Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
CORUPERE PASIV
1. Corupere pasiv constituie fapta svrit de ctre o persoan cu funcii de rspundere
ncadrat n aparatul de stat, care fie c pretinde, primete direct sau indirect oferte, titluri de
valoare, alte bunuri sau avantaje patrimoniale, fie c accept servicii, privilegii sau avantaje ce
nu i se cuvin pentru a ndeplini sau a nu ndeplini, a se abine, a ntrzia ori a grbi o aciune
contrar obligaiunilor de serviciu prin utilizarea autoritii sale, precum i pentru a obine de la
alte autoriti n favoarea sa ori a altor persoane distincii, funcii, piee de desfacere sau decizii
favorabile.
2. Obiectul acestei infraciuni l constituie relaiile sociale referitoare la buna desfurare a
activitii de serviciu care presupune ndeplinirea cu cinste de ctre funcionarii publici i de
ctre alte persoane cu funcii de rspundere enumerate la alin.2 din acest comentariu a
ndatoririlor de serviciu i a celor care rezult din codurile de conduit.
Obiectul material poate fi exprimat printr-un bun primit de fptuitor sau prin acordarea unui
serviciu, a unor foloase, privilegii, avantaje ce nu i se cuvin persoanei cu funcii de rspundere.
3. Latura obiectiv a infraciunii se constituie din aciuni sau inaciuni. Aciunea poate fi
exprimat prin pretinderea sau primirea de bani, foloase ori acceptarea de promisiuni care
asigur astfel de foloase, contrar atribuiilor sale. Inaciunea const n nerespingerea de ctre
fptuitor a atribuiilor sale. Nu este necesar ca pretenia formulat de fptuitor s fie satisfcut.
A primi ceva nseamn a accepta, a prelua, a lua ceva n posesie. A accepta o promisiune
nseamn a exprima acordul cu privire la promisiune. Este necesar ca actul de ndeplinire sau
nendeplinire al funcionarului pentru care pretinde, primete bani sau foloase s fac parte din
sfera atribuiilor de serviciu ale acestuia. Infractiunea este formala.
4. Aciunile sau inaciunile persoanei cu funcii de rspundere exprimate prin pretindere sau
primire de la autoriti a diverselor distincii, funcii, piee de desfacere sau orice alt decizie
favorabil determinat de ndeplinirea ori nendeplinirea, ntrzierea sau grbirea atribuiilor de
serviciu, contrar acestora, n folos propriu sau al altor persoane, cad sub incidena prevederilor
art.324.
5. Prin noiunea de corupere pasiv n mod repetat din alin.2 lit.a) se nelege svrirea
uneia i aceleiai infraciuni prevzute de alin.1 nu mai puin de dou ori cu condiia c nu a
expirat termenul de prescripie al tragerii la rspunderea penal.
. Subiect al infraciunii de corupere pasiv poate fi numai persoana care cade sub incidena prevederilor
art.123
Latura subiectiva . Infraciunea de corupere pasiv se svrete numai cu intenie direct, fptuitorul i
d seama, n momentul svririi faptei, c banii, bunurile, foloasele pe care le pretinde, le primete ori
care constituie obiectul promisiunii pe care o accept sau nu o respinge, nu i se cuvin i, cu toate acestea,
el vrea s le pretind sau s le primeasc, s accepte sau s nu resping promisiunea ce i s-a fcut.
Totodat fptuitorul n aceast situaie are reprezentarea pericolului care se produce pentru buna
desfurare a activitii sale de serviciu, consecin pe care o dorete. Fptuitorul urmrete n special
ndeplinirea, nendeplinirea, ntrzierea ndeplinirii sau executrii unui act contrar atribuiilor sale.
3. Latura obiectiv a infraciunii poate fi realizat prin svrirea a cel puin unei aciuni
prevzute n art.324: promite ori acord oferte, bani, titluri de valoare, alte bunuri sau avantaje
patrimoniale, prestri servicii, privilegii sau alte avantaje unei persoane cu funcii de rspundere
n domeniul public, ce nu i se cuvin, pentru ca acesta s ndeplineasc, s ntrzie sau s nu
ndeplineasc aciuni ce in de obligaiunile de serviciu ale agentului public, ori pentru a
ndeplini o aciune contrar acestei obligaiuni, precum i pentru a obine de la autoriti distincii,
funcii, piee de desfacere sau o anumit decizie favorabil.
La latura obiectiv a coruperii active se utilizeaz principiul oglinzii n coroborare cu
coruperea pasiv (art.324 CP).
Obligaiunile persoanei corupte pasiv coincid cu promisiunile, ofertele sau darea de bunuri,
avantaje, prestri servicii, alte foloase stipulate n lege, pe care persoana corupt activ le ofer
acestuia. Tot ce face persoana corupt activ i accept persoana corupt pasiv se realizeaz pe
baz de coroborare i acceptare reciproc, aciunile fiind apreciate ca infraciuni, ns ncadrarea
este deosebit: conform prevederilor art.324 CP - pentru persoana corupt pasiv i conform
prevederilor art.325 CP - pentru persoana corupt activ.
4. Noiunea de promisiune presupune situaia n care persoana cu funcii de rspundere se
angajeaz s furnizeze un bun, avantaj necuvenit ulterior sau n cazul n care persoana corupt
pasiv a czut de acord ca bunul sau avantajul necuvenit s fie furnizat ulterior persoanei corupte
pasiv.
Oferire corespunde situaiei n care persoana cu funcii de rspundere i arat
disponibilitatea de a furniza bunul sau avantajul necuvenit n orice moment.
Darea corespunde situaiei n care bunul, avantajul necuvenit este predat persoanei corupte
pasiv sau unui ter, cum ar fi un membru al familiei sale, o organizaie care aparine acesteia,
partidul politic la care el a aderat. n cazul n care mita a fost predat unui ter, agentul public
cunoate momentul de predare.
Prin avantaje necuvenite nelegem diverse forme de mprumuturi de bani, alimente i
buturi, accelerarea tratrii, perspective mai bune n carier, cadouri de valoare etc., fapt care
amelioreaz nemeritat situaia, n raport cu cea pe care o avusese persoana corupt pasiv naintea
infraciunii.
5. Noiunile repetat, dou sau mai multe persoane i n proporii mari, prevzute la alin.2,
i proporii deosebit de mari, grup criminal organizat sau organizaie criminal, prevzute la
alin.3, vor fi interpretate conform p.4 i 8 din comentariile de la art.324 CP.
6. Subiectul coruperii active poate fi orice persoan fizic responsabil care a atins vrsta
de 16 ani i care poate activa de sine stttor sau cu participaie sub form de coautorat sau
complicitate, prevzut de art.21 CP.
7. Latura subiectiv se caracterizeaz numai prin intenie direct. Fptuitorul i d seama
c promite, ofer sau d unui funcionar, unei persoane cu funcii de rspundere bani, bunuri sau
alte avantaje, svrind prin aceast aciune un act de corupere, dorete producerea urmrilor
periculoase pentru buna desfurare a activitii de serviciu i pentru activitatea organelor
autoritilor publice.
8. Persoana care a promis, a oferit, a dat bunuri ori a realizat serviciile enumerate n art.324
CP este liberat de rspundere penal dac banii, bunurile i alte avantaje au fost estorcate de la
ea sau dac persoana s-a autodenunat netiind c organele de urmrire penal cunosc
infraciunea pe care a svrit-o sau a denunat anticipat faptul.
9. Consumarea infraciunii de corupere activ are loc n momentul n care fptuitorul
promite, ofer sau d funcionarului - agent public bani, bunuri sau avantaje necuvenite n scopul
ca acesta s acioneze sau s se abin de a aciona n exerciiul funciunii sale oficiale sau pentru
a obine de la autoriti distincii, funcii, pia de desfacere sau o alt decizie favorabil,
indiferent de natura lor i de faptul c acestea sunt pentru sine sau pentru altcineva.
Articolul 326. TRAFICUL DE INFLUEN
cu funcii de rspundere n scopul ndeplinirii de ctre acetia a atribuiilor lor de serviciu n mod
corect, cu respectarea intereselor legale ale persoanelor fizice i juridice.
2. Persoan cu funcii de rspundere este persoana care cade sub incidena prevederilor
art.123 CP. Punctele 5 i 6 din comentariul de la art.324 CP se aplic respectiv.
Nu cad sub incidena noiunii de persoan cu funcii de rspundere persoanele angajate n
organele autoritilor publice, administraiei publice centrale i locale, n organele de drept i n
alte organe de stat care execut doar atribuii profesionale sau tehnice (ingineri, medici,
electricieni, grefieri etc.).
3. Latura obiectiv a infraciunii de abuz de putere sau abuz de serviciu se realizeaz printro aciune n cazul ndeplinirii defectuoase a unui act sau printr-o infraciune n cazul
nendeplinirii unui act care urma s fie ndeplinit.
Pentru a stabili dac a fost comis abuzul de putere sau de serviciu, este necesar a cunoate
atribuiile, drepturile i obligaiunile persoanei cu funcii de rspundere, stipulate n lege sau n
alte acte subordonate legii, care reglementeaz activitatea de serviciu a acesteia.
Aciunea sau inaciunea fptuitorului trebuie s fie svrit n exerciiul atribuiilor sale de
serviciu, cnd desfoar activiti legate de atribuiile sale de putere i de serviciu.
Nendeplinirea sau ndeplinirea n mod defectuos a unui act de ctre fptuitor trebuie s
aib neaprat la baz un interes material ori alte interese personale, dac aceste aciuni sau
inaciuni au cauzat daune considerabile intereselor publice sau drepturilor i intereselor ocrotite
prin lege ale persoanelor fizice sau juridice. Dac aceste urmri lipsesc, nu poate fi vorba de
rspundere penal.
4. Interesele generale ale societii, nclcarea drepturilor constituionale ale cetenilor,
crearea obstacolelor sau tulburrilor n activitatea organelor puterii i a altor instituii publice,
nclcarea ordinii de drept, tinuirea infraciunilor svrite etc. sunt considerate obiective asupra
crora se orienteaz aciunile de cauzare de daune n proporii considerabile intereselor publice.
5. Subiect al infraciunii de abuz de putere i abuz de serviciu poate fi orice funcionar
public sau orice alt funcionar al organelor de drept cu funcie de rspundere care obine calitatea
de autor al infraciunii. Orice alte persoane care particip la infraciune apar n calitate de
organizatori, instigatori, complici sau coautori.
6. Latura subiectiv a acestei infraciuni se realizeaz numai cu intenie. Intenia poate fi
direct sau indirect, dup cum fptuitorul prevede c aciunea sau inaciunea va aduce atingere
intereselor publice sau drepturilor ocrotite de lege ale persoanelor fizice sau juridice, urmrind
sau acceptnd producerea acestui rezultat.
Imprudena nu cade sub incidena acestui articol.
7. Motivul este un element obligator al acestei infraciuni i poate fi material sau poate
urmri alt interes personal.
Prin interes material se nelege ideea prin care fptuitorul urmrete scopul de a dobndi
bunuri materiale, bani sau alte avantaje patrimoniale n folosul su prin ndeplinirea sau
nendeplinirea abuziv a atribuiilor sale de serviciu, dac aceasta nu cade sub incidena coruperii
pasive.
Prin alte interese personale se nelege dorina fptuitorului de a avea alte avantaje,
nepatrimoniale, prestri servicii, acceptare de funcii sau protecie de serviciu, susinere
profesional sau de a-i ascunde incompetena etc., dac aceasta nu cade sub incidena coruperii
pasive.
Consumarea infraciunii se consider n cazul n care, n urma aciunii sau inaciunii
fptuitorului, au survenit urmrile indicate n lege sau lezarea unui drept al persoanei fizice sau
juridice.
Articolul 329. NEGLIJEN DE SERVICIU
Obiectul juridic nemijlocit al acestei infraciuni l constituie buna desfurare a activitii
de serviciu care presupune ndeplinirea corect i contiincioas de ctre persoana cu funcii de
rspundere a obligaiunilor de serviciu.
Latura subiectiv a infraciunii de luare de mit se manifest numai prin intenie direct.
Persoana care gestioneaz organizaia comercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal
contientizeaz i dorete s primeasc ilicit de la o alt persoan, pentru aciuni sau inaciuni n
sfera obligaiunilor de serviciu, un bun, un avantaj patrimonial sau un privilegiu.
Intenia persoanei care primete mit cuprinde i faptul c persoana care a dat mita nelege
c anume n asemenea mod i satisface cerinele legate de mituire. Dac persoana primete de la
mituitor bani i alte valori, chipurile, pentru a le transmite persoanei cu funcii de rspundere
drept mit, dar nu are intenia de a proceda astfel, nsuindu-i-le, fapta constituie componena
infraciunii de nelciune sau abuz de ncredere (p.20, HP CSJ nr.6 din 11.03.1996 n Culegere
de hotrri explicative ale Plenului Curii Supreme de Justiie, Chiinu, 2002, pag.350).
11. Toate valorile materiale, inclusiv banii, care sunt obiecte materiale ale infraciunii,
urmeaz s fie confiscate n beneficiul statului. n cazul n care obiectele, valorile date drept mit
sau prestri servicii au fost utilizate, se confisc de la condamnat n beneficiul statului
echivalentul acestora n bani.
Articolul 334. DAREA DE MIT
Dare de mit se consider promisiunea, oferirea sau darea de bani sau de alte foloase,
valori ori avantaje persoanelor n modurile i scopurile elucidate n art.333 CP.
2. Obiectul juridic nemijlocit al infraciunii de dare de mit l reprezint relaiile sociale
referitoare la activitatea de serviciu n organizaiile comerciale, obteti i n alte organizaii
nestatale, activitate a crei bun desfurare este incompatibil cu svrirea unor fapte de
corupere asupra funcionarilor din sectorul obtesc i privat.
3. Latura obiectiv este realizat prin svrirea uneia din urmtoarele aciuni prevzute
alternativ n textul art.333 CP: promisiune, oferire sau dare de bani, titluri de valoare, bunuri sau
avantaje patrimoniale, acceptare de servicii, privilegii sau avantaje ce nu i se cuvin pentru a
ndeplini sau nu ori de a ntrzia sau grbi ndeplinirea unei aciuni n interesul mituitorului sau
al persoanelor pe care le reprezint, dac aceste aciuni intr n obligaiunile de serviciu ale
mituitului.
Principiul de oglind este valabil pentru corupia activ, adic comentariul din p.8 al
art.333 CP se rsfrnge i asupra persoanelor care iau mit. La fel sunt aplicabile n cazurile de
dare de mit i comentariile ce vizeaz coruperea pasiv i coruperea activ a agenilor publici
naionali (art.324 i 325 CP).
4. Noiunile prevzute la alin.2, lit.a), b) i c) repetat, de dou sau mai multe persoane, n
proporii mari au aceeai interpretare ca n comentariile din p.9 al art.333, p.7 al art.327, p.4
art.324 CP. Noiunile prevzute n alin.3 au fost explicate n comentariul de la art.326, p.6.
5. Subiectul componenei infraciunii de dare de mit este un subiect nedeterminat. n
aceast calitate poate s apar orice persoan pasibil de rspundere penal. Infraciunea poate fi
svrit de o singur persoan care a atins vrsta de 16 ani sau prin coautorat, instigare,
complicitate.
6. Latura subiectiv se manifest numai prin intenie direct. Mituitorul promite, ofer, d
bani, bunuri, avantaje unui funcionar care gestioneaz o organizaie comercial, obteasc sau
alt organizaie nestatal i acesta contientizeaz, urmrete i dorete rezultatul scontat anume
prin intermediul mituirii pentru aciunile sau inaciunile de serviciu ale mituitului.
7. Infraciunea de dare de mit se consum n momentul n care fptuitorul promite, ofer
sau d mituitului bani, bunuri, avantaje etc. n scopul indicat n lege, indiferent dac mituitul a
realizat sau nu aciunile pe care trebuia s le svreasc n folosul fptuitorului.
8. Circumstane care exclud rspunderea penal. Persoana care a dat mit se libereaz de
rspunderea penal dac a fost n situaia c de la ea a fost estorcat aceasta sau dac s-a
autodenunat nainte ca organele de urmrire penal s fi intentat cauza sau dac fptuitorul nu
tia c n privina lui se efectueaz o urmrire penal.
Fptuitorul poate face autodenunarea n form scris sau oral la organele competente
(organele vamale, organele de poliie, organele procuraturii, SIS etc.).
9. n cazul n care mita a fost estorcat de la mituitor sau a fost acceptat autodenunul n
condiiile alin.3 banii, bunurile, avantajele patrimoniale menite pentru mituit pot fi restituite
mituitorului, urmnd ca instana s invoce motivele respective n sentina adoptat.
10. De regul, banii, bunurile i avantajele patrimoniale, menite pentru mituit, urmeaz a fi confiscate n
beneficiul statului, iar n cazul n care acestea au fost utilizate sau cheltuite urmeaz a fi ncasate de la
mituitor n valoarea lor exprimat n bani.
Pericolul deosebit pentru securitatea statului este prevzut n alin.2 art.4 din legea
menionat.
6. Latura obiectiv se constituie din formele trdrii de Patrie. Aceste forme sunt: a)
trecerea de partea dumanului; b) spionajul; c) divulgarea secretului de stat unui stat strin, unei
organizaii strine sau reprezentanilor lor; d) acordarea de ajutor unui stat strin la nfptuirea
activitii dumnoase mpotriva RM.
7. Trecerea de partea dumanului ca form a infraciunii vizate poate fi considerat numai
n timp de rzboi al rii noastre cu un inamic concret. Componen de infraciune se consider
deplasarea ceteanului RM n tabra inamicului, pe teritoriul acestuia, n dispozitivul trupelor
inamicului, i efectuarea de ctre acesta a unor aciuni de natur s favorizeze activitatea
dumanului ori s slbeasc potenialul de lupt al armatei noastre i al armatelor aliate, aflate pe
teritoriul RM. Prin timp de rzboi se nelege intervalul de la momentul declarrii mobilizrii sau
de la nceperea operaiunilor militare pn la data trecerii armatei n stare de pace.
8. Noiunea de spionaj este definit n comentariul art. 338 CP, cu excepia c subiect al
trdrii de Patrie prin form de spionaj poate fi numai ceteanul RM.
Conform laturii subiective, trdarea de Patrie poate fi svrit numai cu intenie direct.
Inculpatul i d seama de caracterul social periculos al aciunilor mieleti i dorete s le
svreasc. Cauzele i scopurile infraciunii menionate pot fi diferite i nu influeneaz asupra
calificrii faptei comise.
12. Subiect al infraciunii poate fi doar ceteanul RM care a atins vrsta de 16 ani. n
calitate de coparticipani (organizatori, instigatori, complici) pot fi de asemenea cetenii strini
i apatrizii.
13. Alin.2 al prezentului articol prevede liberarea de rspundere penal a ceteanului RM,
racolat de serviciul special strin pentru nfptuirea unei activiti dumnoase mpotriva
Republicii Moldova, cu dou condiii cumulative, i anume: 1) dac el nu a svrit nici un fel de
aciuni pentru realizarea nsrcinrii criminale primite i 2) dac persoana dat a declarat de bun
voie autoritilor despre legtura sa cu serviciul de spionaj strin.
Norma menionat concretizeaz prevederile alin.1, 2 art.56 CP privind liberarea de
rspundere penal n legtur cu renunarea de bun voie la svrirea infraciunii. Ea are un
caracter preventiv i ajut autoritile la descoperirea aciunilor de recrutare (angajare, nrolare)
ale serviciilor de spionaj strin.
Articolul 338. SPIONAJUL
1. Noiunea de spionaj este bine reflectat n dispoziia articolului dat.
2. Obiectele (generic i nemijlocit) ale spionajului coincid n totul cu cele ale trdrii de
Patrie.
3. Articolul nominalizat stabilete responsabilitatea pentru dou categorii de spionaj care se
deosebesc prin obiectul lor. Obiect al primei categorii pot fi datele care constituie secret de stat.
Obiectul celei de a doua categorii pot fi celelalte date, folosite n detrimentul securitii RM: date
despre persoanele concrete, probe de sol i ap din localiti concrete, planuri i scheme ale
cilor ferate, drumurilor auto, aerodromurilor i ale altor edificii strategice; date despre situaia
social-politic i starea moral a oamenilor etc.
4. Latura obiectiv a spionajului se realizeaz prin svrirea uneia dintre urmtoarele
aciuni: a) transmiterea de informaii ce constituie secret de stat al RM unui stat strin, unei
organizaii strine sau agenilor lor; b) sustragerea unor astfel de informaii n scopul de a le
transmite; c) culegerea aceleiai informaii cu acelai scop; d) transmiterea sau culegerea altor
informaii ce nu conin secret de stat, ns aceasta se efectueaz din nsrcinarea serviciului de
spionaj strin pentru a fi folosite n dauna intereselor RM.
5. Transmiterea datelor nseamn comunicarea lor prin orice metod (oral, n scris, prin
intermediar, cu folosirea mijloacelor tehnice etc.) unui stat strin, unei organizaii strine sau
reprezentanilor lor (agenilor, emisarilor).