48.

REFORMA JUDICIARA SI IZVOARELE DREPTULUI IN BASARABIA

(a doua jum.sec.XIX-sec.XX)
In prima jumatate a sec. XIX, adica dupa 1812, in Basarabia, organizarea judecatoreasca nu s-a schimbat radical din
considerentul ca Imperiul Rus, dorea sa evite unele nemultumiri din partea bastinasilor. Insa in a doua jumatate a sec. XIX,
Basarabia este supusa unui sir de reforme de diferite domenii. Unul din motive este ca in acea perioada, si Imperiul Rus, este
supus reformelor.
Reforma judecatoreasca infaptuita in guberniile rusesti in 1864 iar in Basarabia in 1869 a vut o importanta deosebita in realizarea
dreptului. In Basarabia, infaptuirea reformei a inceput la 22 aprilie 1869, cind a fost emisa hotarirea Consiliului de Stat cu privire
la realizarea Reformei Judecatoresti in Basarabia. In acest act erau expuse principalele reguli necesare de a fi respectate pentru
efectuarea reformei:
1. Regulamentele din 20 noiembrie 1864 ( se vor aplica in Basarabia in stricta conformitate cu instructiunea din
19 octombrie 1865 si regulile suplimentare din 10 martie 1869 cu privire la modul de finisare a proceselor
examinate in cadrul vechiului sistem judecatoresc)
2. se vor incheia structuri judecatoresti iar anchetatorii si executorii judiciari se vor numi in baza statelor de
personal (se schimba numarul de judecatori).
3. o data cu inceperea activitatii, noile instante, functiile din cadrul vechilor structuri si in special functiile de
procuror al regiunii se vor reduce.
In urma realizarii acestei reforme, in Basarabia s-au format 2 tipuri de instante judecatoresti:
1. judecatorii generale:
a) Judecatoria districtuala
b) Curtea de Apel
2. judecatorii locale:
c) Judecatoriile de Impacare
d) Congresul Judetean al Judecatoriilor de impacare
Senatul apare ca instanta superioara de casatie pentru toate tipurile de instante judecatoresti.
De asemenea, dupa realizarea Reformei Judecatoresti, s-au pastrat si unele instante de judecata cu competente speciale:
judecatoriile duhovnicesti
judecatoriile militare
judecatoriile de voloste (ca unitate administrativa teritoriala)
judecatoriile comerciale
Acest fapt ne demonstreaza regula privind continuarea activitatii Judecatoriei Comerciale din Basarabia, prin care Ministerul
Justitiei propune permiterea activitatii temporare a Judecatoriei Comerciale din Basarabia pina se vor hotari soarta tuturor
judecatoriilor comerciale din Imperiul Rus.
Pentru a asigura continuitatea practicii judiciare din Basarabia, judecatoria Districtuala si-a inceput activitatea cu punerea pe rol a
cauzelor restante ramase neexaminate de catre vechile instante, si anume: de catre Curtea Civica si Curtea Penala a regiunii
Basarabia.
Judecatoria Districtuala din Chisinau judeca toate cauzele care nu puteau fi examinate de catre Judecatoriile de Impacare. Chiar si
dupa efectuarea tuturor reformelor in cadrul Imperiului Rus existau neconcordante: Organizarea Judecatoreasca nu corespundea
cu Organizarea Administrativ-Teritoriala. Din acest motiv, Judecatoria Districtuala din Chisinau a fost inclusa in circumscriptia
Curtii de Apel din Odesa.
Conform noilor statute judecatoresti Curtea de Apel este formata din doua departamente: civil si penal
Judecatorii de Impacare sint comparati cu reprezentantii statului alesi de catre popor care erau investiti cu atributii judecatoresti.
Deosebim urmatoarele judecatorii de impacare:
1. judecatorii de impacare de sector
2. judecatorii de impacare de onoare
Stabilirea competentei Judecatoriilor de Impacare se stabileste tinind cont de 2 criterii:
1) caracterul patrimonial al litigiului:

judecatoriile de impacare solutionau doar cauzele cu caracter patrimonial, iar cele cu caracter nepatrimonial erau
solutionate doar daca legea stabilea acest lucru ( 1).stabilirea dreptului la educatie asupra copilului a parintilor divortati
poate fi solutionata de judecatoria de impacare. 2). litigiile ce tin de apararea dreptului de autor nu pot fi solutionate).
2) marimea actiunii:

judecatoriile de impacare puteau solutiona toate actiunile in valoare mai mica de 1000 de ruble.
Pentru a deveni judecator de impacare, persoana trebuia sa detina urmatoarele conditii:
sa detina cetatenie rusa
sa aiba virsta de 25 de ani
doar barbatii aveau dreptul la functie
sa detina calitati morale ireprosabile
sa fie localnic
sa detina cenzul de avere necesare
fetelor bisericesti li se interzicea sa devina judecatori de impacare
Congresul Judetean al judecatoriilor de impacare avea functia:
1) de a participa la dezbaterile judiciare in calitate de instanta de gradul II
2) de a asigura administrarea sectorului
3) de a solutiona litigii dintre 2 Judecatorii de Impacare din aceeasi unitate administrativ teritoriala
Principiile de realizarea a dreptului in justitie:

principiul separarii puterii judecatoresti de cea administrativa

inviolabilitatea judecatorilor si anchetatorilor

principiul oralitatii

principiul eligibilitatii
principiul egalitatii in fata legii, etc.