Acest eseu ofer o interpretare a evoluiei teoriei influent Robert Dahl a
democraiei polyarchal. Att Dahl i criticii si au n moduri diferite i pentru
diferite motive a subliniat continuitatea esenial a teoriei sale. Acest eseu avanseaz teza a fcut accent recenta Dahl asupra posibilitatea i oportunitatea de democratizare mai complet a poliarhiilor existente marcheaz o pauz de departe mai clare cu faza lui revizionist anterioare dect Dahl a fost dispus s cedeze sau criticii de identificat. Richard Krouse este un asistent profesor de tiine politice la Colegiul Williams. El a publicat articole despre liberalismul, teoria democratic, familia, i istoria gndirii politice n Journal of Politics, i disiden n mai multe volume editate. El este n prezent lucreaz la un studiu de critici radicale-a lsat liberalismului. Pentru mai mult de un sfert de secol, teoria lui Robert Dahl a polyarchal democraiei, n diferitele sale ii formula, a clasat printre versiunile cele mai formidabile, influente, si ilumineaza de "re vizionara" teoriei democratice contemporane. Att Dahl i criticii si au, dei din motive diferite i n moduri diferite, a subliniat continuitatea esenial a teoriei sale schimbare. n acest eseu, prin contrast, voi interpreta evoluia recent a teoriei polyarchal democraiei ca marcnd o pauz de departe mai clare cu faza sa de mai devreme dect Dahl Dahl a fost dispus s cedeze, sau criticii si pentru a identify.1 Fie cea mai mare favoare Dahl acum * A dori s mulumesc profesorului Dennis F. Thompson de la Universitatea Princeton, membri ai Colegiului Departamentului Williams de tiine Politice, arbitrii anonimi ai Polity, i Robert H. Harris, pentru comentariile utile asupra SION comparaie anterioare ale acestui eseu. 1. Pentru analiz mai cuprinztoare a activitii lui Dahl, a se vedea George Van Der Muhll ", Robert A. Dahl i Studiul Democraiei contemporane: O revizuire Eseu," American Political Science Review 71 (septembrie 1977): 1070-1096. i confer democraiei participative betokens o schimbare de baz, dar nc nenominalizate n opinia sa normativ a vieii sociale i politice, eu susin sau revizuirile recente n conceptul su de poliarhie sunt Teoretic incoerente. Argumentul procedeaz n trei etape. n primul rnd, scrierile anterioare cele mai influente Dahl (n special o prefa la teorie Democrat i cine guverneaz?) 2 i eforturile critice pentru a identifica acele scrieri cu o "teorie elit a democraiei" sunt reconsiderate. n al doilea rnd, a Dahl Dup revoluie? 3 i primirea sa de ctre critici tezei acelai este, de asemenea reconsiderat. n cele din urm, dezvoltarea cea mai recent n teoria polyarchal democraiei Dahl, teoria lui despre "democraie procedural", este examinat critic. I. Poliarhiile Versus Participarea-A Prefa la teorie Democrat i alte viziuni Dahl o prefa la teorie democratic este un efort de a identifica deficienele tral cen- de ceea ce el nevoie pentru a fi cele dou tradiii majore ale teoriei democratice "clasic", a " madisonian "i" populist ", i de a substitui teoria sa mai coerent i realist a democraiei polyarchal. Ea reprezint o expresie clasic a contemporan "revizionism democratic." n Prefa, Dahl identific dou ci majore de teoretizare despre politic, "metod de maximizare a" lui i a lui "metoda descriptiv." Metoda de maximizare prescrie un obiectiv care urmeaz s fie maximizate-Democraie i pentru instituiile politice i socio-economice exemplu, i i a practicilor necesare i suficiente pentru a maximiza atingerea scopului fcut-o. Metoda descriptiv consider ca o singur clas de fenomene Toate aceste sisteme politice i organizaiile sociale numite (de exemplu) democratica n limbajul curent i apoi descoper, n primul rnd, caracteristicile lor com- mon distinctive i, n al doilea rnd, necesarul i sufi- ciente pentru condiiile societi i posse organizaii sociale cnte Aceste caracteristici. Dahl ncepe prin Angajarea metoda sa de maximizare. El a extrage de la teorie "populist" trei caracteristici ale democraiei au ar putea fi fcute de vedere operaional semnificativ: (1) Suveranitatea popular, (2) egalitatea cal politic, i (3) rule.4 majoritate a specifica apoi opt riguros 2. O Prefa la teorie Democrat (Chicago: University of Chicago Press, 1956); Care guverneaz? Democraia i puterea ntr-un ora american (New Haven: Yale University Press, 1963). 3. Dup Revoluia? Autoritate ntr-o societate bun (New Haven: Yale University Press, 1970). 4. Prefa, p. 64 Richard W. Krouse 443 Condiiile fcut ar fi necesar i suficient pentru a maximiza atingerea obiectivelor tezei n world.5 real mpreun, teza de opt condiii observabile Furnizarea la definiie operaional a democraiei. Dahl este rapid de a aduga fcut profita la maximum de tezei opt ii condiie este o utopie "dura- destul de probabil unat-" Objective- "neatins", iar n world.6 real, dar acest lucru nu este, pentru Dahl, un motiv de urma Mosca i alte teoreticienii de elit n negarea posibilitatea de a rule.7 democratica Ce se cere n schimb, este o trecere de la maximizarea la moda scriptive de-, reinterpretarea teza opt condiii ca capete ale continua mpotriva crora realizare din lumea real pot fi msurate. S-ar putea stabili apoi unele prag minim de Rea- democratica semnificativ. Societi i organizaiile sociale la sau peste acest prag Dahl eticheteaz "poliarhiilor". Atunci ntrebarea devine: "Care sunt necesar i condiiile suficiente n lumea real pentru existena a opt condiii de sintez, cel puin la nivelul minim am convenit s numim" poliarhie "?" 8 n discuia sa asupra sistemului "hibrid american" de guvernare, Dahl a fcut susine alegeri, combinate cu o concuren politic continu ntre indivizi n valoare sau petreceri sau ambii sunt cele dou metode critice de control social disting democraie polyarchal la dictatur. Nu duce la o regula majoritii cerute prin maximizarea moduri de teorie democratica, dar luate mpreun Ei se promoveaz toate acestea suveranitatea popular i egalitatea politic prin creterea "dimensiunea, num- rul, i varietatea minoritilor ale cror preferine trebuie s fie luate n consideraie i de liderii ". Este aici, Dahl susine, ca am descoperit contrastul cheie ntre democraie i dictatur polyarchal, care "nu este n msur Discover- n distincia clar ntre guvern cu o majoritate i de guvern de ctre o minoritate [dar] ntre guvern de ctre o minoritate i de guvern de minoriti. " Poliarhiile nu este nici regula majoritii pur, nici regul minoritar unificat. Este un sistem prezente deschis, competitiv i pluralist de "regula minoritatilor." 9 Participarea publicului joac doar un rol periferic la nceputul lunii teorie consecin ocratic lui Dahl. "Clasice" teorii, susine el, au fost "demonstrabil in- valabil", n accentul lor pe "total" participarea cetenilor: "Ceea ce noi numim"-democracy', care este, un sistem de decizional n lideri care sunt mai mult sau mai puin sensibil la preferinele nonleaders-pare s 5. Ibid., P. 84. 6. Ibid., P. 75. 7. Cf., clasic, Gaetana Mosca, hotrrea Class, trans. Arthur F. Livingstone (New York: McGraw Hill, 1939). 8. Prefa, p. 75. 9 Ibid., Pp. 128-132. 444 Teoria lui Robert Dahl opereaz cu un nivel relativ sczut al participrii cetenilor. Prin urmare, este inexact s spunem fcut una dintre condiiile necesare pentru "democraia" este participarea extensiv a cetenilor. "10 Poliarhiile (" ceea ce noi numim "democraiei '') asigur aceast reacie mai puin de participare n mas extinse dect prin negociere nencetat i negociere ntre minoritilor organizat "care opereaz n contextul unei majoriti apatice." 1 se, cu alte cuvinte, varianta competitiv i electoral de principiu elita Mosca lui. Ea vine ca o surpriz, prin urmare, nu teoria lui Dahl a poliarhie a fost persistent criticate ca o "teorie elit a democraiei." taxa Criticii au Dahl a transferat n secret la existente "poliarhii", n ciuda elementele lor evident oligarhic, fora de recomandare complet pn n prezent ataarea la fraza "democraie" -thereby inlocuind sentimentul puternic al acestuia din urm ca un ideal politic constructiv sau reconstructive. rezultatul este o apologie slab mascat pentru dominaia elit i apatia n mas a fcut revrsa politica critici tezei democracies.l2 liberal occidental Dahl a rezistat energic, i, cel puin ne-am shoulderstand proceda cu pruden aici. Conceptul de poliarhie Dahl Pare mai puin vulnerabil la critici dect, de exemplu, versiunea lui Schumpeter de revizionism democratice n capitalism, socialism i democraie. Schumpeter transfigureaz radical sensul democraiei prin substituirea tout court de o definiie ( "aranjamentul instituional ... care realizeaz binele comun prin poporul nsui s decid probleme prin alegerea de indivizi n valoare de care trebuie s se adune n scopul de a efectua sale vrea ") pentru un alt (" aranjamentul instituional ... n care merit indivizii dobndesc puterea de a decide, printr-o lupt competitiv pentru votul oamenilor "). l3 Adic," democraie ", descris pur i simplu 10. "Ierarhie, Democraie i negociere n Politic i Economie", n Heinz Eulau, Samuel Eldersveld, i Morris Janowitz, eds, politic Behavior (Glencoe, Illinois: presa liber, 1958)., P. 87. 11. Ibid. 12. Pentru declaraii generale ale acestei poziii a se vedea, de exemplu: Graeme Duncan si Steven Lukes, "noua democraie", studii politice 11 (iunie 1963): 156- 177; Lane Davis, "Costul Realism: Retratarea contemporane ale democraiei", Western politic trimestrial 17 (martie 1964): 37-86; Jack L. Walker, "O critic a teoriei elitist Democraiei," American Political Science Review 60 (iunie 1966): 285-295; Peter Bachrach, Teoria Elitismul democratic: O critic (Boston: Little, Brown, 1967); i Carole Pateman, participarea i Teoria Democrat (Cambridge, Anglia: Cambridge University Press, 1970). Critica cele mai sofisticate destinat n mod special Dahl, ns, este Quentin Skinner, "The empirice teoreticienii un Democraie i criticile lor: o plag pe ambele casele lor," Political Theory 1 (august 1973): 287-306. 13. Joseph Schumpeter, Capitalism, Socialism i Democraie (New York: Harper and Row, 1942), pp. 250, 269th Richard W. Krouse 445 vine "poliarhie", n Dahl sens, astfel cel mai bun caz privarea conceptul de o mare parte din fora sa ca un ideal politic, i n cel mai ru transformarea acesteia (ca redefinit) ntr-un crez politic profund conservatoare. La suprafa, abordarea lui Dahl este considerabil mai sofisticat i aprat. Dahl continu s insiste c "regula de ctre oamenii" (suveranitatea lar laiei i egalitatea politic) este esenial pentru democraie. El susine Doar a trebuie s se extind natura i gama de circumstanele declarat a constitui un caz autentic, chiar dac minimal, de egalitatea politic i suveranitii populare prin cdere cerine de cutare tradiionale, de regul n majoritate sau n vasta cetenilor i condiiile necesare. n prezent, este o condiie necesar (dei nu suficient) starea fiinei sale la- mansonate o democraie polyarchal fcut un regim sau o organizaie social posi- sess pur i simplu atributul de concuren de elit pentru susinerea unei mase apatic nelept caz contrar, la alegeri libere periodice. i, n mod clar, pine prjit n acest fel condiiile minime pentru predication termenului nu se opune neaprat definiia democraiei n sensul su puternic ca un ideal politic. Dahl consider a fcut el i-a meninut aceast distincie, insistnd dass die Prefata conine att (a) o teorie empiric care stabilete democraia-acum poliarhie-ca n clasa actual a sistemelor politice i sociale din lumea real (Ca urmare metoda sa descriptiv), i (b) o teorie normativ care pastreaza democraia n sensul su puternic ca un ideal politic (ca urmare metoda sa de maximizare). El nu sa plns a criticii si au ignorat componenta mod explicit normativ a teoriei, care prevede realizarea mai deplin a celor opt condiii, n timp ce la Sametime Tratarea componentei empiric ca i cum ar normativ i prescriptive.14 Aici, Cu toate acestea, de criticii sunt n mod substanial corecte, dei nu al- moduri pentru motivele corecte. n ciuda preteniilor sale ctre o valoare-neutralitate, conceptul de poliarhie Dahl, dragostea mai ales ca Aplicat la "hibrid american" n capitolul de ncheiere a prefaa, conine cel evident (i bine-cunoscut) not de aprobare. Dahl insist c nu-i aa has not "a ncercat s mina determinist n paginile tezei Fie c este un sistem de dorit de guvernare nici nu voi ncerca s fac acest lucru acum." Dar el repet apoi pentru a treia oar a fcut sistemul politic american Ofer o "probabilitate ridicat a fcut nici un grup activ i legitim va face auzit n mod eficient ntr-o etap a procesului de decizie," care este "un lucru nseamn" ntr-un sistem politic, i a fcut este un "sistem relativ eficient pentru consolidarea acordurile de ment, ncurajarea moderaie, i meninerea pcii sociale", care este 14. "Reflecii suplimentare cu privire la teoria elitist Democraiei," American Political Science Review 60 cal (iunie 1966): 296-303. 446 Teoria lui Robert Dahl "Fr contribuie neglijabil" la arta de a government.15 democratica litotes Dahl aici indic fcut cu claritate, cu excepia celor care sunt n favoarea dezacord, fanatism i rzboi civil, aceasta este limba de ia comentariului. Mai multe linii de rspuns sunt, totui, nc deschis la aprtor de Dahl. Printre teze, cele mai convingtoare ar fi reclamant afiat dezarmare a, dei n acest caz o Dahl nu a reuit, desigur, s respecte distincia logic ntre fapt i de valoare, pentru a act izolat i accidental de scuze exist nici un motiv pentru tratarea la scriptive esen de- i teoria explicativ ca i cum ar fi fost de evaluare i prescriptiv. Nici, mai mult, este aceasta recomandare de "hibrid american" incompatibile cu dezvoltarea simultan a unui mai stricte normativ teorie-un apel pentru democratizarea mai complet a Archies poli- existente, americanul inclus. Dificultatea, din pcate, merge mai departe. O lectur atent a prefaa sugereaz, n ciuda protestelor Dahl, dass die component n mod explicit normativ la care el a fcut referire cu (se presupune c prescrierea mai complet po- litic egalitatea i suveranitatea popular) este n mare msur inexistent; i a fcut componenta descriptiv i explicativ este tive normative i prescrierea n sensul a fcut-o conine o valoare slope.'6 ncorporat Pur i simplu pune, teoria empiric a poliarhie Dahl a devenit teoria lui normativ al democraiei. n paralel instructiv s, Dahl un alt eseu aseamn poliarhie la Politeia n sense.17 aristotelic Ambele sunt amestecuri de democraie i oligarhie, i ambele sunt doilea cel mai bun alternativ la ideal sistemul politic. Pentru Aristotel, desigur, sistemul politic ideal nu este democraie, ci o form de monarhie fizice sau aristocraia de reguli prin una sau cteva dintre depind nelepciune i virtute. Dar Aristotel (detaat de Dahl) susine facut regul de o elit meritocratic nu este disponibil n mod normal, pentru a al- alternativi, care de regul de ctre una sau cteva loc n mod normal, va lua forma corupt (e) de tiranie sau oligarhiei. (n cazul Dahl, Totui, problema Teoretic intrigant dac, n cazul n care au fost disponibile, o aristocraie natural sau meritocraie ar fi ideal este lsat nerezolvat. Faptul c aceast ambiguitate teoretic complic eforturile recente Dahl ase- 15. Prefa, pag. 149-151. 16. Pentru o explicaie mai detaliat a acestei noiuni, a se vedea esp. Charles Taylor, "Neutralitatea n tiine politice", n Petru Laslett i W. G. Runciman, eds., Filosofie, ticuri de poliie i societate, ser treia. (London: Basil Blackwell, 1967), pp. 25-57. 17. "Egalitatea i putere n American Society", n William V. D'Antonio si Howard J. Ehrlich, ed, Power i democraie n America de (Notre Dame: versitatea University of Notre Dame Press, 1965)., Pp. 73-89. Richard W. Krouse 447 Crite- o teorie puternic mai participativ democraiei polyarchal va fi susinut mai pe larg mai jos.) Dahl pleac de la Aristotel la prezentarea versiunea sa de Politeia drept cel mai bun de-a doua n raport de a nu monarhie fizice sau aristocraie, dar la idealurile democratice de egalitate politic i popular suveranitate. Ran astfel urmtoarea dilem: Pentru cei care nu vrea s renunm la utopic minunatul dei subiectiv a animat Declaraia de independen, precum i adresa Gettysburg, cuvintele lui Aristotel va da abia confort complet. Dac nu vom abandona idealul egalitii politice, i odat cu ea Visul American, nu vd cum putem tri com- lemele confortabil cu inegalitile de putere i resursele politice ne-am ne gseasc n jur. Poate cineva care deine credine democratice re- principal mulumii cu sistemul politic american, pur i simplu c nu este o oligarhie? 18 Cu toate acestea, mpotriva sentimentelor democratice sintez, Prefa Dahl face n cele din urm implic ne-am shoulderstand, ntr-adevr, se abin de la apel pentru democratizarea substanial mai complet a poliarhie Pentru c deja-nu este, spre deosebire Politeia-cea mai bun alternativ disponibil Aristotel. Alegerea cu adevrat remarcabil, am vzut deja Dahl implic, este descris dictatur Tween i polyarchal democraie, ntre formele monolitice i pluraliste de conducere de elit, ntre regul minoritare i minoritile. Un al treilea democratizare imaginabile alternativ semnificativ mai complet a isting ex poliarhiilor-se, astfel, a fugit de aceast prezentare a alternative disponibile tive implicit exclus ca fezabil i / sau alternative de dorit. Pentru a nelege de ce acesta este cazul, trebuie s avem n vedere dou dintre condiiile sociale ale regul polyarchal. Printre alte lucruri poliarhie, necesit (a) consens cu privire la opt condiiile, reformulate ca norme sau reguli de joc, i (b) activity.19 politic Din pcate, peste un prag Anumite tez dou goluri pot fi n tensiune. Un nivel minim de activitate politic sau participarea cetenilor este o condiie necesar a poliarhie. Dar trebuie s ne, Dahl susine, se confrunta cu posibilitatea deconcertant fcut Creterile de participare n mas de mai sus i dincolo de acest nivel va avea ca efect erodarea consens cu privire la normele, astfel contra- subminarea productiv stabilitatea poliarhie i ameninnd nlocuirea acestuia cu dictorship totalitar. Dac este adevrat, acest lucru reduce eficient alternativa disponibil de la trei dictatur, poliarhie, i mai puternic democraie-a doua-dictatur i poliarhia. 18. Ibid., P. 86. Sublinierea noastr. 19. Prefa, pag. 75-81. 448 Teoria lui Robert Dahl Dar de ce ar destabiliza Creterea poliarhie participarea n acest fel? Aici Dahl lovete o coard familiar: din cauza atitudinii neliberale i antidemocratice ale ceteanul obinuit. "Dovezi curent gesturi sugestive fcut n Statele Unite ale Americii de clas socio-economice cel inferior, a predispoziii pe una mai autoritar i cel mai puin activ este probabil s fie. Astfel, dac pentru a crete n activitatea politic aduce autoritar deranja n arena politic," trebuie s ne ateptm ca, "dup o anumit pune poliarhie ... ar declin." 20 Implicaia este clar: trebuie s ocupant cum protejeze polyarch de demo-urile. Aceast protecie se regsete n teoria i practica consens de elit. dovezile empirice, Dahl susine, sugereaz fcut sprijin pentru normele de poliarhii este cea mai puternic n rndul minoritatea activitii politici n societate, la fel cum este cea mai slab n rndul majoritii ignorani i inactivi. Valorile democratice supravieui Deoarece suporterii lor numeric sunt activ unite n opoziie intens la impulsurile autoritare, Fortunella Nately mai puin intens, de inert i nearticulat muli, care, la rndul lor, n mod normal amna la aceast elit n exercitarea judecii politice. Cauza cherestea Ele sunt apatici politic, autoritar-minded accepte regulile i procedurile thatthey nu fac acest lucru (cu excepia, poate, n mod abstract) support.21 Astfel, pentru a pune aceast problem fr menajamente, consensul este cel mai bine conservat prin deinerea activitatea politic n mas la un nivel minim . Dar de ce se bazeaz pe un consens de elit, combinate cu pasivitate n mas pentru a menine stabilitatea de poliarhia? De ce nu prin cutare n loc Creterea activitii politice de mas cuplat cu educaia politic sporit, debitului ing in parte din experiena acestei activiti, mai ales din moment ce "antrenament social n normele" este deja una dintre condiiile de poliarhii? n cazul n care Dahl n scrierile sale timpurii respinge n mod clar acest abordare de teama consecinelor sale potenial autoritare, exist un factor al doilea i al la fel de important la locul de munc. Dahl acord o valoare puin sau deloc pozitiv la participarea de mai sus i dincolo de nivelul minim necesar pentru a susine poliarhie nu doar pentru c vede ca fiind periculoas, aa dar c activitatea sa anterioar se bazeaz pe o psihologie moral fcut concepe te uman ca fiine creaturi esen apolitice . Dahl este admirabil explicit. "Mit ber vechi mor preocupare a cetenilor cu viaa polisului" acestea, cele mai multe n valoare indivizii cele mai multe ori se pare firesc s caute recompense lor primare, n cadrul activitilor Activitatea politic life.22 privat ocup doar o stare periferic n viaa de o civic (homo CIVICUS), i devine proeminent numai 20. Ibid., P. 89. 21. Cine guverneaz?, Pp. 311-325. 22. Ibid., P. 289- Richard W. Krouse 449 Atunci cnd aciunile sau inaciunile guvernului afecteaza pe obiectivele sale private. El poate apoi sa implice n mod temporar, dar atunci cnd pericolul a retras, hei doresc s revin la starea sa apolitic. Desigur, unele persoane n valoare de (homo politicus) vin s gseasc n activitatea politic o surs puternic de gratificare primar. Dar ei formeaz percepiile ex- de elit, nu regula majoritii. Ran astfel de Dahl, n opoziie explicit la po- forma- aristotelic clasic, o (homo CIVICUS) este pur i simplu "nu prin natura sa un ani- mal politic" 23-Fie fapt sau, mai important, n potentia. Pentru Dahl, exist evident sub real (empiric-a observat), clinations interne apolitice ale naturii umane nu potenialul pentru ndeplinirea esen vrea umane, nevoile, sau n scopuri n i prin viaa comunitii politice; i, prin urmare vom gsi puin sau deloc recunoatere a oricrei posibiliti, pentru mai mult de la elita puini, de auto- dezvoltare raional i moral sau de cretere prin via a fcut. (Nici nu gsim n acest punct, orice discuie atic cu adevrat sistematic a ceea ce este sugerat n mod clar prin Dahl propria empiric dovezile, care homo CIVICUS difer de homo politicus nu ", prin natura", dar n mare msur de for brut a circumstan socio-economice.) aceast teorie a naturii umane n politic influeneaz CLAR declaraie Dahl a idealului democratic. Democraia i poliarhie sunt acum Ambele pur instrumentale dispozitive pentru maximizarea satisfacia prealabil, privat dorinele-nimic mai mult. Chiar i la Ajunge lor exterioare utopice, pur i perfect egalitate politic i sovereigny populare sunt privite ca un rol exclusiv prin mijloace pentru asigurarea capacitii de reacie a guvernului de a preferinelor politice ale participare individuals.24 Democrat este, ca- nelept, doar pentru a instrument de aplicare a acestei responsabilitate . Viziunea totelian ARIS participrii la o via comun ca un proces de civilizare de moral i de educaie raional-implicit sau cu coninut explicit n mai multe versiuni anterioare ale teoriei-se democratica "clasic", pur i simplu citit de pe harta teoretic. Consecina este clar: participarea urmeaz s fie evaluat apelnd la criterii de raionalitate economic. n principiu, minim timpul de tory Participativ i efortul suficient pentru a asigura rezultate optime de politic este ideal. n practic, poliarhie este deja un dispozitiv de satisfacie want- relativ stabil i eficient. Prin urmare, utilitatea marginal de creteri n participrii mai sus i dincolo de pragul minim disting Archy poli- de pictur oligarhie rapid, pentru ei trebuie s fie tranzacionate-off mpotriva valorilor lui homo privatist CIVICUS: "egalitate politic i popular 23. Ibid., P. 225. 24 A se vedea, de asemenea, definiia democraiei oferite n activitatea ulterioar Dahl, Poliarhiile: Participarea i opoziie (New Haven: Yale University Press, 1971), pp. 1-3. 450 Teoria lui Robert Dahl suveranitatea sunt obiective nu absolute; trebuie s ne ntrebm ct de mult timp liber, intimitate, consens, stabilitate, venituri, de securitate, progres, [i] Starea ... suntem pregtii s renune pentru cel cretere suplimentar a egalitii litic po- ". Prefa 25 Dahl a teoriei democratice fugit astfel se bazeaz pe o logie politic Aa-i psihologie moral a tacit apreciaz poliarhie ca cea mai bun alternativ viabil. n ciuda insistenelor lui Dahl Ulterior au celor opt condiii poate i trebuie s fie interpretat ca o cerere de mai complet IE democratizarea poliarhii existente, Prefata i alte su scrieri anterioare atribui nicio urgen la acest obiectiv, i, de fapt implic puternic la concluzia opus. Eforturile de a depi dominaia elit i apatia mas a poliarhie umplu sunt dovedit a fi cel mai ru caz periculos i potenial ial contraproductive, iar cel mai bun caz un canal de scurgere inutil pe timp i ener- en- mai bine cheltuite, pentru marea majoritate a persoanelor n valoare, n urmrirea alte valori. urmrirea egalitate politic i suveranitatea popular de mai sus i dincolo de fcut necesar, dar att de nivel suficient deja anga-, concretizate n poliarhie ar amenina foarte repede stabilitatea a sis- temului si invada sanctitatea Aceste valori particulare ar constitui principalele obiective ale naturii umane. actualizarea n mod semnificativ mai complet a tezei obiective democratice fugit astfel standuri expuse ca de neatins, sau realizabil numai la costul inacceptabil de frustrant umana esentiala vrea, nevoile, i scopuri. Teoria normativ a democraiei fugit astfel fuzioneaz cu teoria empiric a poliarhie. i poliarhie, Toate care este cel puin "nu este o oligarhie", este, prin urmare, indicat ca cel mai bun i-cu sistemul politic-default ideal. II. Poliarhiile i-Participarea Dup Revoluia? Evoluia ulterioar a democratica teorie-nceputul lui Dahl la sfritul anilor 1960 i continund n propriul su cel mai recent lucru Apare pentru a sparge n mai multe privine importante cu mai putin decat complet democratica accentul a teoriei anterioare de poliarhie. Cu toate acestea, la fel ca i Dahl a ncercat s scoat de pe sublinia acest lucru discontinuitate evident prin citirea unora dintre preocuprile sale actuale napoi n prefaa i a lui alte lucrri anterioare, astfel nct s aib n schimb muli dintre criticii si afirmat continuitatea esenial a viziunii lui Dahl democraiei polyarchal insistnd fcut perspectiva fundamental filosofic a teoriei anterioare au fost meninute intacte n teza de mai trziu scrieri. Acest punct poate fi cel mai bine ilustrat de la examinarea relevanei Dup Revoluia? i recepie acestuia de ctre critici. Dahl Dup Revoluia? ntr-un sens preia n cazul n care o prefa la 25. Prefa, p. 51. Sublinierea noastr. Richard W. Krouse 451 Teoria democratic frunzele. Se distinge n mod constant ntre idealurile democratice i realizrile ntr-un mod dass die polyarchal scrierile anterioare, uneori, nu, i subliniaz mai critic dect nainte de diferena dintre cele dou. poliarhii existente, hei stres, sunt INCOM plet democratica, iar cele mai multe instituii lor in- sociale (n special economice) sunt i mai puin aa. Dup Revoluia? caut s examineze posibilitatea i oportunitatea de a reduce acest decalaj continuu ntre promisiune i performan n regimuri-mai polyarchal dragostea n special n Statele Unite ale Americii. Dahl ncepe prin postularea trei criterii de baz pentru privinta evaluarii Macy legitim sau justeea unui proces de luare a deciziilor. n primul rnd, un proces este valabil n msura n a facut deciziile sale corespund alegerile mele personale (criteriul de alegere personal). n al doilea rnd, acesta este valabil n msura n care a fcut asigur decizii informate de ctre o competen special (Criteriul de competen). n al treilea rnd, este valabil n msura n care a fcut economisete de cantitatea de timp i efort trebuie depus pe ea a fcut (Criteriul Economiei) 0.26 Criteriul de alegere personal presupune concluzii democratice prin intermediul unui principiu hobbesian de auto-raional interes. Egoists raionale care doresc s obin Capetele lor proprii trebuie s permit altora s continue ale lor pe pe baz de egalitate. Prin urmare, cu privire la deciziile politice cheie, fiecare trebuie s admit pondere egal alegerile tuturor printr-un proces de suveranitate popular. Criteriul de alegere personal poate fi reformat, prin urmare politic: ca principiu al afectat interese, care afirm fcut Toi cei care este afectat de deciziile unui guvern are dreptul la prima vedere, la o participare egal la aceste decisions.27 Dar acest principiu participarea egal trebuie s fie echilibrate n raport cu criteriile de competen i economie. Criteriul de competen per- Reuniunile la noi pentru a gzdui un principiu de conducere. Principiul de competen nu este ipso facto nedemocratic (din democraia se ntemeiaz pe ipoteza de competen aproximativ egal cu a mea deterministe capetele de baz ale vieii politice), dar satisfacerea nevoilor i funciei de protecie a intereselor poate necesita Ei nii au fcut n cazuri specifice pe care le sacrifica participarea cetenilor la nevoia de Autoritatea de experi ca, de exemplu, ntr-o democraie reprezentativ. De asemenea, principiul participrii trebuie s fie evaluate n raport cu criteriul economiei. ntruct participarea presupune un consum de timp i efort, aceasta nu este o activitate lipsit de costuri. Un individ raional va participa doar atunci cnd beneficiile depesc costurile de oportunitate. Prin urmare, un sistem raional de auto 26. Dup Revoluia?, Pp. 3-58. 27. Ibid., Pp. 64-67. 452 Teoria lui Robert Dahl autoritii va cuta rezultate optime de politic (msurate n raport cu criteriile de alegere personal i competen) n detrimentul timpului participative minim i efort. Angajarea Teza trei criterii de baz pentru autoritate, Dahl evalueaz alternativ formele native ale democraiei. Exist, susine el, nu "O mai bun form." Lund n considerare costurile i beneficiile, gsim fcut-o form (de exemplu, democraia primar) este apelnd optim a celor trei criterii n anumite situaii, ntruct un alt (democraia reprezentativ), este n mod clar preferabil sub altele. Cu toate acestea, n contrast puternic cu activitatea sa Anterior, Dahl manifest o preferin consistent la prima vedere, pentru formele democratice mai mici, mai participative. El este acum n cauz o pierdere de control uman pe la din ce n ce Leviatanul-ca univers politic i social, precum i o pierdere de scar uman n viaa politic i social. Gsirea n "viziunea lui Rousseau a democraiei mici o concepie de dimensiuni umane ne-am nu shoulderstand pierde din vedere", Dahl prescrie acum un program pentru democraie participativ n viaa economic i politic proiectat pentru a reapropria un univers social i politic reificat crescut "cum ar fi Castelul lui Kafka -vast, de la distan, inaccesibile. " 28 Dahl Se concentreaz n primul rnd asupra instituiilor socio-economice ale corporativ corespondena capitalismului-modern "Leviathan Corporate." El acum con- mod explicit cedeaz un punct subliniat de mai multe dintre criticii si, i anume, aplicabilitatea propriei sale largi, definirea comportamental a politicului ( "orice model persistente de relaii umane au Implic, ntr-o msur semnificativ, de putere, de regul, sau autoritate ") nu numai la starea dar la fel de corporation.29 moderne creditul de autoritate public de ctre conductorii privat, Dahl susine, expune acelor conductori la logica responsabilitii democratice prin intermediul Principiul afectate interes. i el sugereaz thatthis responsabilitate shoulderstand fi aplicat nu numai printr-un control economice i politice externe, acest lucru, dar prin eforturi de democratizare a firmei pe plan intern, care este, prin intermediul unor forme de democraie industrial. democraiei industriale poate lua, la rndul su unul din cel puin dou forme posibile. Primul este "managementul grup de interes", care implic reprezentarea diferitelor interese afectate la consiliile de administraie-in esen, poliarhie transpus n sfera industrial. Dahl respinge aceast soluie n favoarea celei de a doua-plin "auto-gestionare social" (n 28. Ibid., P. 98. 29. Analiza Modern politic (Englewood Cliffs, NJ: Prentice Hall, 1963), p. 32. Pentru critici de Dahl i altele pentru inconsecven pe aceast tem - definirea "politic" n linii mari, n scopuri de comportament nc de restricionare contextual sensul su la instituiile de stat sau guvernamentale Atunci cnd problemele de democraie apar-a se vedea n special dragostea, Bachrach, Elitismul Democrat, pp. 93-106; i Pateman, participarea i Teoria Democrat, pp. 35, 43-44, 83-84, 106 Richard W. Krouse 453 ceva de genul sens iugoslav), sau a democraiei industriale ntr-o participare mai degrab dect n modul pur polyarchal. La fel ca socialismul birocratic, "managementul grup de interes face foarte puin pentru a democratiza mediului intern al unei ntreprinderi. n schimb, ar converti firma intr-un sistem de autoritate delegat mai ndeprtat." "Managementul social de sine," prin contrast, ar merge mult mai departe n direcia reducerii sentiment de neputin individuale a lucrtorului, i este, din acest motiv este preferabil grup de interes Att de management i socialism.30 birocratic Dahl Aplic cam n acelai logic a democratizarea autoritate public.
cetenia democratic, susine el, ar fi bine de- bazeaz prin limitarea ei la
cetenia pur industrial, deoarece munca-locul nu este la fel de important ca i stat i cu creterea petrecere a timpului liber, poate crete mai puin n acest fel. S accepte ca un punct central pentru autoguvernare un tip de unitate facut este i trebuie s fie n cauz, cu doar o mic parte a gamei de preocuprile colective ar fi s banalizeze idealul democratic. Mi-e greu s cred c omul aspiraie fa controlului raional asupra mediului n care printr-o aciune comun cu domeniile sale un sczute vrea s fie vreodat satisfcut de democratizarea produciei de aspirina, maini, i sets.31 televiziune 30. Dup Revoluia?, Pp. 130-140. Pentru extinderi ulterioare ale unora dintre argumentele tezei, a se vedea Dahl, "Pluralism Revisited", politic comparat 6 (din ianuarie 1978): 191-203; i "La eliminarea barierelor Anumite la democraie n Statele Unite ale Americii," tiine Politice Quarterly 92 (primavara 1977): 1-20. Am argumentat n alt parte a fcut programul Dahl pentru democratizarea "Leviathan Corporate" are implicaii socialiste Care sunt nc nu sunt pe deplin recunoscute de Dahl sine ceresc. Pentru o discuie a acestei probleme, precum i a relaiei dintre economie i politic mai raliu gena in teorie democratic recent Dahl, mi vd "Capitalism, Socialism, i a inegalitii politice," Dissent (toamna, 1980): 453-456; i Dahl, "un rspuns la Richard Krouse", ibid. 456-458. 31. "The City n viitorul Democraie," American Political Science Review 61 (din decembrie 1967): 962. n ambele lui Dahl anterioare, iar mai trziu tiine politice, el implic n mod normal thatthere exist discontinuiti calitative ntre stat, pe de o parte i instituiile socio-economice, pe de alt-att ntruchipeaz, n grade diferite, relaiile "politice" ale puterii, de regul, i autoritate. Diferena dintre cele dou sunt vzute exclusiv n probleme cantitative ale gradului-cu statul, n special, avnd n vedere monopolul utilizrii forei legitime ntr-o zon teritorial, fiind deosebit de important, din punctul de vedere al responsabilitii democratice, numai pentru c este extrem de pe cale de consecin. n pasajul de mai sus, ns, el presupune thatthere unele discontinuiti calitative, distincii de acest gen, precum i gradul, ntre stat i alte instituii-the socio-economice primul fiind preocupai de ntrebri societii la nivel de binele comun sau de utilitate public , acesta din urm cu preocuprile particulare. Acum se pare perfect concordan a menine au cutnd exist diferene calitative, dar cu toate acestea, a fcut Ambele tipuri de instituionale 454 Teoria lui Robert Dahl Dar "Leviathan Democrat", aa cum Dahl eticheteaz acum poliarhie, este in- creasingly n imposibilitatea de a satisface aceast aspiraie uman. Acesta este afectat de o "defect ireparabil" -ORAUL deprtare de guvernul naional din viaa de zi cu zi a ceteanului, limitnd capacitatea sa de a se angaja energia i atenia lui sau a ei. De aici, nevoia de a construi uniti i forme de cetenie publice, care a atenua acest defect. Dahl Se concentreaz atenia pe trei posibiliti: participarea prin tragere la sori, guvern cartier, i oraul mrime intermediar. n fiecare caz, scopul este de a en- hance cantitatea i calitatea participare direct a cetenilor la viaa politic prin cal democratiza mai complet izolate forme, reprezentative ale polyarchy.32 dup revoluie? nu mai fugit astfel accentueaz mult mai puternic dect prefa i scrierile anterioare Dahl fezabilitatea i oportunitatea unei mai mari egalitate politic i suveranitatea popular n cadrul polyarchy.33 Mai mult, poliarhie n sine este conceput doar n termeni de control cetean asupra instituiilor responsabile de reprezentant Guvernului au ( a fcut este, de reactie a acestuia din urm s preferina celei dinti). Exist acum n contul Dahl un accent mult mai puternic asupra valorii participrii cetenilor direct n viaa politic i economic. El ofer o teorie care n prescripiile sale politice specifice este mai aproape de viziunea democraiei participative articulat de mai multe dintre criticii si dect este la propria sa viziune asupra democracy.34 polyarchal la nceputul acestei teorii revizuit ntruchipeaz forte formidabile. Criticii au de multe ori, i n mod corect, acuzat fcut n concentrarea exclusiv asupra instrumental sau de protecie n scopuri pur interne ale instituiilor sociale i politice ", elita" sau "revizioniti" democraii: cum ar fi Schumpeter i (timpurie) Dahl au vedere scopurile de dezvoltare si educative ale participare ii shoulderstand fi mai pe deplin democratizate; Aceasta pare a fi poziia lui Dahl. Punctul este fcut Dahl shoulderstand confrunte problemele examinate mai reflexiv: o Teoretic confruntare contient de sine vederilor sale cu cele ale lui Aristotel, sau de a cuta Teoreticienii contemporane ca Sheldon Wolin (n special, Politica si viziune [Boston: Little, Brown, 1960 ]) i Hannah Arendt (n special, condiia uman [Chicago: University of Chicago Press, 1958], precum i pe Revolution [New York: Viking Press, 1963]), cu privire la relaia dintre "politic" i "social" ar fi extrem de fructuoase. 32. Dup Revoluia?, Pp. 140-166. A se vedea, de asemenea,:. "Oraul n viitorul democraiei", passim; Poliarhie, pp. 226- 227; i Robert Dahl si Edward Tufte, dimensiune i Democraie (Stanford: Stanford University Press, 1973). 33. La fel ca un accent mai puternic asupra premisele socio-economice ale egalitii iCal politico i suveranitatea popular. A se vedea, n plus fa de seciunile de mai sus-citate vante vant la aceast problem, dup Revoluia?, Pp. 105-115. 34. Am n vedere aici n special Bachrach, Elitismul Democrat; i Nasul o, participarea i Teoria Democrat. Richard W. Krouse 455 a cerut prin ncercarea de diferite Teoreticienii "clasice" ca Rousseau i JS Mill.35 dar dac teoriei democratice elit participare aproape n ntregime sacrificii la conducere, muli dintre criticii tezei par s fi inversat pur i simplu im--a sacrifica echilibru valorile de competen elit cu cele ale participarea de mas, sau cel puin, acordnd o atenie insuficient pentru a rolul de lider democratic ntr-o society.36 participativ Dahl trei criterii pentru autoritate par s dein mai departe promisiunea unei abordri mai echilibrate, care combin un principiu de participare (derivat de la alegere personal i competena egale), pe de o parte, cu un principiu de conducere (derivat din competena inegal i economie), pe de alt parte. Dup -Din nou Revoluia ?, Ca viziunea aristotelic a politeia- n vigoare ne ofer o teorie "mixt" al polyarchy.37 democratica Cu toate acestea, nu este clar au Dahl direct pot deduce principiul puternic a participrii egale a fcut el acum pretinde s favorizeze de la propriile sale trei criterii pentru autoritate. Muli dintre criticii Dahl au avut loc fcut n timp ce lucrarea sa recent atribuie o valoare mai mare a participrii, a linitit lac fcut de participare numai ca la aparat instrumental sau costuri economice suportate pentru satisfacerea dat- antecedent vrea i protecia intereselor subiectiv-determinate, neglijnd efectele sale asupra dezvoltrii morale i intelectuale a cetenilor ca ageni sociale i politice. Dup cum scrie Bachrach ", Dahl nu reuete s conceap IE Participativ politice bidimensional: ca de mijloc pentru a obine rezultate finale i, ca un processthat ofer posibilitatea de a obine un sentiment mai mare de scop i un mndrie i o mai bun contientizare a comunitii . " 38 Pe scurt, acesta este ncrcat, Dahl rmne legati de la srcit teoretic persoan spective- o a fcut descrie natura uman (homo CIVICUS), ca esen egoist i privatist, i a fcut percepe politica democratic i participrii n calitate de asemenea esen instrumentale. Aceste critici sunt corecte, cel puin pe faa lor. Dar nu este cu totul Anumite fcut Dahl a reuit pe deplin n a spune ceea ce vrea s spun. 35. A se vedea lucrrile citate mai sus, n a 12-nota 36. Aceast critic aplic ntr- o anumit msur, chiar la Bachrach i Pateman, singurul care printre criticii citate mai sus ale "revizioniste" sau teorie democratica "elita" s-au cutat s formuleze o teorie contemporan constructiv viabil a democraiei participativ. Pentru dou eforturi impresionante recente pentru a formula teorii echilibrate ale democraiei combinarea participare cu conducerea, a se vedea James McGregor Burns, Leadership (New York: Harper and Row, 1979) i J. Roland Pennock, Democraia teorie politic Democratic (Princeton: Princeton University Press, 1979). 37. Cf. Dennis F. Thompson, John Stuart Mill i reprezentant Publice (Princeton: Princeton University Press, 1976), pp. 196-197. 38. "Interesul, participarea i Teoria democratic", n J. Roland Pennock i John W. Chapman, eds, Nomos XVI:. Participarea la Politica (New York: Atherton Lieberman, 1975), p. 80. Cf. Deci, Thompson, John Stuart Mill. 456 Teoria lui Robert Dahl Pentru c nu exist un motiv sau altul s cread fcut retete Dahl pentru participarea sporit nu sunt complet compatibile cu propriile sale criterii de autoritate. i contradicia latent este unul instructiv. Conform criteriului de alegere personal Dahl, participarea este un mijloc de satisfacere nevoilor dat- antecedent i protejarea intereselor subjectively- deterministe minat. Cu toate acestea, Dahl urmrete creterea participrii chiar i atunci cnd nu exist, pe cont propriu, puin sau deloc cererii evidente pentru ea. El nu recunoaste acest lucru incoeren n discuia sa democraiei industriale, con- cedarea c "pot aprea probleme din cauza posibilitii thatmany lucrtorii nu doresc s participe la guvernare a firmei." 39 Lucrtorul afluent, el susine, tinde sa fie un consum- orientate, quisitive ac, i privatist, cu puin sau deloc aspiraie spre participarea n guvernul a ntreprinderii (sau statul). Impulsul pentru democraie indus- trial poate, de fapt, provin de la angajaii cu guler alb, cians tehnice, i directori. Dar Dahl anticipeaz a extinderii a oportunitilor optice pentru participare va stimula Treptat o recunoatere a valorii sale din partea Cei iniial indifereni fa de ea, modificarea gradat a coninutului de a manifesta vrea prin revelarea interese pn acum latente: "Dac o semnificativ numrul de angajai ... ar descoperi participarea a fcut n afacerile ntreprinderii contribuit la sentimentul lor propriu de competen de comunicare i le-au ajutat s controleze de o parte important din viaa lor de zi cu zi, apoi oboseal i indiferen fa de participarea s-ar putea transforma ntr-un interes i ngrijorare. " 40 Acum, acest argument, pentru a fi sigur, este n sine n tcere compatibil cu vedere esen instrumental Dahl de participare: experienta participare este educativ, s-ar putea spune, dar numai n sensul a fcut-o nva n valoare de indivizi s-l valoare ca un dispozitiv pentru satisfacerea mai bine nevoile pur private, apolitice lui homo CIVICUS. Pentru acest grad, argument Dahl poate fi vzut ca n ntregime n concordan. Totui, alte aspecte ale argumentul su sugereaza fcut Dahl, nchis de ctre propriile sale categorii anterioare, este totui ncercarea de a articula o vedere de participare a este "bidimensional", n Tocmai sens Bachrach, iar la fcut gradul noul su punct de vedere este n unele tensiuni cei cu categorii. Am haveseen facut criterii Dahl pentru autoritate sugereaz, n primul rnd, a fcut participare trebuie amna competen ori de cte ori acesta din urm va spori eficiena cu care vrea sunt ndeplinite, i, n al doilea rnd, a fcut ar trebui s ne economiseasc la efort timp i ori de cte ori este posibil. Dar programul Dahl pentru democraie industrial Pare s zboare n faa ncetare tezei. El mod explicit susine fcut-o n tranzacionarea pe competen mpotriva participrii, 39. Dup Revoluia?, P. 134. 40. Ibid., P. 136 Richard W. Krouse 457 Ar trebui s fim dispui s accepte o scdere (modest) a productivitii ca pre de participation.41 Creterea Dac, totui, participarea este pur i simplu pe instrumentul de alegere personal (de neles ca politici eficiente si economice cal), apoi un compromis de aceast natur ar fi de dou ori iraional, deoarece ar crete timp i efort pentru a distrage atenia de la eficienei cu care vrea ar putea fi ndeplinite. Acum ar putea, desigur, s fie examinate argumentat fcut un compromis este necesar pentru a asigura fcut politic, INDIFERENT competent tehnic i economic, de fapt Conform alegerile personale de interese afectate. Dar punctul este fcut Dahl pare acum dispui s sporeasc participarea n detrimentul competenei i a economiei, chiar deasupra acestei satisfacerea dorinelor, prag de protecie interesant. Acest lucru poate fi vzut cel mai clar n preferina sa pentru auto-management preluat administrarea interes de grup (i, a fortiori, socialismul birocratic). Pentru prin transpunerea principiilor poliarhii guvernului a firmei, managementul interes de grup ar fi, prin comparaie cu auto- gestionare, pare s ofere ctiguri mari n competen com- i economia n schimbul (cel mai ru caz) o pierdere marginal a satisfacia de alegere personal. Acelai lucru se poate spune de preferin, la prima vedere Dahl pentru direct asupra formelor reprezentative n politica statului. n ambele cazuri, competena i economia s-ar prea s cear nu prelungirii participrii directe, ci mai degrab de reducere a acesteia, prin utilizarea, ori de cte ori este posibil, a formelor reprezentative, care ar putea (mally opti cel puin) a proteja alegere personal n timp ce la Sametime maximizarea eficienei si minimizarea efortului cu interesele pe care afectate sunt protejate. Din nou, se poate argumenta fcut preferinta recent revizuite Dahl pentru forme de participare este tcut n mod oficial compatibil cu un criteriu alegere personal care satis direct FIE vrea-un astfel de criteriu acum de neles, totui, nu doar ca doar i eficient a politicilor, astfel nct dar i reducerea o simea sentiment de neputin individuale. Dar este departe de a fi clar a Dahl va retrage automat propunerile sale pentru o economie participativ i sistem politic dac ar putea fi demostrated fcut costurile pentru alegerea personal n aceast a doua (i secundar) sens ar fi compensate de beneficiile pentru alegerea personal n primul (i primar) sentiment de pace politici mai competent i economic. ntr-adevr, tonul semnificativ participativ i tenorul Dup Revoluia? sugereaz fcut puternic el nu ar fi. Din pcate, problema nu este ridicat. Aceast tensiune la prima vedere ntre un principiu puternic al IE Participativ egale (n mod explicit derivat din alegerea personal) i potenial anti- 41. Ibid., P. 132 458 Teoria lui Robert Dahl imperative participative de competen i economia pot fi rezolvate numai dac Dahl are acum un al doilea "dimensiune", n justificarea sa pentru participare, o are de a face cu procesul de politic educaie i auto-dezvoltare personal, prin care se nate homo politicus. i, ntr-adevr, Dahl nu vorbesc acum (dei numai ocazional) din "perioada de valabilitate moral i psihologic" a viziunii Rousseauean, 42 la un moment dat s justifice unele sacrificii de competen i a economiei de a IE participativ Doar pentru valoarea pe care o "ataa la democratica participare i control con-, la fel de bun Att intrinsec i n consecinele acestora pentru auto-dezvoltare uman i satisfacia uman, destul de unabhngig de alte rezultate. " 43 n cele din urm, este greu de a vedea cum nou program Dahl poate fi pe deplin justificat dect n condiii care sunt n contradicie cu limba teoretic a fcut el are mai De obicei, n justificarea acesteia. Fie revizii Dahl n conceptul su de poliarhie se odihneasc pe o schimbare fundamental, dar nc neconfirmat n viziunea sa stau la baza normativ a modului n care fiinele umane pot fi i shoulderstand comanda viata lor ca ageni sociale i politice, sau prescripiile n Dup Revoluia? pentru democraie posibilului ciparea ticipatory n economie i sistem politic sunt cel mai bun caz Teoretic instabil i n cel mai ru incoerent. Problema, din nou, has not fost mbrcat ad-. III. "Democraia procedur" -sau "Meritocraia"? Tensiunile au chinui Dup Revoluia? au continuat s afecteze mai recente eseurile Dahl pe ideea de "democraie procedural", care este n mod corespunztor de neles ca cea mai recent versiune a teoriei sale evoluie a democraiei polyarchal. Cel mai important, pentru scopurile noastre, Ei fac ambigu ncercare de acum n mod explicit s includ o cerin a "nelegere luminat" n teoria sa democratica. Un sistem politic (sau o organizaie social), Dahl susine acum, este "procedural democratica" ntr-o slab sau minim sim, care este, n raport cu proprii demo-uri i agenda a fcut-o controleaz-dac i numai dac, acesta Satis FIE trei criterii . Primele dou sunt extensii familiare ale teoriei anterioare de poliarhie: n primul rnd, "egalitatea politic" (inclusiv articole sale socio-economice pre), i, n al doilea rnd, "participarea efectiv" (sau, Aproximativ, suveranitatea popular). Dar Dahl acum Include n mod explicit un al treilea cerin: ". Criteriul nelegeri luminate" ( "n scopul de a-i exprima preferinele lui sau ei stabilit cu precizie, fiecare cetean ar trebui s aib adecvat i 42. Ibid., P. 81. 43. Ibid., P. 132. Sublinierea noastr. Richard W. Krouse 459 anse egale pentru descoperirea i validarea, n timpul permis de necesitatea unei decizii, ceea ce preferinele sale sunt pe ter Matei urmeaz s fie stabilite. ") 44 ce este acest criteriu suplimentar necesar? Argumentul antidemocratic clasic, Dahl sugereaz , este fcut una sau cteva dintre nelepciune i virtute sunt mai competente de a mea deterministe de scopuri i mijloace ale vieii politice dect muli sau demo-urile. Unele asumare minim de competen com- aproximativ egale (dintr-o anumit demo-uri) pentru a mina determinist capetele de baza si mijloace de viaa politic trebuie s dein pentru democraie s fie o form de dorit de regul, "., cel puin ntr-o anumit msur" a fugit, astfel, de attea ori demo-uri trebuie s fie luminat, i, prin urmare, proceduri alternative pentru luarea deciziilor "ar trebui s fie evaluate apelnd la The ei furnizeaz oportuniti pentru ceteni acquir- ing o nelegere a mijloace i scopuri, precum i de sine i a altor sinele relevani. "45 Ceea ce Dahl nu a reuit s furnizeze n linite, totui, este un cont adecvat a punctului de baz sau scopul de a deveni punct de vedere politic iluminai n acest fel. Este "nelegeri luminate de" repaus pur un mijloc pentru satisfacerea mai bine preferinele private ale homo CIVICUS? Sau este de dorit ", ambele intrinsec i, n [si] Consecinele pentru dezvoltarea uman, cu totul unabhngig altor rezultate", adic, la fel ca n ingredient integrant a unei viei complet uman, viaa lui homo politicus? Dahl nu spune. n cazul n care primul este cazul, totui, criteriul Dahl de nelegere luminat, cum ar fi principiul participrii la care este legat, este Teoretic instabil n mod constant n pericol de a eclipsa de potenial aliat imperativele contradictorii de competen i economie. Ca ntre dou proceduri, iternative de luare a deciziilor, ctigurile n "nelegeri luminate" (i competene Prin urmare relativ mai egale) oferite de unul, alternativ mai participativ ar putea, n principiu, s fie uor de cntrit pentru strzile de mare competenta absolut i / sau economia timp i efort oferit de un altul, alternativ mai puin participativ. Problema poate fi pus mai uor, probabil, prin confruntarea mai suplimentar direct, la fel ca Dahl, de eliberarea de incluziune. Chiar dac o form de guvernare sau organizare social este "procedural democratica", n raport cu proprii demo-uri, este silenios necesar de a mea deterministe cum inclusiv shoulderstand fi distribuite de membru al demo-uri (precum i problema a corespunz mncat domeniul de aplicare al agendei ). n cele din urm, Dahl susine, aceast problem nu poate fi abordat "fr a ndeplini direct problema de competen i 44. "Democraia procedural", n Petru Laslett i James Fishkin, eds., Philos- oPHY, Politica, i Societate, 5 ser. (New Haven: Yale University Press, 1979), pp. 101- 105. 45. Ibid., P. 105- 460 Teoria lui Robert Dahl Confruntarea deschis punctul de vedere a unei elite meritorii de cunotine excepionale i virtutea ar trebui s guverneze. Aceast idee rival, care grecii au numit aristocraie i voi chema meritocraie, mi se pare a constitui cea mai mare provocare la adresa democraiei, Ambele istoric i n lumea actual. "46 Dahl respinge posibilitatea i oportunitatea de a ceteniei ca un drept gorical Cate- tuturor persoanelor care fac obiectul unui guvern-exemplul copiilor fiind suficient numai pentru a descalifica acest absolutist poziie n favoarea prere a ceteniei trebuie inevitabil, ntr-o oarecare msur, s fie condiionat de considerente de competen. Dar dac cetenia este ntr-adevr un drept contingent , care apas asupra Hotrrile contestabile ale competen com-, apoi "graniele dintre democraie, pe de o parte i meritocraia pe de alt parte s devin neclare i nedeterminat." 47 Dahl ncearc s minimizeze aceast indeterminare prin formularea Strong-EST (cea mai democratic) criteriul de includere ar , compatibil cu competen com-, pentru a fi utilizate n ncercarea Hotrrile condiionate. Acest shoulderstand criteriu (a) asigurarea aceeai consideraie a intereselor tuturor membrilor (inclusiv cele excluse de la cetenia demo-urile) i shoulderstand (b) i asum sarcina probei n demonstrnd fcut un anumit individ sau un grup (de exemplu, copii) nu este la fel de calificat ca i ali membri ai asociaiei de a judeca cele mai bune principiile lor proprii de sintez interests.48 Aplicnd, ajungem la urmtoarea extrem de puternic "criteriul de includere ar": ", a . demo-uri trebuie s includ toi membrii aduli ai asociaiei, cu excepia tranzitorii "49, n care ofer acest criteriu puternic de incluziune, Dahl mod explicit, i n mod corespunztor, invoc protecie raional John Stuart Mill pentru reprezentare democratic", n lipsa aprtorilor si naturale, a est inter- al celor exclui este ntotdeauna n pericol de a fi trecute cu vederea. "50 cu toate acestea, apelnd la Mill, Dahl redeschide involuntar o problem (aluzie la seciunea I de mai sus) au prsit nerezolvat n teoria sa anterior democratica. Noi haveseen Dahl compara viziunea sa poliarhie cu viziunea aristotelic 46. Ibid., P. 109. 47. Ibid., P. 120. 48. Ibid., Pp. 124-128. 49. Ibid., P. 109. "n general ... fiecare membru ar trebui s fie luate n considerare la adult care nu sufer de o tulburare mintal grav sau cui pedeaps pentru dis- respectarea regulilor nu este redus deoarece el sau ea este mai tnr dect o anumit vrst." 50. John Stuart Mill, Consideraii asupra guvernului reprezentativ, n lucrrile primite de John Stuart Mill, vol. 18 i 19, Eseuri despre Politica i etate n solar, ed John A. Robson. (Toronto: Universitatea din Toronto Press, 1977), 19: 404. Dahl critic Mill-legitim pentru c nu a deriva un criteriu suficient de puternic al incluziunii de la propriile sale principiu de protecie ( "Procedur democraia", pp. 126-127, 116-118). Richard W. Krouse 461 de Politeia: ambele sunt Amestecuri de democraie i oligarhiei; i ambele sunt, n mod implicit, ntr-un sens al doilea bune idealuri. Dar pentru Aristotel regimul ideal, n cazul n care este posibil, nu este democraie, ci ceea ce eticheteaza Dahl "meritocraie" -regula prin una sau cteva dintre depind nelepciune i virtute. Aristotel i Dahl acord prin respingerea disponibilitatea acestei alternative pe plauzibil, dar contingente, terenuri de fcut (aa cum Dahl pune) "phi losopher-regi sunt greu de gsit." 51 Dar presupun, pentru moment, ipotetic, nu-i plin de spirit aristoc- aristotelic, sau "meritocraie", n sensul Dahl, au fost de a alternative. Atunci ce? Pentru John Stuart Mill, un despotism melor perfect binevoitoare i enlight- ar (presupunnd c disponibilitatea unui demos competente) s fie o form profund nedorite de guvernare. Pentru Mill, pur "meritocraie", cu toate acestea perfect ar putea proteja interesele ( "alegere personal") ale subiecilor si, ar lsa toate acestea, dintr ideea de bine Guvernul a "punctul cel mai important de excelen care orice form de guver- vernul poate poseda ", adic promoional Ting" virtutea si inteligenta a oamenilor nii. " 52 Chiar presupunnd un despot perfect virtuos, dotat cu complet "nelegeri luminate", am avea ce? Un om de energie supraomeneasc gestionare a afacerilor ntregi a unui popor pasiv mental. pasivitate lor este implicat n nsi ideea de putere absolut. Naiune ca un ntreg, i fiecare individ o compun sunt fr nici o voci n Destinul lor proprie. Nu pot exercita va fi, n ceea ce privete interesele colective. Totul este cided de- pentru ei de ctre un nu va propria lor .... Ce fel de fiine umane poate fi format n curs de investigare a unui regim? Ce evoluie poate gndirea lor sau faculti activ atinge sub ea? 53 despotism luminat, sau "meritocraie", s-ar putea efectua n principiu n sensul de protecie sau instrumentale de participare mai com- petently i economic dect nsi democraia. Dar ar nchide re- principal pe teoretic ideal intrinsec defect; pentru aceasta n mod crucial de peste pare "nelegerea luminat", a raional i moral auto-dezvoltare, a fcut fluxurile de participarea democratic a homo politicus. propriile criterii n mod explicit formulate Dahl pentru autoritate ar fi, prin contrast la Moara, par s sugereze CLAR avizarea lipsite de ambiguitate, n 51. Prefa, p. 50. 52. Consideraii privind guvern reprezentativ, p. 390. 53. Ibid., Pp. 400-403. Timp de dou critici deosebit de valoroase contemporane de idealul de "meritocraie", a se vedea: Michael Young, The Rise of the Meritocraia (Baltimore: Penguin, 1961); si John H. Schaar, "Egalitatea de anse, i ulterior," n J. Roland Pennock i John W. Chapman, eds, Nomos IX :. sexe (New York: Lieber- Atherton, 1967), pp. 228-249. 462 Teoria lui Robert Dahl principiu i n cazul n care sunt disponibile, de "meritocratice" ideal-pe motive Att de competen i economiei. i nc n alte pasaje sugereaz implicit a este Dahl, dimpotriv, acum n acord clar cu Mill. [n ceea ce privete] posibilitile de responsabilitate moral colectiv i de cretere, n scopul de politic bun. n cazul n care o comand politic bun necesit, dass die demo-uri nu trebuie n nici un caz s aib posibilitatea de a face greite ... apoi demo-urile i reprezentanii si ar trebui s fie reinute de ctre gardieni ai cunotine superioare i virtutea. n cazul n care cele mai bune pentru politic este una n care membrii obine individual i colectiv maturitate i responsabilitate prin confruntarea alegere moral, atunci ei trebuie s aib posibilitatea de a aciona n mod autonom. Persoanele sub tutel care sunt lipsii de orice oportunitate pentru aciune autonom nu poate fi responsabil pentru comportamentul lor; nici nu poate fi de ateptat s se dezvolte Ele un sentiment de responsabilitate moral. Dar autonomiei individuale include n mod necesar posibilitatea de a grei, precum i de a aciona n mod corect. Deci, cu oamenii. n msura n care a fcut-o oamenii este lipsit de posibilitatea de a aciona n mod autonom i este guvernat de gardieni, este mai puin probabil s dezvolte un sentiment de responsabilitate pentru actions.54 sa colectiv Mill nu ar fi putut spune mai bine. Nici, ntr-adevr, ar fi Mill-sau chiar Marx-au dezavuat Dahl a fost aproape utopic s-au ridicat, care, cu posi- extinderea viitoare bil de a cuta oportuniti pentru autonomie i alegere responsabil, "nu putem spune ce transformri marea contiina uman poate suferi." 55 clarificarea suplimentar a Att punctul de baz sau scopul tezei extins oportuniti participative i caracterul precis al acestei transformri preconizate a contiinei va fi, sperm, s fie de ordinul nti Dahl de afaceri ca gndirii sale Dezvolt. IV. Teorie a polyarchal Concluzie Dahl (acum procedural) democraia, n punctele eseniale rmne s fie finalizate. Pe cel puin un punct-justificarea de baz eseniale pentru democraia participativ extins, i odat cu ea mbuntit "nelegeri luminate", n viaa economic i politic -nu persist tensiuni Teoretic importante i ambiguiti fcut re- 54. "The Moscow discurs: drepturile fundamentale ntr-o ordine democratic", Guvernul i opoziia 15 (Winter 1980): 30. Sublinierea noastr. 55. "Pe eliminarea barierelor Anumite", pag. 20 Richard W. Krouse 463 Principalul unresolved.56 La un nivel minim, teoria pare s marcheze o ruptur de departe mai clare cu teoria poliarhie anterioare dect fie Dahl sau criticii si au fugit pn acum recunoscut. Ori asta, ori rndul su participativ recenta Dahl este, n punctele eseniale Teoretic incoerent. Ne asteapta cu nerabdare urmatoarea contribuia profesorului Dahl la o teorie contemporan rary viabil al democraiei. 56. Critica mea de Dahl este, n unele privine similare cu argumentul lui James Fishkin n Tirania i legitimitate: o critic a teoriilor politice (Baltimore: Johns Hopkins University Press, 1979). La fel cum susine Fishkin fcut toate formele majore ale sociale i politice teorie-Fie bazate pe principii "procedurale", "drepturi absolute" principii, sau principii-Could "structurale" n permisul de principiu (olent malev-) forme de "tiranie simplu ", aa mi susin fcut criterii Dahl pentru autoritatea ar putea, n principiu face paternaliste legitime ale despotismului binevoitoare i luminat. Aceasta este, evident, o critic mult mai puin crippling; Totui, Dahl shoulderstand clarifica poziia.