UNIVERSITATEA BOGDAN VOD DIN CLUJ-NAPOCA

FACULTATEA DE DREPT

NOTE DE CURS

DREPTUL
COMERCIAL
n orice loc n lume, omul de
afaceri nainte de a-i calcula
ctigul, i evalueaz riscul.
Abia dup aceea bate palma
cu partenerul de afaceri.

Lector univ.drd. Avram But-Cpuan

Cluj-Napoca, 2014/2015

CUPRINS
Cuvnt nainte
INTRODUCERE
1. Noiunea dreptului comercial
2. Obiectul dreptului comercial
3. Autonomia dreptului comercial
CAPITOLUL I. SCURT PRIVIRE ISTORIC ASUPRA DREPTULUI
COMERCIAL
1.1. Istoria dreptului comercial
1.1.1 Perioada veche (antic)
1.1.2 Perioada evului mediu
1.1.3 Perioada modern
1.1.4 Evoluia dreptului comercial n Romnia
1.2 Izvoarele dreptului comercial
1.2.1 Izvoarele normative ale dreptului comercial
1.2.2 Codul civil i legile civile speciale
1.2.3 Izvoarele interpretative ale dreptului comercial
1.2.3.1 Uzanele comerciale
1.2.3.2 Rolul doctrinei i al practicii judiciare
CAPITOLUL II. INTREPRINDEREA FORMA JURIDIC A
REALIZRII ACTIVITII COMERCIALE
2.1. Exploatarea unei intreprinderi
2.2. Caracteristiciale intreprinderii
2.3. Comercianii profesioniti ai intreprinderii comerciale
2.4. Subiectele raporturilor de drept comercial
2.4.1.Concepia obiectiva i cea obiectiv
2.4.2. Condiiile impuse comerciantului.
2.4.3. Comerciantul - angajat propriu
2.4.4. Comerciantul agent permanent
2.4.5. Capacitatea comerciantul persoan fizic
2.4.6. Incompatibiliti decderi i interdiii
2.4.7. Obinerea autorizaiilor prevzute de lege
2.4.8. nregistrarea n registrul comerului
2.4.9. ntocmirea registrelor comerciale
2.4.10. Obligaia concurenei loiale
CAPITOLUL III. PATRIMONIUL
3.1. Preliminarii.

3.2. Teoria modern asupra patrimoniului n reglementarea Codului civil.

3.3. Teoria patrimoniului de afectaiune.
3.4. Reglementri ale noului cod civil, prvind patrimonoiul
3.5. Divizarea sau afectaiunea ca mecanisme de formare a maselor patrimoniale.
3.6. Universalitatea de fapt i patrimoniul de afectaiune.
CAPITOLUL IV. FONDUL DE COMERT
4.1. Noiunea fondului de comer
4.2 Elementele incorporale ale fondului de comer
4.2.1. Reguli privind utilizarea firmei
4.2.2. Emblema comercial
4.3.3. Clientela i vadul comercial
4.3.4. Mrcile de fabric, de comer i de serviciu
4.4. Actele juridice privind fondul de comr
4.4.1. Vnzarea-cumprarea fondului de comer
4.4.2. Transmiterea fondului de comer ca aport n societatea comercial
4.4.3. Lociunea fondului de comer
4.4.4. Gajul asupra fondului de comer
CAPITOLUL V

SOCIETILE COMERCIALE

5.1. Cauzele care au determinat crearea societilor comerciale

5.1.1. Funcia economic a societii comerciale
5.1.2. Originea i evoluia societilor comerciale
5.1.3. Reglementarea juridic a societilor comerciale n Romnia
5.2. Noiunea, elementele specifice i clasificarea societilor comerciale
5.2.1 Definiia societii comerciale
5.2.2 Elementele specifice ale contractului de societate care st la baza
societii comerciale
5.2.2.1 Noiuni generale
5.2.2.2 Aporturile asociailor
5.2.23 Realizarea i mprirea beneficiilor
5.3 FORMELE SOCIETII COMERCIALE I CLASIFICAREA LOR
5.3.1 Formele societii comerciale
5.3.2 Clasificarea societilor comerciale
5.4. Constituirea societilor comerciale
5.4.1.1 Noiuni generale
5.4.1.2 Contractul de societate
5.4.1.3 Statutul societii
5.4.2 Formalitile necesare constituirii societilor comerciale 5.4.1 Actele
constitutive ale societii comerciale
5.4.3. Formalitile necesare constituirii societilor comerciale
5.4.3.1. nmatricularea societii comerciale
5.4.3.2. nfiinarea sucursalelor i filialelor societii comerciale
5.4.4 Personalitatea juridic a societii comerciale

5.4.4.1 Elementele definitorii ale personalitii juridice a societii

comerciale
5.4.4.2 Voina societii comerciale
5.4.4.3 Capacitatea juridic a societii
5.4.4.4 Patrimoniul societii
5.5. Funcionarea societilor comerciale
5.5.1 Adunarea general
5.5.1.1 Noiuni generale
5.5.1.2 Felurile adunrii generale
5.5.1.3 Convocarea adunrii generale
5.5.1.4 edina adunrii generale
5.5.1.5 Hotrrile adunrii generale
5.5.2 Administratorii societii
5.5.2.1 Noiuni generale
5.5.2.2 Reguli generale privind administratorii societii
5.5.2.1 Rspunderea administratorilor
5.5.3. Controlul gestiunii societii
5.5.3.1. Desemnarea cenzorilor.
5.5.3.2. Rspunderea cenzorilor
5.5.4. Auditorii financiari
5.6 Modificarea actului constitutiv al societilor comerciale
5.6.1.Noiunea modificrii societii comerciale
5.6.2. Condiii generale ale modificrii societii comerciale
5.6.3 Principalele cazuri de modificare ale actului constitutiv al societii
comerciale
5.6.3.1 Noiuni generale
5.6.3.2 Mrirea capitalului social
5.6.3.3 Reducerea capitalului social
5.6.3,4 Prelungirea duratei societii
5.6.3.5 Fuziune i divizarea societilor comerciale
5.7 Dizolvarea i lichidarea societilor comerciale
5.7.1 Dizolvarea societilor comerciale
5.7.1.1 Consideraii introductive
5.7.1.2 Noiunea de dizolvare a societii comerciale
5.7.1.3 Cauzele generale de dizolvare a societilor comerciale
5.7.1.4 Cile dizolvrii societii comerciale
5.7.1.5 Efectele dizolvrii societii comerciale
5.7.2 Lichidarea societilor comerciale
5.7.2.1 Noiunea de lichidare a societii comerciale
5.7.2.2 Statutul lichidatorilor
5.7.2.3 Lichidarea activului i pasivului societii comerciale
5.7.2.4 nchiderea lichidrii societii comerciale
5.7.3 Radierea societilor comerciale
5.7.3.1 Radierea voluntar
5.7.3.2 Radierea din oficiu
5.7.3.3 Radierea de drept

5.8 Succint prezentare a diverselor forme de societi comerciale

5.8.1. Societatea cu Rspundere Limitat (SRL)
5.8.2. Societatea pe Aciuni (SA)
5.8.2.1. Sediile secundare ale societii comerciale
5.8.2.2. Sucursala este un dezmembramnt, fr personalitate juridic
5.8.2.3. Sediile secundare fr statut de sucursal
5.8.2.4. Sucursala a unei societati strine
5.8.2.5. Filiala
5.8.2.6. Parteneriatul
5.8.3 Societatea n nume colectiv ( SNC )
5.8.4. Societatea n comandit simpl ( SCS )
5.8.5. Societatea n comandit pe aciuni ( SCA )
5.8.6. Grupul de Interes Economic (GIE)
5.8.7. Grupul European de Interes Economic (GEIE)
5.8.8. Societatea European (SE)
5.8.9. Reprezentana
5.8.10. Consoriul
5.8.11. Trust
5.8.12. Entiti utilizate n mod curent de ctre investitorii strini
5.9. Persoana fizic autorizat (PFA)
5.9.1. Legislaie
5.9.2. Calitatea de angajat propriu
5.9.3. Condiii pentru a putea fi Persoan Fizic Autorizat
5.9.4. Autorizaia
5.9.5. Dovada calificrii profesionale .
5.9.6. Anularea autorizaiei
5.9.7. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor
CAPITOLUL VI. I N S O L V E N
6.1 Noiunea, formele i caracterele juridice ale procedurii insolvenei
6.1.1. Notiunea de insolven i de procedur a insolvenei
6.1.2. Formele procedurii insolvenei
6.1.3. Caracterele juridice ale procedurii insolvenei
6.1.3.1.Conditiile legale necesare n vederea aplicrii procedurii
reglementate de Legea nr. 85/2006
6.1.3.2. Categoriile de persoane carora li se aplic procedura
insolvenei
6.2. Participantii la procedura insolventei
6.2.1. Instantele judectoreti
6.2 2. Judectorul-sindic
6.2.3. Adunarea creditorilor. Comitetul creditorilor
6.2.4. Administratorul special
6.2.5. Administratorul judiciar
6.2.6. Lichidatorul
6.3. Cererile introductive

6.3.1. Cererea debitorului

6.3.2. Cererea creditorilor
6.4. Deschiderea procedurii insolventei si efectele acesteia
6.4.1. Cererea introductiva apartinnd creditorilor
6.5. Planul de reorganizare
6.6. Falimentul
6.7.1.M suri premergtoare lichidrii
6.7.2. Efectuarea lichidarii
6.7.3. Distribuirea sumelor realizate n urma lichidrii
6.8. nchiderea procedurii
6.8.1. Procedura nchiderii
6.8.2. nchiderea procedurii insolventei are ca urmri:
6.9. Rspunderea membrilor organelor de conducere
6.10.1. Infraciuni i pedepse n legatur cu aplicarea procedurii insolvenei
6.10.2. Rspunderea contravenional
CAPITOLUL VII. INSTRUMENTE DE PLAT N ACTIVITII
ECONOMICE
7.1. Modalitatile de plat
7.1.1. Plile cu numerar
7.1.2. Plile prin virament
7.1.3. Plile prin intermediul mijloacelor electronice
7.2. nstrumentele de plat
7.2.1. Ordinul de plat
7.2.2. CECUL
7.2.2.1. Cartea bancar cardul
7.2.3. Cambia
7.2.3.1. Mijloc de plat
7.2.3.2. Mijloc de garantare
7.2.3.3. Mijloc de creditare
BIBLIOGRAFIE
ACTE NORMATIVE DE DREPT COMUN

Cuvnt nainte
Obiectivul acestor note de curs este acela de a oferi baza necesar asimilrii de
cunotine juridice studenilor la disciplina Drept comercial, forma de nvmnt zi i
frecven redus, precum i disciplina Dreptul afacerilor la nivelul masterat din cadrul
Facultii de tiine Economice. n mod inerent cursul poate fi mbuntit att pe linia
informaiei de specialitate, ct i pe linia modalitii sale de prezentare; autorul fiind
recunosctoar tuturor celor care, cu obiectivitate, vor prezenta sugestii n acest sens.
Avnd n vedere noul sistem de reglementare a raporturilor de drept privat (sistemul
monist), adoptat de noul Cod Civil, n temele prezentate s-a susinut argumentat existena, n
continuare, a dreptului comercial, ns fundamentat pe noile concepte consacrate de noul Cod
Civil, conceptul de ntreprindere i cel de profesionist.
ntruct noul Cod Civil nu definete conceptul de profesionist dect prin raportare
la conceptul de ntreprindere, s-a artat c, n materie fiscal, reglementarea legal nu a putut
fi modificat, aplicndu-se, n continuare, la vechea reglementare care are n vedere
comerciantul. Observaii pertinente au fost prezentate n legtur cu conceptul de patrimoniu
i patrimoniu de afectaiune, consacrat de Codul Civil, precum i implicaiile sale.
Societille comerciale au fost i sunt n prezent cel mai adecvat instrument juridic
de drenare a energiilor umane i financiare pentru realizarea unor scopuri sociale, ca i pentru
satisfacerea unor interese personale ale nteprinztorilor, ele contribuind la dezvoltarea
comuniilor i extinderea pieelor cu toate consecinele benefice asupra civilizaiei moderne.
ntotdeauna cnd avem o idee de business i vrem s o implementm ne gndim la
forma juridic pe care s-o utilizm, forma juridic cea mai convenabil pentru o persoan
care lucreaz pe cont propriu fiind PFA-ul (persoana fizic autorizat), tratat i ea aici.
Aduc mulumirile mele i colegului meu, Laszlo Traian, cadru didactic i avocat,
specializat pe diverse domenii, dar cu precdere pe drept comercial, care mi-a furnizat
metetrialul pentru insolven, inserat n coninutul lucrrii, care este tratat din perspectiva
celor trei dimensiuni implicate n aplicarea sa: legea, regulile i realitatea.
n sfrit, am ncercat s explic particularitile titlurilor de credit ca instrumente de
plat, ce reprezint o analiz a instituiei plii i a instrumentelor de plat, aflate ntr-o
continu dezvoltare n comer.

Autorul

INTRODUCERE
1. Noiunea dreptului comercial
Pentru stabilirea noiunii dreptului comercial se impune precizarea noiunii de
comer. Noiunea de comer este folosit n mai multe sensuri: etimologic, economic i
juridic.
n sens etimologic, expresia de comer provine din cuvntul latinesc commercium,
care reprezint o juxtapunere a cuvintelor cum i merx, i nseamn operaiuni cu mrfuri.
n sens economic, prin comer se nelege activitatea ce const n schimbul i
circulaia mrfurilor de la productor la consumator. Acesta este nelesul noiunii de comer
i n limbajul obinuit. De aici i sintagmele de genul: comer en gros, comer en detail sau
comer cu amnuntul, comer cu ridicata etc.
n sens juridic, noiunea de comer are un neles mult mai larg i cuprinde
totalitatea operaiunilor de producere a mrfurilor, de interpunere n schimb i circulaie a
bunurilor, executarea de lucrri i prestarea de servicii.
Pn la abrogarea Codului comercial, semnificaia juridic a noiunii de comer se
fundamenta, n principal, pe dispoziiile art. 3 din acest cod, care reglementau faptele de
comer. ntre aceste fapte de comer figurau nu numai operaiunile de vnzare-cumprare,
prin care se realizeaz circulaia mrfurilor, ci i ntreprinderile de fabrici i manufactur care
privesc producerea mrfurilor i, de asemenea, operaiunile de prestare de servicii, precum
operaiunile de banc i schimb, operaiunile de asigurare, ntreprinderile de comisioane,
agenii i afaceri i operaiunile de executare de lucrri, cum sunt ntreprinderile de
construcii.
n contextul reglementrilor actuale, fundamentul actelor i faptelor specifice
activitii comerciale l constituie prevederile art. 8 alin. (2) din Legea nr. 71/2011 pentru
punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009 privind Codul civil. Potrivit prevederilor legale mai
sus menionate, n toate actele normative n vigoare, expresiile acte de comer, respectiv
fapte de comer se nlocuiesc cu expresia activiti de producie, comer sau prestri de
servicii.
Desigur c norma legal mai sus reprodus nu constituie o simpl tehnic de
nlocuire a expresiilor clasice de acte de comer i fapte de comer, ci are meritul de a

stabili implicit coninutul juridic actual al acestor noiuni. Dac analizm cu atenie,
constatm c mari schimbri nu s-au produs, deoarece, aa cum precizam anterior i n
reglementarea Codului comercial, prin fapte de comer se nelegea tot activiti de
producie, de prestri servicii, de executare de lucrri i de interpunere n schimb i circulaie
a bunurilor. Singura modificare care s-a produs este cea privind sensul economic al noiunii
de comer. Aa cum s-a vzut, textul art. 8 alin. (2) din Legea nr. 71/2011 de punere n
aplicare a noului Cod civil, cuprinde n coninutul actelor i faptelor de comer i termenul de
comer. Se are n vedere tocmai sensul economic al noiunii de comer, acela de
interpunere n schimb i circulaie a mrfurilor, adic operaiunile de cumprare n scop de
revnzare a bunurilor sau de vnzare dup ce au fost cumprate cu acest scop.
Aadar, n accepiunea noului Cod civil, prin acte i fapte de comer se desemneaz
activiti de producie, comer sau prestri de servicii. Trebuie reinut c legiuitorul a omis
operaiunile de executare de lucrri, dar pe baza principiului aplicrii legii prin analogie,
executarea de lucrri va fi asimilat operaiunilor comerciale.
De altfel, dac profesionistul i organizeaz o ntreprindere care are ca obiect
realizarea unei activiti n scopul executrii de lucrri, fr ndoial c acesta are obligaia
de a se nregistra n registrul comerului, dobndind astfel calitatea de comerciant, iar
ntreprinderea organizat de el este de asemenea o ntreprindere economic, deci va avea
caracter comercial.
Fa de precizrile de mai sus, putem defini dreptul comercial ca un ansamblu de
norme juridice de drept privat care sunt aplicabile raporturilor juridice izvorte din activiti
de producie, comer, prestri de servicii i executare de lucrri, precum i raporturilor
juridice la care particip profesionitii care au calitatea de comerciant.
2. Obiectul dreptului comercial
Determinarea obiectului dreptului comercial este legat de sistemul adoptat de
legiuitor n reglementarea raporturilor juridice. n tehnica reglementrii raporturilor
comerciale exist dou sisteme: sistemul subiectiv i sistemul obiectiv.
n sistemul subiectiv, dreptul comercial are ca obiect normele juridice aplicabile
comercianilor. n acest sistem, dreptul comercial este un drept al profesionitilor, n sensul
c se aplic tuturor persoanelor care au calitatea de comerciant. n acest sistem, dreptul
comercial este dreptul comercianilor.

n sistemul obiectiv, dreptul comercial cuprinde normele juridice aplicabile

comerului, adic acelor acte juridice, fapte i operaiuni, calificate de lege ca fapte de
comer, ca operaiuni comerciale, indiferent de persoana care le svrete. n sistemul
obiectiv, dreptul comercial este dreptul comerului.
Diferena esenial ntre cele dou sisteme de reglementare a dreptului comercial
este c, n timp ce n sistemul subiectiv normele juridice se refer la persoanele care au
calitatea de comerciani, n sistemul obiectiv normele juridice privesc, n principal,
operaiunile comerciale.
Codul comercial romn a adoptat, ca tehnic de baz, sistemul obiectiv, deoarece n
art. 3 erau enumerate operaiunile pe care le considera drept fapte de comer.
O consecin fundamental a acestui fapt era c regulile Codului comercial se
aplicau operaiunilor comerciale indiferent de persoana care le efectua, n sensul c priveau
mai mult activitatea comercial dect comercianii. Odat cu abrogarea Codului comercial se
pune problema sistemului de abordare a raporturilor comerciale. n ceea ce ne privete, nu
poate fi vorba dect de un sistem subiectiv, atta vreme ct reglementarea ce enumera faptele
de comer a fost abrogat.
Sistemul subiectiv al dreptului comercial romn i are fundamentul n prevederile
art. 3 C. civ. i n cele ale art. 6 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr.
287/2009 privind Codul civil.
Art. 3 C. civ. dispune dispoziiile prezentului cod se aplic i raporturilor dintre
profesioniti, precum i raporturilor dintre acetia i alte subiecte de drept. Aadar, n
contextul actual al reglementrii Codului civil, norma juridic se aplic cu prioritate
subiectului de drept i n subsidiar raportului juridic, adic relaiei juridice. Prin comparare,
dac sub imperiul Codului comercial normele juridice priveau faptele, actele i operaiunile
juridice, potrivit Codul civil, normele juridice se aplic cu precdere subiectelor de drept.
Aceasta nseamn c pentru a stabili norma juridic aplicabil se impune mai nti calificarea
subiectelor de drept participante la raportul juridic. Dac subiectele raportului juridic au
calitatea de profesioniti n accepiunea Codului civil, atunci i vor gsi inciden normele
juridice aplicabile profesionitilor i, n cazul nostru, profesionitilor comerciani, iar dac
subiectele raportului juridic nu pot fi considerate ca fiind profesioniti, atunci se vor aplica
regulile dreptului comun. De exemplu, dac subiectele raportului juridic sunt societi

10

comerciale, relaiilor juridice dintre acestea li se vor aplica cu prioritate Legea nr. 31/1990
privind societile comerciale, Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului etc.
Soluia este consacrat de nsui Codul civil, care, n art. 192 dispune persoanele
juridice legal nfiinate se supun dispoziiilor aplicabile categoriei din care face parte, precum
i celor cuprinse n prezentul cod, dac prin lege nu se prevede altfel.
n ceea ce privete sistemul de reglementare a relaiilor comerciale trebuie avute n
vedere i prevederile art. 6 din Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr.
287/2009 privind Codul civil, care dispune n cuprinsul actelor normative aplicabile la data
intrrii n vigoare a Codului civil, referirile la comerciani se consider a fi fcute la
persoanele fizice, sau dup caz, la persoanele juridice supuse nregistrrii la registrul
comerului, potrivit prevederilor art. 1 din Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului.
Art. 1 din Legea nr. 26/1990 enumer categoriile de entiti bligate s cear nmatricularea
sau, dup caz, nregistrarea n registrul comerului.
Acestea

sunt:

persoanele

fizice

autorizate,

ntreprinderile

individuale

ntreprinderile amiliale, societile comerciale, companiile naionale i societile naionale,

egiile autonome, grupurile de interes economic, societile cooperative, organizaiile
ooperatiste, societile europene, societile cooperative europene i grupurile uropene de
interes economic cu sediul principal n Romnia, precum i alte ersoane fizice i juridice
prevzute de lege.
n completare, Legea nr. 71/2011, n art. 8 alin. (1) dispune c, noiunea de
profesionist prevzut la art. 3 C. civ. include categoriile de comerciant, ntreprinztor,
perator economic, precum i orice alte persoane autorizate s desfoare activiti economice
sau profesionale, astfel cum aceste noiuni sunt prevzute de lege la data intrrii n vigoare a
Codului civil. Aadar, atta vreme ct, potrivit noului Cod civil, noiunea de profesionist
include i calitatea de comerciant, iar reglementrile se refer la profesionitii comerciani,
suntem n prezena unui sistem subiectiv de reglementare a raporturilor comerciale. Drept
dovad st i legislaia special referitoare la comerciani, precum Legea nr. 31/1990 privind
societile comerciale, O.G. nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing i societile de
leasing, O.G. nr. 52/1997 privind regimul juridic al francizei, Legea nr. 58/1934 asupra
cambiei i biletului la ordin etc. Aceast legislaie special are n vedere, n principal,
profesionitii care au calitatea de comerciant persoan fizic sau persoan juridic.

11

Fa de considerentele de mai sus, concluzia care se impune este aceea c dreptul

comercial, n actuala configuraie legislativ, are la baz sistemul subiectiv de reglementare.
n stabilirea sistemului de reglementare al Dreptului comercial merit a fi reinut i
prevederea din art. 8 alin. (2) din Legea nr. 71/2011, potrivit creia, n toate actele normative
n vigoare, expresiile acte de comer, respectiv fapte de comer se nlocuiesc cu expresia
activiti de producie, comer sau prestri de servicii.
Aceasta nseamn c, n completarea sistemului subiectiv de reglementare prin
raportarea normelor juridice la calitatea de profesionist comerciant, vor fi avute n vedere i
normele referitoare la activitile de producie, prestri servicii, comer i executare de
lucrri, adic sistemul obiectiv. nseamn c, n completarea sistemului subiectiv, ca tehnic
de reglementare se folosete i sistemul obiectiv constnd din normele referitoare la
activitile comerciale n accepiunea noilor reglementri.
n concluzie, principalul sistem de reglementare al dreptului comercial este sistemul
subiectiv, prin normele aplicabile profesionitilor comerciani, i, n completare, se aplic
sistemul obiectiv, alctuit din normele ce privesc operaiunile de producie, comerul,
prestarea de servicii i executarea de lucrri.
3. Autonomia dreptului comercial
Datorit specificului raporturilor comerciale a aprut nevoia unor reglementri ale
acestora i implicit crearea unei subramuri a dreptului privat denumit Drept comercial.
Apariia dreptului comercial ca subramur a dreptului privat este legat de codificarea
relaiilor comerciale, ns, ncepnd cu prima jumtate a secolului al XX-lea, s-a pus n
discuie autonomia dreptului comercial. Discuiile au aprut ca urmare a abrogrii Codurilor
comerciale de ctre unele state precum Italia, Elveia, Olanda, rile scandinave etc. i a
adoptrii de Coduri civile n care au fost cuprinse i o parte din relaiile specifice activitii
comerciale.
n cele ce urmeaz vom prezenta, pe scurt, principalele argumente mpotriva i n
favoarea autonomiei dreptului comercial.
A. Argumentele n favoarea unitii dreptului privat
n susinerea unitii dreptului privat au fost aduse mai multe argumente:
a) Unitatea reglementrii asigur protecia necomercianilor n sensul c se aplic
tuturor participanilor la raportul comercial;

12

b) Divizarea dreptului privat n drept civil i drept comercial d natere la dificulti

de interpretare, deoarece exist instituii juridice, ca de exemplu contractul de vnzarecumprare, care sunt guvernate de dou categorii de norme juridice: unele cuprinse n Codul
civil iar altele cuprinse n Codul comercial. Aceast diviziune creeaz dificulti n activitatea
instanelor judectoreti de stabilire a naturii juridice civile sau comerciale a litigiului dedus
judecii;
c) Enumerarea faptelor de comer fiind enuniativ, exist primejdia aplicrii legii
comerciale i unor activiti desfurate de necomerciani i, implicit, de a impune acestora
obligaiile ce le revin comercianilor;
d) Dreptul comercial nu beneficiaz de principii generale proprii i de cele mai
multe ori pentru calificarea unor instituii se apeleaz la regulile dreptului civil i la
explicaiile acestora, precum: excepie de la dreptul comun, contract sui generis.
Mai mult, n dreptul comercial se opereaz cu aceleai noiuni ca i n dreptul civil,
ca, de pild, contract, persoan juridic, obligaie, prescripie etc.;
e) Prin recunoaterea uzurilor (obiceiurilor) ca izvor de drept n materie comercial,
se ajunge la o delegare a atribuiilor legislative comercianilor, deoarece uzurile se nasc din
practica comercianilor;
f) n unele ri cum sunt, Italia, Elveia, Olanda, rile scandinave etc. s-a realizat o
comercializare a dreptului civil, nemaiexistnd o reglementare autonom a dreptului
comercial.
B. Argumentele n favoarea autonomiei dreptului comercial
n favoarea autonomiei dreptului comercial au fost aduse mai multe argumente:
a) Aplicarea legii comerciale unor raporturi juridice dintre comerciani i
necomerciani este impus de necesitatea reglementrii unitare a raportului juridic comercial.
De reinut c doar raportul este supus legii comerciale, nu i persoana care-l
svrete, adic necomerciantul;
b) Dificultile create de diviziunea dreptului privat n drept civil i drept comercial
nu reprezint un element hotrtor, deoarece asemenea dificulti exist i n alte ramuri ale
dreptului, precum dreptul muncii, dreptul transporturilor, dreptul familiei etc.;

13

c) Dificultile privind determinarea sferei de aplicare a dreptului comercial i de

calificare a operaiunilor comerciale pot fi nlturate prin enumerarea limitativ a faptelor de
comer;
d) n dreptul comercial, ca principiu, uzurile sunt consacrate cu caracter excepional
i au mai mult rol interpretativ, de a servi la interpretarea voinei prilor. Dar uzurile sunt
folosite chiar i de dreptul civil, nu doar de dreptul comercial. Noul Cod civil prevede chiar
n art. 1 c sunt izvoare ale dreptului civil legea, uzanele i principiile generale ale dreptului.
n cazurile neprevzute de lege se aplic uzanele, iar n lipsa acestora, dispoziiile legale
privitoare la situaii asemntoare, iar cnd nu exist asemenea dispoziii, principiile generale
ale dreptului;
e) Raporturile comerciale i civile nu au omogenitate de natur i scop, aa cum
susin adepii unitii dreptului privat. Nu s-a ajuns la o uniformizare a activitii
comercianilor i necomercianilor, astfel nct activitile lor s fie supuse aceleiai
reglementri juridice. Pot fi date cu titlu de exemplu operaiunile de vnzare-cumprare; n
timp ce comerciantul cumpr cu intenia de revnzare i cu scopul de a obine profit,
consumatorul cumpr pentru sine cu scopul de a-i satisface nevoile sale sau ale familiei.
Diferene de natur i scop exist i ntre o ntreprindere organizat de ctre un liber
profesionist i o ntreprindere organizat de ctre un comerciant. Medicul, avocatul, notarul
public, executorul judectoresc etc., i organizeaz activitatea astfel nct se nfieaz ca o
veritabil ntreprindere n accepiunea art. 3 C. civ., iar cei care le realizeaz sunt de
asemenea profesioniti n virtutea aceluiai articol, numai c activitatea i scopul unor astfel
de ntreprinderi difer n mod substanial de cel al ntreprinderilor comerciale.
n primul rnd, activitile specifice ntreprinderilor liberale nu au caracter
economic, cum sunt ntreprinderile comerciale.
Apoi, activitatea specific ntreprinderilor liberale nu au scop lucrativ ori
speculativ.
Prin desfurarea unei ntreprinderi liberale nu se urmrete obinerea unui profit,
ca n cazul ntreprinderilor comerciale, ci se vizeaz activiti cu profund caracter social, n
schimbul crora beneficiarul pltete o remuneraie. Deci, diferena esenial const n aceea
c, dei activitile ntreprinderii liberale nu sunt dezinteresate, gratuite, ci se pltete o

14

remuneraie pentru serviciul prestat, cu toate acestea activitatea nu este lucrativ, n sensul c
nu se urmrete obinerea de profit.
n sfrit, ntreprinztorul ntreprinderii liberale nu este supus nregistrrii n
registrul comerului i nu-i organizeaz ntreprinderea sa precum comerciantul, n vederea
obinerii unui profit, ci pentru a-i pune la dispoziia publicului cunotinele i abilitile sale
n domeniul n care este specializat. Pe de alt parte, ntreprinderea liberal este strns legat
de profesia ntreprinztorului, pe cnd ntreprinderea comercial nu presupune o astfel de
specializare a celor care decid s o organizeze.
De pild, persoanele care se asociaz n vederea constituirii unei societi
comerciale cu obiect de activitate construcii nu trebuie s fie de profesie constructori, n
schimb, avocaii, notarii, executorii etc. nu pot organiza o ntreprindere liberal dect dac au
calitatea specific activitii ce urmeaz s o desfoare.
f) Faptul c unele ri au reglementarea unitar a dreptului privat cuprins n Codul
civil nu este relevant. Aceasta deoarece, chiar dac nu exist un Cod comercial, nu nseamn
c nu exist i un drept comercial, ca ramur distinct de dreptul civil i ca disciplin de sine
stttoare. Dreptul comercial exist, numai c parte din reglementare se afl n Codul civil. i
n rile n care nu exist Codul comercial i au fost depuse mari eforturi pentru a cuprinde
relaiile comerciale n Codul civil, tehnica reglementrii nu a reuit n totalitate, deoarece
instituii fundamentale ale dreptului comercial, precum: registrul de nmatriculare i
publicitate al comercianilor i operaiunilor comerciale; constituirea, organizarea,
funcionarea i ncetarea existenei societii comerciale ca entitate ce deine ponderea
activitii comerciale; titlurile de valoare; tratamentul juridic al comercianilor aflai n
dificultate (insolven); anumite contracte etc. sunt reglementate n legi speciale de natur
eminamente comercial. Sistemele de drept care au optat pentru abrogarea codurilor
comerciale i cuprinderea relaiilor comerciale n Codul civil au reuit doar o uniformizare a
reglementrilor privind obligaiile rezultate n principal din convenii, ns, chiar i n aceste
coduri, exist dualitate de norme juridice: o categorie de norme se aplic relaiilor la care
particip necomercianii (persoanelor obinuite, raporturilor civile clasice) i o alt categorie
de norme juridice, derogatorii de la cele dinti, care se aplic profesionitilor sau, dup caz,
relaiilor profesionale.

15

Aceeai tehnic este adoptat i de noul Cod civil, deoarece acesta cuprinde norme
aplicabile profesionitilor (de exemplu: curgerea dobnzilor, solidaritatea debitorilor) i
norme aplicabile persoanelor obinuite, adic celor care nu au organizat activitatea sub
forma unei ntreprinderi i, deci, nu au calitatea de profesionist n nelesul Codului civil.
Exist voci care susin c odat abrogat Codul comercial a disprut i dreptul
comercial att ca subramur a dreptului privat ct i ca disciplin juridic. O astfel de
susinere nu poate fi primit pentru c nu are fundament legal i nici suport practic.
n ceea ce privete fundamentului legal, se impune a fi reinut c nici naintea
adoptrii actualului Cod civil, nu era reglementat tot dreptul comercial n Codul comercial.
Codul comercial cuprindea, n esen, reglementrile privind faptele de comer, unele aspecte
privind comercianii, anumite reguli speciale aplicabile obligaiilor comerciale i anumite
contracte comerciale. Ponderea dreptului comercial o deinea legislaia comercial, precum
Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale, Legea nr. 26/1990 privind registrul
comerului, O.G. nr. 51/1997 privind operaiunile de leasing i societile de leasing, O.G. nr.
52/1997 privind regimul juridic al francizei, Legea nr. 58/1934 asupra cambiei i biletului la
ordin, Legea nr. 59/1934 asupra cecului, Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei etc.
Cu referire exact la prevederile Codului comercial care au fost abrogate odat cu
aplicarea noului Cod civil, concluzia evident este aceea c principalele instituii ale
dreptului comercial se regsesc reglementate i n Codul civil ori legislaia comercial
special.
Astfel, n legtur cu faptele de comer ce alctuiau sensul noiunii de activitate
comercial, trebuie avut n vedere prevederea din art. 8 alin. (2) din Legea nr. 71/2011,
potrivit creia, n toate actele normative n vigoare, expresiile acte de comer, respectiv
fapte de comer se nlocuiesc cu expresia activiti de producie, comer sau prestri de
servicii. Aceasta nseamn c, n accepiunea actual a legiuitorului, actele de comer,
respectiv activitatea comercial, este alctuit din operaiunile ce privesc activitile de
producie, comer sau prestri de servicii.

16

CAPITOLUL I. SCURT PRIVIRE ISTORIC ASUPRA DREPTULUI

COMERCIAL
1.1. Istoria dreptului comercial este strns legat de istoria comerului i, implicit,
a dezvoltrii societii omeneti.
1.1.1 Perioada veche (antic)
Primele manifestri ale schimbului au aprut odat cu apariia ideii de proprietate.
Pentru satisfacerea trebuinelor existenei, oamenii au nceput s schimbe ntre ei produsele
agonisite din mediul nconjurtor ori furite prin munca lor. Trocul, aceast form primitiv a
schimbului, asigur n aceast perioad nu numai satisfacerea trebuinelor economice ale
indivizilor, ci i pacea triburilor pe durata schimbului produselor.
Creterea nevoilor oamenilor i amplificarea relaiilor dintre ei au impus anumite
forme de organizare, prin care se asigurau condiiile pentru a se putea ntlni un numr mai
mare de indivizi, la anumite perioade i n locuri determinate. Aa au aprut trgurile, care au
jucat un rol nsemnat n naterea i nflorirea comerului.

1.1.2 Perioada evului mediu

Prbuirea Imperiului Roman a dus la frmiarea puterii politice i la formarea
statelor - ceti italiene (Veneia, Geneva, Florena, Pisa, Milano etc.). n locul dreptului
uniform, statele - ceti adopt reguli de drept propriu.
Comercianii, pentru a-i apra drepturile, se organizeaz n corporaiuni
(universitas), care, cu timpul, vor dobndi autonomie administrativ, judectoreasc i chiar
legislativ. Corporaia cuprindea pe comercianii i meseriaii din aceeai ramur i era
condus de un consul, ales din rndurile lor, asistat de consilieri.
Urmnd exemplul autoritilor civile, consulul emitea norme interne, bazate pe
obiceiuri, care serveau la rezolvarea litigiilor ivite ntre membrii corporaiei.
Aceste norme interne au fost adunate n culegeri numite statute. Sunt
cunoscute statutele din Pisa (1305), Roma (1317), Verona (1318), Bergamo (1457), Bologna
(1509) etc.
n formularea unor reguli proprii activitii comerciale, un rol important l-au avut
trgurile medievale italiene, franceze, germane, spaniole etc. Apare un drept al trgurilor, cu

17

reguli aplicabile tuturor comercianilor participani, indiferent de originea lor, precum i o

procedur special de soluionare a litigiilor dintre comerciani.
1.1.3 Perioada modern
Dezvoltarea comerului a impus nlocuirea dreptului statutar i consuetudinar, cu un
drept scris. Prima ar n care s-a trecut de la dreptul cutumiar la legi scrise, aplicabile pe
ntreg teritoriu, a fost Frana.
Un prim act, care anuna marile monumente legislative franceze, l constituie
edictul lui Carol al IX-lea din 1563, prin care au fost create n Frana jurisdiciile consulare,
aplicabile numai comercianilor. Au urmat cele dou ordonane ale lui Colbert emise de
Ludovic al XIV-lea. Prima ordonan, din 1673, privea comerul terestru i cuprindea reguli
aplicabile tuturor celor care fceau comer, indiferent de calitatea lor. Cea de-a doua
ordonan, din 1681, privea comerul pe mare i consacra reguli specifice acestui gen de
comer.
Un moment crucial n formarea dreptului comercial l constituie adoptarea, n 1807,
a Codului comercial francez. Prin aceast reglementare se consacr o materie comercial;
anumite acte juridice, fapte i operaiuni au fost scoase din Codul civil (adoptat n 1804) i li
s-au dat o reglementare nou, corespunztoare cerinelor produciei, schimbului i circulaiei.
n acest fel, pentru prima oar, se recunoate i se consacr legal dualismul
dreptului privat, n drept civil i drept comercial.
n Italia, Codul comercial francez a fost adoptat n 1808. Dar, dup obinerea
unitii politice, n Italia au existat preocupri pentru elaborarea i adoptarea unui cod
comercial propriu. Prin valorificarea tradiiei, dar i a tot ce era nou n doctrina francez,
belgian i german, n anul 1882 s-a reuit adoptarea Codului comercial italian.
Acest cod a reprezentat modelul care a servit la elaborarea codului comercial romn
din 1887. De remarcat c, n 1942, n Italia a fost adoptat un nou Cod civil, care cuprinde o
reglementare unitar a dreptului privat. n consecin, dreptul comercial nu mai are o
reglementare juridic consacrat printr-un cod comercial.
n Germania, n anul 1897 au fost adoptate Codul civil i Codul comercial, care au
intrat n vigoare n anul 1900.

18

1.1.4 Evoluia dreptului comercial n Romnia

La nceputurile sale, comerul a fost guvernat de regulile cutumiare, fie de sorginte
local (obiceiul pmntului), fie de provenien strin, ca urmare a legturilor cu negustorii
de pe alte meleaguri.
Primele legiuiri scrise (Pravila lui Vasile Lupu i ndreptarea legii a lui Matei
Basarab) nu cuprindeau reguli speciale pentru comer. Unele reguli referitoare la daraverile
comerciale i la iconomicosul faliment gsim, pentru prima oar, n Codul lui Andronache
Donici, din anul 1814. O reglementare la fel de sumar se gsete i n Codul Caragea (1817)
din Muntenia, i n Codul Calimach (1828) din Moldova.
Regulamentele organice din Muntenia i Moldova (1831) cuprind anumite reguli
referitoare la comer, precum i dispoziii n temeiul crora se nfiineaz tribunalele de
comer.
n anul 1840, n Muntenia i Moldova a fost pus n aplicare Codul comercial
francez. Dup unirea celor dou principate (1859) se pune n aplicare o reglementare
inspirat din Codul comercial francez denumit Condica de comerciu a principatelor unite
romne.
n anul 1887 a fost adoptat Codul comercial romn , care este i astzi n
vigoare. Aa cum am artat, n elaborarea acestui cod s-a folosit ca izvor de inspiraie Codul
comercial italian din anul 1882.
Codul comercial romn se nscrie pe linia vechii tradiii franceze. El are la baz
sistemul obiectiv; normele sale sunt aplicabile faptelor de comer, indiferent de persoana care
le svrete. Materia Codului comercial este mprit n patru cri (pri):
-Cartea I, Despre comer n general;
-Cartea a II-a, Despre comerul maritim;
-Cartea a III-a Despre faliment;
-Cartea a IV-a, Despre exerciiul aciunilor comerciale i despre durata lor.
Timpul scurs de la adoptarea Codului comercial a fcut ca unele dintre dispoziiile
sale s fie depite. Este i motivul pentru care, n pragul celui de-al doilea rzboi mondial,
dup o lung perioad de cutri, a fost elaborat i publicat proiectul unui nou cod comercial
(1938). Dar, vicisitudinile istoriei au fcut ca acest proiect s nu fie niciodat adoptat,
rmnnd n vigoare btrnul Cod comercial din 1887.

19

1.2 Izvoarele dreptului comercial

Art. 1 din Codul comercial dispunea n comer se aplic legea de fa. Unde
ea nu dispune se aplic Codul civil. Din aceste dispoziii legale rezult c dreptul comercial
are ca izvoare formale Codul comercial i Codul civil. Dei nu sunt menionate, izvoare ale
dreptului comercial sunt i legile comerciale speciale, respectiv legile civile speciale. Un
anumit rol n aplicarea reglementrii legale l au uzurile, jurisprudena i doctrina dreptului
comercial.

1.2.1 Izvoarele normative ale dreptului comercial

1.2.1.1 Codul comercial i legile comerciale speciale
Normele juridice care reglementeaz activitatea comercial se afl n Codul
comercial. Dar, acest act normativ cuprinde numai normele juridice principale; anumite
norme juridice privind activitatea comercial se gsesc n legile comerciale speciale. ntruct
nu tot dreptul comercial se afl n Codul comercial, n mod corect, se poate spune c
principalul izvor al dreptului comercial l constituie legile comerciale, nelegnd prin acestea
Codul comercial i legile comerciale speciale.
a) Codul comercial. Acest act normativ constituie reglementarea de baz a
activitii comerciale. El cuprinde norme juridice care reglementeaz instituiile
fundamentale ale dreptului comercial: faptele de comer, comercianii, obligaiile comerciale
i falimentul.
b) Legile comerciale speciale. Anumite aspecte ale activitii comerciale sunt
reglementate prin legi comerciale speciale. n acest sens menionm:
-Legea nr. 31/1990 republicat privind societile comerciale;
-Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului;
-Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii
autonome i societi
comerciale.
1.2.2 Codul civil i legile civile speciale

20

Aa cum am artat, anumite aspecte ale activitii comerciale fac obiectul

reglementrii unor legi comerciale speciale. Aceasta nseamn c numai n absena unor
norme n Codul comercial i legile comerciale speciale se aplic dispoziiile Codului civil.
Trebuie observat ns c, n realitate, izvorul subsidiar al dreptului comercial l
constituie legile civile, respectiv Codul civil i legile civile speciale.
a) Codul civil. ntruct Codul civil cuprinde normele generale aplicabile dreptului
privat, dispoziiile sale servesc n mare msur la fundamentarea instituiilor dreptului
comercial.
b) Legile civile speciale. i unele legi civile speciale prezint interes, ca izvor
subsidiar, pentru dreptul comercial. n acest sens, trebuie menionat cu deosebire Decretul
31/1954, privitor la persoanele fizice i persoanele juridice care are multe incidene asupra
statutului juridic al comercianilor.

1.2.3 Izvoarele interpretative ale dreptului comercial

1.2.3.1 Uzanele comerciale
Uzana (obiceiul sau cutuma) este o regul de conduit nscut din practica
social, folosit vreme ndelungat i respectat ca o norm juridic obligatorie.
n dreptul comercial romn, uzanele nu sunt izvoare de drept. Concluzia se
ntemeiaz pe dispoziiile art. 1 C. com., care, reglementnd izvoarele dreptului comercial,
are n vedere Codul comercial i Codul civil.
Dac n dreptul nostru comercial nu exist uzane legislative (normative), doctrina
recunoate uzanele interpretative (convenionale). Acestea i trag existena din voina
prezumat a prilor i sunt menite s lmureasc sensul i limitele acestei voine.
1.2.3.2 Rolul doctrinei i al practicii judiciare
Doctrina. Se admite n general c doctrina este un izvor de drept. Concluzia este
deopotriv valabil i pentru dreptul comercial. Doctrina dreptului comercial este un
instrument important de interpretare a legilor comerciale. Ea este un factor de progres al
dreptului, deoarece, de multe ori, soluiile ei sunt preluate de legiuitor i transpuse n actele
normative.

21

Desigur, noua doctrin a dreptului comercial este n curs de formare; n timp, ea i

va spori influena asupra dreptului comercial.
Practica judiciar. Potrivit principiului separaiei puterilor, instanele judectoreti
sunt competente s aplice legea. Aceast regul are un caracter general. Deci, hotrrile
instanelor judectoreti nu pot fi izvor al dreptului comercial.
Ca i doctrina, practica judectoreasc joac un rol important n interpretarea legii.
Ea reprezint ns i laboratorul unde se verific eficiena legii, dar i soliditatea
concepiei i construciei sale. Semnalele practicii judiciare pot s constituie un izvor de
inspiraie pentru legiuitorul comercial.
Adoptarea Noului Cod civil marcheaz un moment crucial n istoria dreptului
comercial romn.
Noutatea esenial adus de Noul Cod civil const n schimbarea sistemului de
reglementare a dreptului comercial; sistemul autonomiei dreptului comercial, consacrat de
Codul comercial din 1887, a fost nlocuit cu sistemul unitii dreptului privat.
Schimbarea sistemului de reglementare reclam o nou abordare a instituiilor
dreptului comercial.
Instituia actelor de comer i instituia comerciantilor urmeaz a fi reconsiderate,
avnd ca baz conceptele de intreprindere i profesionist, definite de noua reglementare
legal.
n privina instituiei societilor comerciale, n analiza dispoziiilor legii speciale,
trebuie avute n vedere reglementrile Codului civil privind contractul de societate i cele
referitoare la statutul persoanelor juridice.
Instituia obligaiilor comerciale este instituia cea mai afectat de schimbarea
sistemului de reglementare a dreptului comercial. De fapt, unitatea de reglementare a
dreptului privat realizat de Noul Cod civil se refer, n special, la materia obligaiilor. Prin
consacrarea unitii de reglementare se pune n discuie nsi distincia ntre obligaiile civile
i obligaiile comerciale.
Instituia titlurilor comerciale de valoare are la baz o lege special, care se
completeaz cu principiile generale ale Codului civil.

22

Instituia procedurii insolvenei are un caracter tehnic. n analiza dispoziiilor legii

speciale, trebuie s se in seama de principiile generale consacrate de Codul civil i Codul
de procedur civil.

23

CAPITOLUL II. INTREPRINDEREA FORMA JURIDIC A

REALIZRII ACTIVITII COMERCIALE

2.1. Exploatarea unei intreprinderi

Consacrnd o reglementare unitar a raporturilor juridice de drept privat, Noul Cod
civil prevede c dispoziiile sale se aplic i raporturilor juridice dintre profesioniti, precum
i raporturilor juridice dintre acetia i oricare alte subiecte de drept civil [art. 3 alin. (1)].
n sensul Noului Cod civil, profesionitii sunt toi cei care exploateaz o
intreprindere [art. 3 alin. (2)].
Exploatarea unei intreprinderi este definit ca fiind exercitarea sistemic de ctre
una sau mai multe persoane a unei activiti organizate ce const n producerea,
administrarea ori nstrinarea de bunuri sau prestarea de servicii, indiferent dac are sau nu
ca scop obinerea de profit [art. 3 alin. (3)].
Cum se poate observa, n concepia Noului Cod civil, desfurarea unei activiti
organizate i sistematice calific aceast activitate ca avnd caracter profesional, iar persoana
care o realizeaz are calitatea de profesionist.
Deci, exploatarea unei intreprinderi este forma juridic a oricrei activiti
profesionale.
Definiia dat de Noul Cod civil exploatrii unei ntreprinderi i, totodat,
intreprinderii este o definie general, fr distincie, n funcie de obiectul activitii,
economice sau non-economice.
Potrivit definiiei legale, exploatarea unei intreprinderi sau intreprinderea are
urmtoarele caracteristici:
a) Intreprinderea const n exercitarea sistematic i permanent a unei activiti
organizate, potrivit unor reguli proprii;
b) Activitatea organizat este realizat de una sau mai multe persoane pe riscul lor.
Persoanele care realizeaz activitatea organizat au calitatea de profesioniti;
c) Obiectul activitii organizate este producerea, administrarea [administrarea
bunurilor altuia este o activitate economic, care, n prezent, este reglementat de Codul civil
(art. 792-857)] ori instrinarea de bunuri sau prestarea de servicii;

24

d) Scopul intreprinderii poate fi obinerea unui profit sau realizarea unui scop
nonprofit.
n caracterizarea unei intreprinderi, scopul urmrit de persoana sau persoanele care
organizeaz activitatea este esenial.
Desfurarea unei activiti organizate, cu caracter profesional, n scopul obinerii
profitului este proprie activitii comerciale. O intreprindere al crei scop este obinerea
profitului este o intreprindere economic sau comercial i, dimpotriv, o ntreprindere lipsit
de scopul obinerii profitului este o intreprindere necomercial, o intreprindere civil.
Articolul 2 lit. f) din O.U.G. nr. 44/2008 privind desfaurarea activitilor
economice de ctre persoanele fi zice autorizate, intreprinderile individuale i intreprinderile
familiale (M.Of. nr. 328/25.04.2008) definete intreprinderea economic ca fiind activitatea
economic desfurat n mod organizat, permanent i sistematic, combinnd resurse
financiare, fora de munc atras, materii prime, mijloace logistice i informaie, pe riscul
intreprinztorului, n cazurile i n condiiile prevzute de lege.
Din cele artate rezult ca numai intreprinderea comercial este forma juridic a
realizrii activitaii comerciale.

2.2. Caracteristiciale intreprinderii

Intreprinderea comercial are urmtoarele caracteristici:
a) Intreprinderea const n exercitarea organizat a unei activiti economice.
Potrivit O.U.G. nr. 44/2008, prin activitate economic se nelege activitatea agricol,
industrial, comercial, desfaurat pentru obinerea unor bunuri sau servicii a cror valoare
poate fi exprimat n bani i care sunt destinate vnzrii ori schimbului pe pieele organizate
sau unor beneficiari determinai, n scopul obinerii unui profit;
b) Activitatea economic este realizat de una sau mai multe persoane ca
profesioniti. Avnd n vedere activitatea desfurat, aceti profesioniti au calitatea de
comerciani;
c) Obiectul activitii economice l reprezint producerea i circulaia mrfurilor,
executarea de lucrri sau prestarea de servicii;
d) Scopul desfurrii activitii economice este obinerea profitului.

25

Desigur, n prezent, pentru dreptul comercial, intreprinderea comercial

(economica) prezint un mare interes; ea reprezint criteriul pentru determinarea sferei
dreptului comercial, precum i a calitii de comerciant.
Actele juridice comerciale actele aferente exploatrii unei intreprinderi comerciale
Desfurarea unei activiti economice organizate, constnd n producerea i
circulaia mrfurilor, executarea de lucrri ori prestarea de servicii implic svrirea unor
acte juridice, fapte juridice i operaiuni economice.
ntruct privesc o intreprindere comerciala, aceste acte juridice, fapte juridice i
operaiuni economice pot fi calificate, convenional, ca acte juridice comerciale.
Prin urmare, n prezent, sunt considerate acte juridice comerciale numai acele acte
juridice, fapte juridice i operaiuni economice aferente exploatrii unei intreprinderi
comerciale.
Actele juridice comerciale se particularizeaz prin urmtoarele caracteristici:
a) Actele comerciale sunt acte juridice, fapte juridice i operaiuni economice
generate de desfurarea activitii economice n mod organizat de ctre profesioniti, care
sunt comercianii;
b) Actele comerciale au ca obiect producerea i circulaia mrfurilor, executarea de
lucrri i prestarea de servicii;
c) Actele comerciale au drept scop obinerea de profit.
2.3. Comercianii profesioniti ai intreprinderii comerciale
Potrivit art. 3 alin. (2) Noul C.civ., persoana care exploateaz o intreprindere are
calitatea de profesionist.
Avnd n vedere ca o intreprindere poate fi o intreprindere comercial sau
intreprindere civil, nseamn c profesionistul care exploateaz o intreprindere comercial
are calitatea de comerciant.
Legea de punere n aplicare a Codului civil prevede c noiunea de profesionist
include noiunea de comerciant, ntreprinzator, agent economic (art. 6).
Prin urmare, n prezent, are calitatea de comerciant orice persoan, fizic sau
juridic, care exploateaz o intreprindere comercial.

26

Persoanele fizice pot desfura activiti economice n formele prevzute de O.U.G.

nr. 44/2008, i anume: individual i independent, ca persoane fizice autorizate, ca titular al
unei intreprinderi individuale sau ca membru al unei intreprinderi familiale. n toate cazurile,
exploatnd o intreprindere comercial, persoana fizic n cauz are calitatea de comerciant.
Persoanele juridice care exploateaz o intreprindere comercial au i ele calitatea de
comerciant (societile comerciale, regiile autonome, societile cooperative, organizaiile
cooperatiste etc.).

2.4. Subiectele raporturilor de drept comercial

Subiectele raporturilor de drept comercial sunt: profesionitii comerciani, persoane
fizice, persoane juridice (n principiu, societi comerciale), profesionitii necomerciani (n
principiu, persoane care desfoar activiti liberale) i persoanele de drept civil, fizice i
juridice, care nu au calitatea profesioniti, la care Codul civil n art. 3 alin. 1 face referire
astfel ,,alte subiecte de drept civil,,.
1. Profesionitii comerciani, persoane fizice sunt: persoane fizice autorizate,
ntreprindei individuale i ntreprinderi familiale. Aceste categorii de persoane - profesioniti
- sunt reglementate de Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 44/2008, privind desfurarea
activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i
ntreprinderile familiale;
Profesionitii comerciani, persoane juridice sunt, n principal: societile
comerciale, companiile naionale, societile naionale, regiile autonome, organizaii
cooperatiste, societi cooperative, grupurile de interes economic, societile europene,
grupurile europene de interes economic. Menionm cteva acte normative care
reglementeaz aceast categorie de profesioniti: Legea nr. 31/1990 privind societile
comerciale, republicat i modificat; Legea nr. 26/1990 privind la registrul comerului,
republicat i modificat; Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei, modificat; Legea
nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea demnitilor
publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea corupiei,
numai n privina grupurilor de interes economic comerciani;

27

2. Profesionitii necomerciani sunt - persoanele care exercit, n principal,

profesii liberale: avocai (cu cabinet individual), farmaciti, medici (cu cabinet medical
individual), experi contabili, contabili autorizai, executori judectoreti, mediatori, ziariti,
notari etc (potrivit art. 1 alin. 2 O.U.G. nr. 44/2008); Aceste categorii de persoane i
desfoar activitatea fie:
a) ca persoane fizice autorizate care nu au calitatea de comerciani; fie
b) ca societi simple reglementate de Codul civil, spre exemplu, societatea civil
medical, societatea civil de avocatur, societatea civil profesional de practicieni n
insolven etc;
c) unele grupuri de interes economic, deoarece potrivit Legii nr. 161/2003 aceste
entiti juridice pot avea sau nu calitatea de comerciani;
d) persoanele care desfoar activiti economice pentru care legea a instituit un
regim juridic special, anumite restricii de desfurare sau alte interdicii (art. 1 alin.
3 O.U.G. nr. 44/2008);
e) unele instituii publice, spre exemplu: spitale, universiti, teatre, autoriti
publice de reglementare, supraveghere i control (C.S.A, C.N.V.M. B.N.R).
f) organizaii non- guvernamentale, spre exemplu: asociaii i fundaii (O.G.
26/2000, Legea nr. 246/2005 pentru aprobarea O.G. 26/2000), cluburi sportive, culte
religioase.
3. Alte persoane de drept civil sunt:
- persoanele fizice, care nu au calitatea de profesioniti,
- persoanele juridice de drept public: statul, unitile administrativ teritoriale (ora,
jude, comun), Parlamentul Romniei (puterea legislativ), Banca Naional a Romniei,
Organismele puterii executive (Administraia Prezidenial i Preedintele
Romniei, Guvernul Romniei, Ministerele, Instituia prefecturii, Instituiile publice,
Misiunile diplomatice i consulare), Organele autoritii judectoreti (nalta Curte de
Casaie i Justiie, Consiliul Superior al Magistraturii, Curile de Apel, Tribunalele,
Ministerul Public), Curtea Constituional, Curtea de Conturi, partidele politice6;
- persoanele juridice de drept privat: asociaii de proprietar, sindicatele8,
patronatele.
Condiii pentru a obine calitatea de comerciant

28

2.4.1.Concepia obiectiva i cea obiectiv

n doctrina de specialitate sau conturat dou concepii fundamentale cu privire la
noiunea de comerciant. Astfel ntr-o concepie obiectiv, calitatea de comerciant poate fi
definit pornind de la natura faptelor pe care le svreste acea persoan. Potrivit concepiei
subiective, o persoana fizic are calitatea de comerciant n msura n care are numele sau
firma nregistrate n registrul comerului. Soluia corect,

reinut de dreptul romnesc

ncearc o ntrebuinare a celor dou concepii considernd c este comerciant cel care
ndeplinete condiiile subiective, fiind nregistrat ca atare n registrul comerului dar numai
n msura n care faptele pe care le realizeaz sunt exerciate de ctre o persoan n mod
obinuit, ca o adevarat profesie.
2.4.2. Condiiile impuse comerciantului.
Legea de punere n aplicare a noului cod civil (adic legea 71/2011) prevede c
noiunea de profesionist va cuprinde:
-comerciant
-ntreprinzator
-operator economic
-orice alte persoane autorizate s desfoare activiti economice sau profesionale
-acele persoane care exercit profesii liberale (avocai, notari etc)
n doctrina de specialitate, condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc persoana
fizic n calitate de comerciant au fost gruapte n dou categorii:
a) condiii referitoare la persoana, care, la rndul lor, sunt de dou feluri:
- condiii necesare protejrii persoanei care vrea s fac comer (capacitatea juridic
de folosin i de exercitiu);
- condiii necesare protejrii intereselor generale (incapacitii i incompatibilitii).
b) condiii referitoare la activitate, care presupun necesitatea ndeplinirii faptelor de
comer cu titlu de profesie.

29

Natura juridic a faptelor pe care le svreste persoana fizic nu este suficient

pentru definirea comerciantului.
Persoana fizic dobndete calitatea de comerciant dac ndeplinete n mod
cumulativ mai multe condiii.
Potrivit prevederilor L.507/ 2002 pot fi avute n vedere urmtoarele condiii pentru
ca o persoan s devin comerciant:

s fie cetean romn sau cetean al unui stat membru al Uniunii Europene ori al
spaiului economic european

s aib capacitate de folosin i de exerciiu deplin

s nu se afle ntr-o stare de incompatibilitate, de incapacitate i s nu ncalce

interdicii legale ori convenionale (decderi)

comerul desfurat s fie realizat n nume propriu;

activitatea comerciantului s aib drept scop obinerea de profit, excluzndu-se, de

principiu activitatea nelucrativ. Pratic activitatea comerciantului trebuie s se
finalizeze ntr-un ctig din care acesta s-i poat asigura existena;

comerciantul persoan fizic s acioneze asumndu-i integral riscul comertului sau;

comerciantul persoan fizic s fi fost autorizat n condiiile legii.

2.4.3. Comerciantul - angajat propriu

Att membrii familiei, ct i cei care desfoar activiti economice ndependente
sunt denumii expres de ctre legiuitor n cuprinsul L. nr. 57/2002 angajai proprii. Tot n
cuprinsul aceleiai legi se prevede n mod expres c angajatul propriu nu presupune raporturi
de munc fa de un angajator, ci acest calitate se refer la dreptul celui n cauz de a fi
asigurat n sistemul de pensii i alte drepturi de asigurari sociale, al asigurarilor pentru
somaj, n condiiile prevazute de legile speciale din domeniile enunate mai sus. Mai mult
dect att, n al. (3) din L.nr. 507 /2002 interzice n mod imperativ i expres att pentru
comercianii independeni ct i pentru cazul asociaiilor familiale dreptul ca acetia s
ncheie contract individual de munc cu persoane angajate pentru desfurarea activitilor
autorizate.

30

2.4.4. Comerciantul agent permanent

Prin L. 509 /2002 s-a reglementat instituia agenilor comerciali permaneni . n
sensul prezentei legi, prin agent comercial permanent se nelege comerciantul persoan
fizic sau juridic, care n calitate de intermediar independent este mputernicit n mod
statornic:

s negocieze afaceri pentru o alt persoan fizic sau juridic ( comitent );

s negocieze i s ncheie afaceri n numele i pe seama comitentului;

Agentul permanent ii desfaor activitata de intermediere cu titlu principal sau

accesoriu n scimbul uneri remuneraii pe care o primete de la comitent.

2.4.5. Capacitatea comerciantul persoan fizic

O persoan fizic dobndete capacitatea de a fi comerciant de la implinirea vrstei
de 18 ani. Persoanele fizice pot presta activitate n cadrul asociaiilor familiale de la vrsta de
16 ani, n calitate de angajati proprii [aa cum i denumete L. nr. 507 / 2002 n cuprinsul art.
3 alin. (1)] , cu condiia s nu aib calitatea de reprezentani ai acelor asociai familiali (pot
avea calitatea de reprezentani dar legea impune n mod expres implinirea vrstei de 18 ani).
n privina femeii care se cstorete naintea mplinirii vrstei de 18 ani la 16 ani,
exceptional la 15 ani, potrivit art. 8 din Decretul nr. 31 /1954 - prin cstorie aceasta
dobndete capacitatea de exercitiu deplin. Capacitatea de exercitiu deplin a femeii
cstorite naintea vrstei de 18 ani este recunoscut numai pentru actele de drept civil, cu
scopul de a se asigura egalitatea ntre soi n timpul cstoriei i pentru a fi reprezentanta
legal a minorilor care rezult din csatorie. Deoarece capacitatea comercial reprezint o
form de capacitate special i cum regulile de excepie sunt de strict interpretare, nu se
poate considera c femeia cstorit are capacitate comercial, doar pentru c, prin cstorie
a dobandit capacitate de exercitiu.
2.4.6. Incompatibiliti decderi i interdicii
Nu pot fi comerciani, datorit funciei pe care o dein :

parlmentarii;

31

funcionarii publici, n condiiile specifice impuse de statutul propriu ;

magistraii (judectorii , procurorii);

militarii etc.
Nu pot fi comerciani acele persoane care exercit profesiuni liberale: avocaii,

notarii, medicii, etc.

Decderile au n vedere, faptul ca o persoan poate devenii comerciant n msura n
care n cadrul profesiunii respective, reputaia sa nu este atins de svrirea unor fapte ce lar putea face nedemn pentru o astfel de calitate.
n acest sens potrivit dispoziiilor legale persoanle care au fost condamnate penal
pentru una din faptele (infracionale) prevzute de lege art. 1 lit. idin L. nr. 507/202, pentru
ca o persoan s poat dobndii calitatea de comerciant se impune ca aceasta san nu fi fost
condamnat prin hotrre judectoreasca rmas definitiv pentru svrirea unor infraciuni
economice sau a infraciunilor de fals reglementate de Codul penal sau legi speciale
Interdiciile pot fi legale sau convenionale. Interdiciile legale se refer la anumite
activiti care nu pot face obiectul comerului particular i care nu sunt monopol de stat ( de
exemplu prelucrarea tutunului prospectarea i extracia crbunelui . a minereurilor feroase ),
sau activiti care sunt considerate infraciuni (de exemplu fabricarea sau comercializarea
unor droguri sau narcotice n alt scop dect de medicament ).
Interdiciile convenionale sunt stabilite sub forma clauzelor inserate n contract i
produc efecte, evident ntre prile contractante. Tot astfel incompatibilitile convenionale
pot rezulta din clauze de exclusivitate, prin care un distrbuitor se oblig fat de productor s
nu vnd dect anumite produse.
Interdiiile mai pot fi generale i speciale .
Interdiciile generale sunt cele care privesc orice comerciant (n principiu sunt cele
legale), n timp ce interdiciile speciale funcioneaz conform legii, dar numai cu privire la
anumite categorii de comerciani. Astfel de interdicii, de exemplu, funcioneaz cu privire la
comerciantul agent comercial permanent.
2.4.7. Obinerea autorizaiilor prezute de lege

32

Autorizaia se elibereaza la cerere de ctre primarii comunelor, oraelor,

municipiilor, respective ai municipiului Bucureti pe ale cror raze teritoriale i au
domiciliul persoanele fizice.
Pentru obinerea autorizaiei, persoana fizic sau dup caz reprezentantul asociaiei
familiale trebuie s depun o documentaie format din :
-cazierul judiciar;
-copii ale actelor de identitate (n cazul asociaiilor familiale se vor depune copii
dup actele de identitate ale tuturor asociailor);
-certificatul medical pentru persoana fizic care solict autorizarea, respectiv
certificatele medicale pentru toi membri asociaiei familiale .
-documentele care s- ateste calificarea profesional att pentru persoana
independent, ct i membri asociaiei familiale, dup caz.
n vederea dovedirii pregtirii profesionale, legea impune depunerea unor acte,
respectiv:
-diploma sau certificatul de absolvire a unei instituii de nvmnt, eliberat n
condiile legii;
-certificatul de absolvire a unei forme de pregtire profesional;
-certificatul de competen profesional;
-cartea de meteug;
-orice alte acte care fac dovada pregtirii profesionale n domeniile de activitate
pentru care se solicit autorizarea. Cererea de solicitare este o cerere tip care trebuie s
cuprind n mod obligatoriu semntura solicitantului, n cazul asociaiei familiale fiind
necesar pe cererea tip semntura tuturor membrilor asociaiei. Cererea i documentaia astfel
ntocmit se soluioneaz de ctre autoritatea competent n termen de 15 zile lucrtoare de la
data nregistrrii sale. Fiind un act al administraiei publice, el poate fi atacat ca act
administrativ prin contenciosul administrativ.
n cuprinsul autorizatiei, atunci cnd solicitarea este admis, trebuie obligatoriu s
fie cuprins activitatea principal pe care urmeaz s o desfoare persoana fizic.sau dup
caz asociaia familial.
Exercitarea activitilor economice fr autorizaa emis n condiiile legii
constituie infraciune i se pedepsete potrivit legii penale.

33

2.4.8. nregistrarea n registrul comerului

Potrivit art. 1 alin. (1) din L. nr. 26 / 1990, republicat i modifcat prin L.nr. 161
/2003, comercianii au obligaia ca nainte de nceperea comerului s cear nmatricularea n
registrul comertului, iar n cursul exercitrii i la ncetarea comerului, s cear nscrierea n
acelai registru a meniunilor privind actele a caror nregistrare este prevzut de lege. Din
punct de vedere organizatoric registrul comerului se ine de ctre OFICIUL REGISTRULUI
COMERULUI, organizat n fiecare jude i n municipiul Bucureti, pe lng fiecare
tribunal. nregistrrile n registrul comerului se fac pe baza unei decizii a judectorului
delegat sau a hotrrii tribunalului n cazurile prevzute de lege.
Registrul Comerului este alctuit din:
-registrul pentru nregistrarea comercianilor persoane fizice;
-registrul pentru inregistrarea comercianilor persoane juridice;
-cartoteca fielor fiecrui comerciant;
-repertoriu alfabetic al comercianilor nregistrai precum i dosarele depuse.
nregistrearea n registrul comerului a firmei i a celorlalte date, are efect declarativ
cu privire la calitatea persoanei, crendu-se o prezumie de comercialitate cu privire la faptele
pe care acesta le svrete cu privire la calitatea de comerciant.

2.4.8. Intocmirea registrelor comerciale

O alta obliga principala comerciantului este evidenerea registrele contabile a
activit pe care o desfaar Registrele comerciantului, sunt registre private n care sunt
menionate toate operaiunile privitoare la patrimoniul comerciantului.
-registrul jurnal, cuprinde operaiile economico-juridice efectuate de comerciant
zilnic precum i la sfritul lunii, sumele de bani cheltuite pentru nevoile cas
-registrul inventar, conine inventarul patrimoniului comerciantului;
- registrul copier ( la care nu se mai refer actualmente L.nr. 82 /1991, legea
contabilitii cuprindea n ordine cronologic toate scrisorile pe care comerciantul le expedia.

34

Noile reglementri n materie, respectiv L. nr. 82 /1991, republicat (art. 19) stabilesc,
n mod implicit obligaia comercianilor de a ine :

registrul jurnal;

registrul inventar;

registrul "cartea mare.

Registrul "cartea mare "se ine de ctre comercianii care au un volum mare de

activiti i unde contabilitatea se face n "partid dubl, adic fiecare operaie comercial
are o dubl nregistrare.
2.4.9.Oblgaia concurenei loiale
Faptele pe care legea le consider acte de concurn neloial (art.4 i art.5 din
Legea nr.11/1991) sunt cele care urmresc crearea unei confuzii, tinznd s produc n
viziunea consumatorului ideea c ntreprinderea, produsele sau serviciile provin de la
concurent sau exist legturi strnse ntre oferte; sau obinerea n detrimentul concurenei de
foloase sau avantaje n activitatea economic prin practici contrare legii sau moralei. De
aceea, reclama comparativ, implicnd elemente de neloialitate n scopul obinerii unor
avantaje de pia, este ilicit, cnd comparaia este inexact i neobiectiv.
Legea nr. 11 / 1991, modificat i complectat prin L.nr. 298 / 2001 privind
combaterea concurentei neloiale ( art. 5), defineste principalele acte de concuren neloial
de natur contravenional i penal, printre care se numr:
a) ntrebuinarea unei firme, unei embleme, unor desemnri speciale sau a unor
ambalaje de natur a produce confuzie cu cele folosite legitim de alt comerciant;
b) producerea n orice mod, importul, exportul, depozitarea, punerea n vnzare sau
vnzarea unor mrfuri purtnd meniuni false privind brevetele de invenii, originea i
caracteristicile mrfurilor, precum i cu privire la numele productorului sau comerciantului,
n scopul de a induce n eroare pe ceilali comerciani i pe beneficiari. Pentru meniuni false
asupra originii mrfurilor se neleg orice indicaii de natur a face s se cread c mrfurile
au fost produse ntr-o anumit localitate, ntru-un anumit teritoriu sau ntr-un anumit stat. Nu
se socotete meniune fals asupra originii mrfurilor denumirea unui produs al crui nume a
devenit generic i indic n comer numai natura lui, afar de cazul cnd denumirea este
nsoit de o meniune care ar putea face s se cread c are acea origine.

35

Concurena ilicit se consider situaia n care, din dorina de a ptrunde rapid sau a
ctiga o cot ct mai mare de pia, o firm prejudiciaz direct i, de cele mai multe ori,
intenionat activitatea concurenilor, apelnd la practici ilegale:

denigrare (vehicularea de informaii inexacte sau false despre activitatea acestora),

concurena "parazitara" (obinerea de avantaje ca urmare a confuziei create ntre

mrci s.a.),

frauda fiscala (incalcarea legislatiei fiscale, ceea ce permite obtinerea unor costuri
mai mici si posibilitatea practicarii unor preturi scazute),

dumping, "furtul" de clientela, etc.

Potrivit prevederilor Conveniei de la Paris pentru protecia proprietii industriale,

"constituie un act de concuren neloial orice act de concuren contrar practicilor cinstite n
materie industrial sau comercial" (art. 10 bis 2). Art. 10 bis 3: "Trebuie s fie interzise mai
ales:
1) Orice fapte care sunt de natur s creeze, prin orice mijloc, o confuzie cu
intreprinderea, produsele sau activitatea industrial sau comercial a unui concurent;
2) Afirmaiile false n exercitarea comerului, care sunt de natur s discrediteze
intreprinderea, produsele sau activitatea industrial sau comercial a unui concurent;
3) Indicaiile sau afirmaiile a cror folosire, n exercitarea comerului, sunt
susceptibile s induc publicul n eroare cu privire la natura, modul de fabricaie,
caracteristicile, aptitudinea la intrebuinare sau cantitatea mrfurilor".
Metoda bulgare de zapad, Conform dispozitiilor art. 4 lit. d al Legii nr. 11/1991
constituie contravenie ncheierea de contracte prin care un comerciant asigur predarea unei
mrfi sau executarea unei prestaii n mod avantajos, cu condiia aducerii de ctre client a
altor cumprtori, cu care comerciantul ar urma s ncheie contracte asemantoare. Metoda,
denumita uzual ,,bulgare de zapad" const n promisiunea comerciantului de a preda marfa
sau de a executa prestaia la un pre ori tarif inferior celui practicat n mod curent, n
schimbul obligaiei asumate de clientul consumator de a procura pentru comerciant ali
clieni. Atunci cnd acetia din urm se prezint i, la rndul lor, se oblig, n aceleai
condiii, s aduc noi clieni, cumpartorul iniial i primete avantajul scontat. Nu are nici o
relevan mprejurarea c consumatorul are alegerea ntre dou preuri, unul redus dac
procur i ali clieni i cellalt normal. Procedeul este neonest i prejudiciaz deopotriv pe

36

ceilali comerciani ca i pe consumatori, insuflndu-le iluzia ca astfel ar dobndi mrfuri sau

alte servicii n condiii avantajoase.
Conform dispoziiilor art. 4 lit. e al Legii nr. 11/19 constituie contravenie
ncheierea de contracte prin care cumprtorul ar urma s primeasc un premiu, care depinde
exclusiv de o tragere la sori sau de hazard. n principiu, orice comerciant este liber s ofere
clientelei sale daruri, ns atragerea clientelei prin acest procedeu profit prea puin
consumatorilor, pentru c premiul depinde numai de hazard, ceea ce face ca procedeul s fie
neonest. n accepiunea concurenei comerciale, vnzarea cu premiu reprezint o tehnic de
incitare a consumatorului, oferindu-i perspectiva de a obine deodat cu produsul cumprat
sau cu serviciul prestat contra cost i un alt serviciu dobndit ori gratuit ori n condiii
avantajoase. Premiul este, aadar, ntotdeauna accesoriul produsului ori al serviciului

37

CAPITOLUL III. PATRIMONIUL

3.1. Preliminarii.
Consacrarea n noua reglementare a Codului civil a patrimoniilor de afectaiune a
fost o necesitate impus de evoluia economic a ntregii societi. Existena patrimoniului de
afectaiune a fost recunoscut i n vechea reglementare n dispoziii speciale care priveau
desfurarea unor profesii liberale sau a unor activiti economice. Astfel, art. 2 pt. j din
Ordonana de Urgen nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale definete
patrimoniul de afectaiune ca totalitatea bunurilor, drepturilor i obligaiilor persoanei fizice
autorizate, titularului ntreprinderii individuale sau membrilor ntreprinderii familiale,
afectate scopului exercitrii unei activiti economice, constituite ca o fraciune distinct a
patrimoniului persoanei fizice autorizate, titu larului ntreprinderii individuale sau membrilor
ntreprinderii familiale, separat de gajul general al creditorilor personali ai acestora. Art. 1
pt. 2 din Ordonan precizeaz ns c aceasta nu se aplic profesiilor liberale, precum i
acelor activiti economice a cror desfurare este organizat i reglementat prin legi
speciale.
Ne-am propus s analizm unele aspecte privind patrimoniile de afectaiune prin
prisma patrimoniului profesional individual liberal, ca mas patrimonial reglementat aparte
n noua codificare.
Exercitarea unor profesii liberale autorizate presupune existena unui patrimoniu
profesional care asigur desfurarea unor activiti care nu au caracter economic.
Consacrarea persoanei fizice autorizate ca subiect de drept fiscal cruia i revin obligaii
fiscale proprii, distincte de cele ale aceleiai persoane cu privire la patrimoniul su personal,
ar putea crea aparena unui monstru cu dou capete, a dou sau mai multe persoane ntr-una
singur, a unei persoane care se multiplic n funcie de numrul de patrimonii de afectaiune
pe care le are.
In realitate, recunoaterea posibilitii unei persoane fizice de a desfura activiti
economice sau profesii liberale fr a crea n acest scop o persoan juridic ce are un
patrimoniu propriu, nu necesit recurgerea la ficiunea juridic a multiplicrii persoanei n
funcie de numrul patrimoniilor care i sunt necesare, deoarece teoria modern a

38

patrimoniului susine deopotriv unicitatea i divizarea patrimoniului n mase patrimoniale i

patrimonii de afectaiune.
3.2. Teoria modern asupra patrimoniului n reglementarea Codului civil.
Autorii teoriei clasice sau personaliste asupra patrimoniului, Aubry i Rau, au
susinut c patrimoniul se deduce direct din personalitate sau, altfel spus, patrimoniul este o
emanare a personalitii i expresia forei juridice cu care se gsete nvestit o persoan,
fiind, n expresia sa cea mai nalt, personalitatea nsi a omului, considerat n raporturile
sale cu obiectele exterioare. Patrimoniul este de esena persoanei umane. Pentru aceste
motive, patrimoniul nu poate fi dobndit pentru c este distinct i independent de obiectele pe
care persoana le dobndete, dup cum nu poate fi nici vndut. Patrimoniul nu este un obiect
exterior, doar pur abstracie. El reprezint personalitatea nsi a omului. Mai mult, acetia
afirm c omul nu i dobndete patrimoniul i c orice individ posed, ipso jure, i n
virtutea personalitii sale, un patrimoniu pe care poate foarte bine s i-l mreasc sau
micoreze, dar de care nu va putea fi privat dect prin pierderea personalitii nsi.
Aubry i Rau preiau concepia lui Zachariae referitoare la legtura care exist ntre
persoan i patrimoniu, potrivit creia patrimoniul nu se dobndete, ns se posed n
virtutea calitii de persoan uman i att timp ct dureaz aceast calitate, indiferent de
cantitatea bunurilor care exist n patrimoniu.
Persoana este unic, prin urmare i patrimoniul, n viziunea personalitilor, este
unic. Sau, altfel spus, o persoan, fizic sau juridic, nu poate fi titulara mai multor
patrimonii.
Aceast caracteristic a patrimoniului personalitate a reprezentat punctul de plecare
n evoluia ulterioar a teoriilor asupra patrimoniului.
Teoria personalist asupra patrimoniului s-a artat a fi un obstacol n recunoaterea
unor patrimonii care s fie afectate de titularii lor unor scopuri diferite i care s fie guvernate
de reguli distincte. Evoluia conceptului de persoan juridic, posibilitatea persoanei fizice de
a participa ca asociat n compunerea uneia sau mai multor persoane juridice, presupunea
recunoaterea unor patrimonii distincte, cu finalitate diferit.
3.3. Teoria patrimoniului de afectaiune.

39

Teoria patrimoniului de afectaiune susinut de juritii germani, admitea existena

unor patrimonii determinate exclusiv de scopul pentru care au fost create, detaate de
persoan. Dar, aceast concepie a patrimoniului de afectaiune intra n conflict deschis cu
teoria patrimoniului personalitate, a patrimoniului unic. Din aceast cauz, astzi, teoria
modern asupra patrimoniului apare ca o sintez a celor dou teorii, a patrimoniului
personalitate i a patrimoniului de afectaiune. Admitem, astzi, c patrimoniul este unic,
doar c el este divizat n mase de bunuri cu afectaiune diferit i cu regim juridic distinct.
Unicitatea patrimoniului nu presupune indivizibilitatea patrimoniului. Chiar dac unic,
patrimoniul este divizibil n mase de bunuri, adic n ansambluri de drepturi i obligaii
legate nu numai prin faptul c aparin aceleiai persoane, d i prin afedarea lor realizrii unui
scop bine determinat. Scopul comun determin supunerea aceluiai regim juridic.
Teoria modern asupra patrimoniului mbin elemente eseniale ale fiecreia dintre
teoriile dasice: unidtatea patrimoniului, reper al teoriei personaliste i afedaiunea spedfic a
maselor de bunuri, temei al teoriei patrimoniului de afedaiune.

3.4. Reglementari ale noului cod civil, prvind patrimonoiul

Noul Cod dvil consacr aceast nou teorie asupra patrimoniului n cuprinsul art.
31-33. Astfel, din prevederile art. 31 alin. 1, potrivit crora Orice persoan fizic sau
persoan juridic este titular a unui patrimoniu care include toate drepturile i datoriile ce
pot fi evaluate n bani i aparin acesteia, rezult unidtatea patrimoniului, iar posibilitatea
divizrii patrimoniului este cuprins n alin. 2 al aceluiai articol, conform cruia Acesta
poate face obiectul unei diviziuni sau unei afectaiuni numai n cazurile i condiiile
prevzute de lege. Dispoziiile alin. 3 al aceluiai articol nu definesc patrimoniul de
afectaiune, dar menioneaz ca patrimonii de afedaiune, masele patrimoniale fidudare,
constituite potrivit dispoziiilor titlului IV al crii a ni-a, cele afedate exer-dtrii unei profesii
autorizate, precum i alte patrimonii determinate potrivit legii. Ultima parte a acestui alineat
este esenial, deoarece limiteaz posibilitatea de constituire a unui patrimoniu de afedaiune.
Acestea nu pot exista dect dac sunt prevzute de lege. O persoan nu poate crea exdusiv
prin voina sa un asemenea patrimoniu. Voina individual se conjug cu voina legiuitorului
n vederea naterii patrimoniului de afectaiune.

40

Patrimoniile de afedaiune sunt universaliti juridice, pentru c sunt fraciuni ale

patrimoniului persoanei, care este o universalitate juridic, iar nu o universalitate de fapt.
Spre deosebire de universalitile de fapt care pot lua natere att prin manifestarea de voin
a titularului lor, ct i prin lege, universalitile juridice nu pot exista dect dac sunt
recunoscute de lege.
Conform dispoziiilor art. 31 alin. 2 Cod dvil, patrimoniul poate face obiectul unei
diviziuni sau afectaiuni, ns numai n cazurile i condiiile prevzute de lege, iar n
cuprinsul alin. 3 al aceluiai articol se arat faptul c sunt patrimonii de afectaiune masele
patrimoniale fidudare, cele afedate exerdtrii unei profesii autorizate, precum i alte
patrimonii astfel determinate.
Patrimoniul unei persoane apare guvernat de reguli distincte, dup cum elementele
sale componente intr n structura diverselor mase de bunuri.
Fiecare mas de bunuri constituie, la rndul su, nu numai o entitate distind,
conceptual, de patrimoniu, dar i detaat de elementele care o compun.
Din acest pund de vedere, masele patrimoniale capt trsturile patrimoniului,
fiind considerate, ele nsele, universaliti juridice.
Aa se explic faptul c la nivelul fiecrei mase patrimoniale, separat, funcioneaz
mecanismul subrogaiei reale cu titlu universal, c n structura fiecrei mase patrimoniale
exist att un activ ct i un pasiv, c fiecare mas patrimonial are att elemente prezente ct
i viitoare i c acestea nu se pot nate prin voina arbitrar a titularului lor, dau, totdeauna,
un temei legal.
Cu toate acestea, masele patrimoniale, ca universaliti juridice, difer de
patrimoniu prin durata lor de existen. Dac patrimoniul este permanent, existnd n timp ct
dureaz persoana, nu putem recunoate maselor patrimoniale dect o durat limitat,
determinat de realizarea scopului pentru care au fost create.
Masele patrimoniale nu pot lua natere dect n virtutea unei afectaiuni recunoscute
i reglementate.

3.4.

Divizarea sau afectaiunea ca mecanisme de formare a maselor

patrimoniale.

41

Divizarea sau afectaiunea sunt consacrate de legiuitor, aa cum am vzut, ca

mecanisme de formare a maselor patrimoniale i patrimoniilor de afectaiune.
In procesul divizrii sau afectaiunii, voina titularului patrimoniului este esenial.
Nu poate lua natere un patrimoniu de afectaiune n absena unei manifestri de voin a
titularului su.
Modul n care este redactat alin. 2 al art. 31 Cod dvil pare s duc la ideea c
diviziunea i afectaiunea sunt tehnici diferite n procesul formrii patrimoniului de
afectaiune. In realitate, divizarea patrimoniului n mase patrimoniale se realizeaz prin
afectaiunea acestora unui anumit scop. Aa nct divizarea patrimoniului apare ca rezultat al
afectaiunii distinde pe care o stabilete titularul su pentru masele patrimoniale. Cu alte
cuvinte, fiecare mas patrimonial poate fi privit ca un patrimoniu n miniatur afectat unui
anumit scop care i imprim un regim juridic aparte.
Din acest pund de vedere, masa patrimonial a bunurilor comune a soilor cstorii
sub regimul matrimonial al comunitii legale ne apare ca fiind o mas patrimonial de
afectaiune, destinat realizrii scopurilor cstoriei.
Cu toate acestea, n cuprinsul alin. 3 al art. 31 Cod dvil, legiuitorul menioneaz
doar unele patrimonii de afeciune care se structureaz n funcie de un scop bine determinat,
cum sunt patrimoniul fidudar, patrimoniul destinat realizrii unei activiti economice sau cel
necesar exercitrii unei profesii liberale.
Scopul devine elementul central, locul geometric al tuturor bunurilor care se
constituie ntr-o universalitate. Scopul trebuie s fie suficient de puternic nct s atrag n
jurul su valorile pozitive i negative care concur la realizarea sa. Apoi, cum patrimoniile de
afectaiune exist doar n msura n care sunt recunoscute de lege, scopul urmrit de titularul
su trebuie s fie unul legal acceptat n msur s duc la naterea unui asemenea patrimoniu.
Voina legiuitorului nu este suficent pentru formarea patrimoniilor de afectaiune,
acesteia trebuie s i se alture scopul declarat al titularului su.
Declaraia de afeciune este o manifestare unilateral de voin a celui care dorete
constituirea unui patrimoniu de afectaiune, de pild a patrimoniului necesar desfurrii unei
profesii liberale. Aceast manifestare de voin poate lua expresia actului unilateral de
diviziune a patrimoniului, dar poate fi i inserat n cuprinsul actelor juridice bilaterale de

42

dobndire a unui anumit bun care urmeaz s fie folosit n exercitarea profesiei (vnzare,
schimb, donaie).
Parte n actul juridic va fi, n acest caz, persoana fizic, subiect de drept dvil, iar nu
persoana fizic autorizat, ntruct aceasta are doar calitatea de subiect de drept fiscal. Este
adevrat ns c, persoana fizic, prin afectaiunea pe care o atribuie bunului dobndit,
determin ca acesta s intre n patrimoniul de afectaiune, supus unui regim de drept fiscal
diferit, aplicabil persoanei fizice autorizate. Aa se explic de ce este necesar precizarea, n
actul de dobndire, a faptului c persoana fizic este reprezentant al persoanei fizice
autorizate. In lipsa acestei precizri, ar fi necesar o declaraie ulterioar de afectaiune a
bunului pe calea actului de transfer intrapatrimonial, prin care se realizeaz diviziunea
patrimoniului.
Dac exercitarea profesiei se face prin intermediul unor forme asociative care au
dobndit personalitate juridic, acestea vor fi parte n actul de dobndire n calitatea lor de
persoane juridice care dein un patrimoniu de afectaiune. In toate situaiile, actul trebuie s
fie ncheiat n forma prevzut de lege i s ndeplineasc formalitile de opozabilitate fa
de teri.
3.4. Universalitatea de fapt i patrimoniul de afectaiune.
Universalitatea juridic nu poate fi format numai din drepturi sau numai din
datorii. In cuprinsul su exist att drepturile, al cror ansamblu formeaz activul
patrimonial, ct i obligaiile, a cror totalitate o constituie pasivul. Acestea sunt strns
corelate ntre ele, ntruct activul rspunde de pasiv. Obligaiile titularului patrimoniului sunt
executate pe seama activului su patrimonial.
Prin faptul c are n componena sa un activ i un pasiv, universalitatea de drept se
deosebete de universalitatea de fapt.
Art. 541 alin. 1 din Noul Coddvil ne definete universalitatea de fapt ca ansamblul
bunurilor care aparin aceleiai persoane i au o destinaie comun stabilit prin voina
acesteia sau prin lege.
Universalitatea de fapt nu are dect activ, mai precis, este un ansamblu de bunuri
care fie prin voina titularului lor, fie n temeiul legii, sunt privite ca un tot, n funcie de
afectaiunea pe care proprietarul sau legea o confer ansamblului la un moment dat.

43

Potrivit art. 541 alin. 2 Cod civil, bunurile care alctuiesc universalitatea de fapt
pot, mpreun sau separat, s fac obiectul unor acte sau raporturi juridice distincte. Aceast
posibilitate se explic prin faptul c numai titularul universalitii poate schimba afectaiunea
bunului ce intr n universalitatea de fapt sau poate restrnge coninutul universalitii dup
bunul su plac. Prin nstrinarea bunului, nu se produce o subrogaie real la nivelul
universalitii de fapt, astfel c aceasta va fi micorat cu bunul ieit din universalitate.
Doctrina a subliniat necesitatea de a recunoate universalitatea juridic atunci cnd
exist o legtur juridic i necesar care unete elementele sale componente, iar o asemenea
legtur exist atunci cnd o mas de bunuri i obligaii i gsete coerena n afectaiunea
comun unui scop determinat.
Cu toate acestea, dreptul francez a fost reticent n a recunoate existena
universalitilor juridice structurate n funcie de scop, atribuind aceast aptitudine doar
universalitilor de fapt. Au fost autori care au susinut c trebuie s avem o viziune obiectiv
asupra patrimoniului, adic s vedem doar ansamblul de bunuri pe care proprietarul lor,
profesionistul, a hotrt s le includ n universalitate n scopul desfurrii profesiei.
Plecnd de la ideea c universalitatea de fapt se constituie prin voina proprietarului
bunurilor sau prin lege, ca ansamblu format din bunuri identice sau diferite care sunt
destinate aceluiai scop i care sunt privite ca un bun unic, bunurile destinate exercitrii unei
profesii autorizate pot fi privite ca o universalitate de fapt. Ori de cte ori aceste bunuri sunt
privite global, ca un bun unic, n vederea ncheierii unui act juridic, de exemplu cesionarea
sau constituirea unui drept de ipotec asupra acestora, adic n acele situaii n care le privim
n afara patrimoniului, iar nu integrate n patrimoniu, suntem n prezena universalitii de
fapt. Ins, odat incluse n patrimoniu, acestea exist n corelaie cu elementele de pasiv
rezultate din activitatea necesar realizrii scopului pentru care aceste bunuri au fost afectate.
In patrimoniu, ansamblul bunurilor de afectaiune constituie activul patrimoniului de
afectaiune, cruia i corespunde un pasiv distinct de obligaiile din patrimoniul personal al
profesionistului.
Atunci cnd bunurile existente n patrimoniul de afectaiune sunt nstrinate global,
ca un bun unic, nu suntem n prezena unei nstrinri a unei mase patrimoniale, a unei
fraciuni de patrimoniu, doar a unei universalitii de fapt, patrimoniul fiind inalienabil att n
ntregul su ct i fracionat.

44

CAPITOLUL IV. FONDUL DE COMER

4.1. Noiunea fondului de comer
Fondul de comer figureaz ca un element central al patrimoniului comercianilor,
fie c acetia sunt persoane fizice sau persoane juridice. El face parte, de mult vreme, din
peisajul familiar vieii comerciale. Orice persoan nu are ezitri n a-l identifica prin
raportare la comerciantul care l exploateaz.
n ciuda rolului su important n dinamica activitii comerciale, dreptul pozitiv
romnesc nu a acordat atenie noiunii, creia nu i-a configurat un regim juridic propriu,
reglementrile fiind incomplete i nesincronizate cu alte instituii juridice. De aceea,
dificultile n asigurarea regimului juridic necesar i al integrrii sale ntr-un sistem juridic
persist.
n legislatia romna nu ntlnim o reglementare speciala privind fondul de comer ci
doar n mod incidental, legiuitorul foloeste termenul de fond de comer n art. 861[1] Cod
comercial, abrogat prin Legea nr.64/1995 si art. 21 litera "e" [2]si 38 din Legea nr.26/1990
republicata n 1998.
Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici
i mijlocii statueaz n art. 20 cu privire la transferul fondului de comer ctre tere persoane,
n scopul asigurrii continuitii existenei activitii comerciale a intreprinderii, de regul, n
cadrul aceleiai familii, cu titlu gratuit. Articolul 38 din acelai act normativ prevede c
dobnditorul cu orice titlu al unui fond de comer va putea s continue activitatea sub firma
anterioar, prin menionarea n cuprinsul su a calitii de succesor, cu consimmntul
expres al proprietarului precedent ori al motenitorilor acestuia

45

Noul Cod Civil 2009 a introdus norme juridice care tind s includ n dreptul
bunurilor, universalitile de bunuri. Astfel, art. 541 din cuprinsul Crii a III-a Despre
bunuri, din Legea nr. 287/2009 definete astfel universalitatea de fapt: constituie
universalitate de fapt ansamblul bunurilor care aparin aceleiai persoane i au o destinaie
comun, stabilit prin voina acesteia sau prin lege. Bunurile care alctuiesc universalitatea
de fapt pot, mpreun sau separat, s fac obiectul unor acte sau raporturi juridice distincte.
Acelai nou cod civil la art. 2.638 stipuleaz: (1) n lipsa alegerii, se aplic legea statului cu
care actul juridic prezint legturile cele mai strnse, iar dac aceast lege nu poate fi
identificat, se aplic legea locului unde actul juridic a fost ncheiat.
(2) Se consider c exist atare legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei
caracteristice sau, dup caz, autorul actului are, la data ncheierii actului, dup caz, reedina
obinuit, fondul de comer sau sediul social.
Cu toate acestea, n art.1 alin. c) din Legea Nr. 11/1991 privind combaterea
concurenei neloiale, modificat, se definete legal noiunea de fond de comer: ,,constituie
fond de comer ansamblul bunurilor mobile i imobile, corporale i necorporale (mrci,
firme, embleme, brevete de invenii, vad comercial) utilizate de un comerciant n vederea
desfurrii activitii sale.
O.U.G. nr. 44/20082 privind desfurarea activitilor economice de ctre
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale, introduce
noiunea patrimoniului de afectaiune care poate fi constituit pentru exercitatea unei profesii
autorizate. Se contureaz ideea c patrimoniul de afectaiune este fondul de comer instrumentul activitii comerciantului persoan fizic.
Dei ordonana se refer numai la persoanele fizice, nu se poate ignora faptul c
patrimoniul de afectaiune a fost consacrat n 2009 prin adoptarea noului cod civil, care
conine dispoziii de aplicare general privind patrimoniul de afectaiune.
Utilitatea "fondului de comer" a fost reclamat de nevoia comercianilor de a-i
proteja clientela de agresiunea concurenei, pe de o parte, iar, pe de alt parte, de nevoia
creditorilor comercianilor de a-i constitui acest fond ca o garanie a executrii obligaiilor
asumate.
n acest scop, comercianii au cerut protejarea investiiilor intelectuale i financiare
realizate n timpul constituirii i dezvoltrii ntreprinderii i protecie cu privire la bunurile

46

afectate desfurrii activitilor, bucurndu-se de un statut particular, inclusiv de

posibilitatea de a ceda aceste bunuri att prin acte juridice ntre vii (inter vivos), ct i prin
acte juridice "mortis causae". Pe de alt parte, creditorii comercianilor au solicitat ca pentru
a nltura sau numai a diminua riscul efectuarii de ctre comerciant a unor operaiuni juridice
fcute n fondul lor (disimularea preului, vnzari oculte) cesiunea fondului de comer s fie
supus unor proceduri i formaliti particulare.
n literatura juridic, fondul de comer a fost definit ca ansamblul de bunuri mobile
i imobile, corporale i incorporale, pe care un comerciant le afecteaz desfurarii unei
activiti comerciale, n scopul atragerii clientelei i, implicit, obinerii de profit. I. L.
Georgescu numea fondul de comer, metaforic, "patrimoniu comercial".
Noiunea de fond de comer se distinge de patrimoniul comerciantului, care
reprezint toate drepturile i obligaiile acestuia cu valoare comercial, prin aceea c fondul
de comer nu cuprinde nici creanele nici datoriile comerciantului.
Noiunea juridic a "fondului de comer" a fost determinat pe baza elementelor
care l alctuiesc :
-

ansamblul bunurilor mobile sau imobile. ntre bunurile mobile unele sunt

corporale, altele sunt incorporale. Imobile fac parte din fondul de comer numai dac sunt
proprietatea comerciantului i n acestea se exercit comerului.
Bunurile corporale care intr n alctuirea fondului de comer sunt :
- mainile, uneltele, instalaiile;
- mrfurile i ambalajele, mpreun cu dotrile inclusiv mobilierul;
- materiile prime, materialele, stocuri de combustibil.
Elementele incorporale cuprinse n fondul de comer sunt :
-

dreptul asupra numelui comercial (firma), asupra emblemei sau altor semne

distinctive;
-

drepturile asupra mrcilor de fabric de comer i de servicii, a brevetelor de

invenie, a denumirilor de origine, a indicailor de provenien (art. 21 litera "c", Legea

26/1990);
- drepturile asupra clientelei, vadului comercial;
- drepturile de autor;

47

dreptul asupra contracelor de locaiune pentru spaiile destinate activitii de

comer.
Din enumerarea de mai sus se poate concluziona c fondul de comer este o
universalitate de fapt, creat ca atare prin voina titularului sau i totodat un bun mobil
incorporal.
Delimitarea noiunii de "fond de comer" de alte noiuni nvecinate
-

n primul rnd, fondul de comer trebuie delimitat de ceea ce se numete

magazinul n care i desfoar activitatea comerciantul. "Fondul de comer" nu se poate

reduce la noiunea de magazin care, n mod tradiional este specific comerului "en-detail".
Din acest punct de vedere "fond de comer" pot fi urmtoarele: o uzina, un birou, un magazin
amplasat pe spaii ntinse (super-market).
-

Fondul de comer nu se poate confunda nici cu imobilul n care i desfoar

activitatea.
-

Imobilul se disociaz de fondul de comer pentru ca acestea sunt doua categorii

de bunuri care nu aparin totdeauna uneia i aceleiai persoane. Titularul fondului de comer
este, de multe ori, locatar.
- Fondul de comer trebuie delimitat i de noiunea de "ntreprindere".
ntreprinderea este mult mai vast dect aceea de fond de comer, astfel :
a) ntreprinderea nu se limiteaz numai la activiti comerciale, existnd
ntreprinderi civile, profesiuni liberale, de artizanat n domeniul agriculturii;
b) ntreprinderea conine att elemente materiale ct i elemente grupate i
organizate de comerciant, pe cta vreme, fondul de comer este lipsit de factorul uman.
-

ntreprinderea este subiect de drept, are personalitate juridic, pe cnd fondul de

comer este lipsit de autonomie patrimonial chiar dac, unele bunuri au regim juridic diferit
de cel recunoscut celorlalte bunuri din patrimoniul comerciantului.

4.2 Elementele incorporale ale fondului de comer

48

n categoria elementelor incorporale ale fondului de comer sunt cuprinse drepturile

care privesc: firma, emblema, clientela i vadul comercial, brevetele de invenii, mrcile de
fabric, de comer i de serviciu, dreptul de autor.
Aceste drepturi, denumite i drepturi private, confer comerciantului dreptul
exclusiv de a le exploata n folosul sau n condiiile stabilite de lege. Aceste drepturi au o
valoare economic i sunt ocrotite de lege.
Firma sau numele comercial este reglementat de Legea 26/1990 i reprezint un
element de individualizare a comerciantului n cmpul activitii comerciale. Ea const n
numele, sau dupa caz, denumirea sub care un comerciant este nmatriculat n registrul
comertului, si exercit comerul i sub care semneaz.
Firmele vor fi scrise n primul rnd n limba romna. Firma unui comerciant
persoana fizica se compune din numele comerciantului i iniiala prenumele sau numele i
prenumele scrise n ntregime.
Legea interzice adugarea altor elemente care ar putea induce n eroare asupra
naturii sau ntinderii comerului ori situaiei comerciantului. Se pot face meniuni care s
arate mai precis persoana comerciantului sau felul comerului su.
Firma unei societi n nume colectiv se compune din numele cel puin unuia dintre
asociai, cu meniunea "societate n nume colectiv" scris n ntregime.
Firma unei societi n comandit simpl trebuie s cuprind numele a cel puin
unuia dintre asociaii comanditai, cu meniunea "societate n comandit" scris n ntregime.
n scopul protejrii terilor, legea prevede c dac numele unei persoane strine de
societate figureaz, cu consimtamntul sau, n firma unei societi n nume colectiv sau n
comandit simpl, aceasta devine raspunztoare nelimitat i solidar de toate obligaiile
societii. Aceeai regul se aplic i comanditarului al crui nume figureaz n firma unei
societi n comandit (art.34 Legea 26/1990).
Raiunea nscrierii acestei norme n Legea 26/90 este pentru a stvili mprumutarea
cu uurin a numelui n folosul unei societi comerciale la care nu este asociat o persoan.
Profitul unei societi i atragerea clientelei nu trebuie realizate folosind numele unor
personaliti.

49

Firma unei societi pe aciuni sau n comandit pe aciuni se compune dintr-o

denumire proprie, de natura a o deosebi de firma altor societi i va fi nsoit de mentiunea
scris n ntregime S.A. sau S.C.A.- n ntregime sau prescurtat S.A..
Firma unei S.R.L. se compune dintr-o denumire proprie individualizat, la care se
adaug numele unuia sau al mai multor asociai, nsoit de meniunea scris n ntregime
S.R.L. sau prescurtat.
Firma filialei sau sucursalei n Romnia a unei societi strine va trebui s cuprind
i meniunea sediului principal din strinatate.

4.2.1. Reguli privind utilizarea firmei

Comerciantul, persoan fizic sau persoan juridic este obligat a meniona pe
facturi, scrisori, oferte, comenzi, tarife, prospecte i orice alte documente ntrebuinate n
comer, numrul de ordine sub care este nmatriculat firma n Registrul Comerului i anul.
Nerespectarea obligaiei se sancioneaz cu amend stabilit prin hotarre judectoreasc.
Raiunea acestei obligaii este de atenionare asupra obligaiei principale de
nmatriculare prevazut de Legea 26/90 i informarea publicului i a partenerilor comerciali
asupra poziiei din Registrul Comerului - de unde se pot informa asupra comerciantului.
Societatea comercial este obligat ca n orice act, scrisoare sau publicaie emannd
de la ea s arate pe lng denumire i numarul de ordine din Registrul Comerului i forma
juridic i sediul societii.
Pentru S.R.L. se va arta i capitalul social, iar pentru S.A. i S.C.A. capitalul social
din care cel efectiv vrsat.
Firma trebuie s se caracterizeze prin noutate. n acest sens art. 35 din Legea 26/90
prevede ca orice firm nou trebuie s se deosebeasc de cele existente, iar art. 37 dispune c
"Nici o firm nu va putea cuprinde o denumire ntrebuinat de comercianii din sectorul
public".
Legea 26/90 prevede c Oficiul Registrul Comerului are obligaia s refuze
nscrierea unei firme care, fr a introduce elemente de deosebire, poate produce confuzie cu
alte firme nregistrate.

50

Cnd o firm este asemntoare cu alt firm deja nmatriculat, trebuie s se

adauge o meniune care s-o deosebeasc de aceasta.
Prin nregistrarea unei firme, care se realizeaz prin nmatricularea comerciantului
n Registrul Comerului, comerciantul dobndete dreptul de folosin exclusiv asupra ei.
n exercitarea comerului, firma devine un element de atragere a clientelei. Sub
acest aspect, firma dobndete o valoare economic, ea confer un drept patrimonial. Asupra
firmei, comerciantul dobndeste un drept de proprietate incorporal care poate fi transmis (n
condiiile legii) odat cu fondul de comer. Art. 42 din Legea 26/90 prevede c firma nu
poate fi nstrinat separat de fondul de comer la care este ntrebuinat.
n cazul nclcrii dreptului asupra firmei, prin nmatricularea unui comerciant cu
aceeai firm, titularul dreptului se poate adresa instanei judectoreti i cere radierea
nmatriculrii n cauz, n condiiile art. 25 din Legea nr.26/90.
Pentru eventuale prejudicii, titularul dreptului nclcat poate cere despgubiri,
potrivit dreptului comun (art. 998, 999 Cod civil, art. 5 lit. "a" si art. 7, 9 si 12 din Legea
nr.11/91) .
Folosirea unei firme care ar avea drept consecin producerea unei confuzii cu firma
folosit legitim de alt comerciant constituie obiectul infraciunii de concuren neloial i se
sancioneaz n condiiile art. 5 si 8 din Legea nr.11/91 privind combaterea concurenei
neloiale.
Aciunii penale i se altur i aciunea civil (art. 45 din Legea nr.26/90 - "prin
hotarrea pronunat instana va dispune i rectificarea sau radierea nmatriculrii ori
meniunii inexacte").
4.2.2. Emblema comercial
Ca si firma, emblema este un atribut de identificare n activitatea comercial. Este
reglementat de Legea nr.26/90.
Potrivit art. 30 din Legea nr.26/90, emblema este semnul sau denumirea care
deosebete un comerciant de altul de acelai gen. Emblemele vor fi scrise n primul rnd n
limba romna.

51

Consacrarea emblemei ca element distinct al fondului de comer a fost impus de

necesitile practicii comerciale ntruct numele comercial s-a dovedit insuficient pentru a
realiza, pe de parte, atragerea clientelei i pentru a da satisfactie, pe de alt parte cerinei de
originalitate, de individualizare.
Spre deosebire de firma, care este un element obligatoriu pentru individualizarea
comerciantului, emblema are un caracter facultativ.
Coninutul emblemei, aa cum prevede Legea nr.26/90, este un semn

sau o

denumire.
Prin semn, n accepiunea codului comercial, se ntelege o reprezentare grafic,
figurativ sau nonfigurativ (Ex. de emblema grafic figurativ : Pelican, nonfigurativa:
Renault, Opel, Mercedes).
Denumirea poate fi fantezist sau un nume propriu. Ea nu poate fi o denumire
generic, fr nici un fel de specificitate.
Emblema trebuie s fie un semn distinctiv mai sugestiv dect firma, deoarece numai
astfel va fi apt s atrag clientela.
Orice emblem trebuie s aib caracter de noutate n sensul c trebuie s se
deosebeasc de emblemele nscrise n acelai Registru al Comerului, pentru acelai fel de
comer, precum i de emblemele altor comerciani de pe piaa unde comerciantul i
desfoar activitatea.
Prin nscrierea emblemei n Registrul Comerului, comerciantul dobndete dreptul
de folosin exclusiv asupra emblemei.
Emblema va putea fi folosit de comerciant pe panouri de reclam oriunde ar fi
aezate, pe facturi, scrisori, note de comand, tarife, prospecte, afie, publicaii, cu condiia
s fie nsoit n mod vizibil de firma comerciantului.
Emblema poate fi nstrainat spre deosebire de firm i separat, nu numai odat cu
fondul de comer.
Emblema este, ca i n cazul firmei, protejat de lege prin mijloace preventive i
reperatorii. Astfel, nainte de a fi nregistrat n Registrul Comerului, se va verifica condiia
de unicitate (originalitate) a emblemei.

52

n cazul n care titularul emblemei a fost prejudiciat prin nscrierea n Registrul

Comerului a unei meniuni care aduce atingere dreptului su, el poate cere instanei
judecatoreti radierea acelei meniuni pentru prejudiciile cauzate prin folosirea fr drept a
unei embleme, persoana vinovat va fi obligat la plata unor despgubiri, n condiiile
dreptului comun. Dac ntrebuinarea unei embleme este de natur s produc confuzie cu
emblema folosit legitim de un alt comerciant, fapta este considerat infraciune de
concuren neloial i se sanctioneaz n condiiile art. 5 din Legea 11/1991.
4.3.3. Clientela i vadul comercial
Clientela i vadul comercial nu este reglementat n legislaia romn. n legislaia
francez (L din 1909), clientela este considerat un element esenial al fondului de comer.
Clientela are un rol important pentru activitatea unui comerciant; ea determin, prin
numr, calitate i frecvena, situaia economic a comerciantului, succesul ori insuccesul
acestuia.
Clientela este definit n literatura de specialitate ca totalitatea persoanelor fizice i
juridice care apeleaz, n mod obinuit, la acelai comerciant, la fondul de comer al acestuia,
pentru procurarea unor mrfuri i servicii.
Dei este o mas de persoane neorganizat i variabil, clientela constituie o valoare
economic, datorit relaiilor ce se stabilesc ntre titularul fondului de comer i aceste
persoane care i procur mrfurile i serviciile de la comerciantul respectiv.
Un fond de comer nu poate exista dect dac are o clientel. Pentru a fi inclus
ntr-un fond de comer, clientela trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
-

s fie comercial spre a o deosebi de clientela civil a medicului, avocatului,

notarului sau mesteugarului;

- personala pentru a o putea distinge de clientela altui comerciant;
-

actuala (s existe n realitate, s fie sigur i real) pentru ca o clientel cedat

sau pierdut nu mai poate fi considerat ca element a unui fond individual de comer.
Clientela se afl n strns legatur cu vadul comercial, care este definit ca o
aptitudine a fondului de comer de atrage publicul (vadul comercial este locul foarte
frecventat). Vadul comercial depinde att de factori obiectivi: locul de amplasare a

53

magazinului unde comerciantul i desfoar activitatea, fie locul unde se afl uzina, fabrica
sau depozitul productorului ori intermediarului, ct i factori subiectivi: calitatea mrfurilor
i serviciilor oferite clienilor, preurile practicate de comerciani, comportarea personalului
comerciantului n raporturile cu clienii, influena modei, abilitatea n realizarea reclamei
comerciale.
n dreptul afacerilor se confrunt dou concepii:
a) concepia clasic, potrivit creia clientela i vadul comercial au nelesuri diferite;
b) concepia modern, care nltur aceast distincie.
Deosebirea ntre clientela i vadul comercial a fost explicat n dou moduri:
1. Potrivit unei teze, clientela este alcatuit din ansamblul persoanelor atrase de
nsai personalitatea comerciantului, n timp ce vadul comercial ar fi ansamblul persoanelor
atrase de amplasarea fondului de comer (aceasta tez este preluata din reglementarile
franceze) .
n timp ce vadul comercial are aptitudinea de a atrage clieni mai nainte de a se
trata cu ei, clientela reprezint care se afla n relaii de afacere cu comerciantul.
2. Potrivit altei teze, clientela vizeaz doua categorii de persoane: acelea care sunt
legate de comerciant printr-un contract de "furnitur" (clientela captiv) i acelea care se
adreseaza comerciantului din motive de ncredere sau obinuin (clientela atras), iar vadul
comercial se refer la clienti trectori, care sunt atrai de amplasarea fondului de comer, dar
nu fac dect cumprri ocazionale.
Concepia modern are n vedere numai clientela, considernd ca distincia de mai
sus nu are consecine juridice.
Noiunea de clientel este astfel definit ansamblul persoanelor aflate n relaii de
afaceri cu un comerciant sau dispuse s stabileasc asemenea relaii.
I.L. Georgescu i Tudor Popescu subliniau c clientela este elementul esenal al
fondului de comer ntruct fr clientela revnzarea devine imposibil.
Fr clientel, se susine n concepia clasic, nu ar putea exista nici fond de comer,
marfa nu s-ar vinde, deci nu s-ar mai produce.

54

Octavian Cpn arat c clientela este un adevrat suport al comerului, pivotul

sine qua non al fondului de comer, principalul sau factor de prosperitate, conferindu-i att
trsturi originale pe planul dreptului, ct i valoare economic.
Concepia modern reproeaza celei clasice :
a) pe de o parte ca exagereaza important clientelei, care n condiiile liberei
concurene, clientela nu aparine comerciantului, oricnd ea poate fi scutit de un altul care
ofer mrfuri ori servicii mai bune sau care practic un pre mai interesant.
n ultima analiz, clientela este scopul comerciantului, toate celelalte elemente ale
fondului fiind destinate ca mijloace pentru atingerea acestui el, meninerii sau amplificrii
clientelei, chiar dac n legislaia romn nu se recunoate un drept la clientel, ca drept
exclusiv al titularului fondului de comer, totui titularul are un anumit drept incorporal
asupra clientelei care este un element al fondului de comer. El se poate apra mpotriva
actelor i faptelor ilicite de sustragere a clientelei sale. n msura n care aceste acte i fapte
constituie manifestri ale concurenei neloiale, titularul are la dispoziie mijloacele de aprare
prevzute de Legea 11/91 art. 4 lit. "i".
Dreptul la clientel nu poate fi transmis separat ci odat cu fondul de comer.
4.3.4. Mrcile de fabric, de comet si de serviciu
Mrcile sunt reglementate prin Legea 84/1998 privind mrcile i indicaiile
geografice .
Mrcile sunt semne distinctive folosite de comerciani pentru a deosebi produsele,
lucrrile i serviciile lor de cele identice sau similare ale altor comerciani i pentru a stimula
mbuntirea calitii produselor, lucrrilor i serviciilor.
Comerciantul are libertatea s-i aleag merca pe care o crede corespunztoare.
Aceasta poate fi constituit din cuvinte, litere, cifre, reprezentri grafice plane sau n relief,
combinaii ale acestor elemente, una sau mai multe culori, forma produsului sau ambalajului
acestuia etc.
Dup natura i specificul activitti titularului, mrcile pot fi: de fabric, de comer
sau de sorvicii, iar dup modul utilizrii pot fi mrci individuale (folosite de un singur
comerciant) sau colective (folosite n comun de mai multi comerciani).

55

n privinta obligativitii folosirii mrcilor, dreptul romn a adoptat sistemul potrivit

cruia, n principiu, mrcile de comer i de serviciu sunt facultative, iar mrcile de fabric
sunt obligatorii.
Cnd marca nu este posibil sau necesar, organele administraiei de stat (Oficiul de
Stat pentru Invontii si Marci - OSIM, ministere) pot stabili produsele exceptate de la
obligaia de marcare.
Mai sunt utilizate marca notorie, caracterizat de un renume devenit internaional
(PEPSI, Coca-Cola, Kodak etc.).
Marca

are

ca

principal

funcie

protejarea

consumatorilor

mpotriva

contrafacerilor i imitaiilor care ar putea prejudicia nu numai deontologia comercial ci i

igiena sau sntatea consumatorilor.
Pentru comerciant marca ofer posibilitatea de a descuraja concurena care ar
urmri uzurparea prestigiului cstigat de un produs de pia.
Marca este o garanie a calitii i ajut pe cumprtor s identifice un produs i
determin, prin meninerea unei caliti, o anumit preferin. Publicitatea mrcii determin o
cretere a vnzarilor.
Marca are caracter patrimonial, avnd o valoare economic.
Dreptul la marc se bucur de protecie juridic, dac aceasta ndeplinete unele
condiii de fond i form.
Condiiile de fond se refer la : distinctivitatea, disponibilitatea, sinceritatea i
liceitatea mrcii.
Distinctivitatea are dou elemente: originalitatea i noutatea. n absena caracterului
distinctiv, concret, nu pot forma o marc, semne uzuale, generice sau necesare.
Noutatea se apreciaz n mod relativ n raport de: mrcile altor comerciani, legal
nregistrate anterior i de ansamblul mrcii i nu de elementele sale constitutive, pentru ca pe
consumator l frapeaz aspectul de ansamblu i nu detaliile.
Originalitatea (specialitatea) const n cerina de a distinge proveniena produsului
facndu-l totodat inconfundabil cu oricare dintre produsele similare de pe aceeai pia.
Disponibilitatea mrcii presupune ca semnul ales nu aparine altei persoane, c nu
exist drepturi anterioare asupra sa.

56

Sinceritatea const n interzicerea mrfurilor care cuprind indicaii false sau

neltoare.
Liceitatea semnului (legalitate sau moralitate) nseamn c acesta s nu fie contrar
ordinii publice, bunelor moravuri ori de natur s nele publicul. Sunt considerate a fi
contrare moralei i ordinii publice printre altele: folosirea, fr autorizaia organelor
competente, ca mrci sau elemente ale acesteia stemele, drapelele i alte embleme de stat, a
semnelor i sigiliilor oficiale de control i garanie, ct a oricror imitaii de blazoane.
Condiiile de form se refer la modul de folosire a mrcii care const n aplicarea
sau ataarea mrcilor pe fiecare produs, pe ambalaj, pe imprimatele de reclam, pe
documentele ce nsoesc produsele, ct i pe insigne, anunuri, cataloage, facturi, orice alte
documente ale titularului.
n sistemul nostru juridic, dreptul la marc se dobndeste de persoane fizice sau
persoane juridice prin prioritate de nregistrare la OSIM.
Potrivit reglementarilor legale, cererile de nregistrare a mrcilor se examineaz
dup nregistrarea lor de ctre Agenia General pentru Metrologie, Standarde i Invenii din
punct de vedere al ndeplinirii condiiilor pentru nregistrarea mrcilor depuse n registru.
Dac n urma examinrii se constat c sunt ndeplinite condiiile pentru
nregistrarea mrcii i dac, n termen de 3 luni de la data publicrii n publicaia oficial
privind mrcile, nu s-au introdus contestaii sau contestaiile introduse au fost respinse, marca
se nregistreaz, eliberndu-se solicitantului un certificat de nregistrare, n caz contrar,
cererea se respinge. nregistrarea mrcii confer titularului un drept de folosire exclusiv a
mrcii pe un termen de 10 ani de la data constituirii depozitului.
La cererea titularului, nregistrarea unei mrci poate fi rennoit la mplinirea
fiecrui termen de ocrotire de 10 ani, ncepnd din ultimul an al termenului de ocrotire, pna
cel trziu 6 luni de la mplinirea acestui termen, fr a se aduce modificri eseniale.
Drepturile cu privire la o marc individual nregistrat sau rennoit pot fi
transmise, n total sau n parte, cu titlu oneros sau gratuit, potrivit legii.
Drepturile cu privire la marca nceteaz:
- pe baza renunrii exprese a titularului;
- ca urmare a lichidrii titularului, dac marca nu a fost transmis altui comerciant;
- prin expirarea termenului de ocrotire, dac nu a fost rennoit;

57

- dac marca a fost anulat.

Litigiile privind uzurparea drepturilor asupra mrcilor i cele avnd ca obiect
repararea prejudiciilor cauzate prin folosirea ilegal a mrcilor se soluioneaz de instiutiile
judectoreti. Contrafacerea, imitarea sau folosirea fr drept a unei mrci constituie
infraciune de concuren neloial, incriminata de art. 301 Cod penal.
n scopul asigurrii proteciei prevzute de lege, comercianii au obligaia s cear
nscrierea n Registrul Comerului a meniunilor privind mrcile.
Fondul de comer mai cuprinde dintre drepturile de proprietate industrial:
inveniile, know-how-ul, desenele i modelele industriale.
4.4. Actele juridice privind fondul de comr
Fondul de comer, ca un bun unitar, precum i elementele sale componente pot face
obiectul unor acte juridice: vnzare-cumparare, locaiune, gaj etc.
Actele juridice privind fondul de comer sunt guvernate de principiile generale ale
dreptului civil, de luarea n considerare a specificului obiectului acelor acte juridice.
Fiind considerat un bun mobil, fondul de comer se poate transmite pe cale
succesoral, n condiiile Codului civil.
4.4.1. Vnzarea-cumprarea fondului de comer
Contractul de vnzare-cumprare poate avea ca obiect fondul de comer, ca bun
unitar sau elemente componente ale acestuia.
n ceea ce privesc bunurile imobile (ce fac parte din fondul de comer) sunt
aplicabile regulile dreptului comun referitoare la nstrinarea imobilelor, inclusiv cele privind
publicitatea imobiliar.
Creanele i datoriile titularului fondului de comer nu se transmit ca urmare a
fondului de comer ntruct acestea nu fac parte din fondul de comer. Vnzarea fondului de
comer d natere unei obligaii speciale n sarcina vnztorului, respectiv a nu face
concuren cumprtorului. Aceast obligaie exist chiar dac nu a fost stipulat n mod
expres n contract, fiind considerat o form de manifestare a obligaiei de garanie a

58

vnztorului. Vnzarea fondului de comer constituie un act care trebuie nregistrat n RC,
potrivit art. 21 din legea 26/90. Meniunea devine opozabil terilor de la data efecturii ei n
RC.
O aplicatie actual a principiului vnzrii fondului de comer reprezint vnzarea de
active n condiiile legii 58/1991 privind privatizarea societilor comerciale.
Potrivit art. 53 din Legea 58/91, societile comerciale care dein active ce
reprezint uniti care pot fi organizate i pot funciona independent au dreptul s vnd
astfel de active. Vnzarea se face prin licitatie.
4.4.2. Transmiterea fondului de comer ca aport n societatea comercial
Fondul de comer poate face obiectul unui aport ntr-o societate comercial la a
crui constituire particip titularul fondului.
Potrivit art.65 din Legea nr.31/90, titularul poate transmite dreptul de proprietate ori
numai folosina asupra fondului de comer.
Transmiterea fondului de comer ca aport n societate este reglementat de regulile
speciale privind constituirea societilor comerciale.

4.4.3. Locaiunea fondului de comer

Fondul de comer poate face obiect al unui contrat de locaiune, n condiiile
Codului civil.
n temeiul contractului de locaiune, n schimbul unui pre, proprietarul fondului n
calitate de locator, transmite locatarului folosina asupra fondului de comer.
n lipsa unei stipulai contrare, dreptul de folosin priveste, ca i n cazul vnzrii,
toate elementele fondului de comer.
Locatarul are dreptul s continue exercitarea comerului sub firma proprie,
exploatnd fondul de comer. Locatorul va putea continua activitatea i sub forma anterioar
meninnd n cuprinsul ei calitatea de succesor, dac locatorul a consimit expres.
Locatarul are obligaia s respecte destinaia economic i functional a fondului de
comer, dat de locator. Locatarul nu poate aduce schimbri n organizarea i structura

59

fondului de comer, prin schimbarea destinaiei unor bunuri ori prin nstrinarea lor. Orice
modificare este condiionat de acordul locatorului.
Ca i n cazul vnzrii, locatarul are obligaia s nu fac locatorului concuren, prin
desfurarea unui comer de acelai gen, la mica distan de locator. Locaiunea fondului de
comer se nregistreaz n Registrul Comertului conform art. 21 din Legea nr.26/90.
O aplicaie actual a locatiunii fondului de comer o reprezint locaia gestiunii,
reglementat prin acte normative speciale (Legea nr.15/90, H.G. 1228/90, H.G. 6140/91).
4.4.4. Gajul asupra fondului de comer
Fondul de comer poate face obiectul unui contract de gaj. Dei gajul este cu
deposedare (se face cu remiterea lucrului ctre creditor), gajul asupra fondului de comer este
fr deposedare, avnd n vedere c remiterea fondului de comer ctre creditor ar avea drept
consecin imposibilitatea continurii comerului de ctre comerciantul debitor. n cazul n
care creditorul nu ar putea ori nu ar voi s continue comerul, remiterea fondului de comer ar
echivala cu ncetarea activitii comerciale a debitorului.
Doctrina i jurisprudena au imaginat procedeul tehnic al remiterii simbolice a
deteniunii fondului de comer. Acest lucru se realizeaz prin predarea ctre creditor a
titlurilor i documentelor privind fondul de comer. Remiterea simbolic a titlurilor fondului
de comer realizeaz i o publicitate a gajului.

60

CAPITOLUL V

SOCIETILE COMERCIALE

n sistemul economiei de pia importana existenei i funcionrii societilor

comerciale, ca subiecte de drept distincte, este de netgduit. Cercetarea realizat n
domeniul specific dreptului comercial prezint o utilitate teoretic i practic nvederat mai
ales de problemele pe care le ridic aplicarea legii comerciale ct i de lipsa dezbaterilor
doctrinare referitoare la acestea. Cursul contribuie la cunoaterea i nelegerea instituiilor
juridice comerciale, respectiv n domeniul societilor comerciale.

5.1. Cauzele care au determinat crearea societilor comerciale

5.1.1

Funcia economic a societii comerciale

Societatea comercial, ca i toate celelalte instituii ale dreptului, i datoreaz apariia

unor cauze economice i sociale. Pe msur ce societatea omeneasc s-a dezvoltat, iar
nevoile economice i sociale au crescut, oamenii i-au dat tot mai mult seama c energiile
individuale, orict de mari ar fi fost ele, nu mai erau ndestultoare pentru satisfacerea acestor
nevoi. O aciune individual, indiferent de mrimea resurselor de munc i financiare ale
ntreprinztorului, nu mai putea face fa realizrii unor activiti economice de amploare. n
aceste condiii s-a nscut ideea cooperrii ntre mai muli ntreprinztori, care s realizeze
mpreun astfel de activiti. Aceast idee i-a gsit expresia, pe planul dreptului, n
conceptul de societate comercial, care implic asocierea a dou sau a mai multor persoane,
cu punerea n comun a unor resurse, n vederea desfurrii unei activiti economice i
mpririi beneficiilor rezultate.
Pentru a-i ndeplini rolul su economic, societatea comercial a fost conceput ca un
organism autonom, cruia legea i-a conferit personalitate juridic.
Aa cum s-a spus, societatea comercial a fost o descoperire a timpurilor moderne, de
aceeai valoare ca i descoperirea forei aburului i cea a electricitii.
Folosindu-se aceast cucerire a minii omeneti, la nceput au aprut colectiviti
restrnse, formate din cteva persoane, care puneau n comun bunurile i priceperea lor, n
vedereraa realizrii unei afaceri. Mai trziu, prin perfecionarea tehnicii juridice au aprut

61

colectiviti mult mai mari, cu sute sau chiar mii de persoane, necunoscute ntre ele, care,
prin capitalurile lor, contribuiau la realizarea unor mari afaceri n toate domeniile de
activitate.
Asemenea grupri de persoane i capitaluri, mbrcate n haina juridic a societii
comerciale, au fcut posibile marile realizri ale veacului al XIX-lea, cum sunt: Canalul de
Suez, Canalul Panama, exploatarea minelor i zcmintelor, reelele de ci ferate etc.
Societile comerciale au contribuit la dezvoltarea mainismului i comunicaiilor,
care au permis extinderea pieelor, cu toate consecinele benefice asupra civilizaiei moderne.
Societile comerciale au fost i sunt i n prezent cel mai adecvat instrument juridic
de drenare a energiilor umane i financiare pentru realizarea unor scopuri sociale, ca i pentru
satisfacerea unor interese personale ale ntreprinztorilor.

5.1.2

Originea i evoluia societilor comerciale

Perioada veche (antic). Germenii instituiei juridice a societii comerciale au

aprut nc din perioada antichitii.
n dreptul roman, societatea era de mai multe feluri:
-societatea tuturor bunurilor prezente i viitoare ale asociailor (societas omnium
bonorum);
-societatea care avea ca obiect un singur lucru (societas unius rei);
-societatea al crei obiect l formau veniturile (societas questus).
Ceea ce trebuie remarcat este faptul c, indiferent de forma sa, societatea era lipsit de
personalitate juridic. Bunurile care formau fondul social erau considerate c aparin
asociailor n proprietate, iar nu societi, ca patrimoniu distinct al acesteia.
Perioada Evului Mediu. Societatea comercial cu principalele ei atribute
caracteristice apare n evul mediu. ncepnd din secolul al XII-lea, n republicile italiene
Genova, Florena i Veneia, comerul maritim i terestru cunosc o mare nflorire.
Dezvoltarea comerului a declanat o mare nevoie de credite. Dar, clericii, nobilii i militarii,
deintori de mari capitaluri, nu puteau s acorde mprumuturi cu dobnd comercianilor,
datorit interdictiei impuse de dreptul canonic, respectiv incompatibilitii cu rangul de nobil
sau militar.

62

Pentru a eluda aceste opreliti, comercianii au folosit contractul de commenda. n

temeiul acestui contract, o persoan (sau mai multe persoane) denumit commendator,
ncredineaz unei alte persoane (comerciant) numit tractor, o sum de bani ori o cantitate
de mrfuri pentru a face comer n alte ri, urmnd ca beneficiile s se mpart ntre ele.
Prin folosirea acestui contract, creditorul (mprumuttorul de fonduri) devine asociat
al comerciantului. Pentru creditor, riscul este limitat la suma ori bunurile puse n joc. n
scopul protejrii terilor, sumele de bani i bunurile puse n comun de ctre asociai constituie
un patrimoniu distinct i care are drept titular persoana juridic, recunoscut ca atare de ctre
autoriti.
Aceast instituie a fost folosit i n Frana, sub numele de contract de command. Ea
a fost reglementat, pentru prima oar, prin Ordonana lui Ludovic al XIV-lea privind
comerul terestru din 1673, sub denumirea de societate n comandit.
n secolul al XVII-lea apar primele societti pe aciuni. nfiinarea acestor societi
este legat de expansiunile coloniale ale unor ri maritime, ca Olanda, Anglia i Frana. Au
luat fiin Compania Olandez a
Indiilor Orientale (1602), Compania Olandez a Indiilor Occidentale (1621), Compania
Insulelor Americii (1626) pentru colonizarea Insulelor Martinica i Guadelup, Compania
Noii Frane (1628) pentru colonizarea Canadei etc.
Perioada modern. Prima reglementare sistematic i cuprinztoare a societilor
comerciale o reprezint Codul comercial francez din 1807. El coninea dispoziii privind
formele de societate existente n activitatea comercial.
Astfel, o form de societate cunoscut sub numele de socit generale este consacrat
sub denumirea de societate n nume colectiv. Societatea are personalitate juridic, iar
asociaii au o rspundere
nelimitat i solidar pentru toate obligaiile societii. Apoi, pe baza contractului de
command se reglementeaz societatea n comandit. Aceast societate cuprinde dou
categorii de asociai: comanditaii, care au o rspundere nelimitat i solidara, i
comanditarii, care rspund numai n limita contribuiilor lor.
n sfrit, prelund principiile care reglementau marile companii coloniale, Codul
comercial francez reglementeaz societatea anonim, cu cele dou forme ale sale: societatea
pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni.

63

Aceste forme ale societilor comerciale au fost preluate de reglementrile din alte
ri, ca Italia, Olanda, Belgia, Spania etc. Ele au fost consacrate i de Codul comercial romn
din 1887, prin intermediul Codului comercial italian din 1882, care i-a servit ca model.
5.1.3

Reglementarea juridic a societilor comerciale n Romnia

Regimul juridic al societilor comerciale a fost reglementat n Codul comercial,

Cartea I, n Titlul VIII (art. 77-269), intitulat Despre societi i despre asociaiuni
comerciale. Prin acest act normativ se reglementau:
-societatea n nume colectiv;
-societatea n comandit simpl;
-societatea anonim (pe aciuni);
-societatea n comandit pe aciuni;
-asociaia n participaie.
ntruct reglementarea societilor comerciale cuprins n Codul comercial era, n
mare msur, depit, ea a fost nlocuit cu o nou reglementare, care face obiectul Legii nr.
31/1990 privind societile comerciale.
Reglementarea cuprins n Legea nr. 31/1990 modificat reprezint, n prezent,
reglementarea general privind societile comerciale. Reglementarea general a societilor
comerciale. Reglementarea general, dreptul comun, n materia societilor comerciale este
cuprins n Legea nr. 31/1990 republicat privind societile comerciale.
Aceast lege reglementeaz:
-societatea n nume colectiv;
-societatea n comandit simpl;
-societatea pe aciuni;
-societatea n comandit pe aciuni;
-societatea cu rspundere limitat.
Ca mod de reglementare, Legea nr. 31/1990 republicat cuprinde reguli generale
aplicabile oricrei societi comerciale, precum i reguli speciale privind fiecare form
juridic de societate comercial.
Caracterul de reglementare general a societilor comerciale, pe care l are Legea nr.
31/1990 republicat, se manifest sub mai multe aspecte.

64

n primul rnd, ea privete orice societate comerciala, indiferent de obiectul ei de

activitate. n temeiul legii, activitile care nu pot face obiectul unei societi comerciale se
stabilesc prin hotrre a guvernului
(art. 287 din Legea nr. 31/1990 republicat).
n al doilea rnd, Legea nr. 31/1990 republicat se aplic i societilor comerciale cu
participare strin. Aceast reglementare se completeaz cu dispoziiile privind regimul
investiiilor strine.

5.2

Noiunea, elementele i clasificarea societilor comerciale

Nici Legea nr. 31/1990 republicat i nici Codul comercial nu cuprinde o definiie a

societii comerciale. ntr-o asemenea situaie trebuie s apelm la dispoziiile Codului civil,
care reglementeaz contractul de societate, adic societatea civil. Aceste dispoziii legale,
ntregite cu unele elemente cuprinse n Legea nr. 31/1990 republicat, permit definirea
societii comerciale.
5.2.1

Definiia societii comerciale

Elementele definiiei. Din cele artate rezult elementele care definesc societatea
comercial. Unele dintre aceste elemente sunt comune oricrei societi, iar altele sunt
specifice societii comerciale. ns, numai mpreun aceste elemente pot contura definiia
societii comerciale.
Astfel, trebuie avut n vedere c o societate comercial se constituie n temeiul unui
contract de societate, care este actul ei constitutiv. Prin contractul pe care l ncheie, asociaii
realizeaz o tripl nelegere:
-s pun n comun anumite bunuri,
-s realizeze mpreun o activitate economic ,
-s mpart ntre ei beneficiile rezultate.
Apoi, n societatea comercial, activitatea economic pe care o desfoar asociaii
const n svrirea unor operaiuni considerate de lege ca fapte de comer.

65

n sfrit, se impune a se reine c, prin ndeplinirea condiiilor i formalitilor

prevzute de lege, societatea comercial dobndete personalitate juridic, care i confer
calitatea de subiect de drept de sinestttor.
Elementele menionate atest faptul c societatea comercial este un contract i,
totodat, o persoan juridic. Aceast dubl esen a societii comerciale este, aa cum se va
arta, bogat n consecine juridice.
Definiie: Pe baza elementelor menionate, societatea comercial poate fi definit ca o
grupare de persoane constituit pe baza unui contract de societate i beneficiind de
personalitate juridic, n care asociaii se neleg s pun n comun anumite bunuri,
pentru exercitarea unor fapte de comer, n scopul realizrii i mpririi beneficiilor
rezultate.
5.2.2 Elementele specifice ale contractului de societate care st la baza societii
comerciale
5.2.2.1 Noiuni generale
Din definiia dat societii comerciale rezult c, prin ncheierea contractului de
societate, asociaii realizeaz o tripl nelegere.
n primul rnd, asociaii convin s pun ceva n comun, adic fiecare asociat s aduc
anumite bunuri n societate. Aceast contribuie a asociailor poart denumirea de aport sau
miz.
n al doilea rnd, asociaii pun laolalt anumite bunuri cu intenia de a colabora n
desfurarea activitii comerciale.
n al treilea rnd, activitatea comercial se realizeaz n vedere obinerii i mpririi
beneficiilor rezultate.
Deci, trei sunt elementele specifice contractului de societate care st la baza societii
comerciale:
-aporturile asociailor;
-intenia de a exercita n comun o activitate comercial;
-mprirea beneficiilor.

66

Prin aceste elemente, contractul de societate se deosebete de alte contracte, cum sunt
contractul de vnzare-cumprare, locaiune, mprumut etc.
Aceste elemente sunt indispensabile pentru existena contractului de societate; n
absena unuia dintre ele, contractul nu va fi nul, dar el nu va fi un contract de societate.
5.2.2.2 Aporturile asociailor

I. Regimul juridic al aporturilor

Noiunea aportului. Aceast noiune are un sens juridic i unul etimologic. Sub
aspect juridic, prin aport se nelege obligaia pe care i-o asum fiecare asociat de a aduce n
societate un anumit bun, o valoare patrimonial. n limita aportului, asociatul devine debitor
al societii, cu toate consecinele care decurg din aceast calitate.
Sub aspect etimologic, noiunea de aport desemneaz chiar bunul adus n societate de
ctre asociat.
Dei sensul juridic este sensul propriu al noiunii de aport, totui, noiunea este folosit i n
sensul ei etimologic.
Obiectul aportului. Aportul poate avea ca obiect orice bun cu valoare economic al
asociatului, care prezint interes pentru activitatea societii. Potrivit art. 1492 C. civ., fiecare
asociat trebuie s pun n comun sau bani, sau alte lucruri, sau industria sa. Deci, aportul
poate fi n numerar, n natur sau n industrie.
a) Aportul n numerar. Acest aport are ca obiect o sum de bani pe care asociatul se
oblig s o transmit societii. ntruct sumele de bani sunt indispensabile nceperii
activitii comerciale, aporturile n numerar sunt obligatorii la constituirea societii
comerciale, indiferent de forma ei (art. 16 din Legea nr. 31/1990 republicat). Aportul
asociatului la capitalul social nu este purttor de dobnzi (art. 68 din Legea nr. 31/1990
republicat).
b) Aportul n natur. Acest aport are ca obiect anumite bunuri, care pot fi bunuri
imobile (cldiri, instalaii etc.) i bunuri mobile corporale (materiale, mrfuri etc.) sau
incorporale (creane, fond de comer etc.).
Aporturile n natur sunt admise la toate formele de societate comercial. Aceste
aporturi se realizeaz prin transferarea drepturilor corespunztoare i predarea efectiv a
bunurilor ctre societate (art. 16 alin. 2 din Legea nr. 31/1990 republicat). Bunul care face

67

obiectul aportului n natur trebuie evaluat n bani, pentru a se putea stabili valoarea prilor
de interes (prilor sociale) sau aciunilor cuvenite asociatului n schimbul aportului.
Aportul n natur poate avea ca obiect bunuri mobile incorporale, cum sunt creanele,
brevetele de invenie, mrcile etc.
Aportul n creane se consider liberat numai dup ce societatea a obinut plata sumei
de bani care face obiectul creanei.
c) Aportul n industrie. n terminologia legii, aportul n industrie const n munca sau
activitatea pe care asociatul promite s o efectueze n societate, avnd n vedere competena
i calificarea sa.
Aportul n prestaii n munc este permis numai asociailor din societatea n nume
colectiv i asociailor comanditai din societatea n comandit (art. 16 alin. 5 din Legea nr.
31/1990 republicat).
Un atare aport nu este cuprins n capitalul social, deoarece el nu poate constitui un
element al gajului general al creditorilor societii. Totui, n schimbul aportului n prestaii
n munc, asociatul are dreptul s participe la mprirea beneficiilor i a activului social i,
totodat, are obligaia s participe la pierderi. n acest scop, aportul n prestaii n munc
trebuie evaluat i precizat n actul constitutiv.
II. Obligaia de a constitui aportul i executarea ei. Pentru constituirea societii,
fiecare asociat este inut s contribuie la formarea patrimoniului societii. De aceea, n actul
constitutiv trebuie s se arate aportul fiecrui asociat.
III. Capitalul social i patrimoniul societii
Aporturile asociaiilor trebuie privite nu numai n individualitatea lor, ci i n
totalitatea acestora. ntr-adevr, aceste aporturi reunite formeaz capitalul social al societii
i totodat, ele constituie elemente ale patrimoniului societii.

Capitalul

social

patrimoniul societii sunt dou concepte strns legate ntre ele, dar nu trebuie confundate.
Capitalul social. Prin capitalul social al unei societi comerciale se nelege expresia
valoric a totalitii aporturilor asociailor care particip la constituirea societii. Capitalul
social mai este denumit i capital nominal.
Capitalul social are o dubl semnificaie: contabil i juridica.
Capitalul social are o semnificaie contabil; el nu are o existen reala, concreta, ci
reprezint o cifr convenit de asociai.

68

Capitalul social are ns i o semnificaie juridic; el constituie gajul general al

creditorilor societii.
Datorit rolului su de gaj general al creditorilor societii, capitalul social este fix pe toat
durata societii. El poate fi modificat, n sensul mririi sau micorrii sale, numai n
condiiile prevzute de lege, prin modificarea actului constitutiv.
n scopul asigurrii intereselor creditorilor societii, pentru anumite forme de
societate, legea stabilete un plafon minim al capitalului social:
-2500 lei, n cazul societii pe aciuni sau comandit pe aciuni;
-200 lei, n cazul societii cu rspundere limitat.
ntruct capitalul social este fix pe ntreaga durat a societii, n cazul n care el se
diminueaz sub o anumit limita, datorit folosirii sale n desfurarea activitii, legea
prevede obligaia rentregirii sau reducerii
capitalului social, mai nainte de a se putea face vreo repartizare sau distribuire de beneficii
(art. 69 din Legea nr. 31/1990 republicat).
n privina capitalului social, legea distinge ntre capitalul subscris i capitalul vrsat.
Capitalul subscris reprezint valoarea total a aporturilor pentru care asociaii s-au
obligat s contribuie la constituirea societii. Capitalul subscris coincide cu capitalul social.
Capitalul vrsat este valoarea total a aporturilor efectuate i care au intrat n
patrimoniul societii. n anumite cazuri, legea stabilete condiii privind vrsarea capitalului;
n cazul societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni, la constituirea societtii, capitalul
vrsat de fiecare acionar nu va putea fi mai mic de 30% din cel subscris, dac prin lege nu se
prevede altfel. Restul de capital social va trebui vrsat n termen de 12 luni de la
nmatricularea societii (art. 8 lit. d din Legea nr. 31/1990 republicat).
Capitalul social al societii este divizat n anumite fraciuni, denumite diferit dup
forma juridic a societii:
-pri de interes, n cazul societii n nume colectiv i societii n comandit simpl;
-pri sociale, n cazul societii cu rspundere limitat;
-aciuni n cazul societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni.
Asociaii dobndesc n schimbul aportului un numr de pri de interes, pri sociale
sau aciuni corespunztor valorii aportului fiecruia (art. 7 lit. d i art. 8 lit. e din Legea nr.
31/1990 republicat).

69

Patrimoniul societii. Noiunea de patrimoniu al societii sau de patrimoniu social

este distinct de cea de capital social. n lumina principiilor dreptului civil, patrimoniul
societii l constituie totalitatea drepturilor i obligaiilor cu valoare economic aparinnd
societii.
Patrimoniul social cuprinde activul social i pasivul social, care se evideniaz n
bilanul societii cu respectarea dispoziiilor legale contabile.
Activul social (denumit i fond social) cuprinde bunurile aduse ca aport n societate i
cele dobndite n cursul activitii societii.
Pasivul social cuprinde obligaiile societtii, indiferent de natura lor.
5.2.2.2 Realizarea i mprirea beneficiilor
Scopul societii este acela de a realiza beneficii din activitatea comercial
desfurat i de a le mpri ntre asociai. Cota-parte din beneficii ce se pltete fiecruia
dintre asociai poart denumirea de dividend (art. 67 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Noiunea de beneficii. n general, prin beneficii se nelege un ctig evaluabil n
bani.
Condiiile de repartizare a beneficiilor. Realizarea ori nerealizarea de beneficii
poate fi stabilit numai la sfritul exerciiului financiar, prin ntocmirea situaiilor financiare
anuale i a contului de profit i pierderi. Pentru a putea fi repartizate, beneficiile trebuie s fie
reale (art. 67 alin. 3 din Legea nr. 31/1990 republicat). Aceasta nseamn c trebuie s se fi
nregistrat un excedent, adic o sum care s fie mai mare dect capitalul social, deoarece nu
pot fi distribuite beneficii din capitalul social.
Totodat, beneficiile trebuie s fie utile, adic s reprezinte beneficiile rmase dup
ntregirea capitalului social, cnd acesta s-a micorat n cursul exerciiului financiar. ntradevr, potrivit art. 69 din Legea nr. 31/1990 republicat, dac se constat o micorare a
capitalului social, acesta va trebui rentregit sau redus, mai nainte de a se putea face vreo
repartizare sau distribuire de beneficii.
Criterii de mprire a beneficiilor. n privina mpririi beneficiilor ntre asociai,
legea consacr libertatea asociailor de a decide. Potrivit Legii nr. 31/1990 republicat, n
actul constitutiv trebuie s se prevad partea fiecrui asociat la beneficii i la pierderi (art.
7) sau modul de distribuire a beneficiilor i de suportare a pierderilor (art. 8). Principiul

70

care guverneaz nelegerea asociailor decurge din nsi finalitatea societii; toi asociaii
trebuie s primeasc beneficii i s participe la suportarea pierderilor.
Aceasta nu nseamn c participarea la beneficii i pierderi trebuie s fie neaprat
egal (egalitatea nu este sufletul contractului de societate). Cum este i firesc, criteriul care
este avut n vedere este contribuia
asociailor la formarea capitalului social al societii. Acestui criteriu i se pot aduce anumite
corective potrivit nelegerii asociailor, n funcie de anumite elemente relevante. Legea
interzice ns aa-numitele clauze leonine, adic acele nelegeri care favorizeaz unii
asociai (partea leului, din fabul) n detrimentul celorlali. Art. 1513 C. civ. prevede c este
nul contractul de societate prin care un asociat i stipuleaz totalitatea ctigurilor. De
asemenea, este nul i contractul prin care s-a convenit ca unul sau mai muli asociai s fie
scutii s participe la pierderi.
5.3 Formele societii comerciale i clasificarea lor
5.3.1 Formele societii comerciale
Potrivit art. 2 din Legea nr. 31/1990 republicat, societatea comercial mbrac una
dintre urmtoarele forme juridice:
-societatea n nume colectiv;
-societatea n comandit simpl;
-societatea pe aciuni;
-societatea n comandit pe aciuni;
-societatea cu rspundere limitat.
Formele societii comerciale reglementate de legea noastr sunt, n general, aceleai,
ca i cele existente n alte ri. Acest lucru se explic prin faptul c formele juridice ale
societii comerciale nu sunt expresia imaginaiei unor specialiti, ci mai degrab rezultatul
practicii ndelungate n activitatea comercial din rile cu economie de pia.
Deosebirile dintre diferitele forme ale societii comerciale au drept criteriu ntinderea
rspunderii asociailor fa de teri pentru obligaiile societii (art. 3 din Legea nr. 31/1990
republicat).

71

a) Societatea n nume colectiv este acea societate ale crei obligaii sociale sunt
garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat i solidar a tuturor asociailor.
b) Societatea n comandit simpl este societatea ale crei obligaii sociale sunt
garantate cu patrimoniul social i cu rspunderea nelimitat si solidar a asociailor
comanditai; asociaii comanditari rspund numai pn la concurena aportului lor.
c) Societatea pe aciuni este societatea al crui capital social este mprit n aciuni,
iar obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social; acionarii rspund numai n limita
aportului lor.
d) Societatea n comandit pe aciuni este societatea al crui capital social este
mprit n aciuni, iar obligaiile sociale sunt garantate cu patrimoniul social si cu
rspunderea nelimitat i solidar a asociailor
comanditai; asociaii comanditari rspund numai pn la concurena aportului lor.
e) Societatea cu rspundere limitat este societatea ale crei obligaii sociale sunt
garantate cu patrimoniul social; asociaii rspund numai n limita aportului lor.
5.3.2

Clasificarea societilor comerciale

Criteriile de clasificare. Societile comerciale pot face obiectul unor clasificri. n

doctrina dreptului comercial sunt folosite mai multe criterii de clasificare, cu o valoare
diferit i deci cu consecine difereniate pe planul dreptului.
Dintre criteriile mai des folosite menionm:
-natura societii;
-ntinderea rspunderii asociailor;
-mprirea capitalului social;
-putina emiterii unor titluri de valoare;
-proveniena capitalului social.
Prezentarea acestor clasificri are un interes deosebit pentru nelegerea regimului
juridic al societilor comerciale.
a) Societi de persoane i societi de capitaluri. Dup natura lor sau dup
prevalena elementului personal ori a celui material, societile comerciale se mpart n dou
categorii: societi de persoane i societi de capitaluri.

72

Societile de persoane se constituie dintr-un numr mic de persoane, pe baza

cunoaterii i ncrederii reciproce, a calitilor personale ale asociailor (intuitu personae).
Fac parte din aceast categorie: societatea n nume colectiv i societatea n comandit
simpl.
Prototipul societii de persoane este societatea n nume colectiv.
Societile de capitaluri se constituie dintr-un numr mare de asociai, impus de
nevoile capitalului social, fr s prezinte interes calitile personale ale asociailor.
Elementul esenial l reprezint cota de capital investit de asociat (intuitu pecuniae).
Intr n acest categorie: societatea pe aciuni i societatea n comandit pe aciuni.
Prototipul societii de capitaluri este considerat societatea pe aciuni.
b) Societi n care asociaii au o rspundere nelimitat i societi n care
asociaii au o rspundere limitat. Aa cum am artat, rspunderea asociailor pentru
obligaiile sociale este diferit n raport de forma juridic a societii.
n societatea n nume colectiv, asociaii rspund nelimitat i solidar pentru obligaiile
societii.
n societatea pe actiuni i societatea cu rspundere limitat, asociaii rspund pn la
concurena aportului lor.
n privina societtii n comandit simpl sau pe aciuni, rspundrea asociailor este
diferit; asociaii comanditai rspund nelimitat i solidar, iar asociaii comanditari numai n
limita aportului lor.
Cum se poate observa, pentru obligaiile societii, toi asociaii, indiferent de forma
societii, rspund n limita aportului lor. Rspunderea asociailor n aceast limit
echivaleaz, de fapt, cu rspunderea societii pentru obligaiile sociale. ntr-adevr,
societatea rspunde cu capitalul social, care este format din totalitatea aporturilor asociailor.
Dar, n plus, asociaii din societatea n nume colectiv i asociaii comanditai din societatea n
comandit simpl sau pe aciuni, rspund peste limita aportului lor, nelimitat i solidar, cu
patrimoniul propriu.
Rspunderea nelimitat i solidar a acestor asociai este o rspundere subsidiar.
Asociaii au rolul de garani; ei sunt inui s execute obligaiile sociale, care nu au fost
respectate de ctre societatea comercial.

73

c) Societi cu pri de interes i societi pe aciuni. Dup structura capitalului

social i modul de mprire a acestuia, societile comerciale se clasific n dou categorii:
societi n care capitalul social se divide n pri de interes i societi n care capitalul social
se mparte n aciuni.
Capitalul social se divide n pri de interes n cazul societii n nume colectiv i
societii n comandit simpl (societi de persoane), precum i n cazul societtii cu
rspundere limitat. n cazul acestei din urm societi, legea desemneaz aceste diviziuni
prin denumirea de pri sociale.
Capitalul social este mprit n aciuni n cazul societii pe aciuni i societii n
comandit pe aciuni (societi de capitaluri).
ntre prile de interes, respectiv prile sociale, i aciuni exist multe puncte
comune.
d) Societi care emit titluri de valoare i societi care nu pot emite asemenea
titluri. n raport cu existena ori inexistena posibilittii de a emite titluri de valoare,
societile comerciale pot fi clasificate n societi care au dreptul s emit titluri de valoare
i societi crora li se interzic asemenea acte.
n prima categorie intr societatea pe aciuni, societatea n comandit pe aciuni.
n cea de-a doua categorie sunt cuprinse societatea n nume colectiv i societatea n
comandit simpl i societatea cu rspundere limitat.
Titlurile de valoare emise poart denumirea de aciuni. Aceste titluri de valoare au un
element comun: ele materializeaz dreptul asociailor asupra unei fraciuni din capitalul
social. Totodat aciunile fac parte din categoria titlurilor de valoare negociabile.

5.4

Constituirea societilor comerciale

Legea nr. 31/1990, n forma modificat i completat cuprinde, n Titlul II, regulile

generale privind constituirea societilor comerciale.

Aa cum am artat, societatea comercial este, n esen, un contract i, totodat, o
persoan juridic. La baza constituirii oricrei societi comerciale se afl voina asociailor,
manifestat n condiiile legii. Asociaii se neleg s pun n comun anumite bunuri, s

74

desfoare o activitate comercial i s mpart beneficiile. Deci, fundamentul societii

comerciale l reprezint actul constitutiv sau, n anumite cazuri, actele constitutive.
Societatea comercial dobndete personalitate juridic prin ndeplinirea unor
formaliti cerute de lege. Aceste formaliti se ntemeiaz pe actul constitutiv sau, dup caz,
pe actele constitutive.
Vom analiza regimul juridic al actelor constitutive ale societii, dup care vom
examina formalitile cerute pentru dobndirea personalitii juridice. Vom ncheia cu
cercetarea personalitii juridice a societii comerciale i efectele ei.

5.4.1 Actele constitutive ale societii comerciale

5.4.1.1 Noiuni generale
Voina asociailor privind constituirea unei societi comerciale trebuie s se
materializeze n condiiile legii. Potrivit art. 5 din Legea nr. 31/1990 republicat, societatea n
nume colectiv sau n comandit simpl se constituie prin contract de societate, iar societatea
pe aciuni, n comandit pe aciuni sau cu rspunderea limitat se constituie prin contract de
societate i statut.
n cazul societii pe aciuni, n comandit pe aciuni sau cu rspundere limitat, legea
permite ca cele dou acte - contractul de societate i statutul - s se ncheie sub forma unui
nscris unic, denumit act constitutiv.
Societatea cu rspundere limitat se poate constitui i prin actul de voin al unei
singure persoane (societatea cu rspundere limitat cu asociat unic). n acest caz se
ntocmete numai statutul.
Cnd se ncheie numai contract de societate sau numai statut, acestea pot fi denumite,
de asemenea, act constitutiv.
Din cele artate rezult c, n concepia Legii nr. 31/1990 republicat, denumirea de
act constitutiv are un caracter generic; ea desemneaz att contractul de societate i/sau
statutul societii, ct i nscrisul unic.
Menionm c societile comerciale organizate n baza Legii nr. 15/1990 au fost
nfiinate prin actele organelor administative competente i funcioneaz pe baz de statut
(art. 283 din Legea nr. 31/1990 republicat).

75

5.4.1.2 Contractul de societate

Contractul de societate pentru a fi ncheiat valabil, trebuie s ndeplineasc anumite
condiii.
n primul rnd, contractul de societate trebuie s aib elementele care l
particularizeaz fa de celelalte contracte (aporturile asociailor, affectio societatis i
mprirera beneficiilor).
n al doilea rnd, contractul de societate, ca orice contract, trebuie s ndeplineasc
anumite condiii eseniale pentru validitatea unei convenii (art. 948 C. civ.). La aceste
condiii de fond, se adaug i condiia formei contractului impus de lege.
Cum elementele specifice contractului de societate au fost analizate, urmeaz s
examinm numai condiiile de fond i de form ale contractului de societate.
De asemenea, vom examina i cuprinsul contractului de societate, aa cum este
reglementat de lege.
I. Condiiile de fond ale contractului de societate. n lumina art. 948 C. civ.,
condiiile pentru validitatea contractului de societate sunt urmtoarele:
-consimmntul valabil al prilor care se oblig;
-capacitatea de a contracta;
-un obiect determinat;
-o cauz licit.
a) Consimmntul prilor. Constituirea societilor comerciale, n condiiile Legii
nr. 31/1990 republicat, este dominat de principiul libertii de asociere a persoanelor fizice
i juridice (art. 40 din Constituie). Limitrile aduse libertii de asociere prin dispoziiile
legii sunt de strict interpretare.
ncheierea contractului de societate presupune manifestarea de voin a prilor, n
sensul ncheierii contractului. Potrivit legii, societatea comercial va avea cel puin doi
asociai, n afar de cazul cnd legea prevede altfel (art. 4 din Legea nr. 31/1990 republicat).
n cazul societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni, societatea se constituie prin
consimmntul a cel puin cinci asociai, societatea se constituie prin voina unei singure
persoane n cazul societii cu rspundere limitat cu asociat unic.

76

Pentru a produce efecte juridice, voina prilor contractante trebuie s fie declarat,
s fie fcut cu intenia de a produce efecte juridice i s nu fie alterat de vicii.
Intenia de a ncheia contractul. n contractul de societate, spre deosebire de alte
contracte, consimmntul prilor trebuie s aib o natur specific; voina fiecreia dintre
prile contractante trebuie s fie animat de intenia de a desfura n comun o activitate
comercial (affectio societatis). n absena acestui element psihologic nu exist un contract
de societeate.
Prile contractante (Fondatorii). Potrivit art. 6 din Legea nr. 31/1990 republicat,
persoanele care ncheie contractul de societate i, deci, l semneaz, au calitatea de fondatori.
Mai au aceast calitate i
persoanele care au un rol determinant n constituirea societii. O societate comercial poate
fi constituit de persoane fizice, de persoane juridice i de persoane fizice mpreun cu
persoane juridice.
Aceste persoane fizice sau juridice pot fi necomerciani sau comerciani. n sfrit,
aceste persoane fizice sau juridice pot fi romne sau strine.
n concepia Legii nr. 31/1990 republicat, nu pot fi fondatori i, deci, nu pot ncheia
contractul de societate, persoanele care, potrivit legii, sunt incapabile sau care au fost
condamnate pentru gestiune frauduloas, abuz de ncredere, fals, uz de fals, nelciune,
delapidare, mrturie mincinoasa, dare sau luare de mit, precum i pentru alte infraciuni
prevzute de lege (art. 6 alin. 2 din lege).
Viciile de consimmnt. Pentru a fi valabil, consimmntul dat la ncheierea
contractului de societate trebuie s nu fie alterat de eroare, dol sau violen.
Eroarea nu produce nulitatea cnd cade asupra persoanei cu care s-a contractat, afar
de cazul cnd consideraia persoanei este cauza determinant pentru care s-a ncheiat
contractul (art. 954 C. civ.). Nulitatea contractului de societate pentru eroare asupra persoanei
asociatului ar putea interveni n cazul unei societi de persoane, n care caz la constituirea
societii se au n vedere calitile personale ale asociailor.
n cazul societilor de capitaluri, eroarea nu ar trebui s duc la nulitatea
contractului, deoarece persoana asociatului nu are relevan pentru ncheierea contractului.
Dolul duce la anularea contractului numai cnd manoperele dolosive eman de la
celalalt parte contractant (art. 960 C. civ.). n cazul contractului de societate, dolul viciaz

77

consimmntul unui asociat numai dac eman de la toi ceilali asociai sau de la persoane
care reprezint valabil entitatea colectiv i are o anumit gravitate, de exemplu, folosirea
unei situaii financiare false pentru a determina la subscrierea
aciunilor unei societi.
Violena este un viciu de consimmnt care nu se ntlnete n practic. n cazul n
care s-ar ivi, vor fi aplicabile principiile dreptului comun (art. 955-959 C. civ.)
b) Capacitatea prilor. O persoan fizic poate fi parte n contractul de societate
dac are capacitatea pentru a ncheia acest act juridic. Referitor la capacitatea cerut pentru
ncheierea contractului de societate, n doctrin nu exist un punct de vedere unitar.
Pe baza reglementrii n forma iniial a Legii nr. 31/1990 republicat, pentru
ncheierea contractului de societate, persoana fizic trebuie s aib capacitatea cerut de lege
pentru ncheierea actelor juridice, n condiiile dreptului comun. n prezent, aceast concluzie
are un temei legal. Art. 6 alin. 2 din Legea nr. 31/1990 republicat prevede c nu pot fi
fondatori persoanele care, potrivit legii, sunt incapabile.
Aadar, pentru ncheierea contractului de societate, persoana fizic trebuie s aib
capacitatea deplin de exerciiu.
n privina persoanei puse sub curatel, aceasta are capacitatea de a ncheia un
contract de societate (art. 153 C. fam.).
n sfrit, comerciantul supus procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului nu
devine incapabil i, deci, poate ncheia un contract de societate. Dar, n cazul aplicrii
procedurii falimentului, el pierde dreptul de
a administra i dispune de bunurile sale i, n consecin, este lipsit de posibilitatea de a
efectua un aport n societate (art. 50 din Legea nr. 64/1995 republicat).
c) Obiectul contractului. Noiunea de obiect al contractului de societate are dou
sensuri: cel al dreptului comun i cel de obiect al societii.
n sensul dreptului comun, obiectul conveniilor este acela la care prile se oblig
(art. 962 C. civ.). Deci, obiectul contractului de societate l constituie prestaiile la care se
oblig asociaii. Aceste prestaii se materializeaz n aporturile asociaiilor, care pot fi n
numerar, n natur sau n industrie (n munc sau prestri de servicii).
Obiectul contractului trebuie s fie determinat, licit i moral. n cazul n care aportul
are ca obiect anumite prestaii ale asociatului, se cere ca obiectul s fie posibil i personal.

78

n sensul limbajului curent al societilor comerciale, noiunea de obiect al

contractului de societate desemneaz activitatea societii sau, altfel spus, faptele de comer
pe care le va svri societatea comercial.
d) Cauza contractului. n general, cauza ca o condiie a contractului, este scopul
concret n vederea cruia se ncheie actul juridic. Ea constituie elementul psihologic care
determin consimmntul i explic motivul ncheierii actului juridic.
n privina contractului de societate, existena cauzei, ca element esenial al
contractului, este o problem controversat.
Consecinele nerespectrii condiiilor de fond ale contractului de societate. n cazul
nerespectrii condiiilor de fond, prevzute de art. 948 C. civ, contractul de societate este
lovit de nulitate.
Finalitatea contractului de societate, aceea de a fi fundament al constituirii societii
comerciale, ca i caracterul plurilateral al contractului determin anumite particulariti
privind efectele nulitii.
II. Condiiile de form ale contractului de societate
Potrivit Legii nr. 31/1990 republicat art. 5 alin. 6, actul constitutiv se ncheie sub
semntur privat, se semneaz de toi asociaii sau n caz de subscripie public de fondatori.
Forma autentic a actului constitutiv este obligatorie atunci cnd:
a) printre bunurile subscrise ca aport la capitalul social se afl un teren;
b) se constituie o societate n nume colectiv sau n comandit simpl;
c) societatea pe aciuni se constituie prin subscripie public
Conform art. 5 alin. 7 din Legea nr. 31/1990 republicat: actul constitutiv dobndete
dat cert i prin depunerea la registrul comerului.
Contractul de societate este actul constitutiv al societii. Prin acest contract sunt
asumate obligaiile asociailor, i deci, se stabilesc relaiile dintre asociai. Avnd n vedere
complexitatea acestor relaii, precum i valoarea pecuniar a obligaiilor, forma autentic a
contractului de societate acolo unde este cazul, asigur toate garaniile pentru a nltura orice
dubii privind constituirea societii.
Totodat, contractul de societate este actul n temeiul cruia se ndeplinesc
formalitile legale pentru ca societatea s dobndeasc personalitate juridic. Pentru a

79

asigura eficiena acestor formaliti, care au ca efect naterea unui subiect de drept, este
necesar ca actul constitutiv s mbrace forma autentic unde legea prevede n mod expres.
Consecinele nerespectrii formei autentice a contractului de societate. Condiia
formei autentice a contractului de societate a fost consacrat i n forma iniial a Legii nr.
31/1990 republicat, dar fr s reglementeze i sanciunea nerespectrii ei. Din aceast
cauz, n doctrina de specialitate s-a discutat dac forma autentic a contractului de societate
este cerut ad validitate sau ad probationem.
n actuala reglementare legal, problema este tranant. Reglementnd cazurile de
nulitate a societii, art. 56 lit. a din Legea nr. 31/1990 prevede c nulitatea unei societti
nmatriculate n registrul comerului poate fi declarat cnd lipsete actul constitutiv sau cnd
acesta nu a fost ncheiat n form autentic n situaiile prevzute la art. 5 alin. 6.
Deci, condiia formei autentice a contractului de societate este cerut ad validitatem.
Nerespectarea acestei condiii atrage nulitatea societii.
Sanciunea nulitii societii este impus de noua concepie a legii privind
consecinele nclcrii cerinelor legale de constituire a societilor comerciale.
III. Cuprinsul contractului de societate
Ca act constitutiv al societii, contractul de societate trebuie s cuprind anumite
clauze (elemente) care s stabileasc relaiile dintre asociai. Aceste clauze sunt prevzute de
Legea nr. 31/1990 republicat, difereniat n funcie de forma juridic a societii (art. 7 i art.
8).
Majoritatea clauzelor sunt comune tuturor formelor juridice de societate comercial.
Ele privesc identificarea prilor, individualizarea viitoarei societi, caracteristicile societii,
conducerea i gestiunea societii, drepturile i obligaiile asociaiilor, dizolvarea i lichidarea
societii.
Pe lng clauzele comune, contractul de societate poate s cuprind i anumite clauze
specifice unei anumite forme juridice de societate comercial.
Clauzele expres prevzute de lege trebuie, n mod obligatoriu, s fie cuprinse n
contractul de societate. n cazul nerespectrii acestei obligaii, societatea nu va putea fi
nmatriculat.
Clauzele de identificare a prilor. Prile contractante se determin potrivit
principiilor dreptului civil referitoare la identificarea persoanelor fizice i juridice.

80

n cazul persoanelor fizice, n contract trebuie s se prevad numele i prenumele,

locul i data naterii, domiciliul i cetenia asociailor i C.N.P.
n cazul unor persoane juridice, trebuie s se arate denumirea, sediul i naionalitatea
persoanei juridice n cauz i codul unic de nregistrare.
Clauzele privind identificarea viitoarei societi comerciale. Prin aceste clauze se
stabilesc denumirea, forma juridic i sediul societii i, dac este cazul, emblema societii.
a) Denumirea sau firma societii. Acest atribut de identificare se stabilete cu
respectarea dispoziiilor legale referitoare la regimul firmelor societilor comerciale (art. 3043 din Legea nr. 26/1990 republicat).
b) Forma juridic a societii. Aceasta este una dintre formele de societate
reglementate de lege, pe care o aleg asociaii (art. 2 din Legea nr. 31/1990 republicat).
c) Sediul societii. Ca atribut de identificare, sediul societii, denumit i sediul
social, este locul care situeaz n spaiu societatea comercial, ca subiect de drept. El este
stabilit de prile contractante, avnd n vedere locul unde societatea i va desfura
activitatea comercial ori vor funciona organele sale.
d) Emblema societii. Acest element de identificare a societii are caracter
facultativ. El const n semnul sau denumirea care deosebete un comerciant de altul de
acelai gen (art. 30 din Legea nr. 26/1990
republicat).
Clauze privind caracteristicile societii. Sunt avute n vedere clauzele privind
obiectul i durata societii, precum i capitalul social.
a) Obiectul societii. n contract trebuie s se indice obiectul societii sau obiectul
social. Legea cere s se arate obiectul de activitate al societii, cu precizarea domeniului i a
activitii principale.
Obiectul societiii nu trebuie formulat generic, ci trebuie stabilit concret, prin
artarea activitilor ce urmeaz a fi desfurate de ctre societate.
b) Durata societii. Prin contract, asociaii urmeaz s hotrasc asupra duratei
societii. Ei se pot nelege asupra unui termen n cadrul cruia s existe societatea ori pot
conveni ca durata societii s fie nelimitat.
Precizarea duratei societii prezint interes practic; n cazul stabilirii unui termen, la
expirarea lui, societatea se dizolv de drept; n cazul unei durate nelimitate, asociaii trebuie

81

s precizeze condiiile n care societatea de persoane va continua cu motenitorii asociatului

decedat.
c) Capitalul social. n contractul de societate trebuie s se precizeze anumite
elemente legate de capitalul social. Astfel, trebuie artat care este capitalul social subscris i
capitalul vrsat. Se nelege c asociaii trebuie s respecte plafoanele minime prevzute de
lege.
Apoi, trebuie menionat aportul fiecrui asociat, n numerar sau alte bunuri, valoarea
lor i modul evalurii, precum i data la care se va vrsa ntregul capital social subscris.
n sfrit, trebuie s se arate modul n care a fost divizat capitalul social, numrul i
valoarea nominal a aciunilor sau prilor sociale, dup caz, precum i repartizarea acestora
ntre asociai.
Clauzele privind conducerea i gestiunea societii. Potrivit legii, n contractul de
societate, asociaii trebuie s prevad unele elemente referitoare la administrarea societii.
Asociaii trebuie s stabileasc persoanele, din rndurile asociailor ori din afara societii,
care vor administra i reprezenta societatea, cu precizarea puterilor ce li s-au conferit i dac
ei urmeaz s le exercite mpreun sau separat.
n cazul societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni, n contract trebuie s se
menioneze numrul, numele, prenumele i cetenia cenzorilor societii.
Clauzele privind sediile secundare ale societii. Dac asociaii doresc ca societatea
s aib sedii secundare, contractul de societate trebuie s cuprind anumite meniuni n acest
sens.
n concepia legii, sediile secundare sunt uniti fr personalitate juridic ale
societii, care poart denumirea de sucursale, agenii sau reprezentane.
Clauze privind dizolvarea i lichidarea societii. n contractul de societate trebuie
s se prevad i clauze privind ncetarea existenei societii. Asociaii stabilesc condiiile n
care societatea se va dizolva i
lichidat. Cel mai adesea, cu privire la aceast problem, asociaii reproduc dispoziiile legale
ori fac trimitere la ele.
5.4.1.3 Statutul societii

82

Art. 5 alin. 1 din Legea nr. 31/1990 republicat prevede c societatea pe aciuni, n
comandit pe aciuni sau cu rspundere limitat se constituie prin contract de societate i
statut. Deci, n cazul acestor forme ale societii comerciale, constituirea societii are ca
fundament dou acte constitutive: contractul de societate i statutul. Aceste acte constitutive
apar ca dou acte constitutive distincte. Dar, potrivit art. 5 alin. 3 din Legea nr. 31/1990
republicat, contractul de societate i statutul pot fi ncheiate sub forma unui nscris unic,
denumit act constitutiv.
Din dispoziiile legale rezult c, pentru constituirea societii pe aciuni, n
comandit pe aciuni sau cu rspundere limitata, asociaii au posibilitatea s aleag ntre a
ncheia dou acte constitutive distincte - contractul de societate i statutul - i ncheierea unui
singur nscris, care s le cuprind pe amndou.
n realitate, statutul societii este conceput ca un act constitutiv dezvolttor al
contractului de societate, menit s-i ntregeasc cuprinsul acestuia.
Necesitatea statutului, ca al doilea act constitutiv, este impus de specificul societii
pe aciuni, n comandit pe aciuni sau cu rspundere limitat.
Noiunea i condiiile de validitate ale statutului societii. Din dispoziiile legale
rezult c statutul societii este un act juridic de natur contractual. Ca i contractul de
societate, statutul societii reprezint o nelegere a asociailor. Obiectul statutului l
constituie stabilirea regulilor de organizare, conducere i funcionare a societii. ntruct
statutul societii este o convenie, nseamn c pentru validitatea sa trebuie s fie ndeplinite
condiiile cerute de C. civ. (consimmnt, capacitate, obiect, cauz).
Potrivit legii, statutul societii trebuie s se ncheie, ca i contractul de societate n
form prevzut (art. 5 alin. 5 i 6 din Legea nr. 31/1990 republicat). Forma autentic cerut
de lege are aceleai raiuni, ca i cele care justific forma autentic a contractului de
societate.
Cuprinsul statutului societii. Statutul societii trebuie s cuprind n mod
obligatoriu anumite clauze (elemente). Potrivit Legii nr. 31/1990 republicat, statutul
societii pe aciuni, n comandit pe aciuni sau cu rspundere limitat cuprinde clauzele
prevzute pentru actul constitutiv al societii n cauz (art. 7 i art. 8 din lege).

5.4.2

Formalitile necesare constituirii societilor comerciale

83

Aa cum am artat, o societate comercial are ca baz a constituirii sale voina

asociailor, manifestat, dup caz, n contractul de societate sau n contractul de societate i
statutul societii ori n nscrisul unic. Dar, societatea comercial nu se poate constitui
exclusiv prin voina asociailor. Pentru constituirea societii, adic pentru ca societatea s
devin persoan juridic, asociaii trebuie s ndeplineasc anumite formaliti impuse de
lege.
Prin Legea nr. 359/2004 s-a realizat o simplificare a formalitilor de nregistrare i
autorizare a persoanelor juridice. n prezent, procesul constituirii unei societi comerciale
implic dou formaliti:
-ntocmirea actului sau a actelor constitutive
-nmatricularea socieii.
Prima formalitate se realizeaz de ctre asociai, cu contribuia notarului public, acolo
unde legea prevede n mod expres, a doua formalitate implic participarea organelor
competente.
5.4.2.1 nmatricularea societii comerciale
Organul competent s nmatriculeze societatea comercial. Potrivit art. 36 din
Legea nr. 31/1990 republicat, competena privind nmatricularea societii comerciale
aparine oficiului registrului comerului n a crui raz teritorial i va avea sediul societatea.
nmatricularea societii n registrul comerului se face n condiiile stabilite de Legea nr.
31/1990 i Legea nr. 26/1990 republicate.
Cererea de nmatriculare. nmatricularea societii n registrul comerului se face n
temeiul cererii de nmatriculare. nmatricularea societii se cere de ctre fondatorii sau
persoanele desemnate ca administratori ai societtii ori un mputernicit al acestora.
Cuprinsul cererii. Cererea de nmatriculare trebuie s cuprind datele necesare
nmatriculrii, care, n esen, sunt elementele cuprinse n actul constitutiv (art. 14 din Legea
nr. 26/1990 republicat).
Termenul de nmatriculare. nmatricularea societii trebuie cerut de ctre
persoanele obligate s ndeplineasc aceast formalitate n termen de 15 zile de la data
ncheierii actului constitutiv (art.17 lit. b din Legea nr. 26/1990 republicat).

84

Avizele i actele de autorizare. n anumite cazuri prevzute de lege pentru

constituirea societii comerciale sunt necesare unele avize sau acte de autorizare din partea
autoritilor publice competente.
Conform Legii nr. 359/2004 procedura autorizrii funcionrii societii se face n
baza declaraiei pe proprie rspundere dat de persoanele care reprezint societatea (asociai
sau administratori) din care s rezulte, dup caz:
a) persoana juridic nu desfoar, la sediul social sau la sediile secundare, activitile
declarate, o perioad de minim 3 ani;
b) persoana juridic ndeplinete condiiile de funcionare prevzute de legislaia
specific n domeniul prevenirii i stingerii incendiilor (PSI), sanitar, sanitar-veterinar,
proteciei mediului i proteciei muncii, pentru activitile precizate n declaraia-tip.
Orice modificare cu privire la cele declarate atrage obligaia solicitantului de a depune
la biroul unic din cadrul oficiului registrului comerului de pe lng tribunal, o nou
declaraie tip pe propria rspundere corespunztoare modificrilor intervenite.
Oficiul registrului comerului de pe lng tribunal nregistreaz n registrul comerului
datele din declaraiile-tip mai sus menionate.
Potrivit art. 17 din Legea nr. 359/2004, procedura de autorizare a funcionrii pe baza
declaraiei-tip pe propria rspundere se desfoar prin intermediul biroului unic din cadrul
oficiului registrului comerului de pe lng tribunal, la care solicitantul are obligaia
nregistrrii sediului social sau secundar.
n vederea efecturii controlului de ctre autoritile publice competente, n ceea ce
privete conformitatea celor declarate (potrivit art. 15 din Legea nr. 359/2004), oficiul
registrului comerului de pe lng
tribunal transmite acestora, (organelor cu atribuii n materia controlului), copiile declaraiilor
tip i, pe cale electronic, datele de identificare ale persoanelor juridice, n termen de 3 zile
de la data nregistrrii n registrul comerului (art. 172 alin. 1 din Legea nr. 359/2004). Aceste
autoriti competente sunt enumerate n art. 172 alin. 2 din Legea nr. 359/2004.
n cazul n care autoritile publice competente constat c nu sunt ndeplinite
condiiile legale de funcionare notific acest fapt solicitantului, la sediul nregistrat acord
un termen de remediere a neregularitilor constatate. Termenul curge de la data primirii

85

notificrii i poate fi prelungit la cererea expres a solicitantului, adresat autoritii publice

competente.
n cazul n care neregularitile nu sunt remediate, autoritile publice competente
notific oficiului registrului comerului de pe lng tribunal actul prin care s-a interzis
desfurarea activitii, n termen de 3 zile de la emiterea acestuia, pentru a fi nregistrat din
oficiu n registrul comerului.
Controlul legalitii nmatriculrii societii. n temeiul art. 37 din Legea nr.
31/1990 republicat, controlul legalitii actelor sau faptelor care, potrivit legii, se
nregistreaz n registrul comerului se exercit de
ctre justiie prin judectorul delegat la oficiul registrului comerului. Deci, nmatricularea
societii este supus controlului de legalitate, care este realizat de ctre judectorul delegat.
Obiectul controlului de legalitate l reprezint respectarea normelor imperative privind
constituirea societilor comerciale. Astfel, judectorul delegat examineaz actul sau actele
constitutive, n privina condiiilor de fond i de form prevzute de lege.
Apoi, se verific respectarea cerinelor legale privind cuprinsul actului constitutiv
(numrul asociailor, capitalul social, subscris i vrsat, aporturile asociailor, obiectul
societii etc.).
De asemenea, se verific existena sediului societtii, care este esenial pentru
existena societii ca persoan juridic.
n sfrit, judectorul delegat verific existena i valabilitatea actelor anexate cererii
de nmatriculare.
n aciunea de verificare a legalitii nmatriculrii societii, judectorul delegat are
dreptul s dispun administrarea de dovezi i efectuarea unei expertize.
Legea prevede c, n cazul unei societi pe aciuni, dac exist aporturi n natur,
avantaje rezervate fondatorilor, operaiuni ncheiate de fondatori n contul societii ce se
constituie i pe care aceasta urmeaz s le ia asupra sa, judectorul delegat numete, n
termen de 5 zile de la nregistrarea cererii de nmatriculare unul sau mai muli experi.
ncheierea de nmatriculare. n cazul cnd cerinele legale privind constituirea
societii sunt ndeplinite, judectorul delegat va da o ncheiere, prin care va autoriza
constituirea societii i va dispune nmatricularea ei n registrul comerului (art. 40 din

86

Legea nr. 31/1990 republicat). Judectorul delegat trebuie s pronune ncheierea n termen
de 5 zile de la data ndeplinirii cerinelor legale privind nmatricularea societii.
ncheierea de nmatriculare va cuprinde, dup caz, meniunile actului constitutiv
prevzute de art. 7 i 8 din Legea nr. 31/1990 republicat.
n cazul cnd cerinele legale privind constituirea societii nu sunt ndeplinite,
judectorul delegat va respinge, prin ncheiere, motivat, cererea de nmatriculare, afar de
cazul cnd neregularitile sunt nlturate n condiiile art. 46 din Legea nr. 31/1990
republicat.
ncheierea judectorului delegat privind nmatricularea societii este supus numai
recursului (art. 60 din Legea nr. 31/1990 republicat). Termenul n care se poate exercita
calea de atac a recursului este de 15 zile de la data pronunrii ncheierii pentru pri i de la
data publicrii ncheierii n Monitorul Oficial, Partea a IV-a, pentru orice alte persoane
interesate. Recursul se depune i se menioneaz n registrul comerului unde s-a fcut
nregistrarea cererii de nmatriculare. Oficiul registrului comerului are obligaia ca, n
termen de 3 zile de la data depunerii recursului, s l nainteze la curtea de apel n a crei raz
teritorial se afl sediul societii. Motivele recursului pot fi depuse cu cel puin dou zile
naintea termenului de judecat (art. 60 alin. 4 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Efectuarea nmatriculrii societii n registrul comerului. nmatricularea dispus
prin ncheierea judectorului delegat se efectueaz n termen de 24 de ore de la data
pronunrii ncheierii judectorului delegat prin care se autorizeaz nmatricularea (art. 41
alin. 2 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Pe data nmatriculrii n registrul comerului, societatea se consider constituit. Ca
efect al nmatriculrii, societatea devine persoan juridic. n acest sens, art. 41 din Legea nr.
31/1990 republicat dispune: Societatea comercial este persoan juridic de la data
nmatriculrii n registrul comerului.
Potrivit legii, persoanele desemnate ca reprezentani ai societii sunt obligate s
depun la oficiul registrului comerului semnturile lor (art. 45 din Legea nr. 31/1990
republicat).
Publicarea privind constituirea societii. Constituirea societii comerciale trebuie
adus la cunotin celor interesai. Pe lng publicarea ncheierii judectorului delegat, la
cererea i pe cheltuiala prilor, se poate publica i actul constitutiv al societii, integral sau

87

n extras. n acest caz, actul constitutiv, vizat de judectorul delegat, se public n acelai
Monitor Oficial al Romniei.
Nendeplinirea cerinelor legale privind publicitatea constituirii societii comerciale
are drept consecin inopozabilitatea fa de teri, a nmatriculrii societii n condiiile
prevzute de lege.

5.4.3

nfiinarea sucursalelor i filialelor societii comerciale

La consituirea societii comerciale, asociaii pot avea n vedere, nc din acest

moment, perspectivele dezvoltrii activitii societii. Este vorba de posibilitatea extinderii
activitii societii n alte localiti sau chiar localitatea unde i are sediul societatea. O atare
extindere se poate realiza prin nfiinarea unor sucursale i filiale, care s desfoare aceeai
activitate comercial, ca i societatea care se constituie.
Pentru asemenea cazuri, Legea nr. 31/1990 republicat prevede condiiile care trebuie
ndeplinite pentru nfiinarea acestor entiti juridice.
Trebuie artat c nfiinarea de sucursale sau filiale ale societii poate fi hotrt de
asociai i dup constituirea societii, n cursul existenei acesteia. Dar, n asemenea cazuri,
nfiinarea sucursalelor sau filialelor impune o modificare a actelor constitutive ale societii,
care se realizeaz n condiiile art. 204 din Legea nr. 31/1990 republicat.
n ceea ce urmeaz vom examina regimul juridic al sucursalelor i filialelor, precum
i condiiile de nfiinare a acestora, concomitent cu constituirea societii comerciale.
Regimul juridic al sucursalei i filialelor. innd seama c, n trecut, lipsa unei
reglementri legale a dat natere unor confuzii, Ordonana de Urgen a Guvernului nr.
32/1997 a reglementat regimul juridic al sucursalelor i filialelor.
Sucursala. Potrivit art. 43 din Legea nr. 31/1990 republicat, sucursala este un
dezmembrmnt fr personalitate juridic al societii comerciale. Aceast subunitate est
dotat de societate cu anumite fonduri, cu scopul de a desfura o activitate economic, care
intr n obiectul de activitate al societii. Sucursala dispune de o anumit autonomie, n
limitele stabilite de societate.

88

ntruct sucursala nu are personalitate juridic, ea nu poate participa n nume propriu

la circuitul juridic. Actele juridice pe care le reclam desfsurarea activitii sucursalei se
ncheie de reprezentanii (prepuii) desemnai de societatea comercial.
Regimul juridic al sucursalei se aplic oricrui alt sediu secundar, indiferent de
denumirea lui (agenie, reprezentan etc), cruia societatea care l nfiineaz i atribuie statut
de sucursal.
Filiala. Potrivit art. 42 din Legea nr. 31/1990 republicat, filiala este o societate
comercial cu personalitate juridic. Aceast societate, filiala, este constituit de societatea
primar (societatea mam), care deine majoritatea capitalului su.
Din aceast cauz, dei este subiect de drept distinct, totui, filiala este dependent i
se afl sub controlul societii primare.
Ca persoan juridic, filiala particip la raporturile juridice n nume propriu, prin
actele juridice ale reprezentanilor si, dobndete drepturi i i asum obligaii, cu angajarea
unei rspunderi proprii.
Filiala se constituie ntr-una dintre formele de societate reglementate de art. 2 din
Legea nr. 31/1990 republicat i va avea regimul juridic al formei de societate n care s-a
constituit.
5.4.4 Personalitatea juridic a societii comerciale
5.4.4.1 Elementele definitorii ale personalitii juridice a societii comerciale
Societatea comercial se constituie din iniiativa asociailor, prin ndeplinirea
formalitilor prevzute de lege. Din moment ce s-a constituit cu respectarea condiiilor
stabilite de lege, societatea comercial dobndete personalitate juridic.
Art. 1 din Legea nr. 31/1990 republicat dispune: n vederea efecturii de acte de
comer, persoanele fizice i persoanele juridice se pot asocia i constitui societi
comerciale, cu respectarea dispoziiilor prezentei lei. Societile comerciale cu sediul n
Romnia sunt persoane juridice romne.
Societatea comercial este persoan juridic, deoarece ea are elementele constitutive
impuse de lege: organizare de sine-stttoare, un patrimoniu propriu i un scop determinat

89

(art. 26 lit. e din Decretul nr. 31/1954). Personalitatea juridic i confer societii comerciale
calitatea de a fi titular de drepturi i obligaii, de a fi un subiect (colectiv) de drept.
Ca orice persoan juridic, societatea comercial are un statut care cuprinde anumite
elemente de identificare ale subiectului de drept: firma, sediul i naionalitatea.
Societatea comercial are o voin proprie care exprim voinele individuale ale
asociailor, precum i o capacitate care i permite s dobndeasc drepturi i s-i asume
obligaii.
Graie personalitii juridice, societatea comercial particip n nume propriu la
raporturile juridice i rspunde pentru obligaiile asumate.
5.4.4.2 Atributele de identificare a societii
Ca orice subiect de drept, societatea comercial trebuie s se identifice n mod
obligatoriu prin anumite elemente de individualizare.
Societatea comercial se identific prin trei elemente: firma, sediul i naionalitatea.
Un anumit rol n identificarea societii comerciale l are i forma juridic a societii
comerciale.
Firma societii - Pentru identificarea ei n activitatea comercial, societatea trebuie
s aib un nume. Acest nume poart denumirea de firma. Potrivit legii, firma este numele
sau, dup caz, denumirea sub care un comerciant i exercit comerul i sub care semneaz
(art. 30 din Legea nr. 26/1990 republicat).
Firma trebuie precizat n mod obligatoriu n contractul de societate (art. 7 i art. 8
din Legea nr. 1/1990 republicat). n stabilirea firmei, asociaii trebuie s se conformeze
dispoziiilor Legii nr. 26/1990 republicate, care reglementeaz coninutul firmei, difereniat
dup forma juridic a societii; n cazul societilor de persoane firma const ntr-un nume,
pe cnd n cazul societilor de capitaluri, ea const ntr-o
denumire.
Firma unei societi n nume colectiv trebuie s cuprind numele a cel puin unuia
dintre asociai. Se are n vedere numele i prenumele asociatului sau numele i iniiala
prenumelui acestuia. n toate cazurile, numele ales ca firm trebuie s fie nsoit de
meniunea societate n nume colectiv, scris n ntregime.

90

Firma unei societi pe aciuni sau comandit pe aciuni se compune dintr-o

denumire proprie, de natur a o deosebi de firma altor societi. Aceast denumire trebuie
nsoit de meniunea scris n ntregime
societate pe aciuni sau prescurtat S.A. ori dup caz, societate n comandit pe aciuni.
Firma societii cu rspundere limitat se compune tot dintr-o denumire proprie, la
care se poate aduga numele unuia sau mai multor asociai, nsoit de meniunea scris n
ntregime societate cu rspundere limitat sau prescurtat S.R.L. Fiind un element de
identificare al societii, firma stabilit de ctre asociai trebuie s se deosebeasc de firmele
existente, inclusiv cele folosite de comercianii din sectorul public.
Verificarea ndeplinirii condiiilor prevzute de lege se face de ctre oficiul registrului
comerului. Cnd acest organ constat c o firm nou este asemntoare cu o alta, trebuie s
cear s se adauge o meniune
care s o deosebeasc de aceasta, fie prin desemnarea mai precis a persoanei, fie prin
indicarea felului de comer exercitat sau n orice alt mod.
Emblema n afar de firm, legea reglementeaz i emblema, ca element de
identificare a societilor comerciale. Emblema este semnul sau denumirea care deosebete o
societate de o alt societate care desfoar acelai fel de activitate (art. 30 alin. 2 din Legea
nr. 26/1990 republicat).
ntruct este un atribut de identificare facultativ, emblema are un regim juridic diferit
de cel al firmei.
Sediul societii. Acest atribuit este menit s situeze societatea n spaiu, n cadrul
raporturilor juridice la care particip. Pentru a-l distinge mai bine de domiciliul asociailor,
sediul societii mai este denumit i sediul social. Potrivit legii, asociaii sunt obligai s arate
sediul societii n contractul de societate (art. 7 i art. 8 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Cu toate c instituie obligaia determinrii sediului societii, totui legea nu cuprinde nici o
dispoziie privind criteriile de stabilire a acestui atribut de identificare al societii, aa cum
prevede n privina firmei societii.
Naionalitatea societii. Societatea comercial se identific i prin naionalitatea sa.
ntr-adevr, dei se constituie de ctre persoane fizice, care au o anumit cetenie, societatea
are o naionalitate proprie. Cu privire la societatea comercial, noiunea de naionalitate nu
este folosit n nelesul ei tehnic, de apartenen a unui individ la un anumit stat, ci n sensul

91

de statut juridic, adic de lege aplicabil constituirii, funcionrii, dizolvrii i lichidrii

societii. Deci, naionalitatea societii determin legea aplicabil persoanei juridice.
5.4.4.3 Voina societii comerciale
Ca persoan juridic, societatea comercial are o voin de sinestttoare, care nu se
confund cu voinele asociailor. Desigur, societatea comercial, ca orice persoan juridic,
nu are o existen organic i nici o voin natural. Societatea comercial este un procedeu
tehnic pentru realizarea unei finaliti i anume punerea n valoare, n comun, a resurselor i
capacitilor mai multor persoane, n scopul obinerii i mpririi beneficiilor rezultate.
5.4.4.4 Capacitatea juridic a societii
Ca orice persoan juridic, societatea comercial are capacitatea juridic; ea dispune
de aptitudinea de a avea i de a exercita drepturi i de a-i asuma obligaii.
Capacitatea juridic a societii cuprinde capacitatea de folosin i capacitatea de
exerciiu.
n absena unor dispoziii legale speciale, capacitatea juridic a societii comerciale
este guvernat de regulile generale privind capacitatea persoanelor juridice, stabilite de
Decretul nr. 31/1954, cu luarea n considerare a specificului societilor comerciale.
Capacitatea de folosin. Societatea comercial are capacitate de folosin, adic
aptitudinea de a avea drepturi i obligaii. Capacitatea de folosin se dobndete din ziua
nmatriculrii n registrul comerului (art. 50 alin. 2 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Societatea are o capacitate de folosin restrns de la data ntocmirii actelor
constitutive, ct privete drepturile constituite n favoarea ei, ndeplinirea obligaiilor i a
oricror msuri preliminare ce ar fi necesare, dar numai ntruct sunt cerute pentru ca
persoana juridic s ia fiin n mod valabil (art. 33 alin. 3 din Decretul nr. 31/1954).
Capacitatea de exerciiu. Avnd calitatea de persoan juridic, societatea comercial
beneficiaz i de capacitate de exerciiu; ea are aptitudinea de a-i exercita drepturile i de ai asuma obligaii, svrind acte juridice. Potrivit legii, persoana juridic i exercit
drepturile i i ndeplinete obligaiile prin organele sale. Actele juridice fcute de organele

92

persoanei juridice n limitele puterilor ce le-au fost conferite, sunt actele persoanei juridice
nsi (art. 35 din Decretul nr. 31/1954).
Aa cum prevedea Legea nr. 31/1990 republicat, societatea comercial are organe de
deliberare i decizie (adunarea asociailor), organe de administrare (administratorii) i organe
de control al gestiunii societii (cenzorii).
5.4.4.4 Patrimoniul societii
Patrimoniul societii este format din totalitatea drepturilor i obligaiilor cu caracter
patrimonial care aparin societii. Potrivit principiilor generale, patrimoniul societii
cuprinde activul social i pasivul social.
n activul social sunt cuprinse drepturile patrimoniale, reale sau de crean. Aceste
drepturi privesc, n principal, bunurile aduse de asociai ca aport la constituirea societii. De
asemenea, intr n activul social bunurile dobndite de societate ulterior constituirii, n cursul
desfurrii activitii, precum i beneficiile nedistribuite.
n pasivul social sunt cuprinse obligaiile patrimoniale ale societii, contractuale i
extracontractuale (obligaii sociale).
ntruct patrimoniul societii are drept titular societatea, ca persoan juridic,
nseamn c acest patrimoniu are un caracter autonom; patrimoniul societii este distinct de
patrimoniile asociaiilor care au constituit societatea. Pentru a evidenia caracterul su
autonom, patrimoniul societii mai este denumit i patrimoniu social.
Funcionarea societilor comerciale

5.5

Regulile care guverneaz funcionarea societilor comerciale sunt prevzute n Titlul

III al Legii nr. 31/1990 republicat. Acest titlu cuprinde dispoziii comune (Capitol I) i
dispoziii specifice funcionrii fiecrei forme juridice de societate comercial (Capitolele IIVI).
Dispoziiile comune ale funcionrii societilor comerciale privesc urmtoarele
aspecte:
-regimul juridic al bunurilor aduse ca aport n societate;
-dreptul asociailor la dividente;

93

-administratorii societii;
-obligaii referitoare la actele societii comerciale.
ntruct problemele privind regimul juridic al aporturilor asociailor i cel al
beneficiilor societii au fost examinate, urmeaz ca n aceast seciune s ne ocupm, numai
de organele societii.
Organele societii. Aa cum am artat, ca orice persoan juridic, societatea
comercial nu are o existen organic i, deci, nici o voin natural. Ca atare, voina
societii se manifest prin organele sale.
Voina social se formeaz n organul de deliberare, care este adunarea general a
asociailor, respectiv a acionarilor. Adunarea general este un organ colectiv format din
totalitatea asociailor.
Voina social este adus la ndeplinire prin actele juridice ale organului executiv (de
gestiune), care este administratorul sau administratorii societii.
Controlul gestiunii administratorilor se realizeaz de ctre asociai sau, n anumite
cazuri, de un organ specializat - cenzorii societii, audit.
5.5.1 Adunarea general
5.5.1.1 Noiuni generale
Adunarea general este organul de deliberare i decizie al societtii comerciale. Ea
este format din totalitatea sociailor societii. Potrivit legii, adunarea general exprim
voina social, care decide n toate problemele eseniale ale activitii societii.
Legea nr. 31/1990 republicat reglementeaz adunarea general, ca atare, numai n
cazul societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni i societii cu rspundere limitat. n
cazul societii n nume colectiv i societii n comadit simpl, chiar dac legea nu
instituionalizeaz un atare organ al societii, deciziile privind viaa societii se iau de ctre
asociai pe baza regulilor care guverneaz adunarea general, afar de
cazurile cnd aplicarea lor ar conveni specificului acestor societi comerciale.
5.5.1.2 Felurile adunrii generale

94

Ca organ de deliberare, adunarea general este chemat s decid, att asupra unor
probleme obinuite pentru viaa societtii, ct i asupra unor probleme deosebite, care
vizeaz elementele fundamentale ale existenei societii.
Avnd n vedere aceast situaie, n cazul societii pe aciuni sau n comandit pe
aciuni, legea reglementeaz adunarea ordinar si adunarea extraordinar, cu precizarea
atribuiilor fiecruia i a condiiilor de cvorum i majoritate cerute pentru luarea hotrrilor.
n urma modificrilor aduse Legii nr. 31/1990 au fost instituionalizate i adunrile speciale,
la care particip anumite categorii de acionari.
n cazul societii cu rspundere limitat, dei legea nu face distincie ntre cele dou
adunri, totui ea stabilete condiii de cvorum si majoritate diferite, n funcie de natura
problemelor care fac obiectul deliberrii.
Adunarea ordinar. Aceast adunare se ntrunete cel puin o dat pe an, n cel mult
patru luni de la ncheierea exerciiului financiar. Ea se va ine la sediul societii i n localul
indicat n convocare.
Adunarea ordinar poate s discute i s decid asupra oricrei probleme nscrise n
ordinea de zi. Potrivit legii, adunarea general este obligat s discute, s aprobe sau s
modifice situaiile financiare anuale, dup ascultarea raportului administratorilor i cenzorilor
i s fixeze dividendul cuvenit asociailor (acionarilor); s aleag pe administratori i
cenzori; s pronune asupra gestiunii administratorilor; s stabileasc bugetul de venituri i
cheltuieli i, dup caz, programul de activitate, pe exerciiul urmtor etc. (art. 111 din Legea
nr. 31/1990 republicat).
n societatea pe aciuni sau comandit pe aciuni, pentru validitatea deliberrilor
adunrii ordinare este necesar prezena acionarilor care s reprezinte cel puin jumtate din
capitalul social; hotrrile se iau de acionarii care dein majoritatea absolut din capitalul
social reprezentat n adunare, dac actul constitutiv sau in lege nu se prevede o majoritate
mai mare necesar lurii hotrrilor, adunarea ce se va ntruni, dup o a doua convocare,
poate s delibereze asupra acelorai probleme, oricare ar fi partea de capital reprezentat de
acionarii prezeni, iar hotrrile se iau cu majoritatea celor prezeni.
n societatea cu rspundere limitat, asupra problemelor obinuite, adunarea decide
prin votul reprezentnd majoritatea absolut a asociailor i a prilor sociale (art. 191 din
Legea nr. 31/1990 republicat).

95

n cazul societii n nume colectiv i societii n comandit simpl, hotrrile se iau

prin votul asociailor care reprezint majoritatea absolut a capitalului social. Dei legea
consacr aceast soluie pentru anumite cazuri exprese, totui considerm c ea se aplic
pentru toate hotrrile, cu excepia celor care privesc modificarea actului constitutiv.
Adunarea extraordinar. Aceast adunare se intrunete ori de cte ori este nevoie a
se lua o hotrre n probleme care reclam modificarea actelor constitutive ale societii.
Acestea sunt:
-prelungirea duratei societii;
-mrirea sau reducerea capitalului social;
-schimbarea obiectului ori a formei societii;
-mutarea sediului; fuziunea cu alte societi;
-dizolvarea anticipat a societtii etc. (art.113 din Legea nr. 31/1990 republicat).
ntruct vizeaz probleme grave pentru viaa societii, condiiile de cvorum i
majoritate sunt mai riguroase.
n societatea pe aciuni sau n comandit pe aciuni, pentru validitatea deliberrilor
adunrii extraordinare, cnd actul constitutiv nu prevede altfel, este necesar prezena
acionarilor reprezentnd trei ptrimi din capitalul social, iar hotrrile se iau cu votul unui
numr de acionari care s reprezinte cel puin jumtate din capitalul social (art. 115 din
Legea nr. 31/1990 republicat). Dac aceste condiii nu sunt ndeplinite, la convocrile
urmtoare, pentru validitatea deliberrii este necesar prezena acionarilor reprezentnd
jumtate din capitalul social, iar hotrrile se iau cu votul unui numr de acionari care s
reprezinte cel puin o treime din capitalul social.
Potrivit noilor dispoziii legale, adunarea general extraordinar poate delega
consiliului de admnistraie sau, dup caz, administratorului unic, exerciiul atribuiilor sale
privind: mutarea sediului societii, schimbarea obiectului de activitate al societtii,
majorarea capitalului social, reducerea capitalului social sau rentregirea lui prin emisiunea
de noi aciuni i conversia aciunilor dintr-o categorie n cealalt (art. 114 din Legea nr.
31/1990 republicat).
n societatea cu rspundere limitat, pentru hotrrile avnd ca obiect modificrile
contractului de societate sau ale statutului este necesar votul tuturor asociailor, afar de

96

cazurile cnd legea sau actul constitutiv dispune altfel (art. 192 alin. 2 din Legea nr. 31/1990
republicat).
Cu toate c nu este consacrat de lege, soluia unanimitii asociailor se impune i n
cazul modificrilor aduse actului constitutiv, n cazul societii n nume colectiv i societii
n comandit simpl.
Adunarea special. Aceast adunare privete societatea pe aciuni sau n comandit
pe aciuni i cuprinde anumite categorii de acionari. Legea nr. 31/1990 republicat are n
vedere adunarea special a titularilor de aciuni prefereniale cu dividendul prioritar fr
drept de vot (art. 95 i 96) i adunarea special a deintorilor de aciuni dintr-o anumit
categorie, n legtur cu care se hotrte modificarea drepturilor i obligaiilor privind
aciunile lor (art. 116).
5.5.1.3 Convocarea adunrii generale
Iniiativa convocrii. Adunarea general se convoac de ctre administratori i de
ctre asociai. Administratorii sunt obligai s convoace adunarea general cel puin o dat pe
an sau de cte ori este necesar (art. 117 i 119 din Legea nr. 31/1990 republicat). Soluia
este aplicabil oricrei societi comerciale, indiferent de forma sa.
Asociaii sunt n drept s cear convocarea adunrii generale n cazul pasivitii
administratorilor.
Pentru cazul societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni, legea prevede c
administratorii sunt obligai s convoace de ndat adunarea general, la cererea acionarilor
reprezentnd a zecea parte din capitalul social sau o cot mai mic, dac n contractul de
societate se prevede astfel i dac cererea cuprinde dispoziii ce intr n atribuiile adunrii.
n cazul societii cu rspundere limitat, un asociat sau un numr de asociai care
reprezint cel puin o ptrime din capitalul social vor putea cere convocarea adunrii
generale, artnd scopul acestei convocri (art. 195 alin. 2 din Legea nr. 31/1990
republicat). Dei legea nu o prevede expres, cererea este adresat administratorilor, iar n
cazul cnd acetia nu i dau curs n termen de o lun, se va urma procedura
reglementat de art. 119 alin. 3 din Legea nr. 31/1990 republicat.

97

n cazul societii n nume colectiv i societii n comadit simpl, asociatii au

deschis calea instanei judectoreti, dac administratorul nu i ndeplinete obligaia legal
privind convocarea adunrii asociailor.
Coninutul convocrii. Pentru o bun organizare a adunrii generale, convocarea
trebuie s cuprind n mod obligatoriu anumite elemente. Potrivit legii, ea trebuie s conin
locul si data inerii adunrii, precum i ordinea de zi.
Locul adunrii este sediul societii, dac n actele constitutive nu s-a prevzut altfel.
n convocare trebuie s se precizeze si localul unde se va desfura adunarea.
Data adunrii trebuie astfel fixat nct s asigure timpul necesar ajungerii convocrii
la cunotina asociailor. Termenul de ntrunire nu poate fi mai mic de 15 zile, de la data
comunicrii convocrii.
Ordinea de zi trebuie s fie explicit; ea trebuie s arate toate problemele care vor
face obiectul dezbaterilor adunrii. Dac n ordinea de zi figureaz propuneri pentru
modificarea actelor constitutive, convocarea va trebui s cuprind textul integral al
propunerilor.
Comunicarea convocrii. Convocarea trebuie adus la cunotin asociailor.
Modalitatea de ncunotiinare a asociailor este diferit, innd seama de forma societii, n
special de numrul asociailor.
n cazul societilor pe aciuni sau n comandit pe aciuni, care au un numr mare de
acionari, ntiinarea se face prin publicarea convocrii n Monitorul Oficial, precum i ntrunul din ziarele de larg rspndire din localitatea n care se afl sediul societii sau din cea
mai apropiat localitate (art. 117 alin. 3 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Dac toate aciunile societii sunt nominative, convocarea poate fi fcut prin
coresponden ori prin afiare la sediul societii, nsoit de un convocator care va fi semnat
de acionari, n condiiile legii (art. 117 din Legea nr. 31/1990 republicat).
n societatea cu rspundere limitat, datorit faptului c aceasta nu poate avea mai
mult de 50 de asociai, comunicarea convocrii se face prin scrisoare recomandat, dac prin
actele constitutive nu s-a prevzut o alt modalitate (art. 195 alin. 3 din Legea nr. 31/1990
republicat).

98

n cazul societii n nume colectiv i societii n comandit simpl, comunicarea

convocrii trebuie s se fac n condiiile care asigur participarea asociailor la adunarea
general.
5.5.1.4 edina adunrii generale
Condiii de participare. Calitatea de asociat confer dreptul asociatului de a participa
la adunarea general. Acest drept se exercit personal de ctre fiecare asociat. Legea permite
i reprezentarea asociailor la adunarea general, dar n condiii speciale. Potrivit art. 125 din
Legea nr. 31/1990 republicat, acionarii nu vor putea fi reprezentani n adunarea general
dect prin ali acionari, n baza unei procuri speciale, n afar de cazul cnd prin actul
constitutiv s-a prevzut altfel.
Desfurarea edinei. edina adunrii generale se va ine n ziua, ora si locul artate
n convocare. Potrivit legii, edina se deschide de ctre preedintele consiliului de
administraie sau de ctre acela care i ine locul. Adunarea general va alege dintre acionari
unu pn la trei secretari, care vor verifica lista de prezen a acionarilor, artnd capitalul
pe care l reprezint fiecare, precum i procesul-verbal ntocmit de cenzori pentru constatarea
ndeplinirii tuturor formalitilor cerute de lege i actul constitutiv pentru
inerea adunrii. Dac sunt ndeplinite toate condiiile cerute de lege referitor la prezena la
adunarea general pentru luarea hotrrilor, se trece la dezbaterea problemelor care fac
obiectul ordinii de zi.
n cazul celorlalte forme ale societii comerciale, adunarea este condus de unul
dintre administratorii societii i se desfoar pe baza acelorai principii.
Dreptul de vot i exercitarea lui. Dreptul de vot este strns legat de participarea la
capitalul social.
Potrivit legii, orice aciune achitat d dreptul la un vot n adunarea general dac prin actul
constitutiv nu s-a prevzut altfel (art. 101 din Legea nr. 31/1990 republicat). Nu au drept de
vot acionarii care dein aciuni prefereniale cu dividend prioritar fr drept de vot (art. 95
din Legea nr. 31/1990 republicat). Exerciiul dreptului de vot este suspendat pentru
acionarii care nu au achitat vrsmintele ajunse la scaden.
Adoptarea hotrrilor. Hotrrile adunrii generale se iau prin vot deschis. n mod
excepional, votul secret este obligatoriu, oricare ar fi prevederile actelor constitutive, pentru

99

alegerea membrilor consiliului de administraie i a cenzorilor, pentru revocarea lor i pentru

luarea hotrrilor referitoare la rspunderea administratorilor (art. 130 alin. 2 din Legea nr.
31/1990 republicat). Aa cum am artat, n cazul societii cu rspundere limitat, votarea se
poate face i prin coresponden, dac prin statutul societii s-a prevzut o atare modalitate
de vot.
Procesul-verbal al edinei. Lucrrile adunrii trebuie consemnate ntr-un procesverbal semnat de preedinte i secretar. Procesul-verbal va cuprinde meniuni cu privire la
ndeplinirea formalitilor de convocare, data i locul adunrii, acionarii prezeni, numrul
aciunilor, precum i dezbaterile n rezumat i hotrrile luate. La cererea acionarilor se vor
consemna i declaraiile fcute de ei n edin (art. 130 din Legea nr. 31/1990 republicat).
La procesul-verbal se vor anexa actele referitoare la convocare, precum si listele de
prezen a acionarilor. Procesul-verbal va fi trecut n registrul adunrilor generale. Aceste
cerine privind consemnarea lucrrilor adunrii sunt deopotriv aplicabile i celorlalte forme
juridice ale societii comerciale.
5.5.1.5 Hotrrile adunrii generale
Obligativitata hotrrilor. Hotrrile luate de adunarea general cu respectarea legii
i a actului constitutiv sunt obligatorii pentru toi asociaii.
Cu privire la societatea pe aciuni sau n comadit pe aciuni, legea prevede expres c
hotrrile adunrii generale sunt obligatorii chiar i pentru acionarii care nu au luat parte la
adunare ori au votat contra
(art. 132 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Obligativitatea hotrrilor adunrii generale pentru toi asociaii este un corolar al
principiului majoritii, care guverneaz formarea voinei sociale a oricrei societi
comerciale.
Publicitatea privind hotrrile. Pentru a fi opozabile terilor, hotrrile adunrii
generale trebuie publicate n condiiile legii.
n cazul societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni, hotrrile adunrii vor fi
depuse, n termen de 15 zile, la oficiul registrului comerului, pentru a fi menionate n
registru i publicate n Monitorul Oficial. Potrivit legii, hotrrile nu vor fi executate mai

100

nainte de aducerea la ndeplinire a acestor formaliti (art.131 alin. 5 din Legea nr. 31/1990
republicat).
Pentru celelalte forme ale societii comerciale, legea nu prevede obligaia aducerii la
cunotina terilor a hotrrilor adunrii generale. Cu toate acestea, hotrrile adunrilor
generale ale acestor societi sunt supuse nregistrrii n registrul comerului, dac ele privesc
acte sau fapte ale cror nregistrare este prevzut de lege. Avem n vedere actele i faptele
stabilite de art. 21 din Legea nr. 26/1990 republicat; de exemplu, hotrrile privind donaia,
vnzarea, locaiunea sau gajul fondului de comer.
Anularea hotrrilor. Hotrrile adunrii generale adoptate cu nclcarea legii ori a
actelor constituitive pot fi anulate pe cale judectoreasc.
n cazul societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni, legea prevede c hotrrile
adunrii generale contrare legii sau actului constitutiv pot fi atacte n justiie de oricare dintre
acionarii care nu au luat parte la adunarea general sau au votat contra i au cerut s se
nsereze aceasta n procesul-verbal al edinei (art. 132 alin. 2 din Legea nr. 31/1990
republicat).
Dispoziiile prevzute pentru societile pe aciuni, n ceea ce privete dreptul de a
ataca hotrrile
adunrilor generale, se aplic i societilor cu rspundere limitat (art. 196 din Legea nr.
31/1990 republicat).
Cererea de anulare a hotrrii adunrii generale se poate face n termen de 15 zile de
la data publicrii in Monitorul Oficial. Competena de soluionare a cererii aparine
tribunalului n a crei raz teritorial societatea i are sediul (art. 132 din Legea nr. 31/1990
republicat).
Hotrrea definitiv de anulare trebuie s fie menionat n registrul comerului i
publicat n Monitorul Oficial. De la data publicrii ei, hotrrea de anulare este opozabil
tuturor acionarilor (art. 132 alin. 10 din Legea nr. 31/1990 republicat).
5.5.2 Administratorii societii
5.5.2.1 Noiuni generale

101

Voina social a oricrei societi comerciale exprimat de adunarea general este

adus la ndeplinire prin actele de executare ale persoanelor anume nvestite, care realizeaz
administrarea societii.
Cu privire la administrarea societilor comerciale, Legea nr. 31/1990 republicat
cuprinde dispoziii diferite, n funcie de forma juridic a societii.
n societatea n nume colectiv, gestiunea societii este asigurat de unul sau mai
muli administratori. Fiecare administrator are dreptul s reprezinte societatea, afar de
stipulaie contrar n actul constitutiv (art. 75).
n societatea n comandit simpl, administrarea societii se va ncredina unuia sau
mai multor asociai comanditai (art. 88).
n privina societii pe aciuni, legea cuprinde mai multe dispoziii. Art. 137 din lege
prevede c societatea pe aciuni este administrat de unul sau mai muli administratori.
Atunci cnd sunt mai muli administratori, ei constituie un consiliu de administraie. Potrivit
art. 143 din lege, consiliul de administraie poate delega o parte din puterile sale unui comitet
de direcie, compus din membri alei dintre administratori.
Preedintele consiliului de administraie poate fi i director general sau director al
societii, n care calitate conduce i comitetul de direcie.
5.5.2.2 Reguli generale privind administratorii societii
Calitatea de administrator. n calitatea de administrator este numit, n mod obinuit,
o persoan fizic. De mult vreme s-a admis, ns, posibilitatea ca funcia de administrator s
fie ndeplinit i de o persoan juridic.
Soluia a fost consacrat i de Legea nr. 31/1990, n forma sa actual, care prevede c
o persoan juridic poate fi numit sau aleas administrator al unei societi comerciale (art.
7, 8 i 139 din lege).
n cazul n care o persoan juridic a dobndit calitatea de administrator al societii,
ea trebuie s-i desemneze un reprezentant permanent, persoan fizic, prin care s-i
ndeplineasc funcia. Persoana fizic desemnat ca reprezentant al administratorului
persoan juridic trebuie s ndeplineasc aceleai condiii i are obligaiile i rspunderile pe
care legea le instituie pentru administratorul persoan fizic.

102

Pentru dreptul francez, a se vedea art. 91 din Legea nr. 66-573 din 24 iulie 1966.
Asupra necesitii consacrrii soluiei i n dreptul nostru, a se vedea: Cristina Irinel Stoica,
Exercitarea funciei de administrator al unei societi comerciale de ctre o persoan juridic,
n Revista de Drept comercial nr. 1/1995, p. 87 i urm.; E. Munteanu, Unele aspecte privind
statutul juridic al administratorilor societilor comerciale (I) n Revista de drept comercial
nr. 3/1997, p. 34-38.
Condiiile cerute pentru numirea administratorilor. Avnd n vedere rolul care
revine administratorului n gestiunea societii, persoana care este desemnat n aceast
calitate trebuie s ndeplineasc condiiile cerute de lege.
a) Capacitatea administratorului. ntruct administratorul ncheie acte juridice pentru
realizarea scopului societii, persoana fizic desemnat ca administrator trebuie s aib
capacitatea de exerciiu deplin.
b) Onorabilitatea administratorului. Persoana desemnat ca administrator trebuie s
aib o moralitate netirbit. Potrivit art. 6 i 138 din lege, calitatea de administrator nu poate
fi ndeplinit de o persoan care a fost condamnat pentru gestiune frauduloasa, abuz de
ncredere, fals, uz de fals, nelciune, delapidare, mrturie mincinoas, dare sau luare de
mit, precum i pentru alte infraciuni pedepsite de legea societilor comerciale.
i aceast condiie privete pe administatorul oricrei societi comerciale.
c) Cetenia administratorului. n calitate de administrator al unei societi poate fi
desemnat un cetean romn. Dar, aceast calitate o poate dobndi i o persoan de cetenie
strin, dac legea ori actele constitutive nu stabilesc anumite interdicii. ntr-adevr, strinii
au, n condiiile legii, toate drepturile civile pe care le au cetenii romni.
d) Calitatea de asociat a administratorului. n forma sa iniiala, Legea nr. 31/1990
cuprindea o distincie: n societatea n nume colectiv i societatea n comandit simpl,
administratorul trebuia s aib calitatea de asociat, pe cnd n societatea pe aciuni sau n
comandit pe aciuni i n societatea cu rspundere limitat, administrator putea fi un asociat
sau neasociat.
n prezent, n orice form de societate comercial, administratorul poate fi asociat sau
neasociat.
e) Limitarea cumulului. Cu privire la cumulul calitii de administrator la mai multe
societi comerciale, Legea nr. 31/1990 republicat cuprinde anumite dispoziii aplicabile

103

societtii pe aciuni sau comandit pe aciuni. Art. 145 din lege prevede c o persoan nu
poate funciona n mai mult de trei consilii de administraie concomitent. Interdicia nu se
aplic n cazurile cnd cel ales n consiliul de administraie este proprietar a cel puin o
ptrime din totalul aciunilor sau este administrator al unei societi ce deine ptrimea
menionat.
n cazul ncalcrii interdiciei, persoana n cauz va pierde de drept calitatea sa de
administrator, obinut prin depirea numrului legal, n ordinea cronologic a numirilor i
va fi obligat, n folosul statului, la plata remuneraiei i celorlalte beneficii ce i se cuvin, ct i
la restituirea sumelor ncasate.
Desemnarea administratorilor. Potrivit Legii nr. 31/1990 republicat, administratorii
sunt desemnai la constituirea societii sau, ulterior, de ctre adunarea general. La
constituirea societii, administratorii sunt stabilii n actul constitutiv.
Cu privire la societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpla i societatea
cu rspundere limitat, actul constitutiv trebuie s prevad asociaii care administreaz i
reprezint societatea sau administratorii neasociai, persoane fizice ori juridice, puterile ce li
s-au conferit i dac ei urmeaz s le exercite mpreun sau separat (art. 7 din lege).
Referitor la societatea pe aciuni sau n comandit pe aciuni, actul constitutiv trebuie
s cuprind numele i prenumele, locul i data naterii, domiciliul i cetenia
administratorilor persoane fizice; denumirea, sediul i naionalitatea administratorilor
persoane juridice; garania pe care administratorii sunt obligai s o depun, puterile ce li se
confer i dac ei urmeaz s le exercite mpreun sau separat; drepturile speciale de
reprezentare i de administrare acordate unora dintre ei (art. 8 din lege).
Durata funciei de administrator. Realegerea administratorilor.
Legea

nr.

31/1990

reglementeaz

durata

funciei

condiiile

realegerii

administatorilor.
a) Durata funciei de administrator. Referitor la durata funciei de administrator,
legea cuprinde puine dispoziii.
Pentru societatea n nume colectiv, societatea n comandit simpl i societatea cu
rspundere limitat, legea prevede c asociaii care reprezint majoritatea absolut a
capitalului social pot alege unul sau

104

mai muli administratori dintre ei, fixndu-le puterile i durata nsrcinrii (art. 77 i art.
197 alin. 3).
Pentru cazul societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni, legea prevede c
societatea este administrat de unul sau mai muli administratori temporari i revocabili (art.
137 alin. 1). Primii administratori
numii prin actul constitutiv pot ndeplini aceast funcie pe o durat de cel mult patru ani
(art. 137 alin. 4). Dac durata funciei nu a fost stabilit prin contractul de societate sau statut,
aceasta va fi de doi ani (art. 137 alin. 5).
b) Realegerea administratorilor. La expirarea duratei mandatului, administratorii pot
fi realei, dac prin contractul de societate sau statut nu s-a prevzut altfel (art. 137 alin. 6).
Legea consacr aceast soluie pentru societile de capitaluri, dar ea poate fi extins i la
celelalte forme juridice ale societii comerciale.
Depunerea unei garanii bneti. Cu referire la societatea pe aciuni sau n
comandit pe aciuni, Legea nr. 31/1990 republicat prevede c fiecare persoan care a fost
numit administrator trebuie s depun o garanie bneasc pentru administraia sa.
Obligaia administratorului de a depune o garanie este impus de specificul gestiunii
acestor societti, de valoarea patrimoniului acestor societi comerciale. Scopul depunerii
garaniei este acela de a asigura posibilitatea despgubirii societii, n cazul n care aceasta
ar fi prejudiciat prin actele administratorului.
Suma de bani care constituie garania se stabilete prin actul constitutiv ori n lipsa
unei stipulaii n actul constitutiv, garania se aprob de adunarea general a acionarilor.
Ct privete cuantumul sumei de bani care constituie garania, el se stabilete de ctre
asociai, respectiv de adunarea general a acionarilor. Dar, legea prevede c aceast sum nu
poate fi mai mic dect valoarea nominal a 10 aciuni sau dect dublul remuneraiei lunare.
Publicarea numirii administratorilor. n scopul cunoaterii de ctre teri a
persoanelor care administreaz i reprezint societatea, legea instituie anumite formaliti de
publicitate.
Potrivit Legii nr. 26/1990 republicat, cererea de nmatriculare a unei societi
comerciale trebuie s arate administratorii societii i puterile acestora (art. 15). Referitor la
puterile administratorilor, n cerere trebuie s se menioneze care dintre ei au mputernicirea
s reprezinte societatea.

105

Dup nmatricularea societii, administratorii mputernicii cu reprezentarea societii

au obligaia s depun, la registrul comerului, semnturile lor (art. 45 din Legea nr. 31/1990
republicat). Potrivit art. 19 din Legea nr. 26/1990 republicat, aceast obligaie revine
administratorilor i, dup caz, reprezentanilor societii comerciale.
Depunerea semnturilor la oficiul registrului comerului trebuie s se fac n termen
de 15 zile, care curge, dup caz, de la data nmatriculrii societii sau de la data alegerii
administratorilor de ctre adunarea
asociailor.
ncetarea funciei de administrator. Funcia de administrator al societii nceteaz
prin: revocare, renunarea administratorului, moartea, incapacitatea administratorului.
a) Revocarea administratorului. n privina revocrii administratorilor, Legea nr.
31/1990 republicat cuprinde dispoziii diferite.
n cazul societilor de persoane i al societii cu rspundere limitat, asociaii care
reprezint majoritatea absolut a capitalului social pot decide asupra revocrii
administratorilor sau asupra limitrii puterilor lor, afar de cazul n care administratorii au
fost numii prin actul constitutiv (art. 77, 90 i 197 alin. 3 din lege).
n cazul societilor de capitaluri, administratorii sunt revocabili (art. 137). Ca i
alegerea administratorilor, revocarea lor este de competena adunrii generale ordinare a
acionarilor (art. 111).
b) Renunarea administratorului. Prin renunarea sau demisia administratorului,
funcia de administrator nceteaz. Principiul simetriei impune c, dac revocarea este ad
nutum i renunarea are un caracter discreionar. Dar, n cazul n care datorit renunrii s-a
cauzat un prejudiciu, societatea are dreptul la despgubiri (art. 391 C. com.)
5.5.2.3 Rspunderea administratorilor
Aa cum am artat, potrivit art. 72 din Legea nr. 31/1990 republicat, obligaiile i
rspunderea administratorilor sunt reglementate de dispoziiile referitoare la mandat i de
cele special prevzute n aceast lege. Deci, rspunderea administratorilor este diferit.
Administratorii rspund pentru nerespectarea obligaiilor izvorte din contractul de
mandat. Aceast rspundere este o rspundere civil contractual.

106

Rspunderea civil a administratorilor. Aceast rspundere este supus dispoziiilor

Legii nr. 31/1990 republicat i principiilor generale ale rspunderii civile.
Rspunderea penal a administratorilor. Potrivit Legii nr. 31/1990 republicat,
unele fapte svrite de administratorii societii sunt incriminate i pedepsite ca infraciuni.
n Titlul VIII al legii (art. 271282) sunt prevzute infraciunile, precum i sanciunile corespunztoare. Cu toate c art. 155
din Legea nr. 31/1990 republicat se refer n mod general la aciunea n rspundere, totui
aciunea penal nu poate aparine adunrii generale, ci ea se exercit de ctre procuror (art.
264 C. proc. pen.).
5.5.3

Controlul gestiunii societii

Buna funcionare a unei societi comerciale implic necesitatea asigurrii unui

control asupra actelor i operaiunilor administratorilor. Un atare control se exercit n mod
diferit.
n societile de persoane, care, n general, au un numr mic de asociai i se bazeaz
pe ncredere ntre asociai, controlul se exercit de ctre toi asociaii, cu excepia celor care
au calitatea de administrator.
n societile de capitaluri i societatea cu rspundere limitat, datorit complexitii
lor, controlul privind gestiunea societii este ncredinat unor persoane anume investite,
denumite cenzori ai societii.
Societile comerciale, ale cror situaii financiare anuale, sunt supuse potrivit legii,
auditului financiar, vor organiza auditul intern potrivit normelor elaborate de Camera
Auditorilor din Romnia.
Societile comerciale ale cror situaii financiare anuale nu sunt supuse auditului
financiar potrivit legii, adunarea general a acionarilor va hotr contactarea auditului
financiar sau numirea cenzorilor dup caz.
Societatea pe aciuni sau n comandit pe aciuni va avea trei cenzori i tot atia
supleani, dac n actul constitutiv nu se prevede un numr mai mare. n toate cazurile ns,
numrul cenzorilor trebuie s fie impar (art. 159 i art. 187 din Legea nr. 31/1990
republicat). n cazurile n care situaiile financiare ale societilor comerciale intr sub
incidena reglementrilor contabile armonizate cu Directivele europene i standardele

107

internaionale de contabilitate, societile respective vor fi auditate de ctre auditorii

financiari - persoane fizice sau persoane juridice - n condiiile prevzute de lege (art. 160
alin. 1 Legea nr. 31/1990 republicat).
n privina societii cu rspundere limitat, legea prevede c, n actul constitutiv se
poate stipula alegerea unuia sau a mai multor cenzori. Dac numrul asociailor trece de
cincisprezece, numirea cenzorilor este obligatorie (art. 199 alin. 3 din Legea nr. 31/1990
republicat).
Regulile privind desemnarea cenzorilor, drepturile, obligaiile i rspunderile acestora
sunt reglementate unitar prin lege (art. 199 alin. 4 din Legea nr. 31/1990 republicat).
5.5.3.1. Desemnarea cenzorilor.
Cenzorii societii sunt desemnai n mod diferit.
n societatea pe aciuni sau n comandit pe aciuni, cenzorii sunt stabilii prin actele
constitutive, care trebuie s prevad numele, prenumele i cetenia cenzorilor persoane
fizice; denumirea, sediul i naionalitatea cenzorilor, persoane juridice (art. 8 din Legea nr.
31/1990 republicat). Ulterior, cenzorii sunt alei de ctre adunarea general ordinar (art.
111 din Legea nr. 31/1990 republicat).
n societatea cu rspundere limitat cenzorii se aleg de adunarea asociailor (art. 194
din Legea nr. 31/1990 republicat).
n toate cazurile, durata mandatului cenzorilor este de trei ani, putnd fi realei. Legea
cere ca unul dintre cenzori s fie contabil autorizat sau expert contabil.
Cenzorii pot fi persoane fizice sau persoane juridice; ei pot fi asociai sau neasociai.
n sfrit, cenzorii societii trebuie s depun o garanie, care reprezint a treia parte
din garania cerut pentru administratori cu excepia cenzorilor experi-contabili sau contabili
autorizai dac fac dovada ncheierii asigurrii de rspundere civil profesional (art. 159
alin. 5).
Cenzorii sunt remunerai cu o indemnizaie fix, determinat prin statut sau de
adunarea asociailor care i-a desemnat. Potrivit art. 161 din Legea nr. 31/1990 republicat, nu
vor putea fi desemnai ca cenzori, iar dac au fost desemnai decad din mandatul lor:
-rudele sau afinii pn la al patrulea grad inclusiv sau soii administratorilor;

108

-persoanele care primesc sub orice form, pentru alte funcii dect aceea de cenzor, un
salariu sau o remuneraie de la administratori sau de la societate sau ai cror angajatori se afl
sunt n raporturi contractuale sau se afl n concuren cu aceasta; persoanele crora le este
interzis funcia de administrator;
-persoanele care, pe durata exercitrii atributelor conferite de aceast calitate, au
atribuii de control n cadrul Ministerului Finanelor Publice sau al altor instituii publice, cu
excepia situaiilor expres prevzute de lege.
Revocarea cenzorilor se va putea face numai de adunarea general, cu votul cerut la
adunarea extraordinar, adic n condiiile art. 115 i art. 189 alin. 2 din Legea nr. 31/1990
republicat.
Moartea, mpiedicarea fizic sau legal, ncetarea sau renunarea la mandat a unui
cenzor are drept consecin nlocuirea cenzorului n cauz cu supleantul cel mai n vrst.
Dac ns numrul cenzorilor nu se poate completa n acest mod, cenzorii rmai numesc alte
persoane n locurile vacante pn la ntrunirea adunrii asociailor.
5.5.3.2. Rspunderea cenzorilor
Obligaiile i rspunderea cenzorilor sunt guvernate de regulile mandatului i de
dispoziiile legii societilor comerciale (art. 166 din Legea nr. 31/1990 republicat). Ca i
rspunderea administratorilor, rspunderea cenzorilor poate fi civil i penal. Cenzorii
rspund solidar pentru nerespectarea obligaiilor prevzute de art. 73 din Legea nr. 31/1990
republicat.
Aciunea n rspunderea civil contra cenzorilor se exercit n condiiile art. 155 din
Legea nr. 31/1990 republicat.
Ct privete rspunderea penal a cenzorilor, aceasta este reglementat de art. 271 i
art. 272 din Legea nr. 31/1990 republicat.
5.5.4

Auditorii financiari

Auditul i auditorul financiar. Activitatea de audit financiar i statutul auditorului

financiar sunt reglementate de O.U.G. nr. 75/1999 privind activitatea de audit financiar.

109

Auditul financiar reprezint activitatea de verificiare a situaiilor financiare ale

societilor comerciale de ctre auditorii financiari n conformitate cu standardele de audit
internaionale.
Auditorul financiar este persoana fizic sau juridic care dobndete aceast calitate
prin atribuire de ctre Camera Auditorilor Financiari din Romnia n condiiile ordonanei.
Desemnarea auditorului financiar. Auditorul financiar este desemnat n mod diferit.
Primul auditor financiar este desemnat prin actul constitutiv. Dup constituirea societii
adunarea general ordinar numete i revoc pe auditorul financiar i fixeaz durata minim
a contractului de audit financiar.
5.6 Modificarea actuluiconstitutiv al societilor comerciale
5.6.1

Noiunea modificrii societii comerciale

n anumite cazuri, condiiile economice pot determina necesitatea modificrii

societii comerciale constituit potrivit legii, pentru a fi adaptat noilor cerine. ntr-adevr,
asociaii pot fi interesai n mrirea ori reducerea capitalului social, schimbarea obiectului
societii sau formei juridice a societii, prelungirea duratei societii etc.
ntruct elementele care reclam schimbarea au fost stabilite prin actul constitutiv al
societii, modificarea societii impune modificarea acestui act constitutiv. De aceea, Legea
nr. 31/1990 republicat reglementeaz modificarea actului contitutiv, iar nu modificarea
societii (Titlu IV).
n doctrin au fost incluse n sfera noiunii de modificare a actului constitutiv i cazuri
cum sunt: transmiterea prilor de interes sau a prilor sociale ctre un ter, cu excepia
cazului cnd transmisiunea a fost autorizat prin actul constitutiv, excluderea ori retragerea
unui asociat, nfiinarea de sucursale ale societii, continuarea societii cu motenitorii unui
asociat si continuarea societii cu rspundere limitat cu un singur asociat ca urmare a
retragerii, excluderii sau decesului celui de-al doilea asociat.
Pornind de la cazurile nfiate, a cror enumerare nu poate fi dect exemplificativ,
se poate trage concluzia c noiunea de modificare a actului constitutiv cuprinde orice
schimbare privind elementele prevzute n actul constitutiv la constituirea societii (art. 7 i
8 din Legea nr. 31/1990 republicat).

110

5.6.2

Condiii generale ale modificrii societii comerciale

Art. 204 din Legea nr. 31/1990 dispune: Actul constitutiv poate fi modificat prin
hotrrea adunrii generale adoptat n condiiile legii sau printr-un act adiional la actul
constitutiv sau prin hotrrea instanei judectoreti n condiiile art. 223 alin 3 i art. 226
alin. 2. Aa cum am artat, condiiile de fond cerute pentru validitatea ncheierii actului
contitutiv sunt condiiile prevzute de lege pentru valabilitatea oricrei convenii:
consimmntul valabil al prilor care se oblig, capacitatea de a contracta, un obiect
determinat i o cauz licit (art. 948 C. civ.).
Ca o condiie de form, legea impune ca actul constitutiv s se ncheie sub semntur
privat, cu unele excepii (art. 5 alin. 6 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Modificarea actului constitutiv trebuie nregistrat n registrul comerului i
publicat n Monitorul Oficial, este realizat sub forma unui nscris sub semntur privat cu
unele excepii reglementate de art. 204 alin. 2 din Legea nr. 31/1990 republicat.
Actul de modificare al actului constitutiv. Modificarea actului constitutiv se
realizeaz prin voina asociailor, manifest n cadrul adunrii asociailor. Hotrrea privind
modificarea actului constitutiv se ia n condiiile de cvorum i majoritate cerute de lege; n
cazul societi pe aciuni i n comandit pe aciuni, condiiile prevzute pentru adunarea
general extraordinar (art. 120 din Legea nr. 31/1990 republicat); n cazul societii n
nume colectiv, societii n comandit simpl i societii cu rspundere limitat, prin votul
tuturor asociailor (art. 192 alin. 2 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Potrivit legii, dac se aduc mai multe modificri actului constitutiv, concomitent sau
succesiv, acesta va fi actualizat cu toate modificrile la zi. n aceast form actualizat se pot
omite numele sau denumirea i
celelalte date de indentificare ale fondatorilor i ale primilor membri ai organelor societii
dac au trecut cel puin 5 ani de la data nmatriculrii societii, afar de cazul cnd actul
constitutiv prevede altfel (art. 204 alin. 7, 8 i 9 din Legea nr. 31/1990 republicat).
nregistrarea i publicarea actului modificator al actului constitutiv. n scopul
protejrii terilor, actul modificator al actului constitutiv trebuie nregistrat i publicat, n
condiiile legii.

111

Actul adiional cuprinznd textul integral al prevederilor actului constitutiv,

modificate, se depune la oficiul registrului comerului pentru a se meniona n registrul
comerului (art. 204 alin. 4 din Legea nr. 31/1990
republicat). Ca orice nregistrare n registrul comerului, modificarea actului constitutiv este
supus controlului de legalitate. Dup efectuarea meniunii n registrul comerului a
modificrii actului constitutiv, actul adiional modificator se transmite, din oficiu,
Monitorului Oficial al Romniei spre publicare, pe cheltuiala societii. Nu este obligatorie
publicarea n Monitorul Oficial a actului modificator al actului constitutiv al unei societi n
nume colectiv sau n comandit simpl.
n ncheiere, trebuie artat c modificarea actului constitutiv al unei societi
comerciale are drept urmare modificarea societii, fa de situaia iniial, de la data
constituirii ei. n consecin, modificarea actului constitutiv nu are ca efect crearea unei
persoane juridice noi. Societatea, ca persoan juridic, subzist, cu modificrile aduse n
urma modificrii actului constitutiv (art. 205 din Legea nr. 31/1990 republicat).

5.6.3

Principalele cazuri de modificare ale actului constitutiv al societii

comerciale
5.6.3.1 Noiuni generale
Pe lng condiiile generale care privesc orice modificare a actului constitutiv, Legea
nr. 31/1990 republicat reglementeaz i unele condiii speciale, care se refer la anumite
cazuri concrete de modificare a actului constitutiv, mai frecvente n viaa societilor
comerciale:
-mrirea sau reducerea capitalului social;
-prelungirea duratei societii;
-dizolvarea anticipat a societii;
-fuziunea i divizarea societilor comerciale;
-transformarea societii comerciale.
5.6.3.2 Mrirea capitalului social

112

Necesitatea mririi capitalului social. Anumite nevoi ale societii comerciale pot
impune necesitatea mriri capitalului social al acesteia. Aceste nevoi pot consta n dorina
asociailor de a dezvolta activitatea societii sau de a nltura unele dificulti financiare.
Pentru societatea comercial, procurarea de fonduri financiare prin mrirea capitalului
social este mai puin mpovrtoare dect mprumutul bancar sau emiterea de obligaiuni.
n anumite cazuri, majorarea capitalului social poate fi determinat de acumularea
unor rezerve care nu au fost folosite sau de necesitatea reevalurii patrimoniului societii.
Condiiile mriri capitalului social. Mrirea capitalului social se realizeaz n
condiiile prevzute de Legea nr. 31/1990 republicat.
n primul rnd, trebuie respectate dispoziiile art. 204 din lege. Deci, pentru mrirea
capitalului social se cere s existe hotrrea adunrii asociaiilor, iar actul modificator, n
form autentic, acolo unde legea cere acest lucru, s fie menionat n registrul comerului
publicat n Monitorul Oficial.
n al doilea rnd, cu privire la societatea pe aciuni i societatea cu rspundere
limitat, mrirea capitalului social se face cu respectarea dispoziiilor referitoare la
constituirea societii (art. 212 i art. 221 din lege) prin dispoziiile privind constituirea
societii comerciale trebuie s nelegem prevederile legii care reglementeaz elementele
specifice diferitelor forme ale societii comerciale (de exemplu, aporturile asociailor,
modalitile de formare a capitalului social, numrul asociailor etc.)
Mrirea capitalului social prin noi aporturi. n mod obinuit, mrirea capitalului
social se realizeaz prin noi aporturi. Potrivit art. 210 din Legea nr. 31/1990 republicat,
capitalul social se poate mri prin emisiunea de aciuni noi sau prin majorarea valorii
nominale a aciunilor existente n schimbul unor noi aporturi n numerar i/sau n natur.
Capitalul social nu va putea fi ns mrit i nu se vor putea emite noi aciuni ct timp
nu vor fi fost complet pltite aciunile din emisiunea precedent (art. 92 alin. 3 din Legea nr.
31/1990 republicat).
Alte modaliti de mrire a capitalului social. Capitalul social al unei societi
comerciale poate fi mrit i pe alte ci dect prin noi aporturi:
a) Mrirea capitalului social prin ncorporarea rezervelor. Aciunile noi pot fi
liberate prin ncorporarea rezervelor, cu excepia rezervelor legale (art. 210 alin. 2 din Legea
nr. 31/1990 republicat). Rezervele constau n anumite sume de bani prelevate din beneficiile

113

societii i au destinaiile prevzute de lege. Ele sunt de trei feluri: legale, statutare i
facultative.
b) Mrirea capitalului social prin ncorporarea beneficiilor sau a primelor de
emisiune. Aciunile noi ale societtii pot fi liberate i prin ncorporarea rezervelor,
beneficiilor sau a primelor de emisiune (art. 210 alin. 2 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Deci, beneficiile societii destinate a fi mprite acionarilor sub form de dividende pot
servi la liberarea aciunilor i, implicit, la mrirea capitalului social. n locul dividendelor,
acionarii vor primi aciuni noi emise de societate. O atare modalitate de mrire a capitalului
social este cunoscut i sub denumirea de mrire a capitalului social prin plata dividendelor
n aciuni.
Aciunile noi pot fi liberate i prin ncorporarea primelor de emisiune. Prima de
emisiune reprezint diferena dintre valoarea de emisiune i valoarea nominal a aciunilor,
pe care trebuie s o suporte noii acionari. Aceast prim este destinat s acopere cheltuielile
emisiunii, precum i diminuarea valorii intrinseci a aciunilor vechi.
c) Mrirea capitalului social prin compensarea creanelor asupra societii cu
aciuni ale acesteia. Aciunile noi pot fi liberate prin compensarea unor creane lichide i
exigibile asupra societii cu aciuni ale acesteia. Deci, sumele de bani cuvenite creditorilor,
n baza creanelor lichide i exigibile pe care le au fa de societate, pot servi la achitarea
aciunilor noi ale societii.
Aceast modalitate de mrire a capitalului social este cunoscut i sub denumirea de
mrirea capitalului social prin conversiunea datoriilor societii n aciuni ale acesteia.
5.6.3.3 Reducerea capitalului social

Necesitatea reducerii capitalului social. O modificare a capitalului social poate avea

ca obiect nu numai mrirea, ci i reducerea lui. n anumite cazuri, datorit unei activiti
deficitare a societii sau unei conjuncturi nefavorabile, se poate ajunge la pierderea unei
pri din capitalul social. ntr-un asemenea caz, capitalul social va trebui rentregit ori redus,
deoarece altfel nu se poate face vreo repartizare sau distribuire de beneficii (art. 69 din Legea
nr. 31/1990 republicat).
n cazul societii pe aciuni sau n comandit pe aciuni, dac se constat pierderea
unei jumti din capitalul social, administratorii sunt obligai s convoace adunarea general

114

extraordinar pentru a hotr reconstituirea capitalului social, limitarea lui la suma rmas
sau dizolvarea societii (art. 158 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Procedee folosite pentru reducerea capitalului social. Pentru reducerea capitalului
social, legea reglementeaz procedee diferite, n funcie de cauza care impune reducerea
capitalului social. Dac reducerea capitalului social este determinat de pierderi ale
capitalului social, reducerea capitalului social se poate realiza, potrivit art. 207 alin.1 din
Legea nr. 31/1990 republicat, prin:
a) micorarea numrului de aciuni sau de pri sociale. Procedeul const n
micorarea numrului
aciunilor sau prilor sociale cu pstrarea valorii nominale a acestora. Ca urmare, se va
micora n mod corespunztor numrul aciunilor sau prilor sociale deinute de fiecare
asociat;
b) reducerea valorii nominale a aciunilor sau a prilor sociale. innd seama de
procentul de reducere a capitalului social, valoarea nominal a fiecrei aciuni sau pri
sociale se va reduce n mod corespunztor. Noua valoare se va inscripiona cu o tampil
aplicat pe vechile aciuni sau pri sociale;
c) dobndirea propriilor aciuni, urmat de anularea lor. n mod excepional art.104
lit. a din Legea nr.31/1990 republicat, societatea poate dobndi un numr determinat de
aciuni proprii, integral liberate, cu scopul de a reduce capitalul social, prin anularea lor.
Potrivit art. 207 alin. 2 din Legea nr. 31/1990 republicat, dac reducerea capitalului
social nu este determinat de pierderi, capitalul social se poate reduce prin:
a) scutirea total sau parial a asociailor de vrsminte datorate. n cazul n care
capitalul social subscris nu a fost integral vzrsat, reducerea capitalului social se poate realiza
prin scutirea total sau parial a asociailor de vrsminte neefectuate;
b) restituirea ctre asociai a unei cote-pri din aporturi, proporional cu reducerea
capitalului social si calculat egal pentru fiecare aciune sau parte social;
c) alte procedee prevzute de lege.
5.6.3.4 Prelungirea duratei societii
Potrivit legii, actul constitutiv al societii trebuie s prevad durata societii (art. 7
i 8 din Legea nr. 31/1990 republicat). Deci, societatea comercial va avea durata de

115

existen stabilit de asociai. La expirarea acestei durate, societatea comercial se dizolv

(art. 227 lit. a din Legea nr.31/1990 republicat).
Constatnd c societatea desfoar o activitate profitabil, asociaii pot fi interesai n
prelungirea duratei prevzute n actul constitutiv. Acest lucru este posibil prin modificarea
actului constitutiv, n sensul stabilirii altei durate sau a unei durate nedeterminate.
Prelungirea duratei societii trebuie realizat nainte de expirarea duratei prevzute n
actul constitutiv.
5.6.3.5 Fuziune i divizarea societilor comerciale
Legea nr. 31/1990 republicat, n forma sa actual, reglementeaz mai cuprinztor
fuziunea societilor comerciale. n plus, ea reglementeaz i divizarea societtilor
comerciale.
Reglementarea mpreun a fuziunii i divizrii societilor comerciale este pe deplin
explicabil. Fuziunea si divizarea sunt procedee tehnicojuridice prin care se realizeaz
restructurarea societtilor comerciale.
Noiune i formele fuziunii i divizrii. Legea nr. 31/1990 republicat cuprinde
anumite dispoziii pentru definirea fuziunii i divizrii, precum i a formelor acestora.
Fuziunea este operaia prin care se realizeaz o concentrare a societilor
comerciale. Ea are dou forme: absorbia i contopirea.
Absorbia const n nglobarea de ctre o societate a uneia sau mai multor societi
comerciale, care i nceteaz existena.
Contopirea const n reunirea a dou sau mai multe societi comerciale, care i
nceteaz existena, pentru constituirea unei societi comerciale noi.
Divizarea este o operaiune prin care se realizeaz mprirea unei societi
comerciale sau o desprindere a unei pri dintr-o societate. Divizarea const n mprirea
ntregului patrimoniu al unei societi existente sau care iau astfel fiin.
Desprinderea const n separarea unei pri din patrimoniul unei societi, care nu i
nceteaz existena i transmiterea ei ctre una sau mai multe societi existente sau care iau
astfel fiin.

116

n procesul fuziunii sau divizrii pot fi implicate numai societile comerciale.

Acestea pot avea aceeai form juridic sau forme diferite. Potrivit legii, poate face obiectul
fuziunii sau divizrii i o societate n
lichidare, dar numai nainte de nceperea repartizrii ntre asociai a prtilor ce li s-ar cuveni
din lichidare (art. 238 alin. 5 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Condiiile fuziunii i divizrii societilor comerciale. Potrivit art. 239 din Legea nr.
31/1990 republicat, fuziunea sau divizarea se hotrte de fiecare societate n parte, n
condiiile stabilite pentru modificarea actului consitutiv al societii. Aceasta nseamn c
fiecare societate n parte trebuie s ndeplineasc cerinele prevzute de art. 204 din Legea nr.
31/1990 republicat.
n cazul n care prin fuziune sau divizare se constituie o nou societate comercial,
trebuie ndeplinite i cerinele prevzute de lege pentru forma de societate convenit (art. 239
alin. 3 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Realizarea fuziunii sau divizrii implic anumite operaiuni, care trebuie ndeplinite n
condiiile stabilite de lege.
a) ntocmirea proiectului de fuziune sau divizare. n baza hotrrii adunrii generale a
asociailor a fiecreia dintre societile care particip la fuziune sau divizare, administratorii
sunt mputernicii s ntocmeasc un proiect de fuziune sau de divizare.
Proiectul de fuziune sau divizare trebuie s cuprind:
-forma, denumirea i sediul social al societilor participante la operaiune;
-fundamentarea i condiiile fuziunii sau divizrii; stabilirea i evaluarea activului i
pasivului, care se transmit societilor beneficiare;
-modalitile de predare a aciunilor sau a prilor sociale i data de la care acestea
dau dreptul la dividende;
-raportul de schimb al aciunilor sau al prilor sociale i, dac este cazul, cuantumul
sultei; -cuantumul primei de fuziune sau de divizare;
-data situaiei financiare de fuziune sau de divizare (aceeai dat pentru toate
societile participante la operaiune);
-orice alte date care prezint interes pentru operaiunile de fuziune sau divizare (art.
241 din Legea nr. 31/1990 republicat).

117

b) Avizarea i publicarea proiectului de fuziune sau divizare. Proiectul de fuziune sau

divizare, semnat de reprezentanii societilor participante la operaiune, se depune la oficiul
registrului comerului la care este nmatriculat fiecare societate.
Acest proiect trebuie nsoit de o declaraie a societii care i nceteaz existena n
urma fuziunii sau divizrii, cu privire la modul de stingere a pasivului su.
Proiectul de fuziune sau de divizare, vizat de judectorul delegat, se public n
Monitorul Oficial, integral sau n extras, potrivit dispoziiei judectorului delegat sau cererii
prilor (art. 242 din Legea nr. 31/1990 republicat).
c) Opoziia asupra proiectului de fuziune sau de divizare. ntruct prin fuziune sau
divizare pot fi afectate interesele creditorilor societilor participante la operaiune, legea
recunoate dreptul acestora de a face opoziie. Beneficiaz de acest drept orice creditor al
societii care fuzioneaz sau se divide, avnd o crean anterioar publicrii proiectului de
fuziune sau de divizare (art. 243 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Dreptul de opoziie se exercit n termen de 30 de zile de la data publicrii proiectului
de fuziune sau de divizare n Monitorul Oficial. Opoziia se face cu respectarea dispoziiilor
art. 62 din Legea nr. 31/1990 republicat.
d) Informarea asociailor. Pentru a putea hotr n adunarea general asupra fuziunii
sau divizrii, asociaii trebuie s fie informai asupra condiiilor i consecinelor operaiunii.
n acest scop, administratorii societilor care particip la fuziune sau divizare au obligaia s
pun la dispoziia asociailor care particip la operaiuni, cu cel puin o lun nainte:
-proiectul de fuziune sau de divizare;
-darea de seam a administratorilor (n care trebuie s se precizeze i raportul de
schimb al aciunilor sau al prilor sociale);
-raportul cenzorilor, situaiile financiare de fuziune sau situaiile financiare de
divizare mpreun cu rapoartele de gestiune pe ultimele 3 exerciii financiare, precum i cu 3
luni nainte de data proiectului de fuziune/divizare;
-evidena contractelor cu o valoare de peste 100.000.000 lei, aflate n curs de
executare i repartizarea lor ntre societile beneficiare;
-raportul ntocmit de experi cuprinznd avizul de specialitate asupra fuziunii sau
divizrii (art. 244 din Legea nr. 31/1990 republicat).

118

e) Hotrrea adunrii generale a asociailor. Hotrrea privind fuziunea sau

divizarea este luat, pe baza proiectului de fuziune sau de divizare, de ctre adunarea
general a fiecruia dintre societile participante la operaiune.
Hotrrea trebuie luat n termen de cel mult dou luni de la expirarea termenului
stabilit de lege pentru exercitarea opoziiei sau, dup caz, la data la care hotrrea
judectoreasc a devenit irevocabil.
Efectele fuziunii sau divizrii societilor comerciale. Prin fuziunea sau divizarea
societilor comerciale se produc anumite efecte.
Fuziunea sau divizarea are ca principal efect dizolvarea, fr lichidare, a societii
care i nceteaz existena i tranmiterea universal a patrimoniului su ctre societatea sau
societile beneficiare (existente sau care iau fiin). n schimbul patrimoniului primit,
societatea sau societtile beneficiare vor atribui aciuni sau pri sociale ale lor ctre asociaii
societii care i inceteaz existena i, dac este cazul, o sum de bani (sult), care nu poate
depi 10% din valoarea nominal a aciunilor sau a prilor sociale atribuite (art. 240 din
Legea nr. 31/1990 republicat).
Opernd o transmisiune universal, fuziunea sau divizarea produc efecte i n privina
drepturilor si obligaiilor societilor implicate n operaiune.
5.6.3.6 Transformarea societii comerciale
n cursul existenei unei societi comerciale, anumite interese ale asociailor pot
determina necesitatea schimbrii formei juridice a societii, de exemplu, din societate cu
rspundere limitat n societate pe aciuni. Aceste interese pot fi satisfcute pe ci diferite.
O cale o constituie dizolvarea i lichidarea societii existente i, apoi, constituirea
unei noi societi comerciale n forma juridic dorit, cu respectarea condiiilor prevzute de
lege.
O alt cale o reprezint transformarea societii, n condiiile stabilite de lege pentru
modificarea societtii.
Transformarea societii este procedeul tehnico-juridic de schimbare a formei juridice
a unei societi comerciale. Prin transformare, societatea constituit i schimb forma
juridic. Schimbarea formei juridice a
societii atrage ns anumite modificri n raporturile asociailor cu societatea.

119

5.7 Dizolvarea i lichidarea societilor comerciale

5.7.1 Dizolvarea societilor comerciale
5.7.1.1 Consideraii introductive
Societatea comercial se constituie pentru a desfura o activitate comercial pe
durata de timp stabilit n actul constitutiv. Uneori durata societii se prelungete chiar i
dup decesul asociailor care au constituit societatea. Dar orice societate comercial va sfri
prin a disprea, deoarece ea urmeaz acelai destin implacabil, ca i o persoan fizic: se
nate, triete i moare.
Societatea comercial se constituie pe baza actului constitutiv i prin ndeplinirea
formalitilor cerute de lege. Ca persoan juridic, societatea comercial se afl n raporturi
juridice cu asociaii i stabilete asemenea raporturi cu terii.
Avnd n vedere aceast realitate, ncetarea existenei societii comerciale reclam
realizarea unor operaii care s aib drept rezultat nu numai ncetarea personalittii juridice,
ci i lichidarea patrimoniului societii, prin exercitarea drepturilor i ndeplinirea obligaiilor
sociale. n consecin, potrivit legii, ncetarea existenei societii comerciale impune
parcurgerea a dou faze: dizolvarea societii i lichidarea societii.
Faza dizolvrii societii cuprinde anumite operaii care declaneaz i pregtesc
ncetarea existenei societii. n aceast faz, personalitatea juridic nu este afectat, ns
dizolvarea pune capt activitii normale a societii.
Faza lichidrii societii cuprinde acele operaii de lichidare a patrimoniului
societii, plata creditorilor i mprirea soldului ntre asociai. n aceast faz, societatea
continu s i pstreze personalitatea juridic, dar ea este subordonat cerinelor lichidrii.
Cele dou faze sunt distincte i, n consecin, ele trebuie parcurse n mod succesiv,
cu respectarea dispoziiilor prevzute de lege pentru fiecare.
5.7.1.2 Noiunea de dizolvare a societii comerciale
Caracterizare general. Procesul de ncetare a existenei societii comerciale cuprinde
mai multe operaiuni care trebuie ndeplinite n condiiile legii.

120

Dizolvarea societii privete acele operaiuni care declaneaz acest proces i asigur
premisele
lichidrii patrimoniului social. Aceste operaiuni se refer la hotrrea de dizolvare a
societii i aducerea ei la cunotina celor interesai.
Potrivit legii, hotrrea privind dizolvarea societii este luat, dup caz, de adunarea
asociailor ori de instana judectoreasc. Excepional, dizolvarea societii se produce n
temeiul legii.
Cum se poate observa, dizolvarea privete nsi societatea comercial ca entitate
juridic, iar nu ncetarea actului constitutiv al societii.
ntruct operaiunile menionate au numai rolul de a declana procesul de ncetare a
existenei societii comerciale, nseamn c dizolvarea nu afecteaz personalitatea juridic a
societii. Calitatea de persoan juridic este indispensabil societii pentru ndeplinirea
celorlalte operaiuni care privesc lichidarea patrimoniului social.
5.7.1.3 Cauzele generale de dizolvare a societilor comerciale
Cauzele de dizolvare a societilor comerciale sunt prevzute de art. 227-229 i art.
237 din Legea nr. 31/1990 republicat. Prin dispoziiile citate sunt reglementate unele cauze
de dizolvare generale i deci aplicabile tuturor societilor comerciale, precum i anumite
cauze de dizolvare specifice unora dintre formele de societate.
Cauzele de dizolvare a societilor comerciale sunt cele reglementate de lege sau
stabilite n actul constitutiv (art. 227 lit. g din Legea nr. 31/1990 republicat).
n cele ce urmeaz vom examina numai cauzele generale de dizolvare, urmnd ca cele
speciale s fie cercetate odat cu prezentarea regimului juridic al fiecrei forme de societate
comercial.
Trecerea timpului stabilit pentru durata societii. Societatea comercial se dizolv
la expirarea termenului stabilit pentru durata societii (art. 227 lit. a din Legea nr. 31/1990
republicat). Potrivit legii, n contractul de societate trebuie s se prevad durata societii.
De vreme ce nsui actul constitutiv stabilete durata existenei societii nseamn c la
expirarea termenului contractual, societatea se dizolv. Acest efect este deci expresia voinei
asociailor privind soarta societii.

121

Trebuie observat c, n acest caz, dizolvarea societii opereaz n temeiul legii, fr a

fi necesar vreo formalitate.
Imposibilitatea realizrii obiectului societii sau realizarea acestuia. Societatea
comercial se dizolv n cazul unei imposibiliti de realizare a obiectului societii, ca i n
cazul cnd obiectul societii s-a
realizat (art. 227 lit. b din Legea nr.31/1990 republicat). Orice societate comercial are un
obiect de activitate, care trebuie artat n actul constitutiv. Acest obiect se realizeaz n cursul
duratei societii.
Dac se constat o imposibilitate a realizrii obiectului de activitate propus, evident,
societatea i pierde raiunea de a exista i deci se dizolv. Acest efect se produce, att n
cazul cnd imposibilitatea s-a ivit
n cursul duratei societii (de exemplu, a fost retras concesiunea), ct i n cazul cnd
obiectul nu s-a realizat deloc (de exemplu, nu s-a obinut concesiunea).
Declararea nulitii societii. Societatea comercial se dizolv n cazul declarrii
nulitii ei (art. 227 lit. c din Legea nr. 31/1990 republicat). Aa cum am artat,
nerespectarea cerinelor legale privind constituirea societii, prevzute de art. 56 din Legea
nr. 31/1990 republicat, atrage nulitatea societii. Pe data la care hotrrea judectoreasc de
declarare a nulitii a devenit irevocabil, societatea nceteaz fr efect retroactiv i intr n
lichidare. O atare ncetare a existenei societii echivaleaz cu dizolvarea societii.
Hotrrea adunrii asociailor. Societatea comercial se dizolv n baza hotrrii adunrii
asociailor (art. 227 lit. d din Legea nr. 31/1990 republicat).
ntruct constituirea societii comerciale se bazeaz pe voina asociailor, manifestat
prin actul constitutiv, asociaii pot decide i dizolvarea societii. Voina asociailor privind
dizolvarea societii se manifest n cadrul adunrii asociailor care exprim voina social.
Hotrrea tribunalului. Societatea comercial se dizolv prin hotrrea tribunalului,
n condiiile legii (art. 227 lit. e din Legea nr. 31/1990 republicat). Dizolvarea societii prin
hotrrea tribunalului are loc atunci cnd dizolvarea nu se poate realiza prin hotrrea
adunrii generale. Potrivit legii, tribunalul poate hotr dizolvarea societii pentru motive
temeinice. Un asemenea motiv l constituie nenelegerile grave dintre asociai, care
mpiedic funcionarea societii.

122

Falimentul societii. Societatea comercial se dizolv n cazul cnd societatea a fost

supus procedurii falimentului (art. 227 lit. f din Legea nr. 31/1990 republicat). Potrivit
Legii nr. 64/1995 republicat, societatea comercial care a ncetat plile pentru datoriile sale
comerciale poate fi supus procedurii reorganizrii judiciare i a falimentului.
Alte cauze prevzute de lege sau actul constitutiv al societii. Societatea comercial
se dizolv i n alte cazuri reglementate de lege sau stabilite prin actul constitutiv (art. 227 lit.
g din Legea nr. 31/1990 republicat). Art. 237 din Legea nr. 31/1990 republicat prevede c
societatea comercial se dizolv n urmtoarele cazuri:
a) societatea nu mai are organe statutare sau acestea nu se mai pot ntruni;
b) societatea nu a depus n cel mult 6 luni de la expirarea termenelor legale, situaiile
financiare anuale sau alte acte care potrivit legii se depun la oficiul registrului comerului;
c) societatea i-a ncetat activitatea, nu are sediul social cunoscut ori nu ndeplinete
condiiile referitoare la sediul social sau asociaii au disprut ori nu au domiciliul cunoscut
sau reedina cunoscut;
d) societatea nu i-a completat capitalul social n condiiile legii.
Inactivitatea temporar nu duce la dizolvarea societii. Ea trebuie ns anunat
organului fiscal i nscris n registrul comerului. Durata inactivitii nu poate depi 3 ani
(art. 237 alin. 2 din Legea nr. 31/1990
republicat).
5.7.1.4 Cile dizolvrii societii comerciale
Dizolvarea societii comerciale se realizeaz pe trei ci: de drept, prin voina
asociailor i pe cale judectoreasc. Fiecare dintre aceste ci de dizolvare impune
respectarea unor condiii prevzute de lege.
Dizolvarea de drept a societii. n cazul dizolvrii de drept a societii, dizolvarea se
produce de plin drept (ope legis), dac ipoteza legii este satisfcut. n consecin, pentru
dizolvarea societii nu este necesar ndeplinirea nici unei formaliti. Legea consacr un
singur caz de dizolvare de drept a societii: expirarea termenului stabilit pentru durata
societii. Din moment ce asociaii au stabilit, prin actul constitutiv, durata societii, iar
termenul fixat a expirat, societatea se dizolv, de plin drept, la data expirrii termenului.

123

ntruct dizolvarea se produce de drept, nu este necesar nici o manifestare de voin

a asociailor i nici o formalitate de publicitate.
Dizolvarea societii prin voina asociailor. Societatea comercial se poate dizolva
prin voina asociailor, manifestat n cadrul adunrii generale. Pentru dizolvarea societii
prin voina asociailor trebuie respectate condiiile stabilite de lege pentru modificarea actului
contitutiv (art. 204 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Hotrrea privind dizolvarea se ia cu respectarea condiiilor de cvorum i majoritate
prevzute de lege pentru adunarea general extraordinar.
Actul care constat hotrrea privind dizolvarea adunrii generale se depune la oficiul
registrului comerului pentru a se meniona n registru, dup care se transmite, din oficiu,
Monitorul Oficial, spre publicare cu excepia cazului prevzut la art. 227 alin. 1 lit. a din
Legea nr. 31/1990 republicat (art. 232 alin. 1 din Legea nr. 31/1990 republicat).
n cazul dizolvrii societii nainte de expirarea termenului fixat pentru durata sa,
dizolvarea produce efecte fa de teri numai dup trecerea unui termen de 30 de zile de la
publicarea n Monitorul Oficial.
Dizolvarea societii pe cale judectoreasc. Societatea comercial poate fi dizolvat
prin hotrrea tribunalului. n cazul falimentului, dizolvarea societii se pronun de
tribunalul nvestit cu procedura falimentului (art. 232 alin. 3 din Legea nr. 31/1990
republicat).
Potrivit legii, oricare asociat poate cere, tribunalului, pentru motive temeinice,
dizolvarea societii. Legea prezum drept motive temeinice nenelegerile grave dintre
asociai, care mpiedic funcionarea societii. Se nelege c, dac datorit nenelegerilor
dintre asociai, se creeaz un blocaj care face imposibil desfurarea activitii, singura
soluie este dizolvarea i lichidarea societii.
5.7.1.5 Efectele dizolvrii societii comerciale
Indiferent de modul n care se realizeaz, dizolvarea societii produce anumite
efecte. Aceste efecte privesc deschiderea procedurii lichidrii i interdicia unor operaiuni
comerciale noi.

124

Trebuie artat c dizolvarea nu are nici o consecin asupra personalitii juridice a

societii. Prin dizolvare, societatea nu se desfiineaz, ci ea i continu existena juridic,
ns numai pentru operaiunile de lichidare.
Deschiderea procedurii lichidrii. Potrivit art. 233 din Legea nr. 31/1990 republicat,
dizolvarea societii are ca efect deschiderea procedurii lichidrii. Ca urmare a deschiderii
procedurii lichidrii, administratorii au obligaia de a convoca adunarea general a asociailor
pentru desemnarea lichidatorilor.
Trebuie artat c, n anumite cazuri, dizolvarea are loc fr lichidare. Art. 233 din
lege menioneaz cazul fuziunii i al divizrii societilor comerciale. Deci, n aceste cazuri,
dizolvarea societii nu are ca efect deschiderea procedurii lichidrii.
Interdicia unor operaiuni comerciale noi. Potrivit art. 233 alin. 2 din Legea nr.
31/1990 republicat, din momentul dizolvrii, administratorii nu mai pot ntreprinde noi
operaiuni. nclcarea interdiciei legale are drept consecina rspunderea personal i
solidar a administratorilor pentru operaiunile ntreprinse.
5.7.2 Lichidarea societilor comerciale
5.7.2.1 Noiunea de lichidare a societii comerciale
ncetarea existenei societii comerciale reclam ndeplinirea unor operaiuni care s
pun capt activitii societii, i, totodat, s duc n final la ncetarea statutului de persoan
juridic al societii.
Operaiuniule care fac obiectul fazei lichidrii societii sunt realizate de persoane
anume nvestite - lichidatorii. Trebuie observat c n faza lichidrii societii, instana
judectoreasc are un rol redus; intervenia sa are un caracter excepional i se produce n
cazurile prevzute de lege.
Ca urmare a dizolvrii, societatea nu mai poate angaja noi operaiuni comerciale. Dar
operaiunile aflate n curs la data dizolvrii trebuie finalizate. Aceasta nsemn c societatea
trebuie s i execute obligaiile i s i valorifice drepturile care au ca izvor raporturile
juridice ncheiate anterior dizolvrii.
Pentru a dispune de mijloacele de plat necesare satisfacerii creanelor creditorilor,
bunurile societi sunt prefcute n bani, pe calea licitaiei publice.
n sfrit, eventualul activ net, va fi mprit ntre asociai potrivit drepturilor lor.

125

Din cele artate rezult c lichidarea societii comerciale const ntr-un ansamblu de
operaiuni care au ca scop terminarea operaiunilor comerciale aflate n curs la data dizolvrii
societii, ncasarea creanelor societii, transformarea bunurilor societii n bani, plata
datoriilor societi i mprirea activului net ntre asociai.
Operaiunile de lichidare a societii comerciale sunt reglementate de dispoziiile
Legii nr. 31/1990 republicat. Totodat, vor fi aplicabile i regulile stabilite prin actul
constitutiv, n msura n care nu sunt incompatibile cu lichidarea (art. 252 alin. 4 din Legea
nr. 31/1990 republicat).
5.7.2.2 Statutul lichidatorilor
Lichidatorii sunt persoanele nsrcinate s organizeze i s conduc operaiunile de
lichidare a societii comerciale. Avnd n vedere rolul pe care l au n administrarea
societii aflate n lichidare, legea reglementeaz condiiile de numire a lichidatorilor,
puterile i rspunderea lor.
Calitatea de lichidator. Lichidator poate fi o persoan fizic sau o persoan juridic.
Lichidatorul persoan fizic, ca i persoan fizic desemnat ca reprezentant permanent de
ctre lichidatorul persoan juridic, trebuie s fie lichidatori autorizai, n condiiile legii (art.
253 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Numirea lichidatorilor. Lichidatorii sunt numii prin hotrrea adunrii asociailor; n
cazul societilor n nume colectiv, n comandit simpl i cu rspundere limitat, hotrrea
trebuie luat n unanimitate, dac n actul constitutiv nu se prevede altfel; n cazul societii
pe aciuni sau n comandit pe aciuni, hotrrea trebuie s se adopte cu majoritatea
prevzut de lege pentru modificarea actului constitutiv.
n toate cazurile n care nu sunt ndeplinite condiiile menionate, lichidatorii sunt
numii de ctre instana judectoreasc, la cererea oricruia dintre administratori sau asociai

5.7.2.3 Lichidarea activului i pasivului societii comerciale

126

Lichidarea societii comerciale impune efectuarea unor operaiuni care au drept

rezultat lichidarea patrimoniului societii. Aceste operaiuni constau n lichidarea activului i
pasivului societii.
Scopul operaiunilor de lichidare a activului i pasivului societii este prefacerea
bunurilor societii n
bani i achitarea datoriilor societii. Eventualul activ net se repartizeaz asociailor.
Lichidarea activului societii. Operaiunile de lichidare a activului societii cuprind
transformarea bunurilor societii n bani i ncasarea creanelor pe care societatea le are fa
de teri.
Transformarea bunurilor societii n bani. Aceast operaiune se realizeaz pe calea
licitaiei publice. Potrivit legii, lichidatorii vor putea s vnd, prin licitaie public, imobilele
i orice avere mobiliar a societii (art. 255 lit. c din Legea nr. 31/1990 republicat). Ca
msur de protecie, legea interzice vnzarea n bloc a bunurilor societii, adic vnzarea
bunurilor societii pe un pre forfetar (global). Deci, fiecare bun care se vinde prin licitaie
trebuie evaluat n mod individual.
Lichidarea pasivului societii. Prin lichidarea pasivului societii se nelege plata
datoriilor societii ctre creditorii si. Operaiunea de lichidare a pasivului societii se
realizeaz de ctre lichidatori, n condiiile stabilite de lege.
Plata datoriilor fa de creditorii sociali se face cu sumele de bani rezultate din
lichidarea activului societii. Aa cum am artat, pentru stingerea datoriilor societii,
lichidatorii pot contracta obligaii cambiale ori mprumuturi, n condiiile legii.
Datoriile societii pot fi achitate de ctre lichidatori cu proprii lor bani. ntr-un
asemenea caz, lichidatorii au dreptul la restituirea sumelor achitate creditorilor. Potrivit legii,
lichidatorii nu vor putea reclama mpotriva societii drepturi mai mari dect acelea ce
aparineau creditorilor plii (art. 258 din Legea nr. 31/1990 republicat).
5.7.2.4 nchiderea lichidrii societii comerciale
Dup terminarea operaiunilor de repartizare a activului net ntre asociai, procedura
lichidrii societii comerciale este ncheiat. Rmn de ndeplinit ultimele formaliti pentru
finalizarea consecinelor care decurg din terminarea lichidrii: radierea societii din registrul

127

comerului i luarea msurilor de conservare a registrelor i a celorlalte documente ale

societii.
nchiderea lichidrii i ncetarea existenei societii ca persoan juridic pune i
problemea rspunderii pentru eventualele creane ale creditorilor sociali care nu au fost
satisfcute n cursul lichidrii.
Radierea societii din registrul comerului. Potrivit art. 260 alin. 2 din Legea nr.
31/1990 republicat, dup terminarea lichidrii, lichidatorii trebuie s cear radierea societii
din registrul comerului.
ndeplinirea acestei formaliti este obligatorie. n acest sens, art. 1 din Legea nr.
26/1990 republicat prevede obligaia comerciantului ca la ncetarea comerului s cear
oficiului registrului comerului radierea nmatriculrii din registrul comerului. Radierea
societii trebuie cerut oficiului registrului comerului n termen de 15 zile de la data
ultimului act de lichidare, care este repartizarea activului net ntre asociai (art. 22 din Legea
nr. 26/1990 republicat). Radierea se poate face i din oficiu.
De la data radierii nceteaz personalitatea juridic a societii comerciale, cu toate
consecinele care decurg din acest fapt.
5.7.3

Radierea societilor comerciale

Definiie: Radierea este operaiunea de tergere a unei societi comerciale din

Registrul Comerului ca efect al ncetrii activitii i lichidrii.
Temei legal: Legea nr. 31/1990 republicat, Legea nr. 26/1990 republicat, Legea nr.
64/1995 republciat.
Radierea poate fi: Radierea voluntar, radierea din oficiu, radierea de drept.
5.7.3.1 Radierea voluntar (art. 227 lit. d, Legea nr. 31/1990 republicat).
Societatea comercial se poate dizolva prin voina asociailor, manifestat n cadrul
adunrii generale. Hotrrea adunrii generale mpreun cu actul adiional se vor depune la
Registrul Comerului pentru nscrierea de meniuni cu privire la radierea societii. Odat cu
cererea de radiere se vor depune situaia financiar de lichidare, proiectul de repartizare a
activului net semnat de asociai, certificatul de nmatriculare, n orginal, i a dovezii privind
plata taxelor legale.

128

5.7.3.2 Radierea din oficiu

a) n urma fuziunii sau divizrii societilor comerciale
Fuziunea este operaiunea prin care se realizeaz o concentrare a societilor
comerciale. Ea are dou forme: absorbia i contopirea.
Absorbia const n nglobarea de ctre o societate comercial a uneia sau mai multor
societi comerciale, care i nceteaz existena.
Contopirea const n reunirea a dou sau mai multe societi comerciale care i
nceteaz activitatea pentru constituirea unei societi comerciale noi.
Divizarea const n separarea unei pri din patrimoniul unei societi care i
nceteaz existena, ntre dou sau mai multe societi comerciale existente sau care iau astfel
fiin.
Fuziunea sau dizolvarea au ca principal efect dizolvarea, fr lichidare, a societii
care i nceteaz existena i transmiterea universal a patrimoniului su ctre societatea sau
societile beneficiare (art. 238 i
239 din Legea nr. 31/1990 republicat).
Drept urmare se vor efectua, din oficiu, n Registrul Comerului radierea societilor
care nceteaz a avea fiin, la data nmatriculrii noii societi sau a ultimei dintre ele. n
situaia n care, societile care urmeaz a nceta s mai existe sunt nmatriculate n judee
diferite, radierea acestora se face n baza copiei de pe ncheierea de nmatriculare, transmis
de oficiul Registrului Comerului la care s-a efectuat nmatricularea noii societi (art. 248
din Legea nr. 31/1990 republicat).
b) Ca urmare a declarrii nulitii societii comerciale prin hotrrea
judectoreasc rmas definitiv i irevocabil, datorit nerespectrii cerinelor legale
privind constituirea societii comerciale, aceasta se dizolv i intr n lichidare din oficiu
(art. 227 lit. c din Legea nr. 31/1990 republicat).
nscrierea meniunilor respective cu privire la dizolvarea societii comerciale i a
radierii din Registrul Comerului se face din oficiu.
c) Schimbarea sediului unei societi comerciale n alt jude are ca efect operaia de
radiere din oficiu n Registrul Comerului de la sediul iniial, pe data la care s-a efectuat

129

renmatricularea la oficiul Registrului Comerului de la sediul nou, n baza confirmrii,

transmis de acest ultim sediu (art. 204 alin. 2 din Legea nr. 31/1990 republicat).
d) Potrivit art. 227 lit. e din Legea nr. 31/1990 republicat, societatea comercial se
dizolv prin hotrrea Tribunalului, atunci cnd exist motive temeinice. Un asemenea motiv
l constituie nenelegerile grave dintre asociai, care mpiedic funcionarea societii. n
aceste cazuri nscrierea de meniuni n Registrul Comerului a meniunii de dizolvare,
lichidare i radiere se face din oficiu n baza hotrrii judectoreti prin care s-a dispus
declararea dizolvrii i lichidrii.
e) n cazurile prevzute la art. 237 din Legea nr. 31/1990 republicat, aciunea n
constatarea dizolvrii, formulat de Oficiul Naional al Registrului Comerului se introduce la
Tribunalul sediului societii i va fi susinut de dovezi privind ndeplinirea condiiilor de
dizolvare prevzute de lege.
n aceste cazuri, nscrierea n Registrul Comerului a meniunii privind dizolvarea i
radierea societii, se face din oficiu, n baza hotrrii judectoreti irevocabile.
5.7.3.3 Radierea de drept
Potrivit art. 227 lit. a din Legea nr. 31/1990 republicat, societatea comercial se
dizolv la expirarea termenului stabilit pentru durata societii. n acest caz, dizolvarea
societii opereaz n temeiul legii, fr a fi necesar vreo formalitate. nscrierea meniunilor
privind radierea se fac odat cu expirarea termenului de funcionare al societii.

5.8 Succint prezentare a diverselor formr de societi comerciale

Nu exista aprobari specifice ale investiiilor necesare pentru a infiina o societate
comercial n Romnia. Procedura n sine impune ndeplinirea anumitor formaliti legale
cum ar fi nregistrarea la Registrul Comerului din Romnia i la Administraia Fiscal.
Constituirea unei societi comerciale se realizeaz prin parcurgerea unor etape obligatorii,
nregistrarea (inmatricularea) societii comerciale n registrul comerului are rol constitutiv.
De la data nregistrrii n registrul comerului societatea va dobndi persoanlitate juridic,
fapt care d dreptul la nceperea, de ctre comerciant, a activitii economice pentru care a
fost autorizat.

130

5.8.1. Societatea cu Rspundere Limitat (SRL)

Caracteristica principal este aceea c rspunderea asociailor pentru datoriile
sociale este limitat la aporturile la capitalul social subscris i vrsat. Capitalul social al unui
SRL trebuie s fie de minim 200 lei, divizat n pri sociale cu o valoare nominal de cel
puin 10 lei fiecare, iar fiecare asociat n parte poate s dein un numr ntreg de pri
sociale. O societate cu rspundere limitat poate fi nfiinat de cel puin 1 asociat (asociat
unic) i cel mult 50 (cincizeci) de asociai. Aceti asociai pot numra printre ei persoane
fizice i /sau persoane juridice. O persoan, fie fizic sau juridic, nu poate fi asociat unic n
mai mult de un SRL. Dac o persoan intenioneaz s nfiineze mai multe societi, este
necesar ca cel puin o parte social s fie deinut de alt persoan fizic sau juridic. O
societate cu rspundere limitat nu poate avea, ca asociat unic, o alta societate cu rspundere
limitat care este, la randul ei, deinuta de un asociat unic.
Un SRL este condus de unul sau mai muli administratori, care pot avea puteri
depline sau limitate i care pot fi ceteni romni sau strini. Durata mandatului
administratorului/administratorilor poate fi limitat sau nelimitat. Nu exist nici o diferen
ntre

societile

care

funcioneaz

cu

sau

fr

capital

social

strain.

n situaia n care SRL este cu asociat unic, atunci asociatul unic poate avea calitatea de
salariat al societii cu rspundere limitat al crei asociat unic este, cu excepia cazului n
care are calitatea de administrator unic sau de membru al consiliului de administraie.
5.8.2. Societatea pe Aciuni (SA)
Capitalul social al SA reprezint echivalentul n lei a sumei de 25.000 euro,
calculate la cursul se sghimb valutar stabilit de BNR (Banca Naional a Romniei) pentru
ziua subscrierii i vrsrii capitalului social, dar nu poate fi mai mic de 90.000 lei. Capitalul
social este reprezentat prin aciuni emise de societate, care, prin modul de transmitere pot fi
nominative sau la purtator; capitalul social este expresia valoric a a aportului acionarilor,
iar n schimbul aportului acionarii primesc aciuni. Poate fi constituit n una din cele doua
forme: societate pe aciuni nchis sau societate pe aciuni deschis. Aciunile trebuie s fie
deinute de minim doi acionari, persoane fizice si/sau persoane juridice (nu exist limit
maxim), i este deschis att participaiei private ct i celei publice. Valoarea nominal

131

pentru o aciune nu va fi mai mic de 0,1 lei (adic 10 bani). Conform unor amendamente
recente, acionarii societii pot mputernici administratorii s majoreze capitalul social al
societii cu o suma determinata, cu condiia ca aceasta s nu depeasc jumtate din
valoarea capitalului social existent.
Pentru administrarea societilor pe aciuni poate fi ales unul dintre urmtoarele
sisteme alternative:

sistemul unitar, sau

sistemul dualist.

Sistemul unitar societatea este condus de unul sau mai muli

administratori, totdeauna n numr impar, organizai ntr-un consiliu. Consiliul poate

delega conducerea societii unuia sau mai multor directori. Pentru acele societi ale
cror situaii financiare sunt supuse auditului, aceasta delegare este obligatorie i
numrul minim de administratori este de trei.

Sistemul dualist conducerea societii este asigurat de un Directorat i de

un Consiliu de Supraveghere, cu urmtoarele atribuii:

Directoratul asigur activitatea i conducerea societii i raporteaz

Consiliului de Supraveghere

Consiliul de Supraveghere exercit n permanen controlul asupra

Directoratului societii i raporteaz Adunrii Generale a Acionarilor

Administratorii i membrii Directoratului i Consiliului de Supraveghere nu

pot ncheia un contract de munc cu societatea; n schimb, este necesar un contract de

management.
5.8.2.1. Sediile secundare ale societii comerciale
O societate comercial poate s deschid n aceeai localitate cu sediul principal, sau
n alte localiti, dezmembraminte sub diferite forme: sucursale, depozite, magazine, agenii
etc.

132

5.8.2.2. Sucursala este un dezmembramant, far personalitate juridica, al societii

comerciale; se nregistreaz n registrul comerului i i se atribuie un cod unic de
inregistrare.
5.8.2.3. Sediile secundare far statut de sucursal nu se nregistreaz ca poziie
distinct n registrul comerului i nu au cod unic de nregistrare propriu. (Atetie: nu se
pot infina sedii secundare sub denumirea de filiale).
5.8.2.4. Sucursala a unei societi strine
O sucursal a unei societi strine nu are personalitate juridic sau capital social
propriu. Fiind o unitate a societii-mam, activitile sucursalei nu pot excede obiectul de
activitate a societii-mam.
5.8.2.5. Filiala
Este societate comercial cu personalitate juridic care se nfiineaz ntr-una din
formele de societate comercial enumerate; va avea regimul juridic al formei de societate n
care s-a constituit.
5.8.2.6. Parteneriatul
Parteneriatul ca form juridic de organizare este adesea utilizat n Romania. Cele
trei tipuri de parteneriat stipulate prin lege ce duc la crearea unei entiti cu personalitate
juridic sunt urmtoarele:

Societatea n nume colectiv

Societatea n comandit simpl

Societatea in comandit pe aiuni

Partenerii unei societi n nume colectiv i partenerii activi ai unei societi n

comandit simpl au rspundere nelimitat cu privire la obligaiile ce deriv din parteneriat

fa de teri. Fiecare dintre aceti parteneri rspunde solidar i colectiv pentru ndeplinirea
acestor obligaii.
5.8.3. Societatea n nume colectiv ( SNC )
133

Reprezint un element de credit, oferind garani suplimentare terilor care intr n

contact cu firma; se caracterizeaz prin intrunirea a doua elemente: asociaii rspund n mod
solidar i nemrginit pentru datoriile societii i i exercit comerul sub o form colectiv,
iar dreptul de a reprezenta societatea aparine fiecrui administrator, afar de stipulaie
contrar n actul constitutiv; nu necesit capital social iniial, dar asociaii rspund cu tot ce
posed, cu excepia asociailor comanditari. Valoarea capitalului social minim este de 200
lei. Se caracterizeaz prin existena a doua categorii de asociai: comanditai i comanditari.
5.8.4. Societatea n comandit simpl ( SCS )
Asociaii comanditai au dreptul exclusiv de a participa la administrarea societii n
comandit, datorit existenei rspunderii lor personale i solidare pentru datoriile sociale;
administrarea se va incredina unuia sau mai multor asociai comanditai; asociaii rspund cu
tot ce posed, cu excepia asociailor comanditari. Valoarea capitalului social minim este de
200 lei. Se caracterizeaz prin existenta a doua categorii de asociai: comanditai i
comanditari.
5.8.5. Societatea n comandit pe aciuni ( SCA )
Este o societate asemanatoare SCS cuprinznd dou categorii de asociai: comanditari
si comanditai; capitalul social este imprit n aciuni; legea asimileaz SCA cu societatea pe
aciuni fiind reglementat de dispoziiile legale referitoare la societatea pe aciuni i se
constituie prin: constituire simultan i constituire simultan sau prin subscriptie public.
Valoarea capitalului social reprezint echivalentul n lei a sumei de 25.000 euro, calculate la
cursul de sghimb valutar stabilit de BNR (Banca Naional a Romniei) pentru ziua
subscrierii i vrsrii capitalului social, dar nu poate fi mai mic de 90.000 lei.
5.8.6. Grupul de Interes Economic (GIE)
GIE reprezint o asociere ntre dou sau mai multe persoane fizice sau juridice,
constituit pe perioad determinat. Principalul su obiectiv este reprezentat de dezvoltarea
activitilor economice ale membrilor si; dezvoltarea GIE n sine reprezint obiectivul
secundar.

134

Numrul membrilor unui grup de interes economic nu poate fi mai mare de 20.
O caracteristic esenial a GIE este faptul c membrii acestuia rspund nelimitat i
solidar pentru obligaiile grupului, precum i faptul c nu poate s dein, direct sau indirect,
aciuni/ pri sociale la una dintre societile comerciale membre sau n alt GIE. Un grup de
interes economic nu poate emite aciuni, obligaiuni sau alte titluri negociabile.
5.8.7. Grupul European de Interes Economic (GEIE)
Un GEIE este asemntor unui GIE; acesta poate fi nfiinat n orice stat membru UE
i n Romnia prin filiale, sucursale, reprezentane sau alte entiti fr personalitate juridic,
cu condiia ca acestea s respecte legislaia naional. nfiinarea de sucursale sau filiale ale
unui GEIE va fi supus aceleiai proceduri de nregistrare impuse grupurilor de interes
economic.
5.8.8. Societatea European (SE)
SE poate fi constituit la momentul nregistrrii n orice stat membru UE n
conformitate cu Regulamentul CE 2157/2001. Legislaia European impune statelor membre
s considere SE ca societate pe aciuni n conformitate cu legislaia statului membru n care
aceasta are nregistrat sediul social. Prin intermediul SE, activitile derulate n mai multe
state membre pot fi controlate de o singur societate, n loc s respecte diferite norme pentru
fiecare stat n parte n care dein filiale. SE sunt potrivite doar pentru societile mari.
5.8.9. Reprezentana
O reprezentan este de obicei nfiinat de societi strine n Romnia pentru a
desfura activiti necomerciale, cum ar fi publicitatea i cercetarea de pia, n numele
societii-mam. Reprezentanele nu pot desfura activiti comerciale n Romnia.
Pentru a nregistra o reprezentan, oficialii societii trebuie s depun o cerere la Ministerul
Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri i s plteasc o tax anual de 1.200 USD
echivalent n lei, necesar pentru obinerea licenei.

135

La momentul autorizrii, reprezentana trebuie s fie nregistrat i la Ministerul

Finanelor Publice i la Camera de Comer i Industrie a Romniei i s plteasc un impozit
pe profitul anual n valoare de 4.000 euro, echivalent n lei.
5.8.10. Consoriul
Legislaia naional permite ncheierea unui contract de asociere n participaiune.
Prin acest contract, prile acioneaz mpreuna pentru atingerea unui scop comun n afaceri.
Aceast form de a face afaceri n Romnia nu presupune crearea unei persoane juridice. n
general, una dintre pri este responsabil cu inerea contabilitii asociaiei n participaiune.
5.8.11. Trust
Trust, n economia capitalist, nseamn form de monopol n care ntreprinderile
care s-au contopit i pierd independena comercial, de producie i juridic, fiind
subordonate unei administraii unice.
Legislaia romn nu recunoate conceptul de trust.
5.8.12. Entiti utilizate n mod curent de ctre investitorii strini
Societile cu rspundere limitat (SRL) sunt cele mai populare mijloace destinate
investitorilor pentru derularea activitilor comerciale n Romnia deoarece au mai puine
cerine administrative, o mai mare flexibilitate fa de alte tipuri de societi i o cerin de
capital redus. Cu toate acestea, societile pe aciuni (SA) rmn o opiune atractiv pentru
investitorii care intenioneaz s i listeze societile comerciale la burs.
5.9. Persoana fizic autorizat (PFA)
5.9.1. Legislaie
Conform legii 507/2002, persoanele fizice, ceteni romni sau ceteni ai statelor
membre ale U.E. i ale celorlalte state aparinnd spaiului economic european, pot desfura
activiti economice pe teritoriul Romniei n mod independent. Acestea pot activa n toate
domeniile, meseriile i ocupaiile cu excepia celor stabilite sau interzise prin legi speciale.
136

5.9.2. Calitatea de angajat propriu

Persoana fizic care desfoar prin forele proprii, activiti economice n mod
independent, fr a implica raporturi de munc fa de un angajator, au calitatea de angajat
propriu.
Aceasta se refer la dreptul de a fi asigurat n sistemul public de pensii i alte
drepturi de asigurri sociale, al asigurrilor sociale de sntate i al asigurrilor pentru omaj
n condiiile prevzute de legea care reglementeaz acest lucru.
Persoanele fizice care desfoar activiti economice n mod independent nu pot
angaja persoane cu contract individual de munc pentru desfurarea activitilor autorizate.
Totui se pot angaja la patron, prin ncheierea unei convenii civile, aceast variant fiind
avantajoas dect un contract de munc deoarece patronul va plti taxe mult mai mici la stat
i astfel poate face economii importante cu salariile. Persoana fizic autorizat poate
nregistra anumite cheltuieli personale (chiar mncare, mbrcminte, medicamente) care
diminueaz impozitele ctre stat.
5.9.3. Condiii pentru a putea fi Persoan Fizic Autorizat
Pentru a desfura activiti economice n mod independent, persoana care are
calitatea de angajat propriu, trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
- s fi implinit 16 ani (excepie cei care desfoar activiti economice n mod
independent);
- starea de sntate dovedit cu certificat medical, s le permit desfaurarea activitii pentru
care se solicit autorizaie;
- s aib calitatea necesar desfurrii acelei activiti;
- s posede autorizaie special emis de organele competente potrivit legii, pentru
desfurarea activitii economice a cror exercitare necesit o autorizaie special conform
legii;
- s nu fi fost condamnat prin hotarare judectoreasc rmas definitiv pentru
svrirea unor infraciuni privind regimul legal stabilit pentru unele activiti sau a
infraciunii de fals.

137

Persoana fizic care desfoar activiti economice n mod independent trebuie s

dein autorizaia eliberat n condiiile legii.
5.9.4. Autorizaia
Autorizaia pentru desfurarea de ctre persoana fizic a unor activiti economice
n mod independent se elibereaz la cerere de ctre primarii comunelor, oraselor,
municipiilor, respectiv ai sectoarelor municipiului Bucureti, pe a cror raz teritorial i
desfaoar activitatea. Dac ns personele fizice nu au domiciliul n Romnia li se elibereaz
autorizaia de ctre primarii unitii administrativ-teritoriale pe a cror raz i au reedina.
Autorizaia va cuprinde n mod obligatoriu activitile principale.
Persoanele fizice care desfoar activitile economice n mod independent, au
dreptul s desfoare numai activiti pentru care sunt autorizate. n cazul n care acestea
doresc desfurarea altei activiti care nu este prevzut n autorizaie, este necesar
completarea atorizaiei. O persoan fizic care desfoar activiti economice n mod
independent are dreptul de a deine o singur autorizaie.
Pentru obinerea autorizaiilor n vederea desfurrii de ctre persoanele fizice a
unor activiti economice n mod independent persoana fizic trebuie s depun o
documentaie care va cuprinde:
- cerere-tip;
- cazierul judiciar;
- copii de pe actele de identitate;
- certificatul medical;
- actele din care s rezulte resedina, pentru persoanele fizice ceteni strini;
- documentele care atest calificarea profesional;
- acordurile i avizele eliberate de institutiile abilitate, potrivit dispoziiilor legale,
necesare desfurrii activitilor pentru care se solicit autorizarea.
Cererea de autorizare sau de completare a autorizaiei, dup caz, se soluioneaz n
termen de 15 zile lucrtoare de la data nregistrarii la autoritatea administraiei publice locale
emitente.

138

Dup obinerea autorizaiei persoanele fizice care desfoar activiti economice n

mod independent sunt obligate s se nregistreze la Registrul comerului i la organele fiscale
teritoriale, conform reglementrilor legale n vigoare.
5.9.5. Dovada calificrii profesionale .
Se consider c au calificarea cerut de activitatea economic pentru care solicit
autorizarea persoanele fizice care au pregatire profesional de specialitate sau competentele
necesare desfurarii acelei activiti. Pregtirea profesional de specialitate sau
competenele pot fi dovedite cu urmtoarele documente, dupa caz:
- diploma sau certificatul de absolvire a unei instituii de invmant profesional,
preuniversitar sau universitar, eliberat n condiiile legii, n specialitatea pentru care se
solicit autorizarea;
- certificatul de absolvire a unei forme de pregatire profesional, organizat n
condiiile legii n vigoare la data eliberarii acestuia;
- certificatul de competen profesional, eliberat de instituiile abilitate conform
legislatiei n vigoare;
- cartea de mesteug obinut n condiile prevzute de actele normative n vigoare
la data eliberarii acesteia;
- alte acte doveditoare care atest pregtirea profesional, potrivit legii.
Persoanele fizice cu domiciliul n Romnia care au absolvit forme de pregtire
profesional n straintate, trebuie s depun, pentru obinerea autorizaiei, dupa caz:
- atestatul de recunoatere i echivalare, eliberat de Ministerul Educatiei prin
Centrul Naional de Recunoastere i Echivalare a Diplomelor de absolvire a unei instituii de
nvmnt profesional, preuniversitar sau universitar;
- certificatul de absolvire a unei forme de pregatire profesional, certificatul de
competen profesional, cartea de metesug i alte acte doveditoare care atest pregatirea
profesional, nsoite de dovada recunoaterii acestora de ctre autorittile competente n
domeniu din statul n care au fost emise, traduse i legalizate conform legii, certificate de
Ministerul Muncii i Solidaritii Sociale printr-o instituie stabilit prin ordin al ministrului
muncii i solidaritii sociale.

139

5.9.6. Anularea autorizaiei

Anularea autorizaiei se realizeaz n baza cererii de renunare sau cnd una dintre
condiiile de acordare nu mai este indeplinit. Cererea de renunare la autorizaie se adreseaz
n scris autoritii administraiei publice locale emitente de ctre persoana fizic care
desfaoar activiti economice n mod independent i se soluioneaz n termen de 15 zile
lucrtoare de la data nregistrrii cererii.
Neinregistrarea persoanelor fizice care desfoar activiti economice n mod
independent la Registrul comerului sau la organele fiscale teritoriale se sancioneaz
conform prevederilor legale n vigoare. Cazurile de suspendare sau de anulare a autorizaiei
prevzute n lege vor fi comunicate lunar de ctre emitent Oficiului registrului comerului i
organelor fiscale competente aflate pe raza teritorial a autoritii publice emitente.
Anularea autorizaiei atrage radierea din oficiu din registrul comerului a persoanei
fizice care desfsoar activiti economice n mod independent sau a asociaiei familiale.
Msura anularii autorizaiei poate fi contestat n instan, n condiiile legii.
5.9.7. Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac conform
prevederilor legale.
Persoana fizic care desfoar activiti economice n mod independent creia i-a
fost anulat autorizaia ca urmare a aplicrii unei sanciuni poate solicita o noua autorizare
numai dup expirarea unui an de la comunicarea msurii de anulare, rmaa definitiv. Dac
ns i-a fost anulat a doua oar autorizaia ca urmare a aplicrii unei sanciuni poate solicita
o nou autorizare numai dupa expirarea a 3 ani de la comunicarea ultimei msuri de anulare,
rmas definitiv.
Exercitarea activitilor economice fr autorizaie emis de condiiile prezentei legi
constituie infraciune i se pedepsete potrivit legii penale.

140

CAPITOLUL VI. I N S O L V E N A
6.1 Noiunea, formele i caracterele juridice ale procedurii insolvenei
6.1.1. Notiunea de insolven i de procedur a insolvenei
Potrivit prevederilor Legii nr. 85/2006, insolvena reprezint acea stare a
patriomoniului care se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru
plata datoriilor certe lichide i exigibile (art. 3 alin. 1 din lege).
Reintroducerea termenului de insolven este n concordan cu terminologia
european actual, dar i cu tradiia dreptului romnesc din sec. al XIX-lea. Aa cum se arat
n doctrin, termenul era uzual pe la mijlocul secolului al XIX-lea n practica relaiilor
comerciale din Principatele Romne, fiind mprumutat din dreptul comercial italian (lo stato
d insolvenza).
Din ansamblul prevederilor legale putem desprinde o posibil definiie a procedurii
insolvenei. Astfel, putem defini procedura insolvenei ca fiind un ansamblu de norme
juridice care reglementeaz modul prin care se poate realiza acoperirea pasivului debitorului
aflat n insolven vdit sau iminena, fie prin reorganizare judiciar, fie prin faliment.
6.1.2. Formele procedurii insolvenei
Formele n care se realizeaz procedura insolvenei potrivit Legii nr. 85/2006 sunt
urmatoarele:
- procedura general i
- procedura simplificat.

141

A. Procedura general reprezint procedura prevzut de prezenta lege, prin care

un debitor care ndeplinete condiiile prevzute la art. 1 alin. (1), fra a le ndeplini
simultan i pe cele de la art. 1 alin. (2), ntr, dup perioada de observaie, succesiv, n
procedura de reorganizare judiciar i n procedura falimentului sau, separat, numai n
reorganizare judiciar ori doar n procedura falimentului;
Explicarea ternimologiei de: reorganizare judiciar, procedura falimentului i
perioada de observtie
Potrivit pct. 20 din Legea nr. 85/2006 reorganizarea judiciar este procedura ce se
aplic debitorului, persoan juridic, n vederea achitrii datoriilor acestuia, conform
programului de plat a creanelor.
Procedura de reorganizare presupune ntocmirea, aprobarea, implementarea i
respectarea unui plan, numit plan de reorganizare, care poate s prevad, mpreun sau
separat:
a) restructurarea operaional i/sau financiar a debitorului;
b) restructurarea corporativ prin modificarea structurii de capital social;
c) restrangerea activitii prin lichidarea unor bunuri din averea debitorului;
Potrivit pct. 23 din Legea nr. 86/2006 prin procedura falimentului se nelege
procedura de insolvent concursual colectiv i egalitar care se aplic debitorului n
vederea lichidrii averii acestuia pentru acoperirea pasivului, fiind urmat de radierea
debitorului din registrul n care este inmatriculat.
Perioada de observaie este perioada cuprinsp ntre data deschiderii procedurii i
data confirmrii planului sau, dupa caz, a intrrii n faliment;
B. Procedura simplificat reprezint procedura prevzut de prezenta lege, prin
care debitorul care ndeplinete condiiile prevzute la art. 1 alin. (2) intr direct n procedura
falimentului, fie odat cu deschiderea procedurii insolvenei, fie dup o perioad de
observaie de maximum 50 de zile, perioad n care vor fi analizate elementele prevzute la
art. 1 alin. (2) lit. c) i d);
6.1.3. Caracterele juridice ale procedurii insolvenei

142

Procedura insolvenei, aa cum este reglementat prin Legea nr.85/2006, prezint

urmtoarele caractere juridice:
1) caracterul judiciar
2) caracterul colectiv (concursual)
3) caracterul reformator sau de lichidare judiciar
6.1.3.1.Conditiile legale necesare n vederea aplicrii procedurii reglementate de
Legea nr. 85/2006

a) insolvena debitorului
Potrivit pct. 1 al alin. 3 din legea 85/2006 insolvena este acea stare a patrimoniului
debitorului care se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti disponibile pentru plata
datoriilor certe, lichide i exigibile.
Lipsa de lichiditati poate fi total sau parial.
Legea nr. 85/2006 reglementeaz dou tipuri de insolven, i anume:
- insolvena vdit insolvena este prezumat ca fiind vdit atunci cnd debitorul,
dup 90 de zile de la scaden, nu a pltit datoria sa fa de creditor; prezumia este relativ;
- insolvena iminent atunci cnd se dovedete c debitorul nu va putea plti la
scaden datoriile exigibile angajate, cu fondurile bneti
disponibile la data scadentei.
6.1.3.2. Categoriile de persoane carora li se aplic procedura insolvenei
Procedura general, reglementat de Legea nr. 85/2006, se va aplica urmtoarelor
categorii de debitori, enumerati n art. 1 alin. 1 din lege:
1. Societile comerciale;
2. Societile cooperative;
3. Organizaiile cooperatiste;
4. Societile agricole;
5. Grupurile de interes economic;

143

6. Orice alt persoan juridic de drept privat care desfoar i activitti

economice.
Procedura simplificat se aplic, potrivit legii, debitorilor aflai n stare de
insolven, care se ncadreaz n una din urmtoarele categorii:
1. Comerciani, persoane fizice, acionand individual;
2. Asociaii familiale;
3. Debitorii care fac parte din categoriile prevzute la alin. (1) i ndeplinesc una
dintre urmtoarele condiii:
a) nu dein nici un bun n patrimoniul lor;
b) actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gsite;
c) administratorul nu poate fi gsit
d) sediul nu mai exista sau nu corespunde adresei din registrul comertului;
4. Debitori care fac parte din categoriile prevzute la alin. (1), care nu au prezentat
documentele prevzute la art. 28 alin. (1) lit. a)-f) i h) n termenul prevzut de lege;
5. Societi comerciale dizolvate anterior formulrii cererii introductive;
6. Debitori care i-au declarat prin cererea introductiv intenia de intrare n faliment
sau care nu sunt ndreptii s beneficieze de procedura de reorganizare judiciar prevazut
de prezenta lege.

6.2. Participantii la procedura insolventei

Organele care aplic procedura sunt: instanele judectoreti, judecatorul-sindic,
administratorul judiciar i lichidatorul.
6.2.1. Instantele judectoreti
Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei reglementeaz desfurarea
procedurilor colective sub controlul i participarea instanelor judectoreti. Caracterul
judiciar al procedurii insolvenei este dat de aceast participare a instanei de judecat n
scopul ocrotirii interesului public, dar i n vederea soluionrii eventualelor litigii ce se pot
ivi ntre pri n legatur cu aplicarea legii.

144

Potrivit reglementrii actuale a insolvenei, instanele judectoreti chemate s

supravegheze modul de aplicare a legii i s soluioneze litigiile dintre prti n aceast
materie sunt tribunalul i curtea de apel.

A. Tribunalul
Legea nr. 85/2006 consacr regula potrivit creia toate procedurile prevzute de
prezenta lege, cu excepia recursului prevzut la art. 8, sunt de competena tribunalului sau,
dac este cazul, a tribunalului comercial, n a crui circumscripie i are sediul debitorul.
De asemenea, dac n cadrul tribunalului sau al tribunalului comercial a fost creat
o secie special de insolven, acesteia i aparine competena pentru derularea procedurilor
prevzute de prezenta lege.
Competenta materiala a tribunalului. Potrivit textului de lege precizat, competena
raione materiae n aplicarea procedurii insolvenei aparine tribunalului, n prim instan.
Competena teritorial a tribunalului se determin n funcie de sediul debitorului,
astfel cum a fost nregistrat acesta n registrul comerului, n registrul societilor agricole sau
n registrul asociaiilor i fundaiilor, dupa caz. De asemenea, tribunalul sau, dup caz,
tribunalul comercial, n a crui circumscripie teritorial i are sediul debitorul la data
sesizrii instanei cu o cerere de deschidere a procedurii insolvenei, rmne competent s
soluioneze cauza indiferent de schimbrile ulterioare de sediu ale debitorului.

B. Curtea de apel
n temeiul art. 8 din Legea nr. 85/2006 privind procedura insolventei, Curtea de
apel este competent s soluioneze recursurile declarate mpotriva hotarrilor pronunate de
judecatorul-sindic n temeiul art. 11 din lege.
Aceast prevedere este n strns concordan cu reglementarile Codului de
procedur civil, care, n art. 3 pct. 4, confer curilor de apel atribuii n a judeca n orice
alte materii date prin lege n competena lor, n prim instan; n prima i ultima instan sau,
dup caz, ntr-o cale de atac.
6.2 2. Judectorul-sindic
Principalele atribuii ale judectorului-sindic sunt urmtoarele:

145

a) pronunarea motivat a hotrrii de deschidere a procedurii i, dupa caz, de

intrare n faliment att prin procedura general, ct i prin procedura simplificat;
b) judecarea contestaiei debitorului impotriva cererii introductive a creditorilor
pentru nceperea procedurii; judecarea opoziiei creditorilor la deschiderea procedurii;
c) desemnarea motivat, prin sentina de deschidere a procedurii, dintre practicienii
n insolven compatibili care au depus ofert de servicii n acest sens la dosarul cauzei, a
administratorului judiciar provizoriu sau, dup caz, a lichidatorului care va administra
procedura pn la confirmarea ori, dup caz, nlocuirea sa de ctre adunarea creditorilor sau
creditorul care deine cel puin 50% din valoarea creanelor, fixarea remuneraiei n
conformitate cu criteriile stabilite de legea de organizare a activitii practicienilor n
insolven, precum i a atribuiilor acestuia pentru aceast perioad. Judectorul-sindic va
desemna administratorul judiciar provizoriu sau lichidatorul provizoriu solicitat de ctre
creditorul care a solicitat deschiderea procedurii sau de ctre debitor, dac cererea i aparine.
n situaia n care cel care a introdus cererea de deschidere a procedurii nu solicit numirea
unui administrator judiciar sau lichidator, numirea se va face de ctre judectorul-sindic din
rndul practicienilor care au depus oferte la dosarul cauzei. n caz de conexare se va ine
seama de cererile creditorilor n ordinea mrimii creanelor sau de cererea debitoarei, dac nu
exist o cerere din partea unui creditor;
d) confirmarea, prin ncheiere, a administratorului judiciar sau a lichidatorului
desemnat de adunarea creditorilor sau de creditorul care deine mai mult de 50% din valoarea
creanelor, precum i a onorariului negociat. Dac nu exist contestaii mpotriva hotrrii
adunrii creditorilor sau a deciziei creditorului care deine mai mult de 50% din valoarea
creanelor, confirmarea se face n camera de consiliu, fr citarea prilor, n termen de 3 zile
de la publicarea n Buletinul procedurilor de insolven a hotrrii adunrii creditorilor sau,
dup caz, a deciziei creditorului majoritar.
e) inlocuirea, pentru motive temeinice, prin incheiere, a administratorului judiciar
sau a lichidatorului;
f) judecarea cererilor de a i se ridica debitorului dreptul de a-i mai conduce
activitatea;
g) judecarea cererilor de atragere a rspunderii membrilor organelor de
conducere care au contribuit la ajungerea debitorului n insolven, potrivit art. 138, sesizarea

146

organelor de cercetare penal n legatur cu svrirea infraciunilor prevazute la art. 143147;

h) judecarea aciunilor introduse de administratorul judiciar sau de lichidator
pentru anularea unor acte frauduloase i a unor constituiri ori transferuri cu caracter
patrimonial, anterioare deschiderii procedurii;
i) judecarea contestaiilor debitorului, ale comitetului creditorilor ori ale oricarei
persoane interesate impotriva msurilor luate de administratorul judiciar sau de lichidator;
j) admiterea i confirmarea planului de reorganizare sau, dupa caz, de lichidare,
dup votarea lui de ctre creditori;
k) soluionarea cererii administratorului judiciar sau a comitetului creditorilor de
ntrerupere a procedurii de reorganizare judiciar i de intrare n faliment;
l) soluionarea contestaiilor formulate la rapoartele administratorului judiciar sau
ale lichidatorului;
m) judecarea aciunii n anularea hotrrii adunarii creditorilor;
n) pronunarea hotrrii de inchidere a procedurii.
Atribuiile judectorului-sindic sunt limitate la controlul judectoresc al activitii
administratorului judiciar si/sau al lichidatorului si la procesele si cererile de natura judiciara
aferente procedurii insolvenei.
Cu privire la atribuiile manageriale acestea aparin administratorului judiciar ori
lichidatorului sau, n mod excepional, debitorului, dac acestuia nu i s-a ridicat dreptul de ai administra averea. Deciziile manageriale pot fi controlate sub aspectul oportunitii de
ctre creditori, prin organele acestora.

6.2.3. Adunarea creditorilor. Comitetul creditorilor

A. Adunarea creditorilor
Adunarea creditorilor este alcatuit din toi creditorii cunoscui ai aceluiai debitor
i este convocata de ctre administratorul/lichidatorul judiciar n cazurile prevzute expres de
lege sau ori de cte ori este necesar (art. 13 alin. 1 si 2 din Legea nr. 85/2006).

147

De asemenea, adunarea creditorilor mai poate fi convocat, potrivit legii, i de ctre

comitetul creditorilor sau de ctre creditorii care dein cel putin 30% din valoarea total a
creanelor (art. 13 alin. 3 din lege).
Dei legea nu consacr o prevedere special n acest sens, din ansamblul
reglementarilor cuprinse n Legea nr. 85/2006 putem desprinde urmtoarele atribuii ale
adunrii creditorilor:
- votarea planului de reorganizare (art. 15 alin. 3);
- propunerea unui preedinte pentru comitetul creditorilor, acesta urmnd a fi
desemnat de ctre judecatorul-sindic (art. 16 alin. 3);
- alegerea comitetului creditorilor, la prima edin a adunrii (art. 16 alin. 4);
- analizarea rapoartelor prezentate de ctre comitetul creditorilor (art. 17 alin. 1 lit.
d) );
-soluionarea contestaiilor mpotriva aciunilor membrilor i deciziilor comitetului
creditorilor (art. 17 alin. 6).

B. Comitetul creditorilor
Primul comitet al creditorilor este desemnat, potrivit Legii nr. 85/2006, de ctre
judecatorul-sindic printr-o ncheiere, dup ntocmirea tabelului preliminar al creanelor,
dintre creditorii cu cele mai mari creante garantate, bugetare ori chirografare (art. 16 din
lege). Acest comitet va fi format din 3 7 creditori i va beneficia de calitate procesual
deoarece, potrivit legii, comitetul creditorilor se citeaz n persoana preedintelui, iar n lips,
prin oricare dintre membrii si (art. 16 alin. 3).
n cadrul primei edine a adunrii creditorilor, acetia vor putea alege un comitet
format din 3 sau 5 creditori dintre cei cu creane garantate, bugetari i cei chirografari, dintre
primii 20 de creditori n ordinea valorii, care se ofer voluntar; comitetul astfel desemnat va
nlocui comitetul desemnat anterior de judectorul-sindic.
Comitetul creditorilor are urmtoarele atributii:
a) s analizeze situaia debitorului i s fac recomandri adunrii creditorilor cu
privire la continuarea activitaii debitorului i la planurile de reorganizare propuse;

148

b) s negocieze cu administratorul judiciar sau cu lichidatorul care dorete s fie

desemnat de ctre creditori n dosar condiiile numirii i s recomande adunrii creditorilor
astfel de numiri;
c) s ia cunotin despre rapoartele intocmite de administratorul judiciar sau de
lichidator, s le analizeze i, dac este cazul, s fac contestaii la acestea;
d) s ntocmeasc rapoarte, pe care s le prezinte adunrii creditorilor, privind
msurile luate de administratorul judiciar sau de lichidator i efectele acestora i s propun,
motivat, i alte msuri;
e) s solicite, n temeiul art. 47 alin. (5), ridicarea dreptului de administrare al
debitorului;
f) s introduc aciuni pentru anularea unor transferuri cu caracter patrimonial,
fcute de debitor n dauna creditorilor, atunci cnd astfel de aciuni nu au fost introduse de
administratorul judiciar sau de lichidator.
Comitetul creditorilor se ntrunete lunar i, la cererea administratorului judiciar sau
a lichidatorului, dup caz, ori a cel puin 2 dintre membrii si, ori de cte ori este necesar.
Deliberrile comitetului creditorilor vor avea loc n prezena administratorului
judiciar/lichidatorului i vor fi consemnate ntr-un proces-verbal, care va reine pe scurt
coninutul deliberrilor, precum i hotrrile luate.
Deciziile comitetului creditorilor se iau cu majoritatea simpl din totalul numrului
de membri ai acestuia.
Dac un membru al comitetului creditorilor se afl, datorit interesului propriu, n
conflict de interese cu interesul concursual al creditorilor participani la procedur, acesta se
va abine de la vot.

6.2.4. Administratorul special

Legea nr. 85/2006 privind procedura insolvenei a introdus noiunea de
administrator special, prin care este desemnat reprezentantul asociailor /acionarilor din
vechea reglementare cuprins n art. 19 22 din Legea nr. 64/1995.
Administratorul special poate fi persoana fizic sau persoana juridic i este
desemnat de ctre adunarea general a acionarilor/asociailor debitorului persoana juridic

149

n scopul de a reprezenta interesele societii i ale asociailor i de a participa la procedura

pe seama debitorului.
Raporturile din adunarea general a asociailor/acionarilor din societatea
comercial debitoare i administratorul special au natura juridic a contractului de mandat, al
crui coninut variaz n funcie de etapele procedurii de insolven.
Administratorul special are urmtoarele atribuii:
a) exprim intenia debitorului de a propune un plan, potrivit art. 28 alin. (1) lit. h),
coroborat cu art. 33 alin. (2);
b) particip, n calitate de reprezentant al debitorului, la judecarea aciunilor
prevzute la art. 79 si 80;
c) formuleaz contestaii n cadrul procedurii reglementate de legea insolvenei;
d) propune un plan de reorganizare;
e) administreaz activitatea debitorului, sub supravegherea administratorului
judiciar, dup confirmarea planului;
f) dup intrarea n faliment, particip la inventar, semnnd actul, primete raportul
final i bilanul de inchidere i particip la edina convocat pentru soluionarea
obieciunilor i aprobarea raportului;
g) primete notificarea nchiderii procedurii.

6.2.5. Administratorul judiciar

Administratorul judiciar poate fi o persoan fizic sau o persoana juridic i este
desemnat s exercite atribuiile prevzute de Legea nr. 85/2006 att pe durata perioadei de
observaie, ct i n perioada de reorganizare a debitorului.
Administratorul judiciar, persoan fizic sau persoan juridic, inclusiv
reprezentantul acesteia, trebuie s aib calitatea de practician n insolven, potrivit legii.
Practicienii n insolven interesai vor depune la dosar o ofert de preluare a
poziiei de administrator judiciar n dosarul respectiv, la care vor anexa dovada calitii de
practician n insolven i o copie de pe polia de asigurare profesional. n ofert,
practicianul n insolven interesat va putea arta i disponibilitatea de timp i de resurse
umane, precum i experiena general sau specific necesare prelurii dosarului i bunei

150

administrri a cazului. n cazul n care nu exist nici o astfel de ofert, judecatorul-sindic va

desemna provizoriu, pn la prima adunare a creditorilor, un practician n insolven ales n
mod aleatoriu din Tabloul U.N.P.I.R.
La recomandarea comitetului creditorilor, n cadrul primei edine a adunrii
creditorilor sau ulterior, creditorii care dein cel puin 50% din valoarea total a creanelor
pot decide desemnarea unui administrator judiciar/lichidator, stabilindu-i i remuneraia. n
cazul n care remuneraia se va achita din fondul constituit conform prevederilor art. 4 din
Legea nr. 85/2006, aceasta va fi stabilit de ctre judectorul-sindic, pe baza criteriilor
stabilite prin legea privind profesia de practician n insolven. Creditorii pot decide s
confirme administratorul judiciar sau lichidatorul desemnat provizoriu de ctre judectorulsindic.
Creditorul care deine cel puin 50% din valoarea total a creanelor poate s decid,
fr consultarea adunrii creditorilor, desemnarea unui administrator judiciar sau lichidator n
locul administratorului judiciar sau lichidatorului provizoriu ori s confirme administratorul
judiciar provizoriu sau, dup caz, lichidatorul provizoriu i s i stabileasc remuneraia.
Principalele atribuii ale administratorului judiciar, n cadrul legii insolveneei,
sunt:
a) examinarea situaiei economice a debitorului i a documentelor depuse conform
prevederilor art. 28 i 35 i ntocmirea unui raport prin care s propun fie intrarea n
procedura simplificat, fie continuarea perioadei de observaie n cadrul procedurii generale
i supunerea acelui raport judectorului-sindic, ntr-un termen stabilit de acesta, dar care nu
va putea depi 20 de zile de la desemnarea administratorului judiciar;
b) examinarea activitii debitorului i ntocmirea unui raport amnunit asupra
cauzelor i mprejurrilor care au dus la apariia strii de insolven, cu menionarea
persoanelor crora le-ar fi imputabil, i asupra existenei premiselor angajrii rspunderii
acestora, n condiiile art. 138, precum i asupra posibilitii reale de reorganizare efectiv a
activitii debitorului ori a motivelor care nu permit reorganizarea i supunerea acelui raport
judectorului-sindic, ntr-un termen stabilit de acesta, dar care nu va putea depi 40 de zile
de la desemnarea administratorului judiciar;
c) ntocmirea actelor prevzute la art. 28 alin. (1), n cazul n care debitorul nu i-a
ndeplinit obligaia respectiv nuntrul termenelor legale, precum i verificarea, corectarea i

151

completarea informatiilor cuprinse n actele respective, cnd acestea au fost prezentate de

debitor;
d) elaborarea planului de reorganizare a activitii debitorului, n funcie de
cuprinsul raportului prevzut la lit. a) i n condiiile i termenele prevazute la art. 94;
e) supravegherea operaiunilor de gestionare a patrimoniului debitorului;
f) conducerea integral, respectiv n parte, a activitii debitorului, n acest ultim
caz cu respectarea precizrilor exprese ale judectorului-sindic cu privire la atribuiile sale i
la condiiile de efectuare a plilor din contul averii debitorului;
g) convocarea, prezidarea i asigurarea secretariatului edinelor adunrii
creditorilor sau ale acionarilor, asociailor ori membrilor debitorului persoan juridic;
h) introducerea de aciuni pentru anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor n
dauna drepturilor creditorilor, precum i a unor transferuri cu caracter patrimonial, a unor
operaiuni comerciale ncheiate de debitor i a constituirii unor garanii acordate de acesta,
susceptibile a prejudicia drepturile creditorilor;
i) sesizarea de urgen a judectorului-sindic n cazul n care constat c nu exist
bunuri n averea debitorului ori c acestea sunt insuficiente pentru a acoperi cheltuielile
administrative;
j) meninerea sau denunarea unor contracte ncheiate de debitor;
k) verificarea creanelor i, atunci cnd este cazul, formularea de obieciuni la
acestea, precum i ntocmirea tabelelor creanelor;
l) ncasarea creanelor; urmrirea ncasrii creanelor referitoare la bunurile din
averea debitorului sau la sumele de bani transferate de ctre debitor nainte de deschiderea
procedurii; formularea i susinerea aciunilor n pretenii pentru ncasarea creanelor
debitorului, pentru aceasta putnd angaja avocai;
m) cu condiia confirmrii de ctre judectorul-sindic, ncheierea de tranzacii,
descrcarea de datorii, descrcarea fidejusorilor, renunarea la garanii reale;
n) sesizarea judectorului-sindic n legatur cu orice problem care ar cere o
soluionare de ctre acesta.
Judectorul-sindic poate stabili administratorului judiciar, prin ncheiere, orice alte
atribuii n afara celor stabilite la alin. (1), cu excepia celor prevzute de lege n competena
exclusiv a acestuia.

152

Administratorul judiciar va depune lunar un raport cuprinznd descrierea modului

n care i-a ndeplinit atribuiile, precum i o justificare a cheltuielilor efectuate cu
administrarea procedurii sau a altor cheltuieli efectuate din fondurile existente n averea
debitorului. Raportul se depune la dosarul cauzei, iar un extras se public n Buletinul
procedurilor de insolven. La fiecare 120 de zile judectorul-sindic va stabili un termen de
continuare a procedurii, n care administratorul judiciar va expune n sintez msurile
efectuate n acest interval cuprinse n rapoartele de activitate.

6.2.6. Lichidatorul
Ca i administratorul judiciar, lichidatorul poate fi o persoan fizic sau juridic,
practician n insolven i mputernicit s conduc activitatea debitorului n cadrul procedurii
insolvenei.
Lichidatorul va fi desemnat cu respectarea regulilor prevzute de lege pentru
administratorul judiciar (art. 19). Poate fi desemnat n calitate de lichidator inclusiv
administratorul judiciar desemnat n procedura anterioar.
Lichidatorul va fi desemnat n momentul n care s-a dispus trecerea la faliment a
debitorului, iar din momentul stabilirii atributiilor lichidatorului nceteaz atribuiile
administratorului judiciar (art. 24 din lege).
Atribuiile lichidatorului sunt, n conformitate cu prevederile art. 25 din Legea nr.
85/2006, urmtoarele:
a) examinarea activitii debitorului asupra cruia se iniiaz procedura simplificat
n raport cu situaia de fapt i ntocmirea unui raport amnunit asupra cauzelor i
mprejurrilor care au dus la insolven, cu menionarea persoanelor crora le-ar fi imputabil
i a existenei premiselor angajrii rspunderii acestora n condiiile art. 138, i supunerea
acelui raport judectorului-sindic ntr-un termen stabilit de acesta, dar care nu va putea depi
40 de zile de la desemnarea lichidatorului, dac un raport cu acest obiect nu fusese ntocmit
anterior de administratorul judiciar;
b) conducerea activitii debitorului;
c) introducerea de aciuni pentru anularea actelor frauduloase ncheiate de debitor n
dauna drepturilor creditorilor, precum i a unor transferuri cu caracter patrimonial, a unor

153

operaiuni comerciale ncheiate de debitor i a constituirii unor garanii acordate de acesta,

susceptibile a prejudicia drepturile creditorilor;
d) aplicarea sigiliilor, inventarierea bunurilor i luarea msurilor corespunztoare
pentru conservarea lor;
e) meninerea sau denunarea unor contracte ncheiate de debitor;
f) verificarea creanelor i, atunci cnd este cazul, formularea de obieciuni la
acestea, precum i ntocmirea tabelelor creanelor;
g) urmrirea ncasrii creanelor din averea debitorului, rezultate din transferul de
bunuri sau de sume de bani efectuat de acesta inaintea deschiderii procedurii, ncasarea
creanelor; formularea i susinerea aciunilor n pretenii pentru ncasarea creanelor
debitorului, pentru aceasta putnd angaja avocai;
h) primirea plilor pe seama debitorului i consemnarea lor n contul averii
debitorului;
i) vnzarea bunurilor din averea debitorului, n conformitate cu prevederile legii;
j) incheierea de tranzacii, descrcarea de datorii, descrcarea fidejusorilor,
renunarea la garanii reale sub condiia confirmrii de ctre judectorul-sindic;
k) sesizarea judectorului-sindic cu orice problem care ar cere o soluionare de
ctre acesta;
l) orice alte atribuii stabilite prin ncheiere de ctre judectorul-sindic.

6.3. Cererile introductive

Potrivit prevederilor legii nr. 85/2006, procedura insolvenei se declaneaz la
cererea persoanelor special desemnate i anume debitorul, creditorii, Comisia Naional de
Valori Mobiliare impotriva entitilor reglementate i supravegheate de aceasta care, precum
i alte persoane ori instituii prevzute expres de lege (art. 26 din lege).

6.3.1. Cererea debitorului

Conform art. 27 din Legea nr. 85/2006, debitorul aflat n stare de insolven este
obligat s adreseze tribunalului o cerere pentru a fi supus dispozitiilor legii n termen de

154

maximum 30 de zile de la apariia strii de insolven sau n situaia n care apariia strii de
insolven este iminent.
Prorogarea termenului de 30 de zile menionat de art. 27.
Cu toate c art. 27 impune debitorului de a se adresa tribunalului n termen de 30 de
zile de la apariia strii de insolven sau n situaia n care apariia strii de insolven este
iminent, legea 85/2006 reglementeaz dou situaii de excepie, respectiv:
a) dac la data expirrii termenului de 30 de zile debitorul este angrenat, cu buncredin, n negocieri extrajudiciare pentru restructurarea datoriilor sale. n cazul n care
negocierile au euat debitorul este obligat ca n termen de 5 zile de la eecul negocierilor sa
se adresa tribunalului cu o cerere de deschidere a procedurii
b) dac n cursul negocierilor derulate n cadrul unei proceduri de mandat ad-hoc
sau de concordat preventiv debitorul ajunge n stare de insolven, dar exist indicii serioase
c rezultatele negocierilor ar putea fi valorificate n termen scurt prin ncheierea unui acord
extrajudiciar, debitorul, de bun-credin, trebuie s introduc cererea de deschidere a
procedurii n condiiile i termenul prevzute la alin. (1^1) ale art. 27. n caz contrar,
debitorul trebuie s introduc cererea de deschidere a procedurii insolvenei n termen de 30
de zile de la apariia strii de insolven
Cererea debitorului se va judeca de urgen n termen de 5 zile n camera de
consiliu, fr citarea prilor.
Nu pot formula o cerere de reorganizare judiciar debitorii, persoane juridice, care
n ultimii 5 ani, precedeni hotrrii de deschidere a procedurii, au mai fost supusi unei astfel
de proceduri.

6.3.2. Cererea creditorilor

Dreptul creditorilor de a formula o cerere pentru deschiderea procedurii insolvenei
fa de un debitor prezumat a fi n insolven este reglementat n art. 30 din Legea nr.
85/2006.
n nelesul legii, prin noiunea de creditor ndreptit se nelege orice creditor
care deine o crean certa i lichida, care a devenit exigibil de mai mult de 30 de zile (art. 3
pct. 6 din lege) i al crei cuantum depaeste valoarea-prag de 45.000 lei, respectiv de 6
salarii medii pe economie, prevzuta de lege (art. 3 pct. 12 din lege).

155

6.4. Deschiderea procedurii insolventei si efectele acesteia

Judecatorul-sindic, desemnat n cauza potrivit prevederilor Legii nr. 304/2004
privind organizarea judiciara n urma sesizarii tribunalului cu judecarea unei cereri
introductive n materie de insolventa, va analiza aceasta cerere n conditii diferite n functie
de calitatea procesuala a celui care a formulat-o.
Astfel, daca cererea este formulata de catre debitor, judecatorulsindic o va analiza
sub aspectul ndeplinirii conditiilor prevazute de art. 27 din Legea nr. 85/2006 (art. 31 din
lege).
Daca aceste conditii respective existenta uneia sau a mai multor datorii certe,
lichide si exigibile neplatite n termen de 30 de zile de la scadenta din cauza lipsei de
lichiditati a debitorului sunt ndeplinite, judecatorul-sindic va pronunta o ncheiere, prin
care se va deschide procedura generala de insolventa.
n schimb, daca prin declaratia ce nsoteste cererea introductiva, fie debitorul si-a
manifestat intentia de a intra n procedura simplificata, fie nu depune documentele cerute n
art. 28 alin. 1 lit. a)- f) si h) odata cu cererea sau n termen de 10 zile ori face parte din
categoriile prevazute de art. 1 alin. 2 din lege, judecatorul-sindic va pronunta o ncheiere de
deschidere a procedurii simplificate.
Prin ncheierea de deschidere a procedurii, judecatorul-sindic va desemna un
administrator judiciar (n cazul procedurii generale), respectiv un lichidator (n cadrul
procedurii simplificate), carora le va dispune totodata sa efectueze notificarile conform art.
61 din Legea nr. 85/2006.
n cazul n care, n termen de 10 zile de la primirea notificrii, creditorii se opun
deschiderii procedurii, judectorul-sindic va ine, n termen de 5 zile, o edin la care vor fi
citai administratorul judiciar, debitorul i creditorii care se opun deschiderii procedurii, n
urma creia va soluiona deodat, printr-o sentin, toate opoziiile. Admind opoziia,
judectorul-sindic va revoca ncheierea de deschidere a procedurii. Deschiderea ulterioar a
procedurii, la cererea debitorului sau a creditorilor, nu va putea modifica data apariiei strii
de insolven.

156

6.4.1. Cererea introductiva apartinnd creditorilor va fi comunicata debitorului n

termen de 48 de ore de la nregistrare (art. 33 alin. 1 din lege).
n termen de 10 zile de la comunicarea cererii introductive a creditorilor, debitorul
trebuie sa conteste sau sa recunoasca starea de insolventa.
La cererea debitorului, judecatorul-sindic i poate obliga pe creditorii care au
introdus cererea, ca n termen de 5 zile sa depuna o cautiune de cel mult 10% din valoarea
creantelor, care va fi depusa la o banca, n termen de 15 zile.
Sanctiunea nedepunerii cautiunii n termenul prevazut consta n respingerea
cererii introductive. Daca cererea creditorilor va fi admisa, cautiunea se va restitui
creditorilor.
Daca cererea este respinsa, cautiunea va fi folosita pentru acoperirea pagubelor
suferite de catre debitori prin introducerea unor cereri nentemeiate.
Daca judecatorul-sindic stabileste ca debitorul este in stare de insolventa, ii va
respinge contestatia si va deschide, printr-o sentinta, procedura generala, situatie in care un
plan de reorganizare poate fi formulat numai de catre administratorul judiciar sau de catre
creditorii detinand impreuna sau separat minimum 20% din valoarea masei credale si numai
daca acestia isi exprima intentia de a depune un plan in termenul prevazut la art. 59 alin. (1),
respectiv la art. 60 alin. (2).
Ca urmare a deschiderii procedurii insolventei se produc urmatoarele efecte cu
privire la patrimoniul debitorului:
1. Se suspend de drept toate aciunile judiciare, extrajudiciare sau msurile de
executare silit pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau bunurilor sale
2. Suspenda orice termene de prescriptie a actiunilor judiciare sau extrajudiciare sau
asupra msurile de executare silit pentru realizarea creanelor asupra debitorului sau
bunurilor sale
3. Suspendarea curgerii dobnzilor, majorarilor sau penalitatilor si a oricaror
cheltuieli, numite generic accesorii, ce ar putea fi adaugate creantelor anterioare deschiderii
procedurii (art. 41 din lege);
4. De la data deschiderii procedurii si pana la data confirmarii planului de
reorganizare, actiunile societatilor emitente, in sensul Legii nr. 297/2004 privind piata de
capital, se suspenda de la tranzactionare cu incepere de la data primirii comunicarii de catre

157

Comisia Nationala a Valorilor Mobiliare, data de la care intervine retragerea valorilor

mobiliare de pe piata reglementata pe care acestea se tranzactioneaza.
5. Ridicarea debitorului a dreptului de administrare - constand in dreptul de a-si
conduce activitatea, de a-si administra bunurile din avere si de a dispune de acestea -, daca
acesta nu si-a declarat, in conditiile art. 28 alin. (1) lit. h) sau, dupa caz, art. 33 alin. (6),
intentia de reorganizare.

6.5. Planul de reorganizare

n scopul de a-l proteja pe debitorul aflat n stare de insolventa, Legea nr. 85/2006
reglementeaza posibilitatea redresarii activitatii acestuia prin intermediul unor masuri
economico-financiare, cuprinse ntr-un plan de reorganizare (art. 94 102 din lege).
Planul de reorganizare va putea fi propus de catre urmatoarele categorii de
persoane:
a) debitorul, cu aprobarea adunarii generale a actionarilor/asociatilor, in termen de
30 de zile de la afisarea tabelului definitiv de creante, cu conditia formularii, potrivit art. 28,
a intentiei de reorganizare, daca procedura a fost declansata de acesta, si potrivit art. 33 alin.
(6), in cazul in care procedura a fost deschisa ca urmare a cererii unuia sau a mai multor
creditori; Cu toate acestea nu vor putea propune un plan de reorganizare debitorul care, intrun interval de 5 ani anteriori formularii cererilor introductive, a mai fost subiect al procedurii
instituite in baza prezentei legi si nici debitorul care a fost condamnat definitiv pentru
falsificare sau pentru infractiuni prevazute in Legea nr. 21/1996 sau ai carui administratori,
directori si/sau asociati au fost condamnati definitiv pentru: bancruta frauduloasa, gestiune
frauduloasa, abuz de incredere, inselaciune, delapidare, marturie mincinoasa, infractiuni de
fals ori infractiuni prevazute in Legea nr. 21/1996, in ultimii 5 ani anteriori deschiderii
procedurii.
b) administratorul judiciar, de la data desemnarii sale si pana la implinirea unui
termen de 30 de zile de la data afisarii tabelului definitiv de creante, cu conditia sa isi fi
manifestat aceasta intentie pana la votarea raportului prevazut la art. 59 alin. (2);
c) unul sau mai multi creditori care si-au anuntat aceasta intentie pana la votarea
raportului prevazut la art. 59 alin. (2), detinand impreuna cel putin 20% din valoarea totala a

158

creantelor cuprinse in tabelul definitiv de creante, in termen de 30 de zile de la data afisarii

tabelului definitiv de creante.
Termenele prevazute de lege pentru propunerea planului, n toate cele trei cazuri,
vor putea fi reduse, pentru motive temeinice, de catre judecatorul-sindic, la cererea oricarei
parti interesate (art. 94 alin. 2 din lege).
Sanctiunea nerespectarii termenelor stabilite consta n decaderea din dreptul de a
mai propune un plan de reorganizare si trecerea la faliment.
Planul va putea sa prevada fie restructurarea si continuarea activitatii debitorului,
fie lichidarea unor bunuri din averea acestuia, fie o combinatie a celor doua variante de
reorganizare.
Planul de reorganizare va indica perspectivele de redresare in raport cu posibilitatile
si specificul activitatii debitorului, cu mijloacele financiare disponibile si cu cererea pietei
fata de oferta debitorului, si va cuprinde masuri concordante cu ordinea publica, inclusiv in
ceea ce priveste modalitatea de selectie, desemnare si inlocuire a administratorilor si a
directorilor, i va cuprinde in mod obligatoriu programul de plata a creantelor.
Executarea planului de reorganizare nu va putea depi 3 ani, socotii de la data
confirmrii. Termenele de plat stabilite prin contracte - inclusiv de credit sau de leasing pot fi meninute prin plan, chiar dac depesc perioada de 3 ani. Aceste termene pot fi i
prelungite, cu acordul expres al creditorilor, dac iniial erau mai scurte de 3 ani. Dup
realizarea tuturor obligaiilor din plan i nchiderea procedurii de reorganizare, aceste pli
vor continua conform contractelor din care rezult.
La recomandarea administratorului judiciar, dupa trecerea unui termen de cel mult
18 luni de la confirmarea planului, aceasta perioada va putea fi extinsa cu cel mult inca o
perioada de un an, daca propunerea este votata de cel putin doua treimi din creditorii aflati in
sold la acea data.
Etapa reorganizarii activitatii debitorului este subsecventa elaborarii si confirmarii
unui plan de reorganizare votat de adunarea creditorilor.
Potrivit legii, n aceasta perioada debitorul si va conduce activitatea sub
supravegherea administratorului judiciar n scopul aducerii la ndeplinire a masurilor de
redresare economico-financiara prevazute n plan.

159

Creantele si celelalte drepturi apartinnd creditorilor si celorlalte parti interesate vor

fi modificate n conditiile planului (art. 102 din Legea nr. 85/2006).
n ceea ce priveste debitorul persoana juridica, pe parcursul reorganizarii,
activitatea sa va fi condusa de catre administratorul special, sub supravegherea
administratorului judiciar (art. 103 alin. 2 din lege). Asociatii, actionarii si membrii cu
raspundere limitata nu au dreptul de a interveni n conducerea activitatii sau n administrarea
averii debitorului, cu exceptia si n limita cazurilor expres si limitativ prevazute n lege si n
planul de reorganizare.
Debitorul este obligat, potrivit legii, sa ndeplineasca nentrziat schimbarile de
structura prevazute n plan (art. 103 alin. 3 din lege).
Aceste masuri vor fi ndeplinite pna n momentul n care judecatorul-sindic va
dispune, motivat, fie ncheierea procedurii insolventei si luarea tuturor masurilor pentru
reinsertia debitorului n activitatea comerciala, fie ncetarea reorganizarii si trecerea la
faliment, n conditiile art. 107 din lege.
n perioada de reorganizare, potrivit art. 38 din Legea nr. 85/2006, furnizorii de
servicii de orice natura (electricitate, gaze naturale, apa, servicii telefonice si altele) nu vor
putea sa modifice sau sa ntrerupa furnizarea acestor servicii n cazul n care debitorul are
calitatea de consummator captive (consumatorul care, din considerente tehnice, economice
sau de reglementare, nu poate alege furnizorul (art. 3 pct. 32 din lege).

6.6. Falimentul
Legea nr. 85/2006 reglementeaza institutia falimentului att sub forma procedurii
generale, ct si n procedura simplificata.
Falimentul debitorului intervine att n situatia inexistentei sanselor de redresare, ori
a intentiei de reorganizare a activitatii debitorului, ct si n situatia n care masurile de
redresare economico-financiara a activitatii debitorului supus procedurii insolventei nu au
avut rezultatul scontat.
Falimentul este o procedura ce se desfasoara n interesul creditorilor, n scopul
satisfacerii creantelor acestora din sumele de bani obtinute ca urmare a lichidarii averii
debitorului.

160

Legea nr. 85/2006 cuprinde o definitie legala a procedurii falimentului, cu ajutorul

careia putem considera aceasta institutie ca fiind procedura de insolventa concursuala
colectiva si egalitara care se aplica debitorului n vederea lichidarii averii acestuia pentru
acoperirea pasivului, fiind urmata de radierea debitorului din registrul n care este
nmatriculat (art. 3 pct. 23 din lege).
Premisele intrarii n procedura falimentului pot fi, asadar, urmatoarele ipoteze:
1. Aprobarea raportului depus de catre administratorul judiciar n conditiile art. 54
din lege, care cuprinde propunerea de intrare n faliment n procedura simplificata (art. 54
alin. 5);
22. Situatia n care debitorul nu se ncadreaza n prevederile art. 1 alin. 2 din Legea
nr. 85/2006, iar raportul administratorului judiciar ntocmit n conditiile art. 59 va arata
motivele care nu permit reorganizarea activitatii debitorului si va propune intrarea acestuia n
faliment;
3. Aprobarea de catre adunarea creditorilor a propunerii administratorului judiciar
cuprinsa n raportul ntocmit de catre acesta n conditiile art. 59 alin. 2 din lege si pronuntarea
de catre judecatorul-sindic a sentintei de intrare n faliment potrivit art. 107 alin. 1 lit. d din
lege.
Potrivit art. 107 alin. 1 din Legea nr. 85/2006, cazurile care determina aplicarea
procedurii falimentului sunt urmatoarele:
A. a) debitorul si-a declarat intentia de a intra in procedura simplificata;
b) debitorul nu si-a declarat intentia de reorganizare sau, la cererea creditorului de
deschidere a procedurii, a contestat ca ar fi in stare de insolventa, iar contestatia a fost
respinsa de judecatorul-sindic;
c) nici unul dintre celelalte subiecte de drept indreptatite nu a propus un plan de
reorganizare, in conditiile prevazute la art. 94, sau nici unul dintre planurile propuse nu a fost
acceptat si confirmat;
B. debitorul si-a declarat intentia de reorganizare, dar nu a propus un plan de
reorganizare ori planul propus de acesta nu a fost acceptat si confirmat;
C. obligatiile de plata si celelalte sarcini asumate nu sunt indeplinite in conditiile
stipulate prin planul confirmat sau desfasurarea activitatii debitorului in decursul
reorganizarii sale aduce pierderi averii sale;

161

D. a fost aprobat raportul administratorului judiciar prin care se propune, dupa caz,
intrarea debitorului in faliment, potrivit art. 54 alin. (5) sau art. 60 alin. (3).
Intrarea debitorului n procedura falimentului se decide de catre judecatorul-sindic,
care va pronunta o hotarre judecatoreasca ce va fi, dupa caz, o ncheiere (n conditiile art. 32
din lege) sau o sentinta.
Prin hotarrea prin care s-a decis intrarea debitorului n faliment, judecatorul-sindic
va dispune si luarea urmatoarelor masuri (art. 107 alin. 2 din lege):
a) ridicarea dreptului de administrare al debitorului;
b) n cazul procedurii generale, desemnarea unui lichidator provizoriu, precum i
stabilirea atribuiilor i a remuneraiei acestuia, n conformitate cu criteriile aprobate prin
legea de organizare a profesiei.
c) in cazul procedurii simplificate, confirmarea, in calitate de lichidator al
administratorului judiciar, desemnat conform art. 19 alin. (2) sau art. 34, dupa caz;
d) termenul maxim de la intrarea in faliment in cadrul procedurii generale, de
predare a gestiunii averii de la debitor/administratorul judiciar catre lichidator, impreuna cu
lista actelor si operatiunilor efectuate dupa deschiderea procedurii mentionate la art. 46 alin.
(2);
e) ntocmirea de ctre administratorul judiciar i predarea ctre lichidator, n
termen de maximum 5 zile de la intrarea n faliment, n cadrul procedurii generale, a unei
liste cuprinznd numele i adresele creditorilor i toate creanele acestora la data intrrii n
faliment, cu indicarea celor nscute dup deschiderea procedurii;
f) notificarea intrrii n faliment.
Sentinta, respectiv ncheierea prin care judecatorul-sindic dispune intrarea n
faliment trebuie sa cuprinda si termenele prevazute de art. 108 alin. 2 si art. 109 alin. 2 din
lege.
Intrarea debitorului n faliment trebuie notificata, conform dispozitiei judecatoruluisindic (art. 107, alin. 2, lit. f) din lege). Notificarea se va face n mod diferit, n functie de
procedura careia a fost supus debitorul: procedura generala (art. 108 din lege) sau procedura
simplificata (art. 109).
In cazul intrarii in faliment in procedura generala, lichidatorul va trimite o
notificare tuturor creditorilor mentionati in lista depusa de debitor/ administratorul judiciar,

162

mentionata la art. 107 alin. (2) lit. e), debitorului si oficiului registrului comertului sau, dupa
caz, registrului societatilor agricole unde debitorul este inmatriculat, pentru efectuarea
mentiunii. Notificarile se efectueaza cu respectarea prevederilor Codului de procedura civila,
publicndu-se n Buletinul procedurilor de insolventa, precum si ntr-un ziar de larga
circulatie, pe cheltuiala averii debitorului (art. 61 alin. 3 din lege).
Notificarea intrarii n faliment n procedura simplificata se realizeaza n conditiile
prevazute de art. 109 din lege, potrivit caruia lichidatorul va trimite aceasta notificare privind
intrarea n procedura falimentului si, n cazul debitorului persoana juridica, ridicarea
dreptului de administrare, precum si dizolvarea acestuia, tuturor creditorilor notificati
conform art. 61, debitorului si registrului comertului sau, dupa caz, registrului societatilor
agricole ori registrului asociatiilor si fundatiilor n care debitorul este nmatriculat, pentru
efectuarea mentiunii.
Intrarea n faliment n procedura simplificata poate avea loc ntruna din urmatoarele
situatii:
1. Debitorii aflati n stare de insolventa se ncadreaza ntr-una din situatiile
prevazute n art. 1 alin. 2 lit. a) f) din lege;
2. Ca urmare a aprobarii raportului administratorului judiciar, ntocmit conform
prevederilor art. 54 din Legea nr. 85/2006, prin care acesta a propus intrarea debitorului n
procedura simplificata.
n cazul n care, pna la aprobarea propunerii administratorului judiciar de
deschidere a procedurii simplificate, debitorul si-a continuat activitatea, lichidatorul are
obligatia sa notifice, n termen de 5 zile de la data intrarii n faliment, creditorii care detin
creante asupra debitorului, avnd prioritate conform dispozitiilor art. 123 pct. 2 (creante
izvorte din raporturile de munca), nascute n perioada de observatie. Prin notificare
lichidatorul va solicita creditorilor sa nregistreze, n termen de 10 zile de la primirea
notificarii, cererile de creanta nsotite de documente justificative.
Notificarea va cuprinde si termenul pentru afisarea tabelului preliminar de creante
(art. 62 alin. 1 lit. c din lege), precum si cel pentru definitivarea tabelului de creante (art. 62
alin. 1 lit. d din lege). Dispozitiile art. 61 alin. 2 si 3 din Legea nr. 85/2006 se vor aplica n
mod corespunzator.

163

n cazul n care considera ca este justificat, judecatorul-sindic poate majora, n

conditiile art. 62 alin. 2 din lege, termenele privind afisarea tabelului preliminar al creantelor,
precum si tabelul definitiv, noile termene urmnd a fi notificate creditorilor.
6.7.1.M suri premergtoare lichidrii
n scopul asigurarii succesului lichidarii, art. 113 din Legea nr.

85/2006

prevede

un ansamblu de masuri care se vor lua n aceasta etapa cu privire la averea debitorului.
Astfel, potrivit legii, se va proceda la sigilarea magazinelor, magaziilor, depozitelor,
a birourilor, a corespondentei comerciale, arhivei, a dispozitivelor de stocare si prelucrare a
informatiilor, a contractelor, marfurilor, precum si a oricaror bunuri mobile apartinnd averii
debitorului (art. 113 alin. 1 din lege).
Sigilarea bunurilor apartinnd debitorului va fi nsotita de inventarierea acestora,
inclusiv prin obtinerea relatiilor scrise de la autoritati cu privire la asemenea bunuri, n
temeiul art. 55 din lege. Daca, n urma demersurilor efectuate n conditiile art. 56 58 din
lege, administratorul judiciar nu identifica nici un bun ca apartinnd debitorului, inventarul se
va ncheia pe baza informatiilor comunicate de autoritati, n scris, conform art. 55 din lege.
Nu vor fi sigilate urmatoarele categorii de bunuri:
a) obiectele care vor trebui valorificate de urgenta pentru a se evita deteriorarea lor
materiala sau pierderea din valoare;
b) registrele de contabilitate;
c) cambiile si alte titluri de valoare scadente sau care urmeaza a fi scadente in scurt
timp, precum si actiunile ori alte titluri de participatie ale debitorului, care vor fi luate de
lichidator pentru a fi incasate sau pentru a efectua activitatile de conservare cerute;
d) numerarul pe care lichidatorul il va depune in banca in contul averii debitorului.
Rezultatul inventarierii va fi consemnat n actul de inventar, care va descrie
bunurile apartinnd debitorului si va indica valoarea aproximativa a acestora de la data
inventarierii. Pentru determinarea acestei valori, cu aprobarea comitetului creditorilor,
lichidatorul va putea angaja un expert evaluator, pe cheltuiala averii debitorului (art. 115 din
lege).

164

Actul de inventar va fi semnat de catre lichidatorul judiciar, de catre debitor prin

administratorul special sau numai de catre lichidator, daca debitorul nu participa la
inventariere.

6.7.2. Efectuarea lichidarii

Lichidarea bunurilor din averea debitorului va fi efectuata, potrivit legii, de catre
lichidator, sub controlul judecatorului-sindic, ndata dupa finalizarea inventarierii acestora
(art. 116 alin. 1 din lege).
n vederea obtinerii unei valori ct mai mari din vnzare, lichidatorul va efectua
toate demersurile pentru expunerea bunurilor ce urmeaza a fi vndute, inclusiv va lua masuri
n vederea asigurarii publicitatii, pe cheltuiala debitorului.
Bunurile vor putea fi vndute individual sau n bloc, iar metoda de vnzare (licitatie
publica, negociere directa sau ambele) va fi aprobata de adunarea generala a creditorilor la
propunerea lichidatorului si cu recomandarea comitetului creditorilor.
n scopul stabilirii pretului de vnzare a bunurilor (sau, cel putin a pretului de
pornire a licitatiei), lichidatorul are obligatia sa angajeze un evaluator sau, cu acordul
comitetului creditorilor, va utiliza un evaluator propriu pentru a efectua evaluarea, n
conformitate cu standardele internationale de evaluare (art. 116 alin. 3 din lege). n functie de
circumstantele cauzei, legea cere ca bunurile sa fie evaluate att individual, ct si n bloc, ca
ansamblu functional.
n cazul n care se face o propunere de vnzare n bloc, lichidatorul va prezenta
comitetului creditorilor un raport n care vor fi descries bunurile, vor fi evaluate, preciznduse si eventualele sarcini de care acestea sunt grevate, precum si propunerile privind
modalitatile de vnzare a acestora. O copie a acestuia se depune la grefa tribunalului pentru a
da posibilitatea oricarei parti interesate de a-l studia (art. 117 alin. 1 din lege).
Raportul va cuprinde si propuneri referitoare la modalitatea de vnzare n bloc, cum
ar fi:
1.Vnzarea prin negociere directa catre un cumparator identificat, cu precizarea
conditiilor minime ale contractului (pretul si modalitatile de plata);

165

2.Vnzarea prin negociere directa, fara cumparator identificat, cu precizarea

pretului minim propus; daca acest pret nu poate fi obtinut, adunarea generala a creditorilor va
hotar daca se va scadea din pret sau se va trece la vnzarea individuala;
3. Vnzarea la licitatie.
n ceea ce priveste vnzarea bunurilor imobile apartinnd debitorului, aceasta se va
efectua n conditiile art. 118 din Legea nr. 85/2006.
Imobilele vor putea fi vandute direct, in urma propunerii lichidatorului, aprobata de
adunarea generala a creditorilor.
Propunerea lichidatorului va trebui sa identifice imobilul, prin situatia de pe teren si
prin datele din registrele de publicitate imobiliara, sa arate sarcinile de care este grevat si sa
indice pasul de supraofertare si data pana la care, in caz de aprobare a vanzarii, sunt acceptate
supraoferte.
Lichidatorul va convoca adunarea generala a creditorilor, in termen de maximum 20
de zile de la data propunerii, notificand propunerea administratorului special, creditorilor cu
garantii reale asupra bunului, titularilor unor drepturi de retentie de orice fel si comitetului
creditorilor, supunand votului adunarii generale a creditorilor propunerea de vanzare.
Ulterior aprobarii de catre adunarea generala a creditorilor, vanzarea va putea fi
facuta, sub sanctiunea nulitatii, numai dupa 30 de zile de la data ultimei publicari facute de
lichidator in ziar a anuntului privind conditiile de supraofertare.
Valorile mobiliare vor fi vandute in conditiile Legii nr. 297/2004, cu modificarile si
completarile ulterioare.
Sursele obtinute din vnzarea bunurilor ce formeaza averea debitorului vor fi
depuse n contul special deschis n conditiile art. 4 alin. 2 din Legea nr. 85/2006, iar
recipisele vor fi predate judecatorului-sindic (art. 120 din lege).
6.7.3. Distribuirea sumelor realizate n urma lichidrii
Potrivit legii, fondurile obtinute din vnzarea bunurilor din averea debitorului
grevate, n favoarea creditorului, de ipoteci, gajuri sau alte garantii reale mobiliare ori
drepturi de retentie de orice fel, vor fi distribuite n urmatoarea ordine (art. 121):

166

1. Taxe, timbre si orice alte cheltuieli aferente vanzarii bunurilor respective,

inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea si administrarea acestor bunuri, precum si
plata remuneratiilor persoanelor angajate in conditiile art. 10, art. 19 alin. (2), art. 23 si 24;
2. Creanele creditorilor garantai nscute n timpul procedurii de insolven dup
confirmarea planului de reorganizare, ca parte component a acestui plan. Aceste creane
cuprind capitalul, dobnzile, majorrile i penalitile de orice fel;
3. Creanele creditorilor garantai, cuprinznd tot capitalul, dobnzile, majorrile i
penalitile de orice fel, precum i cheltuielile, pentru creanele nscute nainte de
deschiderea procedurii.
Dac sumele aratate nu sunt suficiente pentru plata acestor creante, n ntregime,
pentru diferenta creditorii vor avea creante chirografare si vor veni n concurs cu celelalte
creante din aceasta categorie.
ns, dac dup plata acestor sume rezulta o diferenta n plus, aceasta va fi depusa
n contul averii debitorului.
Creditorii cu creante garantate au dreptul sa participe la distribuirea de sume
obtinute din alte surse dect vnzarea bunului afectat de garantie. Sumele astfel obtinute vor
fi scazute din ceea ce i se cuvine ca urmare a vnzarii bunului afectat de garantie n favoarea
sa.
Potrivit art. 123 din Legea nr. 85/2006, creantele vor fi platite, n cazul falimentului,
n urmatoarea ordine:
1. Taxele, timbrele sau orice alte cheltuieli aferente procedurii instituite prin
prezenta lege, inclusiv cheltuielile necesare pentru conservarea si administrarea bunurilor din
averea debitorului, precum si plata remuneratiilor persoanelor angajate in conditiile art. 10,
art. 19 alin. (2), art. 23, 24 si ale art. 98 alin. (3), sub rezerva celor prevazute la art. 102 alin.
(4);
2. Creanele izvorate din raportul de munca;
3. Creanele reprezentnd creditele, cu dobnzile i cheltuielile aferente, acordate
dup deschiderea procedurii, precum i creanele rezultnd din continuarea activitii
debitorului dup deschiderea procedurii;
4. Creanele bugetare;

167

5. Creanele reprezentand sumele datorate de catre debitor unor terti, in baza unor
obligatii de intretinere, alocatii pentru minori sau de plata a unor sume periodice destinate
asigurarii mijloacelor de existenta;
6. Creanele reprezentand sumele stabilite de judecatorul-sindic pentru intretinerea
debitorului si a familiei sale, daca acesta este persoana fizica;
7. Creanele reprezentand credite bancare, cu cheltuielile si dobanzile aferente, cele
rezultate din livrari de produse, prestari de servicii sau alte lucrari, precum si din chirii;
8. Alte creane chirografare;
9. Creanele subordonate, in urmatoarea ordine de preferinta:
a) credintele acordate persoanei juridice debitoare de catre un asociat sau actionar
detinand cel putin 10% din capitalul social, respectiv din drepturile de vot in adunarea
generala a asociatilor, ori, dupa caz, de catre un membru al grupului de interes economic;
b) creantele izvorand din acte cu titlu gratuit.
Potrivit legii, sumele obtinute din lichidare vor fi distribuite creditorilor n functie
de rangul de prioritate, proportional cu suma alocata pentru fiecare creanta n tabelul definitiv
consolidat.
Daca sumele sunt insuficiente pentru acoperirea valorii integrale a creantelor, cu
acelasi rang de prioritate, titularii acestora vor primi o cota falimentara, calculata
proportional cu procentul pe care creanta lor l detine n categoria creantelor respective (art.
125 din lege).
n situatia n care bunurile care alcatuiesc averea debitorului grupului de interes
economic, societatii n nume colectiv sau n comandita nu sunt suficiente pentru acoperirea
creantelor nregistrate n tabelul definitive consolidat, judecatorul-sindic va autoriza
executarea silita mpotriva asociatilor cu raspundere nelimitata sau a membrilor grupului.
Judecatorulsindic va pronunta n acest scop o sentinta definitiva si executorie, care va fi pusa
n executare de catre lichidator prin executorul judecatoresc.
Dupa ce bunurile din averea debitorului au fost lichidate, lichidatorul va ntocmi un
raport supus aprobarii judecatorului-sindic, mpreuna cu situatiile financiare finale. Acestea
se vor comunica n copie creditorilor, debitorului si vor fi afisate la usa instantei. Creditorii
pot formula obiectii cu privire la raportul final, cu cel putin 5 zile nainte de data convocarii

168

adunarii creditorilor, ce se va tine n termen de maximum 30 de zile de la afisarea raportului

final.
La data stabilita pentru sedinta, judecatorul-sindic va solutiona, printr-o ncheiere,
toate obiectiunile, va aproba raportul sau va dispune modificarea acestuia (art. 129 alin. 2 din
lege).
Dupa aprobarea raportului final al lichidatorului de catre judecatorul-sindic, acesta
va efectua distribuirea finala a tuturor fondurilor din averea debitorului (art. 130 din lege). n
cazul n care, n urma acestei ultime distribuiri, au ramas fonduri nereclamate n termen de 90
de zile de catre cei ndreptatiti, acestea vor fi depuse de lichidator n contul averii debitorului,
la banca, iar extrasul de cont la tribunal. Aceste fonduri vor putea fi utilizate, n conditiile
art. 4 alin. 4 din lege, pentru acoperirea cheltuielilor aferente procedurii.
6.8. nchiderea procedurii
Procedura insolvenei se nchide n conditiile si n cazurile prevazute de Legea nr.
85/2006, n urmtoarele situatii:
1. n cazul n care averea debitorului nu exista bunuri ori acestea sunt insuficiente
pentru acoperirea cheltuielilor administrative ale procedurii (art. 131 din lege);
2. n cazul ndeplinirii obligatiilor asumate n planul de reorganizare sau n planul
de lichidare confirmat (art. 132 alin. 1);
3. Cnd judecatorul-sindic a aprobat raportul final, toate fondurile fiind distribuite,
iar fondurile nereclamate au fost depuse la banca (art. 132 alin. 2);
4. n cazul satisfacerii n ntregime a tuturor creantelor, urmata, eventual, de
consemnarea sumelor reziduale la banca (art. 133);
5. n lipsa nregistrarii n termen a creantelor, cnd procedura a fost deschisa din
initiativa debitorului (art. 134 alin. 1).
6.8.1. Procedura nchiderii
1. n orice stadiu al procedurii, judecatorul-sindic va pronunta o sentinta de
nchidere a procedurii n cazul n care se constata ca nu exista bunuri n averea debitorului ori
ca acestea sunt insuficiente pentru acoperirea cheltuielilor administrative. Aceasta situatie ar
putea fi evitata daca ar exista creditori dispusi sa avanseze sumele necesare, nscriindu-si

169

noua creanta n tabelul creantelor mpotriva debitorului. Prin aceeasi sentinta, judecatorulsindic va dispune si radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat (art. 131 din
lege).
2. nchiderea procedurii n caz de reorganizare sau de faliment va fi dispusa de catre
judecatorul-sindic prin sentinta, att n cazul ndeplinirii obligatiilor de plata asumate n
planul confirmat, ct si n cazul aprobarii raportului final al lichidatorului, prin care se arata
distribuirea fondurilor din averea debitorului si depunerea la banca a sumelor nereclamate
(art. 132 alin. 1 si 2 din lege).
3. Daca toate creantele au fost n ntregime acoperite, judecatorul-sindic va
pronunta sentinta de nchidere a procedurii si de radiere a debitorului din registrul n care este
nmatriculat (art. 133 din lege). Aceasta sentinta poate fi pronuntata n doua situatii:
a) nainte ca bunurile din averea debitorului sa fie lichidate n ntregime, daca
asociatii persoane juridice sau debitorul persoana fizica solicita acest lucru, n termen de 30
de zile de la notificarea lichidatorului,
b) n toate celelalte cazuri procedura se va nchide numai dupa lichidarea completa
a activului, eventualele sume reziduale ale ultimei distribuiri urmnd a fi depuse ntr-un cont
la dispozitia asociatilor sau a persoanei fizice, dupa caz.
n cazul n care nici un creditor nu a depus, n termenul legal, o cerere de admitere a
creantelor, judecatorul-sindic va pronunta o sentinta de nchidere a procedurii si de revocare
a hotarrii de deschidere a procedurii (art. 134 alin. 1 din lege). Totusi, n acest caz,
nchiderea procedurii nu va produce efectele reglementate de art. 137 din lege, iar debitorul
nu va fi descarcat de obligatiile asumate nainte de intrarea n faliment. Mai mult,
operatiunile de administrare, legal facute asupra averii debitorului, si vor produce efectele,
iar drepturile dobndite pna la revocarea hotarrii de deschidere a procedurii ramn neatinse
(art. 134 alin. 2 din lege).
Sentinta de nchidere a procedurii va fi notificata de judecatorul-sindic directiei
teritoriale a finantelor publice si oficiului registrului comertului sau registrului societatilor
agricole unde debitorul este nregistrat, pentru efectuarea meniunii.
6.8.2. nchiderea procedurii insolventei are ca urmri:

170

1. Descrcarea judecatorului-sindic, respectiv a administratorului sau lichidatorului

si a persoanelor care i-au asistat de ndatoririle si responsabilitatile ce le revin cu privire la
procedura, debitor si averea lui, creditori, titulari de garantii, actionari sau asociati (art. 136
din lege);
2. Descrcarea debitorului persoana fizica de obligatiile pe care le avea nainte de
intrarea n faliment sub rezerva de a nu fi gasit vinovat de bancruta frauduloasa sau de plati
ori transferuri frauduloase.
n aceasta din urma situatie, debitorul va fi descrcat de obligaii n masura n care
acestea au fost platite n cursul procedurii, cu exceptia cazului prevazut la art. 76 alin. 1 pct.
3 din Legea nr. 85/2006. Acesta se refera la decaderea din drepturi a creditorului titular de
creante anterioare deschiderii procedurii care nu a depus cererea n vederea admiterii creantei
sale n termenul legal stabilit conform prevederilor art. 62 alin. 1 lit. b din lege.
Prin urmare, asa cum s-a observat, fiecare creditor ti va pstra fa de debitor
dreptul de a urmari direct i individual averea acestuia, potrivit procedurii de executare silita
de drept comun.
n cazul reorganizarii, debitorul va fi descarcat de diferenta dintre valoarea
obligatiilor pe care le avea nainte de confirmarea planului si cea prevazuta n plan (art. 137
alin. 2 din Legea nr. 85/2006).
n toate cazurile, nsa, descarcarea de obligatii a debitorului nu atrage descarcarea
de obligatii a fidejusorilor sau a codebitorului principal.
Creditorii care nu si-au recuperat creantele n cadrul aplicarii procedurii insolventei
asupra debitorului societate comerciala, pot apela la executarea silita conform Legii nr.
85/2006 sau conform dreptului comun.
Urmrirea silit poate avea ca obiect averea asociailor societii n nume colectiv i
a asociailor comanditai la societatile n comandita (art. 126 din Legea nr. 85/2006), precum
si averea asociatului unic din societatea cu raspundere limitata cu asociat unic, n conditiile
art. 2521 din Legea nr. 31/1990. Exista, de asemenea, posibilitatea de a se urmari averea
membrilor organelor de conducere ai societatii comerciale n conditiile angajarii raspunderii
pentru situatia de insolventa n care se afla societatea (art. 138 din Legea nr. 85/2006).

6.9. Rspunderea membrilor organelor de conducere

171

Rspunderea membrilor organelor de conducere ale debitorului persoana juridica

va fi antrenata, n conditiile art. 138 140 din Legea nr. 85/2006, daca aceste persoane, prin
faptele lor, au cauzat starea de insolventa a debitorului.
Deoarece, potrivit legii, judecatorul-sindic poate dispune ca aceste persoane s
suporte o parte din pasivul debitorului, rspunderea va avea un caracter patrimonial, iar
natura juridica a acesteia va fi contractuala sau delictuala, n functie de izvorul obligatiei
ncalcate.
Angajarea raspunderii membrilor organelor de conducere sau de supraveghere din
cadrul societatii se va putea face la cererea administratorului judiciar sau a lichidatorului ori a
comitetului creditorilor, autorizat n acest scop de ctre judectorul-sindic (art. 138 alin. 1 si
3 din lege). Aceast autorizatie se acord numai dac administratorul judiciar, respectiv
lichidatorul, a omis sa indice, n raportul sau asupra cauzelor insolventei, persoanele vinovate
ori daca administratorul judiciar sau lichidatorul a omis sa formuleze actiunea n raspundere
n temeiul alin. 1 al art. 138 din Legea nr. 85/2006, iar actiunea este aproape de prescriere.
Cererea (actiunea n rspundere) va fi solutionata de judecatorulsindic, care va
putea dispune ca o parte a pasivului debitorului sa fie suportata de catre membrii organelor
de conducere sau de supraveghere.
Aciunea n raspundere prevazuta n art. 138 din lege se prescrie n termen de 3 ani
de la data la care a fost cunoscuta sau trebuia cunoscuta persoana care a cauzat aparitia starii
de insolventa, dar nu mai devreme de 2 ani de la data hotarrii de deschidere a procedurii
(art. 139 din Legea nr. 85/2006).
Potrivit legii, rspunderea va apartine membrilor organelor de supraveghere din
cadrul societatii sau de conducere, precum si oricarei persoane care a cauzat starea de
insolventa a debitorului (art. 138 alin. 1).
Desi legea foloseste sintagma organe ale societatii, consideram ca raspunderea
patrimoniala n situatiile prevazute de art. 138 va apartine si organelor de conducere si
supraveghere a activitatii apartinnd si altor categorii de persoane juridice.
Pentru angajarea raspunderii n temeiul art. 138 din Legea nr. 85/2006, trebuie
ndeplinite urmatoarele conditii:

172

1. Existenta prejudiciului dovedit prin dispozitia de stabilire a pasivului

debitorului supus procedurii insolventei;
2. Savrsirea urmatoarelor fapte prevazute expres de lege; angajarea raspunderii
membrilor organelor de conducere va avea loc daca:
a) au folosit bunurile sau creditele persoanei juridice n interes propriu sau n
folosul altei persoane;
b) au facut acte de comert n interes personal, sub acoperirea persoanei juridice;
c) au dispus, n interes personal, continuarea unei activitati care ducea, n mod
vadit, persoana juridica la ncetarea de plati;
d) au tinut o contabilitate fictiva, au facut sa dispara unele documente contabile sau
nu au tinut contabilitatea n conformitate cu legea;
e) au deturnat sau au ascuns o parte din activul persoanei juridice ori au marit n
mod fictiv pasivul acesteia;
f) au folosit mijloace ruinatoare pentru a procura persoanei juridice fonduri, n
scopul ntrzierii ncetarii de plati;
g) n luna precedenta ncetarii platilor, au platit sau au dispus sa se plateasca cu
preferinta unui creditor, n dauna celorlalti creditori;
3. Stabilirea legaturii de cauzalitate dintre fapta si prejudiciu, precum si stabilirea
vinovatiei persoanelor mpotriva carora a fost declansata actiunea n raspundere.
Angajarea raspunderii, potrivit art. 138, nu nlatura raspunderea penala daca faptele
savrsite constituie infractiuni.
Actiunea n raspundere va fi solutionata, n temeiul art. 140 din lege, pe parcursul
desfasurarii procedurii, iar nu dupa nchiderea acesteia, avnd n vedere ca sumele obtinute
sunt destinate sa completeze fondurile necesare continuarii activitatii debitorului sau sa
acopere pasivul acestuia, n caz de faliment.
Conform art. 141 din legea insolventei odata cu cererea sau ulterior introducerii
acesteia debitorul, precum si comitetul creditorilor vor putea cere judecatorului-sindic
instituirea unor masuri asiguratorii asupra bunurilor apartinnd persoanelor urmarite cu plata
unei cautiuni de 10% din valoarea pretentiilor
n cazul n care se stabileste ca raspunderea pentru starea de insolventa a debitorului
apartine mai multor persoane, raspunderea acestora va fi solidara (art. 138 alin. 4 din lege),

173

cu exceptia cazului n care unele dintre aceste persoane s-au opus la actele si faptele ce au
cauzat insolventa ori au lipsit la data la care a fost luata decizia, aceste situatii fiind
consemnate n procesele-verbale.
n vederea recuperarii prejudiciului stabilit prin hotarrea judecatorului-sindic n
temeiul art. 138 140 din Legea nr. 85/2006, persoanele vinovate vor putea fi executate silit,
n conditiile Codului de procedura civila (art. 142 din lege).
Dupa nchiderea procedurii falimentului, sumele rezultate din executarea silita vor
fi repartizate de catre executorul judecatoresc n conformitate cu dispozitiile Legii nr.
85/2006, n temeiul tabelului definitive consolidat al creantelor pus la dispozitia sa de catre
lichidator.
6.10.1. Infraciuni i pedepse n legatur cu aplicarea procedurii insolvenei
Infraciunile prevazute n cap. V al Legii nr. 85/2006, savrsite n cadrul procedurii
insolventei sau n legatura cu aceasta, sunt urmatoarele.
1. Infractiunea de bancruta simpla (art. 143 alin. 1) consta n neintroducerea sau
introducerea tardiva de catre debitorul persoana fizica sau de reprezentantul legal al
persoanei juridice debitoare a cererii de deschidere a procedurii, n termenul prevazut de
lege, care depaseste cu mai mult de 6 luni termenul prevazut la art. 27; se pedepseste cu
nchisoare de la 3 luni la 1 an sau cu amenda.
2. Infractiunea de bancruta frauduloasa (art. 143 alin. 2) reprezinta fapta persoanei
care:
a) falsifica, sustrage sau distruge evidentele debitorului ori ascunde o parte din
activul averii acestuia;
b) nfatiseaza datorii inexistente sau prezinta n registrele
debitorului, n alt act sau n situatia financiara sume nedatorate, fiecare din aceste
fapte fiind savrsite n frauda creditorilor;
c) nstraineaza, n frauda creditorilor, n caz de insolventa a debitorului, o parte din
active.
Savrsirea acestei infractiuni este sanctionata cu nchisoare de la 6 luni la 5 ani.
3. Infractiunea de gestiune frauduloasa savrsita n conditiile art. 214 alin. 1 C. pen.
se sanctioneaza cu nchisoare de la 3 ani la 8 ani, cnd fapta este savrsita de administratorul

174

judiciar sau de lichidatorul averii debitorului, precum si de orice reprezentant ori prepus al
acestuia.
Daca fapta este savrsita n conditiile art. 214, alin. 2 C. pen. se pedepseste cu
nchisoare de la 5 ani la 12 ani, atunci cnd subiectul active este administratorul judiciar sau
lichidatorul averii debitorului, precum si orice reprezentant ori prepus al acestuia, daca fapta
nu constituie o infractiune mai grava.
Tentativa se pedepseste.
4. Infraciunea de delapidare (art. 145 alin. 1) consta n nsusirea, folosirea si
traficarea de catre administratorul judiciar sau lichidatorul averii debitorului, precum si de
orice reprezentant sau prepus al acestuia de bani, valori sau alte bunuri pe care le gestioneaza
sau le administreaza si se pedepseste cu nchisoare de la 1 an la 15 ani si interzicerea unor
drepturi.
Dac fapta a avut consecinte deosebit de grave, pedeapsa este nchisoarea de la 10
ani la 20 de ani si interzicerea unor drepturi.
Tentativa se pedepseste.
5. Constituie, de asemenea, infractiune, n temeiul art. 146 din lege, fapta persoanei
care, n nume propriu sau prin persoane interpuse, solicita nregistrarea unei cereri de
admitere a unei creante inexistente asupra averii debitorului si se pedepseste cu nchisoare de
la 3 luni la 1 an sau cu amend.
6. Refuzul debitorului persoana fizica sau al administratorului, directorului executiv
ori al reprezentantului legal al debitorului persoana juridica, de a pune la dispozitia
judecatorului-sindic, administratorului judiciar sau a lichidatorului, n conditiile prevazute la
art. 35, documentele si informatiile prevazute la art. 28 alin. 1 lit. a f din lege ori
mpiedicarea acestora, cu rea-credinta, de a ntocmi documentatia respectiva constituie
infractiune si se pedepseste cu nchisoare de la 1 an la 3 ani sau cu amenda.
Infraciunile prevazute n aceasta lege se judeca n prima instanta de catre tribunal si
se solutioneaza cu celeritate.
6.10.2. Rspunderea contravenional
Conform art. 148^1 dac debitorul deine sau administreaz una sau mai multe
pagini de internet, iar organele de conducere ale acestuia nu respect obligatia de a publica pe

175

paginile de internet proprii, n termen de 24 de ore de la data comunicrii hotrrii de

deschidere a procedurii, informaiile referitoare la starea societii, precum i numrul, data i
instana care a pronunat hotrrea, fapta constituie constituie contravenie i se sancioneaz
cu amend de la 10.000 lei la 30.000 lei.
Constatarea contraveniei i aplicarea sanciunii se fac de ctre organele de
specialitate ale Ageniei Naionale de Administrare Fiscal, din oficiu sau la sesizarea
judectorului-sindic, a administratorului judiciar/lichidatorului sau a oricrei persoane
interesate.
Veniturile rezultate din aplicarea acestei sanctiun se fac venit la bugetul de stat.
n vederea aplicrii contraventiei sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului
nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin
Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAPITOLUL VII. INSTRUMENTE DE PLAT N ACTIVITI ECONOMICE
7.1. Modalitile de plat
1.

Caracterizarea modalitilor de plat:

a)

Plata marfa contra marfa

b)

Plile cu numerar

c)

Plile prin virament

d)

Plle prin intermediul mijloacelor electronice

2. Prezentarea instrumentelor de plat :ordinul de plat, cecul, biletul la ordin,

cartea bancara (cardul), cambia
3. Reguli de completare a instrmentelor de plat ( ordinul de plat, cambia, biletul la
ordin, girul, formular de virament , formularul ordinului de plat pentru trezoreria statului

7.2. Instrumente de plat

Conceptul de instrument de plat

Instrumentul de plat ( cambia, biletul la ordin , cecul , etc , reprezint efectele de
comer fr numerar, utilizate n procesul de plat a furnizorilor de bunuri i servicii, de

176

imobilizri, precum i n procesul de desfacere. Acestea sunt cunoscute i sub alte denumiri,
cum ar fi:
-

Efecte comerciale ( sunt folosite n operaiuni comerciale de vanzare-

cumparare, n relaiile de credit etc)

-

Titluri comerciale

Titluri de credit

Instrumente de credit

Polie

7.1. Modalitile de plat

Modalitile de plat sunt urmtoarele: plata marf contra marf, plata n numerar,
plata prin cec, plata prin titluri de credit, cambia i biletul la ordin, plata prin ordin de plat,
plata documentar
1. Plata marf contra marf ( troc) este o modalitate pecuniar folosit n antichitate,
dar care a revenit odat cu criza economic din 1929 -1933 i criza datoriilor externe in
1980-1985, n prezent este folosit ca o tehnic de deblocare a relaiilor comerciale cu ri
sau firme ale cror disponibiliti financiare sunt modeste i inexistente

7.1.1. Plile cu numerar

Funcia banilor de instrument de plat se realizeaz prin intermediul monedei.
Aceasta se prezint sub dou forme:
-

Moneda efectiv (numerar)

Moneda scriptural (de cont)

Totalitatea monedei aflate n circulaie constituie masa monetar

Masa monetar reprezint suma de bani aflat n circulaie la un moment dat ntr-o
economie i aparinand diferitilor ageni economici reprezint masa monetar
n circulaie, numerarul se afl sub forma monedei metalice i a bancnotei, deinute
de agenii economici, diverse entiti i populaia

177

n Romnia moneda de baz este leul, divizionara banului 1, 5, 10, 50 bani- iar
cea multipl 1, 5, 10, 50, 100, 200 si 500 lei.
Monedele metalice sunt piese din diverse metale care se prezint sub forma
circular de disc plt i servesc ca mijloc de plat, de circulaie i uneori de tezaurizare. Pe
fa i pe spate, moneda are cte un desen n relief i inscripii ( legende), iar pe muchie zimi
sau inscripii
Bancnotele sunt bani emisi de banca central i garantai de acetia.
Numerarul reprezint forma cea mai lichid dintre toate instrumentele de plat i
datorita acestei caracteristici, s a mennut toate etapele evoluei societ de la aparia
banilor pn n prezent.
Preferina pentru numerar se manifest n principal la populaie i la unitile
economice.
Dezavantajele numerarului:
Banii pstrai sub form de numerar nu aduc venituri, deci randamentul este

zero
-

Tranzaciile n numerar i pstrarea acestuia implic costuri mai mari de

transport i depozitare i riscuri apreciabile de securitate

7.1.2. Plile prin virament

Moneda scripturala ( banii de cont) reprezinta disponibilitatile banesti aflate in

conturile bancare si circuitul intre aceste conturi prin operatia de virament
Viramentul este operatiunea facuta de banca , pe baza dispozitiei clientului sau , de
transfer

al unei sume de bani din contul clientului respectiv in contul beneficiarului

desemnat, prin debitarea contului clientului si creditarea contului beneficiarului

In operatiunile de comert exterior , viramentul consta in ordinul dat de debitor
(importator)bancii sale , de a transfera din contul sau , in contul creditorului( exportatorului)
la banca acestuia , o suma de bani reprezentand contravaloarea marfii.
Pentru a depasi neajunsurile modalitatilor clasice de transfer-posta si a raspunde
exigentelor cu rapiditate , 239 de banci , din 15 tari au creat in mai 1973 , societatea SWIFT

178

(Society for Worldwide Interbank Financial Telecomunication), care s-a bucurat ulterior de
succesul rememorabil in lumea bancara
In prezent SWIFT-ul functioneaza sub forma unei retele de teletransmisiune ,
inchiriata administratiilor care detin monopolul telecomunicatiilor si functioneaza prin
intermediul legaturilorde telecomunicatii dintre calculatoarele bancilor care permit o
transmitere rapida a mesajelor

7.1.3. Plile prin intermediul mijloacelor electronice

Instrumentele de plat electronice sunt de 2 tipuri:
-

Instrumente de plat la distan ( cardul, ordinul de plat electronic, cecul

electronic)
-

Instrumentele de plat de tip moned electronic ( portofelul electronic)

Ordinul de plat electronic este o versiune a ordinului de plat pe suport hartie cu

deosebirea c se dematerializeaz atunci cnd intr n sistemul de pli electronice. El se

prezint sub forma unui mesaj electronic n care sunt cuprinse, ntr-o anumit ordine,
informaiile necesare

179

Cecul electronic

este un instrument care se prezint sub forma unui mesaj

electronic semnat electronic i are aceleai funcii ca i cecul pe suport hrtie

Progresele deosebite realizate n domeniile informaticii i telecomunicaiilor au
revoluionat societatea i au schimbat radical relaiile banc-client i chiar conceptul despre
banc.
Noile tehnologii au devenit att un catalizator al marilor schimbri de care
beneficiaz consumatorii de servicii bancare, ct i un suport pentru bnci care ncearc s
rspund noilor cerine.
7.2. nstrumentele de plat
7.2.1. Ordinul de plat
a)

Concept

b)

Prile participante la ordinul de plat

c)

Circuitul local al ordinului de plat

d)

Circuitul intrajudeean al ordinului de plat

e)

Circuitul interjudeean al ordinului de plat

a)

Conceptul de ordin de plat este o dispoziie necondiionat, dat de ctre

emitentul acesteia unei bnci, de a pune la dispoziia unui beneficiar o anumit sum de bani.
Altfel spus, ordinul de plat este o dispoziie scris a unui creditor ctre o banc spre a
vira/plti din contul su o sum de bani n contul unui creditor.
n vederea efecturii pltii prin ordin de plat ordonatorul (importatorul) completeaz
formularul Declaraia de plat valutar extern - DPVE pe care l depune la banca sa
mpreun cu factura comercial si declaratia vamal de import.
Datele solicitate n DPVE pentru ordinul de plat
numele bncii ordonatorului;
numele complet, adresa exact si codul fiscal al ordonatorului;
modalitatea de plat (ordin de plat);
suma de plat n cifre si litere;
felul valutei;
numele complet, adresa exact si numrul contului

180

beneficiarului;
numele complet, adresa exact a bncii beneficiarului;
numrul si data contractului extern;
speze si comisioane;
lista documentelor;
import de marf sau import de marf pentru prelucrare
. ara vnztorului;
numrul si data buletinului vamal de import;
felul mrfii;
instructiuni suplimentare;
Lucrtorul bancar d ordinului de plat un numr de referin si verific dac clientul
su are disponibil n cont.
Totodat, el ntocmeste nota contabil prin care debiteaz contul clientului su si
crediteaz contul bncii corespunztoare, cu data valutei menionat n DPVE. Banca va
ntocmi mesajul ordinului de plat, l va cifra i l va transmite bnci corespondente.
b) Prile participante la ordinul de plat
-

Emitent

Pltitor - poate fi emitentul sau banca emitentului

Beneficiar persoana desemnat de ctre pltitor, prin ordin de plat s

primeasc o sum de bani

-

Banca pltitorului- banca iniiatoare

Banca beneficiarului banca destinatar

Elementele ordinului de plat

181

c) Circuitul local al ordinului de plat

Pltitorul i beneficiarul au conturi curente deschise la uniti bancare diferite,
situate n reedinta de jude.

182

d) Circuitul intrajudeean al ordinului de plat

Pltitorul i beneficiarul au conturi curente deschise la uniti bancare diferite,
situate n acelai jude.

e) Circuitul interjudeean al ordinului de plat

A. Pltitorul i beneficiarul au conturi curente deschise la uniti bancare diferite,
situate n judee diferite, iar banca pltitorului dispune de o unitate bancar n judeul de
destinaie.

183

B. Pltitorul i beneficiarul au conturi curente deschise la unitti bancare diferite,

situate n judee diferite, iar banca pltitorului nu dispune de o unitate bancar n judeul de
destinaie, iar banca destinatar dispune de o unitate bancar n judeul pltitorului.

184

C. Pltitorul i beneficiarul au conturi curente deschise la uniti bancare diferite,

situate n judee diferite i niciuna din uniti bancare similare cellalt jude.

7.2.2. CECUL
a)

Concept

b)

Prtile participante

c)

Elementele

d)

Categorii de cecuri

e)

Forme ale cecului

f)

Cecul n alb

g)

Avalul cecului

h)

Girul

i)

Cecul barat

j)

Cecul de cltorie
185

k)

Cecul circular

a) Cecul este un instrument de plat i de credit atunci cnd emitentul dorete s

retrag numerar de la banc n folosul propriu.
b)Prtile participante la cec
Cecul este un instrument de plat care pune n legatur, n procesul crearii sale, trei
persoane:
-

Trgtorul

Trasul

beneficiarul

Cecul este creat de un trgator care, n baza unui disponibil la, banca, da un ordin
necondiionat acesteia , care se afl n poziia de tras, s plteasc la prezentare, o sum unei
tere persoane sau nsui tragtorului emitent (dac ridic bani din contul su) aflat n poziia
de beneficiar.
Astfel:
-

Trgtorul emite cecul

Posesorul legitim al cecului l ncaseaz

Trasul l pltete

c) Elementele:
186

Denumirea de cec

Ordinul de a pli necondiionat o anumit sum de bani

Numele celui care trebuie s plteasc (tras)

Artarea locului unde trebuie fcut plata

Data i locul emiterii

Semntura celui care emite cecul

187

d)Categorii de cecuri:
-

Cec pltibil unei anumite persoane cu sau fr clauz ,,la ordin (cec girabil)

Cec pltibil unei anumite persoane cu clauz ,, nu la ordin

Acest tip de cec nu poate fi transmis prin gir, ci numai pe calea cesiunii ( este un act
juridic prin care o persoan transmite alteia un drept sau un bun n schimbul unei sume de
bani sau al unui avantaj
Cesiunea de crean- este un contract prin care creditorul, numit cedent, transmite
unei alte persoane, numite cesionar (persoana care primete cesiunea), o crean a sa
mpotriva unui debitor, numit debitor cedat
- Cec la purttor

188

e) Cecul in alb este un instrument de plat care cuprinde numai semntura

trgatorului
f) Avalul cecului
Avalul este o garanie personal prin care o persoan numit avalist, i anume acela
care d avalul, garanteaz, direct sau pe cale de regres, obligaia asumat de una dintre
perosanle obligate prin cec, persoana denumita avalizat, pentru toat suma menionat pe cec
sau pentru o parte din ea.
i) Cecul barat-Denumit astfel datorit faptului c prezint dou bare paralele pe faa
formularului de cec, acesta este decontat ntre bnci prin virament; el nu poate fi pltit n
numerar.
Dac ntre cele dou bare se precizeaz numele unei bnci (barare special), cecul
nu poate fi pltit dect la acea banc, n contul curent al beneficiarului.
Cecul barat nu poate fi andosat, spre deosebire de cecul nebarat care circul de la o
persoan la alta prin gir.
O form a cecului larg utilizat n turismul internaional este cecul de cltorie (engl
travellers cheque). Este un cec de valori fixe, emis de bnci (format tip bancnot) sicumprat

189

de turisti n vederea achitrii diverselor cheltuieli cazare, transport etc. fr a folosi

numerar.

j)Cecul de cltorie
n momentul emiterii unui cec, trgtorul poate condiiona plata acestuia de
identitatea dintre semntura persoanei care a primit cecul i semntura persoanei care
ncaseaz respectivul cec. Acest cec poart denumirea de cec de cltorie.

190

k) Cec circular este un titlu de credit emis de ctre o societate bancar asupra
unitilor sale bancare sau asupra altei societi bancare.
n cazul cecului circular, societatea bancar emitent este att trgtor ct i tras
Pentru ca o banca s poat emite cecuri circulare, este necesar ndeplinirea
urmtoarelor condiii:
-

Eliberarea de ctre BNR a unei autorizaii speciale n acest scop

Existena la banc a sumelor disponibile de la primitorii cecurilor circulare

Depunerea la BNR a unei cauiuni n titluri de credit de stat n valoare de 40%

din suma cecurilor circulare emise.

191

7.2.2.1.Cartea bancar cardul

Este o cartel din material plastic (aici denumirea de bani de plastic) de formatul
unei cri de vizit, avnd imprimate emblema emitentului, n general, o banc si o serie de
date pentru identificarea titularului, client al bncii respective. Cardul permite, prin
intermediul unor dispozitive electronice (de aici denumirea de bani electronici), accesul
titularului la contul su bancar, precum efectuarea rapid de pli la contul su bancar,
precum si efectuarea rapid de pli (carte de plat / debit) sau obinerea unor mprumuturi pe
termen scurt (carte de credit).
Crtile de debit / credit au fost emise pentru prima dat n SUA de ctre marile
magazine, lanturi hoteliere, companii petroliere etc. pentru fidelizarea clientilor prin
acordarea de facilitti de plat. Bncile au perfectionat acest sistem prin introducerea crtilor
multiutilizabile (crti bancare): aprute la sfrsitul anilor 50 n SUA (Dinners Club a fost
primul succes, urmat de American Express si Carte Blanche n anii 80), ele au ptruns si n

192

Europa. n prezent diferite tipuri de carduri tind s nlocuiasc numerarul si cecul n pltile
interne si n trile dezvoltate se extind si n diferite sfere ale tranzactiilor internationale. n
acest sens au fost create cardurile cu circulatie international, ntre VISA, emis de Bank of
America. n ultimii ani, cteva bnci romnesti(Bancorex, BCR, BRD, Banca Tiriac, Banca
Agricol) au devenit membre ale lui VISA INTERNATIONAL si au creat un centru de
procesare a tranzactiilor cu carduri n tara noastr prin societatea Romcard.
Plata prin card nu este dect o variant modern a pltii prin cec: dac n acest din
urm caz cumprtorul unei mrfi semneaz un cec pe care vnztorul l ncaseaz (la vedere
sau la termen), n cazul pltii prin card cumprtorul prezintcartea bancar si semneaz
factura, iar furnizorul o trimite spre ncasare la banca emitent.
n operatiunile de plat prin carduri intervin trei participanti.
- detintorul (beneficiarul) cardului, titular al unui cont la banca emitent;
- banca emitent, care administreaz si opereaz pltile n conturile bancare curente
ale beneficiarilor;
- comerciantii, care accept plata prin carduri si care pot fi: hoteluri, restaurante,
agentii de turism sau de transporturi aeriene, magazine etc.
O variant a cardului, cartea de credit (eng. credit card) d detintorului su dreptul
de a obtine de la banca emitent un credit, n suma necesar efecturii unor anumite plti.
Beneficiarul pltii va primi contravaloarea bneasc a tuturor facturilor sale printr-o
reglementare periodic, de regul lunar, cu banca emitent (sistemul numit off-line).
Dar adevrul atu al cardurilor l reprezint tehnologia electronic pe care se bazeaz
utilizarea lor. n acest sens, o revolutie n domeniul decontrilor a constituit-o crearea
sistemului de transfer electronic al fondurilor la locul de vnzare (engl. electronic funds
transfer at point of safe sau EFTPOS). Este vorba de decontarea tranzactiei prin simpla
introducere a unei crti inteligente (engl. smart card)n terminalul situat la locul pltii (de
exeplu, ntr-un magazin) si apartinnd sistemului computerizat de decontare al elementului
cardului (sistem on line)

7.2.3. Cambia

193

Cambia (engl. bill of exchange) este un ordin scris i necondiionat dat de o

persoan (trgtor) unei alte persoane (tras) de a plti o sum de bani, la vedere sau la o
anumit scaden, unui beneficiar.
Unul din cele mai vechi instrumente financiare, cambia (numit si trat sau poli) a
fost folosit ncepnd cu secolul X de ctre bogaii comerciani arabi, pentru ca n Evul
Mediu s cunoasc o mare extindere n Europa occidental.
Elementele cambiei apar pe documentul ce reprezint acest instrument de plat i
credit i ele sunt obligatorii (denumirea de cambie, ordinul necondiionat de plat, numele
trasului, scadena, locul plii, beneficiarul, data si locul emiterii, semntura trgtorului) i
facultative (dobnda, domicilierea, meniunea nu la ordin etc.).
Cambia ndeplinete n circuitul comercial mai multe funcii: de plat, de creditare,
de garantare.
7.2.3.1. Mijloc de plat
Cambia poate servi pentru plata datoriei pe care trgtorul o are la beneficiar,
nlocuind circulaia banilor n numerar: n loc ca trasul s plteasc trgtorului i acesta s
achite datoria sa fa de beneficiar, trgtorul d ordin trasului s plteasc direct
beneficiarului. Pe de alt parte, datorit faptului c trata la ordin poate fi transmis prin gir,
aceasta poate servi la acoperirea obligaiilor de plat ntre participanii la lanul andosrii.
Astfel, beneficiarul unei trate, care are o datorie fa de un ter, poate plti cu trata, andosndo n favoarea creditorului su, care devine noul beneficiar al cambiei; aceasta poate s-o
utilizeze n acelasi fel pentru plata propriilor datorii.
Plata prin trat n cele dou variante de mai sus nu este una perfect, pentru c
acest instrument nu reprezint bani efectivi. Obligaiile sunt stinse prin trat numai temporar,
sub rezerva ncasrii cambiei la scadena de ctre ultimul beneficiar.

7.2.3.2. Mijloc de garantare

Operaiunile cu trata se caracterizeaz printr-un grad ridicat de garanie conferit de
mecanismul cambial.

194

 n primul rnd, trasul este obligat s accepte cambia la prezentare (n caz contrar se
recurge la protestul de neacceptare), iar din momentul acceptrii trasul devine
debitorul principal al obligaiei de plat.

n al doilea rnd, cambia poate fi avalizat, un ter (avalistul) asumndu-si obligaia

de a plti n locul debitorului, dac acesta nu efectueaz plata.

n sfrsit, n cazul neonorrii cambiei se poate recurge la protestul de neplat. Pe de

alt parte, datorit siguranei de care se bucur, trata poate fi utilizat ca instrument de
garantare n cadrul unor tehnici de plat nesigure (de exemplu, incasso documentar)
sau ca mijloc de garantare a ndeplinirii unor obligaii contractuale.

7.2.3.3. Mijloc de creditare

ntre momentul nasterii obligaiei de plat a debitorului (importatorul) si momentul
ncasrii contravalorii creanei sale de ctre creditor (exportatorul) se scurge un anumit
interval de timp, deci se creeaz o relaie de creditare. Ca atare, n valoarea cambiei trebuie
s se reflecte si costul creditrii, innd seama de valoarea creanei, dobnda pieei si numrul
de zile pn la scaden.
n ceea ce priveste scadena (termenul de plat) aceasta poate fi indicat n mai multe
feluri:
- scadena la vedere, caz n care posesorul cambiei (beneficiarul) o pate prezenta
spre ncasare la orice dat calendaristic, iar trasul trebuie s o achite n aceeasi zi; n general,
legea limiteaz terenul de prezentare a unei trate la vedere (n Romnia la un de la
emisiune);
- scadena la un anumit termen de la prezentare, respectiv un anumit numr de zile de
la data acceptrii de ctre tras (sau a protestului de neacceptare);
- scadena la un anumit termen de la data emiterii; scadena la o dat fix (formula cea
mai des utilizat), cnd n textul cambiei se trec ziua, luna si anul cnd se va face plata.
Cambia este mai ales un mijloc de creditare pe termen scurt, scadena acesteia
nedepsind, n general, un an, varianta cea mai frecvent fiind de 90 de zile.
O variant a cambiei poate fi socotit biletul la ordin (engl. promissory note). Acesta
este un nscris prin care o persoan (emitentul) se oblig s plteasc unei alte persoane
(beneficiarul), sau la ordinul acesteia, o sum de bani la scaden. Deci, fa de mecanismul

195

cambial n cazul biletului la ordin exist numai dou pri: emitentul, care cumuleaz
funciile trgtorului si trasului si este debitorul obligaiei de plat) si beneficiarul, creditorul
plii.

Model de completare a cambiei

196

BIBLIOGRAFIE
1. I. Adam, C.N. Savu, Legea procedurii insolvenei, comentarii i explicaii,
Editura C.H.Beck, Bucureti, 2006;
2. Smaranda Angheni, Magda Volonciu, Camelia Stoica, Drept Comercial,
Ediia a IV-a,Editura C.H. Beck, Bucureti, 2008
3. Angheni Smaranda, Legea Sociretilor comercialer, Editura C.H. Beck 2010
4. Angheni Smaranda, Drept comercial-Profesionistii-comercianti, Editura C.H.
Beck 2013
5. Belu Magdo Monna-Lisa, Drept comercial, n Colecia Dreptul Afacerilor,
Editura HG, Bucuresti, 2003.
6. Stanciu Crpenaru, Drept comercial romn, Editura All Bucureti,1995
7. Crpenaru D Stanciu, David Sorin, Predoiu Ctlin, Piperea Gh, Societile
comerciale - reglementare, doctrin, jurispruden. Editura AH Bucuresti,
2001.
8. St. D. Carpenaru, Vasile Nemes, Mihai Adrian Hotca, Noua lege a
insolventei. Legea nr. 85/2006. Comentarii pe articole, Editura Hamangiu,
Bucuresti, 2006
9. D. Crpenaru, Tratat de Drept comercial romn, Editura Universul Juridic
Bucureti, 2009;
10. Stanciu D. Carpenaru, Tratat de drept comercial roman. Conform noului Cod
civil, Editura Universul Juridic 2012
11. Dan Ciobanu, Drept comercial romn, vol.I., Fascicula 1, Bucureti 1991
12. I.N. Fintescu, Curs de drept comercial, vol I, Editat de Al. Th. Doicescu
Bucureti, 1929
13. Ana Maria Lupulescu, Reorganizarea societatilor comerciale n contextul
integrarii europene Strategii si cadru juridic, Eitura Wolters Kluwer, 2008
14. Gabriel Mihai, Drept comercial romn, Ovidius University Press, Constana,
2009
15. Gheorghe Piperea, Drept comercial. ntreprinderea n reglementarea NCC,
Editura C. H. Beck, Bucureti, 2012,

197

16. Liviu Pop, Dreptul deproprietate i dezmambramintele sale, LuminaLex,

Bucureti 1996
17. Sorana Popa, Drept comercial. Teorie si practica judiciara, Editura Universul
Juridic, Bucuresti, 2008
18. G. Ripert, R. Roblot, Trait de droit commercial, XVIII me Editura LGDJ,
Paris, 2002
19. Ion Turcu, Teoria i practica dreptului comercial romn, vol I, Editura
Lumina Lex, Bucureti,1998
20. Ion Turcu, Tratat de insolven, Editura Ch. Beck, Bucureti, 2006
21. Ion Turcu, Legea procedurii insolventei. Comentariu pe articole, Editura C.
H. Beck, Bucuresti, 2007
22. Ion Turcu, Tratat teoretic i practic de drept comercial, Editura C.H. Beck,
Bucureti, 2008
23. Ion Turcu, Legea procedurii insolvenei. Comentariu pe articole, Ediia a II-a,
Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009;
24. Nicoleta ndreanu, Insolvena n reglementarea Legii nr. 85/2006,
EdituraUniversul Juridic, Bucureti, 2012
25. Ungureanu Carmen Tamara, Dreptul european privat al afacerilor, Editura
Junimea, Iasi, 2002.
26. Ileana Voica, Elemente de dreptul afacerilor, Editura ASE, 2010
27. Vasile Ptulea, Patrimoniul societaiilor comerciale, Dreptulnr.12/1995
28. Anca Popescu-Cruceru, Eugenia-Gabriela Leuciuc, Viorel Bnulescu, Present
and Future of uropean Normative Constructions: Societas Europaea and Societas
Privata Europaea, Analele niversitii Ovidius Constana. Seria: tiine
Economice, Vol. XII, Issue 1/2012
29. Popescu-Cruceru Anca, Constancy and Novelty in the regulation of companies
in the

New Civil Code of Romania, Scientific Research Themes/Studies

Communications at the National Seminary Octav Onicescu Romanian Statistical

Review trim.III/2011,
30. Revista Romn de Statistic Supliment Trim IV/2012

198

ACTE NORMATIVE DE DREPT COMUN

a. *** Codul civil
b. *** Codul comercial
c. *** Legea nr. 58 din 1 mai 1934 asupra cambiei si biletului la ordin cu
modificrile si completrile ulterioare, M. Of. nr. 100/1934.
d. *** Legea nr. 59/1934 asupra Cecului cu modificrile si completrile
ulterioare, M. Of. nr. 100/1934.
e. *** Legii nr 31/1990 privind societile comerciale, M Of. Nr. 1066/17
noiembrie 2004.
f. *** Legea nr. 26/1990 privind registrul comerului, republicat, M. Of. nr. 49/
4 februarie 1998.
g. *** Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca
regii autonome si societi comerciale, cu modificrile si completrile
ulterioare, M. Of. nr. 98 din 8 august 1990.
h. *** Legea nr. 12/1990 privind protejarea populaiei mpotriva unor activiti
comerciale ilicite, republicat, cu modificrile si completrile ulterioare, M.
Of. nr. 133 din 20 iunie 1991.
i. *** Legea nr. 11/1991, privind combaterea concurenei neloiale, cu
modificrile si completrile ulterioare, M. Of. nr. 24 din 30 ianuarie 1991.
j. *** Legea nr 64/1995 privind procedura reorganizarii i lichidrii judiciare,cu
numeroase modificari;
k. *** Legea 84/1998 privind marcile si indicatiile geografice .
l. *** Legea nr. nr. 356/2001 privind patronatele.
m. *** Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei
n exercitarea demnitilor publice, a funciilor publice
n. *** Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, M. Of. nr. 927 din 23 decembrie
2003.
o. *** Legea nr.300/2004 privind autorizarea persoanelor fizice si a asociaiilor
familiale care desfsoar activiti economice n mod independent, M. Of. nr.
576 din 29 iunie 2004.

199

p. *** Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii

ntreprinderilor mici i mijlocii
q. *** Legea nr. 566/2004, privind cooperaia agricol (M. Of. Partea I, nr.
1236/2004);
r. *** Legea 85/2006 privind procedura insolventei,

cu modificrile i

completrile aduse de ORDONANA DE URGEN nr. 86 din 8 noiembrie

2006; DECIZIA nr. 1.137 din 4 decembrie 2007; ORDONANA DE
URGEN nr. 173 din 19 noiembrie 2008; LEGEA nr. 277 din 7 iulie 2009;
LEGEA nr. 25 din 2 martie 2010; LEGEA nr. 169 din 14 iulie 2010; LEGEA
nr. 177 din 28 septembrie 2010.modificat
s. *** Legea nr. 230/2007 privind nfiinarea, organizarea i funcionarea
asociailor de proprietari.
t. *** Legea nr. 71/2011 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 287/2009
u. *** H.G. 1228/90 pentru aprobarea Metodologiei concesionrii, nchirierii i
locaiei gestiunii
v. *** H.G. 266/1993, privind ramurile i domeniile n care funcioneaz regii
autonome de interes naional (M. Of. Partea I, nr. 156/1993);
w. *** O.U.G. nr. 30/1997 privind reorganizarea regiilor autonome (M. Of.
Partea I, nr. 125/1997),
x. *** O.U.G. 97/2000, privind organizaiile cooperatise de credit (M. Of. Partea
I, nr. 330/2000);
y. *** O.U.G. nr. 44/2008, publicat n M.Of. nr. 328/25.04.2008
z. *** Portalul instanelor de judecat www.just.ro

200