Configurația juridică a dreptului

contravențional în Republica Moldova

Au
Au efectuat
efectuat studenții:
studenții:
Tomac
Tomac Gabriel
Gabriel și
și Lungul
Lungul Vlad
Vlad
Gr:3DR-1911
Gr:3DR-1911 anulanul II
Unități de conținut:

1) Principiile si izvoarele specific dreptului contravenional;

Norma juridica,raportul juridic si subiectiile dreptului
contraventional;
2) Particularitatile esentiale ale codului contraventional;
3) Diacronica legii (legislației) contravenționale;
4) Dreptul contravențional-ramură de drept,știință și disciplină
didactică;
5) Coordonatele de acțiunie ale legislației contravenționale.
 Principiile dreptului
contravenional:
• Prin principii a dreptului contraventional intelegem totalitatea ideilor concepiillor de
baza,fundamente juridice care reglementeaza realitatea juridical contraventionala.
• Principiile a dreptului contraventional intelegem totalitatea ideeilor conceptiilor de
baza obiective, fundamente juridice care reglementeaza realitatea juridica
contraventionale:
1.Principiul legalitatii (art.5 al.1-2,cod cotraventional)
2.Principiul umanismului(art.5 al.3,cod contraventional)
3.Principiul democratismului(art.2, cod contraventional)
4.Principiul egalitatii(art.6 al.1, cod contraventional)
 Principiile dreptului contraventional
• Principii specifice a dreptului contraventional sunt:
1.Principiul caracterului personal al raspunderii contraventionale
(art.8,cod contraventional)
2.Principiul individualizarii(art.9 al.1, cod contraventional)
3.Principiul vinovatiei(art.14 ,cod contraventional)
4.Principiul dreptatii(justitiei)(art.7,cod contraventional)
5.Principiul nimeni nu poate fi supus raspunderei contraventionale
pentru aceeasi fapta de 2 ori (art.9 al.2,cod cotraventional)
 Izvoarele dreptului contraventional:
• Izvorul de drept contraventional are mai multe sensuri ale notiunii:
a. Izvor material de drept sunt premizele,sau conditiile de aparitie si dezvoltare a
dreptului(economice,politice.culturale)
b. Izvorul formal de drept ne arata modalitatile sau formele de exprimare a dreptului.Dreptul
ar fi abstractiune pura in afara de formelor care il exprima (legi,hotarari,decrete,ordine).
• Izvorul contraventional imbraca 2 forme:material si formal.
• Izvoarele materiale, denumite si reale, sunt reprezentate de realitatea exterioara, care
determina actiunea legiuitorului. In consecinta, prin izvor de drept, în sens material,
întelegem circumstantile imprejurarile sociale economice culturale care imfluenteaza
adoptarea modificare si abrogarea izvorului in sens formal.
• Izvoarele formale ale dreptul contraventional sunt actele normative care cuprind norme de
drept in domeniul combaterii contraventiilor.
 Norma juridica:
• Norma juridical contraventionala reprezinta acea regula de conduit si abrogata de
parlamentul RM,si care din punct de vedere contraventional reglementeaza raportul
juridic de conformare si de conflict ce se nasc in contexul protectiei valorilor sociale
prevazute de codul contraventional.
• Norma juridical imbraca urmatorele forme:
• Norma materiala prevazuta in cartea I a codului contraventional, ce reglementeaza
drepturile si obligatiile participantilor in raporturile juridice contraventionale si care se
imparte in norma generala contraventionala (art 1-46) norma generala speciala care
contin descrieerea semnelor dinstictive a componentelor concrete de contraventii si
stabilesc sanctiunle contraventiunile(art.47-373)
• Norma procesuala prevazuta in cartea a II a codului contraventional-procesul
contraventional si care se imparte in norma generala (art.374-439). Partea speciala se
imparte si norma speciala (art 440-480)
 Rapotul juridic si subiectii:
• Raportul juridic contraventional-relatii de aparare sociala
reglementate prin normele dreptului contraventional ce aparar
indiferent de vointa destinatarelor a legii contraventionale.
1.Clasificare raporturilor juridice contraventionale generale:
-Obiect.
-Subiectii.
-Continut.
Rapotul juridic si subiectii:
a.Obiect este format din regula de conduita recomandata destinatorilor
normei si cu privire la care sunt create drepturile si obligatiile ce constituie
raportul juridic de conformare.
b.Subiectii sunt participantii la raport:statul-capitular al functiei de aparare
sociala ce este investit cu drept de a organiza aceasta aparare prin
mijloace de drept contraventional(art 393 c.c)
c.Continutul raportului este format din drept si obligatiile.Statul are drept de
a pretinde o anumita conduita in conformitate cu continutul dispozitiilor
contraventionale,iar destinatarii legii contraventionale au obligatia de a se
conforma conform legii contraventionale.
Rapotul juridic si subiectii:

2. Clasificare raporturilor juridice contraventionale de conflict:

a. Obiectul este format din dispozitia de aplicare a sanctiunii si stabilirea raspunsului
contraventional prin executarea sanctiunii cu privire la care sunt create drepturi si obligatii corelate
ale participarii la raspunsul juridic de conflict savarisirea contraventiei.
b. Statul ca titular a functiei de aparare sociala este investit cu dreptul de a organiza aceasta aparare
prin mijloc de drept contraventional (sanctiunea,masurile de constrangere,masurile de siguranta
Destinatarul norme contraventionale-persoana care a savarsit contraventia-contravientul
Persoana vatamata (art.387,c.c)
c. Continutul la raportul de conflict:statul are drept de-al trage la raspundere contraventionala pe
contravient,iar destinatarii legii contraventionale au obligatia de a supune tragerea la raspundere si
dreptul de a pretinde statului respectarea stricta a legii contraventionala
Persoana vatamata duspune de toate drepturile (art.387,c.c)
Particularitatile esentiale ale codului contraventional

Cod Contraventional

Cartea I Cartea a II
Partea Partea
generala Partea Partea
speciala
general speciala
Capitolul I-V Capitolul VI-XX a
Capitolu Capitolul
I-V VI-X
Art. 1-46 Art.47-373
Art.374-439 Art.440-480
 Diacronica legislației contravenționale;

Dreptul contravențional în literatura de specialitate din

punct de vedere istoric, științific datează din perioada
anilori 1789 după revoluția Franceză.Pentru prima dată
noțiunea de contravenție se întilnește în codul penal
francez 1791 unde fapta ilicită îmbracă 3 forme:
 Crime

Contravenții Delicte
• Codul francez penal menține această trihotomie a faptei ilicite și în noul cod penal francez din
1810,această trihotomie este preluată de statele europene: (Olanda,Spania,Italia).
• Republica Moldova pentru prima dată prevede noțiunea de contravenție în RSSM ca abatere
administrativă prevăzută în codul cu privire la contravențiile administrative din 29 martie
1895, care a fost în vigoare pînă în 31 mai 2009.
• Codul cu privire contr. admn. (CCA) A RSSM are la bază Decretul sovietului suprem a
URRSS din 21iunie 1961 cu privire limitarea aplicării amenzii administrative.
• În 1970-1980 a fost adobtată o legislație administrativă în domeniul contr. în nr. de 300 de
acte normative.În 1982 s-a adoptat legea URSS cu privire la bazele legislații adm. ce a
determinat ca cele 15 republici unionale să adopte la nivel național coduri cu privire la
contravenții administrative 29 martie 1985 Republica Moldova.
• Codul contravențional a R.M este adoptat la 24.10.2008,publicat în
monitoriul oficial 16.12.2009 și întrat în vigoare 31.05.2009.
Conform art.1 a codului contravennțional (C.C. R.M) are statul de lege
organică și este lege și nu legislație.
Articolul 1. Legea contravenţională a Republicii Moldova
            (1) Prezentul cod este lege a Republicii Moldova care cuprinde norme
de drept ce stabilesc principiile şi dispoziţiile generale şi speciale în materie
contravenţională, determină faptele ce constituie contravenţii şi prevede
procesul contravenţional şi sancţiunile contravenţionale.
          
Codul contravențional ca lege organică cuprinde norme de drept
contravenționale cu caracter material care la rîndul său sunt norme generale ce
stabilesc:
a) Principiile și dispozițile generale în materie contravențională (Art. 1-
46,CC.RM);
b) Norme materiale speciale în materie contravențională (cele care determină
faptele ilicite ce constituie contrvenții art.(47-373C.C.R.M);
c) Norme procesuale generale contravenționale (Art. 374-439 cu indicile 3
C.C.R.M);
d) Norme procesuale speciale de la (art.374-439 indicile 4 C.C.R.M)
Scopul legii contravenționale este:art.2ccrm

Apărarea Prevenirea și
dreputurilor și Apărarea altor Examinarea și
Apărarea Apărarea conbaterea
libertăților valori ocrotite de soluționarea
legitime ale proprietății ordinii publice; săvîrșirii de noi
legea contr. cauzelor contr.
;

omului contr.
 Dreptul contravențional-ramură de drept,știință și disciplină didactică;

• Drept contravențional-reprezită totalitatea

norme juridice,adoptate,modificate și abrogate
în condițiile prevazute de lege ce reglementează
relațiile de natură contravențională, prin
convingere și doar în caz de necesitate se aplică
caracterul corectiv al statului.
• Drep contravențional acea ramură de dreptPublic formată
dintr-o totalitate de norme juridice legiferate de puterea
legislativă ce stabilește faptele ce constituie
contravenții,sancțiunile și alte măsuri de natură juridică
contravențională.

Ramura a dreptului
public/prezența autorității
publice de a aplica
normele contravenționale
(Art. 393-423 C.C.R.M)
Trăsături
Stabileste din tot
Normele sunt
volumul de fapte ilicite
adoptate modificate doar cele care au
și abrogate de- statutul de contravenție
Parlamentul R.M. (Art.47-373 C.C.R.M)

Sancțiunile cantravenționale Temeiul atragerii la

și alte de măsuri de
constrîngere de siguranță
contravenționale a (Art.32-
39și Art.432,439 cu idicile 4
a C.C.RM)
răspundere contr. , Temeiul real-fapta
(temeiul juridic real, comisă în mod real
obiect,latură obiectivă,
subiectul și latura (Art. 47-373 C.C.R.M)
subiectiva)

Condițiile eliberării de
răspunderea
contravențională
(Art. 19-31 C.C.R.M)
 Obiectul reglementării a dreptului
contravențional

Înțelegem totalitatea relaților sociale de natură

juridică contravențională care se formează între
mebrii societății și stat din necesitatea apărării
valorilor esențiale ale societății și dezvoltarea
acestora.
Relatile juridice contr. de Relațiile juridice
conformare-reprezintă contravenționale de
adoptarea,modificarea conflict ce apar din
normei contr. deoarece momentul săvîrșirii
decurg din legea contr. contravenției prevăzută la
(Art.1) (Art.47-373 C.C.R.M)
 Conceptul ştiinţei

În forma cea mai generală, Ştiinţa poate fi definită ca o activitate care

are drept scop cunoaşterea naturii şi a societăţii. Una din
particularităţile ştiinţei constă în aceea că ea cercetează,
sistematizează şi analizează faptele cu referitoare la un domeniu sau
altul al realităţii.
Dreptul contravențional ca știință
Înțelegem totalitatea
conceptelor,definițiilor,noțiunilor,principilor
preluate din știința dreptului ce țin de norme de
drept contravențional explicăm originea
acestora,conținutul,structura precum și cercetările
ce țin de condițiile obiective ce impun apărarea
socială a valorilor ce cad sub incidența normei de
drept contravențional precum și măsurile
necesare de a preveni și combate
contravenționalitatea. Știința dreputlui
contravențional se caracterizează prin obiect de
cercetare și răspunde la întrebare ,,ce cercetează?”
Dreptul contravențional disciplină didactică

Este totalitatea cunoștințelor teoriilor,difinițiilor preluate din

știința dreptului contravențional sistematizate,concentrate,fixate
într-o curriculă universitară,licieală,gimnazială în funcție de
scopul urmărit,a instituției date în coraport cu legea
contravențională(C.C.R.M) în vigoare la momentul
predării,învățării disciplinei date și în funcție de scopul
pregătirei specialiștilor într-un anumit
domeniu(juriști,economiști,inspectori,inspectori
vamali,inspectori de stat în domeniul muncii.
Coordonatele de acțiunie ale legislației contravenționale:

• Conform Articolul 3. Acţiunea legii contravenţionale în timp

            (1) Caracterul contravenţional al faptei şi sancţiunea ei contravenţională se stabilesc de prezentul
cod în vigoare la momentul săvîrşirii faptei.
            (2) Legea contravenţională care înăspreşte sancţiunea sau înrăutăţeşte situaţia persoanei vinovate de
săvîrşirea unei contravenţii nu are efect retroactiv.
            (3) Fapta care, printr-o lege nouă, nu mai este considerată contravenţie nu se sancţionează, iar
sancţiunea stabilită şi neexecutată anterior intrării în vigoare a noii legi nu se execută.
            (4) Dacă legea nouă prevede o sancţiune contravenţională mai blîndă, se aplică această sancţiune. În
cazul aplicării sancţiunii din legea veche, această sancţiune se execută în limita maximului sancţiunii din
legea nouă. Dacă legea nouă nu mai prevede o anumită categorie a sancţiunii, sancţiunea de o astfel de
categorie, stabilită şi neexecutată anterior intrării în vigoare a noii legi, nu se mai execută.
            (5) Dacă legea nouă prevede o sancţiune mai aspră, contravenţia continuă a cărei săvîrşire a început
anterior intrării în vigoare a noii legi se sancţionează în conformitate cu legea în vigoare la momentul
consumării ei.
            (6) Timpul săvîrşirii contravenţiei este considerat timpul săvîrşirii acţiunii ilicite, iar în cazul
inacţiunii, timpul în care trebuia să se desfăşoare acţiunea pe care contravenientul a omis să o efectueze,
independent de timpul survenirii urmărilor.
Conform Articolul 4. Acţiunea legii contravenţionale asupra persoanei şi în spaţiu
            (1) Contravenţia săvîrşită pe teritoriul Republicii Moldova se sancţionează în conformitate cu prezentul cod.
            (2) Contravenţia săvîrşită în afara teritoriului Republicii Moldova de un cetăţean al ei sau de un apatrid care domiciliază pe teritoriul
Republicii Moldova se sancţionează în conformitate cu prezentul cod dacă fapta este prevăzută şi de legea ţării în care a fost săvîrşită, iar
persoana nu a fost trasă la răspundere în acea ţară.
            (3) Nu pot fi supuşi răspunderii contravenţionale reprezentanţii diplomatici ai statelor străine sau alte persoane care, în conformitate
cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte sau în conformitate cu legile Republicii Moldova, nu cad sub incidenţa
jurisdicţiei contravenţionale a Republicii Moldova sau în cazul cărora este înlăturată răspunderea contravenţională.
            (4) Contravenţia săvîrşită în apele teritoriale sau în spaţiul aerian al Republicii Moldova se consideră săvîrşită pe teritoriul Republicii
Moldova.
            (5) Contravenția săvîrşită la bordul unei nave maritime sau unei aeronave înregistrate conform legislației Republicii Moldova și
aflate în afara spaţiului ei acvatic sau aerian se sancţionează în conformitate cu prezentul cod dacă tratatele internaţionale la care Republica
Moldova este parte nu dispun altfel.
            (6) În temeiul prezentului cod se sancţionează contravenţiile săvîrşite la bordul unei nave militare maritime sau aeriene aparţinînd
Republicii Moldova, indiferent de locul aflării navei.
            (7) Se consideră loc al săvîrşirii acţiunii locul în care a fost săvîrşită acţiunea prejudiciabilă, indiferent de timpul survenirii urmărilor.
În caz de inacţiune, loc al săvîrşirii faptei se consideră locul unde trebuia să se desfăşoare acţiunea pe care persoana a omis să o efectueze,
indiferent de timpul survenirii urmărilor.
            .