Universitatea de Stat din Moldova

Catedra Politologie si Educatie Civica

Autor:Spita Gabriela,grupa 106

Coordonator stiintific:A.Colatchi

-Chisinau 2014-

Cuprins:
1. Ce este legitimitate si autoritate
politica?
2. Principiile democratiei moderne
3. Tipurile de legitimitate politica
4. Concluzie
5. Bibliografie

Din punct de vedere etimologic, noiunea de legitimitate

provine din latinescul legitimus care nseamn conform cu
legea.
Legitimitatea politic constituie un principiu conform
cruia un sistem de guvernare, o putere politic se exercit pe
baza unui drept conferit de ceteni guvernanilor, pe baza unor
nelegeri legiferate. Prin aceasta cetenii recunosc dreptul de
guvernare al puterii politice. Legitimitatea reprezint un
fenomen social n legtur nemijlocit cu actul ntemeierii
puterii, cu nvestirea acesteia cu atributele autoritii i cu
capacitatea de a servi progresului politic i social al societii
respective.
Legitimitatea reflect modul n care o societate definete
legalitatea unei guvernri i dreptul sau autoritatea acesteia de a
conduce. Legitimitatea transform puterea n autoritate.
Legitimitatea exprim efortul puterii de a mobiliza acele resurse
care s-i ngduie o exercitare acceptat la scara ntregii
societi. Cu ct este mai larg acceptat i susinut de agenii
politici, cu att legitimitatea unei puteri este mai mare.
La finalul Evului Mediu apare ntrebarea dac autoritatea
sau puterea regelui este limitat sau nelimitat. Rspunsul la
aceast ntrebare se fundamenteaz pe doctrina potrivit creia
Dumnezeu a conferit i oamenilor simpli anumite drepturi i
liberti (numite naturale sau originare), iar nclcarea lor de
ctre putere se pedepsete. Autoritatea are anumite drepturi (de
decizie, de a stpni i guverna), dar ea este limitat. Acum se
pune problema legitimitii puterii/autoritii, respectiv a

ndreptirii conducerii problem central a politicii moderne.

Cine i n se situaii este ndreptit s exercite
puterea/autoritatea? Putem diferenia ntre dou formule: omnis
potestas a Deo (toat puterea provine de la Dumnezeu) i omnis
potestas a populo (toat puterea vine/deriv de la popor).
Refleciile despre legitimitate, ca tem de filosofie i
sociologie politic ncep s se cristalizeze n secolele XVIIXVIII, cnd teoriile jus-naturaliste i cele contractualiste au
fcut din principiul majoritii o surs de legitimare a
reprezentrii proporionale, ca expresie a voinei generale, a
suveranitii populare. n regimurile democratice, minoritatea se
supune voinei majoritii, deoarece ea recunoate voina
general, chiar dac rezultatul alegerilor este contrar
coninutului propriului vot individual. Naiunea devine principiu
al legitimrii politice. Acest principiu se bazeaz pe dreptul
natural, comun tuturor oamenilor, pentru c identitatea de esen
a speciei este dat de o lege etern i universal, de dreapta
raiune, care este aceeai pretutindeni. De aici deriv teoria
consensului i teoria adecvrii puterii politice la voina general
care a creao.
Faptul c puterea aparine poporului stabilete un principiu
privitor la sursele i legitimitatea puterii. Asigurarea legitimitii
presupune o activitate politic (consultarea membrilor societii
prin referendum, prin alegeri, numiri, recunoatere public). n
calitate de titular unic al puterii suverane, poporul deleag
exerciiul suveranitii unei reprezentane naionale
parlamentul alese prin manifestarea suveran a voinei
naiunii. Principiul oricrei suveraniti rezid n mod esenial n
naiune.
Democraiile moderne se fundamenteaz pe trei principii:
1. domnia majoritii limitate. 2. proceduri electorale. 3.
transmiterea reprezentaional a puterii.
Filosoful german Karl Jaspers noteaz c o putere legitim
poate guverna fr fric, ncrezndu-se n consesnsul populaiei;
cea nelegitim manifest fric fa de popor, propria ei violen

strnind violena celorlali. Din fric, ea caut s-i asigure

poziia printr-o teroare crescnd, astfel c frica devine starea de
spirit fundamental a tuturor. Legitimitatea este ca o formul
magic, care prin ncredere creeaz o ordine indispensabil;
nelegalitatea este domnia violenei care genereaz, prin
nencredere i fric, la rndul ei, violena. Tot el adaug: (...)
legitimitatea rmne singura cale graie creia omul poate tri
fr fric i care permite corectarea erorilor. De aici, respectul
intelectual fa de sursa legitimitii. Epoca noastr o vede n
alegeri i n voturi. (...) Poate c cei alei sunt persoane stupide,
poate c legile sunt neinspirate, genernd indignare prin efectele
lor. Legitimitatea apr legile i pe cei alei, dar nu la modul
absolut. Cci noile alegeri i ndeprteaz pe vechii guvernani,
iar noile deliberri legitime modific legile.(..) Numai prin
legitimitate exist libertatea, pentru c prin ea fora este
nctuat. Acolo unde legitimitatea dispare, libertatea este
distrus i ea.. n concluzie (...) acolo unde domnete fora,
suntem cuprini de fric, acolo unde domin justiia, trim n
linite. Fora este imprevizibil, arbitrar, iar individul lipsit de
aprare este victima sa. Legea este previzibil, institutoare de
ordine, iar individul gsete n ea protecie pentru propria sa
fiinare factic. Fora favorizeaz frica, tcerea i disimularea,
constrngerea i nelinitea. n statul constituional domnete
ncrederea, n cel autocratic nencrederea general. ncrederea
are nevoie de un pol fix, de o baz inviolabil, de ceva respectat
de toat lumea, astfel nct un eventual contravenient s poat fi,
fr dificultate, ndeprtat ca delincvent. Aceast baz
inviolabil este legitimitatea (s.n)
Potrivit lui Max Weber, legitimitatea deriv din credina
poporului n legitimitate. Puterea este legitim atunci cnd cei
guvernai de ea cred c puterea este astfel: Legitimitatea este
echivalent cu credina n legitimitate, iar puterea legitim este
puterea care este considerat ca legitim. Legitimitatea este
convingerea c ordinea dat este ntemeiat, iar autoritatea apare
ca o exercitare a dominaiei legitime ntr-un grup de dominaie.

Giovani Sartori subliniaz faptul c sensul originar al

termenului autoritate se raporteaz la verbul latin augere (a
augmenta). n primele sale sensuri, indica faptul c deintorii
autoritii impun, confirm i sancioneaz un anumit traiect de
aciune sau de gndire. Termenul de autoritate este utilizat n
legtur cu ideea existenei unei puteri care este acceptat,
respectat, recunoscut, legitimat.(...) n vreme ce puterea
ordon i se susine, atunci cnd este necesar, prin constrngere,
autoritatea nseamn a face apel. Ea nceteaz s mai fie
autoritate atunci cnd este impus. Autoritatea este forma puterii
sau forma influenei, care apare din investitura spontan i este
suficient prin faptul c este ascultat i recunoscut. Autoritatea
este o putere bazat pe prestigiu, pe respect. Autoritatea
presupune existena legitimitii.
Autoritatea politic este modalitatea concret de
manifestare a puterii politice, capacitatea acesteia de a-i impune
voina n societate. Prin autoritate se nelege dreptul de a
ndeplini o aciune, implicit de a face legile, i de a exercita
celelalte drepturi ataate funciei guvernamentale. ntre
legitimitate politic i autoritate politic exist o srns legtur:
cu ct o putere politic este mai legitim, cu att autoritatea sa
politic este mai mare.
Puterea politic legitimat este capabil s-i concretizeze
opiunile politice n hotrri i legi, n msuri concrete care s se
transpun n practic. Aceast stare de fapt a puterii este
oglindit de conceptul de autoritate.
Pentru Maurice Duverger, autoritatea nseamn capacitatea
puterii de a obine supunerea agenilor politici ntr-un cadru
legal constituit. Accentul e pus pe instrumentele puterii, pe
modul n care ea se exercit. Duverger consider deci c orice
putere i impune autoritatea fie prin constrngere, fie prin
credine. n primul caz, se folosete poliia sau armata, n al
doilea propaganda sau obiceiurile.
G. J. Friedrich determin autoritatea drept capacitatea
agenilor politici de a elabora raional scopurile politice i de a le

justifica adepilor prin referire la valorile valabile, folosite in

comun, eseniale, opuse eticii formaliste a comenzii.
n viziunea lui Mgureanu, n timp ce puterea presupune
folosirea constrngerii materiale (a sanciunii negative), a forei,
pentru ndeplinirea lor, autoritatea se prevaleaz de legi, de
caracterul su legitim sau de consensul celor ce i se supun.
Cea mai simpl definiie a autoritii politice ar putea fi
capacitatea de a obine ascultarea n absena constrngerii.
Autoritatea constat V. Mgureanu este legat de un
principiu de ordine social pe care dorete s o instaleze un
agent politic sau pe care vrea s o pstreze. Dac societatea l
contest, iar aceasta, la rndul ei, i impune voina n ciuda
voinei colective, autoritatea se transform n autoritarism.
Puterea politic legitimat este capabil s-i concretizeze
opiunile politice n hotrri i legi, n msuri concrete care s se
transpun n practic.
Autoritatea trebuie vzut sub dou aspecte: al
legitimitii (ndreptirii) i al efectivitii (existenei de fapt).
Weber identific trei tipuri ideale de autoritate i putere
(ideale n sensul c ele nu se regsesc ca atare n realitatea
social; ele sunt constructe logice, intelectuale, la care raiunea
face apel pentru a nelege o anumit realitate istoric, politic,
concret):
A. Tipul legal-raional de conducere este caracterizat de
faptul c autoritatea se ntemeiaz pe un corp de reglementri
legale, nlnuite logic. n viaa social domnete o ordine
legitim, care st la baza autoritii politice. Ea se refer la
indivizi numai n msura n care acetia sunt cuprini ntr-o sfer
de exercitare a autoritii bine determinat i i ocup locul pe
baza competenei. Modalitatea de realizare a conducerii legalraionale o constituie birocraia. n statele moderne, birocraia
este caracterizat de ctre Max Weber prin trei elemente, care,
toate, se sprijin pe principiul competenei autoritii; acest
principiu este ordonat prin reguli fixe, adic prin legi i
reglementri administrative.

1. Activitile permanente necesare ndeplinirii scopurilor

unei structuri dirijate birocratic sunt repartizate sub form de
funcii oficiale.
2. Autoritatea necesar pentru a da ordine, care cere
ndeplinirea obligaiilor, este distribuit n mod stabil i ghidat
n mod strict de reguli care precizeaz mijloacele de coerciie
fizic, religioas, etc.- care pot fi puse la dispoziia
funcionarilor.
3. Este instituit o prefigurare metodic pentru a permite
executarea regulat i continu a acestor obligaii i realizarea
drepturilor corespunztoare; pentru aceasta se folosesc numai
persoane care dispun de caliti recunoscute n general.
Exist de asemenea o ierarhie a funciilor i a nivelurilor de
autoritate.
n viziunea lui Weber, legalitatea reprezint coformarea la
lege (sau la regulament) aa cum este stabilit de ctre organele
n drept, n timp ce legitimitatea reprezint adecvarea dintre o
ordine i/sau o instituie i o exigen considerat superioar.
Legitimitatea poate deci s fie invocat mpotriva legalitii,
acesta fiind un resort clasic al conflictului dintre moral i
politic, ca i al propagandei politice.
Dominaia raional se bazeaz pe credina n legalitate
reglementrilor date i n dreptul de a ordona al celor care sunt
chemai s exercite dominaia prin aceste mijloace. Figura tipic
este cea a funcionarului (este vorba nu de un agent al Statului
beneficiind de anumite garanii statutare, ci de o persoan care
ndeplinete o funcie regulamentar, cum este membrul de baz
al unui partid) adic a unui agent care se supune unei reguli
deoarece este o regul legal, pe care el ncearc s o aplice.
Biroul este instituia cheie a dominaiei legale.
Dup prerea lui Weber, ceea ce caracterizeaz
administraia birocratic este faptul c dominaia se exercit n
funcie de o anumit tiin i n aceasta const specificitatea sa
raional. Dominaia legal se fundamenteaz pe existena unui
drept (orientat spre raionalitate n finalitate sau raionalitate n

valoare), drept care reprezint ansamblul regulilor abstracte care

se impune tuturor, inclusiv superiorului care se supune ordinului
impersonal al legii. n acest sens, supunerea nu mai este o relaie
cu nite persoane: nu te supui cuiva, ci urmezi o regul, iar
supunerea decurge din apartenena la un grup (ceteanul se
supune legilor statului fiinc este cetean). Supunerea nu poate
fi extins asupra a ceva ce nu e prevzut de lege. Procedura
general de punere n practic a dominaiei legale presupune o
autoritate constituit, organe administrative, adic o funcie
public avnd o continuitate i conformnd-se unor reguli. Un
sistem de control i de supraveghere constituie o ierarhie
administrativ. Fiecare birou (...) pune n aplicare i face s se
aplice nite reguli tehnice sau norme. Agenii care pun n
aplicare aceste reguli i norme trebuie s posede o competen,
idiferent dac sunt ageni ai unei administraii politice, religioase
sau econmice.
B. Tipul tradiional de conducere se sprijin pe autoritatea
pe care o impune tradiia. Aceasta este n genere refractar la
nou. Regulile de conduit sunt imperative concrete, particulare,
n opoziie cu cele impersonale i generale ale tipului precedent.
Ordinea dat nu se justific raional, aici nu sunt funcii, ci
statusuri personale. Puterea este arbitrar, iar deciziile invoc
oportunitatea, capriciul personal sau, eventual, raiuni de stat.
Singurele limitri ale acestei puteri provin tot din tradiie. Lipsa
unor competene precise terge graniele dintre public i privat.
Dominaia tradiional se sprijin pe credina cotidian n
sanctitatea tradiiilor valabile dintotdeauna i n legitimitatea
celor care sunt chemai s exercite autoritatea prin intermediul
acestor mijloace. Figura tipic pentru acest tip de dominaie este
monarhul ereditar, iar regimul politic tipic este monarhia.
Monarhul este ascultat pentru c este un motenitor i pentru c
pretinde c va respecta o tradiie.
C. Tipul charismatic de conducere se ntemeiaz pe
recunoaterea direct de ctre cei condui a puterii personale a
efului, indiferent de motivele acestei atitudini. Este un

consimmnt la un gen aparte de supunere, deosebit de cel

democratic, deoarece se bazeaz pe o recunoatere absolut a
legitimitii celui care deine puterea. eful charismatic deine o
putere absolut, n numele cauzei pe care o ncarneaz.
Dominaia carismatic presupune fenomenul de
antropomorfizare a puterii. Supunerea extraordinar fa de
virtutea eroic sau exemplar a unei persoane, sau fa de nite
ordine revelate sau emise de aceasta. Din punct de vedere
politic, figura tipic a acestei situaii este dictatorul de excepie
(echivalentul politic a ceea ce e profetul n domeniul religios),
iar regimul politic tipic este dictatura personal plebiscitar.
Carisma vine din grecescul charisma har, graie. Conductorul
carismatic nu este un individ care ar avea caliti extraordinare,
ci este carismatic pentru c supuii cred c i se supun deoarece
are una sau mai multe trsturi extraordinare. Recunoaterea
efului carismatic trebuie s fie liber.
Potrivit lui Giovani Sartori, puterea, sau cel puin puterea
politic, este asociat de regul cu coerciia i coercibilitatea, cu
sanciunile i sancionabilitatea. Potestas provine dintr-un verb
francez (pouvoir a putea) care nseamn capacitate,
respectiv a fi capabil de a. Sensul politic al termenului de
putere face referire la noiunea de puissance (capacitatea
de a face s se fac pouvoir de faire faire). Pe de alt parte
termenul german Macht este folosit pentru a desemna puterea
i fora. Puterea ordon. Puterea statului impune comenzi
susinute prin monopolul legal al forei. Originndu-se n
grecescul kratos, puterea reprezint fora i capacitatea de a-i
controla pe ceilali, incluznd puterea de a dispune de vieile
altora. Puterea este exercitat asupra cuiva, iar guvernarea
presupune existena celor guvernai.
n articolul The Concept of Power din revista Behavioral
Science 2 din 1957, Robert Dahl ntrebuineaz definiia
relaional a puterii, care stipuleaz c A are putere asupra
lui B n msura n care l poate face pe B s fac ceva ce B altfel
nu ar face. Relaiile de putere (raporturi dominaie-supunere),

independent de baza legitimitii, se prezint ca o interaciune

asimetric a conductorilor i a supuilor. Puterea este
asimetric i presupune o interaciune a subiectului (cel ce
deine puterea) i obiectului acesteia (cel asupra cruia se
exercit puterea).
Spre deosebire de alte tipuri de putere, puterea politic are
urmtoarele caracteristici:
1. supremaia i obligativitatea deciziilor pentru ntregul
organism social i pentru toate celelalte genuri de putere.
2. universalismul i caracterul public; puterea politic
acioneaz n numele ntregii societi.
3. legalitatea n utilizarea resurselor (mijloacelor) n scopul
cuceririi, menierii i exercitrii puterii.
4. prezena unui singur centru decizional.
n lucrarea Power, its forms, bases and uses, publicat n
1980, Dennis Wrong definete puterea drept capacitatea unei
persoane de a produce efecte scontate i prevzute asupra
celuilalt.
n carte Cine guverneaz? din 1961, Robert Dahl
recomand limitarea puterii la formele sale manifeste,
presupunnd deci exercitarea sa direct i intervenia explicit a
actorilor respectivi n viaa politic; conformn canoanelor
metodologice ale behaviorismului (curent de gndire care vrea
s construiasc teorii pe baze empirice), puterea trebuie tradus
n i prin aceste comportamente observabile. Puterea trebuie
considerat deopotriv n formele sale manifeste, drept exerciiu,
i n aspectele sale latente, drept capacitate.
Potrivit lui Max Weber, puterea nseamn orice ans
folosit pentru a-i impune propria voin n cadrul unei relaii
sociale , chiar mpotriva unor rezistene i indiferent de
elementele pe care se bazeaz aceast ans . Raporturile de
comand-supunere sunt n centrul relaiilor de putere, chiar dac
nu se reduc la acestea. Weber introduce conceptul de dominaie
(Herrschaft) ce implic doar prezena unui individ ce comand
cu succes altora Economie i societate. Respectarea de ctre o

parte a dispoziiilor date de cealalt parte depinde n general mai

puin de coninutul lor particular i mai mult de nsi de sursa
de la care provin. Pentru un grup sau pentru o societate este
vital definirea criteriilor dreptului de a comanda, adic ceea ce
poate fi denumit sub noiunea de autoritate.
n raport cu celelalte forme ale puterii sociale, puterea
politic are urmtoarele trsturi:
1. caracterul integrator: const n capacitatea pe care
puterea politic o are de a-i subordona celelalte forme ale
puterii, de a se manifesta prin ele, de a le constitui drept
instrumente prin care s-i exprime propriile sale scopuri i
interese. Subordonarea celorlalte forme ale puterii sociale de
ctre puterea politic este condiia esenial a realizrii actului
de conducere social.
2. caracterul suveran: puterea politic este singura i unica
instan suprem dintr-o societate. n aceast calitate, ea este
singura care, prin instituiile sale legitime, are dreptul de a lua i
aplica decizii, de a exercita controlul fr amestecul sau inflena
vreunei alte puteri, att din interior, ct i din exterior. Puterea
politic este suveran, unic, indivizibil, exclusiv i
inalienabil.
3. n raport cu alte acte ale conducerii sociale, puterea
politic are un caracter imperativ, obligatoriu i ierarhic pentru
membrii societii i pentru celelalte forme particulare ale
puterii sociale.
4. n exercitarea atribuiilor sale, puterea politic are
un caracter relaional i asimetric.
5. n orice sistem politic, statul reprezint
principalul instrument de realizare n practic a puterii politice.
6. toate celelalte genuri de putere angajaz domenii
particulare ale vieii sociale. n schimb, puterea politic se refer
la relaiile de organizare i conducere general a societii. Aa
se explic faptul c orice putere politic tinde s confere
evoluiei sectoarelor particulare ale societii anumite orientri:

n aceast sfer, se elaboreaz o politic economic, familial,

cultural, etc.
7. Genurile particulare de putere angajeaz agenii
particulari ai societii, adic numai o parte a membrilor ei
cuprini n relaii de putere determinate. n schimb, n raporturile
de putere politic sunt angajai toi membrii unei societi.
8. Puterea politic trebuie s aib capacitate de a hotr i
de a duce la ndeplinire un program de organizare i conducere
general a societii.
9. Puterea politic este caracterizat i de faptul c, pentru a
se realiza, i-a instituionalizat, n timp, relaiile sale specifice
ntr-o serie de instituii politice: stat, partide politice. Relaiile
politice de putere se fixeaz n cadrul reglementativ al tuturor
celorlalte relaii din societate, n legi, promovate i aprate de un
aparat juridic.
Puterea politic se deosebete de alte forme de putere n
primul rnd prin caracterul eiteritorial: Indiferent de principiul
care o ntemeiaz, suveranitatea se definete prin raportare la un
teritoriu i nu are valabilitate dect n acest cadru. Max Weber a
vzut n aceast referin teritorial o dimensiune crucial a
gruprii politice, aceea care i confer n bun msur
specificitatea n cadrul ansamblului gruprilor de dominaie.
Dup prerea lui Weber, pentru identificarea unei grupri
politice, mai trebuie i ca aplicarea regulamentelor sale s fie, n
cadrul unui teritoriu dat, garantat continuu de ameninarea cu
o constrngere fizicvenind din partea conducerii (sale)
administrative sau chiar folosirea ei. Nu este cazul s se vad n
constrngerea fizic, aa cum precizeaz Weber, unicul
instrument al politicului sau chiar mijlocul su normal, ci mai
curnd s se sublinieze dubla funcie pe care aceasta o
ndeplinete n raport cu puterea, aceea de ultim recurs i
de garanie specific a ordinii instaurate.
Puterea politic prezint i o latur coercitiv. n lucrarea
Politica o vocaie i o profesie Max Weber subliniaz faptul
c ceea ce deosebete statul de o simpl grupare politic este

faptul c acesta revendic cu succes pentru sine saul cel

puin pentru conducerea sa administrativ
monopolul constrngerii fizice legitime: statul i afieaz
astfel preteniile de a deveni unica surs a dreptului la
constrngere fizic.
n lucarea Politics and social structure (1969) Talcott
Parsons afirm c puterea (...) este capacitatea generalizat de a
asigura ndeplinirea ndatoririlor obligatorii de ctre grupuri ntrun sistem de organizare colectiv, atunci cnd ndatoririle sunt
legitimate ca purttoare ale unor scopuri colective, iar n caz de
nesupunere este foarte probabil constrngerea prin aciuni
corespunztoare de reprimare.
n lucrarea Studii de sociologie politic, Virgil
Mgureanu identific urmtoarele trsturi care individualizeaz
puterea politic:
- puterea politic se exercit la nivelul global al unei
comuniti umane.
- datorit caracterului su integrator, puterea politic are
capacitatea de a cuprinde n sine i a-i subordona, ca resurse
i mijloace proprii, celelalte forme de putere.
- servete necesitii de a asigura echilibrul diferitelor
colectiviti ce alctuiesc societatea.
- menine echilibrul i coeziunea intern ale societii.
- suveranitatea este una din trsturile sale eseniale,
respectiv calitatea puterii de a fi instan suprem ntr-o
societate. Puterea politic este autoritatea superioar n raport
cu celelate puteri sociale. Deintorii puterii politice legislatori
i guvernani avnd ca funcie s hotrasc n numele
ansamblului societii globale, guverneaz prin deciziile lor
toate celelalte puteri sociale, fr s fie obligai s se supun
vreuneia dintre acestea.
- controlul politic reprezint funcia fundamental a
oricrei puteri politice. Prin exercitarea controlului politic,
puterea asigur finalizarea actelor i realizarea intereselor
forelor sociale pe care ea le reprezint.

- caracterul relaional i asimetric al puterii. Puterea se

nfptuiete ntr-o relaie social caracteristic, conduceresupunere, care constituie cele dou laturi inseparabile ale
oricrui fenomen de putere. Asimetria relaiilor de putere indic
faptul c resursele puterii sunt inegal distribuite. O relaie de
acest tip nu poate funciona fr diviziunea conductori-condui.
Relaiile de putere sunt ierarhice. Relaiile de putere sunt
asimetrice prin aceea c deintorul puterii exercit un control
mai mare asupra comportamentului supuilor dect invers, dar
reciprocitatea influenei criteriul de definire a relaiei sociale
nu este distrus n totalitate, cu excepia formelor de violen
fizic.
- n cadrul sistemului politic al oricrei societi
actuale, statul reprezint principalul instrument al puterii
politice, ipostaza n care el asigur realizarea deciziilor ei
specifice, precum i o mare parte a funciei de control pe care
puterea o exercit n raport cu societatea. Statul instrument de
putere, concentreaz sub autoritatea sa majoritatea resurselor
economice, normative sau coercitive de care poate dispune o
societate. Puterea nu trebuie confundat cu statul, statul este
numai un instrument al puterii.

Bibliografie:
http://www.noiscriem.net/2013/01/legitimitateautoritate-putere.html
http://blogosfera.md/view-post-v-196766-0-romana.html