Sunteți pe pagina 1din 13

1

CURS DE DREPT PROCESUAL PENAL. PARTEA GENERAL

CURSUL NR. 5
PARTICIPANII N PROCESUL PENAL
DISPOZIII SPECIALE PRIVIND COMPETENA INSTANELOR
JUDECTORETI. COMPETENA JUDECTORULUI DE DREPTURI I
LIBERTI I A JUDECTORULUI DE CAMER PRELIMINAR.
INCOMPATIBILITATEA I STRMUTAREA.
I.

Dispoziii speciale privind competena instanelor judectoreti


Stabilirea prin dispoziii procedurale a competenelor funcionale, materiale, teritoriale sau dup
calitatea persoanelor pentru instanele de judecat nu nseamn c acestea vor judeca n mod absolut,
urmnd aceste reguli. Practica judiciar a demonstrat c n foarte multe cazuri, cauzele penale pot fi
complexe, determinnd n acelai timp competene teritoriale ale mai multor instane, fie de grad egal fie
de grade diferite, c anumite genuri de infraciuni, chiar dac sunt comise de aceeai persoan ar determina
competene ale mai multor instane sau cauze distincte pe rolul aceleiai instane. Toate aceste situaii
creeaz premise pentru derogarea de la regulile generale de competen stabilite pentru instan. Prin
urmare, legiuitorul a permis aa numita prorogare de competen, nsemnnd o extindere a competenei
unei instane sau a unui organ judiciar dincolo de limitele pe care cadrul legal general privind competena i
le atribuie. Aceast prorogare de competen nu este una convenional, la nelegerea dintre organele
judiciare sau pri, ea opereaz numai n cazurile prevzute de lege i numai n condiiile acesteia. n cele
ce urmeaz vom prezenta aceste dispoziii speciale modificatoare de competen, att pentru instane dar i
pentru celelalte organe judiciare.
1) Reunirea cauzelor
Prima prorogare de competen, reunirea cauzelor (art. 43 din C.pr.pen.), reprezint posibilitatea
conferit de lege unei instane de a judeca ntr-o singur cauz, anumite fapte care au fcut obiectul mai
multor cauze penale distincte, fie de competena aceleiai instane fie, parte dintre ele, de competena altor
instane. Aceast reunire se face n interesul unei mai bune nfptuiri a actului de justiie i se aplic ntr-o
manier diferit, n funcie de starea de indivizibilitate sau de conexitate a cauzelor.
Chiar dac noul Cod de procedur penal nu mai precizeaz explicit termenul indivizibilitate, i
menioneaz coninutul, n sensul c, potrivit art. 43 alin. 1 din C.pr.pen., instana dispune reunirea
cauzelor n cazul infraciunii continuate, al concursului formal de infraciuni sau n orice alte cazuri cnd
dou sau mai multe acte materiale alctuiesc o singur infraciune. Aceste trei cazuri constituie situaii
premis pentru ca faptele s fie judecate, obligatoriu, ntr-o cauz comun, indiferent de faptul c ele au
fcut iniial obiectul a mai multor cauze penale.

n cea de-a doua situaie, cnd faptele se afl n stare de conexitate, legea nu mai prevede
obligativitatea reunirii lor, ci numai posibilitatea ca instana s o dispun dac ea este n interesul mai bunei
soluionri a cauzelor respective. Astfel, potrivit art. 43 alin. 1 din C.pr.pen., instana poate dispune
reunirea cauzelor, dac prin aceasta nu se ntrzie judecata, n urmtoarele situaii:
a) cnd dou sau mai multe infraciuni au fost svrite de aceeai persoan;
b) cnd la svrirea unei infraciuni au participat dou sau mai multe persoane;
c) cnd ntre dou sau mai multe infraciuni exist legtur i reunirea cauzelor se impune pentru buna
nfptuire a justiiei.
Dispoziiile alin. (1) i (2) sunt aplicabile i n cazurile n care n faa aceleiai instane sunt mai multe
cauze cu acelai obiect.
2) Competena n caz de reunire a cauzelor
n cazul n care reunirea cauzelor se face de ctre instana care este competent s judece toate
cauzele aflate n stare de indivizibilitate sau conexitate, nu se pune problema unei prorogri de competen.
Situaia este diferit, ns, dac pentru anumite fapte sunt competente instane de grad diferit sau instane
de genuri diferite, una civil i alta militar. Din aceast cauz, legiuitorul a prevzut anumite reguli,
subsumate n cuprinsul art. 44 din C.pr.pen. pentru atribuirea cauzelor reunite anumitor instane, n funcie
de natura cauzelor a cror reunire se impune. Astfel, potrivit dispoziiilor din articolul mai sus menionat,
n caz de reunire, dac, n raport cu diferiii fptuitori ori diferitele fapte, competena aparine, potrivit
legii, mai multor instane de grad egal, competena de a judeca toate faptele i pe toi fptuitorii revine
instanei mai nti sesizate, iar dac, dup natura faptelor sau dup calitatea persoanelor, competena
aparine unor instane de grad diferit, competena de a judeca toate cauzele reunite revine instanei
superioare n grad.
Competena judecrii cauzelor reunite rmne dobndit chiar dac pentru fapta sau pentru
fptuitorul care a determinat competena unei anumite instane s-a dispus disjungerea sau ncetarea
procesului penal ori s-a pronunat achitarea.
Tinuirea, favorizarea infractorului i nedenunarea unor infraciuni sunt de competena instanei
care judec infraciunea la care acestea se refer, iar n cazul n care competena dup calitatea persoanelor
aparine unor instane de grad diferit, competena de a judeca toate cauzele reunite revine instanei
superioare n grad.
Dac dintre instane una este civil, iar alta este militar, competena revine instanei civile. n
cazul n care instana militar este superioar n grad, competena revine instanei civile echivalente n
grad.
Din punct de vedere procedural, respectiv cu referire la persoanele i momentele la care se poate
iniia aceast procedur, art. 45 din C.pr.pen. prevede c reunirea cauzelor se poate dispune la cererea

procurorului sau a prilor i din oficiu de ctre instana competent. Cauzele se pot reuni dac ele se afl
n faa primei instane, chiar dup desfiinarea sau casarea hotrrii, sau n faa instanei de apel. Instana se
pronun prin ncheiere care poate fi atacat numai odat cu fondul.
2) Disjungerea cauzelor
Dac pentru buna desfurare a actului de justiie exist situaii cnd anumite cauze trebuie sau pot
fi reunite pentru a fi judecate ntr-o cauz comun, n ideea evalurii n mod unitar a faptelor i a vinoviei
inculpailor, exist i situaii n care, anumite cauze complexe, implicnd mai multe fapte comise de unul
sau mai muli inculpai sau mai muli inculpai participani la comiterea uneia sau mai multor fapte, nu pot
fi judecate n mod unitar. n aceste situaii, determinate fie de celeritatea soluionrii, fie de calitatea unor
fptuitori sau de natura unora dintre infraciuni, se impune judecarea separat a unor fapte, care se vor
disjunge i vor fi judecate separat. Potrivit art. 46 din C.pr.pen., pentru motive temeinice privind mai buna
desfurare a judecii, instana poate dispune disjungerea acesteia cu privire la unii dintre inculpai sau la
unele dintre infraciuni. Disjungerea cauzei se dispune de instan, prin ncheiere, din oficiu sau la cererea
procurorului ori a prilor.
3) Excepiile de necompeten
n practica judiciar se ntlnesc, n mod frecvent, situaii n care, instanele judectoreti sau
celelalte organe judiciare au spre instrumentare cauze care, potrivit normelor procedurale , nu sunt de
competena lor. Aceste incidente se pot ntmpla datorit unor sesizri greite, a nuor schimbri de
ncadrare juridic a faptei, a unor modificri de legislaie sau a unor aspecte privind calitatea suspectului, a
inculpatului sau chiar a persoanei vtmate. n astfel de situaii, se impune ca instana competent s
judece cauza i nu cea pe rolul creia se afl. Remediul procedural n astfel de situaii este ridicarea unei
excepii de necompeten, pentru ca instana care are cauza pe rol s se pronune privind competena sa sau
a altei instane pentru judecarea cauzei.
n vederea reglementrii acestui demers procedural, legiuitorul a prevzut n cuprinsul art. 47 din
C.pr.pen. c excepia de necompeten material sau dup calitatea persoanei a instanei inferioare celei
competente potrivit legii poate fi invocat n tot cursul judecii, pn la pronunarea hotrrii definitive.
Excepia de necompeten material sau dup calitatea persoanei a instanei superioare celei competente
potrivit legii poate fi invocat pn la nceperea cercetrii judectoreti. Excepia de necompeten
teritorial poate fi invocat, de asemenea, pn la nceperea cercetrii judectoreti. Excepiile de
necompeten pot fi invocate de ctre instan, din oficiu, de ctre procuror, de ctre persoana vtmat sau
de ctre pri.

4) Competena n caz de schimbare a calitii inculpatului


Un alt incident care poate influena cursul urmririi penale sau al judecii este cel legat de
schimbarea calitii inculpatului, de natur s determine competen de soluionare diferit, fie pentru c
acesta a pierdut o anumit calitate pe timpul judecii fie pentru c a dobndit o alt calitate. Remediul
procedural pentru astfel de situaii este dat de coninutul art. 48 din C.pr.pen. care prevede c atunci cnd
competena instanei este determinat de calitatea inculpatului, instana rmne competent s judece chiar
dac inculpatul, dup svrirea infraciunii, nu mai are acea calitate, n cazurile cnd:
a) fapta are legtur cu atribuiile de serviciu ale fptuitorului;
b) s-a dat citire actului de sesizare a instanei.
Dobndirea calitii dup svrirea infraciunii nu determin schimbarea competenei, cu excepia
infraciunilor svrite de persoanele prevzute la art. 40 alin. (1) din C.pr.pen., respectiv membrii
Parlamentului Romniei, membrii romni ai Parlamentului Uniunii Europene, membrii ai Guvernului
Romniei, judectori ai Curii Constituionale, membri ai Consiliului Superior al Magistraturii, judectori
ai naltei Curi de Casaie i Justiie i procurori ai parchetului de pe lng aceast instan.
5) Competena n caz de schimbare a ncadrrii juridice sau a calificrii faptei
Un alt tip de incident care poate determina modificri de competen ale instanelor sau parchetelor este
cel legat de ncadrarea juridic a faptei. Aceasta poate avea loc fie din cauza unei reevaluri ulterioare a
elementelor constitutive ca urmare administrrii de probe, fie datorit faptului c ntre momentul sesizrii
i cel al judecrii, a aprut o modificare legislativ care atribuie competena de judecat a faptei respective
unei instane de alt grad. Pentru remedierea unor astfel de situaii, legiuitorul a prevzut n cuprinsul art. 49
din C.pr.pen. faptul c instana sesizat cu judecarea unei infraciuni rmne competent a o judeca, chiar
dac, dup schimbarea ncadrrii juridice, infraciunea este de competena instanei inferioare. Schimbarea
calificrii faptei printr-o lege nou, intervenit n cursul judecrii cauzei, nu atrage necompetena instanei,
n afar de cazul cnd prin acea lege s-ar dispune altfel.
6) Declinarea de competen. Conflictele de competen
Aa cum am precizat anterior, exist posibilitatea, din diverse motive, ca o instan s constate c
nu este competent s soluioneze o anumit cauz. Soluionnd favorabil o excepie de necompeten,
invocat din oficiu sau de ctre anumii participani, instana trebuie s se desesizeze cu soluionarea
respectivei cauze i s o trimit pe rolul altei instane. Aceast trimitere, n termeni judiciari se numete
declinare de competen. Potrivit dispoziiilor art. art. 50 din C.pr.pen., instana care i declin competena
trimite, de ndat, dosarul instanei de judecat desemnate ca fiind competent prin hotrrea de declinare.

Dac declinarea a fost determinat de competena material sau dup calitatea persoanei, instana creia i
s-a trimis cauza poate menine, motivat, probele administrate, actele ndeplinite i msurile dispuse de
instana care i-a declinat competena. n cazul declinrii pentru necompeten teritorial, probele
administrate, actele ndeplinite i msurile dispuse se menin. Hotrrea de declinare a competenei nu este
supus cilor de atac.
Cu toate c o instan, soluionnd o excepie de necompeten i declinnd cauza la o alt instan
se desesizeaz de cauza respectiv, nu nseamn c, n mod automat, cealalt instan va judeca cauza
respectiv. Este posibil ca respectiva instan, analizndu-i competena s considere, de asemenea, c nu
este competent ci dimpotriv, prima instan care a declinat cauza i atunci ne situm n ceea ce n
legislaie i practica judiciar denumim un conflict de competen. Dac el este generat de faptul c nici
una din cele dou instane nu se consider competent n raport de acea cauz, atunci este un conflict
negativ de competen iar dac dou instane sesizate cu aceeai cauz se consider deopotriv competente
s o judece, atunci conflictul de competen este unul pozitiv. Dispoziiile din cuprinsul art. 51 din
C.pr.pen. prevd modurile n care se soluioneaz aceste conflicte de competen. Astfel, cnd dou sau
mai multe instane se recunosc competente a judeca aceeai cauz ori i declin competena reciproc,
conflictul pozitiv sau negativ de competen se soluioneaz de instana ierarhic superioar comun.
Instana ierarhic superioar comun este sesizat, n caz de conflict pozitiv, de ctre instana care s-a
declarat cea din urm competent, iar n caz de conflict negativ, de ctre instana care i-a declinat cea din
urm competena. Sesizarea instanei ierarhic superioare comune se poate face i de procuror sau de pri.
Pn la soluionarea conflictului pozitiv de competen, judecata se suspend. Instana care i-a declinat
competena ori care s-a declarat competent cea din urm ia msurile i efectueaz actele ce reclam
urgen. Instana ierarhic superioar comun se pronun asupra conflictului de competen, de urgen,
prin ncheiere care nu este supus niciunei ci de atac.
Cnd instana sesizat cu soluionarea conflictului de competen constat c acea cauz este de
competena altei instane dect cele ntre care a intervenit conflictul i fa de care nu este instan
superioar comun, trimite dosarul instanei superioare comune. Instana creia i s-a trimis cauza prin
hotrrea de stabilire a competenei nu se mai poate declara necompetent, cu excepia situaiilor n care
apar elemente noi care atrag competena altor instane. Instana creia i s-a trimis cauza aplic n mod
corespunztor dispoziiile art. 50 alin. (2) i (3) din C.pr.pen., respectiv menine, motivat, sau obligatoriu,
dup caz, probele administrate, actele ndeplinite i msurile dispuse de instana care i-a declinat
competena.
7) Chestiunile prealabile
Din practica judiciar se rein anumite situaii cnd soluionarea cauzei este condiionat de
lmurirea n prealabil a anumitor fapte, stri de lucruri, caliti, e.t.c. care necesit la rndul lor un act de

judecat care, n mod normal nu este de competena instanei pe rolul creia se afl cauza penal.
Respectivul aspect litigios de care depinde soluionarea cauzei penale se numete chestiune prealabil.
Potrivit dispoziiilor art. 52 din C.pr.pen., instana penal este competent s judece orice chestiune
prealabil soluionrii cauzei, chiar dac prin natura ei acea chestiune este de competena altei instane, cu
excepia situaiilor n care competena de soluionare nu aparine organelor judiciare. Chestiunea prealabil
se judec de ctre instana penal, potrivit regulilor i mijloacelor de prob privitoare la materia creia i
aparine acea chestiune. Hotrrile definitive ale altor instane dect cele penale asupra unei chestiuni
prealabile n procesul penal au autoritate de lucru judecat n faa instanei penale, cu excepia
mprejurrilor care privesc existena infraciuni.

II.

Competena judectorului de drepturi i liberti i a judectorului de camer


preliminar
Instituia judectorului de drepturi i liberti i cea a judectorului de camer preliminar sunt
apariii cu caracter de noutate n peisajul noului Cod de procedur penal. Cu toate acestea, atribuiile pe
care le ndeplinesc aceti judectori erau prevzute, n cea mai mare parte, i n cuprinsul vechilor
reglementri procesuale, chiar dac cu unele mici modificri, fr a fi, ns, considerate ca fcnd parte din
funcii judiciare distincte i atribuite unor judectori specializai. Din reglementrile noului Cod de
procedur penal, rezult c aceste atribuii fac parte din funcii judiciare diferite de cea de judecat, ceea
ce implic anumite incompatibiliti ntre respectivele funcii, aa cum vom vedea n capitolele urmtoare.
1) Competena judectorului de drepturi i liberti
Din cuprinsul dispoziiilor art. 53 din C.pr.pen. rezult c judectorul de drepturi i liberti este
judectorul care, n cadrul instanei, potrivit competenei acesteia, soluioneaz, n cursul urmririi penale,
cererile, propunerile, plngerile, contestaiile sau orice alte sesizri privind:
a) msurile preventive;
b) msurile asigurtorii;
c) msurile de siguran cu caracter provizoriu;
d) actele procurorului, n cazurile expres prevzute de lege;
e) ncuviinarea percheziiilor, a folosirii metodelor i tehnicilor speciale de supraveghere sau cercetare
ori a altor procedee probatorii potrivit legii;
f) procedura audierii anticipate;
g) alte situaii expres prevzute de lege.
Sintetiznd aceste atribuii, putem aprecia c rolul judectorului de drepturi i liberti este acela de
a ncuviina efectuarea pe timpul urmririi penale, a acelor acte, msuri i proceduri care pot afecta
drepturile i libertile suspectului sau a inculpatului sau a altor persoane sau s produc vtmri ale

acestora. Ca atare, ntruct restrngerea n temeiul legii a acestor drepturi fac obiectul deciziei unui
judector, cel desemnat n acest sens pentru faza de urmrire penal este judectorul de drepturi i liberti.

2) Competena judectorului de camer preliminar


Din cuprinsul dispoziiilor art. 54 din C.pr.pen. rezult c judectorul de camer preliminar este
judectorul care, n cadrul instanei, potrivit competenei acesteia:
a) verific legalitatea trimiterii n judecat dispuse de procuror;
b) verific legalitatea administrrii probelor i a efecturii actelor procesuale de ctre organele de
urmrire penal;
c) soluioneaz plngerile mpotriva soluiilor de neurmrire sau de netrimitere n judecat;
d) soluioneaz alte situaii expres prevzute de lege.
Dac judectorul de drepturi i liberti are rolul de a dispune sau ncuviina efectuarea anumitor
acte sau luarea unor anumite msuri cu caracter vtmtor fa de suspect, inculpat sau fa de alte
persoane, din coninutul prevederii de mai sus rezult c judectorul de camer preliminar are rolul de a
asigura respectarea legalitii soluiilor de trimitere n judecat i a administrrii de probe precum i a
legalitii i temeiniciei soluiilor de netrimitere n judecat dispuse de procuror.

III.

Incompatibilitatea i strmutarea

n capitolele precedente am artat c n cadrul procesului penal, noul Cod de procedur penal a
instituit funcii judiciare diferite, a stabilit competene funcionale pentru diferite categorii de organe
judiciare, ceea ce presupune c, odat ce cauzele au depit o anume etap procesual, organele judiciare
care au instrumentat cauzele, i-au format o anumit opinie n legtur cu existena faptelor i vinovia
suspecilor sau inculpailor. Prin urmare, dac n cursul carierei lor profesionale, persoanele care au fcut
parte dintr-o categorie de organe judiciare trec n alt categorie i ar fi n situaia s instrumenteze cauze n
care au efectuat anterior anumite acte sau au dispus anumite soluii, se prezum faptul c ar avea anumite
prejudeci, ar fi tentai s-i menin soluiile date anterior i ar afecta, n acest fel, obiectivitatea sau
imparialitatea soluiei. Acestea din urm pot fi afectate nu numai de o astfel de situaie dar i de
mprejurri care in de persoana celui care instrumenteaz cauza, de relaiile de rudenie, de relaiile sociale
pe care le are cu prieteni, vecini, cunotine, e.t.c.. Tocmai de aceea, legea a stabilit anumite situaii care fac
incompatibile funciile judiciare deinute de anumite persoane cu instrumentarea anumitor cauze.
1) Incompatibilitatea judectorului

Potrivit art. 64 din C.pr.pen., judectorul este incompatibil dac:

a) a fost reprezentant sau avocat al unei pri ori al unui subiect procesual principal, chiar i n
alt cauz;
b) este rud sau afin, pn la gradul al IV-lea inclusiv, ori se afl ntr-o alt situaie dintre cele
prevzute la art. 177 din Codul penal(privind categoriile de persoane considerate ca fiind
membri de familie) cu una dintre pri, cu un subiect procesual principal, cu avocatul ori cu
reprezentantul acestora;
c) a fost expert sau martor, n cauz;
d) este tutore sau curator al unei pri sau al unui subiect procesual principal;
e) a efectuat, n cauz, acte de urmrire penal sau a participat, n calitate de procuror, la orice
procedur desfurat n faa unui judector sau a unei instane de judecat;
f) exist o suspiciune rezonabil c imparialitatea judectorului este afectat.
Nu pot face parte din acelai complet de judecat judectorii care sunt soi, rude sau afini ntre ei,
pn la gradul al IV-lea inclusiv, ori se afl ntr-o alt situaie dintre cele prevzute la art. 177 din Codul
penal privind membrii de familie.
Judectorul care a participat la judecarea unei cauze nu mai poate participa la judecarea aceleiai
cauze ntr-o cale de atac sau la rejudecarea cauzei dup desfiinarea ori casarea hotrrii.
Judectorul de drepturi i liberti nu poate participa, n aceeai cauz, la procedura de camer
preliminar, la judecata n fond sau n cile de atac.
Judectorul care a participat la soluionarea plngerii mpotriva soluiilor de neurmrire sau
netrimitere n judecat nu poate participa, n aceeai cauz, la judecata n fond sau n cile de atac.
Judectorul care s-a pronunat cu privire la o msur supus contestaiei nu poate participa la
soluionarea contestaiei.
2) Incompatibilitatea procurorului, a organului de cercetare penal, a magistratului-asistent i a
grefierului
Potrivit art. 65 din C.pr.pen., parte dintre incompatibilitile prevzute pentru judector sunt
prevzute i pentru alte categorii de organe judiciare sau personal auxiliar de specialitate, dup cum
urmeaz:
(1) Dispoziiile art. 64 alin. (1) lit. a) - d) i f) se aplic procurorului i organului de cercetare
penal;
(2) Dispoziiile art. 64 alin. (1) se aplic magistratului-asistent i grefierului;
(3) Dispoziiile art. 64 alin. (2) se aplic procurorului i magistratului-asistent sau, dup caz,
grefierului, cnd cauza de incompatibilitate exist ntre ei sau ntre vreunul dintre ei i judectorul de
drepturi i liberti, judectorul de camer preliminar sau unul dintre membrii completului de judecat;
(4) Procurorul care a participat ca judector ntr-o cauz nu poate, n aceeai cauz, s exercite
funcia de urmrire penal sau s pun concluzii la judecarea acelei cauze n prim instan i n cile de
atac.
3)

Abinerea i recuzarea

n cazul n care o persoan care ndeplinete una din funciile judiciare prevzute de Codul de
procedur penal, instrumentnd o anumit cauz, realizeaz c se afl ntr-o situaie de incompatibilitate,
dispoziiile procedurale de la art. 66 din C.pr.pen. i dau posibilitatea s se abin de la instrumentarea
cauzei, ceea ce presupun s nu ndeplineasc acte ce intr n atribuiile sale n cauza respectiv. Potrivit
acestei dispoziii procedurale, persoana incompatibil este obligat s declare, dup caz, preedintelui
instanei, procurorului care supravegheaz urmrirea penal sau procurorului ierarhic superior c se abine
de a participa la procesul penal, cu artarea cazului de incompatibilitate i a temeiurilor de fapt care
constituie motivul abinerii. Declaraia de abinere se face de ndat ce persoana obligat la aceasta a luat
cunotin de existena cazului de incompatibilitate.
Dac acea persoan la care ne-am referit mai sus, nu realizeaz starea de incompatibilitate, nu
apreciaz sau nu dorete s se abin dei contientizeaz c este incompatibil, exist calea legal a
recuzrii, care presupune c procurorul sau persoana participant la procesul penal, interesat n acest sens,
poate cere ca respectivul organ de urmrire penal, judector sau personal auxiliar de specialitate, s nu
ndeplineasc acte ce intr n atribuiunile acestora n respectiva cauz.
Potrivit dispoziiilor art. 67 din C.pr.pen., n cazul n care persoana incompatibil nu a fcut
declaraie de abinere, prile, subiecii procesuali principali sau procurorul pot face cerere de recuzare, de
ndat ce au aflat despre existena cazului de incompatibilitate. Cererea de recuzare se formuleaz doar
mpotriva persoanei din cadrul organului de cercetare penal, a procurorului sau a judectorului care
efectueaz activiti judiciare n cauz. Este inadmisibil recuzarea judectorului sau a procurorului chemat
s decid asupra recuzrii.
Dispoziiile de mai sus se aplic n mod corespunztor n cazul recuzrii magistratului-asistent i
grefierului.
Cererea de recuzare se formuleaz oral sau n scris, cu artarea, pentru fiecare persoan n parte, a
cazului de incompatibilitate invocat i a temeiurilor de fapt cunoscute la momentul formulrii cererii.
Cererea de recuzare formulat oral se consemneaz ntr-un proces-verbal sau, dup caz, n ncheierea de
edin.
Nerespectarea condiiilor legale sau formularea unei cereri de recuzare mpotriva aceleiai
persoane pentru acelai caz de incompatibilitate cu aceleai temeiuri de fapt invocate ntr-o cerere
anterioar de recuzare, care a fost respins, atrage inadmisibilitatea cererii de recuzare. Inadmisibilitatea se
constat de procurorul sau de completul n faa cruia s-a formulat cererea de recuzare.
Judectorul de drepturi i liberti, judectorul de camer preliminar sau completul n faa cruia
s-a formulat recuzarea, cu participarea judectorului recuzat, se pronun asupra msurilor preventive.
Procedura de soluionare a abinerii sau recuzrii, potrivit art.68 din C.pr.pen. este urmtoarea:

10

(1) Abinerea sau recuzarea judectorului de drepturi i liberti i a judectorului de camer


preliminar se soluioneaz de un judector de la aceeai instan;
(2) Abinerea sau recuzarea judectorului care face parte din completul de judecat se soluioneaz
de un alt complet de judecat;
(3) Abinerea sau recuzarea magistratului-asistent se soluioneaz de completul de judecat;
(4) Abinerea sau recuzarea grefierului se soluioneaz de judectorul de drepturi i liberti, de
judectorul de camer preliminar sau, dup caz, de completul de judecat;
(5) Soluionarea abinerii sau recuzrii se face, n cel mult 24 de ore, n camera de consiliu. Dac
apreciaz necesar pentru soluionarea cererii, judectorul sau completul de judecat, dup caz, poate
efectua orice verificri i poate asculta procurorul, subiecii procesuali principali, prile i persoana care se
abine sau a crei recuzare se solicit;
(6) n caz de admitere a abinerii sau a recuzrii, se va stabili n ce msur actele ndeplinite ori
msurile dispuse se menin;
(7) ncheierea prin care se soluioneaz abinerea ori recuzarea nu este supus niciunei ci de atac;
(8) Cnd pentru soluionarea abinerii sau a recuzrii nu poate fi desemnat un judector din cadrul
aceleiai instane, cererea se soluioneaz de un judector de la instana ierarhic superioar;
(9) n cazul n care se admite abinerea sau recuzarea i nu se poate desemna un judector de la
instana competent pentru soluionarea cauzei, judectorul de la instana ierarhic superioar desemneaz o
alt instan egal n grad cu instana n faa creia s-a formulat declaraia de abinere sau cererea de
recuzare, din circumscripia aceleiai curi de apel sau din circumscripia unei curi de apel nvecinate;
(10) Dispoziiile alin. (8) i (9) se aplic n mod corespunztor i n cazul soluionrii abinerii sau
recuzrii judectorului care face parte din completul de judecat.
n cazul n care cererea de abinere sau recuzare se nainteaz pe timpul ct cauza se afl n faza de
urmrire penal, aceasta urmeaz o procedur distinct de cea de mai sus, att n ce privete pe organul de
cercetare penal ct i pe procuror.
Astfel,

potrivit art. 69 din C.pr.pen., n cazul organului de cercetare penal, procedura de

soluionare a cererii de abinere sau recuzare este dup cum urmeaz:


(1) Asupra abinerii sau recuzrii persoanei care efectueaz urmrirea penal se pronun procurorul
care supravegheaz urmrirea penal;
(2) Cererea de recuzare se adreseaz fie persoanei recuzate, fie procurorului. n cazul n care
cererea este adresat persoanei care efectueaz urmrirea penal, aceasta este obligat s o nainteze
mpreun cu lmuririle necesare, n termen de 24 de ore, procurorului, fr a ntrerupe cursul urmririi
penale;

11

(3) Procurorul soluioneaz abinerea sau recuzarea n cel mult 48 de ore, prin ordonan care nu
este supus niciunei ci de atac;
(4) n caz de admitere a abinerii sau a recuzrii, se va stabili n ce msur actele ndeplinite ori
msurile dispuse se menin.
Procedura de soluionare a abinerii sau recuzrii procurorului, potrivit dispoziiilor art. 70 din
C.pr.pen. este urmtoarea:
(1) n tot cursul procesului penal, asupra abinerii sau recuzrii procurorului se pronun procurorul
ierarhic superior;
(2) Declaraia de abinere sau cererea de recuzare se adreseaz, sub sanciunea inadmisibilitii,
procurorului ierarhic superior. Inadmisibilitatea se constat de procurorul, judectorul sau de completul n
faa cruia s-a formulat cererea de recuzare;
(3) Procurorul ierarhic superior soluioneaz cererea n 48 de ore;
(4) Procurorul ierarhic superior se pronun prin ordonan care nu este supus niciunei ci de atac;
(5) Procurorul recuzat poate participa la soluionarea cererii privitoare la msura preventiv i poate
efectua acte sau dispune orice msuri care justific urgena;
(6) n caz de admitere a abinerii sau a recuzrii, se va stabili n ce msur actele ndeplinite ori
msurile dispuse se menin.
4) Strmutarea cauzelor
Exist situaii n practica judiciar de natur s suscite temeri justificate privind lipsa de
imparialitate a ntregului colectiv de judectori ai unei instane, n judecarea unei anumite cauze, fapt
pentru care, legiuitorul a instituit posibilitatea strmutrii cauzei respective la o alt instan, egal n grad
cu cea care are pe rol cauza, urmnd procedurile prevzute la art. 71-76 din C.pr.pen.
nalta Curte de Casaie i Justiie strmut judecarea unei cauze de la curtea de apel competent la o
alt curte de apel, iar curtea de apel strmut judecarea unei cauze de la un tribunal sau, dup caz, de la o
judectorie din circumscripia sa la o alt instan de acelai grad din circumscripia sa, atunci cnd exist o
suspiciune rezonabil c imparialitatea judectorilor instanei este afectat datorit mprejurrilor cauzei,
calitii prilor ori atunci cnd exist pericol de tulburare a ordinii publice. Strmutarea judecrii unei
cauze de la o instan militar competent la o alt instan militar de acelai grad se dispune de Curtea
Militar de Apel, prevederile prezentei seciuni privind strmutarea judecrii cauzei de ctre curtea de apel
competent fiind aplicabile.
Strmutarea poate fi cerut de pri sau de procuror. n cursul procedurii de camer preliminar nu
se poate face cerere de strmutare. Cererea se depune la instana de unde se solicit strmutarea i trebuie
s cuprind indicarea temeiului de strmutare, precum i motivarea n fapt i n drept.

12

n cazul respingerii cererii de strmutare, n aceeai cauz nu mai poate fi formulat o nou cerere
pentru aceleai motive. Introducerea unei cereri de strmutare nu suspend judecarea cauzei.
Soluionarea cererii de strmutare se face n edin public, cu participarea procurorului, n cel
mult 30 de zile de la data nregistrrii cererii.
nalta Curte de Casaie i Justiie sau curtea de apel competent soluioneaz cererea de strmutare
prin sentin. n cazul n care gsete cererea ntemeiat, nalta Curte de Casaie i Justiie dispune
strmutarea judecrii cauzei la o curte de apel nvecinat curii de la care se solicit strmutarea, iar curtea
de apel dispune strmutarea judecrii cauzei la una dintre instanele de acelai grad cu instana de la care se
solicit strmutarea din circumscripia sa. nalta Curte de Casaie i Justiie sau curtea de apel competent
hotrte n ce msur se menin actele ndeplinite n faa instanei de la care s-a strmutat cauza. Dac
instana de la care a fost strmutat cauza a procedat ntre timp la judecarea cauzei, hotrrea pronunat
este desfiinat prin efectul admiterii cererii de strmutare. Sentina respectiv nu este supus niciunei ci
de atac.
n cazul n care se dispune strmutarea n cursul procedurii de camer preliminar, judecarea
cauzei se efectueaz de instana la care s-a strmutat cauza. n cazul n care se dispune strmutarea
judecrii cii de atac a apelului, rejudecarea cauzei, n caz de desfiinare a sentinei cu trimitere spre
rejudecare, se va efectua de ctre instana corespunztoare n grad celei care a soluionat fondul din
circumscripia celei la care s-a strmutat cauza, indicat prin decizia de desfiinare.
Procurorul care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal poate cere naltei Curi de Casaie
i Justiie s desemneze o alt curte de apel dect cea creia i-ar reveni competena s judece cauza n
prim instan, care s fie sesizat n cazul n care se va emite rechizitoriul. Procurorul care efectueaz sau
supravegheaz urmrirea penal poate cere curii de apel competente s desemneze un alt tribunal sau,
dup caz, o alt judectorie dect cea creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan, care
s fie sesizate n cazul n care se va emite rechizitoriul.
nalta Curte de Casaie i Justiie sau curtea de apel competent soluioneaz cererea n camera de
consiliu, n termen de 15 zile. nalta Curte de Casaie i Justiie sau curtea de apel competent dispune, prin
ncheiere motivat, fie respingerea cererii, fie admiterea cererii i desemnarea unei instane egale n grad cu
cea creia i-ar reveni competena s judece cauza n prim instan, care s fie sesizat n cazul n care se
va emite rechizitoriul. ncheierea prin care nalta Curte de Casaie i Justiie sau curtea de apel competent
soluioneaz cererea nu este supus niciunei ci de atac. n cazul respingerii cererii de desemnare a altei
instane pentru judecarea cauzei formulate, n aceeai cauz nu mai poate fi formulat o nou cerere pentru
aceleai motive.

13