penal sau civil a persoanei fizice sau juridice implicate. Brevetele sau certificatele de capacitate acordate personalului navigant, n conformitate cu prevederile prezentului Regulament, pot fi suspendate prin decizia A.N.R. i se comunic persoanei n cauza, n termen de 10 zile. In perioada cercetrii, pn la emiterea deciziei de suspendare, persoana cercetat poate fi oprita s exercite o funcie ce tine de sigurana navigaiei. Suspendarea brevetelor sau certificatelor de capacitate se face. n funcie de gravitatea abaterii, pe o perioada cuprinsa ntre 1-12 luni. n cazul n care posesorii de brevete/certificate de capacitate se afl sub cercetare penal pentru infraciuni specifice, brevetul/certificatul de capacitate va fi suspendat la cererea organelor care efectueaz cercetarea. Suspendarea se poate dispune pentru comiterea de ctre navigatori, a urmtoarelor abateri: 1. situaiile prevzute la cazurile de sanciuni;
69 | P a g e 2. nclcarea prevederilor legale privind ordinea i sigurana navigaiei; 3. nerespectarea prevederilor cuprinse n regulamentele de navigaie; 4. neexecutare atribuiilor ce revin funciei pentru care s-a eliberat brevetul sau certificatul de capacitate; 5. consumarea de buturi alcoolice i a drogurilor la bordul navei precum i efectuarea serviciului sub influenta acestora; 6. poluarea din culp, dac aceasta nu ndeplinete condiiile unei infraciuni; 7. prsirea postului, fr aprobare, n timpul serviciului, dac prin aceasta s-ar fi putut ntrerupe sau stnjeni navigaia; Suspendarea brevetelor sau certificatelor de capacitate se face pe baza raportului de constatare ntocmit de ctre A.N.R. sau la cererea organelor de cercetare penal ori n urma hotrrii judectoreti rmas definitiv. Cercetarea n vederea suspendrii brevetului sau certificatului de capacitate se declaneaz pe baza constatrilor directe ale organelor de control autorizate sau la sesizarea scris a armatorilor i/sau operatorilor ori a altor participani la activitatea de navigaie referitoare la comiterea de abateri. In cazul navelor aflate n voiaj n afara apelor teritoriale ale Romniei, comandantul navei va ntocmi un dosar de cercetare a abaterii, pe care l va nainta ctre A.N.R., prin grija armatorului. n baza dosarului ntocmit la bordul navei, A.N.R. poate decide asupra suspendrii brevetului / certificatului de capacitate. In cazul navelor aflate n voiaj n afara apelor teritoriale ale Romniei, cercetarea unor abateri svrite de comandant se efectueaz de un reprezentant al armatorului i/sau operatorului, care deine brevet de comandant. Acesta va intocmi un dosar de cercetare a abaterii, pe care l va nainta A.N.R. prin grija armatorului sau operatorului. Suspendarea brevetului sau a certificatului de capacitate nceteaz de drept odat cu expirarea termenului nscris n Decizia de suspendare . Anularea brevetelor sau a certificatelor de capacitate se face pentru fapte care au constituit infraciuni specifice activitii de navigaie civila i au fost sancionate potrivit legii. Brevetul sau certificatul de capacitate este anulat prin decizia A.N.R., n urma hotrrii judectoreti ramase definitiv. Anularea are caracter definitiv i se comunic persoanei n cauz, n termen de 10 zile de la data emiterii deciziei de anulare. La anulare, A.N.R. retrage att brevetul sau certificatul de capacitate ct i carnetul de marinar. Persoana al crei brevet sau certificat de capacitate a fost anulat nu mai poate desfura nici o activitate la bordul navei. Acesteia i se interzice definitiv exercitarea unei funcii la bordul unei nave. Persoana creia i s-a aplicat o sanciune de suspendare a brevetului/certificatului de capacitate poate contesta n scris sanciunea respectiv n termen de 30 zile de la data primirii comunicrii de sancionare, n condiiile legii. Pierderea brevetelor/certificatelor de capacitate se comunic imediat, n scris A.N.R. i se publica n Monitorul Oficial, n conformitate cu prevederile legale, urmnd a se elibera un nou document dup apariia anunului n Monitorul Oficial. A.N.R. va coopera cu Autoritile maritime ale altor state, parte la Convenia STCW, pentru clarificarea situaiilor, n cazul companiilor sau persoanelor aflate sub jurisdicia Guvernului Romniei. 6.2.8. Standarde de calitate Toate activitile de nvmnt de marina, formare profesionala, instruire, evaluare a competentei, realizate de instituii sau organizaii neguvernamentale autorizate, trebuie s fie
70 | P a g e desfurate n conformitate cu un sistem implementat i certificat de calitate, sistem care face obiectul unei evaluri continue n scopul garantrii atingerii obiectivelor definite precum i n ceea ce privete calificarea, experiena i competenta profesorilor, instructorilor i examinatorilor. Dac instituii sau organizaii guvernamentale sunt implicate n activitile prevzute mai sus, acestea trebuie s aib implementat i certificat un sistem de calitate. Obiectivele n materie de nvmnt de marin, formare profesional i instruire precum i nivelele de competen ce urmeaz a fi atinse trebuie s fie clar definite iar nivelul de cunotine, nelegere i aptitudini verificate n cadrul examinrilor trebuia s corespund prevederilor Conveniei STCW. Obiectivele i standardele privind sistemul de calitate trebuie definite pentru toate activitile de nvmnt de marin, formare profesional i instruire precum i pentru sistemul administrativ de eliberare a brevetelor i certificatelor de capacitate. Aria de aplicare a sistemelor de calitate trebuie s acopere att activitatea administrativ de eliberare a brevetelor, certificatelor i atestatelor, toate cursurile i programele de instruire, de examinare i evaluare a competentei, ct i calificarea i experiena pe care trebuie s o aib profesorii, instructorii i examinatorii. A.N.R., este instituia abilitata s organizeze examinarea personalului navigant, s elibereze brevete, certificate de capacitate, atestate sau dispense, precum i s reconfirme brevete sau certificate de capacitate. A.N.R. va implementa i menine un sistem de calitate n ceea ce privete eliberarea brevetelor, certificatelor de capacitate, atestatelor i dispenselor, precum i n ceea ce privete calificarea i experiena examinatorilor. Un centru de perfecionare, ca instituie autorizat s organizeze i s elibereze adeverine de absolvire pentru cursurile de instruire obligatorii conform Conveniei STCW, precum i pentru programele de pregtire i specializare a personalului navigant maritim n vederea brevetrii / certificrii sau reconfirmrii brevetelor / certificatelor de capacitate, este obligat s implementeze i s menin un sistem de calitate pentru toate activitile de instruire precum i n ceea ce privete calificarea i experiena experilor i instructorilor. Periodic trebuie s se desfoare o evaluare independent a activitilor de nvmnt de marina, formare profesionala, instruire i evaluare a cunotinelor, a sistemului de examinare n ceea ce privete nivelul de nelegere, aptitudini i competenta, precum i o evaluare independent a sistemului de eliberare a brevetelor, certificatelor i atestatelor, care nu trebuie s fie efectuate la intervale mai mari de 5 ani. Aceste evaluri vor fi efectuate de persoane independente care nu i desfoar activitatea n cadrul instituiilor sau organizaiilor evaluate i care vor urmri dac: 1. toate controalele, verificrile i evalurile interne precum i masurile complementare sunt n conformitate cu metodele i procedurile documentate ntocmite n scopul atingerii obiectivelor definite; 2. rezultatele fiecrei evaluri independente sunt nsoite de documente justificative i sunt aduse la cunotina persoanelor responsabile pentru domeniul evaluat; 3. sunt ntreprinse rapid masuri de remediere a deficientelor constatate. Raportul asupra evalurii va fi comunicat de ctre instituiile sau organizaiile evaluate, ctre Autoritatea competenta, n termen de 3 luni de la data finalizrii evalurii. Un raport al evalurilor efectuate va fi comunicat de ctre Autoritatea competenta Secretarului General al Organizaiei Maritime Internaionale, la un interval care sa nu depeasc 6 luni de la data finalizrii acestora, aa cum prevede regula 1/8 paragraful 3 din Convenia STCW.
71 | P a g e
6.2.9. Standarde medicale, eliberarea i nregistrarea brevetelor/ certificatelor de capacitate i a atestatelor Standardele medicale pe care trebuie s le ndeplineasc personalul navigant i n mod deosebit cele referitoare la acuitatea vizual i auditiv, sunt stabilite prin instruciuni referitoare la baremurile psihologice i medicale pentru personalul de siguran n transporturile maritime, aprobate de Autoritatea competenta. Candidaii pentru obinerea unui brevet / certificat de capacitate trebuie s fie n msur s dovedeasc: 1. identitatea lor; 2. c au cel puin vrsta prevzuta n regulile din Anexele I i II ale prezentului Regulament pentru obinerea brevetului/ certificatului de capacitate; 3. c satisfac standardele privind starea de sntate i n mod deosebit cele privind acuitatea vizual i auditiv printr-un certificat medical valabil; 4. ca au efectuat stagiul de mbarcare prevzut de regulile din Anexele I i II la Regulament pentru brevetul / certificatul de capacitate solicitat, probat prin copie dup foaia matricol eliberata de Cpitnia portului care a eliberat brevetul/certificatul de capacitate respectiv; 5. c satisfac standardele de competenta impuse prin regulile din Anexele I i II la Regulament pentru funciile, atribuiunile i nivelul care trebuie indicate n brevetul / certificatul de capacitate. A.N.R. este obligat s pstreze evidenta tuturor brevetelor, certificatelor de capacitate i atestatelor eliberate, expirate, reconfirmate, suspendate, anulate sau declarate pierdute ori distruse, precum i a dispenselor care au fost acordate. A.N.R. va furniza informaii referitoare la autenticitatea i valabilitatea brevetelor / certificatelor de capacitate, atestatelor sau dispenselor, n condiiile legii, la solicitarea altor Administraii, parte la Convenia STCW, sau la solicitarea unor companii, care doresc s verifice autenticitatea i valabilitatea brevetelor / certificatelor de capacitate i atestatelor prezentate de personalul navigant romn n vederea recunoaterii acestora sau a mbarcrii la bordul unei nave. 6.2.10. Reconfirmarea brevetelor/ certificatelor de capacitate Pentru a continua s fie recunoscui api de serviciu la bordul navelor, toi comandanii, ofierii, operatorii de radiocomunicaii i personalul nebrevetat care dein un brevet sau certificat de capacitate eliberat sau recunoscut n conformitate cu capitolele din Anexele I i II la Regulament i care efectueaz serviciul la bordul navelor, sau doresc s reia serviciului la bordul navelor dup o perioad de activitate la uscat, sunt obligai ca la intervale de timp care s nu depeasc 5 ani: 1. sa satisfac standardele privind starea de sntate; i 2. sa dein adeverine valabile de absolvire a cursurilor obligatorii impuse prin Convenia STCW i prin reglementrile naionale 3. s dovedeasc meninerea competentei profesionale printr-un stagiu de mbarcare de cel puin 12 luni n ultimii cinci ani pe funcia nscris n brevet/certificat de capacitate. - Stagiul de mbarcare efectuat pe o funcie corespunztoare unui brevet / certificat de capacitate superior pe linia direct a promovrii, cu excepia operatorului de radiocomunicaii, se ia n considerare ca dovad a meninerii competentei profesionale. Stagiul de mbarcare pe o funcie corespunztoare altui certificat de capacitate, nu se consider ca dovad a meninerii competentei profesionale pentru certificatul de capacitate de timonier. Stagiul de mbarcare pe
72 | P a g e o funcie corespunztoare altui certificat de capacitate, nu se considera ca dovada a meninerii competentei profesionale pentru certificatul de capacitate de motorist. - Stagiul de mbarcare efectuat pe o funcie din care se obine din oficiu un brevet / certificat de capacitate se ia n considerare ca dovad a meninerii competentei profesionale pentru funcia corespunztoare brevetului / certificatului de capacitate acordat din oficiu; sau 4. s susin un examen de reconfirmare a competentei. Pentru a continua s fie recunoscui api de serviciu la bordul navelor, toi deintorii de brevete maritime eliberate sau recunoscute n conformitate cu capitolele din Anexele I i II la Regulament i care desfoar activiti echivalente la uscat, sunt obligai ca la intervale de timp care s nu depeasc 5 ani: 1. s satisfac standardele privind starea de sntate; i 2. s destina adeverine valabile de absolvire a cursurilor obligatorii impuse prin Convenia STCW i prin reglementrile naionale; i 3. s fac dovada c au desfurat activiti echivalente la uscat timp de 36 de luni n ultimii cinci ani; sau l.s susin un examen de reconfirmare a competentei. n sensul prezentului Regulament se considera activiti echivalente urmtoarele: - activiti n cadrul serviciilor de specialitate ale Autoritii competente; - activiti n cadrul compartimentelor de specialitate ale A.N.R.; - activiti de instruire de specialitate n cadrul unui centru de perfecionare; - activiti de specialitate din cadrul Registrului Naval Roman; - activiti de pilotaj; - activiti n cadrul companiilor, aa cum au fost definite la articolul 1 litera 1), cu aprobarea A.N.R.; - activitatea inspectorilor Federaiei Internaionale a Transporturilor (ITF); Pentru destinatorii de brevete din cadrul serviciilor de specialitate ale Autoritii competente, A.N.R. i centre de perfecionare se consider valabile cursurile obligatorii impuse prin Convenia STCW i reglementrile naionale, dac acestea au fost efectuate cel puin o dat. Pentru a continua s fie recunoscui api de serviciu la bordul navelor, toi comandanii, ofierii, operatorii de radiocomunicaii i personalul nebrevetat care dein un brevet sau certificat de capacitate eliberat sau recunoscut n conformitate cu prevederile din Anexele 1 i II la Regulament i care doresc s reia serviciul la bordul navelor dup o perioad de activitate la uscat mai mare de 5 ani, fr a-i fi prelungit valabilitatea brevetului / certificatului de capacitate, trebuie: 1. s satisfac standardele privind starea de sntate; i 2. s destina adeverine valabile de absolvire a cursurilor obligatorii impuse prin Convenia STCW i prin reglementrile naionale; i 3. s fac dovada ndeplinirii standardelor de competenta pentru brevetul / certificatul de capacitate respectiv prin examen. Pentru a continua serviciul la bordul navelor, toi destinatorii de brevete / certificate de capacitate maritime i maritim-portuare trebuie s fac dovada c dein adeverine valabile de absolvire a cursurilor obligatorii impuse prin Convenia STCW i prin reglementrile naionale, prevzute n Anexa IV a Regulamentului. Valabilitatea acestor cursuri este de 5 ani. Pentru a continua serviciul la bordul navelor pentru care este obligatorie o instruire special impus prin reglementari internaionale, toi comandanii, ofierii, operatorii de radiocomunicaii i personalul nebrevetat, trebuie s urmeze i s promoveze cursuri aprobate de specializare. Valabilitatea acestor cursuri este de 5 ani.
73 | P a g e Brevetele / certificatele de capacitate emise n conformitate cu reglementrile anterioare, sunt echivalate cu brevetele / certificatele de capacitate din Regulament n conformitate cu tabelele de echivalare din Anexa III. In scopul meninerii la zi a cunotinelor comandanilor, ofierilor i operatorilor de radiocomunicaii, companiile de navigaie i operatorii care dein sau opereaz nave sub pavilion romn, au obligaia s asigure la bordul acestor nave textul ultimelor reglementari naionale i internaionale privitoare la sigurana vieii pe mare i protecia mediului marin.

Raspundeti corect la cele 2 intrebari 1) Personalul navigant se legitimeaza cu . a) Pasaportul national . b) Carnetul de marinar , c) ambele variante . 2) Evidena personalului navigant romn se ine de ctre : a) Autoritatea Naval Romn, prin cpitniile de port b) C.N.APC S.A. Constanta c) Prefectura Constanta Raspunsul la test se afla la pagina 171
Bibliografie la modulul 6 : 1. Alecu Alexandrescu , Ciprian Alexandrescu Tratat de Drept Maritim Editura Fundaiei Academice DANUBIUS Galai 2. Dumitru Mazilu Regementari privind aprobarea criterilor minime de pregatire i perfecionare a personalului navigant maritim romn i a sistemului de recunoatere a certificatelor de compten n Revista de drept Comercial , serie noua , anul XVII nr. 6 /2007 ; 3. Gheorghe Caraiani , Duna Ambrozie , Georgescu Andrei Horia Acquis-ul comunitar i politica sectorial din domeniul transporturilor n uniunea European Editura Pinguin Book , Bucureti 2006
MODULUL 7 STANDARDE DE PREGATIRE , EVALUARE , RECUNOASTERE A BREVETELOR.

Obiectivele modulului nr.7 sunt : - aprofundarea informatiilor cu privire evaluarea si aprobarea angajarii personalului navigant la bordul navelor , acordarea dispenselor , - cunosterea modalitatilor de recunoastere a brevetelor personalului navigant - familiarizarea cu organizarea serviciului de cart si mijloacele de comunicare la bordul navelor
74 | P a g e
7.1. Standarde privind utilizarea simulatoarelor A.N.R. se va asigura c sunt respectate standardele de performanta i alte prevederi privind simulatoarele stabilite n seciune A-I/12 a Codului STCW precum i alte cerine din partea A a Codului STCW pentm anumite brevetele / certificate de capacitate, n ceea ce privete: 1 pregtirea obligatorie bazat pe simulator; 2 evaluarea competentei ceruta de partea A a Codului STCW prin utilizarea simulatoarelor; 3 demonstrarea cu ajutorul simulatoarelor a unei competente profesionale continue conform cerinelor prii A a Codului STCW. A.N.R. poate aviza utilizarea simulatoarele instalate sau puse n funciune anterior datei de 1 februarie 2002 care nu ndeplinesc n totalitate standardele de performanta. 7.2. Responsabilitatea companiilor de navigaie i operatorilor de nave Companiile de navigaie i operatorii de nave sunt responsabili de numirea navigatorilor n serviciu la bordul navelor lor asigurndu-se c: 1. personalul navigant mbarcat pe navele lor deine brevete / certificate de capacitate corespunztoare; 2. echipajele de pe navele lor sunt alctuite n conformitate cu cerinele privind echipajul minim de sigurana; 3. documentaia i datele cu privire la personalul navigant aflat n serviciu la bordul navelor lor, exista n evidenta i sunt uor accesibile i includ, fr a se limita la aceast, documentaia i datele referitoare la instruirea, starea de sntate i competenta acestora pe funciile pe care au fost numii; 4. la ncadrarea n serviciu pe navele lor, personalul navigant este familiarizat cu ndatoririle specifice, cu compartimentele, instalaiile, aparatura i procedurile de la bordul navei precum i cu caracteristicile navei care prezint importanta att pentru ndeplinirea atribuiunilor curente cat i n situaii de urgenta; 5. echipajul navei i poat coordona efectiv activitile n situaii de urgent i n executarea unor aciuni vitale de sigurana, de prevenire sau limitare a polurii. Companiile de navigaie, operatorii de nave, comandanii i membrii echipajelor au, fiecare n parte, responsabilitatea de a se asigura c obligaiile sunt pe deplin aplicate i c sau luat toate msurile necesare astfel nct fiecare membru al echipajului sa poat contribui n cunotina de cauz la exploatarea n siguran a navei. Companiile de navigaie i operatorii de nave vor pune la dispoziia comandanilor fiecrei nave, instruciuni scrise n care sunt stabilite politica i procedurile ce urmeaz a fi aplicate pentru a se asigura c ntregul personal navigant nou angajat la bordul navelor are posibilitatea de a se familiariza cu echipamentul, procedurile de operare i alte masuri de la bordul navei necesare executrii corespunztoare a ndatoririlor ce le revin, nainte de a li se atribui aceste sarcini. Politica i procedurile astfel stabilite trebuie s includ: 1.alocarea unei perioade rezonabile de timp pe durata creia personalul navigant nou angajat va avea posibilitatea s se familiarizeze cu: - echipamentele specifice pe care le va folosi sau exploata; i - procedurile i masurile specifice navei privind serviciul de cart, siguran, protecia mediului; i - situaiile de urgent pe care trebuie s le cunoasc pentru a-i executa n mod
75 | P a g e corespunztor ndatoririle care i revin; i 2. desemnarea unui membru din echipaj care, avnd cunotinele necesare, va avea responsabilitatea ca personalului navigant nou angajat, s i se asigure posibilitatea de a primi informaiile eseniale n limba pe care acesta o cunoate. 7.3. Acordarea dispenselor In condiii de strict necesitate i numai dac consider c nu este pus n pericol viata nici unei persoane, integritatea bunurilor sau mediul nconjurtor, A.N.R. poate acorda o dispensa care s permit unei anumite persoane s efectueze serviciul la bordul unei anumite nave pe durata unei perioade determinate care s nu depeasc 6 luni, ntr-o funcie pentru care nu deine un brevet / certificat de capacitate corespunztor, numai n cazul n care titularul dispensei este calificat suficient pentru ocuparea postului vacant i pentru a exercita funcia de o manier sigur. Dispensa nu se poate acorda pentru funcia de operator de radiocomunicaii dect n condiiile prevzute de Regulamentul de radiocomunicaii. Dispensa nu se poate acorda pentru funcia de comandant sau de ef mecanic, dect n caz de for major i pentru o perioada de timp ct se poate de scurt. Dispensa nu se poate acorda pentru aceeai funcie unei persoane mai mult de 6 luni. Orice dispens pentru o funcie se va acorda numai unei persoane deintoare a unui brevet / certificat de capacitate corespunztor pentru a ocupa funcia imediat inferioar. n cazul n care pentru funcia imediat inferioara nu se cere un brevet / certificat de capacitate corespunztor, dispensa poate fi acordata unei persoane a crei calificare i experiena sunt, n opinia A.N.R., echivalente cerinelor pentru funcia ce urmeaz a fi ocupat, cu condiia c, dac o astfel de persoana nu deine un brevet / certificat de capacitate corespunztor, s i se cear s treac un test aprobat de A.N.R. ca fiind de natur s demonstreze c o astfel de dispens poate fi eliberat n condiii de siguran. n plus, A.N.R. se va asigura c funcia respectiv va fi ocupat n cel mai scurt timp posibil, de ctre un deintor al unui brevet / certificat de capacitate corespunztor. In cel mai scurt timp dup 1 ianuarie al fiecrui an, A.N.R. va nainta un raport ctre Autoritatea competenta, aceasta urmnd s-1 transmit Secretarului General al Organizaiei Maritime Internaionale n care sa-1 informeze asupra numrului total de dispense acordate pe durata anului respectiv pentru navele maritime, pentru fiecare funcie n parte pentru care era necesar un brevet / certificat de capacitate corespunztor. 7.4. Instruirea i evaluarea personalului navigant Intreaga instruire i evaluare a personalului navigant n vederea brevetrii / certificrii trebuie sa fie: 1. structurat n conformitate cu programe analitice redactate n scris care s includ metodele, mijloacele i tehnicile de predare precum i suporturile de curs necesare ndeplinirii standardelor de competenta prevzute. Programele analitice la disciplinele de specialitate din toate instituiile de nvmnt cu profil de marin (Centrele de pregtire, calificare i perfecionare a personalului navigant maritim, Scoli profesionale de marina, Licee de marina, coli postliceale de marin. Instituii de nvmnt universitar de marina) din Romnia, vor fi aprobate de Autoritatea competent, naintea nceperii derulrii programelor de educare sau instruire. Orice modificarea ulterioar a programelor analitice trebuie supus aprobrii Autoritii competente; 2. desfurat, monitorizat, evaluat i asigurat de ctre persoane calificate. A.N.R. poate recunoate certificate de instruire emise de instituii din alte state, parte
76 | P a g e la Convenia STCW, numai n baza unei evaluri care s dovedeasc conformitatea. Personalul destinat s desfoare activiti de instruire i evaluare la bordul navelor, va desfura instruirea i evaluarea astfel nct aceasta activitate sa nu afecteze n mod negativ operarea n condiii normale a navei. 7.5. Proceduri de control In situaia unei inspecii PSC - Port State Control, personalul navigant romn brevetat i nebrevetat de la bordul navelor maritime sub pavilion romn se va supune procedurilor de control, n conformitate cu prevederile conveniilor internaionale. 7.6. Recunoaterea brevetelor In vederea recunoaterii, printr-un atestat n conformitate cu regula 1/2 Paragraful 5 din Convenia STCW, unui brevet / certificat de capacitate emis de Administraia unui alt stat, parte la Convenia STCW, sau a unui certificat de operator de radiocomunicaii, A.N.R. se va asigura c: 1. sunt respectate pe deplin cerinele privind standardele de competent, emiterea i atestarea brevetelor precum i condiiile de pstrare a registrelor de evidenta, prin toate mijloacele necesare care pot include verificarea instrumentelor i procedurilor. Pot fi recunoscute numai brevetele / certificatele de capacitate emise sub autoritatea unei Administraii, parte la Convenia STCW, care a fost evaluata i confirmata de Organizaia Maritim Internaional, c a implementat complet i aplicat prevederile Conveniei STCW; 2. s-a convenit cu Administraia statului n cauz, notificarea prompt n privina oricrei schimbri semnificative n sistemul de instruire i brevetare n conformitate cu Convenia STCW. A.N.R. se va asigura prin examinare ca personalul navigant care prezint pentru recunoatere brevete emise conform prevederilor regulilor II/2 sau III/2, posed cunotine corespunztoare referitoare la legislaia maritim romn relevante pentru atribuiunile pe care le pot ndeplini. A.N.R. va comunica Autoritii competente, care va informa Secretarul General al Organizaiei Maritime Internaionale, despre orice acord privind recunoaterea brevetelor emise de Administraia unui alt stat, parte la Convenia STCW, n conformitate cu cerinele regulii 1/7 din Convenia STCW. Brevetele emise de Administraia unui stat care nu este parte la Convenia STCW, nu vor fi recunoscute. Daca mprejurrile o cer, A.N.R. poate permite unei persoane s-i execute serviciul pe o anumit funcie, alta dect cea de operator de radiocomunicaii cu excepia prevederilor Regulamentului de radiocomunicaii, pe o perioada care s nu depeasc 3 luni la bordul unei nave sub pavilion romn, dei respectiva persoan deine un brevet corespunztor, emis i atestat n conformitate cu cerinele unui alt stat, parte la Convenia STCW, dar care nu a fost nc recunoscut printr-un atestat de ctre A.N.R. n aceasta situaie persoana n cauz trebuie s posede un document care sa dovedeasc faptul ca s-a naintat ctre A.N.R. o cerere de recunoatere a brevetului. A.N.R. nu va emite atestatul de recunoatere n baza unui atestat de recunoatere emis de Administraia unui alt stat, parte la Convenia STCW. A.N.R. este abilitat s stabileasc acorduri privind recunoaterea brevetelor / certificatelor de capacitate cu Autoritile maritime ale altor state, parte la Convenia STCW. Destinatorii de brevete / certificate de capacitate sau documente echivalente emise de Administraiile altor state, parte la Convenia STCW, pot susine examene de evaluare a
77 | P a g e competentei n vederea obinerii unui brevet / certificat de capacitate emis de ctre A.N.R. dac ndeplinesc cerinele prezentului Regulament, sub rezerva verificrii prealabile de ctre A.N.R. a autenticitii documentelor prezentate. A.N.R. va elabora i va menine la zi o list cu brevetele eliberate de Administraia unui alt stat, parte la Convenia STCW i care au fost recunoscute de ctre A.N.R. respectnd procedurile stabilite prin prezentul Regulament. Aceast lista va fi comunicata Secretarului General al Organizaiei Maritime Internaionale, imediat dup 1 ianuarie, pentru anul anterior. 7.7. Organizarea serviciului de cart In scopul prevenirii oboselii personalului navigant care efectueaz serviciul de cart, organizarea carturilor se va face astfel nct eficienta ntregului personal din serviciul de cart s nu fie afectata de oboseala iar sarcinile s fie astfel atribuite nct personalul din primul cart de la nceputul voiajului precum i cel din carturile ulterioare s fie suficient de odihnit i apt pentru executarea serviciului din toate punctele de vedere. Tuturor celor numii n serviciu ca ofieri cu responsabilitatea cartului sau ca personal nebrevetat care face parte din cart li se vor asigura minimum 10 ore de odihn ntr-un interval de 24 de ore. Orele de odihn nu pot fi mprite n mai mult de dou perioade, din care una trebuie s aib o durata de cel puin 6 ore. Cerinele privind perioadele de odihna nu trebuie respectate n cazul situaiilor critice, de urgenta, pe timpul exerciiilor sau n alte condiii de excepie. Contrar prevederilor, perioada de minimum 10 ore de odihna poate fi redus la nu mai puin de 6 ore consecutive cu condiia ca o asemenea reducere s nu se prelungeasc peste doua zile i ca, n fiecare interval de apte zile, s fie asigurate minimum 70 ore de odihn. Programrile pentru carturi vor fi afiate n locuri uor accesibile. 7.8. Mijloace de comunicaie la bordul navelor La bordul tuturor navelor sub pavilion romn, trebuie s existe permanent disponibile mijloace de comunicare oral ntre toi membrii echipajului navei care s permit recepia la timp, complet i corect a mesajelor i instruciunilor n materie de sigurana maritim. In situaia n care echipajul de la bordul navelor sub pavilion romn este multinaional limbile de comunicare vor fi limba romn i limba engleza. La bordul tuturor navelor de pasageri sub pavilion romn i la bordul tuturor navelor de pasageri care pleac dintr-un port sau sosesc ntr-un port romnesc, trebuie stabilit o limb de comunicare comun care trebuie s fie nregistrat la bordul navei, n scopul asigurrii eficientei interveniilor echipajului n probleme de siguran maritim. Compania sau comandantul, dup caz, va stabili limba de comunicare comun. Fiecare membru al echipajului se presupune c nelege aceasta limb i dac situaia o cere, poate da ordine, poate nelege ordine i poate ntocmi un raport n aceasta limb. Dac limba de comunicare comun nu este limba romn, toate planurile, instruciunile i listele care trebuie afiate vor include o traducere n limba de comunicare stabilit. La bordul navelor de pasageri, personalul desemnat s ajute pasagerii n situaii de urgenta trebuie s fie uor identificabil iar n planul comunicaiilor s aib aptitudini suficiente pentru a aciona n acest sens, cum ar fi: 1. capacitatea de a comunica n limba principalelor naionaliti de la bordul navei; 2. capacitatea de a utiliza noiuni elementare de limba englez pentru instruciunile eseniale care s permit comunicarea cu pasagerii aflai n dificultate;
78 | P a g e 3. capacitatea de a comunica n situaii de urgent prin alte mijloace (demonstraia, limbajul gesturilor, indicarea locurilor unde sunt afiate instruciunile, posturile de adunare etc.) atunci cnd comunicaiile verbale nu sunt posibile. Pentru comunicarea ntre nave i autoritile de la uscat trebuie s existe mijloace adecvate, iar comunicarea se va face n limba romn, sau n limba englez. Dispoziii tranzitorii Brevetele/certificatele de capacitate care intra sub incidena Convenie STCW (Anexa I) emise de A.N.R. si-au prods efectele pn la data de 31 Ianuarie 2002. Dup aceast dat aceste brevete / certificate de capacitate sunt valabile doar nsoite de un atestat emis de ctre A.N.R. Brevetele / certificatele de capacitate care nu intr sub incidena Conveniei STCW (Anexa II) i pstreaz valabilitate i dup 1 februarie 2002, n condiiile Regulamentului ce reglementeaza emiterea acestoara. Pentru aceste brevete / certificate de capacitate nu este necesar emiterea unui atestat. Cursurile de specializare i instruire necesare personalului navigant maritim i maritim - portuar, n vederea obinerii/reconfirmrii brevetelor/certificatelor de capacitate i atestatelor, efectuate naintea intrrii n vigoare a Regulamentului, i pstreaz valabilitatea i dup aceasta data, dar nu mai mult de 5 ani de la data absolvirii lor i numai dac adeverina de curs evideniaz conformitatea cu regulile corespunztoare din Convenia STCW. Echivalarea ntre cursurile de specializare i instruire derulate pn la 31.12.2001 i cele impuse prin Regulament este prezentata n Anexele acestuia . Brevetele / certificatele de capacitate maritime care intra sub incidena Conveniei STCW cu amendamentele din 1995, vor fi atestate corespunztor pana la data de 31 ianuarie 2002. Brevetele / certificatele de capacitate maritime i maritim-portuare, vor fi preschimbate pana la data de 31 decembrie 2002. Brevetele / certificatele de capacitate, atestatele corespunztoare, atestatele de recunoatere a unui brevet strin i certificatele de conformitate pentru personalul navigant maritim i maritim-portuar se elibereaz de ctre A.N.R. Toi posesorii de brevete de ofier de punte maritim II sau brevete de ofier de punte maritim III care la data intrrii n vigoare a prezentului ordin au efectuat un stagiu de mbarcare cumulat de minimum 24 de luni pe ambele funcii, dintre care cel puin 12 luni n ultimii 5 ani, i care ndeplinesc cerinele prevzute n anexa la ordinul MT se pot nscrie la examenul pentru obinerea brevetului de ofier punte secund pe nave maritime. Toi posesorii de brevete de ofier mecanic maritim II sau brevete de ofier mecanic maritim III care la data intrrii n vigoare a prezentului ordin au efectuat un stagiu de mbarcare cumulat pe ambele funcii de minimum 24 de luni, dintre care cel puin 12 luni n ultimii 5 ani, i care ndeplinesc cerinele prevzute anexa la ordinul MT se pot nscrie la examenul pentru obinerea brevetului de ofier mecanic secund pe nave maritime. Se pot prezenta la examenul de evaluare n vederea obinerii brevetelor de ofier punte, ofier mecanic sau ofier electrician maritim, dup caz, absolvenii formelor de nvmnt universitar tehnic de lung sau scurt durat, profil mecanic sau electric i absolvenii nvmntului universitar de marin militar, care: 1. au fost pregtii sau se aflau n curs de pregtire la data intrrii n vigoare a prevederilor prezentului ordin, prin cursurile de specializare aprobate, absolvite la CERONAV - Constana; 2. au efectuat stagiul de mbarcare prevzut de legislaia n vigoare la data efecturii cursurilor aprobate;
79 | P a g e 3. se ncadreaz n perioada de valabilitate a cursului de specializare. Posesorii de brevete maritime de ofier punte, ofier mecanic i ofier electrician maritim, absolveni ai formelor de nvmnt universitar, se pot prezenta la examenul de evaluare pentru obinerea brevetelor superioare. In vederea efecturii stagiului obligatoriu de practica la bordul navelor, absolvenilor anului I ai instituiilor de nvmnt universitar de marin li se elibereaz carnet de marinar pentru funcia de student practicant, la cererea instituiei de nvmnt, valabilitatea acestuia fiind de 5 ani pentru studenii la studii de lunga durata i de 3 ani pentru studenii la studii de scurta durata. Carnetul de marinar se elibereaz numai persoanelor care: 1. ndeplinesc standardele privind starea de sntate; 2. au absolvit "Programul de pregtire de baza pentru sigurana maritima" impus prin regula VI/1 din Convenia STCW, prezentat n anexa Regulamentului, ca parte a programului de pregtire universitara. Modelul i coninutul atestatelor de confirmare a brevetelor / certificatelor de capacitate, a atestatelor de recunoatere a unui brevet strin i cel al certificatelor de conformitate, ce se emit personalului navigant maritim se stabilesc de A.N.R. Metodele de verificare a competentei i criteriile de evaluare a competentei pentru fiecare brevet / certificat de capacitate eliberat, vor fi efectuate cel puin la nivelele de standard definite n partea A a Codului STCW i vor fi aprobate de A.N.R. prin "Metodologia de organizare i desfurare a examenelor de evaluare a competentei n vederea eliberrii brevetelor / certificatelor de capacitate personalului navigant maritim i maritim-portuar". Situaiile particulare care nu sunt reglementate se soluioneaz de ctre A.N.R.

Raspundeti corect la cele 2 intrebari 1) A.N.R. poate acorda o dispensa care s permit unei anumite persoane s efectueze serviciul la bordul unei anumite nave, ntr-o funcie pentru care nu deine un brevet / certificat de capacitate corespunztor daca : a) nu exista personal calificat . b) n condiii de strict necesitate i numai dac consider c nu este pus n pericol viata nici unei persoane, integritatea bunurilor sau mediul nconjurtor, c) in orice caz la solicitarea armatorului 2) In situaia n care echipajul de la bordul navelor sub pavilion romn este multinaional limba de comunicare este : a) limba romn b) limba englez c) ambele variante Raspunsul la test se afla la pagina 171
Bibliografie la modulul 7: 1. Alecu Alexandrescu , Ciprian Alexandrescu Tratat de Drept Maritim Editura Fundaiei Academice DANUBIUS Galai 2. Dumitru Mazilu Regementari privind aprobarea criterilor minime de pregatire i perfecionare a personalului navigant maritim romn i a sistemului de recunoatere a
80 | P a g e certificatelor de compten n Revista de drept Comercial , serie noua , anul XVII nr. 6 /2007 ; 3. Constantin Anechitoae ntroducere in drept internaional maritim - Note de curs , Editura Top Form , Bucureti 2008
81 | P a g e
SEMESTRUL
II
MODUL 8. INSTANELE MARITIME I FLUVIALE Obiectivele modulului nr. 1 sunt : - asimilarea cu procedura cercetarilor de la bordul navelor in cazul comiterii unor fapte pedepsibile de legea penal - cunosterea informatiilor de baza necesare intelegerii infractiunilor si contraventiilor - familiarizarea cu infractiunile si contraveniile aflate in stransa legatura cu desfasurarea activitatilor la bordul navelor 8.1. Efectuarea cercetrilor la bordul navelor 8.1.1. Norme speciale de procedura privind efectuarea cercetrilor la bordul navelor Luarea de masuri i efectuarea de cercetri la bordul unei nave sub pavilionul unui stat strin, cu care statul roman a ncheiat convenii prin care se prevede ntiinarea oficiului consular al statului al crui pavilion l poarta nava, se fac n conformitate cu prevederile acestor convenii. Pentru faptele care nu au un caracter penal sau nu intereseaz ordinea publica, cpitanii de port vor acorda asistenta comandanilor de nave strine pentru luare de masuri la bord numai la cererea scrisa a comandantului navei sau a funcionarului consular al statului al crui pavilion l arboreaz nava. Cercetarea la fata locului i reconstituirea, efectuate pe nave sau n incinta porturilor de ctre instanele de judecata sau de alte organe de urmrire penala dect cpitanii de port, se fac numai n asistenta cpitanului portului sau a reprezentantului su. Infraciunile prevzute n art. 115 din CAP VI al D nr.443/1972 se judeca n prima instana de tribunalul judeean sau, dup caz, de Tribunalul municipiului Bucureti. Infraciunile prevzute n art. 123 i 124 din CAP VI al D nr.443/1972 se judeca n prima instana de Tribunalul municipiului Bucureti. 8.1.2. Organe de cercetare penala - atribuii, competente Codul de procedur penal reglementeaz c cercetarea penal n domeniul siguranei navigaiei se efectueaz de cpitanii porturilor ca organ special, pentru infraciunile contra siguranei navigaiei pe ap i contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul, prevzute n Codul penal, svrite de personalul navigant al marinei civile, dac fapta a pus sau ar fi putut pune n pericol sigurana navei sau a navigaiei. 8.2. Infraciuni i contravenii 8.2.1. Infraciunea: definiie, trsturile infraciunii. Cauze care nltura caracterul penal al faptei
82 | P a g e
A. DEFINIIE - n art. 17 din Codul penal este definit infraciunea ca fiind "fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal". De asemenea Codul penal mai definete n texte distincte, i cele trei trsturi eseniale ale infraciunii care sunt: pericolul social - art. 18, vinovia -art. 19, prevederea n legea penal - art. 141. Fapta care prezint pericol social este fapta prin care se pericliteaz ori se vatm valorile sociale artate n art. 1 Cod penal i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea unei pedepse. Numai activitile omeneti au aceast nsuire de a prezenta un pericol social. In doctrina i legislaia penal, pericolul social este folosit n dou accepiuni: - pericolul social generic (abstract) - caracterizeaz toate faptele ce aparin unui anumit tip particular de infraciune (omor, delapidare, viol, etc.) i este apreciat de legiuitor N ABSTRACTO, prin folosirea tuturor datelor ce-i stau la dispoziie n momentul incriminrii sau atunci cnd se pune problema modificrii legii penale. - pericolul social concret - caracterizeaz o fapt (aparinnd unui anumit tip de infraciune), efectiv svrit i este evaluat IN CONCRETO de organele de urmrire penal i de instanele de judecat, n raport cu unele elemente i date concrete cum ar fi: urmarea survenit sau care ar fi putut surveni, mprejurrile comiterii aciunii sau inaciunii, scopul urmrit de fptuitor, etc. Uneori dei exist pericol social, fapta nu constituie infraciune, deoarece, conform art. 18 Cod penal: "nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal dac prin atingerea minim adus uneia dintre valorile aprate de lege, i prin coninutul su concret, fiind n mod vdit lipsit de importan, nu prezint gradul de pericol social al unei infraciuni". Prezint o astfel de caracteristic, spre exemplu, unele furturi mrunte din magazine, anumite fapte de neglijen n serviciu care au produs pagube reduse etc. Tot art. 18 al. 2 Cod penal enumr i criteriile de care trebuie s se foloseasc organele judiciare atunci cnd sunt puse n situaia de a evalua i hotr dac fapta prezint pericol social sau nu. Potrivit art. 19 al. 1 Cod penal, vinovia exist "atunci cnd fapta care prezint pericol social este svrit cu intenie sau din culp". Vinovia implic, aadar, aciunea a doi factori inereni vieii psihice a persoanei: factorul intelectiv sau contiina i factorul volitiv sau voina. - voina sau factorul volitiv - reprezint un proces psihic de conducere contient a activitii sub toate aspectele ei. Pentru ca actul de conduit al unei persoane s-i aparin, s-i fie imputabil, se cere s fie svrit cu voin. n cazul n care fapta nu a fost voit de persoana care a comis-o pentru c nu a acionat liber, ci datorit unei energii strine ce nu i-a putut rezista, acea fapt i este imputabil numai fizic, nu i psihic, ceea ce exclude vinovia. - contiina sau factorul intelectiv - presupune facultatea psihic prin care persoana nelege semnificaia faptei i urmrile acesteia. n contiin apare mai nti ideea de a svri fapta i apoi reprezentarea urmrilor sale. Tot aici se delibereaz asupra svririi faptei. Dup terminarea procesului decizional, se trece de la manifestarea de contiin la manifestarea de voin i care const n concentrarea energiei n vederea realizrii actului de conduit. a) Definiia vinoviei - n doctrina penal s-a definit vinovia ca fiind: -"atitudinea psihic a fptuitorului n momentul svririi faptei cu privire la fapta svrit i la urmrile acesteia". b) Formele vinoviei - n tiina dreptului penal se face distincie ntre dou forme principale de vinovie: 1. Intenia - atitudinea psihic a fptuitorului rezultnd din prevederea rezultatului faptei sale i urmrirea lui, ori prevederea rezultatului faptei sale, neurmrirea dar acceptarea
83 | P a g e lui n caz c se produce. De aici rezult c intenia este de dou feluri: - direct dac fptuitorului prevede rezultatul faptei sale i l urmrete. - indirect dac fptuitorului prevede rezultatul faptei sale nu l urmrete, dar l accept dac se produce. 2. Culpa - atitudinea psihic a fptuitorului care prevede rezultatului faptei sale dar nu1 accept, considernd fr temei c nu se va produce, ori nu prevede rezultatului faptei sale dei putea i trebuia s-1 prevad. De aici rezult c culpa este de dou feluri: - cu prevedere, cnd fptuitorului prevede rezultatul faptei sale dar nu-1 accept, considernd fr temei c acesta nu se va produce. - fr prevedere, cnd fptuitorului nu prevede rezultatul faptei sale dei putea i trebuia s-1 prevad. 3. Pentru anumite infraciuni se mai adaug i o form mixt denumit intenia depit (praeterintenia). Praeterintenia este situaia n care fptuitorul urmrind producerea unui anumit rezultat, svrete o fapt cu un rezultat mai grav, dect a intenionat, rezultat ce trebuia i putea fi prevzut. In Codul penal infraciunea praeterintenionat apare ca form agravant a unei infraciuni tip. Orice infraciune trebuie s fie prevzut de legea penal ca atare (art. 17 Cod penal). O fapt este considerat a fi prevzut de legea penal, atunci cnd o norm legal stabilete n ce condiii o anumit fapt socialmente periculoas i svrit cu vinovie - este susceptibil de a fi caracterizat ca infraciune i prin msur a atrage rspunderea penal. Rezult c o fapt este prevzut de legea penal atunci cnd incriminarea ei s-a fcut n Codul penal (partea special) sau printr-o lege penal special. Aceast trstur a infraciunii decurge din principiul fundamental al legalitii n dreptul penal (art. 2 Cod penal). B. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei constau din anumite situaii, stri, mprejurri existente n momentul svririi faptei, care mpiedic realizarea unei trsturi eseniale a infraciunii i prin aceasta exclud caracterul penal al faptei. Cauzele care nltur caracterul penal al faptei nltur pe cale de consecin i rspunderea penal, care nu poate avea alt temei dect svrirea unei infraciuni (art. 17 al. 2 Cod penal). Inlturarea caracterului penal al faptei prin lipsa vinoviei are urmtoarele cauze: legitima aprare, starea de necesitate, constrngerea, cazul fortuit, iresponsabilitatea, beia, minoritatea, i eroarea. Potrivit art. 44 Cod penal, "este n stare de legitim aprare acela care svrete fapta pentru a nltura un atac material, direct, imediat i injust, ndreptat mpotriva sa. a altuia sau mpotriva unui interes obtesc, i care pune n pericol grav persoana sau drepturile celui atacat ori interesul obtesc. Este de asemenea n legitim aprare i acela care din cauza tulburrii sau temerii a depit limitele unei aprri proporionale cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a produs atacul". Se prezum c este n legitim aprare, i acela care svrete fapta pentru a respinge ptrunderea fr drept a unei persoane prin violen, viclenie, efracie sau prin alte asemenea mijloace, ntr-o locuin, ncpere, dependin sau loc mprejmuit ori delimitat prin semne de marcare Pentru a fi valabil legitima aprare, ea trebuie s ndeplineasc anumite condiii cu privire la atac i la aprare. Este n stare de necesitate potrivit art. 45 al. 1 Cod penal i nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, pentru acela care svrete fapta pentru a salva de la un
84 | P a g e pericol iminent i care nu poate fi nlturat altfel, viaa, integritatea corporal sau sntatea sa, a altuia sau un bun important al su ori al altuia sau un interes public. Dac persoana care, n momentul cnd a svrit fapta, i-a dat seama c pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce dac pericolul nu era nlturat, atunci ea nu poate spune c s-a aflat n stare de necesitate. Pericolul care amenin valorile sociale ocrotite este generat de diferite ntmplri (inundaii, cutremure, etc). Constrngerea poate fi att fizic ct i moral. 1. Constrngerea fizic. Potrivit art. 46 al. 1 Cod penal, nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, svrit din cauza unei constrngeri fizice creia fptuitorul nu i-a putut rezista. Exist constrngere fizic, dac o persoan a svrit o fapt prevzut de legea penal, sub presiunea unei fore (energii) strine creia nu-i poate rezista, fiind n imposibilitatea de a aciona altfel. Pentru existena constrngerii fizice se cer ndeplinite urmtoarele condiii: - s existe o constrngere fizic asupra unei persoane; - persoana constrns s svreasc o fapt prevzut de legea penal; - persoana constrns s nu aib posibilitatea de a rezista aciunii de constrngere. 2. Constrngerea moral. Constrngerea moral const n presiunea pe care o persoan o exercit prin orice mijloace asupra psihicului altei persoane, determinnd-o prin teama pe care i-o insufl s comit o fapt prevzut de legea penal. Pentru existena constrngeri morale se cer ndeplinite urmtoarele condiii: - s existe o aciune de constrngere, exercitat prin ameninarea cu un pericol grav, asupra psihicului unei persoane; - s se svreasc o fapt prevzut de legea penal; - pericolul cu care se amenin s nu poat fi nlturat n alt mod dect prin svrirea faptei prevzute de legea penal, deci s fi reprezentat singura cale pentru evitarea pericolului. 3. Efectul constrngerii. Fapta svrit datorit constrngerii fizice sau morale, nu este infraciune pentru c i lipsete trstura esenial a vinoviei, nlturnd att rspunderea penal, ct i cea civil. Cazul fortuit este situaia, starea, mprejurarea n care aciunea sau inaciunea unei persoane a produs un rezultat pe care acea persoan nu 1-a conceput i nici urmrit i care se datoreaz unei energii a crei intervenie nu a putut fi prevzut. Imprejurrile fortuite i au sursa n: - fenomenele naturii (de exemplu, cutremurul); - tehnicizarea activitii umane (de exemplu, explozia unui cazan cu aburi); - conduita imprudent a unei persoane; - starea maladiv a unei persoane (de exemplu, epilepsia). Prin iresponsabilitate se nelege starea de incapacitate psiho-fiziologic a unei persoane care nu-i poate da seama de semnificaia social a aciunilor sale ori nu poate fi stpn pe ele. Incapacitatea psihic poate fi permanent ori trectoare, congenital sau survenit. Constatarea strii de iresponsabilitate o face medicul legist. In conformitate cu art. 49 al. 1 Cod penal, "nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal, dac fptuitorul. n momentul svririi faptei, se gsea datorit unor mprejurri independente de voina sa, n stare de beie complet produs de alcool sau alte substane". Potrivit art. 49 al 2 Cod penal, "starea de beie voluntar complet produs de alcool sau de alte substane nu nltur caracterul penal al faptei. Ea poate constitui, dup caz, o circumstan atenuant sau agravant".
85 | P a g e In art. 50 Cod penal, se prevede c nu constituie infraciune fapta prevzut de legea penal svrit de un minor, care la data comiteri acesteia nu ndeplinea condiiile legale pentru a rspunde penal. Minorul care nu a mplinit vrsta de 14 ani nu rspunde penal, iar minorul care are vrsta cuprins ntre 14 - 16 ani, rspunde penal numai dac se dovedete c a svrit fapta cu discernmnt. Prin eroare se nelege reprezentarea greit, de ctre cel care comite o fapt prevzut de legea penal, a realitii din momentul comiterii acesteia, reprezentare determinat de necunoaterea ori cunoaterea greit a unor date ale realitii. In cazul erorii de fapt, fptuitorul are capacitatea psiho-fizic normal dar voina i contiina lui s-au format pe date greite ale realitii svrind o fapt penal. Pericolul social este nlturat pentru anumite fapte determinate prin legea care prevede att fapta al crui pericol este nlturat ct i mprejurarea n care este nlturat pericolul social. Pericolul social este nlturat pentru anumite acte inerente desfurrii unor activiti permise de lege (lovirile sau vtmrile n cazul practicrii unor sporturi - box, operaii chirurgicale). Faptele comise din culp, dac legiuitorul le-a incriminat numai atunci cnd sunt svrite cu intenie, sunt considerate ca lipsite de pericol social. Pericolul social este eliminat atunci cnd fapta penal este comis fr vinovie. 3. Pericolului social concret al faptei prevzut de legea penal. Caracterul penal al faptei este nlturat dac fapta concret nu prezint gradul de pericol necesar al unei infraciuni. Dei, fapta constituie infraciune, dar nu poate antrena rspunderea penal dar prezentnd un oarecare grad de pericol social se impune sancionarea acesteia cu o sanciune prevzut la art. 91 Cod penal, aa cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 207/2000, care este specific, formei de nlocuire a rspunderii penale cu o sanciune cu caracter administrativ, aa cum am artat mai sus. Pentru ca fapta prevzut de legea penal s nu prezinte pericolul social al unei infraciuni, ea trebuie s ndeplineasc anumite condiii, i anume; potrivit art. 181 s fie o fapt lipsit n mod vdit de importan, pericolul social s fie minim. Sunt unele fapte care nu pot prezenta un pericol minim, de exemplu omorul. La stabilirea n concret a gradului de pericol social se ine seama de: modul i mijloacele de svrire a faptei, de scopul urmrit de fptuitor, de mprejurrile n care fapta a fost comis, de urmarea produs sau care s-ar fi putut produce, de persoana i conduita fptuitorului. 4. Efecte juridice. Fapta lipsit de pericolul social concret caracteristic infraciunii nu are caracter penal i deci nu atrage pe cale de consecin rspunderea penal pentru aceast fapt. Intruct fapta prezint totui un pericol social, ea va atrage aplicarea unei sanciuni cu caracter administrativ prevzut de legea penal. 8.2.2. Infraciuni contra siguranei navigaiei pe apa, i contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul, alte infraciuni prevzute n Codul penal i legi speciale - svrite de personalul navigant al marinei civile. Infraciunile sunt reglementate de CAP. VI rmas n vigoare din Decretul nr. : 443/20.11.72 privind navigaia civila care a fost abrogat n partea prin noua lege care se
86 | P a g e reglementeaz navigaia civila respectiv OG nr.42/1997. Acestea sunt mprite pe trei categorii de infraciuni: I. Infraciuni contra siguranei navigaiei pe apa I. Infraciuni contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul III. Alte infraciuni I. Infraciuni contra siguranei navigaiei pe ap ART. 108 Conducerea unei nave de ctre o persoana fr brevet sau certificat de capacitate corespunztor se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani. Cu aceeai pedeapsa se sancioneaz fapta comandantului care ncredineaz conducerea navei unei persoane fr brevet sau certificat de capacitate. ART. 109 Exercitarea atribuiilor de serviciu n stare de ebrietate de ctre personalul de bord care asigura direct sigurana navigaiei pe apa a navei se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. In sensul prezentului decret, o persoana se considera ca se afla n stare de ebrietate daca are n snge o mbibaie alcoolic peste limita de 2%, sau chiar o mbibaie mai mic dac aceasta are drept consecin micorri manifeste ale facultilor de echilibru ori de micare ale acelei persoane, constatate clinic sau prin orice alte mijloace de proba. ART. 110 Refuzul personalului prevzut n art. 109 de a se supune recoltrii probelor biologice n vederea stabilirii alcoolemiei se pedepsete cu nchisoare de la 2 la 7 ani. ART. 111 Prsirea postului sau navei, fr aprobare, de ctre un membru al echipajului ori de ctre pilot n timpul efecturii serviciului prevzut n art. 83 i 84, daca prin aceasta s-ar fi putut ntrerupe sau stnjeni navigaia ori sa se pun n pericol sigurana navei sau a ncrcturii, se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 2 ani sau cu amenda. ART. 112 Fapta de a adormi n timpul serviciului de cart sau de garda, daca prin aceasta s-ar fi putut ntrerupe sau stnjeni navigaia ori sa se pun n pericol sigurana navei sau a ncrcturii, se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 1 an. ART. 113 Paradirea navei de ctre comandant n caz de pericol, nainte de a-i fi exercitat pn la capt ndatoririle de serviciu pentru salvarea navei, se pedepsete cu nchisoare de la 1 an la 4 ani. ART. 114 Fapta comandantului unei nave de a nu-i ndeplini obligaiile de asistenta i salvare a navelor i persoanelor aflate n pericol pe apa sau, n caz de abordaj, de a nu comunica celeilalte nave, n msura posibilitilor datele necesare identificrii navei proprii, se pedepsete cu nchisoare de la 1 an la 4 ani. ART. 115 Daca faptele prevzute n art. 108, 109, 111. 112. 113 i 114 au avut ca urmare un accident de navigaie, constnd n abordaj cu consecine materiale importante, avarierea grava a unei nave ori distrugerea sau degradarea importanta a unor bunuri de orice fel, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani, interzicerea unor drepturi i confiscarea parial a averii. Daca s-a produs scufundarea navei proprii sau a altei nave ori moartea sau vtmarea corporala grava a uneia sau mai multor persoane, pedeapsa este nchisoarea de la 10 la 20 ani, interzicerea unor drepturi i confiscarea parial a averii.
87 | P a g e ART. 116 Aciunea penala pentru infraciunile cuprinse n prezenta seciune, cu excepia cazurilor prevzute n art. 115, se pune n micare la sesizarea conductorului unitarii creia i aparine nava sau a ANR. II. Infraciuni contra disciplinei i ordinii la bord, precum i pentru infraciunile de serviciu sau n legtur cu serviciul ART. 117 Refuzul de a executa un ordin cu privire la ndatoririle de serviciu privind sigurana navigaiei i a navei se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani daca fapta nu constituie o infraciune mai grava. Daca fapta este svrit de comandantul navei pedeapsa este de la 6 luni la 3 ani. ART. 118 Lovirea superiorului de ctre inferior se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amenda. In cazul n care cel lovit se gsete n exerciiul atribuiilor de serviciu, pedeapsa este nchisoarea de la 6 luni la 3 ani. ART. 119 Lovirea inferiorului de ctre superior se pedepsete cu nchisoare de la o luna la 1 an sau cu amenda. ART. 120 Aciunea penala pentru infraciunile din prezenta seciune se pune n micare la sesizarea comandantului navei. Cnd infraciunile prevzute n art. 117 i 119 suni svrite de comandant, aciunea penala se pune n micare la sesizarea conductorului unitarii creia i aparine nava. Pentru infraciunile prevzute n art. 118 i 119 aciunea penala se pune n micare i la plngerea prealabila a persoanei vtmate. III. Alte infraciuni ART. 121 Arborarea fr drept pe o nava a pavilionului roman se pedepsete cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani. ART. 122 Neexecutarea de ctre pasageri a ordinului comandantului navei n timpul unui sinistru naval se pedepsete cu nchisoare de la o lun la 3 luni sau amend. ART. 123 Stnjenirea ndeplinirii atribuiilor de serviciu ale echipajului de conducere a unei nave, daca prin aceasta s-ar pune n pericol sigurana navei, sau preluarea fr drept a controlului navei, direct sau indirect, se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 12 ani. Daca fapta se svrete n scopul devierii navei de la itinerariul sau, pedeapsa este nchisoarea de la 5 la 15 ani. Cnd pentru svrirea faptelor prevzute n alineatele precedente a fost ucisa o persoana ori daca faptele au avut ca urmare moartea uneia sau mai multe persoane ori alte consecine deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 15 la 20 ani, interzicerea unor drepturi i confiscarea parial a averii. Tentativa se pedepsete. Se considera tentativa i producerea sau procurarea mijloacelor ori instrumentelor, precum i luarea de msuri n vederea comiterii infraciunii prevzute n prezentul articol.
88 | P a g e ART. 124 Omisiunea de a denuna de ndat svrirea infraciunii prevzut n art. 123 se sancioneaz n condiiile i cu pedepsele prevzute n art. 170 din Codul penal. ART. 125 In cazul cnd infraciunea de sclavie prevzuta n art. 190 din Codul penal, cea de piraterie prevzuta n art. 212 din Codul penal i infraciunea de trafic de stupefiante prevzuta n art. 312 din Codul penal sunt svrite prin folosirea navei, aceasta nava se confisca, daca proprietarul ei a avut cunotin de aceasta. Acestor infraciuni specifice navigaiei civile se adug i infraciunile reglementate de Codul Penal n cazul svririi unor fapte penale dar i alte infraciuni reglementate n legi speciale cum ar fi cele din domeniul proteciei mediului, vamal, regimului armelor i muniiei, traficului de stupefiante, trecerea frontierei de stat, etc. 8.2.3. Contravenii: definite, regimul juridic. Stabilirea i sancionarea contraveniilor n domeniul marinei civile. Reglementari. ORDONAN nr. 2 din 12 iulie 2001 privind regimul juridic al contraveniilor definete n art. 1 contravenie - Legea contravenional apr valorile sociale, care nu sunt ocrotite prin legea penal. Constituie contravenie fapta svrit cu vinovie, stabilit i sancionat prin lege, ordonan, prin hotrre a Guvernului sau, dup caz, prin hotrre a consiliului local sau a consiliului judeean. Prin legi sau prin hotrri ale Guvernului se pot stabili i sanciona contravenii n toate domeniile de activitate. Sanciunile contravenionale sunt principale i complementare. Sanciunile contravenionale principale sunt: a) avertismentul; b) amenda contravenional; c) obligarea contravenientului la prestarea unei activiti n folosul comunitii; d) nchisoarea contravenional, dac nu exist consimmntul contravenientului pentru aplicarea sanciunii prevzute la lit. c). Sanciunile contravenionale complementare sunt: a) confiscarea bunurilor destinate, folosite sau rezultate din contravenii; b) suspendarea sau anularea, dup caz, a avizului, acordului sau a autorizaiei de exercitare a unei activiti; c) nchiderea unitii; d) blocarea contului bancar; e) suspendarea activitii agentului economic; f) retragerea licenei sau a avizului pentru anumite operaiuni ori pentru activiti de comer exterior, temporar sau definitiv; g) desfiinarea lucrrilor i aducerea terenului n starea iniial. Prin legi speciale se pot stabili i alte sanciuni principale sau complementare cum este n cazul HG nr. 876 din 1 august 2007 pentru stabilirea i sancionarea contraveniilor la regimul transporturilor navale unde n funcie de gravitatea faptelor, ANR poate proceda, la propunerea organelor constatatoare, la suspendarea brevetelor sau a certificatelor de capacitate. Sanciunea stabilit trebuie s fie proporional cu gradul de pericol social al faptei svrite. Sanciunile complementare se aplic n funcie de natura i de gravitatea faptei i pot fi cumulate. Avertismentul, amenda contravenional i obligarea la prestarea unei activiti n folosul comunitii se pot aplica oricrui contravenient persoan fizic ori juridic.
89 | P a g e Sanciunea nchisorii contravenionale se poate aplica numai persoanelor fizice. Avertismentul const n atenionarea verbal sau scris a contravenientului asupra pericolului social al faptei svrite, nsoit de recomandarea de a respecta dispoziiile legale. Avertismentul se aplic n cazul n care fapta este de gravitate redus. Avertismentul se poate aplica i n cazul n care actul normativ de stabilire i sancionare a contraveniei nu prevede aceast sanciune. Amenda contravenional are caracter administrativ. Pentru contraveniile stabilite prin hotrri ale Guvernului se pot prevedea amenzi ntre 1000lei si 20 000 000 lei. Inchisoarea contravenional i obligarea la prestarea unei activiti n folosul comunitii pot fi stabilite numai prin lege i numai pe o durat ce nu poate depi 6 luni, respectiv 300 de ore. Sanciunile prevzute se stabilesc ntotdeauna alternativ cu amenda. Dac aceeai persoan a svrit mai multe contravenii sanciunea se aplic pentru fiecare contravenie. Cnd contraveniile au fost constatate prin acelai proces-verbal sanciunile contravenionale se cumuleaz fr a putea depi dublul maximului amenzii prevzut pentru contravenia cea mai grav sau, dup caz, maximul general stabilit n lege pentru nchisoarea contravenional ori obligarea la prestarea unei activiti n folosul comunitii. In cazul n care la svrirea unei contravenii au participat mai multe persoane, sanciunea se va aplica fiecreia separat. Caracterul contravenional al faptei este nlturat n cazul legitimei aprri, strii de necesitate, constrngerii fizice sau morale, cazului fortuit, iresponsabilitii, beiei involuntare complete, erorii de fapt, precum i infirmitii, dac are legtur cu fapta svrit. Dac printr-un act normativ fapta nu mai este considerat contravenie, ea nu se mai sancioneaz, chiar dac a fost svrit nainte de data intrrii n vigoare a noului act normativ. Dac sanciunea prevzut n noul act normativ este mai uoar se va aplica aceasta. n cazul n care noul act normativ prevede o sanciune mai grav, contravenia svrit anterior va fi sancionat conform dispoziiilor actului normativ n vigoare la data svririi acesteia. Aplicarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 6 luni de la data svririi faptei. In cazul contraveniilor continue termenul curge de la dala constatrii faptei. Contravenia este continu n situaia n care nclcarea obligaiei legale dureaz n timp. Executarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie dac procesul-verbal de constatare a contraveniei nu a fost comunicat contravenientului n termen de o lun de la data aplicrii sanciunii. Executarea sanciunii amenzii contravenionale se prescrie n termen de 2 ani de la data aplicrii. Executarea sanciunii nchisorii contravenionale se prescrie n termen de un an de la data rmnerii irevocabile a hotrrii judectoreti, dac contravenientul nu a optat pentru prestarea unei activiti n folosul comunitii. Contravenia se constat printr-un proces-verbal ncheiat de persoanele anume prevzute n actul normativ care stabilete i sancioneaz contravenia, denumite n mod generic ageni constatatori. Constatarea i sancionarea contraveniilor la normele privind transporturile pe apele naionale navigabile i n porturi sunt de competena inspectorilor de navigaie din cadrul Autoritii Navale Romane i al organelor cpitniilor de port. In momentul ncheierii procesului-verbal agentul constatator este obligat s aduc la cunotin contravenientului dreptul de a face obieciuni cu privire la coninutul actului de
90 | P a g e constatare. Obieciunile sunt consemnate distinct n procesul-verbal la rubrica "Alte meniuni", sub sanciunea nulitii procesului-verbal. Lipsa meniunilor privind numele, prenumele i calitatea agentului constatator, numele i prenumele contravenientului, iar n cazul persoanei juridice lipsa denumirii i a sediului acesteia, a faptei svrite i a datei comiterii acesteia sau a semnturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constat i din oficiu. Contravenientul este obligat s prezinte agentului constatator, la cerere, actul de identitate ori documente. n caz de refuz, pentru legitimarea contravenientului agentul constatator poate apela la ofieri i subofieri de poliie, jandarmi sau gardieni publici. Procesul-verbal se semneaz pe fiecare pagin de agentul constatator i de contravenient. n cazul n care contravenientul nu se afl de fa, refuz sau nu poate s semneze, agentul constatator va face meniune despre aceste mprejurri, care trebuie s fie confirmate de cel puin un martor. n acest caz procesul-verbal va cuprinde i datele personale din actul de identitate al martorului i semntura acestuia. Nu poate avea calitatea de martor un alt agent constatator. In lipsa unui martor agentul constatator va preciza motivele care au condus la ncheierea procesului-verbal n acest mod. Dac o persoan svrete mai multe contravenii constatate n acelai timp de acelai agent constatator, se ncheie un singur proces-verbal. Pentru aceeai fapt nu se pot aplica dou sau mai multe sanciuni principale, repetate. Procesul-verbal se nmneaz sau, dup caz, se comunica, n copie, contravenientului i, dac este cazul, prii vtmate i proprietarului bunurilor confiscate. Comunicarea se face de ctre organul care a aplicat sanciunea, n termen de cel mult o lun de la data aplicrii acesteia. In situaia n care contravenientul a fost sancionat cu amend, precum i dac a fost obligat la despgubiri, o dat cu procesul-verbal acestuia i se va comunica i ntiinarea de plat. n ntiinarea de plat se va face meniunea cu privire la obligativitatea achitrii amenzii i, dup caz, a despgubirii, n termen de 15 zile de la comunicare, n caz contrar urmnd s se procedeze la executarea silit. Contravenientul va semna de primire. In cazul n care contravenientul nu este prezent sau, dei prezent, refuz s semneze procesul-verbal, comunicarea acestuia, precum i a ntiinrii de plat se face de ctre agentul constatator n termen de cel mult o lun de la data ncheierii. Comunicarea procesului-verbal i a ntiinrii de plat de face prin pot, cu aviz de primire, sau prin afiare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operaiunea de afiare se consemneaz ntr-un proces-verbal semnat de cel puin un martor. Contravenientul poate achita pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbaloumtate din minimul amenzii prevzute n actul normativ, agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul-verbal. Plata amenzii se face la Casa de Economii i Consemnaiuni sau la trezoreria finanelor publice, iar o copie de pe chitan se pred de ctre contravenient agentului constatator sau se trimite prin pot organului din care acesta face parte. In cazul n care contravenientul a achitat jumtate din minimul amenzii prevzute n actul normativ pentru fapta svrit orice urmrire nceteaz. Cile de atac mpotriva proccsului-verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii se poate face plngere n termen de 75 zile de la data nmnrii sau comunicrii acestuia. Partea vtmat poate face plngere numai n ceea ce privete despgubirea, iar cel cruia i aparin bunurile confiscate, altul dect contravenientul, numai n ceea ce privete msura confiscrii.
91 | P a g e Plngerea nsoit de copia de pe procesul-verbal de constatare a contraveniei se depune la organul din care face parte agentul constatator, acesta fiind obligat s o primeasc i s nmneze depuntorului o dovad n acest sens. Plngerea mpreun cu dosarul cauzei se trimit de ndat judectoriei n a crei circumscripie a fost svrit contravenia. Plngerea suspend executarea. Plngerea persoanelor suspend executarea numai n ceea ce privete despgubirea sau, dup caz, msura confiscrii. Hotrrea judectoreasc prin care s-a soluionat plngerea poate fi atacat cu recurs n termen de 15 zile de la comunicare. Motivarea recursului nu este obligatorie. Motivele de recurs pot fi susinute i oral n faa instanei. Recursul suspend executarea hotrrii. In cazul n care, prin svrirea contraveniei prevzute de HG nr. 876 din 1 august 2007 ppentru stabilirea i sancionarea contraveniilor la regimul transporturilor navale , unele bunuri sunt distruse total sau parial, agenii care constat contravenia vor meniona proporia distrugerii. Cuantumul despgubirilor datorate se va stabili o dat cu aplicarea amenzii sau, dup caz, prin efectuarea expertizei, pe baza preurilor n vigoare la data svririi contraveniei. Despgubirile astfel determinate se ncaseaz de ctre cei ale cror bunuri au fost distruse parial sau total ca urmare a svririi contraveniei i se utilizeaz pentru acoperirea pagubelor cauzate prin svrirea faptelor contravenionale. Sanciunile prevzute n prezenta n HG nr. 876 din 1 august 2007 se aplic numai persoanelor fizice care au svrit contravenia. Amenzile aplicate persoanelor fizice strine se pltesc n valut convertibil, prin transformarea amenzilor din lei n valut la cursul de schimb oficial din momentul svririi contraveniei. Alte acte normative care prevd sanciuni contravenionale care se aplica personalului navigant sunt i cele din domeniul vamal, cele cu privire la regimul juridic al marii teritoriale, al frontierei de stat, etc.

Raspundeti corect la cele 2 intrebari 1) Infraciunea poate fi difinita ca fiind : a) orice fapta care pune in pericol nava , marfa si pasagerii acesteia . b) fapta care prezint pericol social, svrit cu vinovie i prevzut de legea penal, c) actiunea fortelor naturii asupra omului sau a navei 2) Constatarea i sancionarea contraveniilor la normele privind transporturile pe apele naionale navigabile i n porturi sunt de competena inspectorilor : a) Autoritii Navale Romane b) Cpitaniilor de port c) ambele variante Raspunsul la test se afla la pagina 171
Bibliografie la modulul 8:
92 | P a g e 1. Alecu Alexandrescu , Ciprian Alexandrescu , Dorel Constantin Onaca Infraciuni specifice navigaiei maritime i fluviale Editura Fundaiei Andrei aguna Constana , 2000 2. Constantin Anechitoae ntroducere in drept internaional maritim - Note de curs , Editura Top Form , Bucureti 2008 3. Adrian Cristea Drept Maritim editura ALL BECK Bucuresti 2001
93 | P a g e MODUL 9. SIGURANA NAVIGAIEI Obiectivele modulului nr. 9 sunt : - Insuirea metodelor de supraveghere i control a vavigatiei civile in porturile romaneti , - nelegerea principiilor de drept , sistemul de drept i ramurile de drept - familiarizarea cu posibilitatea autoritatilor portuare de a opriri de la plecare navele sau reinerea acestora .
9.1. Supravegherea i controlul navigaiei civile n porturile i n apele naionale navigabile ale Romniei Conform prevederilor OG nr. 42 din 28.08.1997 privind transporturile navale regulile de navigaie n marea teritoriala, n apele interioare i n porturile romaneti se stabilesc de Ministerul Transporturilor n conformitate cu reglementrile naionale i cu acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte. Inspecia i supravegherea desfurrii n sigurana a navigaiei n apele naionale navigabile precum i inspecia i supravegherea desfurrii n sigurana a navigaiei n apele naionale navigabile se efectueaz de ctre Autoritatea Navala Romn prin Cpitniile de port. Pentru exercitarea activitii de supraveghere i control a ordinii navigaiei, cpitniile de port au dreptul de vizita, la orice ora din zi sau din noapte, la bordul oricrei nave, indiferent de pavilion, aflata n porturi i n afara acestora, n limitele apelor naionale. Cpitniile de port vor interzice libera navigaie n apele naionale, precum i operaiunile de ncrcare - descrcare i transbord sau legtura cu uscatul navelor care nu au acte de bord sau nu ndeplinesc condiiile prevzute n acestea, precum i navelor care nu au obinut permisul de acostare i autorizare de libera practica n port dat de organele sanitare dup vizitarea navei. Cpitniile de port primesc reclamaiile referitoare la nclcri ale regimului navigaiei care au avut loc pe nave, n porturi, pe rm, rapoarte privind sinistrele, abordajele i orice avarie i efectueaz cercetri, administrnd probe i ncuviinnd expertize, n limitele competentei lor. De asemenea, cpitniile de port primesc reclamaiile i plngerile referitoare la abateri n legtura cu navigaia sau care au avut loc pe nave n porturi, pe coaste i pe maluri, fac cercetri n limita competentei lor i, n caz de vinovie, procedeaz potrivit legii. Cpitniile de port pot proceda i din oficiu la cercetarea accidentelor de navigaie i la alte cercetri la care au calitatea de a se sesiza din oficiu. Atunci cnd o nava s-a pierdut sau a fost abandonata de echipaj ori numai de comandant n urma unui naufragiu sau a unui sinistru, cpitnia portului procedeaz nentrziat la cercetarea cauzelor i mprejurrilor n care acesta s-a produs i ia masurile necesare pentru conservarea probelor materiale n vederea continurii cercetrilor i a stabilirii rspunderilor. Cpitnia portului face cercetri chiar daca sinistrul privete o nava sub pavilion strin. 9.1.2. Apele naionale navigabile. Definiie Apele naionale navigabile ale Romniei sunt formate din marea teritoriala i apele
94 | P a g e interioare navigabile. Regimul i ntinderea marii teritoriale se stabilesc prin lege.(vezi Legea 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al marii teritoriale i al zonei contigue a Romniei) Constituie ape interioare navigabile ale Romniei: a) fluviile, rurile, canalele i lacurile situate n interiorul teritoriului Romniei, pe poriunile navigabile; b) apele navigabile de frontiera, de la malul romanesc pana la linia de frontiera; c) apele maritime considerate, potrivit legii, ape interioare. Ministerul Transporturilor, cu avizul Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, al Ministerului Agriculturii i Alimentaiei, al Ministerului Industriei i Comerului i al Departamentului pentru Administraie Publica Locala, stabilete nominal i pe poriuni apele navigabile ale Romniei. Pentru apele de frontiera se va tine seama i de acordurile bilaterale privind regimul frontierei de stat. 9.1.3. Zona maritima, fluviala i a altor cai navigabile - definiie Constituie zona maritima, fluviala sau a altor cai navigabile fia de teren situata n lungul rmului marii teritoriale sau ai apelor interioare navigabile, pe o lime de 30 de metri. In cazuri justificate, Ministerul Transporturilor poate mari limea zonei maritime, fluviale sau a altor cai navigabile, cu avizul celorlalte organe centrale ale administraiei de stat interesate. In porturi, zona maritima, fluviala sau a altor cai de navigaie coincide cu incinta portuara. Regimul zonei maritime fluviale i al altor cai navigabile In zona maritima, fluviala sau a altor cai navigabile, lucrrile i orice alte instalaii i amenajri care ar putea mpiedic circulaia ar ascunde amenajrile fcute n interesul navigaiei, pe terenuri, maluri sau n porturi, ori ar mpiedica folosirea normala a acestor amenajri, se pot executa numai cu autorizarea Ministerului Transporturilor i, dup caz, i a Ministerului Aprrii Naionale. Categoriile de lucrri vor fi stabilite de Ministerul Transporturilor. Ministerul Transporturilor poate dispune, n zona maritima, fluviala sau a altor cai navigabile, instalarea de semne, balize i alte semnale de navigaie, de zi i de noapte, pe toata ntinderea malurilor i a apelor, n punctele pe care le va socoti necesare pentru sigurana navigaiei. n acest scop, se vor putea efectua, potrivit dispoziiilor legale, defririle necesare meninerii vizibilitii semnelor i mijloacelor de semnalizare, iar materialul rezultat din defriare va fi depozitat la dispoziia organelor silvice. Cheltuielile de instalare i ntreinere vor fi suportate de organele nsrcinate cu ntreinerea cailor navigabile, a lacurilor i a porturilor. Instalarea n afara zonei maritime, fluviale sau a altor cai navigabile a semnelor, balizelor i a celorlalte semnale de navigaie prevzute n alin. 1 se va face cu acordul deintorului de teren. Lucrrile n albia apelor navigabile, inclusiv dragajele, extraciile de produse de balastiera i altele asemenea se pot executa numai cu autorizarea Ministerului Transporturilor. Instalarea ori construirea de poduri sau instalarea de conducte ori cabluri peste sau sub apele navigabile se va face n condiiile legii i cu autorizarea Ministerului Transporturilor. Beneficiarii acestor instalaii i construcii sunt obligai a le marca potrivit regulilor privind semnalizarea n navigaie. 9.1.4. Reglementarea operaiunilor care se efectueaz numai cu nave sub
95 | P a g e pavilion romn Operaiuni care se efectueaz numai cu nave sub pavilion roman (mijloace navale i de uscat) n porturile, n marea teritoriala i n apele interioare ale Romniei, privind navele sub orice pavilion: a) remorcajul i manevrele n porturi, rade i bazine; b) remorcajul de la un port romanesc la alt port romanesc, afara numai daca prin convenii internaionale la care statul roman este parte, se prevede altfel; c) serviciul de pilotaj; d) transportul de mrfuri, posta i pasageri efectuat prin mbarcare de pe teritoriul statului roman cu destinaia ctre un alt punct al aceluiai teritoriu (cabotaj); e) asistenta i salvarea n apele naionale a navelor, aeronavelor, hidroavioanelor i a ncrcturii acestora; f) scoaterea navelor, epavelor i a ncrcturilor acestora; g) pescuitul; h) serviciile de interes local pentru desfurarea activitii organelor administraiei de stat n porturi, n apele naionale i alte asemenea; i) construcii hidrotehnice; j) explorarea i exploatarea marii sau a fundului marii, conform dispoziiilor legale. Remorcherele, lepurile i tancurile fluviale sau de bunkerare autopropulsate sub pavilion strin pot face manevre la ieirea i la plecarea din port sau rad cu navele pe care leau remorcat. Aceste nave aflate n curs n porturile romaneti pot efectua remorcarea i manevra i a altor nave ale societilor crora le aparin, chiar daca aceste nave nu pleac remorcate de acestea. Ministerul Transporturilor poate autoriza ca operaiunile prevzute la lit. b), d), e), f) i i) sa se efectueze i de nave sub pavilion strin. 9.1.5. Regimul operaiunilor de navigaie n porturi i n apele naionale Navele de orice categorie, indiferent de pavilion, intrnd n apele sau porturile romaneti, sunt obligate sa respecte dispoziiile privind intrarea i navigaia n apele naionale, staionarea, operarea i plecarea din porturi, prevzute de dispoziiile legilor i ale reglementarilor romaneti. Navele, indiferent de pavilion, pot acosta sau ancora la rm n afara limitelor porturilor, numai n locurile fixate n acest scop, organizate sau marcate prin semnale, cu excepia cazurilor de fora majora avnd drept consecina imposibilitatea continurii navigaiei. Cazurile de fora majora invocate de comandantul navei se verifica i se atesta de cpitnia portului n zona creia s-a produs evenimentul sau de aceea a portului de destinaie. Locurile de acostare i ancorare n afara limitelor porturilor aflate n apele de frontiera sau n marea teritoriala se vor stabili de organele Ministerului Transporturilor, cu acordul organelor de grniceri. In cazurile de fora majora, comandantul navei este obligat sa anune imediat i primul post de grniceri sau de politie. Daca nava este autorizata s fac operaiuni n puncte izolate, n afara limitelor portului i unde nu se afla organe ale cpitniei de port se vor ndeplini formalitile de sosire cerute de reglementrile n vigoare, ca i cnd aceasta ar fi intrat n port. Condiiile n care vor fi ndeplinite aceste formaliti vor fi stabilite de Ministerul Transporturilor. Cnd, n caz de fora majora, ncrctura este descrcat de pe nava, n totalitate sau n
96 | P a g e parte, pe rm, n afara porturilor, se vor anuna de ndat, prin orice mijloace, cpitnia portului cea mai apropiata i primul post de grniceri sau de politie. Navele care opereaz n afara limitelor porturilor nu pot fi legate mai mult de doua n aceeai dana. 9.1.6. Implementarea standardelor internaionale pentru sigurana navelor, prevenirea polurii i asigurarea condiiilor de munc i via la bordul navelor maritime (Controlul statului portului - PSC/Controlul statului de pavilion - FSC) Obiectul PSC este reglementat de OG nr. 38 din 30 ianuarie 2000 privind implementarea standardelor internaionale pentru sigurana navelor, prevenirea polurii i asigurarea condiiilor de munc i via la bordul navelor maritime care utilizeaz porturile romneti sau care navigheaz n apele naionale i constituie: a) implementarea standardelor internaionale pentru sigurana navelor, prevenirea polurii i asigurarea condiiilor de munc i via la bordul navelor maritime care utilizeaz porturile romneti sau care navigheaz n apele naionale, n scopul reducerii cazurilor de operare n porturile i n apele naionale ale Romniei a navelor maritime sub-standard; b) instituirea controlului navelor maritime sub pavilion strin, denumit controlul statului portului - PSC, n conformitate cu reglementrile europene i internaionale privind procedurile armonizate de inspecie i reinere a navelor. Prevederile se aplic oricrei nave, inclusiv echipajului acesteia, care: a) face escal ntr-un port romnesc sau la o instalaie off-shore aflat n apele teritoriale romneti; sau b) ancoreaz ntr-un port romnesc sau la o astfel de instalaie off-shore. In cazul navelor cu un tonaj brut mai mic de 500, autoritatea competent va aplica acele cerine ale conveniilor care sunt aplicabile i, n msura n care una dintre convenii nu este aplicabil, va lua toate msurile necesare pentru a asigura c respectiva nav nu pune n pericol sigurana, sntatea sau mediul. La efectuarea inspeciei unei nave care arboreaz pavilionul unui stat care nu este membru al uneia dintre convenii, autoritatea competent trebuie s se asigure c tratamentul aplicat unei astfel de nave i echipamentului su nu este mai favorabil dect cel aplicat unei nave care arboreaz pavilionul unui stat membru la acea convenie. Navele de pescuit, navele de rzboi, navele auxiliare, navele construite din lemn i cele de o construcie primitiv, navele guvernamentale exploatate n scopuri necomerciale, precum i navele de agrement care nu sunt angajate n comer nu fac obiectul prevederilor acestei ordonane. Activitatea de control al statului portului - PSC constituie serviciu public administrativ i se organizeaz n cadrul structurii organizatorice a ANR. Inspeciile i inspeciile detaliate la nave sunt efectuate de inspectori PSC. Inspeciile la nave vor fi efectuate ca urmare a: a) iniiativei autoritii competente; b) cererii sau informaiei asupra navei, furnizat de un alt stat parte la una dintre convenii; sau c) informaiei asupra navei, furnizat de un membru al echipajului, de un organism profesional, o asociaie, un sindicat sau de orice alt entitate care are interese n ceea ce privete sigurana navei, a echipajului i a pasagerilor si sau protecia mediului marin. Inspectorii PSC vor efectua inspecii care vor consta ntr-o vizit la bordul navei n vederea verificrii validitii certificatelor i a altor documente care trebuie s existe la bordul navei, n conformitate cu prevederile conveniilor, a strii navei, a echipamentului i echipajului su, precum i a condiiilor de via i de munc ale echipajului. Dac certificatele i documentele sunt valabile i inspectorul PSC este satisfcut de
97 | P a g e starea general a navei, inclusiv de cea a compartimentului mainilor i de condiiile de cazare i de igien ale echipajului i pasagerilor, inspecia se va limita la deficienele raportate sau observate, n cazul existenei acestora. Atunci cnd inspectorul PSC are motive ntemeiate de a crede, n baza observaiilor fcute la bord, c starea navei, a echipamentului sau a echipajului acesteia nu ndeplinete n mod substanial cerinele unei convenii, va fi efectuat o inspecie detaliat. Motive ntemeiate exist atunci cnd inspectorul PSC descoper probe care, n baza judecii sale profesionale, justific o inspecie detaliat a navei, a echipamentului sau a echipajului acesteia. La terminarea inspeciei sau a inspeciei detaliate inspectorul PSC trebuie s transmit comandantului navei un document care va conine rezultatele inspeciei i detalii asupra oricror decizii luate de inspectorul PSC, precum i orice aciuni de remediere care trebuie luate de comandantul, proprietarul sau de operatorul navei. In cazul existenei unor deficiene care necesit reinerea navei, documentul care se transmite comandantului navei, va include meniunea c msura reinerii navei va fi publicat. Autoritatea competent trebuie s se asigure c toate deficienele confirmate sau descoperite n timpul inspeciei sunt remediate n conformitate cu prevederile conveniilor. In cazul unor deficiene care pun n pericol, n mod obiectiv, sigurana, sntatea sau mediul, autoritatea competent, prin ordin scris, va lua msura reinerii navei sau a stoprii operaiunilor n cursul crora au fost descoperite deficienele. Ordinul de reinere a navei sau de stopare a operaiunilor va fi comunicat imediat comandantului navei i reprezentantului proprietarului sau operatorului navei n Romnia. Acest ordin va fi retras numai atunci cnd pericolul este nlturat sau atunci cnd autoritatea competent hotrte c nava poate pleca sau c operaiunile pot fi terminate fr nici un risc pentru sigurana i sntatea pasagerilor sau a echipajului, fr a prezenta un pericol pentru alte nave sau un pericol de poluare a mediului marin. In circumstane excepionale, atunci cnd starea general a unei nave este n mod evident sub-standard, autoritatea competent poate suspenda inspecia acesteia pn cnd comandantul, proprietarul sau operatorul navei ori reprezentanii acestora au luat msurile necesare n vederea respectrii prevederilor corespunztoare ale conveniilor. In cazul n care autoritatea competent a luat msura reinerii navei, aceasta va informa imediat, n scris, administraia statului pavilionului i consulul sau, n absena acestuia, urmtorul reprezentant diplomatic al statului pavilionului despre toate circumstanele n care a fost emis ordinul de reinere a navei. Acolo unde este necesar va fi informat i organizaia recunoscut responsabil de eliberarea certificatelor navei. In exercitarea controlului statului portului - PSC, autoritatea competent va face tot posibilul pentru a evita reinerea sau ntrzierea nejustificat a unei nave. Dac o nav este reinut sau ntrziat n mod nejustificat, proprietarul sau operatorul acesteia are dreptul la despgubire pentru orice pierdere sau prejudiciu suferit. n toate aceste cazuri proba reinerii sau ntrzierii nejustificate a navei este n sarcina reclamantului. In cazul n care comandantul, proprietarul sau agentul unei nave notific autoritii competente, nainte sau imediat dup intrarea navei n port, orice deficiene ale navei sau ale echipamentului su, a cror remediere urmeaz a fi fcut nainte de plecarea navei din port, reinerea acesteia va fi hotrt numai dac deficienele care o justific au fost descoperite dup ce comandantul a anunat c nava este pregtit pentru inspecie. Aceeai procedur va fi aplicat atunci cnd autoritatea competent primete notificarea c nava este programat n vederea efecturii inspeciilor de clas sau a celor conforme prevederilor legislaiei statului pavilionului. Proprietarul sau operatorul unei nave ori reprezentanii acestora n Romnia au dreptul de a contesta ordinul de reinere a navei dat de autoritatea competent. Contestaia nu
98 | P a g e determin suspendarea msurii de reinere. Contestarea ordinului de reinere se face n conformitate cu prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 29/1990, cu modificrile i completrile ulterioare. Autoritatea competent va informa, o dat cu emiterea ordinului de reinere a navei, comandantul navei reinute n legtur cu dreptul de a face contestaie. Atunci cnd deficienele nu pot fi remediate n portul n care se exercit controlul statului portului - PSC, autoritatea competent poate permite navei respective s plece spre cel mai apropiat antier de reparaii disponibil, numai dac sunt respectate condiiile specifice determinate de acesta n vederea asigurrii plecrii navei ntr-o stare care nu prezint nici un risc pentru sigurana i sntatea pasagerilor i a echipajului i nici un pericol pentru alte nave sau nici un pericol de poluare a mediului marin. Atunci cnd portul spre care se ndreapt nava n vederea remedierii deficienelor se afl ntr-un alt stat, autoritatea competent va informa n scris autoritatea competent a acelui stat, prile i orice alt autoritate implicat, cu privire la starea navei, n scopul asigurrii tuturor condiiilor pentru plecarea acesteia. In cazul existenei unui acord internaional privind controlul statului portului - PSC, la care Romnia este parte, autoritatea competent va lua msuri pentru a asigura c navelor care pleac: a) fr s se fi conformat condiiilor determinate de autoritatea competent a unuia dintre statele membre ale acestui acord; sau b) care refuz s se conformeze cerinelor aplicabile ale conveniilor, nendreptndu-se spre antierul de reparaii indicat, li se va refuza accesul n toate porturile romneti pn cnd proprietarul sau operatorul nu va furniza autoritii competente proba ndeplinirii n totalitate a cerinelor aplicabile ale conveniilor. n aceste circumstane autoritatea competent va informa imediat toate autoritile competente ale celorlalte state membre ale acordului. In cazuri de for major accesul navelor poate fi permis n scopul reducerii pericolului pentru viaa omeneasc sau a riscului de poluare. Autoritatea competent va efectua n mod obligatoriu inspecia acestor nave. Fiecare inspector PSC va deine, n timpul exercitrii atribuiilor sale, o legitimaie special, eliberat de Ministerul Transporturilor, care atest autorizarea inspectorului PSC de a efectua inspecii n cadrul controlului statului portului - PSC. Piloii angajai n vederea intrrii, ieirii sau efecturii de manevre n port i administraiei portului vor informa imediat autoritatea competent despre orice deficiene constatate n timpul desfurrii activitilor specifice, care ar pune n pericol sigurana navigaiei sau ar reprezenta un pericol de poluare a mediului marin. Autoritatea competent va informa Organizaia Maritim Internaional, respectiv Biroul Internaional al Muncii, despre reinerile navelor i despre toate circumstanele n care au fost luate msurile de reinere, n conformitate cu cerinele specifice ale fiecrei convenii. Contravaloarea prestaiilor legate de efectuarea inspeciilor pentru anularea msurii de reinere a navei va fi suportat de proprietarul sau de operatorul navei ori de reprezentantul acestuia n portul n care s-a fcut inspecia i se va face venit al autoritii competente. Reinerea navei nu va nceta dect n urma efecturii n totalitate a plii sau n schimbul unei garanii suficiente de rambursare a contravalorii prestaiilor . 9.1.7. Pilotajul. Regimul juridic al pilotajului n Romnia. Contractul de pilotaj, definiie, obligaiile prilor. Rspunderea pilotului. Servicii excepionale executate de pilot Cile navigabile, porturile, radele i bazinele portuare n care pilotajul este obligatoriu se stabilesc de Ministerul Transporturilor.
99 | P a g e Prin activitatea de pilotaj se nelege: a) pilotajul navelor la intrarea i la ieirea din porturi, la manevrare de la o dan la alta se nelege pilotajul navelor maritime la intrarea, respectiv ieirea din i n mare n porturile maritime, i la intrarea, respectiv ieirea navelor maritime sau fluviale din i n calea navigabil, precum i la manevra navelor maritime sau fluviale de la o dan la alta, n interiorul aceluiai port; b) pilotajul navelor pe cile i canalele navigabile de acces spre porturile fluviale se nelege pilotajul navelor la intrarea, respectiv ieirea din i n mare pe o cale sau un canal navigabil, spre sau dinspre un port fluvial sau pe o cale sau un canal navigabil ntre dou porturi fluviale; In apele navigabile pentru care regimul de pilotare a navelor este reglementat prin convenii bilaterale sau multilaterale intervenite Intre tarile riverane interesate, la care Romnia este parte, zonele de pilotaj obligatorii sunt cele fixate n baza acestor convenii. Piloii fac parte din personalul navigant. Pilotul asista pe comandantul navei i este obligat sa furnizeze acestuia informaiile complete i corecte pentru efectuarea n sigurana a manevrei. Comandantul este obligat sa pun la dispoziia pilotului date necesare asupra caracteristicilor de manevra a navei. Pe timpul cat este la bord, pilotul nu nlocuiete pe comandant la comanda navei, acesta continund sa fie rspunztor de manevra navei sale i de orice daune rezultate din operaiunile de manevra. Pilotul nu poate prsi nava dect dup ce a fost nlocuit sau nava a fost ancorata ori legata la locul destinat iar la plecarea din port pana ce nava nu a ieit din zona de pilotaj. In timpul serviciului la bordul navei pe care a fost nsrcinat sa o piloteze, pilotul are drept la hrana, precum i la cazare, daca este cazul, n aceleai condiii ca i ofierii de ia bord. Pilotul care efectueaz operaiunile prevzute n prezenta seciune nu face parte din echipajul navei pilotate. Modul de recrutare, colarizare i brevetare a piloilor, precum i efectuarea serviciului de pilotaj se stabilesc de Ministerul Transporturilor. Pentru zonele speciale din apele navigabile, supuse reglementarilor unor convenii ncheiate intre statul roman i statele riverane interesate, condiiile se stabilesc potrivit acestor convenii. Pentru serviciile de pilotaj se percep tarife stabilite potrivit dispoziiilor legale. Sunt scutite de plata taxelor de pilotaj: a) navele militare romane i strine; b) navele ntrebuinate la un serviciu public, de ntreinere sau pentru controlul i supravegherea navigaiei, precum i cele ntrebuinate n cazuri de pericol i inundaii; c) navele-coala. spital i de sport. Piloii fluviali care presteaz serviciul permanent la bordul navelor fluviale fac parte din echipajul navei i li se aplica prevederile legale referitoare la echipaj. Ministerul Transporturilor stabilete zonele de pilotaj obligatoriu. Aceasta activitate poate fi concesionata la una sau maximum dou societi - persoane juridice. Condiiile de concesionare se stabilesc prin caiet de sarcini emis de administratorul zonei. Activitatea de pilotaj poate fi efectuata numai de persoane juridice sau fizice autorizate de Ministerul Transporturilor. FUNCIONAREA PILOTAJULUI N RADA I PORTUL CONSTANA Pilotarea navelor n portul Constana este obligatorie. Pilotarea navelor se efectueaz numai de ctre piloii de port maritimi ncadrai n Serviciul de Pilotaj i Nave portuare al Portului Constana, sau n Serviciul de pilotaj al
100 | P a g e antierului Naval Constana . Pentru executarea serviciului, piloii sunt ajutai de marinarii legtori de nave, de remorchere de manevr i alupe. Piloii de port maritim, fac parte din personalul navigant, cu toate drepturile ce decurg din aceast situaie i se recruteaz dintre piloii stagiari, care sunt supui unui examen de brevet, dup ce au efectuat stagiul prevzut de lege. Piloii stagiari, se recruteaz dintre navigatorii brevetai, care ndeplinesc condiiile prevzute de lege. Piloii, asigur pilotajul navelor comerciale astfel: - din rad n port, unde se acosteaz la dane sau se ancoreaz; - din port n rad, pn nava este pus pe direcia de mar; - la schimbri de dane n port, mutri din ancor la dane, suiri pe doc, largri, trageri de parme, etc. Pilotarea se efectueaz la orice or. att ziua ct i noaptea, n msura n care nu exist vreun pericol pentru nav din cauza ntunericului, cetii i vizibilitii reduse, viscolului, vntului puternic, mare montat etc. Fac excepie de aceasta regula navelor petroliere al cror pescaj depete 50' 00, care vor fi manevrate numai pe timp de zi, cu respectarea condiiilor stabilite de prezenta regul. Orice manevr efectuat, se va trece n registrul de pilotaj completndu-se toate rubricile registrului. Cererea de pilot pentru intrarea-ieirea navelor n i din port. sau orice manevr n port, se va face prin completarea obligatorie a "Buletinului de pilotaj", ce se va depune de ctre Agenia de nave, cu cel puin 2 ore nainte de efectuarea manevrei. Dup efectuarea manevrei, pilotul respectiv va completa buletinul de pilotaj i va face meniuni asupra prestrii serviciului. Piloii sunt obligai: - s fie la curent n permanen cu adncimile reale ale apei n port, adncimi ce vor fi puse la dispoziia piloilor periodic, sptmnal, de ctre serviciul special al Seciei Ci Navigabile.; - s vegheze ca n timpul pilotrii s nu se alture de nava pilotat, nici o alt nav sau ambarcaiune, cu excepia celor ce concur la efectuarea manevrei (remorchere, alupe, pilotine). efii de tur de piloi, sunt obligai s tie n orice moment, danele ocupate i cele libere ale portului. Imediat, la urcarea la bord a pilotului, acesta va prezenta comandantului navei, buletinul de pilotaj, pentru a nscrie sub semntur, pescajul navei, TRN i TRS, starea mainilor i ora exact a primirii sau debarcrii pilotului, manevra executat i observaiile asupra felului cum a decurs pilotarea navei. Pilotul nu prsete nava, pn ce aceasta nu a fost ancorat sau legat definitiv la locul destinat, iar la plecarea din port a navei, pn ce aceasta nu a fost pus pe direcia de mar, de comun acord cu comandantul navei. Dac datorit unor condiii deosebite (vnt, mare montat) debarcarea pilotului prezint un pericol, situaia va fi adus la cunotina Cpitniei Portului Constana care de acord cu comandantul navei i Administraia portului, va decide. Pilotul nu nlocuiete pe comandant, la manevra navei. Rolul su este de a indica i de a asista pe comandant la determinarea manevrelor necesare, pentru a urma drumul indicat, acostrii sau plecrii. Comenzile se dau numai de ctre comandant. Comenzile comandantului pentru remorchere i marinarii legtori de nave vor putea fi transmise prin intermediul pilotului. Este interzis pilotului de a manevra personal telegraful mainilor sau s de comenzi direct echipajului navei. Dac n interesul rapiditii manevrei, comandantul apreciaz necesar
101 | P a g e s lase ca pilotul s de direct aceste ordine, manevrele executate n aceste condiii, vor fi considerate ca fiind sub ordinele comandantului i angajeaz numai responsabilitatea sa. Pe timpul ct pilotul este prezent la bord comandantul continu s fie rspunztor de manevra navei sale i de orice daune vor rezulta n urma manevrelor efectuate. In cazul cnd, pe timpul manevrei, cpitanul prsete puntea de comand, este obligat a indica pilotului, persoana responsabil pentru conducerea navei, pe timpul absenei sale. n caz de neconformare cu aceast regul, pilotul va opri manevra, iar dac acest lucru nu este posibil, din cauza condiiilor n care se afl nava, va continua el nsui manevra pn ce nava va ajunge n situaia favorabil opririi manevrei ei. n ambele cazuri, va anuna imediat cpitnia portului Constana. Rspunderea pentru eventuale daune produse n aceste mprejurri revine comandantului navei. In cazul n care comandantul navei nu va urma indicaiile pilotului i va insista asupra unei manevre riscante din punct de vedere a siguranei instalaiilor i lucrrilor portuare sau a drumului de acces, pilotul va atrage atenia comandantului asupra rspunderii ce o poart i va anuna imediat prin VAP cpitnia portului Constana i serviciul de pilotaj iar apoi va consemna acest lucru ntr-un proces verbal ncheiat ntre el i comandant. n cazul n care comandantul va refuza s semneze acest proces verbal, cpitnia portului va decide. Dac pilotul observ din partea comandantului intenia de a nclca regulile de navigaie n sectorul de pilotaj, este obligat a-1 avertiza asupra greelii n aciunea sa. Dac acesta ncalc totui regulile de navigaie, pilotul va raporta cazul cpitniei port. In cazul cnd, la nava pe care s-a urcat pilotul, s-a declarat carantin, comandantul navei este obligat s asigure pilotului cazarea i masa pn la debarcarea sa. Comandantul navei nu va pune nava n viteza de mers normal dect dup debarcarea pilotului. Este interzis piloilor de a duce de la o nav la alta persoane, mrfuri, obiecte. Orice avarie survenit de nav pe timpul pilotrii sau orice avarie fcut de nav cheului sau instalaiilor portuare, va fi raportat imediat n scris cpitniei portului. De asemeni piloii sunt obligai s raporteze n scris cpitniei portului: - orice schimbare n enalul navigabil; - nclcarea regulilor de navigaie; - neexecutarea de ctre comandanii de nave a indicaiilor date de piloi; - orice eveniment n legtur cu navigaia sau manevra executat; - asupra obiectelor scoase din ap la virarea ancorelor precum i a instalaiilor de legare a navelor. In cazul cnd piloii iau cunotin c nava se afl n pericol, sau c s-a ntmplat un accident de navigaie, sunt obligai a anuna imediat cpitniei portului ce vor aciona conform dispoziiilor ce le vor primi. n cazuri grave i urgente vor aciona din proprie iniiativ, raportnd msurile ce le-au luat. Piloii vor informa imediat cpitnia portului asupra oricrei informaii date de comandanii de nave, de ctre posturile de la uscat ca urmare a unor comunicri de la nave cu privire la epave ntlnite, obstacole, timp extrem de ru. Inainte de a se urca sau cobori de pe nav, pilotul se va convinge n limita posibilitilor c scara de pilot este bine legat, este n bun stare, are o lungime suficient, este luminat corespunztor pe timp de noapte. Acostarea navelor n danele de col se va face astfel nct s nu fie ieite n afara danei cu prova sau pupa. In cazuri excepionale, cpitnia portului Constana va putea aproba ieirea n afara extremitilor, ns nu mai mult de 1/10 din lungimea navei care are o lungime de 100 m. i 1/15 din lungimea navei cnd este mai lung de 100 m. In vederea executrii manevrei ordonate, comandantul este obligat s ia toate msurile
102 | P a g e necesare, astfel ca nava s fie gata de manevr la ora pentru care a fost solicitat pilotul, adic: maina principal s fie gata de manevr, personalul necesar pentru manevr s fie prezent la bord, inclusiv comandantul, parmele ... etc. n cazul cnd aceste condiii nu sunt ndeplinite, pilotul va informa eful de tur iar acesta va informa cpitnia portului Constana, dup care va consemna n buletinul i registrul de pilotaj dispoziiile primite i nominal cei care au dispus efectuarea manevrei fr respectarea actelor normative. Este interzis piloilor s execute manevra cu nave care nu prezint siguran pentru instalaiile portuare i pentru navele aflate n port sau rad i care nu dispun de mijloacele i personalul indicat a fi prezent la bord conform legislaiei n vigoare iar n condiii de vreme nefavorabil n port i rad, piloii nu vor ncepe manevra dect dac aceasta se poate executa n siguran deplin i cu autorizaia expres a cpitniei portului Constana n balast ce manevreaz la intrarea sau ieirea din portul Constana n condiii de vnt puternic sunt obligai a-i asigura un pescaj corespunztor efecturii n siguran a manevrelor ordonate. Pescajul maxim admis la danele portului Constana va fi stabilit n funcie de sondajele sptmnale, cu o rezerv calculat conform STAS 11208/1979. Adncimea va fi stabilit prin determinarea de ctre SCN a nivelului apei i comunicarea la orele 08.00 a acestei adncimi. Este interzis acostarea la dane a unor nave cu lungime mai mare dect dana atunci, cnd n danele adiacente sunt programate nave la intrare sau plecare. Manevrele cerute verbal de ctre Agenia de nave fr depunerea buletinului de pilotaj, nu se vor executa. Fac excepie manevrele ordonate de Cpitnia portului, dar care vor fi trecute n registrul de manevre, cu meniunea respectiv i certificarea cpitniei portului. In cazul cnd o nav cheam pilot aceasta este obligat s se deplaseze imediat la bordul navei. Dac se va constata c chemarea pilotului nu a fost ntemeiat, se va raporta cpitniei de port care va hotr asupra amenzii ce va trebui pltit de comandantul navei. Comandantul navei este obligat s ia toate msurile necesare, pentru ca primirea i debarcarea pilotului s se fac n deplin siguran, de asemenea va efectua manevrele cele mai indicate, pentru a nu periclita sigurana navei. Nava pilot, va putea acosta la nava pilotat numai pentru ambarcarea sau debarcarea pilotului. Este interzis navei pilot de a efectua manevre de remorcare. Inainte de a ncepe manevra de acostare a unei nave la cheu, pilotul este obligat s se ncredineze c dana respectiv are adncimea necesar i c are spaiu suficient pentru acostare. n cazul cnd spaiul pentru acostare este insuficient sau foarte limitat, deoarece ar periclita sigurana manevrei, va depune toate diligentele pentru a asigura spaiul de manevr i numai dup aceasta va manevra nava. Dac totui I se va impune efectuarea manevrei fr ndeplinirea condiiilor, pilotul va efectua manevra nu nainte de a informa n scris Cpitnia portului. Agenia de nave, va preciza la buletinul de pilotaj locul corect la dana unde urmeaz a fi acostat nava, astfel nct operaiunile de ncrcare-descrcare s nu fie ntrerupte prin manevre ulterioare. La efectuarea manevrelor, folosirea remorcherelor este obligatorie la navele de TRN de 1000 t. sau mai mult. Numrul acestora va fi stabilit de comandantul navei de comun acord cu pilotul. In timpul folosirii remorcherului, comandantul i echipajul acestuia devin n orice privin subordonai navei remorcate identificndu-se cu nava sau navele asistate i cu armatorii respectivi, din momentul cnd remorcherul prsete dana de ateptare pentru a se deplasa la nava ce-i solicit serviciile, pn cnd revine n siguran la dana sa de ateptare. Pentru orice pierdere, avarie, prejudiciu ori ntrziere de orice fel ce pot apare n timpul sau ca o consecin a angajrii remorcherului, vor fi inui rspunztori cei ce folosesc remorcherul i armatorii navei sau navelor respective.
103 | P a g e Dac n timpul pilotajului s-a declarat incendiu pe nav pilotul va da semnalele de alarm i va manevra nava spre ieire din port sau izolarea ei. La bordul navei se vor lua toate msurile locale, pentru stingerea incendiului, sau izolarea ei. Nava nu va putea fi readus n port. dup stingerea incendiului, dect n urma avizului comun al organelor de pompieri i cpitnia portului. Nava pilot, cnd este n exerciiul funciunii sau n ateptare la posturi de pilotaj, este obligat s poarte semnalele i luminile prescrise de R.I.P.A.M. Cpitnia portului Constana va supraveghea i controla aplicarea prezentelor instruciuni. 9.1.8. Remorcajul de port i mare Prin activitatea de remorcaj se nelege: remorcaj de manevr al navelor se nelege utilizarea remorcherelor i/sau a mpingtoarelor n timpul manevrelor de intrare i ieire a navelor maritime sau fluviale n i din porturi, precum i pentru manevrele ntre danele aceluiai port. Nu constituie remorcaj de manevr al navelor fluviale manevrele efectuate de remorcherele sau mpingtoarele unui armator pentru navele proprii; 9.1.9. Scoaterea navelor euate i a epavelor scufundate n apele navigabile naionale sau internaionale Navele euate, scufundate, prsite sau abandonate n apele naionale navigabile reprezint un pericol pentru sigurana navigaiei. Daca o nava eueaz sau se scufunda n apele naionale navigabile, cpitnia portului va fixa un termen armatorului sau operatorului, dup caz, pentru nceperea activitii de dezeuare sau ranfluare a navei i curirea fundului apei. In funcie de situaia concreta, acest termen va fi cuprins intre 10 zile i 2 luni de la data notificrii. n caz de nendeplinire a acestei obligaii, administratorul zonei, la solicitarea cpitniei, va executa aceste operaiuni n contul armatorului. Orice mrfuri sau alte bunuri scufundate n porturi, rade sau pe cile navigabile vor fi scoase de armatorii sau operatorii, navei sau de proprietarii mrfurilor, n termenul stabilit de cpitnia de port. In funcie de situaia concreta acest termen va fi cuprins intre 10 zile i 2 luni de la data notificrii. n caz de nendeplinire a acestei obligaii, administratorul zonei, la solicitarea cpitniei, va executa aceste operaiuni n contul armatorului i/sau a intereselor mrfii. Agentul economic care efectueaz scoaterea n condiiile din prezentul articol este n drept sa vnd, cu avizul cpitniei, bunurile ce nu se pot pstra sau a cror conservare necesita o cheltuiala prea mare fata de valoarea lor. sumele obinute urmnd a fi conservate. Dup terminarea operaiunilor de scoatere a navei i ncrcturii, cpitnia portului din zona creia s-a ntmplat sinistrul va face publicitate pentru ntiinarea persoanelor interesate, invitndu-le sa dovedeasc drepturile ce le au asupra bunurilor salvate. Intiinarea se va face prin publicarea anunului intr-un ziar local, intr-unul naional i intr-unul internaional i prin afiare la sediul cpitniei portului. Daca n termen de 3 luni de la data ntiinrii cei interesai nu se prezint pentru a-i lua n primire bunurile salvate, se poate proceda la vnzarea acestora i consemnarea sumei rezultate dup scderea cheltuielilor efectuate cu ocazia operaiunilor de ranfluare a navei, a remuneraiei de salvare, a taxelor i sumelor datorate bugetului i a altor cheltuieli rezultate din ndeplinirea procedurii prevzute n prezentul articol. Daca pana la mplinirea unui an de la data consemnrii sumei rezult3te din vnzare cei
104 | P a g e interesai nu i-au valorificat drepturile sau daca preteniile formulate nuntrul aceluiai termen n fata organelor de jurisdicie au fost respinse prin hotrre definitiva, suma consemnata se face venit statului. In cazul cnd se considera ca euarea sau scufundarea unei nave n porturi, rade, canale de acces n locuri de intrare i ieire a navelor constituie un pericol iminent pentru navigaie, epitnia portului va dispune ca armatorul sau operatorul sa procedeze, n maximum 24 de ore de la notificare, la scoaterea navei i la curirea rundului apei, cu respectarea art. 48 i 49 alin. 2. In caz de nencepere n termenul stabilit a ndeplinirii acestor obligaii, la dispoziia cpitniei, se va proceda la efectuarea operaiunilor n contul operatorului sau al armatorului. In situaii excepionale, n care pericolul de navigaie sau poluare determina aciune imediata, cpitnia poate ordona efectuarea operaiunilor fr notificarea de 24 ore. Daca proprietarul, armatorul sau reprezentantul lor nu restituie cheltuielile, nava i toate bunurile recuperate n condiiile articolului precedent vor fi vndute, conform art. 68, pentru acoperirea cheltuielilor, eventuala diferena rmnnd la dispoziia proprietarului, dup plata creanelor care greveaz nava. In cazul cnd cheltuielile de scoatere a navei ntrec suma obinut prin vnzare, proprietarul, armatorul sau reprezentanii lor rmn obligai a plai diferena. Actul de confirmare a execuiei operaiunilor prevzute, ntocmit de cpitnia portului sau, dup caz, de autoritile publice locale, avnd anexat calculul cheltuielilor, ntocmit de unitatea creditoare i verificat de Ministerul Transporturilor, constituie un titlu executoriu pentru cheltuielile efectuate cu scoaterea, paza i administrarea bunurilor salvate, precum i cu curirea fundului apei. Executarea de ctre unitatea creditoare a acestui titlu asupra navei sau ncrcturii recuperate se face cu prioritate naintea oricrei alte creane. Bunurile gsite n apele naionale ori aruncate de apa pe plaja, rm sau cheiuri se predau, n termen de 10 zile, cpitniei de port celei mai apropiate ori celui mai apropiat organ al politiei sau celui care ie-a pierdut. Organul cruia i s-a predat bunul procedeaz potrivit dispoziiilor legale referitoare la bunurile gsite. Bunurile gsite n apele de frontiera, provenite de pe teritoriu statelor vecine, vor fi napoiate autoritilor competente ale acestor state prin organele de grniceri. Armele, muniiile, materiile explozive, precum i orice alte bunuri a cror deinere fr drept este sancionat potrivit legii penale, gsite, se predau de ndat celui mai apropiat organ al politiei, care va proceda potrivit dispoziiilor legale privind regimul acestor bunuri. Persoanele care predau n termen bunurile au dreptul la o recompensa al crei cuantum poate fi de pana la a treia parte din valoarea lor, pentm bunurile gsite n apele naionale, i de pana la a 10-a parte, pentru bunurile gsite pe plaja, rm sau pe cheiuri. Persoanele care predau n termen bunurile de ndat au dreptul la rambursarea cheltuielilor fcute pentru recuperarea i predarea lor. Nerespectarea dispoziiilor de predare a bunurilor se sancioneaz potrivit legii penale. 9.1.10. Oprirea de la plecare a navelor. Reinerea navelor. Reglementari, autoritatea competenta, proceduri Cpitniile de port vor interzice libera navigaie n apele naionale, precum i operaiunile de ncrcare - descrcare i transbord sau legtura cu uscatul navelor care nu au acte de bord sau nu ndeplinesc condiiile prevzute n acestea, precum i navelor care nu au obinut permisul de acostare i autorizare de libera practica n port dat de organele sanitare dup vizitarea navei. Cpitnia portului nu va admite plecarea din port sau rad dac:
105 | P a g e a) lipsesc actele de bord cerute sau acestea nu sunt valabile; b) navele maritime au gaura de apa la bord; c) navele fluviale au gaura de apa la corp; d) funcionarea instalaiilor de guvernare i a celor de ancorare este defectuoasa; e) nava nu este nzestrat cu suficiente mijloace de salvare, de stingere a incendiului, cu pompe de evacuare, mijloace de semnalizare i de ancorare sau babalele nu prezint sigurana; f) ncrctura de pe punte pericliteaz stabilitatea navei sau mpiedica vizibilitatea n navigaie; g) stivuirea i arimarea mrfurilor n magazii sunt defectuoase, periclitnd sigurana navigaiei; h) pescajul maxim stabilit n actele navei este depit; i) numrul pasagerilor mbarcai depete cifra artata de certificatul care stabilete numrul de calatori admis, j) membrii echipajului nu poseda brevete sau certificate prevzute de legile statului sub al crui pavilion se afla nava; k) la bordul navei nu se afla personalul necesar siguranei navigaiei; I) instalaiile destinate prevenirii polurii nu sunt n stare eficienta de funcionare; m) n orice alte cazuri, cnd sigurana navei este periclitat. Cpitnia portului nu va elibera actele de bord i permisul de plecare acelor nave care nu au achitat tarifele, taxele, eventualele amenzi i despgubiri la care sunt obligate, potrivit dispoziiilor legale, fata de cpitnia de port sau de alte organe portuare. Navele pot fi oprite de a pleca din port sau din rada i n cazul cnd s-a cerut aceasta, prin adresa scrisa, de ctre un organ al administraiei locale sau centrale, de organele jurisdicionale ori de cele ale parchetelor. Navele pot fi oprite de a pleca din port sau rada i n cazurile cnd cpitnia primete reclamaii scrise prin care se cere reinerea navei, pentru pretenii de neplata mrfii ncrcate, pretenii rezultnd din avaria comuna, avarii, abordaje, asistenta sau salvare, despgubiri, taxe. tarife i alte asemenea. In cazurile prevzute n prezentul articol reinerea nceteaz daca proprietarul navei a depus o garanie suficienta n raport cu suma pretinsa sau daca, n termen de 24 ore de la reinerea navei, nu s-a primit o confirmare printr-o ncheiere judectoreasca de punere sub sechestru. In calculul acestor ore nu se iau n considerare orele din zilele nelucrtoare. Rspunderea pentru reinerea nejustificat a navei o poart acela la cererea cruia a fost reinut nava. Aceste reguli nu se aplica navelor militare i navelor sub pavilion strin folosite pentru servicii guvernamentale. 9.2. Cutare, asisten i salvare Comandantul unei nave sub pavilion roman, care primete un mesaj indicnd ca o nava se afla n pericol, este obligat ca, n msura n care nu-i pune n primejdie nava, echipajul sau pasagerii, sa se deplaseze cu toata viteza ctre acea nava, pentru asistenta i salvarea persoanelor aflate n pericol la bordul acelei nave. Aceeai obligaie o are comandantul i n cazul persoanelor aflate n pericol pe ambarcaiuni sau plute de salvare. In caz de imposibilitate sau daca, n circumstane speciale n care s-ar afla, comandantul socotete ca nu este raional i nici necesar sa acorde ajutorul sau, el este obligat
106 | P a g e sa nscrie n jurnalul de bord motivul pentru care nu poate sa fac aceasta. Comandantul de nava este obligat a acorda, dup abordaj, asistenta celeilalte nave, echipajului i pasagerilor acesteia i, n msura posibilului, a indica celeilalte nave numele propriei sale nave, portul sau de nmatriculare i portul cel mai apropiat la care va ajunge. Comandantul unei nave care se afla n cltorie sau este gata de plecare nu mai are obligaia de a da asistenta i salvare. n cazul n care comandantul navei aflate n pericol refuza expres ajutorul, precum i atunci cnd s-a primit informaia ca ajutorul nu mai este necesar. Motivele de neacordare a ajutorului prevzut n prezentul articol se vor consemna n jurnalul de bord. Asistenta i salvarea navei i a bunurilor aflate pe aceasta se fac potrivit nelegerii cu comandantul navei, cu armatorul sau cu operatorul acesteia. Inelegerea poate fi scrisa sau transmisa prin orice mijloc de comunicaie i consemnata n jurnalul de bord. Cnd nava reprezint un pericol de navigaie i comandantul/armatorul sau operatorul navei ntrzie nejustificat ncheierea unei nelegeri pentru asistenta sau salvare, cpitnia portului n jurisdicia creia se afla nava va ordona salvarea acesteia, pe cheltuiala intereselor navei i ale mrfii aflate la bordul acesteia, dispoziiile cpitniei devenind obligatorii. In toate cazurile de sinistru, calamitate, de pericol sau de interes general, ivite la uscat n apele portuare i n rada, cpitnia portului coordoneaz toate aciunile i asigura disciplina n realizarea acestora. Cpitnia va putea cere concursul navelor i echipajelor aflate n port sau n apropiere, precum i oricror persoane care exercita o profesie n port sau lucreaz n mod obinuit pe chei sau n apele naionale, acestea fiind obligate sa dea sprijinul solicitat i sa respecte ordinele date de cpitnie . Actul de confirmare a executrii operaiunilor de salvare n conformitate cu art. 53 alin. 3 i cu prezentul articol, ntocmit de cpitnia portului, avnd anexat calculul cheltuielilor fcute de persoanele juridice i fizice creditoare i verificat i aprobat de Ministerul Transporturilor, constituie titlu executoriu pentru cheltuielile efectuate cu salvarea navei. Despre sinistrul navelor strine va fi informat imediat i oficiul consular al statului al crui pavilion l poarta nava. In cazul sinistrului unei nave sub pavilionul unui stat strin cu care statul roman a ncheiat convenii internaionale se vor aplica dispoziiile din aceste convenii privind termenele, condiiile de informare i relaiile cu oficiul consular al statului strin. Acordarea de asistenta i salvare a navelor i condiiile de executare a acestora, prevzute n prezenta seciune, se aplica n mod corespunztor i n cazul cnd pe mare sau n apele naionale se afla n pericol aeronave ori persoane aflate sau czute de la bordul acestora. Sistemul de salvare pe mare i pe apele interioare navigabile se organizeaz de Ministerul Transporturilor mpreun cu Ministerul Aprrii Naionale i Ministerul de Interne. Organizarea posturilor de salvare i de prim ajutor pe plaja i n tranduri se face potrivit normelor tehnice stabilite de Ministerul Transporturilor de ctre persoanei juridice sau fizice crora le aparin. 9.2.1. Cutare, asistenta i salvarea persoanelor pe mare. Reglementare, noiune, definiie Convenia Internaional privind cutarea i salvarea pe mare, adoptat de IMO i ratificat de Romnia-prin OG nr. 115/1998 Nici o remuneraie nu este datorat de persoanele ale cror viei au fost salvate, dar
107 | P a g e nici o prevedere a prezentului articol nu va afecta dispoziiile legislaiei naionale privitoare la acest subiect. Un salvator al vieii umane, care a luat parte la serviciile acordate cu ocazia accidentului care a determinat salvarea, este ndreptit la o cot-parte echitabil din plata acordat salvatorului pentru salvarea navei sau a altor bunuri ori pentru prevenirea sau reducerea la minimum a daunelor produse mediului nconjurtor. 9.2.2. Cutare, asistenta i salvarea bunurilor aflate n pericol pe mare. Reglementare, noiune, definiie Convenia Internaional privind salvarea, adoptat de IMO i ratificat de Romnia prin OG nr. 110/2000 In sensul convenii sunt definii urmtorii termeni: a) operaiune de salvare desemneaz orice act sau activitate ntreprins n scopul acordrii de asisten unei nave sau oricror alte bunuri aflate n pericol n apele navigabile sau n orice alte ape, oricare ar fi acestea; b) nav desemneaz orice nav ori ambarcaiune sau orice structur capabil s navigheze; c) bunuri desemneaz orice bunuri care nu sunt n mod permanent sau intenionat anexate rmului i include mrfuri supuse riscului; d) daun produs mediului nconjurtor desemneaz deteriorarea fizic substanial produs sntii umane sau vieii marine ori resurselor din apele de coast sau interioare sau n zonele adiacente acestora, cauzat prin poluare, contaminare, incendiu, explozie sau alte incidente majore similare; e) plat desemneaz orice recompens, remunerare sau compensaie n conformitate cu prevederile prezentei convenii; 9.2.3. Retribuia pentru asistenta i salvare, cheltuielile de salvare Condiiile pentru recompens 1. Operaiunile de salvare care au avut un rezultat util dau dreptul la recompens. 2. Exceptnd cazurile n care se prevede altfel, nici o plat nu va fi datorat n temeiul prezentei convenii dac operaiunile de salvare nu au avut un rezultat util. 3. Acest capitol se va aplica indiferent dac att nava salvat, ct i nava care a efectuat operaiunile de salvare aparin aceluiai proprietar. Asistenta acordata navelor sau aeronavelor aflate n pericol pe mare i salvarea lor dau dreptul celui care a acordat asistenta i salvatorului la o retribuie ce se va stabili innd seama de: Criterii pentru stabilirea recompensei 1. Recompensa va fi stabilit n aa fel nct s se ncurajeze operaiunile de salvare, lundu-se n considerare urmtoarele criterii, indiferent de ordinea n care sunt prezentate mai jos: a) valoarea salvat a navei i a altor bunuri; b) calificarea i eforturile depuse de salvatori pentru prevenirea sau reducerea la minimum a daunelor produse mediului nconjurtor; c) msura n care operaiunile de salvare au reuit; d) natura i gradul pericolului; e) calificarea i eforturile depuse de salvatori pentru salvarea navei, a altor bunuri, precum i pentru salvarea vieilor omeneti; f) timpul folosit, cheltuielile i pierderile suferite de salvatori;
108 | P a g e g) riscul de responsabilitate sau alte riscuri asumate de salvatori i de echipamentele acestora; h) promptitudinea serviciilor acordate; i) disponibilitatea i utilizarea de nave sau alte echipamente destinate operaiunilor de salvare; j) gradul de pregtire i eficien a echipamentelor salvatorului, precum i valoarea acestora. 2. Plata unei recompense va fi fcut de toi cei interesai de nav i de alte bunuri, proporional cu respectivele valori salvate ale fiecruia. Cu toate acestea, un stat parte poate s prevad n legislaia sa naional ca plata recompensei s fie fcut de unul dintre cei interesai, condiionat de existena unui drept de recurs al acestuia mpotriva celorlali interesai pentru prile din recompens ce trebuie pltite de fiecare. Nici o prevedere a prezentului articol nu va interzice dreptul la aprare. 3. Recompensele, fr includerea dobnzilor i a costurilor legale recuperabile ce ar putea fi pltite suplimentar, nu vor putea depi valoarea salvat a navei i a celorlalte bunuri. Prin valoarea bunurilor salvate se nelege suma la care acestea au fost evaluate, inndu-se seama de posibilitile de valorificare, iar daca au fost vndute, suma rezultata din vnzare, cu scderea, n ambele cazuri, a impozitelor i taxelor, precum i a cheltuielilor. Cuantumul retribuiei, precum i repartizarea acesteia intre salvatori se stabilesc pe baza acordului intervenit intre cei interesai, iar n lipsa acordului, dup caz. de instanele judectoreti, arbitrajele de pe lng camerele de comer i industrie, n conformitate cu competentele acestora, cu excepia cazului cnd prin contractul de salvare ncheiat pentru o nav strina s-a prevzut competenta unui alt organ jurisdicional. Organele jurisdicionale vor putea reduce sau anula retribuia stabilita convenional sau, dup caz, vor putea respinge ori admite numai n parte cererea pentru stabilirea retribuiei, daca salvatorii, prin culpa lor, au fcut necesara asistarea ori salvarea sau daca ei au svrit infraciunea de furt tinuire sau vreo alta infraciune cu privire la bunurile pentru care s-a acordat asistenta ori salvarea. De asemenea, organele de jurisdicie pot majora retribuia convenional cuvenit salvatorilor n cazurile n care meritele acestora au fost mai mari dect cele estimate n contract atunci cnd condiiile de salvare au fost mai grele i unele cheltuieli mai mari dect cele prevzute sau cnd partea salvata a ascuns situaia reala n care se afla. Daca asistenta de salvare a fost prestata de mai multe nave, retribuia se va repartiza intre ele potrivit aportului fiecreia. Asistenta i salvarea navelor remorcate sau a ncrcturii lor de ctre nava care le remorcheaz dau drept salvatorilor la retribuie numai n cazurile cnd evenimentul nu s-a produs din culpa echipajului remorcherului sau daca acesta a prestat servicii excepionale, care nu pot fi considerate ca efectuate n ndeplinirea contractului de remorcare. Dreptul la aciune pentru plata de daune, cheltuieli sau retribuii datorate pentru asistenta sau salvarea navei ori a ncrcturii se prescrie n termen de 3 ani de la terminarea operaiunilor. Comandantul i ceilali membri ai echipajului navelor care au participat la operaiunea de asistenta i salvare, precum i angajaii unitilor de pe uscat care au contribuit efectiv la organizarea i lucrrile pentru aceste operaiuni de salvare, sunt ndreptii a primi o recompensa din retribuia de salvare, care se va stabili, de la caz la caz, de Ministerul Transporturilor. Personalul din cadrul Ministerului Transporturilor i personalul operativ din cpitniile de port care coordoneaz sau participa direct la operaiuni de salvare, au dreptul la o prima de salvare n cuantum de 5% din valoarea neta a retribuiei de salvare, pe care beneficiarii primei de salvare sunt obligai sa o plteasc.
109 | P a g e Recompensa se acorda i n cazul cnd operaiunile de asistenta i salvare au avut loc intre nave aparinnd aceleiai persoane juridice sau fizice, h

1) Mentionati mai jos principalele operatiuni care se efectueaz numai cu nave sub pavilion roman (mijloace navale i de uscat) n porturile, n marea teritoriala i n apele interioare ale Romniei: ................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... .. ................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... .. ................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... 2) Ce intelegei prin activitatea de remorcaj : ................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... .. ................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... .. ................................................................................................................................................... .......................................................................................................................................................
Raspunsul la test se afla la pagina 171
Bibliografie la modulul 9 : 1. Dudu Nicolae , Olteanu Eugen Drept Maritim i legislatie navala - note de curs Editura Nautica Constanta 2003 2. Constantin Anechitoae ntroducere in drept internaional maritim - Note de curs , Editura Top Form , Bucureti 2008 3.Stanca Costel Managementul sistemelor portuare Editura fundaiei Universitare Dunrea de Jos Galai 2004
110 | P a g e MODUL 10. PROTECIA MEDIULUI Obiectivele modulului nr. 10 sunt : - nelegerea nevoilor globale de protectie a mediului inconjurator, - insusirea metodelor de prevenire a polurii mediului inconjurator - familiarizarea cu procedeele de reactionare in cazul producerii poluarii 10.1. Protecia mediului, noiune, definiie, reglementri. Tipuri de poluare Protecia mediului marin (L.17/1990-modificat 2002) Prevenirea, reducerea i meninerea sub control a polurii mediului marin, provocat sau care este legat de activitile din apele maritime interioare, din marea teritorial, din zona economic exclusiv i din atmosfera de deasupra acestora se realizeaz n conformitate cu legislaia romn n vigoare i cu conveniile internaionale la care Romnia este parte. Organele romne competente stabilesc norme i iau msuri pentru protejarea i conservarea mediului marin, precum i pentru prevenirea, reducerea i meninerea sub control a polurii mediului marin i n legtur cu meninerea securitii i a proteciei navigaiei specifice zonei respective i asigur respectarea i aplicarea acestora n porturi, n apele maritime interioare, n marea teritorial i n zona economic exclusiv ale Romniei. Msurile luate n aplicarea prevederilor prezentului capitol vizeaz toate sursele de poluare a mediului marin. Ele includ, n special, msurile care limiteaz: a) evacuarea de substane toxice, duntoare sau nocive, mai ales substane nedegradabile, provenind din surse terestre, din atmosfer ori prin atmosfer sau prin scufundare; b) poluarea de ctre nave, ndeosebi msurile pentru prevenirea accidentelor i pentru a se face fa cazurilor de urgen, a se asigura securitatea operaiunilor pe mare. a se preveni deversrile, fie c sunt intenionate sau nu, i pentru a se reglementa proiectarea, construcia, echiparea i exploatarea navelor i componena/structura personalului afectat acestora; c) poluarea provenind de la instalaiile sau aparatura utilizat pentru explorarea ori exploatarea resurselor naturale de pe fundul mrii i din subsolul ei, n mod deosebit msurile pentru prevenirea accidentelor i pentru a se face fa cazurilor de urgen, a se asigura securitatea operaiunilor pe mare i a se reglementa proiectarea, construcia, echiparea i exploatarea acestor instalaii i aparaturi i componena/structura personalului afectat acestora; d) poluarea provenind de la celelalte instalaii sau aparaturi care funcioneaz n mediul marin, aplicnd msurile pentru prevenirea accidentelor i pentru a se face fa cazurilor de urgen, a se asigura securitatea operaiunilor pe mare i a se reglementa proiectarea, construcia, echiparea i exploatarea acestor instalaii i aparaturi i componena/structura personalului afectat acestora. Msurile luate potrivit prevederilor prezentului capitol cuprind i acele msuri necesare pentru protejarea i conservarea ecosistemelor rare sau delicate, precum i a mediului de via al speciilor i organismelor marine al cror numr este n scdere, care sunt ameninate sau pe cale de dispariie. Este interzis, potrivit legislaiei n vigoare, poluarea de orice natur a apelor maritime interioare, a mrii teritoriale i a zonei economice exclusive, precum i a atmosferei de deasupra acestora, prin orice mod sau mijloace, cum ar fi: deversarea, aruncarea, scufundarea sau degajarea de pe nave ori alte instalaii plutitoare, submersibile sau fixe, de pe aparate de zbor, precum i de ctre surse aflate pe rm a unor substane sau deeuri nedegradabile, toxice, radioactive, hidrocarburi, precum i a altor substane nocive, duntoare sau
111 | P a g e periculoase pentru sntatea oamenilor ori pentru flora i fauna mrii, sau a altor reziduuri ori materiale care pot s produc pagube rmului romnesc ori s creeze obstacole n calea utilizrii legitime a mrii. In cazul n care exist motive ntemeiate s se cread c o nav folosit n scopuri comerciale, care se afl n apele maritime interioare sau n marea teritorial ori care a trecut sau navigheaz prin zona economic exclusiv a Romniei, a nclcat prevederile legislaiei romne sau regulile internaionale privind prevenirea, reducerea i meninerea sub control a polurii mediului marin, organele romne competente sunt n drept s cear navei respective explicaii n legtur cu faptele care i sunt imputate, precum i s inspecteze aceast nav, n cazul n care ar refuza s prezinte explicaiile cerute ori dac explicaiile primite nu concord cu faptele, iar atunci cnd elementele de prob o justific, s intenteze o aciune judiciar n legtur cu aceast nclcare, n conformitate cu legislaia romn, i, printre alte msuri necesare, s ordone, sub rezerva normelor dreptului internaional, reinerea navei. In cazul n care exist dovezi evidente c o nav folosit n scopuri comerciale, care se afl n apele maritime interioare, n marea teritorial sau n zona economic exclusiv a Romniei, a nclcat prevederile legislaiei romne sau regulile internaionale privind prevenirea, reducerea i meninerea sub control a polurii mediului marin, prin imersiune sau deversri ale unor substane ori deeuri nedegradabile, toxice, radioactive, hidrocarburi, precum i ale altor substane nocive, duntoare sau periculoase pentru sntatea oamenilor ori pentru flora i fauna mrii, care au produs sau risc s produc, prin poluare, riscuri i daune importante rmului romnesc ori intereselor statului romn sau oricror resurse din apele sale maritime interioare, marea sa teritorial sau din zona sa economic exclusiv, organele romne competente sunt n drept s intenteze o aciune judiciar n legtur cu aceast nclcare, n conformitate cu legislaia romn, i s ordone, sub rezerva normelor dreptului internaional i dac elementele de prob o justific, reinerea navei. Dac o nav strin folosit n scopuri comerciale se afl ntr-un port romnesc sau la o instalaie terminal n larg, organele competente romne pot iniia procedurile legale n legtur cu orice nclcare fcut de aceast nav, iar dac nava se afl n apele maritime interioare, n marea teritorial, n zona contigu sau n zona economic exclusiv a Romniei, poate fi urmrit i reinut n conformitate cu prevederile art. 20, 26 i 27. n sensul legii: 1. prin poluarea mediului marin se nelege introducerea de ctre orice persoan fizic sau juridic, direct ori indirect, de substane sau energie n mediul marin, cnd aceasta are sau poate avea efecte vtmtoare, cum ar fi daune aduse resurselor biologice, faunei i florei marine, riscuri pentru sntatea omului, piedici pentru activitile marine, inclusiv pescuitului i celorlalte utilizri legitime ale mrii, alterarea calitii apei mrii din punct de vedere al ntrebuinrii acesteia i degradarea valorilor sale de agrement; 2. prin scufundare se nelege: a) orice evacuare deliberat de deeuri sau de alte materii de pe nave, aeronave, platforme sau alte lucrri plasate pe mare; b) orice sabordare pe mare a unor nave, aeronave, platforme sau alte lucruri. Termenul scufundare, n sensul alin. 1 pct. 2, nu vizeaz: a) evacuarea de deeuri sau de alte materii provenind direct sau indirect din exploatarea normal a navelor, aeronavelor, platformelor ori a altor lucrri plasate pe mare, precum i de la echipamentul acestora, cu excepia deeurilor sau a altor materii transportate de nave ori transbordate pe nave, aeronave, platforme ori alte lucrri plasate pe mare, care sunt folosite pentru eliminarea acestor materii sau provenite din tratarea unor asemenea deeuri ori a altor materii la bordul acestor nave, aeronave, platforme sau lucrri; b) depozitarea unor materii n alt scop dect simpla lor eliminare, sub rezerva ca aceast depozitare s nu contravin scopurilor prezentei legi. In cazul n care n apele maritime interioare, n marea teritorial sau n zona
112 | P a g e economic exclusiv a Romniei are loc o coliziune de nave, o euare sau o alt avarie maritim, iar aciunile legate de un asemenea eveniment pot avea consecine duntoare pentru mediul i fauna marin, precum i pentru apele maritime interioare, marea teritorial, zona economic exclusiv sau pentru rmul romnesc, organele romne competente sunt n drept s adopte msurile necesare, corespunztor cu paguba efectiv sau cu ameninarea pe care o reprezint, n scopul aprrii mpotriva polurii sau ameninrii cu poluarea, i s asigure respectarea acestor msuri dincolo de limitele mrii teritoriale. Scufundarea de deeuri n marea teritorial, zona economic exclusiv a Romniei sau pe platoul continental al Romniei, astfel cum este acesta definit la art. 76 din Convenia Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, nu poate avea loc fr acordul prealabil expres al organelor romne competente; acestea au dreptul s autorizeze, s reglementeze i s controleze aceast scufundare, dup ce au examinat n modul cuvenit problema mpreun cu celelalte state pentru care aceast scufundare poate, datorit situaiei lor geografice, s cauzeze, prin poluare, prejudicii acestora i mediului lor nconjurtor. Sanciuni Constituie contravenie urmtoarele fapte, daca nu sunt svrite n astfel de condiii incit sa fie considerate, potrivit legii penale, infraciuni: a) accesul oricrei nave care are la bord arme nucleare, chimice ori alte arme de distrugere n masa, sau care transporta asemenea arme sau muniie pentru acestea, precum i orice alte mrfuri sau produse interzise de legile Romniei; 80.000.000 la 400.000.000 lei b) nclcarea interdiciei poluarea de orice natur a apelor maritime interioare, a mrii teritoriale i a zonei economice exclusive, precum i a atmosferei de deasupra acestora, prin orice mod sau mijloace, cum ar fi: deversarea, aruncarea, scufundarea sau degajarea de pe nave ori alte instalaii plutitoare, submersibile sau fixe, de pe aparate de zbor, precum i de ctre surse aflate pe rm a unor substane sau deeuri nedegradabile, toxice, radioactive, hidrocarburi, precum i a altor substane nocive, duntoare sau periculoase pentru sntatea oamenilor ori pentru flora i fauna mrii, sau a altor reziduuri ori materiale care pot s produc pagube rmului romnesc ori s creeze obstacole n calea utilizrii legitime a mrii, precum i aducerea ilegal n ar, n scopul deversrii, aruncrii sau scufundrii n apele maritime interioare, n marca teritorial sau n zona economic exclusiv a Romniei sau a degajrii n atmosfera de deasupra acestora, de pe nave sau de pe alte instalaii plutitoare sau fixe, de pe aparate de zbor ori vehicule submersibile, de substane ori deeuri nedegradabile, toxice, radioactive, hidrocarburi sau alte substane nocive, duntoare sau periculoase pentru sntatea oamenilor ori pentru flora i fauna mrii sau de alte reziduuri ori materiale care pot s produc pagube rmului romnesc ori s creeze obstacole n calea utilizrii legitime a mrii, inclusiv n scopuri turistice; 80.000.000 la 1.500.000.000 lei 10.2. Prevenirea polurii. Modaliti de realizare LEGEA NR. 110 DIN 10 OCTOMBRIE 1996 PRIVIND RATIFICAREA CONVENIEI NAIUNILOR UNITE ASUPRA DREPTULUI MARII, NCHEIAT LA MONTEGO BAY (JAMAICA) LA 10 DECEMBRIE 19827 ART. 194. Masuri pentru prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului marin 1. Statele vor lua, separat sau mpreuna, dup caz, toate masurile compatibile cu prezenta convenie, care sunt necesare pentru a preveni, reduce i controla poluarea mediului marin, oricare ar fi sursa acesteia: ele vor recurge, n acest scop, la mijloacele cele mai bine
113 | P a g e adaptate de care dispun. n funcie de posibilitile lor, i se vor strdui s-i armonizeze politicile n aceasta privina. 2. Statele vor lua toate masurile necesare pentru ca activitile de sub jurisdicia sau de sub controlul lor s fie conduse intr-un asemenea mod, nct s nu cauzeze, prin poluare, prejudicii altor state i mediului lor nconjurtor, astfel nct poluarea datorata unor incidente sau unor activiti de sub jurisdicia sau de sub controlul lor s nu se ntind dincolo de zonele n care ele exercita drepturi suverane n conformitate cu prevederile conveniei. 3. Masurile luate n aplicarea prezentei pri vizeaz toate sursele de poluare a mediului marin. Ele includ, n special masurile ce tind a limita, pe cat posibil: a) evacuarea de substane toxice, duntoare sau nocive, mai ales de substane nedegradabile, provenind din surse terestre, din atmosfera ori prin atmosfera sau prin imersiune; b) poluarea de ctre nave, ndeosebi masurile pentru prevenirea accidentelor i pentru a se face fata cazurilor de urgenta, a se asigura securitatea operaiunilor pe mare, a se preveni deversrile, fie ca sunt intenionate sau nu, i a se reglementa proiectarea, construcia, echiparea i exploatarea navelor i componenta personalului afectat acestora; c) poluarea provenind de la instalaiile sau aparatura utilizate pentru explorarea sau exploatarea resurselor naturale de pe fundul marilor i din subsolul lor, n mod deosebit masurile pentru prevenirea accidentelor i pentru a se face fata cazurilor de urgenta, a se asigura securitatea operaiunilor pe mare i a se reglementa proiectarea, construcia, echiparea i exploatarea acestor instalaii i aparaturi i componenta personalului afectat acestora; d) poluarea provenind de la celelalte instalaii sau aparaturi care funcioneaz n mediul marin, n special masurile de prevenire a accidentelor i pentru a se face fata cazurilor de urgenta, a se asigura securitatea operaiunilor pe mare i a se reglementa proiectarea, construcia, echiparea i exploatarea acestor instalaii i aparaturi, precum i componenta personalului afectat acestora; 4. Atunci cnd iau masuri pentru prevenirea, reducerea sau controlul polurii mediului marin, statele se vor abine de la orice amestec nejustificat n activitile ntreprinse de alte state n exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor lor, n conformitate cu prevederile conveniei. 5. Masurile luate potrivit prezentei pri cuprind masurile necesare pentru protejarea i conservarea ecosistemelor rare sau delicate, ca i a mediului de viata al speciilor i organismelor marine n scdere, ameninate sau pe cale de dispariie. ART. 195. Obligaia de a nu deplasa prejudiciul sau riscurile i de a nu nlocui un tip de poluare cu altul Atunci cnd iau masuri pentru prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului marin, statele vor aciona n aa fel, nct s nu deplaseze, direct sau indirect, prejudiciul sau riscurile dintr-o zona n alta i s nu nlocuiasc un tip de poluare cu altul. ART. 196. Utilizarea de tehnici sau introducerea de specii strine sau noi 1. Statele vor lua toate masurile necesare pentru prevenirea, reducerea i controlul polurii mediului marin rezultata din utilizarea de tehnici, n cadrul jurisdiciei lor sau sub controlul lor, ori din introducerea, cu intenie sau n mod accidental, intr-o zona a mediului marin, de specii strine sau noi care pot provoca acestuia schimbri importante i duntoare. 10.3. Pregtirea, rspunsul i cooperarea n caz de poluare ORDONANA NR. 148 DIN 27 IANUARIE 2000 PENTRU ADERAREA ROMNIEI LA CONVENIA INTERNAIONAL PRIVIND PREGTIREA, RSPUNSUL I COOPERAREA N CAZ DE POLUARE CU HIDROCARBURI, ADOPTAT LA LONDRA LA 30 NOIEMBRIE 1990
114 | P a g e Art. 3: Planuri de urgen pentru combaterea polurii cu hidrocarburi (1) a) Fiecare parte va cere ca navele autorizate s arboreze pavilionul su s posede la bord un plan de urgen pentru combaterea polurii cu hidrocarburi, astfel cum se solicit i prin prevederile adoptate n acest scop de Organizaie i n conformitate cu acestea. b) O nav care trebuie s aib la bord un plan de urgen pentru combaterea polurii cu hidrocarburi, conform sub-paragrafului a), este supus, atta timp ct se afl ntr-un port sau la un terminal n mare, sub jurisdicia unei pri, controlului funcionarilor autorizai corespunztor n acest scop de acea parte, conform practicilor prevzute n acordurile internaionale existente sau n legislaia sa naional. (2) Fiecare parte va cere ca operatorii unitilor de foraj marin aflate sub jurisdicia sa s posede planuri de urgen pentru combaterea polurii cu hidrocarburi, care s fie coordonate cu sistemul naional, stabilit conform art. 6, i s fie aprobate conform procedurilor stabilite de autoritatea naional competent. (3) Fiecare parte va cere ca autoritile sau operatorii aflai n serviciul acestor porturi maritime i al mijloacelor de manipulare a hidrocarburilor, de sub jurisdicia sa, dup caz, s posede planuri de urgen pentru combaterea polurii cu hidrocarburi sau aranjamente similare, care s fie coordonate cu sistemul naional, stabilit conform art. 6, i s fie aprobate conform procedurilor stabilite de autoritatea naional competent. Art. 4: Procedee de raportare a polurii cu hidrocarburi (1) Fiecare parte: a) va cere comandanilor sau celorlalte persoane care au n subordine nave ce arboreaz pavilionul su i persoanelor care au n subordine uniti de foraj marin aflate sub jurisdicia sa s raporteze fr ntrziere orice eveniment la nava lor sau la unitatea de foraj, care implic o scurgere sau o scurgere probabil de hidrocarburi: (i) n cazul unei nave, statului de coast cel mai apropiat; (ii) n cazul unei uniti de foraj, statului de coast sub a crui jurisdicie se afl unitatea; b) va cere comandanilor sau altor persoane care au n subordine nave ce arboreaz pavilionul su i persoanelor care au n subordine uniti de foraj aflate sub jurisdicia sa s raporteze fr ntrziere orice eveniment observat pe mare, n care este implicat o scurgere de hidrocarburi sau prezena hidrocarburilor: (i) n cazul unei nave, statului de coast cel mai apropiat; (ii) n cazul unei uniti de foraj, statului de coast sub a crui jurisdicie se afl unitatea; c) va cere persoanelor care au n subordine porturile maritime i mijloacele de manipulare a hidrocarburilor de sub jurisdicia sa s raporteze, fr ntrziere, autoritii naionale competente orice eveniment ce implic o descrcare sau o descrcare probabil de hidrocarburi ori prezena hidrocarburilor; d) va instrui navele sale maritime sau avioanele sale de inspecie i alte servicii sau funcionari anume desemnai s raporteze nentrziat autoritii naionale competente sau, dup caz, statului de coast cel mai apropiat orice eveniment observat pe mare sau ntr-un port maritim ori mijloc de manipulare a hidrocarburilor, care implic o descrcare de hidrocarburi sau prezena hidrocarburilor; e) va cere piloilor de avioane civile s raporteze, fr ntrziere, statului de coast cel mai apropiat orice eveniment observat pe mare, care implic o descrcare de hidrocarburi sau prezena hidrocarburilor. (2) Rapoartele la care se refer paragraful (1) a) (i) vor fi ntocmite n conformitate cu cerinele elaborate de Organizaie i vor fi bazate pe liniile directoare i pe principiile generale adoptate de Organizaie. Rapoartele la care se refer paragrafele 1) a) (ii), b), c) i d) vor fi ntocmite conform liniilor
115 | P a g e directoare i principiilor generale adoptate de Organizaie, n msura n care acestea se aplic. 10.4. Rspunderea i consecinele juridice ale polurii LEGEA NR. 137/19959 DIN 29 DECEMBRIE 1995 Principiile i elementele strategice ce stau la baza prezentei legi, n scopul asigurrii unei dezvoltri durabile, sunt: a) principiul precauiei n luarea deciziei; b) principiul prevenirii riscurilor ecologice i a producerii daunelor; c) principiul conservrii bio-diversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural; d) principul "poluatorul pltete"; e) nlturarea cu prioritate a poluanilor care pericliteaz nemijlocit i grav sntatea oamenilor; f) crearea sistemului naional de monitorizare integrat a mediului; g) utilizarea durabil; h) meninerea, ameliorarea calitii mediului i reconstrucia zonelor deteriorate; i) crearea unui cadru de participare a organizaiilor neguvernamentale i a populaiei la elaborarea i aplicarea deciziilor; j) dezvoltarea colaborrii internaionale pentru asigurarea calitii mediului. Protecia mediului constituie o obligaie a tuturor persoanelor fizice i juridice, n care scop: a) solicit autoritilor pentru protecia mediului acord i/sau autorizaie de mediu, dup caz, potrivit prezentei legi; b) asist persoanele mputernicite cu inspecia, punndu-le la dispoziie evidena msurtorilor proprii, toate documentele relevante, i le faciliteaz controlul activitilor i prelevarea de probe; c) se supun ordinului de ncetare temporar sau definitiv a activitii; d) suport costul pentru repararea prejudiciului i nltur urmrile produse de acesta, restabilind condiiile anterioare producerii prejudiciului; e) asigur sisteme proprii de supraveghere a instalaiilor i proceselor tehnologice i pentru analiza i controlul poluanilor pe raza de inciden a activitilor desfurate i evidena rezultatelor, n scopul prevenirii i evitrii riscurilor tehnologice i eliberrilor accidentale de poluani n mediu i raporteaz lunar rezultatele supravegherii mediului autoritii competente pentru protecia mediului; f) informeaz autoritile competente i populaia. n caz de eliminri accidentale de poluani n mediu sau de accident major; g) restructureaz, pentru activitile existente, i propun, la solicitarea autorizaiei de mediu, programe pentru conformare. n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi; h) adopt soluii adecvate pentru mediu la propunerea proiectelor sau activitilor noi, precum i pentru modificarea celor existente; i) nu degradeaz mediul natural sau amenajat prin depozitri necontrolate de deeuri de orice fel. Rspunderea pentru prejudiciu are caracter obiectiv, independent de culp, n cazul pluralitii autorilor, rspunderea este solidar. In cazul activitilor generatoare de risc major, asigurarea pentru daune este obligatorie. Inclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea civil, contravenional sau
116 | P a g e penal, dup caz. 10.5. Responsabilitile comandantului i ofierilor de la bordul navei pentru protecia mediului marin In conformitate cu Ordinul ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei nr. 1730/2001 privind aprobarea sistemelor de raportare a incidentelor n care sunt implicate nave maritime care transport mrfuri periculoase, substane duntoare i/sau poluani marini: Comandanii navelor maritime care transport mrfuri periculoase, substane duntoare sau poluani marini n vrac ori n form ambalat, implicate ntr-un incident n apele aflate sub jurisdicia Romniei sau n porturile romneti, precum i comandanii navelor maritime care arboreaz pavilionul romn, implicate ntr-un incident n afara apelor aflate sub jurisdicia Romniei sau n afara porturilor romneti, sunt obligai s redacteze i s transmit rapoarte, cu respectarea cerinelor prevzute n prezentul ordin. Rapoartele prevzute trebuie s fie transmise dup cum urmeaz: 1. n cazul n care se produce un incident n apele aflate sub jurisdicia Romniei, comandantul navei implicate trebuie s l notifice imediat ctre operatorul serviciului de comunicaii de apel, pericol i salvare, prin staia de radio-coast, pe cel puin una dintre frecvenele alocate comunicaiilor de apel, pericol i salvare pe 2.187,5 KHz sau canalul 70 VHF. 2. n cazul n care se produce un incident n care este implicat o nav care arboreaz pavilionul romn, n afara apelor aflate sub jurisdicie romn, raportul trebuie s fie fcut ctre statul riveran cel mai apropiat, prin staia de radio-coast adecvat. n cazul n care incidentul afecteaz sigurana navigaiei, raportul va fi precedat de un apel de pericol, iar n cazul n care incidentul afecteaz sigurana navei sau a persoanelor, de un apel de urgen. 3. n cazul n care nava nu se afl n vecintatea unei staii de radio-coast de frecven medie (MF) sau de frecven foarte nalt (VHF), raportul trebuie fcut ctre cea mai apropiat staie de radio-coast de frecven nalt (HF) sau prin sistemul de comunicaii maritime prin satelit. 4. n cazul n care nava se afl n interiorul sau n apropierea unei zone n care a fost stabilit un sistem de raportare de ctre navele maritime, raportul trebuie transmis ctre organismul desemnat responsabil de operarea acelui sistem. 5. Formatul rapoartelor i procedurile de raportare trebuie s fie conforme cu cerinele prevzute n seciunea a 2-a "Formatul i procedurile standard de raportare" a anexei la prezentul ordin. 6. Pe lng rapoartele fcute conform pct. 1, n cazul n care incidentul se produce la un terminal de manipulare a hidrocarburilor, operatorul terminalului trebuie, de asemenea, s raporteze acest incident: a) ct mai repede posibil i utiliznd mijloacele cele mai rapide, la cpitnia portului n a crei zon de activitate se afl terminalul; b) dup posibiliti, n conformitate cu prevederile seciunii a 2-a a anexei la prezentul ordin. Pentru comunicarea rapoartelor staia de radio-coast nu percepe tarife. Rapoartele trebuie s conin informaiile specifice incluse n seciunea a 3-a "Cerine privind raportarea detaliat" a anexei la prezentul ordin. La redactarea rapoartelor se vor utiliza termenii i noiunile specifice prevzute n Codul fMDG, Codul IBC, Codul IGC i Codul INF. Prevederile anexei la prezentul ordin nu se aplic mesajelor de pericol la care se face referire n regula V/2 din Convenia SOLAS.
117 | P a g e Detaliile care nu sunt disponibile imediat trebuie s fie transmise ntr-un raport suplimentar. In cazul n care sunt implicate substane duntoare i/sau poluani marini, raportul suplimentar trebuie s urmeze imediat sau ct mai repede posibil dup raportul iniial. In raportul suplimentar trebuie incluse informaiile care sunt eseniale pentru protecia mediului marin, n concordan cu incidentul. Aceste informaii trebuie s includ lit. P, Q, R, S i X, a cum sunt prevzute n seciunea a 2-a a anexei la prezentul ordin. Probabilitatea unei deversri rezultate din avarierea navei sau echipamentelor sale constituie un motiv pentru a face un raport. Pentru a se stabili dac exist o astfel de probabilitate i dac este necesar s se fac raportul, trebuie s se in seama, printre altele, de urmtorii factori: 1. natura avariei, deteriorrii sau defectrii navei, instalaiilor ori echipamentelor; i 2. starea mrii i condiiile meteorologice, precum i densitatea traficului n zon, la momentul i locul producerii incidentului. Comandantul navei trebuie s fac raport cel puin n urmtoarele cazuri: 1. avarierea, deteriorarea sau defectarea navei care afecteaz sigurana acesteia, produs ca urmare a unor incidente cum sunt: coliziunea, euarea, incendiul, explozia, deteriorarea structural, inundarea, deplasarea mrfii; i 2. defectarea instalaiilor sau echipamentelor navei care are ca rezultat afectarea siguranei navigaiei, produs ca urmare a unor incidente cum sunt: defectarea instalaiei de guvernare, a instalaiei de propulsie, a sistemului de generare a energiei electrice (generatorul electric), a mijloacelor navale eseniale de asigurare a navigaiei. In cazul n care o nav este angajat sau i se cere s fie angajat ntr-o operaiune de acordare de asisten sau salvare a unei nave implicate ntr-un incident la care se face referire n art. I alin. 1 lit. a) sau b) din Protocolul I la Convenia MARPOL 73/78, comandantul navei salvatoare trebuie s raporteze fr ntrziere caracteristicile aciunii ntreprinse sau planificate. Raportul trebuie s includ lit. A, B, C (sau D), E, F, L, M, N, P, Q, R, S, T, U i X. Comandantul navei salvatoare trebuie s se asigure c statul riveran este informat asupra desfurrii aciunii de salvare. Nerespectarea prevederilor prezentului ordin de ctre comandanii navelor maritime care arboreaz pavilionul romn constituie aciune de indisciplin i se sancioneaz n conformitate cu prevederile legale. Nerespectarea prevederilor prezentului ordin de ctre comandanii navelor maritime care arboreaz pavilionul altui stat, aflate n apele de sub jurisdicia Romniei, constatat de cpitniile de port, va fi adus la cunotin de ctre ANR autoritii care a eliberat brevetul respectivului comandant i autoritii care a acordat dreptul de arborare a pavilionului navei implicate. 10.6. Controlul, constatarea i sancionarea cazurilor de poluare In situaii deosebit de grave, organele romane competente pot dispune, ca masuri complementare, confiscarea navei, a instalaiilor, a uneltelor de pescuit, a aparaturii i a altor obiecte de la contravenient, folosite la svrirea contraveniei. Bunurile dobndite prin svrirea contraveniei se confisca. Sanciunile se aplic i persoanelor juridice. Nu constituie contravenie faptele prevzute, dac au fost svrite n scopul garantrii securitii navei ori a navigaiei sau al salvrii de viei omeneti ori n scopul evitrii unor avarii la nav sau la ncrctur. Contraveniile se constat i sanciunile se aplic, n conformitate cu reglementrile n
118 | P a g e vigoare, de personalul cu sarcini de supraveghere i control al navigaiei din cadrul Ministerului Lucrrilor Publice, Transporturilor i Locuinei, de personalul special mputernicit de ministrul aprrii naionale, ministrul de interne, ministrul apelor i proteciei mediului, ministrul agriculturii, alimentaiei i pdurilor i de ministrul sntii i familiei, precum i de alte persoane special mputernicite prin lege. Aplicarea amenzilor pentru contravenii nu scutete contravenientul de obligaia de despgubire pentru daunele pricinuite pe uscat, n apele maritime interioare, n marea teritorial i n zona economic exclusiv ale Romniei, n conformitate cu legislaia romn. Amenzile aplicate persoanelor fizice sau juridice strine se pltesc n valuta convertibila, prin transformarea amenzilor din lei n valuta la cursul de schimb oficial din momentul svririi contraveniei. Impotriva procesului-verbal de contravenie se poate face plngere, n termen de 15 zile de la data comunicrii, la Secia maritima i fluviala a Judectoriei Constanta. Contraveniilor le sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor. In cazul comiterii unor fapte pentru care legea romana prevede arestarea comandantului navei strine sau reinerea acesteia, organele romane competente vor ntiina imediat oficiul consular sau misiunea diplomatica ale statului de pavilion despre masurile luate. Nava reinuta i echipajul sau vor fi eliberate de ndat ce a fost depusa o cauiune corespunztoare, potrivit reglementarilor legale n vigoare. Cauiunea va fi stabilita n lei i se va plai n valuta convertibila, prin transformarea sumei din lei n valuta la cursul de schimb oficial de la data svririi contraveniei. Organele Ministerului Aprrii Naionale i ale Ministerului de Interne vor asigura aplicarea prevederilor legale i vor acorda sprijin altor organe de stat competente la aplicarea unor msuri de constrngere mpotriva navelor strine n marea teritorial i n zona economic exclusiv ale Romniei, n baza prevederilor prezentei legi.

1. Ce ntelegeti prin poluarea mediului marin: ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... 2) Scufundarea de deeuri n marea teritorial, zona economic exclusiv a Romniei sau pe platoul continental al Romniei, poate avea loc in urmatoarele condiii : a) prin simpla scufundare a acestora fara obtinerea aprobarilor necesare b) prin informarea scrisa a capitaniei celui mai apropiat port c) dupa obtinerea acordului prealabil expres al organelor romne competente Raspunsul la test se afla la pagina .......
119 | P a g e
Bibliografie la modulul 10 : 1. Florin Nicolae Prevenirea Polurii mediului marin Editura Ccademiei Navale Mircea cel Btrn , Constanta 2002 2. Convenia privind protecia Mrii Negre mpotriva polurii , semnat la Bucureti la 21.04.1992 , Ratificata de Parlamentul Romniei prin Legea nr. 98/16. 09.1992 , Publicata in Mo. Of. nr. 242/29.09.1992 3. Convenia privind rspunderea civila pentru pagubele cauzate prin poluare cu hidrocarburi, 1992 (CLC 1992 ) , aprobata prin Ordonana Guvernului nr. 15/2000 , publicata in Mo. Of. nr. 486/05.10.2000.
120 | P a g e MODUL 11. TERITORIUL IN DREPTUL INTERNAIONAL Obiectivele modulului nr. 11 sunt : - acomodarea cu termenii de drept international maritim cu privire ca teritoriul de stat , - nelegerea regimului juridic al apelor nationale din Romnia - asimilarea tuturor difinitiilor, modalitatea de calcul si regimul juridic aplicat apelor interioare, marii teritoriale, zonei contigue, platoului continental i al marii libere. 11.1. Teritoriul terestru, fluvial i maritim al statului COMPONENTA TERITORIULUI DE STAT Teritoriul de stat este spaiul geografic alctuit din suprafee terestre, acvatice i marine, din solul, subsolul i spaiul aerian asupra cruia statul i exercit suveranitatea sa deplin i exclusiv. Teritoriul de stat reprezint una din premisele materiale naturale care condiioneaz existena statului. Teritoriul definete limitele spaiale ale existenei i organizrii statale suverane constituind astfel o noiune politico-juridic. Teritoriul se compune din: spaiul terestru, spaiul acvatic spaiul aerian. A. SPAIUL TERESTRU. Aceasta cuprinde partea uscat (sol i subsol) i poate fi format dintr-o singur ntindere terestr sau din mai multe insule desprite de ape maritime, care formeaz un stat arhipelag (de exemplu, Indonezia, Filipine). B. SPAIUL ACVATIC. Acesta este reprezentat de apele interioare (naionale) i marea teritorial. La rndul lor, apele interioare cuprind: cursuri de ap (fluvii, ruri, canale) lacuri, mri care se afl n ntregime pe teritoriul aceluiai stat, precum i apele maritime interioare. n ce privete cursurile de ap, n afara celor situate n ntregime pe teritoriul unui stat, exist i cursuri de ap care formeaz frontiera de stat ntre dou sau mai multe state (denumite i continue) i cursuri care traverseaz teritoriile a dou sau mai multe state (denumite i succesive). Apele interioare fcnd parte din teritoriul statului sunt supuse suveranitii sale, ceea ce nseamn c statul exercit asupra acestora jurisdicia sa deplin, avnd dreptul de a reglementa, prin legi interne, navigaia, exploatarea hidroenergetic i a resurselor naturale, msurile de protecie a mediului nconjurtor, de protecie mpotriva inundaiilor etc. Ct privete apele de frontier fiecare stat exercit drepturile sale suverane numai asupra sectorului de ap care se afl pe teritoriul su, problemele care se pun n legtur cu navigaia, cu exploataia i utilizarea resurselor acestora fiind, de obicei, reglementate prin acorduri ncheiate ntre statele riverane. Apele maritime interioare cuprind: apa portului, rada sa, golfurile i bile interioare, precum i apele maritime situate ntre rm i limita interioar a mrii teritoriale (n cazurile n care linia de baz a acestora nu coincide cu linia rmului). Apele porturilor sunt considerate ape maritime interioare pn la linia care unete instalaiile permanente fcnd parte integrant din sistemul portuar i care nainteaz cel mai mult spre larg. Apele portuare fiind supuse suveranitii statului riveran, acesta stabilete regulile de intrare i ieire a navelor strine, condiiile privind accesul, staionarea i activitatea acestora n apa portului i, de asemenea, poate institui anumite interdicii. Statul riveran arc dreptul s permit sau s interzic accesul navelor strine n porturile sale i s stabileasc porturile deschise pentru navele strine.
121 | P a g e De regul, porturile militare sunt porturi nchise iar celelalte porturi sunt de obicei deschise navelor comerciale strine, n conformitate cu tratatele bilaterale de comer i navigaie, iar n lipsa acestora, pe baz de reciprocitate, n cadrul Conveniei multilaterale de la Geneva din 1923 referitoare la regimul internaional al porturilor sau a dreptului internaional culumiar. Referitor la statutul navelor i echipajelor n apele porturilor strine, regula general este cea conform creia aceste nave sunt obligate s respecte toate legile i regulamentele statului riveran. Regulile aplicabile navelor strine sunt ns diferite, dup cum nava strin este militar (de rzboi) sau comercial ori nave de stat afectate unor scopuri necomerciale. Navele militare sunt acelea care aparin unui stat, posed armament, sunt manevrate de un echipaj militar din forele armate ale statului cruia i aparin, echipaj care este supus disciplinei militare i este subordonat unui comandant cu grad militar. Navele comerciale sunt cele care aparin fie unui stat, fie unor resortisani, persoane juridice sau fizice i care efectueaz transporturi de mrfuri sau de pasageri ori exploateaz resurse marine. Navele de stat sunt destinate unor scopuri necomerciale cum sunt, de exemplu, navele de cercetare tiinific, de pot, control sanitar, vamal, pentru salvarea naufragiailor etc. In scopul asigurrii securitii statului riveran, intrarea navelor de rzboi strine n porturile sale se poate efectua numai pe baza unei autorizaii prealabile din partea acelui stat (care poate impune anumite restricii, att n legtur cu numrul navelor, ct i cu durata staionrii lor n apele sale portuare), ori a unei notificri prealabile. In caz de for major, (furtuni, avarii etc.) navele de rzboi pot intra ntr-un port strin fr autorizaie. In ultimii ani, o serie de state, ntre care i Romnia au interzis prin legi interne, accesul n marea teritorial, n apele maritime interioare i n porturi a oricrei nave care are la bord arme nucleare, chimice ori alte arme de distrugere n mas. Astfel, potrivit art. 10 din Legea nr. 17/1990, n marea teritorial, n apele maritime interioare i n porturile Romniei este interzis accesul oricrei nave care are la bord arme nucleare, chimice ori alte arme de distrugere n mas, sau care transport asemenea arme sau muniie pentru acestea, precum i orice alte mrfuri sau produse interzise de legile Romniei. Navele strine cu propulsie nuclear pot intra n rade sau n porturi numai cu aprobarea prealabil a organelor romne competente, care va fi solicitat cu cel puin 30 de zile nainte de data intrrii. Nava de rzboi care e afl n mod legal ntr-un port strin se bucur de imunitate de jurisdicie penal i civil, neputnd fi sechestrat, confiscat sau rechiziionat. De acelai regim beneficiaz i navele de stat afectate unor scopuri necomercialc. Dac nava ncalc legile i reglementrile statului riveran i nu ine seam de avertismentul dat de a se conforma acestora, va fi somat s prseasc imediat apele portuare sau marea teritorial, iar n cazul n care interesele statului riveran sunt prejudiciate aceasta atrage rspunderea statului de pavilion. In apele portuare, nava comercial este supus unei duble jurisdicii: a statului de pavilion i a statului riveran. Jurisdicia penal a statului de pavilion se aplic faptelor pe care le comit ntre ei membrii echipajului, ca i faptelor care privesc disciplina intern a navei. Jurisdicia penal a statului riveran se aplic cnd infraciunea a fost comis: a) la bordul navei de ctre sau mpotriva unei persoane care nu aparine echipajului; b) pe uscat, de ctre membrii echipajului i a avut ca rezultat tulburarea ordinii publice a statului riveran; c) atunci cnd, dei fapta a fost svrit la bordul navei, cpitanul acesteia solicit sprijinul autoritilor locale.
122 | P a g e Dac problema este altfel reglementat prin tratatele ncheiate de statele n cauz, vor avea prevalent prevederilor acelor tratate. Jurisdicia civil a statului riveran se exercit pentru asigurarea executrii obligaiilor contractate de nava respectiv n timp ce se afl n apele maritime interioare sau n marea teritorial, precum i pentru alte pretenii rezultnd din evenimente de navigaie care au avut ca urmare avarii asupra navei ori ncrcturii, ca i pentru despgubiri i taxe. In astfel de mprejurri, nava poate fi reinut sau sechestrat, mpotriva acesteia putndu-se lua msuri de executare silit. 11.2. Regimul juridic al apelor naionale navigabile ale Romniei Apele naionale navigabile ale Romniei sunt formate din marea teritoriala i apele interioare navigabile. Regimul i ntinderea marii teritoriale se stabilesc prin lege.(vezi Legea 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al marii teritoriale i al zonei contigue a Romniei) Apele interioare navigabile ale Romniei sunt constituite din: a) fluviile, rurile, canalele i lacurile situate n interiorul teritoriului Romniei, pe poriunile navigabile; b) apele navigabile de frontiera, de la malul romanesc pana la linia de frontiera; c) apele maritime considerate, potrivit legii, ape interioare. Ministerul Transporturilor, cu avizul Ministerului Apelor, Pdurilor i Proteciei Mediului, al Ministerului Agriculturii i Alimentaiei, al Ministerului Industriei i Comerului i al Departamentului pentru Administraie Publica Locala, stabilete nominal i pe poriuni apele navigabile ale Romniei. Pentru apele de frontiera se va tine seama i de acordurile bilaterale privind regimul frontierei de stat. Constituie zona maritima, fluviala sau a altor cai navigabile fia de teren situata n lungul rmului marii teritoriale sau ai apelor interioare navigabile, pe o lime de 30 de metri. In cazuri justificate, Ministerul Transporturilor poate mari limea zonei maritime, fluviale sau a altor cai navigabile, cu avizul celorlalte organe centrale ale administraiei de stat interesate. In porturi, zona maritima, fluviala sau a altor cai de navigaie coincide cu incinta portuara. 11.3. Regimul juridic al apelor interioare, marii teritoriale, zonei contigue, platoului continental i al marii libere. Marea teritorial, delimitndu-se de apele maritime interioare prin linia sa de baz, face parte integrant din teritoriul de stat, fiind supus - mpreun cu resursele sale suveranitii naionale a statului riveran iar regimul su juridic este stabilit prin legislaia intern a statului riveran, inndu-se seama i de prevederile dreptului internaional. Asupra mrii teritoriale statul riveran exercit toate drepturile ce decurg din suveranitatea sa, n ce privete apele, solul i subsolul, coloana de aer de deasupra, drepturi ce const n: pescuit, navigaie, jurisdicia, protecia mediului, etc. avnd i obligaiile corespunztoare. Pescuitul, exploatarea resurselor minerale, revin, n exclusivitate, statului riveran. Acesta poate ns ncheia acorduri cu alte state, prin care s stabileasc modul i condiiile de pescuit n marea sa teritorial pentru alte state cu sau fr clauza reciprocitii. Statul riveran are dreptul de a reglementa, n conformitate cu dreptul internaional, exercitarea de ctre navele comerciale ale altor state a dreptului de trecere inofensiv. Ct
123 | P a g e privete navele strine, statul riveran determin, prin legea sa i n conformitate cu acordurile la care este parte condiiile de intrare i navigaie n marea sa teritorial, activitile interzise n aceast zon, sanciunile pentru nclcarea acestor interdicii, statul putnd, de asemenea, s stabileasc zone maritime de securitate interzise intrrii navelor strine de orice fel sau numai unora dintre acestea. De exemplu, o serie de state (ntre care i Romnia), au interzis accesul n marea teritorial, n apele maritime interioare, oricrei nave care are la bord arme nucleare, chimice sau alte arme de distrugere n mas ori care transport arme sau muniie (art. 10 din Legea nr 17/1990). Dreptul de control i supraveghere vamal urmrete prevenirea contrabandei i aplicarea de sanciuni pentru astfel de infraciuni, navele comerciale strine avnd obligaia de a staiona n locuri determinate, de a nu ncrca i descrca mrfuri n afara punctelor de control stabilite. Statele pot crea pe teritoriul lor porturi i zone libere, n interiorul crora sunt acordate faciliti vamale i fiscale pentru activiti de comer, exterior, tranzit, depozitare, producie etc. Controlul sanitar se realizeaz n porturi i n apele maritime interioare i are ca scop asigurarea sntii populaiei. Reglementarea navigaiei n marea teritorial de ctre statul riveran are ca scop asigurarea securitii traficului, separarea cilor de trafic, pilotajul i prevenirea abordajelor, protecia cablurilor submarine i conductelor petroliere, stabilirea semnalelor obinuite i de alarm n caz de primejdie sau naufragiu etc. Statul riveran este obligat s comunice prin avize pentru navigatori orice modificare adus acestor reguli i de a face publicitatea necesar, prin hri maritime, culoare de navigaie i sistemelor de separarea traficului. 11.4 Dreptul de trecere inofensiv prin marea teritorial Dreptul de trecere inofensiv este recunoscut navelor comerciale ale tuturor statelor, constituind - n condiiile actuale - un principiu general al dreptului mrii. Trecerea inofensiv a navelor strine prin marea teritorial este reglementat prin legi interne, inndu-se seama de normele dreptului internaional. In aceast privin, Convenia din 1982 reprezint un progres, prevznd reglementri mai detaliate i clare (art. 14-93), n comparaie cu Convenia din 1958. Conform art. 18-19 din Convenie (1982). termenul pasaj este aplicabil navelor strine care intr n marea teritorial sau traverseaz marea teritorial spre porturile i instalaiile maritime ale statului riveran, spre apele interioare, porturile i instalaiile acestora sau dinspre acestea spre marea liber, precum i apelor aflate n trecere spre porturile altor state. Trecerea trebuie s fie nentrerupt i rapid; oprirea sau ancorarea sunt interzise, exceptndu-se cazurile impuse de nevoile navigaiei sau ca urmare a unui caz de for major, sau avarie, pentru salvarea persoanelor sau pentru ajutorarea navelor i aeronavelor n primejdie. Trecerea este inofensiv att timp ct nu aduce stingere pcii, ordini publice sau securitii statului riveran. Se consider c trecerea nu mai este inofensiv dac nava strin desfoar n marea teritorial una din urmtoarele activiti, prevzute n art. 19 din Convenie: a) amenin cu fora sau folosete fora mpotriva suveranitii, integritii teritoriale sau independenei politice a statului riveran, sau n orice alt mod contrar dreptului internaional; b) efectueaz exerciii sau manevre cu arme de orice fel; c) culege informaii care pot s aduc prejudicii aprrii sau securitii statului riveran; d) desfoar propagand care prejudiciaz interesele aprrii sau ale securitii; e) decolarea de pe nave sau mbarcare, pe nave a oricror aparate de zbor; 0 lansarea, debarcarea sau mbarcarea de tehnic militar, scafandri, submarine, orice alte instalaii n
124 | P a g e msur s execute cercetri subacvatice; g) mbarcarea sau debarcarea de mrfuri, bani sau persoane cu nclcarea reglementrilor statului riveran; h) svrete acte de poluare grav, desfoar activiti de pescuit, de cercetare, sau orice alte activiti care nu au o legtur direct cu navigaia. Intrarea navelor strine cu propulsie nuclear n marea teritorial este supus n unele state (ca i n Romnia) unei aprobri prealabile. Aceste nave, precum i cele care transport substane radioactive sau alte substane periculoase sunt obligate, ca atunci cnd se afl n trecere inofensiv s ia msuri speciale de precauie. Submarinele i celelalte nave submersibile au obligaia ca n marea teritorial s navigheze la suprafa i s arboreze pavilionul naional. Statul riveran are obligaia de a nu mpiedica trecerea inofensiv, de a semnala prin publicitatea necesar orice pericol cunoscut pentru navigaia prin marea sa teritorial, de a indica prin hri maritime culoarele de navigaie i sistemele de separare a traficului. Totodat, el are dreptul de a adopta i aplica msurile legale necesare pentru a mpiedica orice trecere care nu este inofensiv el poate interzice navei strine intrarea n marea sa teritorial, sau dac nava, este n trecere, s-i cear respectarea obligaiilor aferente sau chiar prsirea apelor sale. Impotriva navelor strine infractoare, statul riveran are dreptul de urmrire a acestora n marea sa teritorial i n anumite condiii (nava a nclcat legile statului riveran pe timpul ct se afla n apele sale naionale, apele maritime interioare sau marea teritorial i dincolo de limitele acesteia, n marea liber). Dac o nav a fost reinut n afara mrii teritoriale, a zonei exclusive, n mprejurri care nu justific exercitarea dreptului de urmrire, ea va fi despgubit, pentru orice pierdere sau daun suferit ca urmare a acestei aciuni. Trecerea navelor militare strine prin marea teritorial este controversat n doctrina i n practica statelor. Convenia din 1958 i nici Convenia din 1982 nu consacr direct i clar un astfel de drept, ci acesta este recunoscut n mod indirect. n esen, se prevede c n trecerea lor inofensiv prin marea teritorial navele trebuie s respecte legile i reglementrile statului riveran privind aceast trecere i c, dac nu in seama de cerinele de a se conforma acestora, statul riveran poate cere prsirea de ctre ele a mrii sale teritoriale, n aceste condiii, nu s-ar putea vorbi de existena unei reglementri clare de drept internaional privind dreptul absolut de pasaj inofensiv al acestor nave. Legislaiile naionale dintr-o serie de state (ntre care i Romnia) subordoneaz dreptul de trecere al navelor militare strine prin marea teritorial, unei aprobri prealabile a statului riveran. Trecerea inofensiva a navelor strine prin marea teritoriala a Romniei se efectueaz n condiiile stabilite de prezenta LEGEA 17/1990 i de alte reglementari n vigoare, cu respectarea normelor dreptului internaional. Prin "trecere" se nelege faptul de a naviga n marea teritoriala n scopul : a) de a o traversa fr a intra n apele maritime interioare ori fr a ancora intr-o rada sau a face escala intr-o instalaie portuara situata n afara apelor maritime interioare; b) de a intra n apele maritime interioare i a ancora intr-o rada sau a face escala intr-o instalaie portuar sau de a le prsi. Trecerea trebuie s fie nentrerupt i rapida. Navele vor urma drumurile maritime, enalele i pasele recomandate, specificate de hrile maritime i n documentele de navigaie. Pe timpul trecerii inofensive nu se permite oprirea sau ancorarea, n afara cazurilor cnd acestea sunt impuse de nevoile navigaiei, sau ca urmare a unui caz de fora majora ori avarie, pentru salvarea persoanelor sau pentru ajutorarea navelor i aeronavelor aflate n pericol. Trecerea unei nave strine prin marea teritoriala este inofensiva att timp cit nu aduce
125 | P a g e atingere pcii, ordinii publice sau securitii naionale. Se considera ca trecerea aduce atingere pcii, ordinii publice sau securitii naionale daca o asemenea nava desfoar, n marea teritoriala sau n apele maritime interioare, una dintre urmtoarele activiti: a) ameninarea cu fora sau folosirea forei mpotriva suveranitii, integritii teritoriale sau independentei politice a Romniei sau n orice alt mod contrar principiilor dreptului internaional; b) manevre sau exerciii cu arme de orice fel; c) culegerea de informaii n detrimentul aprrii sau securitii naionale ; d) propaganda care prejudiciaz interesele aprrii sau ale securitii naionale; e) decolarea de pe nave, apuntarea sau mbarcarea pe nave a oricrui fel de aparate de zbor; f) lansarea, debarcarea sau mbarcarea de tehnic militar, scafandri, submarine, alte vehicule submersibile sau amfibii i de orice alte instalaii n msur s execute cercetri acvatice sau subacvatice; g) mbarcarea sau debarcarea de mrfuri, stupefiante i substane psihotrope, fonduri bneti sau de persoane, contrar legilor i reglementrilor n vigoare, inclusiv vamale, fiscale, sanitare sau de imigrare; h) poluarea deliberat i grav, de orice natur, a apei i a mediului marin, a spaiului aerian de deasupra apei sau afectarea deliberat i grav a ecosistemelor marine; i) orice activitate de pescuit sau alt activitate de explorare ori exploatare ilegal a resurselor naturale i biologice; j) orice activitate de cercetri tiinifice, arheologice sau ridicri hidrografice k) orice activitate care se desfoar cu nclcarea reglementarilor internaionale n domeniul radiocomunicaiilor sau care poate perturba funcionarea sistemelor de comunicaii sau a oricrui alt echipament sau instalaii; 1) orice alta activitate care nu are o legtura directa cu trecerea sau care se desfoar cu nclcarea condiiilor prevzute n prezenta lege. n marea teritoriala, n apele maritime interioare i n porturile Romniei este interzis accesul oricrei nave care are la bord arme nucleare, chimice ori alte arme de distrugere n masa, sau care transporta asemenea arme sau muniie pentm acestea, precum i orice alte mrfuri sau produse interzise de legile Romniei. Navele strine cu propulsie nucleara pot intra n rade sau n porturi numai cu aprobarea prealabila a organelor romane competente, care va fi solicitata cu cel puin 30 de zile nainte de data intrrii. Navele strine cu propulsie nucleara i navele care transporta substane radioactive sau alle substane periculoase sunt obligate, atunci cnd se afla n trecere prin marea teritoriala, sa aib asupra lor documentele prevzute de acordurile internaionale pentru aceste nave i ncrctura pe care o transporta i sa ia masurile speciale de precauie prevzute de aceste acorduri. Navele strine care transport substane radioactive sau alte substane ori deeuri periculoase sau nocive pot trece prin marea teritorial numai cu aprobarea organelor romne competente. Aprobarea trebuie solicitat cu cel puin 30 de zile nainte de data estimat a intrrii n marea teritorial a Romniei. Pe timpul trecerii inofensive a navelor prevzute la alin. 2 oprirea sau ancorarea nu este permis, n afara cazurilor prevzute la art. 8. Navele strine cu propulsie nuclear sau care transport substane radioactive ori alte substane sau deeuri periculoase ori nocive vor utiliza numai cile de navigaie desemnate de autoritatea romn competent i vor respecta dispozitivele de separare a traficului prescrise. Controlul documentelor de sigurana a navelor cu propulsie nucleara i a navelor care
126 | P a g e transporta substane radioactive sau alte substane periculoase, controlul dozimetric i celelalte controale legate de protecia mediului nconjurtor se execut de organele romne competente, n locuri stabilite de ctre acestea. Pe timpul staionarii navelor n porturi sau n rade pot fi executate controale suplimentare. Daca n urma controlului se constata ca prezenta unei nave poate duce la consecine periculoase, organele romne competente pot dispune ca, intr-un termen stabilit, nava respectiva sa prseasc marea teritoriala. Navele strine aflate n trecere prin marea teritoriala sau staionate n rade ori n porturi nu vor folosi mijloacele de navigaie radio, aparatura hidroacustic i de radiocomunicaii, sistemele electronice i optice de observare, dect pentru necesitile siguranei navigaiei i staionarii la ancor, precum i pentru a comunica cu autoritile portuare i a realiza traficul radio, n clar sau folosind coduri, cu staiile romneti de pe uscat, potrivit regulilor i procedurilor prevzute n Regulamentul radiocomunicaiilor care este anex la Convenia internaional a telecomunicaiilor. Organele romane competente vor lua masurile necesare pentru a preveni orice nclcare a condiiilor stabilite prin reglementrile n vigoare cu privire la admiterea navelor strine n apele maritime interioare sau la instalaiile portuare i vor folosi orice mijloace legale, inclusiv de constrngere pentru a mpiedica trecerea oricrei nave strine prin apele maritime interioare sau marea teritoriala, daca aceasta trecere nu este inofensiva. Organele romane competente pot suspenda temporar, n anumite zone ale marii teritoriale, trecerea inofensiva a navelor strine, ori de cte ori aceasta suspendare este ceruta de asigurarea securitii tarii sau este necesara pentru a se putea executa exerciii militare. Msurile de suspendare a trecerii inofensive prevzute la alineatul precedent vor fi publicate n "avize pentru navigatori" emise de organele romane competente. 11.5 Jurizdicia statului riveran Jurisdicia statului riveran n marea sa teritorial rezult din suveranitatea sa asupra acestei zone. Totodat, statul de pavilion i exercit jurisdicia sa asupra navelor sale, indiferent de locul n care s-ar afla acestea. Rezult, c n marea teritorial, navele sunt supuse unei duble jurisdicii: a statului riveran i a statului de pavilion. Totui, ca regul general, se aplic jurisdicia statului riveran, iar cea a statului de pavilion acioneaz, mai mult ca o regul de curtoazie internaional. In mare teritorial se face, de asemenea, distincie ntre nave comerciale i nave maritime. Pentru navele comerciale n trecere prin marea teritorial, jurisdicia penal a statului riveran se exercit la bordul acestora prim acte de arestare sau de instrucie cu privire la infraciunile comise la bord n timpul pasajului atunci cnd: a) consecinele infraciunii se extind asupra statului riveran; b) a fost nclcat linitea public a rii sau ordinea n marea teritorial; c) exercitarea jurisdiciei este cerut de cpitanul navei (ori de un agent diplomatic sau consular al statului de pavilion; d) pentru reprimarea traficului ilicit de stupefiante. Pe timpul ct se afl n marea teritorial a unui stat, nava comercial strin se bucur de protecia legilor acestuia, revenindu-i obligaia respectrii lor. Statul riveran poate recurge la acte de arestare sau de instrucie i la bordul navei strine care trece prin marea teritorial dup ce aceasta a prsit apele sale maritime interioare. Conform legislaiei sale de poliie, securitate fiscal i vamal n marea teritorial,
127 | P a g e statul riveran are dreptul de vizit, de captur sau de reinere a navelor comerciale strine, de confiscare a produselor interzise aflate la bord lor, etc. Statul riveran poate ncepe exercitarea dreptului de urmrire mpotriva navelor care au nclcat legile i regulamentele, n marea teritorial i continu acest drept n marea liber. Dreptul de urmrire se aplic i n cazul nclcrii legislaiei referitoare la zona economic exclusiv. In cazul svririi unei infraciuni nainte de intrarea navei n zona economic sau marea teritorial, statul riveran nu poate recurge la nici o msur de instrucie sau arestare la bordul navei, care venind dintr-un port strin se afl n trecere, fr a intra n apele maritime interioare ale acestuia. Jurisdicia civil a statului riveran nu se poate exercita asupra unei persoane aflat la bordul unei nave strine n trecere prin marea sa teritorial. Statul riveran poate s dispun potrivit dispoziiilor sale legale, reinerea sau sechestrarea ori executarea silit mpotriva unei asemenea nave dar numai n legtur cu obligaiile contractuale sau responsabilitile asumate de nav n timpul pasajului su pentru trecerea prin apele statului riveran. Navele de rzboi i navele de stat strine afectate unor scopuri necomerciale se bucur de imunitate de jurisdicie n marea teritorial a altui stat. Acestea trebuie ns, s respecte legile statului riveran, n caz contrar, ele putnd fi obligate s prseasc marea teritorial. 11.6 Marea teritorial Incepnd cu sec. XVII s-au formulat o serie de criterii pentru delimitarea mrii teritoriale fa de marea liber, cum ar fi: - criteriul de determinare a limi mrii teritoriale "btaia tunului", regul care a fost impus mai ales de cerinele militare, de aprare ale statelor; - criteriul "linia orizontului"; - criteriul "matematic", constnd ntr-o distan de 3 mile marine de la rm. Treptat, are loc precizarea i consolidarea regimurilor juridice diferitelor diferite, aplicabile mrii teritoriale i respectiv mrii libere, pentru ca n anul 1930 la Conferina de la Haga privind dreptul mrii s se recunoasc i conceptul de zon contigu, n care statul riveran exercit drepturi speciale, cum sunt cele vamale, fiscale, de control sanitar etc. Datorit intereselor divergente ale statelor, Conferina de la Haga nu a reuit o codificare n materie. Aceast problem a rmas nesoluionat de ctre cele dou conferine de la Geneva (1958 i 1961). Lucrrile pregtitoare pentru cea de-a 3-a conferin O.N.U. asupra dreptului mrii au creat un climat favorabil pentru instituirea regulii celor 3 mile, iar Convenia din 19,82 consacr aceast regul, prevznd dreptul fiecrui stat riveran de a stabili mrimea mrii sale teritoriale de 12 mile msurate de la liniile de baz determinate n conformitate cu convenia. Limita interioar de la care se msoar limea mrii teritoriale difer, n raport de configuraia rmului. n cazul unui rm lin, fr crestturi adnci, aceast limit e format de linia de baz normal de-a lungul rmului, iar cnd rmul prezint crestturi adnci n uscat (de exemplu, fiorduri, ca n cazul Norvegiei) sau a unor insule de-a lungul coastei, limita interioar, este constituit din liniile de baz drepte care unesc punctele cele mai ndeprtate n larg, legate ns efectiv de uscat i urmeaz configuraia general a rmului. n situaia unui litoral la o mare cu flux i reflux, limita interioar este linia celui mai mare reflux. In legtur cu delimitarea, se ridic probleme deosebite n cazul existenei unor golfuri, insule i pentru statele arhipelagice. Apa unui golf ale crui maluri aparin unui singur stat - pn acolo unde distana ntre cele dou rmuri naturale la intrare nu depete 24 de mile are regim de ape maritime interioare a statului riveran.
128 | P a g e De la aceast regul sunt exceptate "golfurile istorice" (de exemplu Hudson Canada, Bristol - Anglia, Riga Letonia i Estonia), adic acelea care dei au o deschidere mai mare de 24 mile, pe consideraii istorice bazate pe uzul continuu i pe recunoaterea statelor tere, fac parte n ntregime din apele maritime interioare ale statului riveran. Convenia din 1982 instituie un regim juridic special pentru apele maritime ale statelor arhipelagice i totodat definete arhipelagul ca un grup de insule, inclusiv parte din insule, i ape legate ntre ele i cu alte elemente naturale. n aa fel nct formeaz o entitate intrinsec geografic, economic i politic, istoricete considerat ca atare. Statul arhipelagic este acel stat constituit n ntregime din unul sau mai multe arhipelaguri, putnd include i alte insule. i n cazul statelor arhipelagice limita interioar a mrii teritoriale este constituit din liniile de baz drepte care unesc punctele extreme de ale n insulelor celor mai ndeprtate, fr ca traseul acestor linii s se ndeprteze de la configuraia general a arhipelagului. Limita lateral a mrii teritoriale n raport cu statele vecine limitrofe, precum i limita mrii teritoriale ntre state situate fa n fa se stabilete pe baz de acord ntre statele respective. n lipsa ajungerii la un acord, nici unui stat nu-i este admis s-i extind marea teritorial dincolo de linia median, ale crei puncte sunt echidistante fa de punctele cele mai apropiate de la care se msoar limea mrii teritoriale a fiecruia dintre cele dou state. Marea teritorial a Romniei cuprinde fia de mare adiacent rmului ori, dup caz, apelor maritime interioare, avnd limea de 12 mile marine (22.224 m), msurat de la liniile de baz. Liniile de baz sunt liniile celui mai mare reflux de-a lungul rmului sau, dup caz, liniile drepte care unesc punctele cele mai avansate ale rmului, inclusiv ale rmului dinspre larg al insulelor, ale locurilor de acostare, amenajrilor hidrotehnice i ale altor instalaii portuare permanente. Coordonatele geografice ale punctelor ntre care sunt trasate liniile de baz drepte sunt prevzute n anexa care face parte integrant din prezenta lege. n cazul unor evoluii obiective de natur s influeneze punctele ntre care sunt trasate liniile de baz drepte, coordonatele noilor puncte sunt stabilite prin hotrre a Guvernului. Limita exterioar a mrii teritoriale este linia care are fiecare punct situat la o distan de 12 mile marine, msurat de la punctul cel mai apropiat al liniilor de baz. Marea teritoriala a Romniei se delimiteaz de marea teritoriala a statelor vecine prin nelegeri cu fiecare dintre aceste state, n conformitate cu principiile i normele dreptului internaional. Limitele exterioare i laterale ale marii teritoriale, stabilite conform prevederilor art. 1 i 2, constituie frontiera de stat maritima a Romniei. Suprafeele de apa situate ntre rmul mrii i liniile de baz stabilite n art. 1 constituie apele maritime interioare ale Romniei. Apele maritime interioare, marea teritoriala, solul i subsolul acestora, precum i spaiul aerian de deasupra lor fac parte din teritoriul Romniei. In aceste spatii Romnia i exercita suveranitatea n conformitate cu legislaia sa interna, cu prevederile conveniilor internaionale la care este parte i innd seama de principiile i normele dreptului internaional. 11.6 Zona contigu Zona contigu reprezint fia de mare adiacent mrii teritoriale, care se ntinde spre largul mrii pn la distana de 24 mile, msurat de la liniile de baz ale mrii teritoriale (art. 6 din Legea nr. 17/1990). In aceast zon, statul riveran exercit jurisdicia i controlul, avnd o serie de drepturi
129 | P a g e speciale, constnd n dreptul de control vamal, fiscal, sanitar i al trecerii frontierei de stat. Statul riveran are dreptul de a preveni i reprima n zon infraciunile comise pe teritoriul su ori n marea sa teritorial, exercitnd n acest scop dreptul de urmrire mpotriva navei respective. Zona contigu a Romniei Zona contigua a Romniei este fia de mare adiacenta marii teritoriale care se ntinde spre largul marii pn la distanta de 24 mile marine, msurata de la liniile de baza stabilite n art. 1. In zona sa contigua, Romnia exercita controlul pentru prevenirea i reprimarea nclcrilor, pe teritoriul sau, a legilor i reglementarilor sale din domeniul vamal, fiscal, sanitar i al trecerii frontierei de stat. 11.7 Zona economic exclusiv In vederea protejrii resurselor piscicole i a altor interese economice, n perioada 1970-1980 au stabilit o serie de state riverane, au stabilit zone speciale, zone exclusive de pescuit, de jurisdicie sau chiar de mare teritorial pn la 200 de mile, ori ntre 15 i 100 de mile marine, conceptul i instituia zonei economice exclusive dobndind astfel semnificaia cutumei. In plan convenional, ea a fost consacrat pentru prima dat de Convenia din 1982 (art. 55-75). Zona economic exclusiv se ntinde spre largul mrii pe o distan de 200 de mile marine de la liniile de baz de la care se msoar limea mrii teritoriale. Natura juridic a acestei zone se definete prin drepturile suverane, exclusive ale statului riveran de explorare, exploatare, cercetare tiinific i conservare a resurselor naturale biologice i nebiologice precum i de protecia mediului marin. Zona economic nu face parte din teritoriul statului riveran. Zona este supus jurisdiciei acestuia i drepturilor sale suverane economice, i reprezint i aspecte de mare liber constnd n: libertatea de navigaie, de survol i de aezare a cablurilor i conductelor submarine. Aadar, zona economic exclusiv are un regim juridic mixt. In exercitarea drepturilor sale suverane, statul riveran are dreptul de a construi, autoriza i reglementa construirea, exploatarea i utilizarea de insule artificiale, instalaii i lucrri cu scop economic i de a stabili n jurul acestora zone de securitate pn la 500 m, avnd obligaia de a nu prejudicia navigaia pe cile maritime internaionale recunoscute. Statul riveran poate permite, prin ncheierea de acorduri, n condiiile stabilite, statelor ne-riverane desfurarea unor activiti de pescuit, beneficiind de un regim preferenial statele fr litoral i statele dezavantajate din punct de vedere geografic, situate n regiunea sau subregiunea n care se afl statul riveran. Statul riveran are dreptul de a reglementa prin legi interne exercitarea drepturilor sale suverane i a jurisdiciei, stabilind, de asemenea, msuri administrative, judiciare i de sancionare mpotriva oricror nclcri ale regimului juridic al zonei economice. In acest sens, Romnia a adoptat Decretul nr. 142/1986 privind instituirea zonei economice exclusive a rii noastre n Marea Neagr. Acest act normativ stipuleaz drepturile suverane i jurisdicia Romniei n zon asupra activitilor de exploatare i protecie a resurselor biologice i mediului marin, de cercetare tiinific marin precum i sanciunile ce urmeaz a fi aplicate n caz de nclcare a acestor reguli. Se stabilete limea zonei (pn la o distan de 200 mile) i delimitarea pe cale de negocierii ncheierea de acorduri cu statele riverane avnd rmurile limitrofe ori fa n fa.
130 | P a g e
Zona economic exclusiv a Romniei n Marea Neagr Zona economic exclusiv a Romniei este instituit n spaiul marin al rmului romnesc la Marea Neagr, situat dincolo de limita apelor mrii teritoriale i adiacent acestora, n care Romnia i exercit drepturi suverane i jurisdicia asupra resurselor naturale ale fundului mrii, subsolului acestuia i coloanei de ap de deasupra, precum i n ceea ce privete diferitele activiti legate de explorarea, exploatarea, protecia, conservarea mediului i gestionarea acestora. In condiiile specifice determinate de dimensiunile Mrii Negre, ntinderea zonei economice exclusive a Romniei se stabilete prin delimitare, pe baz de acord ncheiat cu statele vecine ale cror rmuri sunt limitrofe sau situate fa n fa cu litoralul romnesc al Mrii Negre, inndu-se seama de faptul c limea maxim a zonei economice exclusive, n conformitate cu prevederile Conveniei Naiunilor Unite asupra dreptului mrii, ratificat de Romnia prin Legea nr. 110/1996. poate fi de 200 mile marine msurate de la liniile de baz prevzute la art. 11 . Delimitarea se face n conformitate cu principiile general recunoscute de dreptul internaional i cu respectarea legislaiei romne, prin aplicarea, n funcie de circumstanele specifice din fiecare sector de delimitat, a principiilor i criteriilor de delimitare general recunoscute, astfel nct s se ajung la o soluie echitabil. In zona economic exclusiv Romnia exercit: a) drepturi suverane de explorare i exploatare, protecie, conservare i gestionare a tuturor resurselor naturale biologice i/sau nebiologice i a altor resurse care se afl pe fundul mrii, n subsolul acestuia, n coloana de ap, n spaiul aerian de deasupra acestuia; b) drepturi suverane privind alte activiti legate de explorarea i exploatarea zonei n scopuri economice, cum sunt producerea de energie cu ajutorul apei, a curenilor i a vnturilor; c) drepturi exclusive privind amplasarea i folosirea de insule artificiale, de instalaii i lucrri destinate cercetrii tiinifice, explorrii i exploatrii resurselor naturale din aceast zon sau n alte scopuri economice; d) jurisdicie privind: - amplasarea i folosirea de insule artificiale, de instalaii i lucrri; - cercetarea tiinific marin; - protecia i conservarea mediului marin i a faunei marine; e) alte drepturi prevzute n prezenta lege sau n alte acte normative ale Romniei i de normele general recunoscute ale dreptului internaional. Drepturile suverane i jurisdicia prevzute la alin. 1 se realizeaz n conformitate cu legislaia Romniei. Romnia poate coopera n zona sa economic exclusiv, prin organele sale competente, cu celelalte state riverane la Marea Neagr, pentru asigurarea conservrii, explorrii i exploatrii raionale a resurselor biologice, proteciei i aprrii mediului marin, ndeosebi n sectoarele direct nvecinate cu aceast zon, inndu-se seama de caracteristicile specifice ale Mrii Negre ca mare semi-nchis i cu potenial biologic redus. In zona economic exclusiv a Romniei toate statele, riverane sau fr litoral, se bucur, n conformitate cu normele general recunoscute ale dreptului internaional, de libertile de navigaie, de survol i de a instala cabluri i conducte submarine, precum i de libertatea de a utiliza marea n alte scopuri licite pe plan internaional, legate de exercitarea acestor liberti, n condiiile respectrii prevederilor prezentei legi i ale altor acte normative ale Romniei. Pe axul traseului cablurilor i conductelor montate n mare se instituie zone de
131 | P a g e securitate i protecie, care se ntind pn la 1.000 de metri de o parte i de alta a acestuia. Romnia are interese prioritare n legtur cu stocurile de peti anadromi care se reproduc n apele sale i are rspunderea principal pentru aceste specii, exercitndu-i n consecin drepturile cu privire la ele. Organele competente romne iau msuri pentru a asigura conservarea stocurilor acestor specii de peti anadromi prin aciuni corespunztoare i stabilirea de norme privind reglementarea pescuitului lor, inclusiv stabilirea capturii totale autorizate, i coopereaz n acest scop cu organele altor state interesate, n cazul n care speciile menionate migreaz dincolo de limitele zonei economice exclusive a Romniei. Romnia asigur utilizarea optim a resurselor piscicole i a altor resurse biologice, prin luarea msurilor tehnice sau de alt natur ce se impun cu privire la conservarea i gestionarea lor n toate apele situate n interiorul limitelor exterioare ale zonei sale economice exclusive, cu luarea n considerare a celor mai sigure date tiinifice, iar n cazurile n care consider necesar, n colaborare cu organizaiile internaionale avnd competen n acest domeniu i la care Romnia este sau nu este membr. In acest scop organele competente romne stabilesc anual volumul total autorizat al capturilor pentru fiecare specie de pete i alte resurse biologice, adopt msuri tehnice i de alt natur pentru a asigura un pescuit raional i conservarea, protecia i regenerarea resurselor biologice, asigurnd respectarea legislaiei romne n materie privind monitorizarea prin satelit a navelor de pescuit, inclusiv inspecia, reinerea, sechestrarea i urmrirea judiciar a navelor de pescuit care ncalc drepturile suverane ale statului romn. Stocurile de peti anadromi care se reproduc n cursurile de ap ale Romniei nu pot fi pescuite dect n apele situate n interiorul limitelor zonei sale economice exclusive. In ceea ce privete respectarea reglementrilor privind stocurile de peti ce habiteaz sau traverseaz ape situate n zonele economice exclusive ale altor state ori migreaz n apele internaionale, cooperarea Romniei va fi asigurat prin acorduri specifice, n vederea conservrii i gestiunii acestor stocuri, i innd seama, n mod corespunztor, de interesele i de responsabilitile sale. - Organele competente romne pot permite accesul navelor de pescuit ale altor state n zona economic exclusiv a Romniei, pe baz de acorduri, n condiii de reciprocitate, cu respectarea legilor i a reglementrilor romne, precum i a normelor general recunoscute ale dreptului internaional, n scopul exploatrii unui eventual excedent al volumului total autorizat al capturilor. Statele care particip, pe baz de acord cu Romnia, la msuri care urmresc rennoirea stocurilor de peti anadromi i la refacerea resurselor piscicole i a altor resurse biologice din zona sa economic exclusiv, ndeosebi prin finanarea acestor msuri, sunt luate n considerare cu prioritate la realizarea prevederilor alin. 1. In zona sa economic Romnia are jurisdicie exclusiv asupra insulelor artificiale, instalaiilor i lucrrilor, inclusiv dreptul de a exercita controlul pentru prevenirea infraciunilor i a altor nclcri privind legile i reglementrile sale n domeniul vamal, fiscal, sanitar i al imigraiei, precum i n legtur cu legile i regulamentele privind securitatea. In jurul insulelor artificiale, al instalaiilor i lucrrilor din zona economic exclusiv a Romniei se instituie zone de securitate i protecie care se ntind pn la 500 de metri de la fiecare punct al limitelor lor exterioare, n afar de cazurile n care se prevede altfel prin norme internaionale general recunoscute. Organele romne competente stabilesc i instituie n aceste zone msurile care se impun pentru asigurarea securitii i proteciei att a navigaiei, ct i a insulelor artificiale, instalaiilor i lucrrilor. Organizaiile, companiile, persoanele fizice i juridice, romne i strine, care au dreptul s amplaseze, s menin i s exploateze insulele artificiale, instalaiile i lucrrile sus-menionate, sunt obligate s asigure i s menin n stare de funcionare mijloacele
132 | P a g e permanente de avertizare asupra existenei acestora. Instalarea de insule artificiale, amplasarea de instalaii i lucrri, instituirea n jurul lor a zonelor de securitate i protecie, precum i desfiinarea complet sau parial a acestor instalaii i lucrri se comunic prin avize pentru navigatori emise de autoritile romne competente, mpreun cu toate datele necesare identificrii acestora. 11.8 Platoul continental i Statele arhipelagice Platoul continental este teritoriul submarin situat dincolo de apele teritoriale sau continuarea liniei uscatului dincolo de apele teritoriale pna la marginea externa a zonei continentale (200 m) si priveste n general resursele minerale. n aceasta zona statul riveran are drepturi exclusive asupra bogatiilor naturale, asupra solului si subsolului marin, ceea ce nseamna ca daca statul riveran nu ntelege sa exploreze sau sa exploateze, nimeni nu poate sa faca acest lucru fara consimtamntul sau expres. n ceea ce priveste statele straine, acestea au dreptul sa opuna cabluri submarine sub rezerva statului riveran si sa respecte conditiile impuse acesta. Statele arhipelagice Conform conventiei, un stat arhipelagic este unul constituit n ntregime din unul sau mai multe arhipelaguri si eventual din alte insule. Arhipelagul este un ansamblu de insule inclusiv parti din insule, apele nconjuratoare si alte elemente naturale care au unele cu altele raporturi att de strnse nct formeaza un tot geografic, economic si politic, fiind considerate istoriceste arhipelag. Suveranitatea statului arhipelagic se ntinde asupra apelor situate n interiorul liniilor de baza - care se numesc ape arhipelagice - independent de adncimea lor sau de distanta care le separa de coasta. Suveranitatea se extinde si asupra spatiului aerian situat deasupra apelor ca si fundului acestor ape si a subsolului. n ce priveste liniile de baza arhipelagice, statul arhipelag poate trasa linii drepte care leaga punctele extreme ale insulelor cele mai ndepartate si ale stncilor descoperite, cu conditia ca traseul acestor linii de baza sa nglobeze insulele principale si sa defineasca o astfel de zona nct raportul ntre suprafata apelor si cea de uscat inclusiv atolurile sa fie ntre 1:1 si 9:1. Liniile de baza trebuie sa fie indicate pe harti maritime la scari adecvate pentru a se determina amplasarea, sau se pot folosi coordonate geografice ale punctelor cu precizarea sistemului geodezic folosit. Largimea marii teritoriale a zonei contigue, a zonei economice exclusive si a platoului continental se masoara ncepnd de la liniile de baza arhipelagice. Navele tuturor statelor se bucura n apele arhipelagice de dreptul de trecere inofensiva ca si la marea teritoriala, numai ca n cazul statelor arhipelagice acestea pot sa suspende temporar circulati n anumite zone determinate, dreptul de trecere inofensiva a navelor straine, daca aceasta suspendare este indispensabila pentru asigurarea securitatii sale.
133 | P a g e Toate navele si aeronavele se bucura de dreptul de trecere prin apele arhipelagige si pe caile de navigatie aeriene dar numai pe cele stabilite de statul arhipelagic. n timpul trecerii, navele si aeronavele nu se pot ndeparta cu mai mult de 25 Mm; ele nu trebuie sa navige la o distanta fata de coasta inferioara unei zecimi din distanta care separa punctele cele mai apropiate ale insulelor care marginesc o cale de navigatie. Statul arhipelagic care a stabilit cai de navigatie trebuie sa prescrie dispozitive de separare a traficului care sa asigure securitatea trecerii navelor. 11.9 Marea liber Potrivit Conveniei din 1958, care a codificat n mare parte regulile cutumiarc, marea liber era definit ca acea "parte a mrii" care nu aparine mrii teritoriale sau apelor interioare ale unui stat, deci ca zon marin situat n afara suveranitii naionale, fiind deschis tuturor naiunilor. Totodat, convenia preciza c nici un stat nu poate s pretind n mod legitim supunerea unei pri oarecare din marea liber suveranitii sale. Statele riverane i cele ne-riverane pot exercita n marea liber, mai ales urmtoarele liberti: a) navigaia: b) pescuitul: c) punerea de cabluri, conducte petroliere i conducte submarine; d) libertatea de survol. Conform Conveniei din 1982 regimul de mare liber se aplic apelor mrilor i oceanelor situate n sfera zonei economice exclusive, a mrii teritoriale, a apelor internaionale i a apelor arhipelagice ale statelor. Teritoriile submarine aflate sub apele mrii libere constituie "zona internaional". Regimul juridic al mrii libere este guvernat de principiul libertii mrilor, potrivit cruia aceasta este deschis tuturor statelor, i nici un stat nu poate n mod valid s pretind suveranitate asupra vreunei pri a mrii libere. Pe lng cele patru liberti (de navigaie, survol, instalarea de cabluri i conducte, pescuit - la aceasta din urm se adaug exercitarea pescuitului n condiii care s asigure conservarea i gestiunea resurselor biologice ale zonei), Convenia din 1982 prevede i libertatea de a construi insule artificiale i alte instalaii autorizate de dreptul internaional i libertatea cercetrii tiinifice. Marea liber este guvernat de o serie de principii fundamentale ale dreptului internaional, ntre care apare pregnant obligaia statelor de a nu recurge la for sau meninerea cu fora. n acest sens, dreptul internaional interzice astfel de acte ca: blocada porturilor sau coastelor unui stat de ctre forele armate ale altui stat sau atacul armat asupra forelor armate navale sau aeriene ori mpotriva forelor maritime i aeriene ale altui stat n mare liber. Utilizarea forei este permis numai n exercitarea dreptului de autoaprare. Conform Tratatului ncheiat la Moscova n 1963 cu privire la interzicerea experienelor nucleare n cele trei medii (atmosfer, cosmos i sub ap), n marea liber i spaiul aerian de deasupra sa sunt interzise orice fel de experiene nucleare, iar prin Tratatul din 1971 este interzis amplasarea de arme nucleare i orice fel de arme de distrugere n mas pe fundul mrilor i oceanelor i n subsolul lor, pn la limita exterioar de 12 mile. Totui, marea liber nu este demilitarizat, neutralizat i denuclearizat, iar ct privete fundul mrilor i oceanelor interdicia este limitat numai la amplasare, ceea ce nseamn c alte operaii (deplasare, circulaie etc.) ale armelor nucleare i de distrugere n mas pe teritoriile submarine ar fi permise. Rezult c n timp de rzboi marea liber poate fi folosit ca teatru de rzboi, iar n timp de pace n marea liber sunt permise manevre militare. In marea liber, statutul juridic al navelor este determinat de naionalitatea acestora,
134 | P a g e care reprezint legtura juridic bazat pe nmatricularea navelor pe teritoriul unui anumit stat i al dreptului lor de a arbora pavilionul statului respectiv. O nav nu poate naviga sub pavilionul a dou, sau mai multe state, sanciunea fiind considerarea acesteia ca lipsit de naionalitate. Statul de pavilion are dreptul de a exercita jurisdicia exclusiv i controlul n conformitate cu legea sa intern - la bordul navei asupra echipajului i ncrcturii - n problemele de ordin administrativ, tehnic i social. Navele de rzboi i navele de stat folosite n scopuri necomerciale se bucur n marea liber de imunitate deplin. Aciunile privind rspunderea penal sau disciplinar a personalului unei nave n cazul oricrui incident de navigaie n marea liber, sunt de competena exclusiv a autoritilor administrative i judiciare ale statului de pavilion sau ale statului al crui cetean este persoana n cauz. In exercitarea libertii de navigaie n marea liber, statelor le revin i o serie de obligaii, i anume: - de a preveni i pedepsi transportul de sclavi pe navele aflate sub pavilionul lor (orice sclav refugiat pe o nav este socotit a fi liber); - de a coopera pentru reprimarea pirateriei n marea liber sau n orice alt loc situat n afara jurisdiciei unui stat. n vederea reprimrii pirateriei, orice stat poate s sechestreze o nav sau aeronav pirat ori, o nav capturat ca urmare a unor acte de piraterie i care se afl n posesia pirailor, s aresteze persoanele i s sechestreze bunurile de la bord; - de a coopera pentru reprimarea traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope n marea liber; - de a coopera pentru reprimarea emisiunilor neautorizate de radio i televiziune difuzate de pe marea liber. Navele de rzboi au dreptul de a opri i vizita n mare liber navele strine, cele proprii ca i cele fr naionalitate, cu excepia celor care beneficiaz de imunitate de jurisdicie, dac exist temeiuri serioase c astfel de nave ar desfura una dintre activitile interzise menionate. Statul riveran are dreptul urmrire asupra unei nave strine, dac exist temeiuri serioase s se cread c nava a nclcat legile sale n timpul cnd se afla n apele maritime interioare, marea teritorial, n zona contigu, n zona economic exclusiv ori n apele arhipelagice. Urmrirea este legitim dac ncepe cnd nava sau una din ambarcaiunile sale se afl ntr-una din aceste zone, continundu-se nentrerupt n marea liber i trebuie s nceteze cnd nava urmrit intr n zone de jurisdicie ale statului de pavilion sau ale unui stat ter. Urmrirea se face numai de ctre nave i aeronave militare sau de cele afectate i autorizate n acest scop. Dac urmrea s-a dovedit nejustificat, nava respectiv are dreptul la despgubirile corespunztoare. In legtur cu asigurarea securitii navigaiei maritime, statele au obligaia de a lua toate msurile i de a colabora n acest scop, n conformitate cu conveniile n materie i pentru prevenirea abordajelor pe mare i acordarea de ajutor persoanelor, echipajelor i navelor aflate n pericol. In marea liber, exploatarea resurselor biologice se face n conformitate cu principiul libertii de pescuit pentru toate statele i n condiii care s asigure conservarea i gestiunea acestor resurse i n general diversitatea biologic a mrii. 11.10. Regimul juridic al strmtorilor internaionale: principii generale. Regimul juridic al strmtorilor Marii Negre. Prevederile Conveniei de la Montreux, 1936 11.10.1 Regimul navigaiei n strmtorile internaionale Prin Convenia din 1982 s-a stabilit un regim juridic general privitor la strmtorile importante pentru navigaia mondial, cu excepia celor de interes regional ori care sunt
135 | P a g e supuse unor reglementri internaionale speciale. Prin strmtorile care leag o parte a mrii libere sau o zon economic exclusiv cu o alt parte a mrii libere ori o zon economic exclusiv se recunoate navelor i aeronavelor strine un drept de pasaj n tranzit. Libertatea de navigaie realizndu-se printr-un tranzit continuu i rapid, navele strine sunt obligate s se abin de la orice activiti care reclam autorizaia prealabil a statelor riverane sau sunt interzise de acestea (cercetare, pescuit). Statele riverane au obligaia s asigure dreptul de pasaj n tranzit n condiii de securitate. Prin strmtorile care leag marea teritorial a unui stat o parte a mrii libere sau a zonei economice exclusive a unui stat se recunoate navelor strine un drept de trecere inofensiv n condiii similare cu dreptul de trecere prin marea teritorial. Regimuri speciale de navigaie internaional sunt stabilite, prin tratate, pentru strmtorile: Gibraltar i Magellan, strmtorile daneze (Sund, Beltul Mic i Beltul Mare) i strmtorile Mrii Negre - Bosfor i Dardanele. 11.10.2 Regimul juridic al strmtorilor Mrii Negre Strmtorile Mrii Negre au fost nchise navigaiei de ctre Turcia, pn la sfritul secolului al XVIII-lea. ncepnd cu Tratatul de la Kuciuk - Kainargi din 1774, urmat de Tratatul de la Londra din 1841, de Convenia de la Lausanne (1923) s-au stabilit reglementri, consacrndu-se un regim juridic de liber trecere pentru navele tuturor statelor n timp de pace i de rzboi i demilitarizarea strmtorilor. In prezent, regimul juridic al acestor strmtori este stabilit prin Convenia de la Montreux din 1936, care prevede principiul libertii de trecere a navelor comerciale n timp de pace i de rzboi, dac Turcia nu este parte beligerant. Turcia are dreptul de control sanitar asupra navelor i de a percepe taxe. n timp de rzboi, dac Turcia este parte beligerant, este interzis trecerea navelor comerciale ale statelor inamice Turciei. Pentru navele neutre trecerea este liber cu condiia de a nu ajuta inamicul. Pentru navele militare convenia are dispoziii restrictive referitoare la trecerea navelor statelor ne-riverane n raport cu ale riveranilor. Astfel, navele militare ale riveranilor au nevoie de un preaviz de 8 zile, iar ale ne-riveranelor de 15 zile. Mai sunt restricii cu privire la timpul de staionare, la tonaj. Evoluia i dezvoltarea unor noi tipuri de nave militare i de armate ale acestora, neprevzute n Convenia din 1936 a dat natere la diferende n legtur cu dreptul de trecere prin strmtorile Mrii Negre. 11.11 Regimul juridic al fluviilor internaionale: principii generale. Prevederile Conveniei i statutului internaional privind regimul cailor navigabile de interes internaional, Barcelona, 1921. Regimul juridic al Dunrii. Prevederile Conveniei despre regimul navigaiei pe Dunre, Belgrad, 1948 Fluviile internaionale sunt apele curgtoare care traverseaz sau separ teritoriile a dou sau mai multe state i sunt navigabile pn la vrsarea lor n mare sau ocean. Congresul de la Viena (1815) a stabilit pentru prima oar anumite principii ale regimului de navigaie pe fluviile internaionale europene, precum i noiunea de fluviu internaional. Conferina de la Berlin (1885) a instituit libertatea de navigaie pe fluviile Congo i Niger, iar n America statele riverane prin legi interne au proclamat libertatea de navigaie pe fluviul Amazon. La Conferina de la Barcelona din 1921 au fost elaborate o Convenie i un Statut privind regimul cilor navigabile de interes internaional.
136 | P a g e Din reglementrile adoptate decurg urmtoarele reguli: a) fiecare stat este suveran asupra poriunii din aceste fluvii care se afl pe teritoriul su, fie c este vorba de fluviile care traverseaz teritoriul, fie de cele care formeaz frontiera fluvial: b) n privina navigaiei se aplic principiul, libertii navigaiei; e) n virtutea suveranitii, numai statele riverane, prin acordul lor, reglementeaz navigaia pe fluviile internaionale fr vreun amestec din partea altor state; d) n timp de pace, navele comerciale ale tuturor rilor n conformitate cu reglementrile convenionale - se bucur de deplina libertate de navigaie, pe fluviile internaionale, fr nici un fel de discriminare; navele militare, cele vamale i de poliie ale statelor ne-riverane nu au acces pe fluviile internaionale, iar cele ale statelor riverane pot naviga numai n sectoarele lor, pentru sectoarele altor state, fiind necesar autorizarea; e) statele riverane au obligaia de a menine fluviul n stare de navigaie, au dreptul de a percepe taxe n cuantumul necesar efecturii lucrrilor de ntreinere i amenajare, supravegherea, poliia fluvial, controlul vamal i sanitar se exercit de statul suveran riveran; f) n principiu, pentru fluviile internaionale, se formeaz comisii internaionale alctuite din reprezentanii rilor riverane pentru coordonarea activitii acestor ri n vederea asigurrii libertii de navigaie, sau i a utilizrii acestor ape n alte scopuri dect navigaia, producerea de energie electric, pescuit (exemplu: Comisia Dunrii, Rinului, a fluviilor Niger i Congo etc). 11.12 Regimul juridic al Dunrii In anul 1856, prin Tratatul de la Paris s-a stabilit, pentru prima oar, cu participarea marilor puteri europene (Anglia, Frana, Prusia i Sardinia i numai a unora dintre statele riverane - Rusia, Turcia, Austria - un regim internaional de navigaie pe Dunre i s-a nfiinat Comisia European a Dunrii. Tratatul de la Versailles, Saint-Germain, Neuilly i Trianon instituiau aa-zisul "regim internaional" al Dunrii de la Ulm pn la mare. Ulterior, n 1921, statutul Dunrii a fost stabilit prin Convenia de la Paris din 1921, nfiinnd totodat Comisia European a Dunrii pentru Dunrea maritim - de la vrsarea n mare pn la Brila - i Comisia Internaional a Dunrii pentru Dunrea fluvial - de la Brila la Ulm. In prezent, regimul de navigaie al Dunrii este reglementat prin Convenia de la Belgrad din 18 august 1948, ncheiat de ctre statele riverane i intrat n vigoare la 11 mai 1949. In Convenie s-au statuat urmtoarele principii. a) Navigaia pe Dunre este liber pentru cetenii, navele comerciale i mrfurile tuturor statelor n condiii de egalitate, regimul extinzndu-se numai asupra poriunii navigabile a Dunrii (de la Ulm la mare, cu ieire la mare, prin braul Sulina). b) Navele de rzboi ale statelor riverane au dreptul de a naviga numai pe poriunea de fluviu cuprins n graniele proprii, iar n afara acestora, numai pe baz de nelegere ntre statele interesate. Navelor de rzboi ale statelor neriverane le este interzis navigaia pe acest fluviu. c) Stabilirea regulilor de navigaie pe Dunre, precum i supravegherea fluvial, sanitar i poliieneasc, ca i efectuarea lucrrilor hidrotehnice necesare meninerii Dunrii n stare de navigaie intr n competena statelor riverane. In vederea aplicrii conveniei, a coordonrii activitii privind navigaia pe Dunre, ca i alte activiti, s-a nfiinat Comisia Dunrii, alctuit din reprezentanii statelor riverane, cte unul din fiecare stat. Sediul acestei Comisiei este la Budapesta. Utilizarea apelor Dunrii n alte scopuri dect navigaia este reglementat prin
137 | P a g e acorduri ncheiate ntre statele riverane, cum este de exemplu, Acordul din 1963 dintre Romnia i Iugoslavia privind sistemul hidroenergetic i de navigaie "Porile de Fier I" i din 1976 pentru "Porile de Fier I". Incepnd din anul 1970 Comisia de Drept Internaional a Adunrii Generale a O.N.U lucreaz la elaborarea unor reglementri privind "Utilizarea cursurilor de ap internaionale n alte scopuri dect navigaia". Se are n vedere folosirea acestor ape pentru producerea energiei electrice, la irigaii, n alte scopuri economice i comerciale.

Raspundeti corect la cele 2 intrebari 1) Marea teritorial a Romniei cuprinde fia de mare adiacent rmului ori, dup caz, apelor maritime interioare, avnd limea de : : a) 12 mile marine (22.224 m), msurat de la liniile de baz. b) 24 mile marine (22.224 m), msurat de la liniile de baz. c) 24 mile marine (22.224 m), msurat de la liniile de rm . 2) Apele naionale navigabile ale Romniei sunt formate din ; a) apele interioare navigabile b) marea teritoriala c) ambele variante Raspunsul la test se afla la pagina 171
Bibliografie la modulul 11 : 1. Mazilu Dumitru Dreptul Mrii Editura Academiei Romne , Bucureti 1980 2. Mazilu Dumitru Dreptul Mrii . Concepte i instituii consacrate de Convenia de la Montego Bay Editura Lumina Lex , Bucureti 2002 ; 3. Constantin Anechitoae ntroducere in drept internaional maritim - Note de curs , Editura Top Form , Bucureti 2008 4. Neagu Nicolae Drept Internaional Public . Dreptul internaional aplicabil operaiunilor pentru pace i conflictelor armate Editura Bren , Bucuresti , 2005
138 | P a g e
MODULUL 12 , FORMALITI LA SOSIREA /PLECAREA NAVELOR DIN PORT Obiectivele modulului nr. 12 sunt : - aprofundarea informatiilor cu privire la formalitatile necesare sosirii/plecarii navei din port - insuirea aplicatiilor standard si practica recomandata in conformitate cu Conventia privind facilitatea traficului maritim international (FAL ) 12.1. Formaliti la sosirea/plecarea din port (pentru nava, echipaj i pasageri, marfa). Autoriti care executa controlul la sosirea/plecarea din port. Reglementari interne i internaionale. CONVENIA PRIVIND FACILITAREA TRAFICULUI MARITIM INTERNAIONAL (FAL), ADOPTAT LA LONDRA LA 9 APRILIE 1965 DE CONFERINA INTERNAIONAL PRIVIND FACILITAREA VOIAJULUI I TRANSPORTULUI MARITIM, MODIFICAT I COMPLETAT PRIN AMENDAMENTELE DIN 1984,1986,1989,1991, 1993 I 1994 Definiii i prevederi generale A. Definiii In spiritul prevederilor acestei anexe, termenilor listai li se vor atribui urmtoarele nelesuri: - instalaiile i echipamentele navei - articolele, altele dect piesele de schimb ale navei, aflate la bordul acesteia pentru utilizare proprie, care sunt mijloace mobile, dar nu de natur consumabil, inclusiv accesoriile, cum ar fi: brci de salvare, materiale de salvare, mobilier i alte articole de echipare a navei; - armator - proprietarul sau cel care opereaz o nav, fie c este persoan fizic sau juridic, precum i orice persoan care acioneaz n numele proprietarului sau al celui care opereaz nava; - permis de coborre la uscat - permisiunea acordat unui membru al echipajului de a avea acces la uscat pe perioada staionrii navei n port, n cadrul limitelor de timp i geografice, dac exist, aa cum sunt decise de autoritile publice; - bagaje nsoitoare ale pasagerilor - proprietate, care poate include i banii, transportat pe aceeai nav cu pasagerul, care poate fi sau nu n posesia lui, cu condiia ca ea s nu fie transportat pe baza unui contract de transport sau a unui alt acord similar; - marfa - orice bunuri, mrfuri i articole de orice tip, indiferent cum vor fi transportate pe o nav, altele dect pota, proviziile navei, piesele de schimb pentru nav, echipamentul navei, efectele echipajului i bagajele nsoitoare ale pasagerilor; - document - suportul informaional cu nregistrri de date; - document de transport - documentul ce atest fie un contract de transport ntre un armator i un expeditor, fie o scrisoare de transport maritim, fie un conosament sau un document de transport multimodal; - efectele echipajului - mbrcminte, articole de utilizare zilnic i orice alte articole care pot include bani, aparinnd echipajului i aflate la bordul navei; - ora sosirii - ora la care o nav se oprete la ancor sau la chei ntr-un port; - membru al echipajului - orice persoan angajat efectiv pentru a ndeplini sarcini la bord, pe perioada unui voiaj, n funcionarea sau serviciul pe o nav i care este inclus n lista
139 | P a g e cuprinznd echipajul; - msuri de siguran - msuri aprobate la nivel internaional pentru mbuntirea condiiilor de siguran la bordul navelor i n zonele portuare n scopul prevenirii actelor ilicite mpotriva pasagerilor i echipajelor de la bordul navelor; - nav de croazier - o nav ntr-un voiaj internaional, care transport pasageri care particip la un program de grup organizat i care sunt cazai la bord, fac escale temporare, urmnd un plan determinat, n unul sau mai multe porturi diferite. In timpul voiajului, n principiu, nava nu trebuie: a) s mbarce sau s debarce ali pasageri; b) s ncarce sau s descarce nici o marf. - pasager n tranzit - un pasager care sosete pe o nav dintr-o ar strin n scopul continurii cltoriei pe acea nav sau pe orice alte mijloace de transport ctre o ar strin; - pot - corespondena i alte obiecte ncredinate prin administraiile potale i cu scopul de a fi remise administraiilor potale; - autoriti publice - organismele sau oficialitile unui stat, responsabile pentru aplicarea legilor i a reglementrilor acelui stat referitoare la orice aspect al standardelor i practicilor recomandate, cuprinse n aceast anex; - proviziile navei - bunurile de utilizare pe nav. inclusiv bunuri de consum, bunuri transportate pentru vnzare ctre pasageri i membrii echipajului, combustibilii i lubrifianii. excluznd echipamentul navei i piesele de schimb ale acesteia: - suport de date - suportul destinat s primeasc nregistrarea informaiilor. B. Prevederi generale innd seama de paragraful (2) al art. V din convenie, prevederile acestei anexe nu vor mpiedica autoritile publice s ia msuri corespunztoare, inclusiv obinerea de informaii suplimentare, dup cum poate aprea necesitatea n cazul suspectrii de fraud sau n tratarea problemelor speciale care constituie pericol grav pentru ordinea public, securitatea sau sntatea public, la fel ca i pentru actele ilegale contra securitii traficului maritim i traficului ilegal de stupefiante i substane psihotrope sau pentru prevenirea introducerii ori rspndirii infeciei sau a pestei, care afecteaz animalele sau plantele. 1.1. Standard. Autoritile publice vor cere n toate cazurile s li se furnizeze numai informaii eseniale i numrul acestora s fie redus la minimum. ntruct n prezenta anex este stabilit o list a informaiilor, autoritile publice vor cere s li se furnizeze numai pe cele pe care ei le consider eseniale. Practica recomandat. Autoritile publice mpreun cu armatorii i cu toate celelalte pri interesate trebuie s ia n considerare efectul pe care l poate avea aplicarea tratamentului automat i tehnicile de transmitere automat a datelor pentru simplificarea formalitilor. Procedurile de control i cerinele informaionale existente trebuie s fie simplificate i atenia trebuie s fie ndreptat n scopul obinerii compatibilitii cu alte sisteme informaionale relevante. 1.2. Practica recomandat. n ciuda faptului c, n anumite scopuri, unele documente pot fi prevzute i cerute separat n aceast anex, autoritile publice avnd n vedere interesul celor crora li se cere s completeze documente, trebuie s prevad fuziunea ntrunui singur a dou sau mai multe documente n toate cazurile n care este posibil i dac va rezulta o simplificare apreciabil. 1.3. Practica recomandat. Msurile i procedurile impuse de guvernele contractante n scopul de a face securitatea sau controlul stupefiantelor eficiente, acolo unde este posibil, vor pune n aplicare tehnici digitale, precum i tratamentul automat al informaiilor (TAI). Aceste
140 | P a g e msuri i proceduri trebuie s se aplice ntr-o manier care s afecteze la minimum navele, persoanele i bunurile care se gsesc la bord, evitndu-se s li se impun ntrzieri inutile. C. Tehnici de prelucrare electronic a informaiilor 1.4. Practica recomandat. Dac se adopt tehnici de prelucrare electronic a informaiilor i de schimb de date informatizat pentru facilitarea derulrii formalitilor privind navele, guvernele contractante trebuie s ncurajeze autoritile publice i prile private interesate s procedeze la schimb de informaii prin mijloace electronice conform standardelor internaionale. 1.5. Standard. Autoritile publice accept orice document cerut pentru derularea formalitilor privitoare la nave, care este stabilit prin tehnici de prelucrare electronic a informaiei sau prin schimb de date informatizat conform standardelor internaionale, sub rezerva ca el s fie lizibil, comprehensiv i s conin informaiile cerute. 1.6. Standard. Autoritile publice care adopt tehnici de prelucrare electronic a datelor i schimb de date informatizat pentru derularea formalitilor privitoare la nave limiteaz informaiile pe care ele le cer acestora la acele informaii care sunt prevzute n dispoziiile pertinente din prezenta anex. 1.7. Practica recomandat. Dac se are n vedere adoptarea sau modificarea tehnicilor de prelucrare electronic a informaiilor sau de schimb de date informatizat pentru derularea formalitilor privitoare la nave, autoritile publice vor trebui: a) s dea ocazia, de la nceput, tuturor prilor interesate s participe la consultri; b) s evalueze procedurile existente i s le elimine pe acelea care sunt inutile; c) s determine procedurile care trebuie s fie informatizate; d) s aplice n practic n toate cazurile cnd aceasta este posibil, recomandrile Organizaiei Naiunilor Unite (O.N.U.) i standardele pertinente ISO; e) s adopte acele tehnici care au ca rezultat aplicaii multimodale; f) s ia msurile dorite pentru reducerea la minimum a costurilor de punere n funciune a acestor tehnici pentru utilizatori i pentru alte pri private. 1.8. Standard. Autoritile publice care adopt tehnici de prelucrare electronic a informaiilor i schimb de date informatizat pentru derularea formalitilor privitoare la nave ncurajeaz, dar nu pot cere folosirea lor de ctre operatorii maritimi sau de alte pri interesate. 12.2 Intrarea, staionarea i plecarea navei Aceast seciune cuprinde prevederi referitoare la formalitile cerute armatorilor de ctre autoritile publice la intrarea, staionarea i plecarea navei i nu trebuie s fie interpretate c ar exclude vreo cerin de prezentare la inspecia autoritilor corespunztoare, a certificatelor i a altor documente aflate la bordul navei cu privire la nmatriculare, dimensiuni, siguran, la echipaj i la alte asemenea probleme. A. Dispoziii generale 2.1. Standard. Autoritile publice nu vor cere, pentru a fi reinute la intrarea sau la plecarea navelor pentru care se aplic convenia, alte documente dect cele care sunt cuprinse n prezenta seciune. Documentele cerute sunt: - declaraia general; - declaraia de marf;
141 | P a g e - declaraia privind proviziile navei; - declaraia privind efectele i mrfurile echipajului; - lista cuprinznd echipajul; - lista cuprinznd pasagerii; - documentul cerut n conformitate cu convenia potal universal pentru pot; - Declaraia maritim de sntate. B. Coninutul i scopul documentelor 2.2. Standard. Declaraia general este documentul de baz la sosire i la plecare, care furnizeaz informaiile cerute de autoritile publice, referitoare la nav. 2.2.1. Practica recomandat. Aceeai form a declaraiei generale trebuie s fie acceptat att la intrarea, ct i la plecarea navei. 2.2.2. Practica recomandat. Referitor la declaraia general, autoritile publice nu trebuie s cear mai mult dect urmtoarele informaii: - numele i descrierea navei; - naionalitatea navei; - informaii privind nmatricularea; - informaii privind tonajul; - numele comandantului; - numele i adresa agentului navei; - descrierea sumar a mrfii; - numrul membrilor echipajului; - numrul pasagerilor; - informaii pe scurt privind voiajul; - data i ora sosirii sau data plecrii; - portul de sosire sau de plecare; - poziia navei n port. 2.2.3. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia general fie c este datat i semnat de comandant, agentul navei sau de orice alt persoan competent, autorizat corespunztor de ctre comandant, fie c este autentificat ntr-un mod considerat acceptabil de respectiva autoritate public. 2.3. Standard. Declaraia de marf este documentul de baz pe care figureaz informaiile despre marf, cerute de ctre autoritile publice la intrare la fel ca i la plecare. Totui, pentru mrfurile periculoase aceste informaii pot fi cerute separat. 2.3.1. Practica recomandat. Referitor la declaraia de marf autoritile publice nu trebuie s cear mai mult dect urmtoarele informaii: a) la intrare: - numele i naionalitatea navei; - numele comandantului; - portul de unde a sosit; - portul unde este fcut raportul; - marcajele i numerotarea; numrul i tipul pachetelor; cantitatea i descrierea bunurilor; - numrul documentului de transport pentru cantitatea de marfa care va fi descrcat n portul respectiv; - porturile n care marfa rmas la bord va fi descrcat; - primele porturi de mbarcare a mrfurilor cuprinse n documentele de transport multimodal sau direct n conosamente; b) la plecare: - numele i naionalitatea navei;
142 | P a g e - numele comandantului; - portul de destinaie; - marcajul i numerotarea pentru bunurile ncrcate n portul respectiv; - numrul i tipul pachetelor; cantitatea i descrierea mrfurilor; - numerele documentelor cu privire la cantitatea de marf ncrcat n portul respectiv. 2.3.2. Standard. n ceea ce privete marfa rmas la bord, autoritile publice nu trebuie s cear dect informaii sumare la un numr minim de puncte eseniale. 2.3.3. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia de marf fie c este datat i semnat de comandant, agentul navei sau de orice alt persoan autorizat corespunztor de ctre comandant, fie c este autentificat ntr-un mod considerat acceptabil de ctre autoritile publice. 2.3.4. Standard. Autoritile publice pot accepta n locul declaraiei de marf un exemplar din manifestul navei, cu condiia ca acesta s conin cel puin cerinele prevzute de practica recomandat 2.3.1 i de standardul 2.3.2 i s fie semnat sau autentificat i datat, aa cum este prevzut n standardul 2.3.3. 2.3.4.1. Practica recomandat. Ca o alternativ la standardul 2.3.4 autoritile publice pot accepta un exemplar al documentului de transport semnat sau autentificat, aa cum este prevzut n standardul 2.3.3, ori o copie autentificat, dac natura i cantitatea mrfii permit aceasta i dac orice informaie prevzut de practica recomandat 2.3.1 i de standardul 2.3.2. care nu apar n astfel de documente, sunt prevzute n alt parte i sunt certificate corespunztor. 2.3.5. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie s permit ca pachetele nedeclarate n manifest i aflate n posesia comandantului s nu figureze n declaraia de marf, cu condiia ca informaii referitoare la acestea s fie prevzute separat. NOT: Detalii despre pachetele nedeclarate n manifest trebuie s fie furnizate pe un formular distinct, relund prile pertinente din informaiile cerute n mod normal n declaraia de marf. Se poate utiliza n acest scop declaraia de marf model OMI, modificnd titlul i nlocuindu-1, de exemplu, cu "listele pachetelor nedeclarate n manifest". 2.4. Standard. Declaraia privind proviziile navei este documentul de baz la intrare i la plecare, care conine informaiile referitoare la proviziile navei, cerute de autoriti la intrare i la plecare. 2.4.1. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia privind proviziile navei, fie c este datat i semnat de comandant sau de orice alt ofier al navei autorizat corespunztor de comandant i care are cunotine personale referitoare la proviziile navei, fie c este autentificat ntr-un mod considerat ca acceptabil de ctre autoritatea public implicat. 2.5. Standard. Declaraia privind efectele i mrfurile echipajului este documentul de baz pe care sunt nscrise informaiile cerute de autoritile publice referitoare la efectele i mrfurile echipajului. Aceasta nu va fi cerut la plecare. 2.5.1. Standard. Autoritile publice vor accepta declaraia privind efectele i mrfurile echipajului, fie c este datat i semnat de comandant sau de orice alt ofier al navei autorizat corespunztor de comandant, fie c este autentificat ntr-un mod considerat acceptabil de ctre autoritatea public implicat. Autoritile publice pot, de asemenea, s cear fiecrui membru s i aplice semntura sau, dac el nu este capabil de acest lucru, s i lase amprenta pe declaraia referitoare la efectele i la mrfurile sale. 2.5.2. Practica recomandat. Autoritile publice trebuie, n mod normal, s cear informaii despre efectele i mrfurile echipajului numai n cazul n care sunt pasibile de drept sau sunt supuse interzicerilor sau restriciilor. 2.6. Standard. Lista cuprinznd echipajul este documentul de baz care furnizeaz autoritilor publice informaii referitoare la numrul i la componena echipajului la intrarea i la plecarea unei nave.
143 | P a g e 2.6.1. Standard. Referitor la lista cuprinznd echipajul, autoritile publice nu vor cere mai mult dect urmtoarele informaii: numele i naionalitatea navei; numele de familie; prenumele; naionalitatea; gradul sau funcia; data i locul naterii; seria i numrul crii de identitate; portul i data sosirii; de unde vine. 2.6.2. Standard. Autoritile publice vor accepta lista cuprinznd echipajul, fie c este datat i semnat de comandant sau de orice alt ofier al navei autorizat corespunztor de comandant, fie c este autentificat ntr-un mod considerat acceptabil de ctre autoritatea public implicat. 2.6.3. Standard. Autoritile publice nu vor cere n mod normal ca lista cuprinznd echipajul s fie prezentat la fiecare escal n cazurile n care o nav opereaz pe o linie regulat i reface escala n acelai port cel puin o dat la 15 zile i al crei echipaj nu a fost modificat. n acest caz, o declaraie care s ateste c nu au avut loc modificri va fi prezentat ntr-o manier pe care autoritile publice implicate o consider acceptabil. 2.6.4. Practica recomandat. n condiiile menionate n standardul 2.6.3, dac au avut loc schimbri minore n componena echipajului, autoritile publice nu trebuie, n mod normal, s cear o nou list complet cuprinznd echipajul, dar trebuie s accepte o list pe care se vor indica modificrile intervenite. 2.7. Standard. Lista cuprinznd pasagerii este documentul de baz care furnizeaz autoritilor publice informaii referitoare la pasageri, la intrarea i la plecarea unei nave. 2.7.1. Practica recomandat. Autoritile publice nu trebuie s cear listele cuprinznd pasagerii pentru transportul maritim pe distane scurte sau combinat naval feroviar ntre rile vecine. 2.7.2. Practica recomandat. Autoritile publice nu trebuie s cear, suplimentar listelor cuprinznd pasagerii, cri de mbarcare sau debarcare a pasagerilor ale cror nume apar n acele liste. Totui, cnd autoritile publice au probleme speciale care constituie un pericol grav pentru sntatea public, ele pot cere unei persoane, n cadrul unui voiaj internaional, s se dea n scris, la sosire, adresa de destinaie. 2.7.3. Practica recomandat. Referitor la lista cuprinznd pasagerii, autoritile publice nu trebuie s cear mai mult dect urmtoarele informaii: numele i naionalitatea navei; numele de familie; prenumele; naionalitatea; data naterii; locul naterii; portul de mbarcare; portul de debarcare; portul i data intrrii navei. 2.7.4. Practica recomandat. O list redactat de companiile de navigaie pentru utilizare proprie trebuie s fie acceptat n locul listei cuprinznd pasagerii, sub rezerva c ea conine cel puin informaiile prevzute de practica recomandat 2.7.3 i ca ea s fie datat i semnat n conformitate cu standardul 2.7.5. 2.7.5. Standard. Autoritile publice accept lista cuprinznd pasagerii fie c este
144 | P a g e datat i semnat de comandant, agentul navei sau de orice alt persoan ndreptit, autorizat de comandant, fie autentificat ntr-o manier considerat acceptabil de ctre autoritile publice implicate. 2.7.6. Standard. Autoritile publice trebuie s vegheze ca armatorii s notifice, la intrarea navei, prezena tuturor pasagerilor clandestini descoperii la bord. NOT: Se poate notifica prezena pasagerilor clandestini punnd o meniune, de exemplu, n csua "observaii" de la declaraia general sau, dac numrul acestora este mare, utiliznd un formular de list cuprinznd pasagerii sau echipajul, dar, n acest caz, titlul va fi nlocuit cu "lista cuprinznd pasagerii clandestini". 2.7.6.1. Practica recomandat. Dac un pasager clandestin are documente necorespunztoare, autoritile publice trebuie, dac esle posibil i n msura n care aceast practic este compatibil cu legislaia naional i cu cerinele de securitate, s emit o scrisoare explicativ care s fie nsoit de o fotografie a pasagerului clandestin, precum i orice alte informaii importante. Aceast scrisoare care autorizeaz ntoarcerea pasagerului clandestin fie n ara sa de origine, fie n punctul de unde acesta i-a nceput voiajul, dup cum este cazul, prin orice mijloc de transport, i specific toate celelalte condiii impuse de ctre autoritile publice trebuie s fie remis exploatantului mputernicit cu redirijarea pasagerilor clandestini. Ea trebuie s furnizeze informaiile solicitate de ctre autoritile competente la punctele de tranzit i/sau la punctele de debarcare. NOT. Prezenta recomandare nu are ca scop mpiedicarea autoritilor publice de a supune pasagerii clandestini la formaliti mai detaliate n vederea unei eventuale traduceri n justiie i/sau napoieri. De asemenea, nici o dispoziie a prezentei recomandri nu trebuie s fie interpretat c ar fi mpotriva dispoziiilor Conveniei Naiunilor Unite relativ la statutul refugiailor, adoptat la 28 iulie 1951, i ale protocolului Naiunilor Unite relativ la statutul refugiailor adoptat la 31 ianuarie 1967, cu privire la interdicia de a expulza sau de a comprima un refugiat. 2.8. Standard. Autoritile publice nu vor cere la intrarea sau la plecarea unei nave nici o declaraie scris pentru pot, alta dect cea prevzut n Convenia Potal Universal. 2.9. Standard. Declaraia maritim de sntate este documentul de baz care furnizeaz autoritilor sanitare ale portului informaii referitoare la starea de sntate la bordul unei nave n timpul voiajului i la intrarea n port. C. Documente la intrare 2.10. Standard. La intrarea unei nave ntr-un port, autoritile publice nu vor cere mai mult de: 5 exemplare ale declaraiei generale; 4 exemplare ale declaraiei de marfa; 4 exemplare ale declaraiei privind proviziile navei; 2 exemplare ale declaraiei privind efectele i mrfurile echipajului; 4 exemplare ale listei cuprinznd echipajul; 4 exemplare ale listei cuprinznd pasagerii; 1 exemplar al declaraiei maritime de sntate. D. Documente la plecare 2.11. Standard. La plecarea unei nave din port autoritile publice nu vor cere mai mult de: 5 exemplare ale declaraiei generale; 4 exemplare ale declaraiei de marfa;
145 | P a g e 3 exemplare ale declaraiei privind proviziile navei; 2 exemplare ale listei cuprinznd echipajul; 2 exemplare ale listei cuprinznd pasagerii. 2.11.1. Standard. La plecarea unei nave dintr-un port nu trebuie cerut o nou declaraie de marf, care s se refere la marfa care a fost declarat la sosirea n acel port i care a rmas la bord. 2.11.2. Practica recomandat. Autoritile publice nu trebuie s cear o declaraie separat privind proviziile navei, nici pentru proviziile care au fost declarate la sosire, nici pentru proviziile care au fost mbarcate n port i care sunt cuprinse ntr-un document vamal prezentat n acel port. 2.11.3. Standard. ntruct autoritile publice cer la plecare informaii speciale referitoare la echipajul unei nave, exemplarul listei cuprinznd echipajul prezentat la intrare, este acceptat la plecare, dac a fost semnat din nou i au fost aduse toate modificrile cu privire la numrul i componena echipajului sau dac s-a precizat c nu s-a efectuat nici o modificare.

1)
In timpul voiajului, n principiu, nava nu trebuie: a) s mbarce sau s debarce ali pasageri; b) s ncarce sau s descarce nici o marf. c) ambele variante
2) Enumerati lista documentelor standard necesare navei la intrarea unei nave in port: ....................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... ....................................................................................................................................................... ........................................................................................................................................... Raspunsul la test se afla la pagina 171
Bibliografie la modulul 12 : 1. Convenia privind facilitarea traficului maritim internaional (FAL) , adoptat la Londra la 09.04.1965 cu modificarile ulterioare , conventie aprobata prin Ordonanta Guvernului nr. 58/1999 , publicata in Mo. Of. nr. 413/30.08.1999
MODULUL 13. CONTRACTUL DE TRANSPORT MARITIM Obiectivele modulului nr. 13 sunt : - asimilarea notiunelor de baza din contractul de transport maritim , - nelegerea notiunii de navlu - familiarizarea obligatiile partilor rezultate din contractul de navlosire
146 | P a g e
13. 1 Clasificarea transporturilor maritime , forme de contracte de transport maritim . Transportul maritim este cea mai ieftina categorie de transport. Contractul de transport maritim este acel contract prin care una din parti (companie, armator) se obliga sa transporte marfuri dintr-un port n altul, iar cealalta parte (exploatator) sa plateasca pretul stabilit (navlu). n codul comercial, acest contract este un contract de locatiune. Exista doua tipuri de transport pe mare: transport cu nave de linie; transport cu nave tramp. Transportul cu nave de linie se realizeaza pe linii dinainte stabilite pe baza unor acorduri dintre diferite state si companii de navigatie, pe care un anumit numar de nave voiajeaza periodic cu date si termene fixe de sosire n porturile de pe aceste trasee. Aceste nave de linie: sunt de tip universal, putnd transporta marfuri generale, perisabile sau chiar marfuri de masa; orarul lor este cunoscut si afisat n porturi. Din aceasta cauza se asimileaza cu navele de linie si alte nave care desi nu deservesc cu regularitate anumite porturi executa totusi transporturi pe baza de conosament n care sunt enuntate conditiile transporturilor cu nave de linie. Transportul cu nave tramp se realizeaza pe baza de contracte de navlosire. Se pune la dispozitia navlositorului pentru transport, o nava, parti dintr-o nava sau un anumit spatiu. Aceste nave tramp: nu au un itinerar fix si un orar precis; nu circula n cautare de marfa si opresc n porturile unde gasesc ncarcatura; transporta de regula marfuri de masa (n vrac de cele mai multe ori) cu ocuparea integrala sau partiala a spatiului destinat transportului, porturile de descarcare si ncarcare fiind stabilite de catre parti. Se folosesc si nave cu destinatie speciala (petroliere, mineraliere). Cnd contractul prevede transportul unei ncarcaturi complete sau punerea la dispozitie a unei nave n acest scop, contractul de navlosire este ncorporat ntr-un document charter party care este ntotdeauna nsotit de un conosament care face dovada primirii si eliberarii marfii de catre comandant, expeditor, pe cnd la navele de linie, transportul se face numai pe baza de conosament. n porturile romnesti se foloseste de regula contractul de navlosire ncheiat pentru folosirea ntregii capacitati de transport a unei nave, a unei parti din aceasta sau a unei ncaperi. Exista mai multe forme de contract de charter party: 1. time charter contract ncheiat pe un anumit interval de timp. Navlosantul (armatorul), se obliga sa puna la dispozitia navlositorului nava cu echipaj cu tot, pentru a transporta o anumita marfa sau calatori, sa suporte cheltuielile cu ntretinerea echipajului, a navei, cheltuieli pentru carburanti si lubrifianti si asigurarea navei. Navlositorul achita navlul n avans si suporta restul cheltuielilor legate de voiajele pe care le executa nava la ordinul sau. n principiu, raspunderea pentru exploatarea tehnica a navei, revine armatorului, iar cea pentru exploatarea comerciala, navlositorului. 2. voyage charter contract ncheiat pe durata uneia sau mai multor calatorii.
147 | P a g e Acest contract se ncheie pentru o singura calatorie de la un port la altul, pentru o calatorie n ambele sensuri, pentru calatorii circulare, pentru voiaje succesive pe aceeasi directie. n acest tip de contract, armatorul suporta toate cheltuielile pentru ntretinerea navei si a echipajului si altele auxiliare (taxe de canal, etc.) iar navlositorul plateste navlul cuvenit. n cazul contractarii a mai multor voiaje, conditiile contractuale sunt valabile pentru fiecare voiaj. n acest caz, exploatarea tehnica dar si cea comerciala revine armatorului. 3. charter by demise contractul pentru nava goala (nuda) se foloseste n cazul tancurilor petroliere. Navlositorul devine chirias, dobndind pe perioada de executare a contractului, posesia si controlul deplin al navei. Armatorul, pune la dispozitia navlositorului, nava nuda (fara echipaj). Navlositorul echipeaza nava, plateste anticipat navlul si suporta toate cheltuielile necesare att cu echipajul ct si cu nava, pe timpul valabilitatii contractului. Navlositorul raspunde pentru toate consecintele rezultate din exploatarea tehnica si comerciala a navei; nu poate utiliza nava n afara porturilor stabilite prin contract si nici nu poate sa transporte alte marfuri dect cele convenite la ncheierea contractului. Conosamentul (bill of lading) sau polita de ncarcare, este un titlu reprezentativ al marfii ce poate fi supus chiar tranzactiilor (vnzari). a) din punctul de vedere al persoanelor ndreptatite sa ridice marfa n portul de destinatie, conosamentul poate avea formele: conosament nominativ conosament la ordin n conosament este mentionat numai portul de destinatie; conosament la purtator b) din punct de vedere al expedierii marfii: conosament ncarcat la bord conosament primit spre ncarcare c) din punct de vedere al starii marfii sau ambalajului: conosament curat conosament patat (murdar) d) din punct de vedere al ntocmirii conosamentului: conosament direct conosament fractionat conosament semnat (protest) Orice persoana posesoare a unui conosament (n original) va putea exercita drepturile ce decurg din cuprinsul lui prin prezentarea conosamentului celui ce l-a eliberat si semnat. Comandantul este obligat sa-si ndeplineasca ndatoririle de a elibera marfurile n cantitatea si calitatea prevazute n conosament, dar numai dupa ce, n prealabil, a verificat legitimitatea posesorului. Conosamentul este un titlu de credit si el poate circula de la un posesor la altul, ultimul posesor fiind cel care are dreptul sa preia marfa si fata de care nu se pot invoca exceptii ce ar fi putut fi invocate fata de posesorii precedenti. De regula, cu privire la obligatiile partilor, se face trimitere la contractul ncheiat (de navlosire sau de transport), dar sunt si conosamente care nscriu obligatiile partilor referitoare la transportul respectiv (care trebuie respectat si de destinatar). Conosamentul face dovada primirii si ncarcarii marfii pentru transport. Daca n conosament se face referire la contractul de navlosire si transport, si conosamentul poate face dovada contractului de transport si de navlosire. Mentiunile obligatorii pe care trebuie sa le cuprinda continutul oricarui conosament: a) natura generala a marfurilor, marcajele principale necesare pentru identificarea lor, declaratii privind caracterul periculos al marfurilor, numarul de colete sau de bucati,
148 | P a g e greutatea marfurilor sau cantitatea exprimata n alt mod asa cum au fost date de catre ncarcator; b) starea aparenta a marfurilor; c) denumirea si sediul principal al carausului; d) denumirea si sediul ncarcatorului; e) denumirea si sediul destinatarului (daca conosamentul este nominativ) sau mentiunea ca conosamentul a fost eliberat la ordinul sau sau a fost emis la purtator; f) portul de ncarcare prevazut n contractul de navlosire sau de transport maritim si data la care marfurile au fost luate n primire la ncarcare; g) portul de descarcare prevazut n contractul de transport maritim; h) denumirea, pavilionul si capacitatea navei; i) navlul si alte sume de bani cuvenite armatorului si cine le-a platit sau cine le va plati; j) mentiunea ca transportul este supus Conventiei Internationale 1978, care anuleaza orice clauza ce deroga de la aceasta n detrimentul ncarcatorului sau destinatarului; k) data sau termenul de livrare a marfurilor n portul de descarcare, daca aceasta data face obiectul unui acord expres ntre parti l) limitele raspunderilor ce au fost fixate prin acordul partilor; m) numarul de exemplare originale ale conosamentului; n) locul emiterii conosamentului; o) semnatura carausului sau a unei persoane ce actioneaza n numele sau (orice declaratie inexacta omisiune facuta de expeditor la predarea marfurilor la transportor, atrage raspunderea acestuia prin obligatia la plata de despagubiri ce se cuvine carausului). Conosamentele sunt, n general, asemanatoare partile folosesc formulare tip, valabile pe plan international. n conosament se pot face si mentiuni legate de itinerarii, escale, etc. Potrivit Codului Comercial, orice conosament se ntocmeste n 4 exemplare: 1. pentru comandantul navei; 2. pentru armator; 3. pentru ncarcator, navlositor sau expeditor (dupa caz); 4. pentru destinatar. Fiecare din aceste exemplare este original. Se mai practica un conosament fractionat sau pe cote parti. Fiecare din aceste parti constituie un titlu (delivery order) care priveste o anumita cantitate de marfa pentru un anume destinatar. 13.2 Navlul Executarea transporturilor are loc n schimbul unui tarif navlu. Att n contractele cu nave de linie ct si n contractele de navlosire, navlul este prevazut prin inserarea acestuia in contract Cuantumul navlurilor difera n functie de raportul cerere si oferta prin conventia dintre parti. La navele tramp, elementele care determina navlul sunt: distanta de parcurs, viteza de transport, clasificarea navelor, normele de ncarcare, regimul de lucru n port, gradul de nzestrare al navei cu mijloace proprii de ncarcare si descarcare, nivelul taxelor portuare si altor taxe ce urmeaza sa le plateasca armatorul, prezenta navei la o data fixa pentru ncarcare sub rezerva platii de penalitati pentru ntrziere.
149 | P a g e Lumpus freight (navlu global) suma platita pe ntreaga capacitate a navei pentru marfa ncarcata, indiferent de volumul real al acesteia. n stabilirea navlurilor se obisnuieste sa se prevada si suportarea cheltuielilor ocazionate de ncarcare/descarcare, prin precizarea urmatoarelor clauze: 1. clauze free in and out cnd navlositorul suporta cheltuielile pentru ncarcare si descarcare; 2. clauze free in and out stowage cnd navlositorul suporta pe lnga cheltuielile pentru ncarcare si descarcare si cheltuielile de stivuire; 3. clauze free in cnd navlositorul suporta cheltuielile cu ncarcarea, iar armatorul cheltuielile ocazionate de descarcare; 4. clauze gross terms cnd armatorul suporta cheltuielile de ncarcare si descarcare. Determinarea cuantumului navlului se face n functie de felul contractului privind: timpul ct nu sta la dispozitia navlositorului; numarul calatoriilor efectuate; felul si cantitatea marfurilor; numarul si greutatea declarata a coletelor. Nencarcarea navei cu ntreaga cantitate de marfa prevazuta, daca nu este din culpa companiei de navigatie, nu duce la diminuarea navlului prevazut, dar se scad cheltuielile cu ncarcarea/descarcarea marfurilor care nu au mai fost ncarcate. ncarcarea unei cantitati mai mari de marfa dect cea prevazuta, atrage obligarea navlositorului la plata navlului si pentru plusul de marfa ncarcata. Renuntarea la calatorie si la ncarcatura facuta prin declaratia de catre navlositor, duce la reducerea navlului la 50% din cel convenit (navlul are caracter de despagubire chiar daca armatorul a gasit un alt navlositor). Daca nu declara renuntarea, navlositorul plateste navlul ntreg. Cnd contractul este ncheiat dusntors, navlul se plateste n ntregime chiar daca la ntoarcere nava nu a fost ncarcata complet, iar daca nava sufera ntrzieri din cauza navlositorului, acesta va plati si despagubiri. Daca armatorul prezinta la ncarcare o alta nava cu o alta capacitate dect cea convenita, (de exemplu mai mica), armatorul va plati despagubiri navlositorului. Retragerea marfurilor de la transportor dupa nceperea calatoriei, nu influenteaza cuantumul navlului, care va fi platit n ntregime, inclusiv cheltuielile de ncarcare si descarcare. n transportul cu nave de linie, navlul nu se mai stabileste conform celor de mai sus, ci prin negocierea dintre armator si navlositor. Armatorul stabileste n mod unilateral tariful, tinnd cont de raportul dintre cerere si oferta. 13.3 Obligatiile partilor rezultate din contractul de navlosire 13.3.1 Obligatiile pna la plecarea navei n cursa Din contractul de transport, rezulta pentru armator obligatia de a pune la dispozitia navlositorului nava stabilita si n buna stare de navigabilitate (adica sa reziste la navigatie si la riscurile pe care le presupune ruta stabilita ntre portul de ncarcare si cel de destinatie). ncarcarea marfurilor pe nava presupune masuri pregatitorii cu privire la nava si ncarcatura. n momentul n care nava a pornit n cursa, comandantul trebuie sa notifice acest lucru agentului din portul de ncarcare, si sa stabileasca data aproximativa a sosirii navei si principalele caracteristici tehnice (cnd nava nu se afla n portul de ncarcare). Pentru fiecare port sunt stabilite un numar de zile n care trebuie sa se faca avizarea (pentru Constanta, cu 3 zile nainte). Daca navele au sosit pentru avizare, nu sunt incluse n
150 | P a g e programul de lucru al portului. Avizarea este interesanta att pentru armator ct si pentru ncarcator. Nava este considerata gata de ncarcare, daca sunt ndeplinite urmatoarele conditii: nava sa fie acostata n locul stabilit prin contract; nava sa ndeplineasca toate conditiile fizice si tehnice pentru ncarcare (magaziile sa fie curate si instalatiile de ncarcare n stare de functionare); comandantul sa depuna notice-ul n cadrul orelor oficiale, iar navlositorul sa-l accepte fara rezerve. Din momentul n care notice-ul a fost acceptat, ncepe sa curga timpul de stalii (pentru Constanta 1400 daca notice-ul este predat pna la orele 1200 si de la orele 0800 ale zilei de lucru urmatoare, daca a fost predat pna la orele 1600). Daca navlositorul nu a pregatit ntreaga cantitate de marfa si daca din aceasta cauza s-a nregistrat o depasire a stationarii navei, atunci el va fi obligat la despagubiri. Obligatia de a ncarca un caric plin si complet, fara a depasi capacitatea de ncarcare a navei Daca navlositorul nu se prezinta cu marfurile la ncarcare dupa ce a primit notice-ul, armatorul poate sa ceara fie rezilierea contractului fie sa mentina sau sa ncheie un alt contract, dar sa ceara despagubiri. Raspunderea pentru stivuirea corespunzatoare a marfii, revine comandantului navei. Stivuirea corespunzatoare presupune ca marfa sa fie asezata n nava astfel nct sa nu se deterioreze, dar nici sa duca la crearea de stricaciuni navei. Dupa terminarea ncarcarii marfurilor, se ntocmesc urmatoarele documente: a) istoricul de ncarcare (statement of fact) este facut de ncarcator, vizat de comandant si pe baza lui se ntocmeste decontul de timp; b) decontul de timp (time sheet) c) manifestul marfurilor (pentru vama): se centralizeaza n ordinea eliberarii conosamentelor marfurilor ncarcate pe nava; comandantul are obligatia de a marca marfurile cu marca de port. Staliile Reprezinta timpul ct nava sta la dispozitia navlositorului pentru ncarcare sau descarcare. Se stabilesc numai n cadrul contractelor de charter-party (nu si la transportul de linie). 1. stalii fixe reprezinta un numar fix de zile acordate; 2. stalii determinate care tine cont de conditiile concrete n care se efectueaza operatiunile de ncarcare si descarcare. Timpul de stalii curge de la sosirea navei n portul de ncarcare/descarcare sau dupa terminarea timpului de ragaz ce urmeaza notice-ului. Dupa expirarea timpului de stalii, recurgerea la contrastalii apare ca o nerespectare a obligatiilor contractuale duce la despagubiri pentru armator pentru prejudiciul care l cauzeaza aceasta ntrziere. Contrastaliile Se stabilesc pentru o anumita suma pentru fiecare zi de ntrziere. Nu reprezinta o modificare a navlului. Reprezinta o despagubire pentru armator. Dupa expirarea timpului de contrastalii, daca operatiunile de ncarcare sau descarcare nu sau ncheiat, navlositorul poate adopta urmatoarele solutii: sa dispuna ramnerea navei la ncarcare supercontrastalii; sa dispuna plecarea navei n cursa, navlul platindu-se n ntregime si eventual despagubiri. Supercontrastaliile
151 | P a g e Reprezinta o suma care l despagubeste pe armator. Dispatch money (lay day) Se poate ntmpla ca nava sa fie operata nainte de expirarea timpului de stalii. Acest timp economisit se numeste dispatch, iar dispatch money reprezinta suma pe care armatorul o plateste navlositorului pentru timpul economisit, daca n contract exista o clauza n acest sens, daca nu, se plateste n baza uzantelor internationale. Acest dispatch se plateste ncarcatorului/descarcatorului. Armatorul trebuie sa pregateasca nava n vederea plecarii n cursa efectund urmatoarele operatiuni: verificarea si punerea n stare perfecta de functionare a aparaturii de navigatie, a masinilor si instalatiilor de propulsie, precum si a celorlalte instalatii de punte; nchiderea si etansarea magaziilor, fixarea si asigurarea instalatiilor de ncarcare; pregatirea echipamentului, verificarea lui si a actelor de navigatie. Momentul nceperii calatoriei navei este acela al depasirii limitei portului de ncarcare, iar momentul terminarii calatoriei este acela al sosirii navei n portul de destinatie. Comandantul sau agentul navei notifica pe destinatarul marfii de faptul ca nava a plecat. Daca pe timpul voiajului nava sufera vreo defectiune si ntrzie sau nu poate continua calatoria, comandantul are obligatia sa ia toate masurile de conservare a marfii pna la repararea navei si continuarea calatoriei. Daca defectiunea este de asa natura nct ntreruperea calatoriei dureaza timp ndelungat, armatorul are obligatia sa procure o alta nava si sa asigure transbordarea marfii. Daca n timpul calatoriei, comandantul este nevoit sa faca un mprumut pentru nevoile navei, el trebuie sa faca acest mprumut numai dupa confirmarea lui de catre armator, altfel mprumutul se considera ca este o operatiune n interesul comandantului. Armatorul are tot interesul sa asigure o buna stare de navigabilitate a navei, raspunznd pentru toate greselile comandantului comise n navigatie, administrarea navei si pentru lipsa de diligenta (interes) pentru pastrarea si conservarea marfii (raspunderea comitentului pentru prepus). Comandantul trebuie sa parcurga drumul din portul de plecare n cel de destinatie, pe ruta cea mai scurta. Orice abatere de la ruta se poate face numai cu acordul navlositorului, exceptie facnd cazurile de pericol. Comandantul raspunde pentru respectarea legilor statului din portul de destinatie, ct si pentru respectarea prevederilor conventiilor internationale. 13.3.2 Obligatiile la sosirea navei n portul de destinatie Comandantul sau agentul anunta din timp pe agentul naval, avizeaza destinatarul pentru a avea timp sa ia toate masurile de asigurare a danei de acostare, a mijloacelor de descarcare si transportul marfurilor la sediul destinatarului. Comandantul trebuie sa anunte din timp organele portuare (Capitania, Vama, Politia de control a trecerii frontierei, Granicerii, Organele sanitare). Destinatarul trebuie sa-si organizeze preluarea marfii. Buna stare de navigabilitate a navelor Ca regula generala, navele prezentate de armator spre ncarcare, trebuie sa fie n buna stare de navigabilitate, conform Regulilor de la Bruxelles-Haga din 1924 si 1963. Aceasta obligatie nu este numai o calitate de caraus sau de proprietar a armatorului si rezulta implicit chiar daca nu este prevazuta de vreo legatura interna sau nu a fost prevazuta de parti n contractul ncheiat. Aceasta este una din clauzele subntelese ale contractului de navlosire. Buna stare de navigabilitate se prezinta ca:
152 | P a g e 1. o garantie absoluta n virtutea careia armatorul are obligatia sa puna la dispozitie o nava n buna stare de navigabilitate n fapt si sa raspunda ori de cte ori este inapta pentru navigatie, indiferent de cauza. Aceasta garantie opereaza chiar si n cazul n care inaptitudinea se datoreaza unui defect initial de constructie a navei sau unui defect ascuns, indiferent daca armatorul depusese toate staruintele si nu putea sau nu ar fi putut n fapt sa constate inaptitudinea navei. n virtutea libertatii contractuale, n masura n care nu se ncalca o dispozitie de ordine publica, garantia absoluta putea fi nlaturata de parti prin clauze exprese, inserate n charter party. n aceste conditii, armatorului i revine numai obligatia de a face nava apta la nceputul voiajului, si prin extindere, la nceputul fiecarei etape. 2. o garantie relativa care a fost consacrata n Regulile de la Haga, Haga-Wisby 1963. Aceasta nseamna ca armatorul nu este raspunzator daca a depus grija cuvenita pentru a pune la dispozitie o nava n buna stare de navigabilitate. Nava poate fi considerata n buna stare de navigabilitate si daca armatorul are n serviciul sau n calitate de comandant, un jupn familiarizat cu tipul de nava n cauza. n caz contrar, prin lipsa lui de experienta, pune n pericol nava si ncarcatura. Daca, de exemplu, portul din care pleaca nava, implica prezenta la bord a unui pilot, nava are obligatia sa-l obtina, afara de cazul n care comandantul este bine familiarizat cu pericolele pe care le comporta navigatia n acele locuri. n caz contrar, nava nu este n buna stare de navigabilitate. Garantia bunei stari de navigabilitate se da pentru nceput calatoriei si pentru nceputul fiecarei etape. Ea nu este continua. Armatorul are obligatia de a pune nava n buna stare de navigabilitate, ori de cte ori se modifica natura obligatiilor pe care le are de ndeplinit. Cnd nava si pierde buna stare de navigabilitate ca urmare a unor riscuri exceptate prin clauzele din conosament sau charter party, armatorul este culpabil de ncalcarea garantiilor bunei stari de navigabilitate daca nava ncepe o noua etapa fara a fi asigurat remedierea defectiunilor. Raspunderea armatorului pentru punerea la dispozitie a unei nave inapte de navigatie, este supusa unui regim pe baza de charter party. Obligatia armatorului de a face o nava in buna stare de navigabilitate, nu implica obligatia armatorului de a face o nava perfecta, adica care sa nu piarda aptitudinea n fata unui pericol extraordinar. Ceea ce se cere, este ca nava sa aiba acea constructie, acel grad de pregatire si acea dotare pe care un armator obisnuit si prudent le da la nceputul voiajului si la nceputul fiecarei etape avnd n vedere toate mprejurarile prin care nava va trece, si anume nava sa fie apta sa efectueze voiajul propus, adica sa aiba: calitatile tehnice necesare; echipamentul regulamentar; sa fie dotata cu aparatura si documentele de navigatie necesare; sa fie aprovizionata cu materialele, proviziile si combustibilul necesare, spre a putea face fata riscurilor obisnuite de navigatie n calatoria pe care intentioneaza sa o efectueze, si sa asigure n bune conditii transportul marfurilor si al pasagerilor. Trebuie retinut ca o nava poate fi n buna stare de navigabilitate pentru un anume fel de marfa, fara sa satisfaca aceste conditii pentru alt gen de marfa sau o nava poate fi n buna stare de navigabilitate ntr-un anume stadiu al voiajului si sa o piarda n alt stadiu. n timpul stationarii n port, gurile de magazie daca au deficiente de nchidere nu creeaza o pierdere a bunei stari de navigabilitate. Daca nava se afla pe mare si ntmpina vreme neprielnica, n aceste conditii se poate aprecia ca nava si-a pierdut buna stare de navigabilitate.
153 | P a g e De asemenea, daca o nava are caracteristici cu care comandantul ei nu este familiarizat, aceasta nu se afla n buna stare de navigabilitate, lipsa de experienta a comandantului fiind un pericol pentru nava si ncarcatura. Lipsa unei harti sau a unor aparate de navigatie pot constitui temeiuri pentru a considera ca nava se afla ntr-o stare de navigabilitate necorespunzatoare, si daca datorita lipsei oricaruia dintre acestea, marfa se afla n pericol, se poate spune acelasi lucru. Cazurile specifice care lipsesc nava de o buna stare de navigabilitate, sunt: neasigurarea conditiilor clasice de etanseitate, soliditate si rezistenta; insuficienta sau incompetenta personalului navigant; insuficienta combustibilului, a proviziilor si a materialelor; nepregatirea navei pentru a transporta un anumit tip de marfuri sau de a executa voiajul pentru care a fost navlosita. Clauza etansa, solida, rezistenta si apta din toate punctele de vedere n charter party, partile pot prevedea expres ndatorirea armatorului de a pune la dispozitie o nava n buna stare de navigabilitate. n aceasta privinta, clauza obisnuita pune n sarcina carausului garantia ca nava lui este etansa, solida si rezistenta din toate punctele de vedere. Nava trebuie sa fie echipata cu absolut tot ce este necesar calatoriei: instalatii, echipament, combustibil, echipaj. Garantia concreta este pentru fiecare fel de ncarcatura speciala sau pentru o calatorie pe mare nchisa, deschisa sau pe ocean, pe timp de vara sau de iarna. Armatorul are obligatia sa garanteze aptitudinea navei sale. O nava poate fi apta pentru a ncarca, dar nu poate fi apta pentru calatorie. Pentru voiajele preliminare ncarcarii, aceasta garantie nu este obligatorie dect daca a fost inclusa n charter party. Stivuirea defectuoasa Nava este considerata ca inapta pentru navigatie cnd stivuirea este att de rau executata nct ea poate cauza nu numai avarierea ncarcaturii, dar poate pune n pericol chiar nava. Daca stivuirea defectuoasa vatama numai ncarcatura dar nu pune n pericol nava, nava este considerata ca a nceput calatoria n buna stare de navigabilitate. n asemenea cazuri, armatorul poate sa nu poarte raspunderea pentru avariile cauzate marfii, daca printr-o clauza inserata n contract sau n conosament s-a mentionat aceasta. Aprovizionarea cu combustibil Armatorul trebuie sa se ngrijeasca ca nava sa aiba combustibilul necesar pentru ntregul voiaj prevazut n contract, fie prin ncarcarea ntregii cantitati la plecarea n calatorie, fie prin aprovizionari succesive n porturile de escala prevazute n charter party. Cantitatile de combustibil necesare la bord spre a da navei calitatea de buna stare de navigabilitate, trebuie sa cuprinda n mod necesar si o cantitate suplimentara care sa ngaduie navei sa faca fata unor evenimente exceptionale. Pentru a ndeplini aceasta clauza, armatorul poate sa stabileasca unilateral etapele voiajului si escalele pentru aprovizionarea cu combustibil, cu conditia sa nu abata nava din drumul sau. Navlositorul descopera inaptitudinea navei nainte de plecare n timpul ncarcarii sau dupa ncarcare, navlositorul poate sa constate ca nava nu este apta pentru a transporta marfa, iar armatorul nu poate repara nava n timp util. n aceste conditii se poate cere descarcarea marfii si plata de despagubiri pentru ntrzierea cauzata, si de asemeni aceste despagubiri pot fi cerute chiar si atunci cnd inaptitudinea se datoreaza unor cauze exceptionale, iar armatorul avnd timpul necesar, nu a efectuat aceste reparatii si deci nu a pus nava n buna stare de navigabilitate.
154 | P a g e La transportul pe baza de conosament, Regulamentul de la Haga Wisby si Regulamentul de la Hamburg stabilesc un regim uniform pentru conosamentele ce se elibereaza la ncarcarea marfurilor si a limitarii nivelului de raspundere pentru stricaciunile pricinuite marfurilor transportate. n conformitate cu aceste regulamente, carausul este obligat ca att nainte de nceperea voiajului ct si n momentul nceperii acestuia, sa depuna staruinta necesara pentru: a pune nava n buna stare de navigabilitate; a arma echipamentele si a aproviziona nava n mod corespunzator; a amenaja si a pune n buna stare magaziile de marfa, compartimentele reci si frigorifice, precum si toate celelalte parti ale navei destinate ncarcarii de marfa, pentru a face posibila luarea marfurilor n primire, transportul si guvernarea lor. Armatorul pune nava n buna stare de navigabilitate dintr-o obligatie personala pentru care acesta raspunde cu ntreaga sa avere de uscat si de mare. Aceasta raspundere trece si asupra mostenitorilor care se pot apara fie prin acceptarea succesiunii prin inventar, fie prin renuntarea la succesiune. Buna stare de navigabilitate se demonstreaza sau se dovedeste cu certificate care atesta verificarile tehnice ce s-au facut la nava: de tonaj, de clasa, de siguranta materialului, etc. Buna stare de navigabilitate contractuala este acea situatie n care buna stare de navigabilitate este pentru executarea unui contract. 13.4 Obligatiile personale ale armatorului Armatorul are unele obligatii personale pentru care raspunde cu ntreaga sa avere de uscat si de mare. Aceste obligatii sunt: 1. punerea la dispozitie a unei nave n buna stare de navigabilitate pentru un anumit voiaj; 2. plata si ntretinerea echipajului; 3. masuri ce trebuie sa le ia daca nava si pierde buna stare de navigabilitate; 4. asigurarea efectuarii transbordarii; 5. onorarea tuturor obligatiilor contractate direct. Alte obligatii personale ale armatorului rezulta din obligatiile contractate de comandant si de echipaj. De aceste obligatii se poate elibera prin abandonul navei. Prin clauze de exceptare, armatorul nu raspunde de pierderea si avarierea marfurilor din vina comandantului si/sau a echipajului. Daca nu exista o clauza de exceptare, armatorul raspunde pentru marfurile ncredintate n grija comandantului, cu exceptia cazului fortuit sau de forta majora. Limitarea raspunderii armatorului n aceasta directie se cunosc 5 sisteme internationale: francez; american; englez; german, scandinav, italian; sovietic. Exista 4 sisteme internationale: sistemul conventiei de la Bruxelles 1924; sistemul conventiei de la Bruxelles 1957; sistemul conventiei de la Bruxelles 1969; sistemul conventiei de la Hamburg 1978; Sistemul francez pna n 1966 mparte patrimoniul armatorului n patrimoniu terestru si pe mare.
155 | P a g e Pentru obligatiile personale, proprietarul raspunde att cu patrimoniul de mare ct si cu cel terestru. Pentru obligatiile nepersonale, putea sa se elibereze de raspundere numai cu patrimoniul de mare (abandon). Sistemul abandonului nu ncurajeaza pe armator sa achizitioneaza nave moderne si de valoare mare, interesul este ca nava sa fie mica si cu valoare mica. Raspunderea este limitata si duce la raspunderea totala a carausului daca nava este asigurata (sistemul este n vigoare si n sistemul romnesc). n cazul raspunderii limitate se disting doua situatii: armatorul raspunde pentru pierderi si avarii suferite de marfa, raspunderi ce nu depasesc 2000 franci pe colet unitate. Pentru obligatii nepersonale ale armatorului organizate fara mputerniciri speciale , carausul raspunde cu ntreaga sa avere, nsa limitat la 2000 franci; Pentru despagubirea daunelor suferite de terti ca urmare a faptelor comise de comandant sau orice persoana din echipaj, n conducerea si administrarea navei, carausul poarta o raspundere forfetara de 1000 franci tona registru net si pentru moarte sau leziune 3100 franci. Exonerarea de raspundere a armatorului se ntmpla n cazul n care daca daunele cauzate marfurilor s-au produs ca urmare a unor mprejurari cum ar fi: neglijente ale comandantului, pilotului si n cazurile fortuite sau de forta majora. n sistemul american, proprietarul are posibilitatea sa aleaga ntre abandonul si raspunderea ntre limitele valorii navei. Sistemul englez nu admite abandonul navei ca mijloc de exonerare de raspundere, ca si n sistemul francez, opereaza alternativ raspunderea nelimitata sau totala limitata si exonerarea de raspundere. Pentru raspunderea limitata se disting doua situatii: n transportul cu conosamente se aplica ori de cte ori carausul comite o greseala grava; raspunderea forfetara pentru daune suferite de terti ca urmare a daunelor intentionate sau greselilor comandantului, echipajului n conducerea navei. Sistemul german este un sistem al executarii reale (proprietarul raspunde fata de creditorii maritimi cu averea de mare, nava, accesoriile si navlul) si n care creditorii maritimi au drept de preferinta fata de alti creditori. Exista si exceptii: creditorii sunt membrii echipajului; ori de cte ori proprietarul navei a ncasat navlul, deci a sustras o parte din ceea ce se cuvenea creditorilor maritimi; cnd proprietarul a ncarcat marfuri pe cont propriu; daca nava a fost vnduta si proprietarul a ncasat pretul. n sistemul italian practica abandonului a fost parasita, acceptndu-se o suma limitata la valoarea navei. Sistemele internationale instituie cinci principii: 1) principiul sistemului englez dupa capacitatea navei pe TRB: a) obligatia de despagubire a tertilor n ceea ce priveste daunele cauzate pe uscat sau apa, prin faptele sau greselile comandantului, ale echipajului, pilotului sau oricarei persoane din serviciul navei; b) pentru obligatia de despagubire privind daunele cauzate ncarcaturii remisa comandantului pentru a fi transportata sau ale oricaror alte bunuri sau obiecte aflate la bord; c) pentru obligatii rezultnd din conosamente; d) pentru despagubirea daunelor rezultnd dintr-o culpa nautica; e) pentru obligatii decurgnd din ridicarea epavei scufundate 2) principiul raspunderii limitate pna la concurenta valorii navei, a navlului si accesoriile navei: a) pentru retributiile de asistenta si salvare;
156 | P a g e pentru partea contributiva a proprietarului navei pentru avaria comuna; pentru obligatii rezultnd din contractele ncheiate sau operatiunile efectuate de comandant n afara portului de origine a navei pentru nevoile reale ale conservarii navei sau ale continuarii voiajului cu conditia ca acesta sa nu rezulte din deficiente ca defectuoasa aprovizionare la nceputul voiajului. n mod exceptional, proprietarul are o raspundere limitata pentru: a) obligatiile rezultate din greseli ale comandantului; b) obligatiile rezultate din conosamente, daca proprietarul le-a ratificat; c) obligatiile rezultate din contractele de angajare a echipajului. 3) principiul despagubirilor speciale se formeaza un fond special de 8 + 7 pentru fiecare TRB; daca victimele nu pot fi integral despagubite din acest fond, ele vor concura pentru diferenta cu ceilalti; 4) principiul asimilarii cu proprietarul navei a armatorului neproprietar si a navlositorului principal; 5) principiul despagubirii platii n valuta aur. Sistemul conventiilor de la Bruxelles din 1957, n vigoare din 1968, le nlocuieste pe cele 5 din 1924 cu 3 principii de raspundere forfetara. Raspunderea forfetara se aplica pe TRN: cnd evenimentul nu a dat loc dect la pagube, proprietarul raspunde de 1000 franci/TRN; cnd evenimentul nu a dat loc dect la daune corporale se creeaza o suma de 3100 franci/TRN; cnd evenimentul a dat loc n acelasi timp si la daune corporale si materiale, se creeaza suma de 3100 franci/TRN din care prima de 2100 franci/TRN va fi afectata creantelor de daune corporale si 1000 franci/TRN pentru daune materiale. Cazurile de limitare a raspunderii unui proprietar: moarte sau leziuni corporale a oricarei persoane aflate la bord, pierderi sau daune de la bord; moarte sau leziuni corporale a oricarei persoane aflate pe uscat sau pe apa si daune aduse prin neglijente persoanelor de care proprietarul este raspunzator, cu conditia ca greseala sa se refere la navigatie, la exploatarea navei, la ncarcare, transport sau descarcare; obligatia sau raspunderea privind scoaterea epavelor, ranfularea, ridicarea sau distrugerea navelor scufundate. Nu se poate limita raspunderea proprietarului n urmatoarele situatii: cnd evenimentul a fost cauzat de o culpa personala a proprietarului; creantele rezultate din asistenta si salvare sau din contributie la avaria comuna; creantele comandantului, echipajului sau oricarui prepus al proprietarului care se afla la bord sau ale caror functiuni se afla n serviciul navei, daca dupa legea aplicabila contractului de angajare, proprietarul nu are. Conventia din 1969 Bruxelles daune cauzate prin poluare cu hidrocarburi Proprietarul raspunde de orice poluare rezultata dintr-o scurgere de hidrocarburi de la nava sa daca nu a intervenit una din cauze: accidentul este consecinta unor conflicte de razboi, cataclisme sau culpa unui tert; poluarea a rezultat datorita intentiei de a comite un prejudiciu sau din neglijenta celui ce a fost victima. Conventia se aplica scurgerilor de motorina de la motoarele DIESEL, chiar unor nave ce naviga n balast. Daunele sunt constituite din pagubele efective cauzate teritoriului si statului lezat. b) c)
157 | P a g e Cheltuielile efectuate pentru limitarea poluarii sau prevenirea conventia a instituit si un sistem de asigurare obligatorie pentru toate navele ce transporta mai mult de 2000t hidrocarburi ca marfa. n asemenea momente comandantul trebuie sa aiba n permanenta certificatul de asigurare al navei. TOVALOP si CRISTAL acordul se refera la crearea unui fond de indemnizare pentru daunele cauzate prin poluarea cu hidrocarburi (sediul n Ins. Bermude), fond pentru repararea daunelor cauzate, daca proprietarul sau navlositorul era responsabil potrivit conventiei. Acest fond este asigurat dupa tipul unei organizari materiale pentru a usura sarcina ce apasa asupra proprietarilor de nave petroliere. Astfel fondul acopera daune n cazul n care despagubirea platita est mai mica dect valoarea pagubei produse, de asemenea despagubirea victimelor cnd proprietarul petrolierului nu este vinovat. Nu se dispenseaza fondul de interventii atunci cnd: poluarea rezulta datorita razboiului; daunele rezulta de o nava militara sau de o nava n serviciul necomercial; reclamantul nu poate face dovada ca dauna se datoreaza unui eveniment n care sunt implicate una sau doua nave. Conventia prevede ca trebuie sa contribuie la fond orice persoana care primeste 150000t hidrocarburi transportate pe mare. Sistemul conventiei de la Hamburg 78 raspunderea carausului se bazeaza pe principiul culpei sau prezumtiei de nevinovatie, adica obligatia de a face proba nevinovatiei apartine acestuia. Raspunderea este pentru prejudicii de marfuri, pentru ntrzierea n livrare, prin incendii rezultate din culpa carausului din transportul animalelor vii, care este limitata la o suma echivalenta cu 833 unitati de cantitate de colet. Cumulul despagubirilor nu poate depasi valoarea pierderii totale.

Raspundeti corect la cele 2 intrebari 1) Contractul de navlosire voyage charter se ncheie pentru : a) 10 calatorii consecutive . b) 10 calatorii in decursul uni an calendaristic , c) ambele variante 2) Navlul este : a) suma de bani incasata pentru efectuarea transportului b) penalitatile platite de armator in cazul intarzierilor mari c) ambele variante Raspunsul la test se afla la pagina 172
Bibliografie la modulul 13 : 1. Btrnca Gheorghe Marketing i management naval Editura Cartea universitar Bucureti 2004 2. Caraiani Gheorghe Transporturi Maritime Editura Lumina Lex , Bucureti 1998 3. Constantin Anechitoae ntroducere in drept internaional maritim - Note de curs , Editura Top Form , Bucureti 2008 4. Adrian Cristea Drept Maritim Editura All Beck , Bucureti 2001
158 | P a g e
159 | P a g e MODULUL 14 CONTRACTUL DE ASIGURARE MARITIMA Obiectivele modulului nr. 14 sunt : - asimilarea notiunelor de baza din contractul de asigurare de transport maritim , - nelegerea principalelor categorii de contracte de asigurare - familiarizarea cu cluburile de protectie si indemnizare din asigurarile maritime
14.1 Asigurarea de transport maritim Asigurarea de transport maritim constituie una dintre cele mai vechi forme de asigurari, avnd fata de celelalte asigurari de transport ponderea cea mai nsemnata. Transporturile maritime, mai ales cele internationale, orict de dezvoltata ar fi tehnica n domeniul constructiilor de nave, sunt supuse unui anumit grad de periculozitate. De aceea, carausii maritimi au simtit nevoia existentei unui sistem de protectie a intereselor lor materiale, care sa le garanteze recuperarea daunelor chiar si n cazurile n care raspunderea nu revine nimanui, sau permite numai acoperirea partiala a daunelor. Asigurarea maritima este un astfel de sistem care a devenit un element indispensabil al transportului si comertului international. n prezent se asigura aproape toate marfurile de transport asigurarea fiind o conditie obligatorie. Scopul asigurarii maritime consta n acoperirea daunelor dintr-un fond creat din primele de asigurarea ce se platesc de persoanele fizice si juridice asigurate. Asigurarea se bazeaza pe aceea ca prin dispersarea acoperirii pagubelor produse asupra unui numar mare sau foarte mare de persoane fizice sau juridice pentru fiecare dintre acestea paguba devine abia perceptibila iar acoperirea ei se poate face repede si fara urmari neplacute. Practic n zilele noastre nu exista nava care sa nu fie asigurata si sunt putine marfuri care nu iau precautii de asigurare. Istoric asigurarea a nceput sa se organizeze pe o treapta de dezvoltare a societatii omenesti n care apar profituri ca sursa de creare a fondului de asigurare si banii ca mijloc de plata. O forma a asigurarii poate fi considerata prevederea prin talmudul babilonian potrivit careia proprietarii de corabii trebuiau sa se nteleaga ntre ei pentru ca acela ce si pierdea corabia sa primeasca alta n loc daca nu s-a produs din greseala proprietarului. Primele operatiuni de asigurare maritima au aparut n secolul XIV n porturile italiene. Asigurarea a aparut ca o urmare a transformarilor treptate a mprumutului maritim greco roman si avea un rol n comertul maritim al evului mediu. ncepnd cu aceasta perioada contractul de asigurare desprins din contractul de vnzare constatat printr-un act numit polita s-a dezvoltat rapid, practica comerciala introducnd clauze uzuale, multe dintre ele folosite si astazi.
160 | P a g e La nceput, contractul de asigurare era redactat de curtieri iar dupa 1350 de notari fiind modelat dupa contractul de mprumut maritim. Daca institutia asigurarii maritime a aparut n Italia, acestei tari i se poate atribui si prima codificare a legislatiei asigurarilor, reglementare mentionata n regulile editate de Oficiul de Comert din Geneva n 1435. 14.2 Definirea contractului de asigurare maritima. Clauze contractuale Prin contractul de asigurare maritima o persoana numita asigurat se obliga sa plateasca o suma de bani numita prima altei persoane numita asigurator care ia asupra sa riscul unui anume eveniment produs pe mare sau n porturi, obligndu-se ca la producerea evenimentului sa plateasca asiguratului sau unei terte persoane denumita beneficiar o indemnizatie despagubire sau sama asigurata n limitele convenite. Documentul care face dovada asigurarii si n care ca regula generala se ncorporeaza contractul de asigurare se numeste polita de asigurare. Clauzele contractului de asigurare maritima: denumirea partilor contractante precum si a persoanelor mputernicite sa beneficieze de asigurare; descrierea amanuntita a obiectului asigurat; calatoria asigurata; conditiile de asigurare; marimea primelor de asigurare.
n functie de interesul asiguratului exista urmatoarele tipuri de polite principale: polita de asigurare CASCO - priveste asigurarea navei; polita de asigurare CARGO - pentru asigurarea marfurilor; polite pentru asigurarea navlului; polite de reasigurare.
Aceste polite pot sa fie de mai multe feluri: CASCO polite de calatorie - se refera numai la o singura calatorie; polite de timp - nava se asigura pe o anumita perioada indiferent de cte calatorii va face;
161 | P a g e polite mixte sau combinate - nava se asigura pe o perioada de timp sau pe o calatorie; ramne n vigoare pna la sosirea la destinatie; polite de port - acopera riscul n timpul stationarii mai ndelungate a unei nave ntr-un port; polite de constructii - pe timpul ct nava este n constructie;
CARGO
polite de abonament - asigura toate marfurile expediate de asigurat ntr-o anumita perioada de timp, asiguratul fiind obligat sa declare asiguratorului absolut toate transporturile ce se ncadreaza n conditiile politei de abonament; polite flotante - sunt o varianta a politelor de abonament prin care se stabileste o anumita suma drept plafon valoric de acoperire ce se reduce cu fiecare transport efectuat; polite de voiaj - care asigura marfa pentru o calatorie.
Dupa modul de evaluare a marfurilor asigurate: polite evaluate - obiectul este evaluat la o suma precisa; polite neevaluate - evaluarea se face dupa ajungerea marfurilor la destinatie sau n cazul producerii de avarii.
Politele privind navlul: navlul este platibil anticipat - navlul nu este rambursabil chiar daca nava nu ajunge la destinatie (valoarea navlului se include n valoarea marfurilor); navlul platibil la destinatie - riscul neplatii navlului ramne n seama carausului si se asigura de acesta.
n raport cu riscul preluat de asigurator: CASCO FPA - polita de asigurare cu raspundere pentru pierderea si avarie; se acorda garantie asiguratului pentru pierderea totala efectiva sau constructiva a navei ori pentru stricaciuni pricinuite de incendiu, trasnet, furtuna sau alte calamitati, precum si pentru stricaciunile si pierderile provocate de accidente ce pot surveni n timpul ncarcarii, asezarii sau descarcarii ncarcaturii sau n timpul alimentarii navei cu combustibil;
162 | P a g e WPA - polita de asigurare fara raspundere pentru avarii particulare, cu exceptia cazurilor de naufragiu, esuare, explozie sau incendiu la bordul navei si coliziune; TLO - polita de asigurare cu raspundere numai pentru pierderea totala a navei inclusiv cheltuielile de salvare (Total Lost Only).
CARGO FPA - polita de asigurare fara avarii particulare care acopera numai avaria totala a unei parti din ncarcatura sau ntregii ncarcaturi excluznd avaria particulara; WPA - polita de asigurare cu conditia de avarie particulara; acopera att daune totale ct si particulare; TLO - polita de asigurare cu conditia toate riscurile, care ofera asiguratului cea mai larga protectie cu exceptia de daune realizate din neglijenta sau cu intentie, cu ncalcarea instructiunilor; datorita viciilor ascunse, daune indirecte s.a.
14.3 Principalele categorii de contracte de asigurare maritima 14.3.1. Contractul de asigurare maritima CASCO Prin acest tip de contract se asigura navele comerciale, de pescuit oceanic, navele colectoare, ambarcatiuni, instalatii si utilaje plutitoare. Contractul se ncheie pentru pagubele cauzate navelor de accidente ntmplatoare, pericole de navigatie si a exploatarii defectuoase. Se pot asigura si navele nchiriate, navele date spre pastrare, spre remorcare. Nu se pot asigura navele care nu mai pot fi folosite potrivit destinatiei lor din cauza degradarii. n WPA asiguratorul ofera despagubiri pentru pierderea unor obiecte, pierdere totala precum si a avariei pricinuite de incendiu, trasnet, furtuna, naufragiu, esuare, ciocnire cu alta nava sau obiect fix sau plutitor, accidente n timpul ncarcarii, stivuirii si ncarcarii sau n timpul alimentarii navei cu combustibil, explozie la bordul navei sau n afara ei, defecte ascunse ale corpului navei, avarii pricinuite de instrumentele de salvare. Avariile navei se despagubesc numai daca depasesc franciza nereductibila de 0,5% la navele cu o valoare asigurata de pna la 5 milioane $; 0,3% la navele cu o valoare de 510 milioane $; 0,2% la cele ntre 1025 milioane $. Franciza se calculeaza separat la suma asigurata a fiecarei parti a navei, compartimentului masini, instalatiilor indicate n contractul de asigurare. Franciza un se aplica n cazul contributiei la avaria comuna si nici daca paguba s-a produs n urma unei coliziuni, esuari, exploziei sau incendiului la bord, naufragiului sau ciocnirii cu instalatii portuare sau alte corpuri.
163 | P a g e n conditia FPA (fara avarie n particular) asiguratorul acorda despagubiri pentru pierderea totala a navei. Asigurarile pentru a nu fi confundate la asigurarile fara avarie n particular (WPA) interesul asiguratului nu este acoperit si pentru aceasta avarie. n TLO asiguratorul se obliga sa despagubeasca pagubele produse n aceleasi activitati. Nava se asigura la suma declarata de asigurat si agreata de asigurator, care nu trebuie sa depaseasca valoarea de nlocuire sau cel mult valoarea n momentul la data ncheierii asigurarii. Suma asigurarii trebuie sa fie indicata separat pentru fiecare parte a navei. Se considera pierdere totala daca costul repunerii n folosinta depaseste mai mult de 3/4 din valoarea asigurata. Nava se considera disparuta daca timp de 100 de zile de la data ultimei stiri primite de la nava nu s-a mai reusit a se lua legatura cu comandantul sau orice membru al echipajului care sa dea informatii referitoare la existenta navei. Asigurarea se ncheie pe baza unei cereri scrise a asiguratului n care se mentioneaza tipul navei, dimensiunile de constructie, data nceperii asigurarii si perioada, conditiile de asigurare n care se solicita ncheierea, zona n care va naviga nava, locul de plecare, locul de destinatie si punctele de escala, s a. Contractul de asigurare se considera ncheiat de la data indicata n cererea de asigurare daca aceasta este data nscrisa de asigurator. Primele de asigurare se platesc n valuta n care s-a ncheiat contractul. Daca are loc o transmitere a dreptului de proprietate asupra navei, noul proprietar intra n toate obligatiile contactului de asigurare cu conditia ca el sa fi cerut aceasta si sa nu fi cerut restituirea primelor ce se refera la o perioada ulterioara. Asiguratorul nu acorda despagubiri pentru pierderea sau avarierea navei, precum si pentru raspunderea asiguratului cauzata de: a) b) c) nenavigabilitatea navei; fortarea ghetii; orice deturnare n scopuri ostile oricarei nave de razboi care foloseste fuziune nucleara, materiale radioactive; operatiuni de razboi de orice fel, piraterie precum si sechestrarea, retinerea sau distrugerea navei din ordinul autoritatilor civile sau militare; greve, revolte, tulburari civile; arestarea sau retinerea navei n baza ordinului de carantina sau pentru ncalcarea de reglementari vamale; pagube indirecte precum pierderea , pagube rezultate din ntrzierea transportului;
d)
e) f)
g)
164 | P a g e h) cheltuielile efectuate cu curatirea sau vopsirea navei daca nu sunt consecinta unui risc asigurat.
14.3.2 Contractul de asigurare CARGO Acest contract are ca obiect marfurile aflate n curs de transport maritim international (import-export) si se ncheie att pentru valoarea bunurilor respective la care se include si cheltuielile cu transportul acestora ct si pentru un profit separat n limita a 10% daca nu s-a convenit altfel. La marfurile de export, n functie de reglementarile vamale, n tara de destinatie se pot include n asigurare si taxele vamale, n situatia n care aceste taxe trebuiesc platite chiar daca n timpul transportului marfurile respective au fost avariate sau pierdute. Se deosebesc trei conditii de ncheiere a contractului de asigurare CARGO: Fara avarie particulara (FPA) - asiguratorul si asuma obligatia de a despagubi pe asigurat pentru pagubele suferite, att n cazurile de avarie comuna ct si pentru avaria particulara, daca asemenea daune sunt provocate de una din urmatoarele cauze: incendiu, rasturnare, scufundare, naufragiu, namolire, coliziune, prabusirea podurilor, etc. Asiguratorul mai acorda despagubiri pentru cheltuielile si contributia la avaria comuna, pentru cheltuielile rezonabile facute pentru salvarea bunurilor asigurate, pentru prevenirea unui pericol iminent sau reducerea unei pierderi sau avarii, pentru cheltuielile de constatare a pierderii sau avariei daca pagubele ce se creeaza sunt prevazute n conditiile de asigurare. La cererea asiguratului, si daca s-a stabilit n mod special, asigurarea poate fi extinsa n schimbul unei prime suplimentare pentru a acoperi si aruncarea n apa, luarea de valuri a bunurilor transportate pe punte sau pe nava fara punte, precum si pierderile cauzate de furt, jaf si nelivrare. n cadrul acestei conditii daunele se platesc fara franciza. 2. Cu avarie particulara (WPA) - n cadrul acestei conditii se despagubesc pierderile si avariile la ncarcatura asigurata tinnd seama de franciza prevazuta n polita, pierderi cauzate de aceleasi riscuri ca si la prima conditie. si aici, la cererea asiguratului, asigurarea poate fi extinsa si pentru riscurile de furt, jaf, ruginire, spargere, scurgere, mprastiere, ruperea ambalajelor, aburire, udare, ncingere, contaminare contra unei cotizatii suplimentare. Toate riscurile (TLO) - n aceasta conditie de asigurare se prevede ca asiguratorul si asuma obligatia de orice risc la care este supusa ncarcatura cu exceptia riscurilor expres excluse. Astfel, n aceasta conditie nu se acorda despagubiri pentru: pierderile si avariile cauzate de masuri de razboi de orice fel; piraterie, sechestrare, rechizitionare, capturare, retinerea sau distrugerea ncarcaturii din ordinul autoritatilor; mucegaire si fermentare, n afara de cazul cnd acestea ar fi determinate de un risc asigurat;
3.
165 | P a g e natura marfurilor susceptibile de a provoca uscarea, pierderea naturala a greutatii, combustie spontana, incendiu sau explozie; viciul propriu al marfii, viermi, rozatoare si insecte, cu exceptia celor asigurate; influente directe sau indirecte ale exploziilor atomice, infectari radioactive; ncalcarea regulilor privind importul si exportul precum si tranzitul; ncalcarea normelor de securitate; lipsa ambalajului necesar sau defectiuni la acesta; ncarcarea si stivuirea necorespunzatoare si neglijenta; cheltuieli suplimentare de navlu pentru transportul pe ape interioare.
Asiguratorul nu despagubeste pierderea si avaria daca ncarcatura a fost expediata n stare avariata, n afara cazurilor n care a luat cunostinta despre aceasta nainte de asigurare si de stabilirea conditiilor corespunzatoare. La cererea asiguratului si daca s-a stabilit n mod special, pot fi acoperite n asigurare, n schimbul unei prime suplimentare, urmatoarele riscuri: operatii si masuri de razboi si consecintele acestora; distrugeri provocate de mine, torpile, bombe si alte masini de razboi; pirateria, precum si capturarea, sechestrarea rechizitia, retinerea sau distrugerea ncarcaturii din ordinul autoritatilor; greve, tulburari sociale, revolte; mucegaire sau fermentare, combustie spontana, incendii sau explozii determinate de natura marfii.
Asigurarea CARGO intra n vigoare, n afara cazurilor n care s-a stabilit altfel, n momentul n care ncarcatura gata de expeditie paraseste depozitul sau locul de depozitare indicat n polita, pentru a fi transportata, si continua n cursul obisnuit al transportului, inclusiv transbordarile si depozitarile fortate, devierile si ntrzierile, daca acestea sunt n afara controlului asiguratului. Contractul de asigurare maritima CARGO nceteaza cel mai trziu la expirarea a 60 de zile de la descarcarea ncarcaturii de pe nava n portul final de descarcare, n afara de cazurile cnd n baza unei ntelegeri, contra unei prime suplimentare, acesta se poate extinde. Contractul de asigurare maritima CARGO se considera ncheiat din momentul n care asiguratorul primeste cererea, n afara de cazurile n care a refuzat n mod expres acceptarea asigurarii. Drepturile si obligatiile rezultate din polita de asigurare, pot fi transmise altei persoane prin gir sau andosare.
166 | P a g e 14.4 Avaria Avaria este o paguba materiala sau o degradare a unui obiect, indiferent de marimea si cauza ei, constnd chiar n pierderea totala sau partiala a obiectului, cum ar fi aruncarea n mare a unei ncarcaturi sau a unei parti din aceasta, sau scufundarea unei nave. Denumirea de avarie se da si cheltuielilor exceptionale facute n vederea salvarii navei si ncarcaturii. Avaria comuna (generala) este un act extraordinar, intentionat si rational, raportat de buna voie, facut pentru a salva de la un pericol pluralitatea de interese angajate ntr-un transport pe apa. Este un act savrsit de comandant sau nlocuitorul sau. este un act extraordinar deoarece prin intermediul lui se produce o dauna n mod voluntar, care nu s-ar fi ntmplat daca evenimentele s-ar fi desfasurat n mod natural; este un act rational n sensul ca odata facut, se doreste si se asteapta ndepartarea pericolului grav ce ameninta nava si ncarcatura; nu poate constitui un act de avarie comuna, facut n mod nechibzuit; pentru a salva de la un pericol de interese - att nava ct si ncarcatura sa fi fost expuse la un pericol comun.
Avaria particulara cuprinde toate daunele suferite si toate cheltuielile facute fie numai pentru nava, fie numai pentru ncarcatura si care urmeaza sa fie suportate de proprietarul care a suferit dauna sau care a dat ocazie la o cheltuiala. Aceasta avarie se produce n caz fortuit (din cauza unui eveniment imprevizibil care este intern) sau n caz de forta majora (datorita unui eveniment imprevizibil care este extern fata de activitatea celui chemat sa raspunda pentru fapta sa). Avaria particulara: poate sa survina si din culpa unui tert, proprietarul avnd drept de actiune mpotriva acestuia; priveste fie numai nava, fie numai ncarcatura, deci este vorba de o pluralitate de interese; deriva si din accidente de navigatie care pot surveni din cauza furtunilor, naufragiului poate deriva si din natura lucrului, din viciul navei, dintr-un defect de constructie, vechimea navei, sau din vicii proprii ale ncarcaturii; poate deriva si din greseli ale echipajului, nenchiderea capacelor de magazie, nelegarea corecta a navei la cheu, erori de navigatie, etc.; da nastere unei actiuni recursorii contra celui vinovat.
14.5 Contractul de reasigurare

167 | P a g e Contractul de reasigurare este un raport juridic ce se stabileste ntre doua societati de asigurare, una avnd calitate de asigurat (reasigurat) iar cealalta calitatea de asigurator (reasigurator). Reasigurarea este o asigurare a asiguratorului direct. n baza contractului de reasigurare, reasiguratul cedeaza unui reasigurator, o anumita parte din riscurile pe care le-a ncasat n sarcina sa si o parte din primele ncasate de la asiguratii sai, iar reasiguratorul participa, n cazul producerii evenimentului asigurat, la plata despagubirilor, n limita raspunderilor ce si le-a asumat. Fata de reasigurator, asiguratul direct nu are nici un fel de drepturi. Daca asiguratul direct devine insolvabil, acesta nu se poate ndrepta mpotriva reasiguratorului. Reasigurarea este o masura de prevedere sau de pulverizare a riscurilor asumate, bazata pe teoria probabilitatii, conform careia, numarul cazurilor de accidente este ntotdeauna mai mic dect cel al cazurilor posibile. Reasigurarea poate fi facuta total (tot riscul este prevazut la reasigurator) sau partial. n caz de producere a evenimentului, asiguratorul direct va despagubi pe asiguratul sau la ntreaga valoare si va recupera de la reasigurat. Reasigurarea partiala se practica numai prin asigurarea anumitor riscuri, celelalte ramnnd complex n sarcina asiguratorului direct. Printre brockerii mari de reasigurari pot fi exemplificati: P&I London, BAUKIN London, ALEXANDER HAYDEN London s.a. Elementele contractului de reasigurare maritima Ca orice contract, cuprinde: capacitatea si consimtamntul partilor, obiectul si cauza, dar mai are si urmatoarele elemente: interesul asigurabil prin care se ntelege valoarea precuniara expusa pierderii, a bunului asigurat sau valoarea patrimoniala ce poate fi pierduta pentru asigurat sau beneficiar ca urmare a sinistrului; riscul este un eveniment nesigur, posibil si viitor, la care sunt expuse bunurile, viata si sanatatea unei persoane si care nu depinde de vointa partilor contractante Riscul trebuie sa existe n momentul contractarii, dar sa nu se fi produs. Evenimentul sa aiba un caracter ntmplator. Riscul sa fie neprevazut si de nempiedicat. Riscul naval se caracterizeaza prin trei elemente: locul unde s-ar putea produce, modul de transport, nava sau bunurile transportate suma asigurata este limita maxima pna la care asiguratorul raspunde fata de asigurat, n ipoteza producerii cazului asigurat. Suma asigurata serveste ca baza pentru calcularea primei de asigurare. De regula suma asigurata este valoarea declarata de comandant. Pentru asigurator nu este de temut asigurarea acestei valori pentru ca pierderile totale ale navei sunt rare.
168 | P a g e Suma de asigurare declarata de asigurat si agreata de asigurator, nu trebuie sa depaseasca valoarea de nlocuire a navei la data ncheierii asigurarii. prima de asigurare este remuneratia pe care o primeste asiguratorul de la asigurat n schimbul prestatiei promise (despagubirea sau indemnizarea). Prima este pretul asigurarii
14.6 Cluburile de protectie si indemnizare (P&I) Aceste cluburi sunt asociatii de asigurare mutuala (reciproca) a armatorilor si au ca scop principal asigurarea armatorilor fata de terti. n asigurarea la cluburile P&I armatorii sunt n acelasi timp si asigurati si asiguratori. n cadrul cluburilor participa periodice la fondul cluburilor, spre deosebire de asigurarile clasice, n cadrul cluburilor nu se practica prime fixe. Acestea sunt stabilite pentru fiecare membru individual n functie de volumul pretentiilor acestora si natura operarii navei. plata primelor si contributiilor se face n rate si se calculeaza potrivit categoriei de nava folosita si a pretentiilor formulate de terti. Contributia sau prima se stabileste provizoriu, anual, la sfrsitul perioadei de asigurare, putnd fi majorata sau diminuata, n functie de cuantumul total de pagube acoperite. Cluburile sunt declarate ca organizatii non-profit, avnd ca scop egalizarea veniturilor cu cheltuielile. Asigurarea este nelimitata cu exceptia riscurilor privind poluarea. Protectia n cadrul cluburilor, consta n aceea ca prin club se fac anchete, se dispun expertize prin corespondenti numiti, care asista comandantul n diferite porturi ale lumii. Clubul ajuta armatorii n procese privind navlul, navlul mort, contrastaliile sau nerespectarea contractului de transport maritim. Riscurile acoperite de club se mpart n 2 clase: v v clasa I - protectie si despagubire clasa II - navlu, contrastalii si aparare
n clasa I intra riscurile fata de terti (cheltuieli pentru repatriere, despagubiri pentru pierderea vietii, cheltuieli medicale etc.). clubul mai acopera cheltuieli pentru debarcarea pasagerilor clandestini si 25% din riscurile de coliziune. De asemeni asigura riscul cauzat de pierderile si avariile provocate altei nave sau bunurilor acesteia altfel dect prin coliziune. Riscul daunei produse altei proprietati, exclusiv navale, la tarm sau pe apa, riscurile produse prin poluare, avarierea cheului, a conductelor submarine de catre ancore, etc., care nu se asigura prin asigurarea clasica. Clubul mai asigura riscul scoaterii epavei, cheltuielile pentru marcaj, luminarea locului epavei, contributia la avaria comuna, pierderea sau avarierea marfii transportate, pierderea ca urmare a unei coliziuni cu o alta nava pentru care armatorul navei asigurate poate fi raspunzator.
169 | P a g e P&I suporta raspunderea pentru avarierea marfii, pierderile si avariile suferite pentru navele remorcare, cheltuielile pentru carantina si dezinfectie a navelor si persoanelor de la bord, raspunderea pentru containere, suporta amenzile aplicate armatorilor pentru conditiile de securitate a muncii, lipsuri la marfa, contrabanda, ncalcari ale legilor de emigrare, cheltuieli de aparare ntr-o ancheta. n clasa II sunt cuprinse apararea n procese pentru navlu si contrastalii n schimbul unei prime aplicata pe TRB, sunt protejati n legatura cu costurile si cheltuielile pentru constatarea si protejarea pretentiei armatorilor, reprezentarea n diferite proceduri pentru obtinerea navlului, retinerea navlului, marfuri periculoase, contrastalii (dispatch), stivuirea necorespunzatoare. Exista un sistem de fonduri de indemnizare pentru daune stabilite de armatori carausi de hidrocarburi pe mare; acest sistem a fost stabilit n 1969 - TOVALOV. Proprietarul navei sau navlositorul, n contractul de navlosire se angajeaza sa suporte cheltuielile de combatere a poluarii, rezultnd din hidrocarburile deversate pe mare. Acordul prevede o responsabilitate limitata care nu poate depasi un plafon de 10 milioane $, proprietarul nu ramburseaza dect cheltuielile statului lezat si nu pe cale ale particularilor eventuali. Calculul daunelor are in vedere numai daunele directe. Acordul este deschis oricarui proprietar de petrolier, suficient de solvabil pentru a face fata angajamentelor. Administrarea acordului este ncredintata unei organizatii cu sediul la Londra ITOPFL. Peste 96% din flota de petroliere a aderat la aceasta. Partile la TOVALOV au semnat n 1971 un acord complementar denumit prescurtat CRISTAL. Fondul creat de CRISTAL este administrat de OCIFMPCL (Oil Company Institute for Marine Pollution Compensation Limited

1 Documentul care face dovada asigurarii este a) polita de asigurare. b) chitanta de plata a asigurarii c) ambele variante
2) Cluburile de protectie si indemnizare (P&I) sunt : a) asociatii de asigurare mutuala (reciproca) a armatorilor b) societati de stat ce efectuiaza transporturi maritime c) cluburi de relaxare destinate personalului navigant
170 | P a g e
Raspunsul la test se afla la pagina 171
Bibliografie la modulul 14 : 1. Alexa Constantin i Radu Pancea Asigurri i Reasigurri n Comerul Internaional Editura ALL Bucureti 1992 2. A. Holan Transporturi , expediii i asigurri internaionale Editura Didactic i Pedagogic , Bucureti 1975 ; 3. Constantin Anechitoae Asigurri maritime n contextul globalizrii economiei mondiale Lucrare de Disertaie la absolvirea cursului de Masterat - specializarea Legislatie Maritima , Universitatea Maritim Constana
171 | P a g e
Raspunsurile la test
Modulul 1 - raspunsurile corecte sunt : 1- a 2- b Modulul 2 - raspunsurile corecte sunt : 1- c 2- a Modulul 3 - raspunsurile corecte sunt : 1- a 2- a Modulul 4 - raspunsurile corecte sunt : 1- a 2- a Modulul 5 - raspunsurile corecte sunt : 1- c 2- c Modulul 6 - raspunsurile corecte sunt : 1- c 2- a Modulul 7 - raspunsurile corecte sunt : 1- b 2- c Modulul 8 - raspunsurile corecte sunt : 1- b 2- c Modulul 9 - raspunsurile corecte sunt : 1- remorcajul i manevrele n porturi, rade i bazine ; pilotaj ; cabotaj ; asistenta i salvarea n apele naionale a navelor; scoaterea navelor, epavelor i a ncrcturilor acestora; pescuitul 2- Prin activitatea de remorcaj se nelege: remorcaj de manevr al navelor se nelege utilizarea remorcherelor i/sau a mpingtoarelor n timpul manevrelor de intrare i ieire a navelor maritime sau fluviale n i din porturi, precum i pentru manevrele ntre danele aceluiai port Modulul 10 - raspunsurile corecte sunt : 1- Prin poluarea mediului marin se nelege introducerea de ctre orice persoan fizic sau juridic, direct ori indirect, de substane sau energie n mediul marin, cnd aceasta are sau poate avea efecte vtmtoare, cum ar fi daune aduse resurselor biologice, faunei i florei marine, riscuri pentru sntatea omului, piedici pentru activitile marine, inclusiv pescuitului i celorlalte utilizri legitime ale mrii, alterarea calitii apei mrii din punct de vedere al ntrebuinrii acesteia i degradarea valorilor sale de agremen 2- c Modulul 11 - raspunsurile corecte sunt : 1- a 2- c Modulul 12 - raspunsurile corecte sunt : 1- c 2- eclaraia general; declaraia de marf; declaraia privind proviziile navei; declaraia privind efectele i mrfurile echipajului; lista cuprinznd echipajul; lista cuprinznd pasagerii; declaraia maritime de sntate.
172 | P a g e
Modulul 13 - raspunsurile corecte sunt : 1- c 2- a Modulul 14 - raspunsurile corecte sunt : 1- a 2- a

Dmi 2011 - Note de Curs Umc

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Dmi 2011 - Note de Curs Umc

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

1|Page

UNIVERSITATEA MARITIMA CONSTA NTA

DREPT MARITIM INTENATIONAL

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

Va doresc un studiu placut si util ......

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

Lucrare de verificare la modulul nr. 1

MODULUL 2. Administraia public

Lucrare de verificare la modulul nr. 2

MODULUL 3. Relaiile de munc

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

Lucrare de verificare la modulul nr. 3

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

MODULUL 4 . SECURITATE SI SANATATE IN MUNCA. REVENIREA I STINGEREA INCENDIILOR

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

Lucrare de verificare la modulul nr. 4

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

MODULUL 5. INTRODUCERE N DREPTUL MARITIM

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

52 | P a g e strine se exercit potrivit conveniilor internaionale.

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

Lucrare de verificare la modulul nr. 5

MODULUL. 6. PERSONALUL NAVIGANT

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

Lucrare de verificare la modulul nr. 6

MODULUL 7 STANDARDE DE PREGATIRE , EVALUARE , RECUNOASTERE A BREVETELOR.

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

Lucrare de verificare la modulul nr. 7

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

Lucrare de verificare la modulul nr. 8

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

Lucrare de verificare la modulul nr. 9

Raspunsul la test se afla la pagina 171

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

Lucrare de verificare la modulul nr. 10

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

Lucrare de verificare la modulul nr. 11

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

Lucrare de verificare la modulul nr. 12

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

Lucrare de verificare la modulul nr. 13

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS

DREPT MARITIM INTERNATIONAL - NOTE DE CURS