Sunteți pe pagina 1din 24

UNIVERSITATEA VALAHIA TRGOVITE

FACULTATEA DE TEOLOGIE I TIINELE EDUCAIEI


DSEBC

RELAIA BISERIC STAT I


PARIMONIUL CULTURAL RELIGIOS N
ROMNIA

ndrumtor,
Prof. Univ. Dr. Gheorghe Anghelescu
Masterand,
Pr. Vintil Marius Daniel

Trgovite
2016
1

PLANUL LUCRRII

Preliminarii
Capitolul I Relaia Stat Biseric, realitate i perspective
Capitolul II Patrimoniu Bisericesc
2.1. Temeiurile i formele proprietii la Sfinii Apostoli
2.2. Mijloace de agonisire a patrimoniului
2.3. Subiectul proprietii bisericeti
2.4. Dreptul de control al statutului
2.5. ntrebuinarea averilor bisericeti
2.6. nstrinarea bunurilor bisericeti
2.7. Dreptul ctitoricesc
Capitolul III Problema Patrimoniului Cultural Religios n Romnia

Concluzii

Preliminarii
Biserica - comunitate a cretinilor, cuprinde i unete pe toi cei ce cred n Domnul
nostru Iisus Hristos, pentru a le comunica acestora Viaa Sa care este nviere, victorie asupra
morii. Ea reprezint comunitatea i comuniunea oamenilor cu Dumnezeu prin Fiul n Duhul
Sfnt, precum i forma vzut a unei raportri suprafireti la Iisus Hristos - Cuvntul lui
Dumnezeu ntrupat n istorie. Cunoatem faptul c Biserica are o alctuire, o constituie
teandric, ea unind timpul cu venicia, istoria cu supraistoria ori cu metaistoria. Ea este locul
unei micri" venice a nlrii i a Cincizecimii care unete Cerul i pmntul prin vlul"
Sfintelor Taine, locul unde Sfntul Duh face cunoscut prezena i Trupul cel slvit al
Mntuitorului" - potrivit afirmaiilor teologului Olivier Clement 1. Modurile de existen a Lui
Dumnezeu se comunic Bisericii, Ea este cea aleas fiind plin de Treime, spune Sfntul Vasile
cel Mare: Ea este aleasa i ea trimite. Sfnta Treime este baza, modul structurii funciilor
Bisericii. Taina coborrii Sfintei Treimi i taina urcrii omului la Ea este esena adevrului,
concretizat n aceast realitate divino-uman care este Biserica. A fi cretin, a fi n Biseric
nseamn a fi n Sfnta Treime. Unirea se face prin Sfntul Botez, n Biseric nu n afar de
Biseric, dup principiul paulin: Nu ne propovduim pe noi nine. Orice propovduire care rupe
pe Hristos de Treime, de Biseric, face din ea o simpl nvtur uman2.
Biserica, aadar, este locul unde venicia ncorporeaz timpul acestui veac. Rolul ei nu
este acela de a nvenici istoria, ci de a o sfini. Misiunea ei este eshatologic, i anume aceea de
a-l rscumpra pe om pentru venicie, de a-l desprinde pe el de aceast lume, n vederea obinerii
adevratei sale cetenii mpria Cerurilor care nu este n i din lumea aceasta. Cu alte
cuvinte, ea nu este o simpl parte a istoriei deoarece ea are propria misiune specific, ci o
asumare a ei, fr a se confunda cu realitile istoriei pentru c ea are propria misiune, nu triete
n afara lor. Dei Biserica este din cer, misiunea ei este una pmnteasc. Biserica este
supraistoric, metaistoric dar n acelai timp se afl n istorie pentru c Iisus Hristos Domnul Sa ntrupat n istorie, iar Biserica pe care a ntemeiat-o cu "nsui scump sngele Su" a rmas n
1 Olivier Clement, Biserica Ortodox, Editura Rao, Bucureti, 2012, p. 56.
2 Andre Scrima, Duhul Sfnt i unitatea Bisericii Editura Anastasia, Bucureti, 2004, p. 72.
3

istorie pentru a-l rscumpra pe om pentru supraistorie. Biserica nu ignor, nu refuz i nu


respinge istoria, ci i-o asum, fiindc misiunea ei este nu numai eshatologic ci i istoric cci
omul triete n istorie, ntr-un timp i spaiu circumscris, istoric i geografic. Este tain, simbol
i mod al prezenei lui Dumnezeu n lume, dar ea este i fenomen social, act i fapt istoric.
Biserica nu poate lucra i cultiva mntuirea oamenilor desprins fiind de realitatea material a
vieii, desprit fiind de pmnt i de timp, pentru c ea a luat natere n timp i este
subordonat, n acest sens, categoriilor temporale. Ea este n mod necesar i concret o instituie.
Alctuirea sa ierarhic este ancorat n realitatea ei sacramental, doar succesiunea apostolic a
episcopatului poate atesta c Dumnezeu rmne printre noi, prin Sfintele Taine - dup cum spune
acelai teolog Olivier Clement3.
Biserica nu l consider pe om doar ca pe o zidire raional supus unor necesiti i
interese strict temporale, ci i n perspectiva scopului su supranatural i suprafiresc ctre care
trebuie s convearg ntreaga sa existen personal i comunitar. n aceste mprejurri Biserica
nu a trecut cu vederea i nici nu a tratat superficial realitatea existenial ce conduce social i
politic istoria care se ntrupeaz n Stat. Statul nu este de sorginte ori de esen divin, dar
corespunde rnduielii dorite de Dumnezeu, el are o demnitate eminent care invoc i impune
supunere i ascultare din partea tuturor. De aceea, Biserica a avut ntotdeauna simul istoric,
ntruct nu a respins i nu a ignorat rolul Statului n planul existenei social - istorice, neopunnd
acestuia un refuz categoric izvort dintr-o orientare spiritual spre lumea de dincolo. Dimpotriv,
Instituia eclezial l-a considerat un partener i un aliat indispensabil al societii civile i
religioase, dup cum precizeaz, n aceast direcie, att nvtura scripturistic ct i tradiia
canonic a Bisericii. Mai mult dect att, fiind mplinitori ai cuvintelor biblice, nc de la nceput
Eclezia a rnduit pomenirea n cadrul liturgic a conductorilor Statului, practic ce se afl i
astzi n uz4.

3 Olivier Clement, op. cit., p. 58.


4 Radu Preda, Biserica n stat. O invitaie la dezbatere, Editura Scripta, Bucureti, 1999, p. 105.
4

CAPITOLUL I
Relaia Stat Biseric, realitate i perspective
A existat ntotdeauna o tensiune: ntre real i ireal, istorie i mpria Lui Dumnezeu.
Sau, mai concret, ntre idealul cretin: care este viaa n Iisus Hristos i viaa pmnteasc pe care
o trim cu toii. Rezolvarea acestei antinomii, contradicii nu implic numai aciunea uman ci i
cea divin. Prin el, omul, a realizat prea puin n planul sensului, destinului su. Cnd singur vrea
s se auto-divinizeze, s se fac nger el ajunge fiar.
Relaia ntre Biseric i Stat se ntemeiaz i se fundamenteaz pe faptul c Biserica este
att o realitate duhovniceasc, mistic, ct i o realitate instituional, social, istoric iar omul ca subiect al istoriei i, n fond al unei organizri statale - aparine att mpriei Cerurilor, ct i
celei a Cezarului. ns Biserica, n pofida apartenenei sale la o alt lume, la un alt univers, nu ia pierdut simul istoric, ncercnd s se situeze permanent ntr-un raport de conciliaritate, de
armonie i deschidere fa de structura secular. Ceea ce este foarte important de subliniat aici,
este faptul c acest raport se desfoar ntre anumite limite i se fundamenteaz pe baza unor
condiii invocate n mod reciproc. Aa cum spuneam, Biserica este un fenomen social i o
instituie social, strns legate de un anumit mediu, situndu-se n cadrul unei organizri statale,
ns ntr-un plan paralel cu cel al Statului, nelegndu-se prin acest lucru o cooperare
substanial, dar lipsit de orice imixtiuni i amestecuri arbitrare, nefondate i de orice
tovrie" a Bisericii la toate nedreptile i greelile puterii statale5.
n aceast relaie Biserica nu poate s i uite misiunea sa, deoarece cele dou laturi ori
aspecte ale caracterului su diacronic sunt strns unite iar fiina ei este teandric, misiunea ei
fiind una celest. Ea nu este o instituie ca oricare alta. De aceea, ea nu se poate confunda cu
interesele Statului care sunt pur lumeti, pmnteti, limitate deci, la aceast existen terestr.

5 Pr. Prof. Dr. Adrian Gabor, Biserica i Statul n primele patru secole, Editura Sophia, Bucureti, 2003,
p. 25.
5

Un conformism i o compatibilitate absolut cu aceste interese ar putea fi pgubitor pentru


credibilitatea, imaginea i autoritatea ei n faa poporului, a lumii6.
Biserica nu are voie s se amestece n disputele politice, nlturnd astfel, orice bnuial
ori suspiciune cu privire la favorizarea i prtinirea vreunei guvernri politice. Ea nu trebuie s
fie purtat i manipulat n platforma program a vreunui partid politic i nici nu-i va regsi,
vreodat, sensul i identitatea n spectrul propagandei electorale. Rolul su predominant const n
a-I conduce pe oameni pe drumul ce duce la mntuire, oferindu-le aceast certitudine, ans i
posibilitate. O preocupare intens i exagerat pentru problemele ce revin competenei Statului ar
putea genera suspiciuni referitoare la garania mntuirii i a misiunii sale n lume. Cci
cretinismul nu se poate reduce la un simplu moralism sau doctrinalism, acestea fiind metode ale
misionarismului neoprotestant. Trebuie s nelegi, s caui, s afli c dogma nu este doctrinalism
iar morala eticism, ci ele sunt via, participare la Dumnezeu. Dac Bucuria Tatlui i a Fiului
este n Duhul Sfnt", spune Sf. Grigorie Palama, ce faci tu din iconomia lor n Biseric i n
Istorie ?7
Profesorul Teodor M. Popescu susine c Biserica nu are o misiune politico-economic
deoarece ea este o instituie religios - moral. Evanghelia nu poate fi transformat n lege de Stat
i nici Biserica n organizaie politico - social8.
n alt ordine de idei, Biserica este n lume. Mdularele sale sunt membrii societii.
Raportul Bisericii cu societatea este esenial, fundamental. Ea trebuie s-i exercite rolul
spiritual i soteriologic nu doar rspunznd problemelor axiologice i eshatologice ale omului
contemporan ndeosebi, ci i ngrijndu-se cu orice pre de protejarea i promovarea demnitii
tuturor persoanelor umane precum i coeziunea societii. Prin aceasta nu trebuie s nelegem c
Biserica se substituie Statului n relaia acestuia cu societatea i nici nu i asum funciile proprii
ale acestuia, ns ea trebuie s ndeplineasc o misiune esenial i totodat imperativ i anume:
alinarea suferinelor tuturor oamenilor i protejarea demnitii umane - lucru ce scoate n
6 Rene Remond, Religie i societate n Europa. Secularizarea n secolele al XIX-lea i XX. 1780-2000 ,
Editura Polirom, Iai 2003, p. 147.
7 Dan Puric, Cine suntem, Editura Platytera, Bucureti, 2008, p. 78.
8 Prof. Teodor M. Popescu, Tratatul lui Justinian contra lui Origen, n rev. Studii Teologice,
nr.4(1933), p. 18.
6

eviden gndirea i slujirea social a Bisericii, aa nct ea nu poate fi n afara problemelor


sociale cu care se confrunt omul. Ea nu poate fi un spectator indiferent, pasiv i superficial, fr
participare direct i substanial, n raport cu societatea i implicit cu Statul, care supravegheaz
i crmuiete aceast societate. Dar mrturisirea cretin - social n istorie este (i ea) incomod
pentru societatea bazat pe minciun, nelciune i violen. A mrturisi pe Dumnezeu, inclusiv
din punctul de vedere al doctrinei sociale a Bisericii, nseamn a declara rzboi pe via i pe
moarte diavolului, a nu mrturisi nseamn a avea pace cu acesta. Dac n perioada persecuiilor,
cretinismul era prigonit fiind n afara societii, astzi se constat o ieire a acesteia din
cretinism spre puncte centrifuge ale auto-umanizrii i ale autosuficienei9.
Vocea profetic a Bisericii se aude n istorie, cci nu se concepe, ca propovduind
adevrul s nu mustri pcatul, i n sensul social - comunitar. Glasul ei este aidoma cuvintelor
scripturii: Iat Eu stau la u i bat"... Chemarea ei, filantropic, se ndreapt ctre toi, i face
acest lucru din ziua Cincizecimii, prin vicisitudinile istoriei. Glasul ei strbate veacurile, cci
mrturisirea credinei cretine i aparine doar Ei10.
Caracterul spiritual i transcendent al Bisericii nu reprezint o scuz i o justificare
imbatabil pentru o atitudine pasivist n relaie cu socialul, aa cum nici mentalitatea strict
consumist a sistemelor social - economice ale vremurilor nu poate constitui o argumentare
pentru socializarea" excesiv a mesajului su. Drept urmare, o atitudine antistatal i ignorant
ar poziiona Biserica n cealalt extrem - antisocial, iar ancorarea excesiv n social ar denatura
i deteriora nsi misiunea sa. Accentuarea unilateral a mesajului su ar duce, pe de o parte, la
relativizare, iar pe de alta, la lipsa de realism, precum i o caren a discursului su social care
oricum se afl n stadiul incipient de noviciat i de catehumenat. Nu putem ignora faptul c ea
trebuie s-i susin pe oameni nu doar din punct de vedere moral - duhovnicesc, ci chiar i social,
prin grija fa de trup, care dei este pieritor are o valoare inestimabil deoarece el reprezint
organismul n care omul i lucreaz mntuirea. Biserica are o atitudine critic, dar n acelai
timp constructiv i iubitoare fa de lume, astfel nct ea niciodat nu este mpotriva acesteia, ci
pentru ea, este n i deasupra lumii. Ea are drept scop i int final nvenicirea lumii cu
9 Idem, Sfnta Tradiie n Biserica Ortodox spre deosebire de celelalte Biserici, n rev. Studii
Teologice, nr. 7-8(1952), p. 411.
10 Ibidem, p. 413.
7

Mntuitorul Iisus Hristos - Fiul lui Dumnezeu - n mpria Sa, cu aportul dragostei desvrite,
i nicidecum pieirea sau distrugerea ei. Prin aceasta ea nu i pierde atributele sale, nu se
"cosmicizeaz", ci coboar n lume pentru a o ridica i a o ctiga pentru venicie. n felul acesta
Biserica evit att monotelistul ecclesiologic" - negarea misiunii sale n lume, ct i seminestorianismul - relativizarea adevrului dumnezeiesc n favoarea lumii." - Dup cum afirm Pr.
Prof. Dr. Gheorghios Metallinos de la Atena11.

CAPITOLUL II
Patrimoniul Bisericesc
Dreptul de existen presupune pentru orice persoan dreptul natural de a avea bunuri.
Bun, n neles juridic, este orice lucru din natura nconjurtoare, care poate fi folositor
omului i care poate deveni obiect de drepturi i de obligaii, care poate avea deci o valoare
bneasc. Bunurile necesare pentru ntreinerea vieii, ce aparin unei persoane, constituie
patrimoniul acelei persoane. Orice persoan are n mod necesar un patrimoniu12.
Patrimoniul este format din toate bunurile care aparin unei persoane, adic din toate
drepturile care au o valoare pecuniar i din toate obligaiunile apreciabile n bani cu care el este
legat fa de alii. Drepturile constituie activul, iar datoriile pasivul patrimoniului. Drepturile
patrimoniale reprezint totalitatea raporturilor de drept apreciabile n bani, care au drept subiect
activ i pasiv una i aceeai persoan. Rmn n afara patrimoniului, drepturile care nu au
caracter pecuniar: drepturile de familie, puterea printeasc, drepturile nnscute individului sau
drepturile publice. Patrimoniul este o universalitate juridic independent de elementele care-l
compun13.
11 Pr. Prof. Dr. Gheorghios Metallinos, Parohia, Hristos n mijlocul nostru, Editura Deisis, Sibiu, 2004
p. 86.
12 Arhid. Prof. Dr. Ioan Floca, Drept Canonic ortodox, vol. I, Editura Institutului Biblic i de Misiune al
Bisericii Ortodoxe Romne, Bucureti, 1990, p. 248.
13 Ibidem, p. 263.
8

O clasificare general mparte bunurile n: corporale i necorporale; o alt clasificare


general le mparte n:mictoare sau mobile i nemictoare sau imobile. Aceast clasificare
este adoptat i de Regulamentul de administraie al averilor bisericeti. Bunurile corporale sunt
cele care au o existen material i cad sub simurile noastre: pmnt, construcii, animale.
Bunurile necorporale sunt cele care nu au dect o existen abstract (drepturile de crean, de
uz, etc.). Bunuri mictoare sau mobile sunt cele care nu au o aezare fix i care pot fi mutate
dintr-un loc n altul oricnd (mobilier, mbrcminte, marf, animale, bani). Bunuri nemictoare
sau imobile sunt cele care au o aezare fix nct nu pot fi mutate din loc n loc (pmnt, cas,
coal). Bunurile sunt mictoare prin natura lor, prin determinarea legii i prin anticipaie; iar
nemictoare sunt prin natura lor, prin destinaie i prin obiectul la care se aplic Clasificrile
pariale care se aplic numai unor bunuri, mpart bunurile n: fungibile i nefungibile,
consumptibile i neconsumptibile, frugifere i nefrugifere, divizibile i indivizibile, principale i
accesorii, corporale i necorporale, publice i private i bunuri fr stpn14.
Biserica respect aceste mpriri, adopt legile statului cu privire la bunuri dar numai n
msura n care nu-i sunt contrazise principiile i normele ei speciale. La mprirea bunurilor
bisericeti a exercitat o mare influen mprirea pe care o fceau legile romane bunurilor. La
romani bunurile erau mprite n dou: bunuri de drept divin i bunuri de drept uman. Cele de
drept divin se mpreau n res sacrae, res religiosae sanctae, Biserica motenete mprirea
fcut de romani, dar utilizeaz termenul de bunuri bisericeti. Aceste bunuri constituie
patrimoniul Bisericii. Lucrurile bisericeti au fost mprite i ele dup diferite laturi de aciune
care corespund cu scopul vieii exterioare a Bisericii i anume: svrirea serviciului divin dup
ritualul prescris, rspndirea nvturii cretine i pstrarea ordinii n organismul bisericesc.
Potrivit acestei meniri a Bisericii, lucrurile au fost mprite n: sacre, sfinte i sfinite. Sacre sunt
bunurile utilizate exclusiv n cult i sunt sfinite de episcop sau preot (Sintagma Atenian, IV, 450
i 490). n aceast categorie intr bisericile i toate vasele i obiectele care se ntrebuineaz
pentru serviciul divin. Dar, deoarece nu toate lucrurile care sunt folosite la svrirea cultului,
dobndesc aceast folosire prin consacrarea episcopului sau preotului, ele au fost mprite n
consacrate sau sfinite. Di prima categorie fac parte biserica i antimisul care sunt consacrate
printr-o lucrare special i prin ungere cu Sfntul Mir, iar din a doua categorie fac parte vasele i
obiectele care exist n altar i n afara altarului. Acestea se numesc sfinite fie pentru c iau
14 Ibidem, p. 270.
9

nsuirea de sfinite de la Biseric, sau de la antimis care sunt sfinte, fie i numai pentru c au
fost date n folosina Bisericii prin mna episcopului sau preotului15.
Nicodim Mila mparte lucrurile sacre n consacrate i sfinite,dup cum se
ntrebuineaz direct la Sfnta Euharistie sau la slujbele bisericeti. Valerian Sesan mparte
averea bisericeasc n: destinat direct i exclusiv cultului divin: res sacrae: biserica, altarul,
antimisul, icoanele; destinate indirect cultului: res benedictae -sfinite: vemintele, crile,
praporii, cimitirul, ograda bisericii, etc; i destinate ntreinerii persoanelor i lucrurilor: res
ecclesticae - ca fondurile religioase, casa parohial, pmnturi, bani, fabrica de lumnri, etc16.
Privit sub aspectul de societate sau de comunitate format din toi cei care cred n
Mntuitorul Iisus Hristos, au primit botezul n numele Sfintei Treimi i prin ajutorul Sfintelor
Taine sunt condui la mntuire de ctre urmaii, n sfera de putere a Apostolilor, Biserica se
aseamn cu toate celelalte societi omeneti posednd ca i acestea elemente caracteristice
oricrei societi. Ca organism social, Biserica a simit nevoia s dispun i de bunurile materiale
chiar de la nceputul existenei sale. Dreptul de posesiune al Bisericii se bazeaz deci att pe
dreptul firesc, natural, ct i pe Sfnta Scriptur i Sfnta Tradiie. Acest drept nu-i poate fi
tgduit atta timp ct i se recunoate existena. Faptul existenei Bisericii i d dreptul s
dobndeasc mijloacele corespunztoare caracterului ei, cu care s-i ating scopul fixat de
ntemeietor. Realizarea scopului ei general se gsete artat n recomandarea fcut de
Mntuitorul de a mpri totul cu aproapele17.
Dreptul firesc al Bisericii de a poseda bunuri materiale rezult att din Sfnta Scriptur a
Vechiului Testament i a Noului Testament (Numeri 8, 8-25; 25, 1; I Cor. 9, 3-17) ct i din
operele Sfinilor Prini care comentnd textele Vechiului Testament i ale Noului Testament, pe
de o parte afirm acest drept, iar pe de alt parte laud generozitatea credincioilor fa de
Biseric18.
2.1. Temeiurile i formele proprietii la Sfinii Apostoli
15 http://www.crestinortodox.ro/carti-ortodoxe/noul-statut-bor/administrarea-bunurilor-parohiale81275.html
16 Dr. Nicodim Mila, Dreptul bisericesc oriental, Bucureti, 1915, p. 357.
17 Ibidem, p. 359.
10

Sfinii Apostoli nelegnd bine cuvntul Domnului: iubete pe aproapele tu i


propovduindu-l au pus dragostea de oameni la temelia lucrrii lor. Ei au zidit pe aceast temelie
i au rnduit dup ea orice raporturi din snul obtilor cretine, inclusiv raporturile patrimoniale
sau de avere (bunuri). Urmarea fireasc a situaiei create i acceptarea de ei n mod liber era nu
numai calda comuniune spiritual dintre ei, ci i ntrajutorarea freasc n nevoile vieii. Dar aa
cum se prezenta alctuirea social a Bisericii primare, ntrajutorarea membrilor ei nu putea lua
iniial dect forma milosteniei. Expresia milosteniei au fost agapele. n forma n care au aprut
ele reprezentau doar un mijloc provizoriu la care s-a recurs n prima etap a organizrii vieii
sociale cretine. Mrturia milosteniei practicat prin agape o avem chiar n episodul alegerii celor
apte diaconi destinai s slujeasc meselor (F.A. 6, 1-6)19.
Pe lng aceasta, Sfinii Apostoli n-au ezitat s-i ndrume pe cretini ca s fac al doilea
pas n organizarea obtii cretine primare, de la milostenie la proprietatea comun. Aa a luat
fiin a doua form de organizare social a comunitii din Ierusalim, prin adoptarea proprietii
comune. Despre aceast form gsim mrturie att n Sfnta Scriptur (F.A. 2, 44, 45; 4, 32, 34,
35), ct i n scrierile multor Sfini Prini, ntre care se pot enumera: Sfntul Clement
Alexandrinul, Sfntul Vasile cel Mare, Sfntul Ioan Gur de Aur, Sfntul Ciprian, Sfntul
Ambrozie, Fericitul Augustin i alii. Odat cu obinerea libertii de credin n secolul IV s-a
favorizat abandonarea formei primare de organizare bazate pe proprietatea obteasc i s-a
nsuit organizarea comunitii fr

proprietate de obte, dar asisten social obligatorie.

Aceast form de organizare s-a generalizat din secolul IV i a fost legiferat ca forma cea mai
potrivit att pentru interesele Bisericii ct i pentru cele ale Statului20.
2.2. Mijloacele de agonisire ale patrimoniului.

18Magistr. tefan C. Alexe, Eclesiologia Prinilor Apostolici, n rev. Studii teologice, nr. 5-6 (1955),
p. 370.
19 Pr. Lect. Dr. Constantin Rus, Drept bisericesc, partea I, Editura Miradora, Arad, 2000, p.153.
20 Pr. Prof. Grigorie Marcu, Ideea de sinodalitate i prioritate apostolic n Noul Testament, n rev.
Studii Teologice, nr. 7-8 (1974), p. 524.
11

n primele secole Biserica era susinut prin darurile de bun voie ale cretinilor, care
constau din obiecte, din produsele cmpului, bani i altele. n decursul timpului, s-au dat
Bisericii i averi mobile, iar canoanele sinoadelor bisericeti din secolul al IV-lea amintesc de
moii care aparineau Bisericii, al cror venit servea pentru rezolvarea cheltuielilor clerului. abia
dup edictul de la Milan, Biserica a putut s devin proprietara de drept a acestor bunuri. Dreptul
roman deosebete ctigarea de proprieti n caz de moarte (mortis causa) i prin afaceri de
drept ntre cei vii (non mortis causa, adic actus inter vivos). a) Dintre felurile de ctigare de
proprieti pentru Biseric n cazuri de moarte, locul I l ocup motenirea testamentar (en thj
diaqhkej,ex testamento). Dreptul de motenire al averii cretinilor evlavioi i s-a dat Bisericii de
legislaia roman dup ce religia cretin a devenit religie de stat. Afar de motenirea
testamentar, Bisericii i se cuvine, n anumite cazuri, i motenirea legal ab intestas (ek
adiaqetou). Succesiunea aceasta are loc cnd cineva, capabil s aib un patrimoniu, moare fr
motenitor testamentar, iar beneficiarii sunt rnduii de legiuitori n ordinea de preferin care ar
corespunde afeciunii celui decedat. Bunurile celor mori fr motenitori erau atribuite Bisericii
i mai ales mnstirilor, ca s serveasc la mntuirea sufletului defunctului. mpraii Teodosie II
i Valentinian II, prin legea din 434, au hotrt ca preoii i clericii n general dac n- au
motenitori din cei prevzui de lege, s fie motenii n averea lor de Bisericile pe seama crora
au fost destinai. mpratul Justinian a respectat hotrrile mprailor anteriori n msura n care
nu erau contrare dispoziiilor canonice. n aceast privin canonul 40 apostolic i canonul 24
Antiohia au fixat punctul de vedere al Bisericii. Episcopul pstra deplina libertate s dispun
cum va voi de averea sa personal pe care o avea nainte de hirotonie, precum i de aceea pe care
ar fi primit-o prin donaie sau prin succesiune, dup hirotonie, dar nu putea dispune la fel de
averea ctigat n timpul episcopatului. Ceea ce a agonisit n timpul episcopatului,episcopul este
obligat s lase pentru scopuri filantropice sau n favoarea Biserica, iar nu rudelor sau persoanelor
particulare. Aceast norm a fost extins i n privina celorlali membrii ai clerului21.
Cel mai bogat izvor pentru dobndirea de averi pentru Biseric l formeaz testamentele
pentru scopuri evlavioase(lhgata eij eusebeij aitiaj,legata ad pias causa). Legislaia bizantin s-a
artat favorabil acestor liberti fa de Biseric n general i fa de mnstiri n special.
Obiectul acestor testamente l formeaz ntreinerea unor biserici pentru mntuirea sufletelor sau
21 Prof. Dr. Dimitrie Boroianu, Dreptul Bisericesc, Canoanele Sfintei Biserici Ortodoxe de Rsrit
aezate pe probleme i pe interpretri, Editura Anastasia, Bucureti, 2007, p. 274.
12

ajutorarea celor sraci, azile, orfelinate, etc. Biserica poate s dobndeasc avere i prin afaceri
de drept ntre cei vii (actus inter vivos) i anume prin donaie (dwrea, donatio) i prin cumprare
(agorasia, emptio). Donaia este o nvoial prin care se las Bisericii un lucru fr plat sau se
promite predarea unui lucru n forma legal, cu scopul ca prin aceasta averea Bisericii s se
mreasc pentru folosul i beneficiul ei22.
Contractul de cumprare const n darea n stpnire a unui lucru pentru o anumit sum
un alt fel de a agonisi averea Bisericii este prescripiunea (xronia, xrhsij,usucapio, praescriptio
longi temporis). Prin prescripiune se nelege dobndirea dreptului de proprietate asupra unui
lucru prin posesiunea continu i netulburat a lui un anumit timp. Dreptul canonic n privina
modurilor de dobndire a observat dispoziiile dreptului roman. Deci pentru prescripiune se
cerea cauza just (eulogoj aitia,justa causa) i buna credin (kalh phstij,bona fides). Ca un
privilegiu al averii bisericeti, Justinian a hotrt pentru Biseric i pentru testamentele cu
scopuri pioase, la nceput un timp de prescripiune de 100 de ani (Cod. Just. I, 2, 23) care a fost
redus apoi la 40 de ani ( Nov. 131, c.6; Basil. V, 2, 16, 3,7 )23.

2.3. Subiectul proprietii bisericeti.


Dup recunoaterea religiei cretine de ctre Constantin cel Mare la 313 s-a recunoscut
Bisericii i dreptul de a poseda un patrimoniu. Dar cu toat aceast recunoatere a personalitii
juridice a Bisericii i a drepturilor ei de a dobndi avere, problema subiectului proprietii
bisericeti a dat loc multor discuii i a dus la formularea diferitelor teorii, ndeosebi n Apus.
Astfel, s-a susinut c subiect al proprietii bisericeti poate fi Mntuitorul Hristos, u nger, un
sfnt, sracii, comunitatea bisericeasc respectiv, autoritatea public, adic statul, Biserica
ntreag, sau papa, etc.24

22 Dr. Nicodim Mila, op. cit., p. 160.


23 Pr. Lect. Dr. Constantin Rus, op. cit., p. 167.
24 ***Statutul pentru Organizarea i Funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne, Editura Institutului Biblic
i de Misiune Ortodox al Bisericii Ortodoxe Romne, Bucureti, 2011, p. 54.
13

Problema subiectului de drept al proprietii asupra bunurilor Bisericii a fost soluionat


de mpratul Justinian prin legea din 20 octombrie 530, reluat mai trziu prin novela 131 din 18
martie 538 cnd s-a lmurit cum trebuie s se procedeze pentru nlturarea dificultilor care ar
rezulta n privina celui ndreptit s moteneasc. autoritatea care reprezint subiectul
proprietii bisericeti, adic la eparhie, episcopul, iar la parohie, preotul paroh. n Biserica
Ortodox Romn, episcopul e ajutat de Consiliul eparhial, ca organ executiv al Adunrii
Eparhiale, iar preotul de Consiliul parohial, ca organ executiv al Adunrii Eparhiale, care deleag
unu, doi sau trei dintre membrii si alei spre a ndeplini sarcinile de epitrop fixate de Consiliu,
cu aprobarea protopopului (art. 65 Statut), epitropul fiind administratorul averii parohiale cu
controlul parohului (art. 66 Statut)25.
2.4. Dreptul de control al Statului.
mpratul Justinian a ameninat cu pedepse foarte aspre pe administratorii care s-ar
dovedi nefideli atribuiilor i care vor lucra mpotriva intereselor Bisericii (Codex Justinianus I,
3, 42/41, parag. 8). Rnduiala stabilit este urmtoarea: nici economul nu poate administra fr
controlul episcopului i al Statului, nici episcopul fr econom i fr controlul Sinodului. Sunt
obligatorii legile n vigoare, comunicate instituiilor bisericeti att de autoritatea bisericeasc ct
i de cea de Stat26
2.5. ntrebuinarea averii bisericeti.
n privina folosirii veniturilor averii bisericeti nu se gsesc dispoziii precise care s fi
impus o norm unitar, de la nceput. n primele veacuri episcopul fiind singurul administrator al
bunurilor, lui i se aduceau toate veniturile i el le mprea i celorlali. ncepnd cu secolul al
III-lea s-au stabilit cteva reguli dup care prga sau ofrandele erau destinate ntreinerii
episcopului, preoilor i diaconilor, iar zeciuiala era folosit pentru ntreinerea sracilor i a
slujitorilor bisericeti (Constituiile Apostolice VII, 30). Apoi canonul 59 apostolic accentueaz
ndatorirea episcopului i preotului de a da cele de trebuin clericilor sraci sub pedeapsa
25 Ibidem, p. 55.
26 Arhid. Prof. Dr. Ioan Floca, op. cit., p. 280
14

afurisirii sau a caterisirii, iar canonul 32 al Sinodului de la Cartagina stipuleaz c nici episcopii,
preoii i diaconii nu aveau dreptul s ia din veniturile Bisericii mai mult dect le trebuia pentru
ntreinere. Sfntul Ambrozie n De Oficiis, II, c. 21 spune c msura ntrebuinrii veniturilor
bisericeti pentru ntreinerea i frumuseea locaului Bisericii pentru ajutorarea sracilor i
ntreinerea clericilor nu trebuie s depind dect de nelepciunea episcopului, cere s caute
totui s nu cad n exces nici de zgrcenie, cci ar fi inuman, nici de risip. n anul 315,
episcopul Cecilian de Cartagina a elaborat un decret prin care se stabilea o sum de bani din
visteria statului pentru ntreinerea clerului din Biserica African (Eusebiu de Cezareea, Istoria
bisericeasc, Op. cit., 6). Aceast msur s-a extins la toate bisericile, ajutorarea clerului de ctre
stat devenind apoi norm (Codex Theodosianus, VIII, 16, 1). n felul acesta, ntreinerea avea
caracter mixt27.
2.6. nstrinarea bunurilor bisericeti.
Scopul averii bisericeti a impus de la nceput consacrarea principiului inalienabilitii
acestei averi. Canoanele Bisericii i legile romano - bizantine conin dispoziii foarte aspre pentru
a asigura pstrarea destinaiei bunurilor bisericeti i a opri nstrinarea lor. Astfel, canonul 38
apostolic oprete ca episcopul s-i nsueasc ceva din bunurile Bisericii sau s vnd ceva din
acestea. Canonul 15 Ancira stabilete dreptul Bisericii de a cere napoi bunurile vndute de
preoi n perioada vacanei episcopale; canonul 24 Antiohia dispune s se pstreze cu toat grija
cele ale Bisericii i tot astfel canonul 24 Sinodul IV ecumenic, hotrte n privina mnstirilor
c odat consacrate dup rnduial trebuie s rmn pentru totdeauna mnstiri, iar averile s
lise pstreze. Oprirea nstrinrii averii bisericeti a fost i mai categoric exprimat

prin

canoanele 26/36 Cartagina i canonul 12 al Sinodului VII ecumenic28.


n principiu este oprit nstrinarea tuturor bunurilor bisericeti att a celor imobile:
cldiri, ogoare,grdini, n orice stare s-ar gsi (can. 17 VII ec.; Nov. 7, cap. 1 i 3, parag. 2), ct i
a celor mobile: vase, veminte, cri. S-a ngduit totui nstrinarea anumitor bunuri i anume:
27 Vlassios I. Phidas, Drept canonic O perspectiv ortodox, trad. Pr. Lect. Dr. Adrian Dinu, Editura
Trinitas, Iai, 2008, p. 29.
28 http://legeaz.net/dictionar-juridic/regimul-juridic-al-bunurilor-din-patrimoniul-national-cultural
15

- pentru procurare de vase absolut necesare svririi cultului (Codex Justinianus,I, 2,


17); - pentru plata datoriilor bisericeti i a impozitelor ctre fisc (Nov. 46, 2; 20, 6, 7, 10);
- pentru construirea de noi imobile i pentru repararea i ntreinerea celor existente sau
deteriorate (Codex Justinianus, I, 2, 17); - pentru nlturarea pagubelor pe care le-ar avea de
suferit Biserica, prin pstrarea imobilelor, care nu aduc nici un venit, dar reclam cheltuieli
pentru ntreinere, imobile situate departe, care nu pot fi administrate; - pentru rscumprarea
captivilor, pentru care se ngduie vnzarea vaselor sfinte (Codex Justinianus, I, 2, 21; Nov. 7,
8);
- pentru ajutorarea sracilor (Nov. 65, cap.1, parag. 5) i a bisericilor ajunse n mare lips;
- pentru ajutorarea Statului aflat n mare strmtorare.
Pentru ca nstrinrile s nu se fac n paguba Bisericii trebuiesc ndeplinite anumite
condiii de form i anume:
- o cercetare amnunit n faa episcopului ca s se vad c Biserica nu va fi pgubit;
- declararea sub prestare de jurmnt de ctre persoanele
chemate s realizeze vnzarea, c prin aceast vnzare nu va rezulta nici o pierdere
pentru Biseric (Nov. 120, cap. 6, 7);
- consimmntul episcopului respectiv, ca unul care poart rspunderea unei
administraii a ntregii averi bisericeti din eparhie prin supravegherea i controlul preventiv pe
care este obligat s le ndeplineasc;
- avizul Sinodului, cnd este vorba de nstrinarea unui bun al eparhiei.
Toate nstrinrile fcute fr respectarea condiiilor canonice sunt nule, iar persoanele
care le-au fcut se pedepsesc dup gravitatea pagubei pricinuite.
n Biserica Ortodox Romn, administrarea averii bisericeti se ndeplinete n
conformitate cu dispoziiile Regulamentului pentru administrarea averilor bisericeti29.
2.7. Dreptul ctitoricesc
Dreptul de ctitor poate s-l aib orice persoan fizic aparinnd Bisericii Ortodoxe i
care se bucur de drepturile civile i bisericeti, fr deosebire de stare, sex i chemare, cu privire
29 http://www.crestinortodox.ro/carti-ortodoxe/noul-statut-bor/dispozitii-privind-patrimoniul-bisericesc81306.html
16

la orice Biseric, la ora, sau la ar, cu privire la o mnstire, sau instituie de binefacere care
depinde de autoritatea bisericeasc. Acelai drept l pot avea i asociaiile. mpratul Justinian a
legiferat construirea, consacrarea, ntreinerea i administrarea bisericilor i mnstirilor prin
Novelele: 7, 46, 55, 67, 120 i 131, limitnd dreptul de a construi case de rugciune la condiia
prealabil a aprobrii date de episcop. Fondatorii puteau impune reguli, dar aceste reguli nu
trebuiau s fie contrare dispoziiilor canonice ale Bisericii. Drepturile ctitorilor rezervate prin
actul de fondaie nu trebuiesc socotite ca rezultnd din dreptul de proprietate pe care acetia l-ar
avea asupra instituiilor religioase create deci i ca simple concesiuni pe care pe care ni le-a fcut
Biserica n semn de recunotin pentru sentimentele lor pioase. Ctitorii i pierd ns dreptul
recunoscut prin actul de fundaie, dac nesocotesc dispoziiile autoritilor bisericeti i n genere
cnd se dovedesc prin purtarea lor nedemni de privilegiul acordat de Biseric[1]30.

CAPITOLUL III
Problema patrimoniului Cultural religios n Romnia
Monumentele noastre istorice, attea cte ne-au mai rmas, reprezint fr ndoial unele
din cele mai vii mrturii ale trecutului istoric al pmntului nostru, fiind rspndite pe o arie
larg ce corespunde spaiului geografic ocupat de popoarele ce au trit, au dinuit i i-au
dezvoltat aici civilizaii proprii. Chiar dac unele din aceste civilizaii au apus, chiar dac aria lor
30 Arhid. Prof. Dr. Ioan Floca, op. cit., p. 321.
17

geografic nu mai corespunde astzi cu teritoriul ocupat de Romnia, ele fac parte ns, n
totalitatea lor, din mozaicul care a dat natere civilizaiei romneti actuale. Aceste mrturii
istorice, fie ele vestigii ale civilizaiilor preistorice, ruine ale unor monumente roase de aripa
vremii sau distruse cu bun tiin de rutatea, lcomia sau ignorana generaiilor ce s-au perindat
n decursul secolelor, fie ele monumente care au nfruntat veacurile n forma lor iniial, fie n
form restaurat sau transformat, i pe care le putem vedea astzi, sunt o nepreuit comoar
artistic i documentar, fr de care studiul civilizaiei romneti nu este de conceput31.
Lupta pentru conservarea lor prin msuri de protecie i restaurare la faa locului sau prin
transportarea n muzeu, ncepe s preocupe reprezentanii statului nc de pe vremea
Regulamentelor Organice, dar rezultatele vizibile ale acestor preocupri au fost adesea
ndoielnice. Aa este cazul incintelor mnstireti de la Bistria i Arnota, sau al clopotnielor de
la Antim, Plumbuita i Vcreti, din Bucureti. Arhitecii din acea vreme, nsrcinai cu
meremetiseala lor, cum ar fi Schlatter sau Villacross, erau nu numai strini de ar, dar i de
orice concepie tiinific a restaurrii, concepii care existau n Europa i erau puse n practic32.
n 1859, Al. Golescu, ministru al Cultelor n ara Romneasc, nfiineaz o comisie
pentru cunoaterea i studierea monumentelor bisericeti ale rii. Din aceast comisie condus
de Al. Odobescu mai fceau parte Cezar Bolliac, maiorul D. Pappazoglu i Al. Pelimon. Ei au
fost trimii chiar n anul urmtor, 1860, n ar, repartizai pe judee, pentru a studia situaia
mnstirilor i bisericilor, scopul final fiind secularizarea averilor mnstireti. Bogatul material
cules de Al. Odobescu, cruia i fuseser repartizate judeele Arge, Dolj, Gorj, Mehedini i
Vlcea, a fost n mare parte pierdut ulterior, dar o parte a fost publicat n BCMI33.
O nou etap s-a parcurs n 1864, cnd domnitorul Al. I. Cuza, n cadrul unui Regulament
pentru Muzeul de Antichiti, aprob nfiinarea unui Comitet Arheologic, condus de ,,generalul
Mavros, care avea ntre altele sarcina de a asigura ,,buna stare a monumentelor naionale de orice
natur i ,,a lor nealterare i restaurare. Rezultate practice ns, n afar de o stimulare a
31 Ioan Opri, Ocrotirea patrimoniului cultural. Tradiii, destin, valoare, Editura Meridiane, Bucureti,
1986, p. 88.
32 Irina Oberlnder-Trnoveanu, Un Viitor pentru Trecut. Ghid de bun practic pentru pstrarea
patrimoniului cultural, Editura Cimec, Bucureti, 2002, p. 14
33 Ibidem
18

cercetrilor arheologice, nu s-au constatat. n 1874, V. Boerescu, ministrul cultelor i instruciunii


publice, relund ideea unui proiect de lege mai vechi, din 1871, propune un Regulament asupra
Comisiunii Monumentelor Publice; promulgat la 6 aprilie. Aceasta are ca rezultat practic
nfiinarea, n acelai an, de ctre Titu Maiorescu, urmaul lui Boerescu, a unei Comisiuni
condus de Al. Odobescu, pentru studierea i ndeplinirea uneia dintre dorinele domnitorului
Carol, exprimat nc din 1867: restaurarea Mnstirii Curtea de Arge34.
Al. Odobescu, la recomandarea lui Viollet-le-Duc, propune ca lucrrile s fie conduse de
elevul acestuia din urm, arhitectul francez A. Lecomte du Nouy. Se nfiineaz astfel un
Serviciu de Restaurare autonom, sub conducerea sa; ncepnd lucrrile n 1875 la Mnstirea
Curtea de Arge, a crei restaurare este terminat n 1880, serviciul va activa pn n 1914, data
morii arhitectului, timp n care mai restaureaz Trei Ierarhi din lai (1882-1904), drm i
reconstruiete cu nsemnate modificri Sala Gotic din aceast incint i apoi biserica Sf. Nicolae
Domnesc din Iai (aceasta din urm ntre 1884-1904), mitropolia din Trgovite (1884-1890) i
biserica Sf. Dumitru din Craiova (18851889), a crei pictur a fost executat de abia ntre
1907-1933. Serviciul a funcionat dup 1892, n mod paralel cu CMI,.
Aceasta era situaia cnd, n noiembrie 1885, ca rspuns la un raport al lui Gr. Tocilescu,
care semnala jaful antichitilor romane din Reca, i innd probabil seama i de glasurile care
ncepeau s se ridice mpotriva restaurrilor ,,sui generis ale lui Lecomte du Nouy, Spiru Haret,
pe atunci secretar general la Ministerul Instruciunii, roag pe Tocilescu s redacteze un proiect
de lege ,,pentru o mpiedica, pe viitor cel puin, vandalismul cel mare contra monumentelor
istorice35.
Au trebuit ns s mai treac nc apte ani pn ce, n martie 1892, la repetatele
insistene ale lui Gr. Tocilescu i ale altor intelectuali, Take Ionescu, ministru al instruciunii
publice, propune prima Lege pentru conservarea i restaurarea monumentelor publice,
promulgat prin decret regal la 17 noiembrie al aceluiai an. Legea prevedea i nfiinarea
unei ,,Comisiuni a Monumentelor Publice, care nc de la nceput i ia titlul de Comisiunea
Monumentelor Istorice36.

34 Ibidem
35 Ioan Opri, op. cit., p. 90.
19

Comisiunea avea ca sarcin n primul rnd s ntocmeasc un inventar al ,,tuturor


edificiilor i obiectelor vechi din ar care prezint un deosebit interes istoric sau artistic, pentru a
cror conservare s se ia msuri. Inventarul trebuia s fie revizuit din cinci n cinci ani ,,pentru
clasarea i declasarea monumentelor. Monumentele odat trecute n inventar nu vor putea fi
drmate, reparate sau restaurate ,,fr prealabila autorizare a Ministerului Cultelor i
Instruciunii Publice, care va hotr dup ce va fi luat avizul Comisiunii Monumentelor Publice.
Se mai prevedeau posibilitatea de ,,expropriere pentru cauz de utilitate public i clauze penale
pentru cei care vor deteriora sau drma monumentele, fie ei chiar proprietarii lor.
La nceput un organ pur consultativ, fr autoritate efectiv, ea va deveni, ncetul cu
ncetul, mai ales dup 1902, sub preedinia lui I. Kalinderu, un organ central extrem de eficace,
bucurndu-se de un sprijin din ce n ce mai activ al Ministerului i al oamenilor de cultur din
ar. Autoritatea CMI s-a ntrit i mai mult sub preedinia istoricului D. Onciul (1919-1923),
pentru ca sub cele aproape dou decenii de conducere a lui N. Iorga s devin, n ciuda ineriei
organelor de conducere, acea instituie a crei activitate multipl (avizare, protecie-restaurare,
execuie, publicistic) ne uimete i astzi. Trebuie, de asemenea, subliniat, n perioada de pn
la 1916, activitatea neobosit a secretarului CMI, Al. Lapedatu, ce cumula i funcia de redactor
al Buletinului Comisiunii Monumentelor Istorice. Piatra de ncercare a activitii Comisiunii a
reprezentat-o restaurarea n condiii ireproabile a bisericii Sf. Nicolae Domnesc din Curtea de
Arge (1911-1914), care i ea fusese ameninat cu drmarea. Lucrrile au fost conduse de
arhitectul Gr. Cerkez, membru al Comisiunii, iar aceast lucrare era inevitabil s fie pus fa n
fa cu activitatea de drmare-reconstrucie desfurat de serviciul lui Lecomte du Nouy, care
ridicase un val de proteste ale arhitecilor romni (rmase ns fr succes). Cu ajutorul unor
fonduri reduse, ce erau destinate i pentru susinerea cercetrilor efectuate de Muzeul de
Antichiti, Serviciul Tehnic al Comisiunii, nfiinat n 1907 i condus de N. Ghika-Budeti, a
reuit s salveze i s restaureze o seam de edificii de cult, dintre care citm pentru nceput:
Biserica Alb din Baia, Mnstirea Snagov, clopotnia din Popui, biserica din Siret etc., i s
conduc activitatea de inventariere, clasare, declasare, restaurare i ntreinere a monumentelor37.
36Ibidem, p. 92.
37 Prof. Dr. Iorgu Ivan, Bunurile bisericeti n primele ase secole, Editura Basilica, Bucureti, 2014, p.
193.
20

ncepnd cu 1908 Comisiunea ncepe s trimit bursieri n Italia i Grecia pentru studiul
restaurrii i al picturii bizantine, n scopul de a crea un corp de specialiti care s dirijeze
lucrrile viitoare. Din 1907 coleciile Comisiunii formeaz nucleul unei intense activiti
muzeistice, i, ncepnd cu 1910, ele sunt deschise publicului. n 1913 ia fiin ,,Casa
Monumentelor Istorice destinat s strng i s distribuie fondurile necesare lucrrilor
Comisiunii. Dup rzboiul din 1913 i anexarea Cadrilaterului, Comisiunea - att prin membrii
ei, ct i prin membrii corespondeni - exercit o intens activitate arheologic n noul teritoriu38.
La data de 29 iulie 1919 se promulg o nou lege n Monitorul Oficial nr. 82/ 29 iulie
1919 intitulat lege pentru conservarea i restaurarea monumentelor istorice, care inea seam de
extinderea teritoriului Romniei n noile provincii, importana Comisiunii crete. Se nfiineaz
Comisiuni Regionale, iar Comisiunea Central are i sarcina de a ,,ngriji de conservarea
staiunilor sau localitilor preistorice, clasice, medievale i n general istorice39.
Dup intrarea lui Vasile Prvan n Comisie, aceasta i va extinde autoritatea i asupra
tuturor spturilor arheologice de pe teritoriul rii. Ea va controla de asemenea activitatea
muzeistic (din 1913), va repartiza i controla fondurile primite anual de la Minister, sau de la
particulari, pentru ntreinerea i restaurarea monumentelor (ntre 1913-1919 prin Casa
Monumentelor Istorice vor organiza expoziii de art romneasc n strintate; aceste expoziii
vor fi continuate i dup rzboi, cum ar fi cea din Paris i Geneva, n 1925). ncepnd cu 1913,
Comisiunea va numi membri corespondeni n judee, pentru o mai uoar supraveghere i
informare asupra monumentelor locale. Dup 1919, o dat cu alipirea noilor provincii, a avut loc
o oarecare descentralizare prin nfiinarea Seciunilor Regionale de la Cernui (Bucovina), Cluj
(Transilvania), Chiinu (Basarabia) i Lugoj (Banat). Ele erau sub tutela nominal a CMI, creia
i trimiteau rapoarte anuale (la nceput mai regulat, apoi din ce n ce mai rar!), dar acionau
adesea independent. Ca activitate propagandistic pentru monumente trebuie s citm, de
asemenea, inerea de conferine privind monumentele, activitatea CMI i organizarea muzeelor.
n sfrit, nu trebuie s uitm c una din activitile cele mai importante ale CMI,
activitate care se adresa direct marelui public, a fost publicistica. nc din 1893, Regulamentul
38 Victor Drgu, Monumentele istorice, parte integrant a patrimoniului cultural-naional, n Revista
muzeelor i monumentelor nr. 2(1986), pp. 9-12.
39 Ibidem, p.15.
21

legii pentru conservarea i restaurarea monumentelor publice prevedea la paragraful 11, alineatul
4, urmtoarele atribuii ale Comisiunii: ,,deteptarea i rspndirea n popor a simului i
priceperii pentru conservarea monumentelor, prin publicarea de lucrri speciale asupra
monumentelor i de instruciuni asupra chipului conservrii sau restaurrii lor. n acest sens,
CMI a publicat inventare de monumente, cataloage de colecii i muzee, ghiduri, studii de sintez
asupra artei romneti (arhitectur, arte minore etc.), studii de portretistic. Un contact regulat cu
marele public i cu oamenii de tiin nu se putea obine ns dect prin publicarea unui periodic
tiinific. Acesta a fost ,,Buletinul Comisiunii Monumentelor Istorice (1908-1945), cruia i se
adaug mai trziu, ca o anex, Anuarul Comisiunii Monumentelor Istorice (1914-1915 i 19421943)40.

BIBLIORGRAFIE
40 ***Legiuirile Bisericii Ortodoxe Romne, Editura Institutului Biblic i de Misiune al Bisericii Ortodoxe
Romne, Bucureti, 1953, p. 56.

22

1. *** Biblia sau Sfnta Scriptur, Editura Institutului Biblic i de Misiune al Bisericii
Ortodoxe Romne, Bucureti, 1992.
2. ***Legiuirile Bisericii Ortodoxe Romne, Editura Institutului Biblic i de Misiune al
Bisericii Ortodoxe Romne, Bucureti, 1953.
3. ***Statutul pentru Organizarea i Funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne, Editura
Institutului Biblic i de Misiune Ortodox al Bisericii Ortodoxe Romne, Bucureti,
2011.
4. Alexe Magistr. tefan C., Eclesiologia Prinilor Apostolici, n rev. Studii teologice, nr.
5-6 (1955).
5. Boroianu Prof. Dr. Dimitrie, Dreptul Bisericesc, Canoanele Sfintei Biserici Ortodoxe de
Rsrit aezate pe probleme i pe interpretri, Editura Anastasia, Bucureti, 2007.
6. Clement Olivier, Biserica Ortodox, Editura Rao, Bucureti, 2012.
7. Drgu Victor, Monumentele istorice, parte integrant a patrimoniului cultural-naional,
n Revista muzeelor i monumentelor nr. 2(1986).
8. Floca Arhid. Prof. Dr. Ioan, Drept Canonic ortodox, vol. I, Editura Institutului Biblic i
de Misiune al Bisericii Ortodoxe Romne, Bucureti, 1990.
9. Gabor, Pr. Prof. Dr. Adrian, Biserica i Statul n primele patru secole, Editura Sophia,
Bucureti, 2003.
10. Ivan Prof. Dr. Iorgu, Bunurile bisericeti n primele ase secole, Editura Basilica,
Bucureti, 2014.
11. Marcu Pr. Prof. Grigorie, Ideea de sinodalitate i prioritate apostolic n Noul Testament,
n rev. Studii Teologice, nr. 7-8 (1974).
12. Metallinos Pr. Prof. Dr. Gheorghios, Parohia, Hristos n mijlocul nostru, Editura Deisis,
Sibiu, 2004.
13. Mila Dr. Nicodim, Dreptul bisericesc oriental, Bucureti, 1915.
14. Oberlnder-Trnoveanu Irina, Un Viitor pentru Trecut. Ghid de bun practic pentru
pstrarea patrimoniului cultural, Editura Cimec, Bucureti, 2002.
15. Opri Ioan, Ocrotirea patrimoniului cultural. Tradiii, destin, valoare, Editura Meridiane,
Bucureti, 1986.
16. Phidas Vlassios I., Drept canonic O perspectiv ortodox, trad. Pr. Lect. Dr. Adrian
Dinu, Editura Trinitas, Iai, 2008.
17. Popescu Prof. Teodor M., Tratatul lui Justinian contra lui Origen, n rev. Studii
Teologice, nr.4(1933).
18. Idem, Sfnta Tradiie n Biserica Ortodox spre deosebire de celelalte Biserici, n rev.
Studii Teologice, nr. 7-8(1952).
19. Preda Radu, Biserica n stat. O invitaie la dezbatere, Editura Scripta, Bucureti, 1999.
20. Puric Dan, Cine suntem, Editura Platytera, Bucureti, 2008.
21. Remond Rene, Religie i societate n Europa. Secularizarea n secolele al XIX-lea i XX.
1780-2000, Editura Polirom, Iai 2003.
22. Rus Pr. Lect. Dr. Constantin, Drept bisericesc, partea I, Editura Miradora, Arad, 2000.
23. Scrima Andre, Duhul Sfnt i unitatea Bisericii Editura Anastasia, Bucureti, 2004.
24. http://legeaz.net/dictionar-juridic/regimul-juridic-al-bunurilor-din-patrimoniul-nationalcultural
25. http://www.crestinortodox.ro/carti-ortodoxe/noul-statut-bor/dispozitii-privindpatrimoniul-bisericesc-81306.html
23

26. http://www.crestinortodox.ro/carti-ortodoxe/noul-statut-bor/administrarea-bunurilor-

parohiale27. 81275.html

24