Lucrare de licen

ECHILIBRUL ECONOMIC

CUPRINS
CAPITOLUL 1. MECANISMUL INFLAIONIST.............................................5
1.1. O abordare istoric a fenomenului ........................................................5
1.2. Natura i cauzele inflaiei......................................................................15
1.3. Inflaia contemporan...........................................................................17
CAPITOLUL 2. PREURILE-CAUZ I EFECT AL INFLAIEI.................20
2.1. Preuri versus inflaie...........................................................................20
2.2. Cererea, oferta, regulile jocului ........................................................... 24
2.3. Tipologia preurilor ...............................................................................29
2.4. Preurile administrate ...........................................................................31
2.5. Preurile pieei mondiale .......................................................................33
CAPITOLUL 3. INFLAIA, ELEMENT AL CRITERIILOR ECONOMICE
DE ADERARE LA U.E. ............................................................................ 36
3.1. Politica monetar, parte component a politicii economice ................ 39
3.2. Politicile monetare i de credit .............................................................. 40
3.3.Instrumentele monetare............................................................................43
3.4. Agregate i indicatori monetari ..............................................................45
CAPITOLUL 4. MECANISMUL CERERE OFERT I
ECHILIBRUL ECONOMIC.................................................. 48
4.1. Echilibrul inflaionist........................................................................... 48
4.2. Echilibrul preurilor n U.E. ..................................................................60
CAPITOLUL 5. PROBLEME DESCHISE ALE INFLAIEI DIN
ROMNIA ............................................................................................................61
5.1. Controlul efectelor inflaiei...................................................................62
5.2. Politici antiinflaioniste.........................................................................63
CONCLUZII........................................................................................................64
BIBLIOGRAFIE..................................................................................................67

1. CAPITOLUL
MECANISMUL INFLAIONIST
Inflaia este un dezechilibru macroeconomic cu evidente manifestri pe
fluxurile mondo-economice, care dezvluie multiplele fracturi ale sistemului
economiei de pia, prin fenomene reale de cretere durabil a nivelului general al
preurilor de consum, deprecierea banilor, crize pe pieele de capital i ale muncii,
diminuarea standardului de via pentru numeroi ceteni.
Exist puncte de vedere diferite cu privire la natura inflaiei i se utilizeaz
diferite criterii de delimitare a formelor inflaiei.
Aspectele contemporane ale inflaiei cuprind: inflaia monetar, inflaia prin
credit, inflaia prin cerere, prin excesul cererii de consum a populaiei, prin
insuficiena ofertei, inflaia prin costuri.
Literatura de specialitate nregistreaz diferite opinii cu privire la cauzele
inflaiei.

1.1.

O ABORDARE ISTORIC A FENOMENULUI

n secolul al XVI-lea, odat cu descoperirea i exploatarea resurselor americane

de aur i argint, cantiti enorme de metal preios au luat drumul Europei. Rezultatul
acestei creteri a cantitii de bani a fost o tendin de cretere a preurilor n Europa.
n mod analog, astzi, cnd vreun guvern sporete cantitatea banilor de hrtie,
rezultatul este o tendin de scdere a puterii de cumprare a unitii monetare i
preurile cresc. Numim aceasta inflaie.
Din nefericire, att n Statele Unite ct i n alte ri, exist persoane care prefer
s nu identifice cauza inflaiei ntr-o cretere a cantitii de bani ci, mai degrab, s o
atribuie creterii preurilor.
Totui, nu s-a ridicat niciodat vreo obiecie serioas mpotriva interpretrii
economice a relaiei dintre preuri i cantitatea de bani, sau a raportului de schimb
dintre bani i alte bunuri, mrfuri i servicii.
Cu mijloacele tehnologice de azi, nimic nu e mai simplu dect s confecionezi
buci de hrtie cu anumite inscripii monetare tiprite pe ele.
n Statele Unite, unde toate bancnotele au aceleai dimensiuni, nici mcar nu este
mai costisitor pentru guvern s tipreasc o hrtie de 1000 de dolari, mai degrab
dect una de un dolar. Nu este vorba dect de o procedur de tiprire care necesit n
fiecare caz acelai consum de hrtie i cerneal.
n secolul al XVIII-lea, cnd s-au fcut primele ncercri de a emite bancnote cu
statutul de mijloace legale de plat aadar note bancare ce trebuiau acceptate n
tranzaciile comerciale la rnd cu monedele de aur i argint guvernele i naiunile au

crezut c bancherii dein anumite secrete care i fac capabili s creeze bogie din
nimic.
Cnd guvernele din secolul al XVIII-lea ntmpinau dificulti financiare,
guvernanii i imaginau c numirea unui bancher iscusit n calitate de administrator
al finanelor guvernamentale este de ajuns pentru a-i scpa de toate problemele.
Civa ani nainte de Revoluia francez, cnd monarhia se afla n dificulti
financiare, regele Franei a cutat un asemenea bancher iscusit, ca s-l numeasc ntro funcie important. Omul gsit era, din toate punctele de vedere, diametral opus
guvernanilor francezi de pn atunci. Mai nti, el nu era francez, ci strin, un
elveian din Geneva, pe nume Jacques Necker.
n al doilea rnd el nu era membru al aristocraiei, ci simplu om de rnd. i, lucru
chiar mai important n Frana secolului al XVIII-lea, nu era catolic ci protestant. Aa
c Monsieur Necker, printele celebrei Madame de Stal a devenit ministru de
finane, i toat lumea atepta de la el s rezolve problemele financiare ale Franei.
Dar, n ciuda ncrederii considerabile de care s-a bucurat Monsieur Necker, cufrul
regal a rmas gol, cea mai mare greeal a lui Necker fiind ncercarea sa de a sprijini
financiar rzboiul de independen al colonitilor americani mpotriva Angliei, fr a
ridica taxele. Cu siguran, nu aceasta era calea de rezolvare a problemelor financiare
ale Franei.
Nu exist nici o soluie miraculoas a problemelor financiare ale unui guvern;
dac are nevoie de bani, trebuie s-i procure prelevnd taxe de la ceteni (sau, n
cazuri excepionale, mprumutndu-i de la persoane care dispun de bani).
ns multe guverne, ba chiar majoritatea guvernelor sunt ncredinate c mai
exist o metod pentru a-i procura banii necesari: pur i simplu tiprindu-i.
Dac guvernul ine s fac un lucru benefic, dac dorete, bunoar, s
construiasc un spital, calea de urmat pentru ridicarea sumei necesare finalizrii
acestui proiect este prelevarea de taxe de la ceteni i construirea spitalului din
veniturile astfel colectate.
n cazul acesta nu va urma o revoluie deosebit a preurilor, fiindc cetenii
pltind taxele sunt constrni s-i reduc cheltuielile, atta timp ct dureaz colecta
guvernamental de bani destinai spitalului.
Contribuabilul este silit s-i restrng consumul, investiiile, sau economiile.
Guvernul, fcndu-i intrarea pe pia n calitate de cumprtor, se substituie
ceteanului individual: ceteanul cumpr mai puin, guvernul cumpr mai mult.
Sigur c guvernul nu cumpr ntotdeauna aceleai bunuri pe care le-ar fi
cumprat cetenii; dar n ansamblu, nu rezult nici o ridicare a preurilor ca urmare a
construirii unui spital de ctre guvern.
Am ales exemplul acesta, fiindc uneori se spune sau se crede: "Nu este totuna
dac guvernul i aloc banii pentru scopuri bune sau rele." Voi presupune c
guvernul utilizeaz ntotdeauna banii pe care i-a tiprit pentru atingerea celor mai
nobile scopuri cu putin scopuri care se bucur de consimmntul nostru, al tuturor.
Ceea ce numim astzi inflaie nu este consecina felului cum sunt cheltuii banii
guvernamentali, ci a cilor pe care guvernul obine aceti bani, o consecin pe care
majoritatea populaiei de pretutindeni nu o consider benefic.
De exemplu, fr a recurge la inflaie, guvernul poate utiliza bani colectai din
taxe pentru a face noi angajri sau pentru a spori salariile celor deja angajai de stat.

n consecin, oamenii acetia, ale cror salarii s-au mrit, au posibilitatea s

cumpere mai mult. Cnd guvernul sporete salariile angajailor si pe seama taxelor
prelevate de la ceteni, contribuabilii pot cheltui mai puin, pe cnd angajaii
guvernamentali pot cheltui mai mult. n ansamblu preurile nu vor crete.
ns, dac guvernul nu recurge la prelevri de taxe n acest scop, utiliznd n
schimb bani proaspt tiprii, nseamn c unii oameni vor dispune acum de mai
muli bani, n vreme ce restul populaiei continu s dispun de aceeai cantitate ca i
mai nainte. Aa c beneficiarii banilor nou tiprii vor intra n competiie cu cei ale
cror resurse bneti au rmas neschimbate.
i, dat fiind c nu exist mai multe mrfuri dect nainte, dei exist bani mai
muli pe pia i dat fiind c exist acum persoane care pot cumpra mai mult azi
dect ieri rezultatul va fi un spor al cererii pentru aceeai cantitate constant de
bunuri. Aa c preurile vor tinde s creasc.
Faptul acesta este inevitabil, indiferent de utilizarea dat banilor nou-creai.
i mai important este c tendina aceasta de cretere a preurilor se va manifesta
pas cu pas; nu este vorba de o cretere general a unui aa numit nivel al preurilor.
Preurile nu se modific nici n aceeai msur, nici n acelai timp.
Exist ntotdeauna preuri care se modific mai repede, urcnd sau cobornd
naintea altora.
S ne oprim de exemplu la cazul funcionarului de stat care a primit banii cei noi,
proaspt adugai la oferta monetar. Oamenii nu cumpr astzi exact aceleai
bunuri i n aceleai cantiti ca i ieri. Oferta suplimentar de moned emis de
guvern i introdus pe pia, nu va fi utilizai pentru a cumpra toate tipurile de
bunuri i servicii.
Banii sunt cheltuii pentru anumite bunuri, ale cror preuri vor crete, n vreme
ce alte bunuri vor continua s-i pstreze preurile dinaintea ptrunderii pe pia a
banilor cei noi. Aa c, odat declanat, inflaia va afecta n mod diferit grupuri
diferite ale populaiei.
Acele grupuri care au primit banii cei noi naintea altora beneficiaz de un ctig
temporar.
Cnd guvernul recurge la inflaie pentru a susine un rzboi, el trebuie s
achiziioneze muniii, aa c industriile productoare de armament i muncitorii
angajai n acestea sunt cei dinti care vor cpta banii nou-creai.
Aceste grupuri se bucur acum de o poziie deosebit de favorabil. Profiturile i
salariile lor cresc; industria lor cunoate un avnt. De ce? Fiindc aceti oameni au
cptat primii banii cei noi i cu mai muli bani la dispoziie, ei fac acum cumprturi.
Productorii de muniii cumpr de la alte persoane, care produc i vnd mrfurile de
care au ei nevoie.
Acetia formeaz un al doilea grup. i al doilea grup consider inflaia o mare
binefacere pentru afacerile sale, deoarece se vinde mai mult. Proprietarul unui
restaurant din vecintatea fabricii de muniii, spre exemplu, va spune, sau va gndi:
"E minunat! Muncitorii de la fabrica de muniii dispun acum de mai muli bani; mult
mai muli dintre ei sunt acum clienii mei; cu toii "patroneaz" restaurantul meu; i
eu sunt ct se poate de ncntat." Mai departe, proprietarul restaurantului nu vede nici
un motiv s nu se bucure.
Situaia este aceasta: veniturile celor dinti beneficiari ai banilor au sporit i
ei i pot permite, n continuare, s cumpere numeroase bunuri i servicii n condiiile
5

dinaintea inflaiei, corespunztoare fostei configuraii a pieei. Iat de ce poziia lor

este deosebit de favorabil.
Astfel, inflaia se propag pas cu pas, de la un grup de populaie la altul. i
toi cei crora banii nou creai le parvin n faza timpurie a inflaiei beneficiaz de ea,
fiindc achiziioneaz, nc, anumite bunuri la preurile corespunztoare fostei
configuraii a raportului de schimb ntre bani i alte mrfuri.
Exist ns i alte grupuri ale populaiei la care banii cei noi ajung trziu,
mult mai trziu. Acetia sunt cei aflai n poziii defavorabile.
nainte ca banii noi emii s le parvin i lor, ei se vd silii s plteasc
preuri mai mari pentru anumite bunuri, dac nu chiar pentru toate bunurile pe care
intenionau s le cumpere, n vreme ce venitul lor a rmas practic neschimbat, sau, n
orice caz, nu a sporit proporional cu preurile.
n Statele Unite, n vremea celui de-al doilea rzboi mondial, pe de o parte
inflaia i favoriza pe lucrtorii angajai n producia de muniii, industia muniiilor i
pe productorii de armament, defavoriznd, pe de alt parte, alte segmente ale
populaiei.
Cei mai npstuii de inflaie erau profesorii i preoii, iar ei au realizat
printre cele din urm c sunt ndreptii la mriri de salarii.
Mult vreme, oamenii acetia au trebuit s-i restrng cumprturile, s-i
diminueze consumul de hran mai bun i mai scump i s achiziioneze mai puin
mbrcminte fiindc preurile crescuser deja, pe cnd veniturile lor salariale nu
sporises nc.
Deci, inflaia afecteaz ntotdeauna n mod difereniat diferite segmente ale
populaiei. Inflaia nu are efecte negative deopotriv pentru toate categoriile sociale,
pentru toate persoanele: unele doresc chiar ca ea s continue, acestea fiind primele
care profit de pe urma ei.
n urma modificrilor produse de inflaie, apar grupuri favorizate i grupuri
de profitori direci. Nu utilizez aici termenul profitor de manier peiorativ, ca repro
asupra acestor oameni, deoarece, dac exist un vinovat, acela este guvernul care a
generat inflaia. Aa c, ntotdeauna, se gsesc oameni, grupuri de interese, care
favorizeaz inflaia, nelegnd ceea ce se petrece naintea altora.
Profiturile deosebite care le revin lor sunt consecina inevitabilei asimetrii a
procesului inflaionist.
Guvernul poate socoti c inflaia ca mijloc de colectare de fonduri este
preferabil prelevrii de taxe, care este adesea impopular i dificil.
Nu odat, n numeroase ri mari i bogate, legislatorii au discutat luni de-a
rndul, cutnd forma optim de prelevare a taxelor necesare acoperirii cheltuielilor
sporite cerute de parlament. n cele din urm, epuiznd diferitele metode de colectare
a sumelor prin impozitare, ei au conchis c cea mai bun soluie rmne, probabil,
inflaia.
Desigur, cuvntul inflaie a fost ocolit. Politicianul aflat la putere, cnd opteaz
pentru inflaie nu spune niciodat: ,,Am optat pentru inflaie."
Metodele tehnice ntrebuinate pentru a provoca inflaia sunt att de complicate
nct ceteanul de rnd nu sesizeaz nceputul ei.
Una dintre cele mai dramatice inflaii din istorie a fost cea cunoscut de
Reichul german, dup primul rzboi mondial.

Ea nu s-a manifestat deosebit de spectaculos n timpul rzboiului. Inflaia de

dup rzboi este cea care a adus cu sine catastrofa.
Guvernul n-a afirmat: "Ne ndreptm ctre inflaie." El s-a mulumit s
mprumute bani, pe o cale extrem de ocolit, de la banca central. Guvernul n-a
trebuit s ntrebe banca central de unde ia banii furnizai. Banca central pur i
simplu i-a tiprit.
Astzi, tehnica inflaiei este complicat de existena depozitelor la cerere
(checkbook money). Tehnica este alta dar rezultatul acelai. Dintr-o trstur de
condei guvernul creaz bani discreionari (fiat money), sporind astfel cantitatea
banilor i a creditelor prin emisiune suplimentar de lichiditi sau credite.
Guvernul nu are dect s dea un ordin pentru a dispune de bani nou creai.
ntr-o prim etap, guvernului nu-i pas dac unii oameni vor fi pgubii sau dac
preurile vor crete, focaliznd politicile monetare pe alte obiective.
Legiuitorii jubileaz: sistemul acesta este minunat! Dar minunea sufer de o
slbiciune fundamental: nu poate s dureze. Dac inflaia ar putea continua la
nesfrit, ar fi inutil s le cerem guvernanilor s nu recurg la ea.
Dar dac exist un lucru sigur referitor la inflaie acela este c, mai devreme
sau mai trziu, ea trebuie s nceteze, deoarece aceast politic nu poate dura nici
mcar pe temen mediu fr efecte paradoxale sau negative.
Pe termen lung, inflaia trebuie s nceteze odat cu prbuirea monedei
deoarece se poate ajunge la o catastrof de felul celei petrecute n Germania anului
1923: la 1 august 1914, valoarea dolarului era de 4 mrci i 20 de pfenigi; nou ani i
trei luni mai trziu, n noiembrie 1923, dolarul era cotat la 4,2 trilioane de mrci.
Cu alte cuvinte, marca nu mai valora nimic. Ea ncetase de a mai avea vreo
valoare.
Cu muli ani n urm, cel mai celebru economist al secolului al XX-lea, John
Maynard Keynes, scria: "Pe termen lung, toi suntem mori." Dar ntrebarea este: Ct
de scurt sau lung va fi termenul scurt? n secolul al XVIII-lea, o faimoas doamn,
Madame de Pompadour se pare c ar fi spus: Aprs nous le dluge (Dup noi
potopul). Madame de Pompadour a fost suficient de norocoas ca s se sting din
via n temen scurt. ns succesoarea ei n funcie, Madame du Barry a supravieuit
termenului scurt i a fost decapitat pe termen lung. Pentru mult lume termenul lung
devine rapid termen scurt cu att mai scurt cu ct se prelungete mai mult inflaia.
Ct poate s dureze termenul scurt? Ct poate banca central s continue
stimularea inflaiei? Probabil c atta timp ct oamenii au convingerea c guvernul,
mai devreme sau mai trziu, dar cu siguran nu prea trziu, va nceta s tipreasc
bani, punnd capt astfel reducerii valorii fiecrei uniti monetare.
Cnd oamenii nu mai cred lucrul acesta, cnd realizeaz c guvernul va
continua la nesfrit i nu are nici un fel de intenie s nceteze, atunci ei ncep s
neleag c mine preurile vor fi mai mari dect azi.
Atunci ncep s cumpere la orice pre, provocnd asemenea creteri dramatice
ale preurilor nct sistemul monetar se prbuete.
Cazul Germaniei a fost urmrit de ntreaga lume. Destule cri descriu ce s-a
ntmplat atunci: vreme de mai muli ani, germanii au crezut c nu sunt confruntai
Dobrot N. Economie politic, Ed. Economic, Bucureti, 1997.

dect cu o inflaie temporar, care nu va ntrzia s nceteze. Aa au crezut aproape

nou ani, pn n vara lui 1923. Apoi, n cele din urm, au nceput s aib ndoieli.
Cum inflaia continua, oamenii au socotit mai nelept s cumpere tot ce era
disponibil, mai bine dect s-i pstreze banii n buzunar.
Mai mult, i-au spus c nu e bine s dea bani cu mprumut ci, din contra, c
cel mai bun lucru e s fi datornic. Aa c inflaia a continuat, auto-ntreinndu-se.
i ea s-a prelungit n Germania exact pn n 20 noiembrie 1923.
Masele luaser banii rezultai din inflaie drept bani adevrai, dar au sfrit
prin a constata c situaia se schimbase. Ctre finele inflaiei, n toamna lui 1923,
fabricile germane plteau muncitorilor salariul zilnic n avans, dimineaa.
i muncitorul se prezenta la fabric cu soia, creia i ncredina pe loc salariul
toate milioanele pe care le primea, iar doamna se grbea spre cel mai apropiat
magazin, ca s cumpere ceva, indiferent ce. Ea nelesese lucrul pe care l tiau, de
acum, cu toii c marca i pierde 50% din puterea de cumprare peste noapte, de la o
zi la alta. Banii se topeau n buzunarele oamenilor ca ciocolata pe o sob fierbinte
(hot). Aceast ultim faz a inflaiei germane n-a durat mult; dup cteva zile, ntreg
comarul luase sfrit: marca i pierduse orice valoare i o nou moned a trebuit
introdus.
Lordul Keynes, omul care a spus c pe termen lung suntem cu toii mori, face
parte dintr-un lung ir de teoreticieni ai inflaiei din secolul al XX-lea.
Cu toii au scris mpotriva etalonului aur. Atacnd la rndu-i etalonul aur,
Keynes l-a numit o relicv barbar. Astzi, cei mai muli consider c e ridicol de a
mai discuta posibilitatea unei ntoarceri la etalonul aur. n Statele Unite, bunoar,
eti privit mai mult sau mai puin ca un vistor dac spui: "Mai devreme sau mai
trziu Statele Unite vor fi silite s se ntoarc la etalonul aur."
i totui etalonul aur posed o calitate incomparabil: cantitatea de bani, n
condiiile corespunztoare etalonului aur, este independent de politicile guvernelor
i ale partidelor politice. Acesta este avantajul su, care poate fi o form de protecie
mpotriva guvernelor risipitoare. n condiiile corespunztoare etalonului aur cnd
guvernului i se cere s cheltuiasc bani din nou, ministrul de finane poate rspunde:
"i banii de unde i iau? Spunei-mi mai nti, unde gsesc eu banii pentru aceast
nou cheltuial."
ntr-un sistem inflaionist, nimic nu este mai simplu pentru politicieni dect s
cear imprimeriei guvernamentale s le furnizeze orict de muli bani au nevoie ca si realizeze proiectele. n condiiile unui etalon aur, o politic guvernamental
sntoas are mult mai multe anse. Liderii pot spune populaiei i politicienilor: "Nu
putem face acest lucru fr s ridicm taxele."
n regim inflaionist ns, populaia capt obiceiul s priveasc guvernul ca
pe o instituie care dispune de mijloace nelimitate: statul i guvernul par
atotputernice. Dac, de pild, populaia i dorete o nou reea de osele, guvernul
este chemat s o construiasc. Dar de unde va lua guvernul suma de bani necesar?
S-ar putea spune c astzi i chiar mai de mult, n vremea administraiei
McKinley n Statele Unite, Partidul Republican s-a pronunat pentru o politic mai
mult sau mai puin favorabil banilor sntoi i etalonului aur, pe cnd Partidul
Democrat a favorizat inflaia, desigur, nu inflaia monedei-hrtie ci a monedei-argint.

Pe de alt parte, cel care prin anii 1880 a respins prin veto acordarea unei
sume reduse circa 10.000 de dolari solicitai de Congres pentru ajutorarea unei
comuniti care suferise un dezastru, a fost preedintele democrat Cleveland.
Preedintele Cleveland i-a justificat atitudinea scriind: "Dei este datoria
cetenilor s asigure susinerea guvernului, nu este datoria guvernului s asigure
susinerea cetenilor." Iat o fraz pe care orice om politic ar trebui s o afieze n
biroul su pentru a o arta celor ce vin s cear bani.
Exist o sumedenie de chestiuni complexe legate de sistemul monetar.
Dar ideea principal este aceasta: o cretere a cantitii de bani aduce dup
sine scderea puterii de cumprare a unitii monetare. Acesta este lucrul de care sunt
nemulumii oamenii ale cror afaceri private sunt afectate defavorabil.
Se plng de inflaie cei care nu beneficiaz de pe urma ei.
Dac inflaia este att de rea i oamenii neleg lucrul acesta, de ce a devenit
ea pretutindeni aproape un mod de via? De boala aceasta sufer chiar i unele dintre
cele mai bogate ri din lume. Statele Unite sunt astzi, cu siguran, cea mai bogat
ar din lume, cu cel mai ridicat nivel de trai. Dac vei cltori prin Statele Unite vei
constata ns c se vorbete ntr-una despre inflaie i despre necesitatea de a-i pune
capt, dar se vorbete numai, nu se acioneaz.
Iat cteva fapte: dup primul rzboi mondial, Marea Britanie s-a rentors la
paritatea antebelic a lirei fa de aur. Concret aceasta a nsmnat o supraevaluare a
lirei, a sporit puterea de cumprare a fiecrui salariu.
ntr-un regim de pia neobstrucionat, salariul nominal, exprimat n bani, ar
fi sczut pentru a compensa acest fenomen, fr ca salariile reale ale muncitorilor s
aib ceva de suferit. Nu discutm aici cauzele acestui proces. Dar sindicatele britanice
nu erau dispuse s accepte ajustarea ratelor salariilor la noua putere de cumprare
sporit a unitii monetare; aa c salariile reale au crescut considerabil n urma
acestei msuri monetare.
A rezultat o catastrof dureroas pentru Anglia, o ar predominant industrial
care trebuie s importe materii prime, bunuri semifinite i mrfuri alimentare vitale, i
s exporte produse manufacturate pentru a plti ceea ce import. Odat cu ridicarea
valorii internaionale a lirei, preul bunurilor britanice a crescut pe pieele strine, iar
vnzrile i exporturile s-au redus.
De fapt, practicnd aceste preuri, Marea Britanie s-a auto-eliminat de pe piaa
mondial.
Cu sindicatele negocierea este anevoioas, cci este cunoscut puterea de care
dispune astzi un sindicat. El are dreptul, de fapt privilegiul, s recurg la violen.
Aa c o hotrre sindical nu este, s zicem, mai puin important dect un
decret guvernamental. Un decret guvernamental este un ordin a crui executare este
supravegheat de aparatul nsrcinat cu aceast misiune n numele puterii de stat:
poliia. Cel ce nu respect un decret guvernamental are de a face cu poliia.
O a doua putere n msur s utilizeze fora, presiunea, sunt sindicatele.
Sindicatele negociaz salariile, a cror respectare o supravegheaz apoi recurgnd la
greve, cu un rezultat similar celui produs de guvern atunci cnd decreteaz o rat
minim a salariilor.
Politica sindical este aceea de a fora ratele salariale deasupra nivelului la
care s-ar stabili pe o pia neobstrucionat.

Rezultatul este c o parte considerabil a forei poteniale de munc nu va mai

putea fi utilizat dect de ctre persoane sau industrii dispuse s suporte pierderi.
Dat fiind c ntreprinderile nu pot suporta pierderi la nesfrit, ele vor fi
constrnse s i nchid porile i lucrtorii vor deveni omeri.
Stabilirea ratelor salariale deasupra nivelului pe care l-ar atinge pe o pia
neobstrucionat implic, de fiecare dat, neutilizarea unei pri considerabile din
fora de munc potenial.
n Marea Britanie, dar i n alte ri cu economie de pia avansat, rezultatul
impunerii de ctre sindicate a unor rate salariale ridicate, a fost cronicizarea
omajului, prelungit ani de-a rndul, iar n acest rstimp milioane de muncitori au
rmas fr slujbe i cifrele de producie au sczut. Experii erau contrariai.
n aceast situaie, guvernul britanic a recurs la o msur de urgen, pe care o
considera indispensabil: a devalorizat moneda.
Urmarea a fost c puterea de cumprare a salariilor, la care sindicatele ineau
att de mult, s-a modificat.
Salariile reale, aadar echivalentul n bunuri al salariilor, s-au redus.
Muncitorul nu mai putea cumpra acum la fel de mult ca nainte, chiar dac ratele
nominale ale salariilor rmseser neschimbate.
S-a crezut c n felul acesta ratele reale ale salariilor vor putea fi readuse la
nivelul corespunztor pieei libere, fcnd omajul s dispar.
Aceeai msur, devalorizarea, a fost adoptat de numeroase alte ri, printre
care Frana, Olanda i Belgia.
O ar a recurs chiar de dou ori la aceast msur ntr-un an i jumtate, este
vorba despre Cehoslovacia.
Era, am putea spune, o metod camuflat de a nela puterea sindicatelor.
Dar succesul nu a fost cu adevrat pe msura ateptrilor.
Dup civa ani, muncitorii, chiar i sindicatele, au nceput s neleag, s
experimenteze, efectele pe termen mediu sau lung al unor msuri antiinflaioniste cu
remedii pe termen scurt: devalorizarea monedei adusese dup sine reducerea salariilor
reale. Sindicatele aveau puterea necesar pentru a se opune.
n numeroase ri ele au inserat o clauz suplimentar n contractele salariale
care stipula c salariile trebuie s creasc automat, odat cu preurile.
Aceasta s-a numit indexare. Sindicatele deveniser contiente de importana
indexrii. Aa c metoda sus-menionat de reducere a omajului adoptat de Marea
Britanie n 1931 i preluat ulterior de majoritatea guvernelor mai importante aceast
metod de remediu al omajului este un remediu aparent, nu un efect real pe termen
lung.
n 1936, n a sa carte The General Theory of Employement, Interest, and
Money, lordul Keynes a ridicat aceast metod aceste msuri de urgen ncercate n
1929-1933 la rang de principiu, de orientare fundamental a politicilor economice.
El i-a justificat metoda spunnd c, ntr-adevr: ,,omajul este ru. Dac
dorii ca omajul s dispar trebuie s recurgei la inflaia monetar.
El nelegea foarte bine c ratele salariilor pot fi prea ridicate n raport cu
piaa, adic prea ridicate pentru a justifica decizia patronilor de a-i spori numrul
angajailor n mod profitabil, aadar prea ridicate din punctul de vedere al ntregii
Abraham-Frois, G. - conomie politique, Ed. Economic, Bucureti, 1988.

10

populaii salariate, fiindc ratele salariilor impuse de sindicate, depind nivelul

pieei, mpiedicau pe unii din cei dornici s ctige un salariu s obin slujbe.
Keynes afirma, ntr-adevr: omajul de mas, prelungit an dup an, constituie
cu siguran o situaie extrem de neplcut.
Dar n loc de a sugera c ratele salariilor pot i trebuie ajustate la condiiile
pieei, el pretindea c: ,,dac se devalorizeaz moneda i muncitorii nu sunt suficient
de inteligeni ca s priceap lucrul acesta, ei nu se vor opune unei scderi a salariilor
reale, atta vreme ct ratele salariilor nominale rmn neschimbate."
Cu alte cuvinte, lordul Keynes pretindea c, dac omul primete aceeai
cantitate de lire sterline astzi ca i naintea devalorizrii monedei, el nu va realiza c,
de fapt, acum primete mai puin, sau va prefera acest lucru, dei fenomenul
macroeconomic este neles pe scar larg.
Pentru a spune lucrurilor pe nume, Keynes propunea ,,salvarea aparenelor.
ntr-adevr, n loc s declare fr ocoliuri c ratele salariilor trebuie ajustate la
condiiile pieei fiindc, altminteri, parte din fora de munc va rmne inevitabil
neutilizat el spunea: ,,Utilizarea deplin a forei de munc poate fi atins numai
practicnd inflaia. S-i nelm pe muncitori."
Cel mai interesant rmne, faptul c la vremea publicrii teoriei sale generale
(General Theory), nelciunea devenise deja imposibil, deoarece oamenii
deveniser deja contieni de importana indexrii.
ns dezideratul utilizrii depline a forei de munc a rmas un obiectiv politic
major al tuturor guvernelor.
Concretizarea utilizrii depline a forei de munc
ine de o pia
neobstrucionat, concurenial a minii de lucru, aadar, o pia nemanipulat de
sindicate sau de guvern.
Pe o asemenea pia, ratele salariilor pentru fiecare tip de munc prestat tind
spre nivelul la care oricine i dorete o slujb o poate obine i orice patron poate
angaja toi muncitorii de care are nevoie (concurena perfect).
La o cretere a cererii de mn de lucru, rata salariilor va tinde s creasc, iar
atunci cnd este nevoie de muncitori mai puini, rata salariilor va tinde s scad.
Singura metod de atingere a deplinei utilizri a forei de munc este
meninerea unei piee libere, concureniale, a minii de lucru.
Aceast propoziie este deopotriv adevrat pentru orice fel de prestaie n
munc i pentru orice alt fel de marf. Ce face un om de afaceri care dorete s-i
vnd marfa la un anume pre unitar ? Cnd nu reuete s vnd la preul cerut,
expresia ntrebuinat n jargonul afaceritilor americani este: the inventory does not
move (stocul nu se mic).
Dar va trebui s se mite, cci omul de afaceri nu poate pstra marfa, fiindc
trebuie s cumpere ceva nou; moda se schimb.
Aa c va reduce preul, dac nu vrea s dea faliment, nu are de ales.
Este posibil s suporte pierderi, ns pierderile acestea se datoreaz faptului c
a anticipat greit capacitatea pieei de a absorbi produsul su.
La fel stau lucrurile cu tinerii care vin zilnic la ora, din mediile rurale, cu
intenia de a ctiga bani, n toate rile industrializate.
n Statele Unite, ei vin la ora n ideea c vor ctiga, s zicem, 100 de dolari
pe sptmn. Lucrul se poate dovedi imposibil. i, dac cineva nu poate obine o
slujb pltit cu 100 de dolari pe sptmn, va trebui s se mulumeasc cu numai 98
11

de dolari pe sptmn, sau chiar mai puin. Dar dac cineva s-ar ncpna s
pretind aa cum procedeaz sindicatele ,,o sut de dolari pe sptmn sau nimic,"
atunci s-ar putea s fie silit s rmn omer. Pe muli nu-i deranjeaz situaia de
omer fiindc guvernul acord omerilor beneficii pe seama angajailor care pltesc
taxe speciale n acest scop uneori aproape la fel de ridicate ca i salariile pe care le-ar
primi n caz c s-ar angaja.
Exist oameni care cred c utilizarea deplin a forei de munc este de neatins
n absena inflaiei, inflaia fiind acceptat.
Se pune problema dac este preferabil o moned sntoas nsoit de un
omaj controlat ntre nite limite naturale, sau inflaia nsoit de utilizarea deplin a
forei de munc?
O punere corect a problemei ncepe cu ntrebarea: ,,cum poate fi mbuntit
situaia muncitorilor i a celorlalte grupuri ale populaiei?
Rspunsul este: garantnd o pia liber, neobstrucionat a minii de lucru i
realiznd astfel dezideratul de utilizare deplin a forei de munc.
Dilema este urmtoarea: Vor fi ratele salariilor determinate de pia sau vor fi
ele determinate de presiunile i violenele sindicale?
Dilema nu este dac s alegem inflaia sau omajul.
Aceast fals alternativ o vei ntlni n Anglia, n rile industrializate
europene, i unii vor spune: "Privii, chiar i Statele Unite practic inflaia. De ce nam proceda i noi la fel?"
Tuturor acestor persoane ar trebui s li se rspund, nainte de orice: "Unul
dintre privilegiile omului bogat este c i poate permite s se comporte nechibzuit
mult mai mult timp dect omul srac." i aceasta este situaia Statelor Unite.
Politica lor financiar este deosebit de greit i continu s se nruteasc.
Poate c Statele Unite i pot permite s se comporte nechibzuit ceva mai mult timp
dect alte ri.
Inflaia poate fi o msur politic o msur politic deliberat, iniiat de
grupuri de interese sau de autoriti, ce recurg la inflaie deoarece consider c este o
alternativ mai puin rea dect omajul.
ns adevrul este c, pe termen nu prea lung, inflaia nu atenueaz omajul.
Inflaia este o msur politic la ndemna autoritilor, relativ simplu de
manevrat, cu efecte imadiate,dar care se poate schimba la nevoie.
Dac inflaia este privit ca un ru, atunci va trebui s i se pun capt prin
politici mixte de echilibrare a bugetului central.
John Maynard Keynes arta n lucrarea sa Teoria general c pe termen lung
vom fi cu toii mori i de aceea, pe termen scurt, s-ar cuveni s ne gospodrim
resursele n modul cel mai chibzuit cu putin.
Una dintre msurile necesare n acest scop poate fi abandonarea politicilor
economice inflaioniste.

1.2.

NATURA I CAUZELE INFLAIEI

Lipsey, R., Chrystal, K.A.- Economia pozitiv, Ed. Economic, Bucureti, 1999, p. 855-876.

12

Inflaia este un dezechilibru macroeconomic cu evidente manifestri pe

fluxurile mondo-economice, care dezvluie multiplele fracturi ale sistemului
economiei de pia, prin fenomene reale de cretere durabil a nivelului general
al preurilor de consum, deprecierea banilor, crize pe pieele de capital i ale
muncii, diminuarea standardului de via pentru numeroi ceteni.
`Fenomen larg cunoscut, inflaia continu s rmn insuficient controlat,
erodnd resursele i aa limitate, ale creterii i dezvoltrii economice.
Procesul inflationist a aprut cu mult nainte de cristalizarea economiei ca
tiin.
Fiind, nainte de toate un proces monetar, precizarea naturii inflaiei se poate
face n corelaie cu formele istorice pe care le-au mbrcat banii.
Din timpuri stvechi, inflaia s-a manifestat sub forma falsificrii monedelor
din metale preioase, acest proces fiind cunoscut n prezent sub denumirea de inflaie
monetaro-bneasc.
Elementele definitorii ale acestei inflaii sunt:
separarea coninutului nominal al monedelor metalice mai mare de coninutul
lor real mai mic;
transformarea existenei aur a monedei n apareren aur; aglomerarea
circulaiei cu monede ieftine fr valoare deplin ;
scderea puterii de cumprare a monedelor falsificate.
Inflaia banilor de hrtie convertibili n aur a fost cea de de-a doua form de
inflaie. n perioada formrii economiei de pia n Europa, tinerele state au fost
preocupate de lichidarea haosului monetar specific epocii feudale trzii, ce atinsese
cote alarmante n secolul al XVI-lea.
S-a acionat pentru sisteme bneti stabile i o circulaie monetar sntoas,
normal, acestea bazndu-se pe etalonul aur.
Cnd banii de hrtie au nlocuit realmente aurul monetar, micarea semnelor
valorii a devenit oglinda legilor circulaiei banilor aur cu valoare deplin.
De altfel, acetia puteau fi convertii liber n aur.
Corespunztor, cantitatea banilor de hrtie se limita la aurul pe care aceti bani
i reprezentau n circulaie.
n aceast situaie, inflaia nu putea s apar, dect tot printr-un fenomen
fraudulos de editare de nsemne bneti false.
Dar, relativ repede, canalele circulaiei bneti au nceput s se aglomereze.
ntr-o anumit perioad, aceasta s-a datorat insuficientei cantiti de mrfuri
aflate n circulaie.
Dac banii de hrtie ntreceau propria lor msur (dac ei depeau cantitatea
monedelor de aur cu aceeai denumire ce ar fi trebuit s circule), acetia se
discreditau n faa agenilor economici .
Scderea puterii de cumprare a banilor aflai n circulaie antrena creterea
preurilor.
Inflaia de acest gen aprea atunci cnd cantitatea banilor de hrtie aflat n
circulaie o depea sensibil pe cea care rezulta din raportul dintre masa de aur
monetar i etalonul aur (o cantitate de aur ce era aezat la baza unei uniti bneti).

13

Prbuirea etalonului aur a creat premisele unei noi forme de inflaie inflaia
banilor de hrtie neconvertibili n aur.
Acum, existena funcional a banilor de hrtie o absoarbe pe cea material.
Ca urmare, n condiiile cnd singurele elemente de stabilitate i normalitate
monetar decurg din cursul forat al banilor i din ncrederea populaiei n buna lor
funcionare, inflaia poate s apar ca un proces ce prsete cadrul normalului
monetar, ce pune n eviden un excedent monetar.
Aceast delimitare istoric arat c formele pe care le-a cunoscut inflaia banilor
neconvertibili n aur i a celor neconvertibili n general au fost i sunt destul de
diferite n timp i spaiu.
Ele s-au diversificat i mai mult pe seama realitilor din rile foste socialiste.
Ca urmare, problema naturii i cauzelor inflaiei rmne actual i complex.
n literatura de specialitate exist puncte de vedere diferite cu privire la natura
inflaiei i se utilizeaz diferite criterii de delimitare a formelor inflaiei.
Din punct de vedere al intensitii fenomenului ntlnim:
inflaia moderat caracterizat printr-o cretere medie anual a preurilor
i serviciilor de 3% - 4% care duce la deprecierea lent i progresiv a
banilor,
inflaia deschis, n care creterea anual a preurilor este ntre 5% i
10% i este nsoit de creteri economice mai reduse sau chiar stagnri,
inflaia declarat, n care preurile cresc anual cu 10%-15%,
inflaia galopant, n care preurile i tarifele cresc anual cu mai mult de
15% , provocnd mari dezechilibre economice i sociale,
hiperinflaia, forma cea mai periculoas i excesiv a inflaiei, la care
preurile cresc la intervale scurte de timp , antrennd dezechilibre
generale n economia naional,
dezinflaia, care se manifest prin ncetinirea durabil i autontreinut a
ritmului de cretere a nivelului general al preurilor,
creterea economic neinflaionist, care este o inflaie moderat, nsoit
de o cretere economic mai mare dect inflaia,
creterea economic inflaionist relev un ritm pozitiv de cretere a
produciei naionale, nsoit de o rat a inflaiei mai nalt dect cea a
dinamicii economice,
stagflaia desemneaz acea situaie din economia n care coexist inflaia
cu lipsa de cretere economic,
slumpflaia sintetizeaz coexistena inflaiei galopante cu recesiunea
economic.
Fiind un fenomen deosebit de complex, inflaia se poate msura i ilustra prin
utilizarea simultan a mai multor indici i indicatori, fiecare din acetia evideniind o
anumit faet a inflaiei.
Cei mai importani sunt:
diferena dintre cererea solvabil i oferta real de mrfuri, bunuri i
servicii,
Marina Sarbovan- Macroeconomie, Ed. Augusta, Timioara, 2006, p.86.

14

indicele general al preurilor,

indicele preurilor de consum,
indicele costului vieii,
scderea puterii de cumprare a banilor pe piaa intern i cea extern,
depirea de ctre masa monetar aflat n circulaie a produsului
naional.
Exprimarea n mrime absolut a inflaiei se determin ca diferen dintre
cererea absolut nominal i cantitatea real de bunuri i servicii pe care le pot oferi
spre vnzare agenii economici.
Inflaia contemporan reprezint un dezechilibru structural monetaro-real,
dintre circulaia banilor depreciai i circulaia bunurilor factori de producie.
El exprim existena n circulaie a unei mase monetare ce depete nevoile
economiei, fapt ce antreneaz deprecierea banilor de hrtie i de credit, creterea
durabil i generalizat a preurilor, diminuarea calitii vieii.
Indiferent de cauza declanrii inflaiei, desfurarea ei, perpetuarea i
agravarea inflaiei are determinri multifactoriale.
n condiiile economiei actuale, inflaia are la baz factori de ordin
economic, monetar socio-politic, de natur intern i extern care acioneaz
simultan i se influeneaz reciproc.

1.3. INFLAIA CONTEMPORAN

Economiile contemporane produc sub incidena factorilor globalizrii noi

forme de manifestare ale inflaiei, care se multiplic la scurt timp dup reguli ale
auto-similitudinulor.
Inflaia monetar se datoreaz introducerii i meninerii n circulaie a unei
mase monetare excedentare raportat la cantitatea de bunuri i servicii de pe pia.
Ea poate fi explicat doar prin emisiunea excesiv de semne bneti (inflaia
prin moned).
Economistul american Milton Friedman, afirma c inflaia este legat mai ales
de oferta de moned, suplimentarea acesteia decurgnd din deciziile agenilor
economici specializai n interesul sporirii activelor lor de bani de credit.
Excedentul de mas monetar poate fi determinat de: emisiunea de moned,
crearea de moned scriptural, controlul insuficient al autoritilor asupra emisiunii de
moned, creterea vitezei de circulaie a banilor, scderea ncrederii n moneda
naional.
O variant a inflaiei monetare este inflaia prin credit.
Creterea substanial a creditului duce relativ repede la dezechilibrul
inflaionist, la excesul de cererere nominal pentru bunurile de consum.
Dobrot N. (coord), Dicionar de economie, Ed. Economic, Bucureti, 2002

15

n anumite condiii, profiturile cresc mai ncet dect masa economiilor

disponibile ale nreprindelor.
Ca urmare, guvernele caut s promoveze programe proprii de investiii, pe
seama bugetului.
Inflaia prin cerere este un fenomen de cretere a preului provocat de o
situaie de dezechilibru ntre o cerere agregat solvabil prea mare n raport cu oferta
agregat la un anumit pre.
n condiii normale, excesul de cerere stimuleaz mrirea produciei.
Dac ns creterea volumului cererii nu determin o cretere
corespunztoare a produciei, a ofertei, preurile cresc i se manifest fenomenul
inflaionist.
Excesul cererii de consum a populaiei poate constitui, uneori, factorul
principal al inflaiei, care poate s provin dintr-o utilizare excesiv a economiilor
bneti, sau a creditelor pentru consum.
Acest fenomen se interfereaz cu aspecte psihologice, de deplasare a unor cereri
viitoare n prezent, pe cile creditului de consum, explicabile prin comportamentul
consumatorilor-cumprtori aflai sub imperiul fricii de o inflaie durabil, sau de
riscuri militare, socio-politice, etc
Acest aspect al inflaiei prin cerere sustrage resurse de la investiiile
productive, prin drenarea economiilor populaiei ctre speculaii aductore de
profituri pe termen scurt, sau de diminuare a riscurilor sociale.
Inflaia prin cerere de consum pote avea ca surs i creterea excesiv a
salariilor nensoit de o cretere corespunztoare a produciei sau a productivitii
muncii: asistm la o penurie de bunuri materiale i de servicii.
Specialitii numesc un asemenea dezechilibru inflaie real.
O alt cauz a inflaiei prin cerere este excesul cererii guvernamentale,
globale, peste posibilitile bugetare curente.
Dezechilibrul inflaionist este explicat adeseori prin insuficiena ofertei, prin
penuria de bunuri materiale i servicii de pe pia.
Aceast concepie consider drept cauza principal a inflaiei insuficiena
produciei (inflatia prin ofert ).
Inflaia prin costuri exprim acea cretere inflaionist a preurilor datorat
creterii elementelor ce intr n calculul preurilor: materii prime , salarii , beneficii.,
respectiv a costurilor de producie.
Inflaia prin costuri poate fi declanat de firme, stat, salariai, consumatori.
Exigenele progresului tehnico-tiinific duc la sporirea cheltuielilor publice, deci
i la creterea presiunii fiscale.
Ca urmare se produc creteri la preurile bunurilor de consum.
Aceasta atrage prin mecanismul revendicrilor productorilor, ridicarea
veniturilor din munc, ce antreneaz creterea costurilor.
Prin aceast interdepende costuri-venituri-preuri se dezechilibreaz raportul
dintre oferta real de bunuri i cererea nominal a populaiei.
Consecinele inflaiei sunt examinate prin prisma deprecierii monetare care
este perceput ca total indezirabil de populaie:
Samuelson, P., Nordhaus,W., Economie politic, Ed. Teora, Bucureti, 2000.

16

-ele sunt recepionate n primul rnd de cumprtori, ca o diminuare a puterii lor

de cumprare,
- micoreaz economiile agenilor economici diminundu-li-se resursele datorit
scderii puterii de cumprare a banilor,
-inflaia i dezavantajeaz pe creditori,
-n timpul inflaiei producia scade,
-inflaia elimin o parte din resursele acumulate,
-inflaia constituie un factor dezorganizator al oricrei economii naionale,
-descurajeaz investiiile productive de lung durat,
- genereaz i extinde omajul,
- sub incidena inflaiei se accentueaz deprecierea monedei naionale,
-creeaz tensiuni i conflicte economico-sociale.
Pentru combaterea inflaiei factorii de decizie trebuie s aib n atenie
frnarea creterii masei monetare i a preurilor, atragerea economiilor bneti i
transformarea lor n capitaluri active, revalorizarea banilor, echilibrarea cererii cu
oferta agregat, reducerea riscurilor i incertitudinilor n afaceri prin reglementarea
unui mediu concurenial real.

2. CAPITOLUL

17

PREURILE-CAUZ I EFECT AL INFLAIEI

2.1. PREURI VERSUS INFLAIE
Adncirea diviziunii sociale a muncii i specializarea continu a
productorilor conduc inevitabil la situaia n care agenii economici nu mai sunt n
msur s produc tot ceea ce le este necesar pentru satisfacerea propriilor trebuine.
De altfel, nici unul dintre ei nu ar accepta s se specializeze ntr-un anumit
domeniu de activitate dac nu ar putea conta pe bunurile produse de alii, pe care le-ar
putea procura prin intermediul schimbului.
Apariia schimbului a atras dup sine folosirea mai bun a bogiilor, a forei
de munc i a capacitilor productive care, n alte condiii, ar fi rmas n bun parte
inactive.
ntr-adevar, dac schimbul nu ar exista, fiecare om ar trebui s se preocupe
de producerea a tot ceea ce i este necesar. n felul acesta, el ar fi obligat s-i regleze
producia nu dup nclinaii, ci dup trebuinele proprii.
Din ziua n care s-a pus n practica schimbul, situaia s-a schimbat complet.
Fiecare om, sigur de aici nainte de a-i putea procura prin schimb tot ceea
ce i va fi necesar, se va preocupa s fac numai ceea ce va putea sa produc mai bine,
orientndu-i producia proprie nu dup nevoi, ci dup aptitudini i mijloace.
De altfel, schimbul ar fi imposibil dac nu i-ar fi creat el nsui anumite
condiii de existen i funcionare.
Este vorba de agenii economici, productori i consumatori, ofertani i
cumprtori, locurile de ntlnire numite piee, instrumente de msur a valorilor
schimbate, n fine, o marf ter sub denumirea de bani, menit s descompun trocul
n vnzare i cumprare.
ntr-o economie de pia descentralizat distribuirea mrfurilor ntre subiecii
economici este guvernat de principiul schimbului voluntar, potrivit cruia un
productor sau un consumator accept actul de vnzare-cumprare, numai dac acesta
conduce la ameliorarea situaiei sale economice.
Aceasta nsemn c, la baza vnzrii-cumprrii, trebuie s stea principiul
echivalenei, mai exact principiul schimbului de echivalente, adic a schimbului de
valori egale. Dup cum se tie, valoarea este un raport stabilit ntre dou mrfuri
oarecare. n cazul n care vom compara valoarea unei mrfi cu o anumit cantitate de
aur, acest raport va fi reflectat prin intermediul preului.
Din aceast cauz, putem spune ca preul este expresia bneasc a valorii mrfii,
sau, altfel spus, este expresia valorii mrfii respective exprimat n bani.
n aceast calitate, preul care se stabilete pe o pia, la un moment dat, pentru
produse similare, nu poate fi dect un pre unic.
Este ceea ce economia clasic numea legea indiferenei.
De pild, economistul Stanley Jevons ntelegea prin aceasta faptul c, ori de cte
ori unui agent i este indiferent dobndirea uneia sau alteia din mai multe mrfi, cu
alte cuvinte, atunci cnd nu are nici un motiv de a prefera una alteia, nu va consimi
niciodat s plteasc mai scump una dect cealalt.

18

Preul unic apare i n situaia n care, pe pia, se ntlnesc mai muli productori
i mai muli cumprtori ai aceluiai produs.
n urma unei serii ntregi de oscilaii ntre cantitile oferite i cantitile cerute i
ca urmare a luptei de concuren ce se d ntre agenii economici, se formeaz ceea ce
numim cursul pieei, de fapt preul pentru o anumit marf, al crui nivel, potrivit
principiilor stabilite mai nainte, trebuie s dea satisfacie att productorilor, ct i
cumprtorilor.
Sistemul economiei de pia a cunoscut de-a lungul timpului dou mari forme sau
structuri ale concurenei: perfect i imperfect.
O pia caracterizat printr-un sistem concurenial perfect presupune ntrunirea cel
putin a urmtoarelor trsturi:
existena unui numr considerabil de productori i consumatori, fiecare
dintre ei avnd o putere economic relativ mic;
din aceasta cauz, nici unul nu va putea influena, n mod decisiv cantitile de
marf aduse pe pia (fiecare dintre ei deinnd o fraciune mica din cantitatea
oferit sau cerut) i nu va exercita, direct sau indirect, vreo presiune asupra
preului de vnzare;
omogenitatea mrfurilor supuse procesului de vnzare-cumprare, astfel nct
nici un cumprtor nu va avea motive s prefere un produs altuia pus n
vnzare de ctre alt productor;
uurina i deplina libertate de ptrundere pe pia, n sensul ca nu exist
obstacole de natur instituional sau economico-financiar care s i
mpiedice pe agenii economici de a practica un comer liber;
n fine, o informaie complet i simetric, toi participanii la schimb fiind n
posesia tuturor datelor necesare.
Dup cum rezult din condiiile de mai sus, n cadrul concurenei perfecte
agenii economici se comport n mod atomistic, n sensul c fiecare dintre ei poate
decide asupra vnzrilor i cumprturilor fr a se preocupa de comportamentul
altora.
Din acest punct de vedere, se poate spune ca ei acioneaza ntr-un context de
deplin independen unul fa de altul, fiecare urmrind obinerea unui maxim de
utilitate, sau unui maxim de profit.
Plecnd de la aceste elemente, se poate da o definitie preului de echilibru
intervenit n condiiile concurenei perfecte: prin preul de echilibru al pieei, n
condiii de concuren perfect, vom ntelege acel pre la care toi subiecii
economici, att productorii, ct i consumatorii, si vor realiza simultan propriile
alegeri.
Cu alte cuvinte, la preul de echilibru toi agenii economici i pot realiza
propriile planuri de vnzare sau de cumprare, pn cnd nu vor interveni alte
modificri n nivelul cererii i ofertei.
Mai concret, rezult c orice cretere a cantitii de marf pe care cumprtorii
doresc s-o achiziioneze este egal cu cea pe care productorii urmresc sa o vnd.
Dac vom nota cu y cantitatea de marf pe care cumprtorii sunt dispui s o
achiziioneze la preul p, nseamn c putem admite faptul c cererea este o funcie de
pre, la fel i oferta.

19

n felul acesta, ecuaiile de echilibru ce definesc n mod sintetic mecanismul

pieei bazat pe concurena perfect pot fi scrise n felul urmtor:
[yd=yd(p)] (1),
[ys=ys(p)] (2),
[yd=ys(p)] (3),
unde yd i ys reprezint cantitatea cerut (demand=cererea) i cantitatea
oferit (supply=oferta).
Avnd n vedere toate aceste elemente, nu este nevoie de demonstraii
suplimentare complicate pentru a arta c o pia bazat pe concurena perfect
reprezint un model ideal, un concept mai degrab abstract dect unul ancorat n
realitatea zilelor noastre.
Singurele mrfuri ale cror vnzare-cumprare s-ar putea ncadra n limitele
concurenei perfecte ar putea fi unele produse agricole, ndeosebi cereale, unele
materii prime i unele produse imobiliare, dar, i n acest caz, cu condiia s existe o
puzderie de mici productori i cumprtori.
n realitate, avem de-a face cu o structur a pieei caracterizat prin
prezena unui mare numr de ntreprinderi care produc i vnd fie o singur marf, fie
variate, uneori extrem de diversificate, ale uneia sau aceleiai mrfi.
n acest caz, oferta este segmentat, n sensul c fiecare ntreprindere
productoare poate exercita un anumit control asupra propriului segment de pia.
Ea este adecvat produselor manufacturate, spre deosebire de produsele
primare care, aa cum am menionat mai sus, sunt proprii, n general, tipului de pia
bazat pe concurena perfect .
n acest cadru foarte complex al vieii economice reale, se vor forma
preurile.
ntr-o economie de pia modern, n care facem abstracie de prezena
marilor monopoluri, dou sunt metodele cele mai cunoscute n determinarea
preurilor:
metoda bazat pe interaciunea dintre cerere i ofert;
metoda bazat pe principiul costurilor de producie.
Potrivit primei metode preul unei mrfi crete ori de cte ori cererea pentru ea
depete oferta i scade n cazul opus.
n schimb, dup cea de a doua metod, preul mrfii este fixat de ofertant la
un nivel care s acopere costul de producie al mrfii i s asigure, totodat, o
margine de profit considerat de ntreprindere ca fiind satisfactor.
Unde i gsesc aplicarea cele dou metode menionate?
n plus, este posibil s stabilim o coresponden ntre aceste metode i diferite
categorii de mrfuri i piee?
Acestea sunt dou ntrebri pe care teoria economic i le-a pus mai demult,
dar, pna n momentul de fa, a beneficiat de rspunsuri diferite.
Economitii clasici au fcut o distincie net ntre aa-zisele mrfuri primare
care, pentru a putea fi produse, solicit una sau mai multe resurse naturale a cror
disponibilitate este limitat i mrfurile reproductibile, manufacturate sau industriale
n componena crora intr alte mrfuri produse, la rndul lor, de catre oameni.
Analiza celor dou categorii de mrfuri ne permite s observm cteva aspecte
interesante.

20

Astfel, n primul caz, adic cel al mrfurilor primare, cantitatea oferita de

factori de producie fiind limitat de unele resurse naturale disponibile, preul va fi
determinat cu precdere de cerere.
n cazul mrfurilor industriale, manufacturate, preurile sunt fixate, n general,
de ctre productori pornind de la costurile de producie i masa de profit urmrit a
fi obtinut.
Egalizarea cererii i ofertei se poate realiza nu numai prin ajustarea preurilor,
ci i a cantitii de marf adus de productor pe pia.
Cunoscutul economist J. R. Hicks, ntr-una din lucrrile sale publicate n 1956
Methods of Dynamic Analysis numea piaa n care preurile sunt determinate pe baza
interaciunii dintre cerere i ofert flex price iar piaa pe care preurile sunt
formate pe principiul costurilor fix price.
Ulterior, J. R. Hicks a revenit asupra sistemului fix-price n lucrarea
Capital and Growth (1965) subliniind c acesta nu nseamn neaparat preuri
constante, ci faptul c ele nu rspund prompt i cu exactitate oscilaiilor cererii i
ofertei.
Drept urmare, pentru a studia mai bine principiile de formare a preurilor, el
propune delimitarea pieei n dou mari sectoare i anume: unul cruia s-i
corespund sistemul flex-price i altul pentru fix-price. Aceasta, deoarece cele dou
metode de formare a preurilor au nevoie pentru a funciona de structuri ale pieei
diferite.
ntr-adevr, sistemul preurilor ajustate prin intermediul cererii i ofertei
(price adjusting economy sau flex-price economy) presupune existena unei piee
concurenial perfecte, n timp ce sistemul preurilor ajustate prin intermediul cantitii
(quantity adjusting economy sau fix-price economy) presupune existena unei piee
bazat pe concurena imperfect.
n teoria economic actual metoda care se afl n centrul ateniei este cea
care se bazeaza pe principiul aciunii cererii i ofertei.
Aceasta se datoreaz faptului c, n prezent, majoritatea economitilor pornesc
de la premisa potrivit creia toate mrfurile pot fi asimilate produselor sectorului
primar, asupra lor putnd fi aplicat cu suficient eficien schema flex-price.
Pe de alt parte, este evident ca ambele categorii de mrfuri (primare i
manufacturate) sunt prezente n economie, astfel nct, este aproape imposibil s
separm un sector unde prevaleaz o metod de determinare a preului de sectorul
unde predomin cealalta metod.
De asemenea se tie c, pentru a produce o marf industrial sunt folosite una
sau mai multe produse primare, dup cum, pentru a obine o marf primar sunt
utilizate, fr excepie, mrfuri industriale, manufacturate.

2.2. CEREREA, OFERTA, REGULILE JOCULUI

Analiza produciei de mrfuri i a schimbului ne-a permis s evideniem c

preul de echilibru este rezultatul interaciunii celor dou fore care confrunt piaa n
orice moment i anume cererea i oferta.
Guitton, H., De limperfction en conomie, Ed. Calman Levy, Paris, 1979.

21

Extrema simplicitate a acestui studiu i-a determinat pe muli economiti s

considere acest rezultat ca fiind suficient de logic i exact pentru a-l mai pune la
ndoial.
Cu toate acestea, problema cea mai grea nu a constat niciodat n a arta cum
se influenteaza reciproc cererea i oferta, ci de a explica procesul prin intermediul
cruia se ajunge la echilibrul pieei.
Faptul este cu att mai important cu ct teoria economic actual nu mai
consider preul ca fiind msura valorii unei mrfi (expresia ei baneasc), ci rezultatul
comportamentului agenilor economici i a interaciunii lor pe pia.
Cu alte cuvinte, teoria neoclasic respinge ideea ca marfa ar avea o valoare
dat, a priori de care era nemijlocit legat noiunea de nivel natural al preului.
Odat cu afirmarea teoriei marginaliste, att valoarea ct i preul sunt privite
ca mrimi marginale.
n aceste condiii, problema care se pune este de a arta cum se desfoar
contractele ntre cumprtori i vnzatori n cadrul unei piee care nu poate fi
caracterizat printr-o concuren perfect, dar nici prin dominaia monopolurilor i
oligopolurilor.
Fcnd abstracie de situaiile particulare, pot fi individualizate dou moduri
de legturi ntre agenii economici compatibile cu metoda flex-price de formare a
preurilor, sau altfel spus, compatibile cu paradigma aciunii legii cererii i ofertei:
1. aa-numita contractare competitiv pus n eviden de Leon Walras;
2. contractarea negociat care a facut pentru prima dat obiectul unor cercetri ale
lui F.Y. Edgeworth.
Potrivit primului model, piaa este organizat dup principiul licitaiei.
Desigur, atunci cnd L. Walras a propus o asemenea metoda el s-a gndit, n
primul rnd, la modul de funcionare a burselor de mrfuri i de valori.
Se tie c, n cadrul burselor, preul mrfurilor care fac obiectul schimbului,
sau dup caz, cursul titlurilor de valoare, pornete de la un anumit nivel de tatonare.
S-ar putea ca agenii economici prezentai s fie de la nceput de acord cu el,
dup cum, tot att de bine, s-ar putea s-l conteste.
n cazul n care se nregistreaz un exces de ofert, pe pia rmnnd mai
muli ofertani, preul anunat iniial va scdea.
Invers, atunci cnd bursa se confrunt, n dreptul unor mrfuri sau titluri de
valoare, cu un exces de cerere, pe pia struind mai muli cumprtori, preul va
crete.
Procesul pe care profesorul Leon Walras l numea tatonare va continua pn
cnd vor disprea toate excesele de cerere i ofert. n acest punct, licitaia se termin,
iar cotaia final va nregistra preul sau cursul de echilibru.
Caracteristica major a unui asemenea mod de contractare ntre agenii
economici corespunde faptului c preurile strigate n cadrul procesului de ajustare nu
sunt altceva dect preuri intermediare.
Dac vreun participant la tranzaciile bursiere nu este de acord cu unul din
aceste preuri el poate s cumpere i s vnd n sens opus.
Doar preul de echilibru, adic acela care se stabilete la nchiderea bursei,
este cel la care are loc efectiv schimbul.
De aceea, el mai este cunoscut i sub denumirea de pre competitiv.

22

La acest pre toi agenii economici sunt pe deplin multumii de tranzaciile

efectuate.
n cadrul contractrii negociate posesorii mrfurilor sunt cei ce fixeaz
preurile iniiale, acionnd singuri sau prin intermediari.
Preurile de vnzare a diferitelor mrfuri sunt anunate dinainte de ctre
productori, urmnd a fi acceptate sau nu de ctre cumprtori.
La rndul lor i cumprtorii i anun preurile pe care sunt dispui s le
accepte. Se formeaz, astfel, o ntreag reea de preuri de pia, fiecare din ele fiind
un pre negociat.
Spre deosebire de preul competitiv, preul negociat nu este n general un pre
de echilibru corespunztor unei stri n care cererea i oferta se echilibreaz iar marfa
este cumprat n ntregime.
El este preul contractului de vnzare-cumprare la care are loc transferul
mrfii de la productor la consumator.
Tocmai acest mod de a concepe schimbul de mrfuri st la baza aportului lui
F.Y. Edgeworth la teoria concurenei.
ntr-o astfel de viziune schimbul este gndit ca un fel de joc n care agenii
economici se prezint fiecare cu o anumit cantitate de bunuri pentru a fi schimbate i
cu scopul de a obine maximum de avantaje personale sau colective.
n timp ce la L. Walras preurile sunt obinute n condiiile egalizrii cererii i
ofertei, la Edgeworth ele sunt determinate prin intermediul negocierilor individuale
sau colective, sub ipoteza c fiecare urmrete s obin maximum de ctig de pe
urma acestor negocieri.
Drept urmare, la L. Walras preurile preced n mod logic maximizarea
utilitii, iar la F.Y. Edgeworth maximizarea cstigului precede n mod firesc
preurile.
n realitate, cea mai mare parte a mrfurilor se vnd i se cumpr avnd la
baz metoda contractrilor negociate i mai puin pe cea a preurilor competitive.
De altfel, ultima metod, cea a preurilor competitive, al crei mare merit
const n faptul c poate elimina, n scurt timp, excesele de cerere i ofert, si gsete
o complet aplicare doar n condiiile unei piee ce beneficiaz de o foarte bun
organizare.
Dac se exclud bursele de mrfuri i de valori, pieele reale nu prezinta tipul
de organizare presupus de schema walrasian.
Mai mult dect att, chiar i pentru mrfurile pentru care exist burse, nu toate
tranzaciile au loc prin intermediul lor.
La prima vedere, s-ar prea c metoda preurilor negociate nu ine seama de
aciunea legii cererii i ofertei care reprezint unul din stlpii de rezisten pe care se
sprijin o economie de pia.
Mai nti trebuie s observm c preurile care se formeaz dup metoda
tranzaciilor negociate nu pornesc de pe un teren absolut gol.
Atunci cnd un productor i prezint preul, el pornete ntotdeauna de la
nivelul unui pre precedent.
n plus, preul final la care se ajunge este el nsui rezultatul unor tranzacii
succesive, precedente, de care ntreprinztorii nu pot s nu in seama.
Din acest punct de vedere, metoda tranzaciilor negociate nu constituie o
tentativ neutr de a se ajunge la preul de echilibru.
23

Desigur, nu lipsit de interes n aprecierea acestei tendine este determinarea

timpului necesar pentru a se ajunge la preul de echilibru.
n fapt, dac intervalul de timp este suficient de lung, pe parcursul procesului
de ajustare a preului pot interveni mutaii notabile n cantitatea i calitatea unor
parametri ce determin poziia curbei cererii i ofertei.
Astfel, pot interveni modificri n gusturile i preferinele consumatorilor
(chiar n funcia de utilitate), se schimb, uneori, radical tehnologiile de fabricaie a
unui produs, pot fi aduse pe pia alte mrfuri nlocuitoare etc.
Toate acestea ne ofer o imagine suficient de clar a fragilitii nivelului unui
pre, a mobilitii sale deosebite ntr-o economie de pia.
n cazul n care productorii formuleaz unele expectative, n sperana
obinerii unor preuri mai bune n viitorul apropiat sau mai ndepartat, ele trebuie
neaparat corelate cu durata ciclurilor de fabricaie, cu natura mrfurilor n cauz
(perisabile sau neperisabile), condiiile n care se desfoar negocierile i timpul
necesar pentru ncheierea lor s.a.m.d.
Termenele prea lungi nu constituie nici o garanie a stabilitii preurilor.
Iat de ce analiza lor trebuie fcut numai n termeni dinamici i nu statici.
O form original pentru a explica proprietile dinamice ale pieei l
reprezint aa-numitul model al pnzei de pianjen.

Fig. nr.2.1.: Modelul pnzei de pianjen

n alctuirea lui se pleac de la urmtoarele premise de lucru:

negocierile i contractrile de marf au loc la intervale discrete de timp

(trimestrial, semestrial, sau la nceputul fiecrui an n cazul unor produse
agricole);
curba cererii este interpretat n maniera obinuit;
curba ofertei, n schimb, este privit n felul urmtor: se consider un punct S1
pe curba ofertei (a se vedea figura nr. 2.1.).

24

Figura exprim faptul c, dac preul curent al unei mrfi oarecare este P0
productorii i vor planifica o cretere a produciei pn la cantitatea S1, marf care
va deveni disponibil n perioada imediat urmtoare i depinde de ciclul de fabricaie.
De ndat ce planul de producie a fost realizat, nu mai exist nici o
posibilitate de a se aciona asupra cantitii produse, astfel nct, tot ceea ce se ofer
pe pia trebuie vndut, oricare ar fi preul.
Ipoteza principal este tocmai ultima i ea presupune cel puin dou lucruri:
1. ofertanii formuleaz ceea ce numim expectative statice n sensul c fiecare
dintre ei consider c preul ce-l vor obine n perioada urmtoare va fi cel
puin egal cu preul curent al pieei;
2. marfa n cauz este fie depreciabil (fizic sau moral) fie conservabil la
costuri foarte nalte ceea ce justific hotarrea productorilor s-o vnda
integral i imediat.
Revenind asupra figurii numrul 2.1., considerm c productorii i-au planificat
i au realizat cantitatea S1 contnd pe meninerea preului p0.
Dar aceast cantitate nu poate fi absorbit integral dect la un pre mai mic i
anume p1 care, aa cum se vede din grafic, se afl sub preul de echilibru p*.
Vnzndu-i marfa la acest pre, inferior ateptrilor lor, productorii vor
micora oferta n perioada urmtoare, programndu-i numai cantitatea S2 ce va
deveni disponibil numai n a treia etap.
Atunci, datorit scderii ofertei, preul va manifesta tendina de cretere
s.a.m.d. Se creeaz n felul acesta, o ntreag reea care se aseaman foarte mult cu o
pnz de pianjen ce se ese n jurul preului de echilibru p*.
De altfel, figura nr. 2.1., cadranul din dreapta, ne arat oscilaia n timp a
preurilor succesive de pia.
Se observ c ele oscileaz n jurul preului de echilibru, amplitudinea lor
descrescnd cu timpul, pn cnd ajung s se identifice cu el.
Limitele acestui model, n versiunea lui simplificat, constau tocmai n faptul
c pleac de la presupunerea potrivit creia participanii la schimb nu au desprins nici
o concluzie din experiena dobndit.
Productorii raionali, ns, dup ce au observat o anumit perioad de timp
oscilaia preurilor, pot s anticipeze destul de corect evoluia ntregului proces de
ajustare a acestora, deci i poziia de echilibru a pieei, n aa fel nct s nu adopte
decizii de producie sau de achiziie eronate.
n cazul n care vom considera c agenii economici nva din experiena
trecut, pentru a ine apoi cont de ea n revizuirea propriilor expectative, spunem c
avem de-a face cu un comportament speculativ.
n sensul propriu al cuvntului, utilizarea termenului speculativ se refer la
activitatea ntreprinztorilor, motivat de obinerea unui cstig, care reactioneaz la
mutaiile temporare ale unei piee incerte.
ntr-adevar, situaia curent a fiecrui agent economic va depinde i de
corectitudinea previziunilor fcute de el ieri, iar cele de mine de deciziile pe care le
va adopt astazi.
n aceast privin, se dovedete a fi de mare actualitate noiunea de
elasticitate a ateptrii datorat tot lui J. Hicks (pentru prima dat folosit n lucrarea
Value and Capital 1939).

25

Sub o form simpl, elasticitatea ateptrii (sau expectativei cum mai este
ntlnit n unele tratate de specialitate) desemneaz raportul dintre modificarea
relativ a preului prevazut pentru viitor i modificarea relativ a preului curent.
Pornind de la ipoteza c prognoza preului viitor p1 depinde de nivelul
preului curent po putem nota ca:
p1=f(po) (1),
pentru a indica legtura dintre preurile curente i cele viitoare.
Drept urmare, vom avea o ecuaie de continuitate:

(2)
Cu alte cuvinte, dac preul curent crete pe un interval de timp scurt cu 1%,
iar preul viitor socotit pe un interval de timp mediu ramne constant, vom spune c
expectativa productorilor este neelastic creterea preului curent fiind considerat
de ctre agenii economici ca fiind pasager, temporar.
n schimb, dac elasticitatea este egal sau mai mare dect unu
(3)
aceasta nseamn c agenii economici consider oscilaiile curente ale preului ca
avnd toate ansele de a se repeta ntr-o anumit proporie fa de cele curente.
De aici rezult c stabilitatea n timp a preurilor depinde de elasticitatea
expectativei subiecilor economici.
De pild, s admitem c preul curent al unei mrfi crete.
Dac expectativa este neelastic, aceasta nsemn c speculatorii consider
creterea preului ca un fenomen temporar.
n consecin, cumprtorii vor ncerca s-i amne unele achiziii n sperana
c preul va reveni la nivelul iniial, iar productorii se vor grbi s aduc pe pia i
s vnd o cantitate ct mai mare de marf.
Din conjugarea celor dou tendine, pe de o parte cererea, pe de alt parte
oferta, preul i va epuiza fora de cretere, n scurt timp el manifestnd tendina de
scdere.
O evoluie opus vom nregistra n cazul n care expectativa (sperana) este
elastic, adic:
ea>1, (4).
n aceast eventualitate, cumprtorii se vor grbi s achiziioneze, iar
productorii s-i raionalizeze vnzrile n sperana c preul va crete i mai mult,
dobndind o tendin cumulativ.

26

De altfel, atunci cnd ne gsim n faa unui coeficient de expectativ mai mare
dect unu, pe pia se nregistreaz mari fluctuaii de preuri.

2.3. TIPOLOGIA PREURILOR

Una din cerinele majore ale existenei economiei de pia este liberalizarea
preurilor, respectiv crearea i meninerea condiiilor ca preurile s se formeze pe
baza mecanismului pieei de mrfuri, a raportului dintre cerere i ofert, n care aa
cum arat experiena statelor avansate din punct de vedere economic urmeaz s
acioneze prin diferite prghii economice i statul.
n ansamblu, crearea unor asemenea condiii d posibilitatea ca preurile s nu
se mai rup de costurile normale de producie, s conin o difereniere normal a
rentabilitilor, s nlture rigiditatea i imobilismul, s reflecte cu promptitudine
raporturile dintre cerere i oferta, precum i principalele corelaii intervenite n
preurile mondiale.
Acceptarea ideii privind rolul determinant al forelor pieei n formarea
preurilor implic aezarea ntregii activiti economice pe criteriul eficienei i
profitabilitii.
Acest lucru nu se poate realiza dect n condiiile n care preurile reflect
opiunile formulate n mod liber de ctre toti agenii economici interesai.
Pentru ca preurile s se formeze liber n funcie de jocul cererii i ofertei,
agenii economici trebuie s dispun de o autonomie deplin n gestiunea financiar a
ntreprinderilor lor, fr nici o tutel din partea altui for administrativ i de libertatea
absolut n alegerea partenerilor de tranzacii comerciale, a furnizorilor i
cumprtorilor de pe piaa intern sau extern.
La rndul lor, cumprtorii s accepte preul benevol, pornind, n primul rnd,
de la performanele tehnice i calitatea produselor i serviciilor, al confortului, al
gradului de satisfacere a trebuinelor, al raritii i dificultilor de procurare, dar i
din punct de vedere al solvabilitii cererii lor.
De aici rezult c preul liber trebuie s fie rezultatul aciunii legilor pieei,
aceasta nensemnnd numai productorul sau numai cumprtorul.
Fiecare agent economic care particip prin negocieri la formarea preurilor
trebuie s aib posibilitatea de a-i apra propriile interese.
Productorul trebuie s se ocupe, n primul rnd, de costurile de fabricaie la
care obine produsul ca de o problem intern a ofertei, astfel nct, profitul, pentru
un anumit nivel al produciei, s fie maxim.
La fundamentarea propunerii de pre, n vederea negocierii acestuia cu
cumprtorii, productorii nu pot opta dect pentru o anumit marja de profit.
Dar, acest profit, ca i preul final, de altfel, nu poate decurge din decizia
unilateral a productorului sau a cumprtorului, ci trebuie s fie rezultatul jocului
liber al pieei, adic al cererii i ofertei.
Drept urmare, n condiiile unei piee libere profitul apare ca un rezultat, ca o
diferena ntre preul liber al pieei i costul individual al fiecrui produs.

27

Cu ct costurile de producie vor fi mai mici, cu att profitul aferent produciei

total vndute va fi mai mare.
Din aceasta cauza, concurena realizata ntre productori reprezint un
puternic factor al progresului tehnic i economic, ntruct ntreprinderile concurente
se vd obligate s inoveze permanent i s cunoasc ct mai bine mediul n care
activeaz.
Totodat, concurena nengrdit ntre productor asigur consumatorilor
posibilitatea alegerii ntre produsele oferite de diferii furnizori, ea constituind, astfel,
factorul hotartor al unui comportament mai moderat al productorilor n ceea ce
privete preurile practicate.
Pentru ara noastr, care a trebuit s parcurg un proces de tranziie spre
economia de pia, de la nceput s-a preconizat formarea liber a preurilor la
produsele agroalimentare vndute direct pe pia de ctre productorii individuali,
asociaiile liber constituite, la cele realizate pe baza liberei iniiative de ntreprinderile
mici aflate n proprietate privat, precum i cele fabricate de societile comerciale cu
participarea capitalului strin.
Pentru restul mrfurilor s-a procedat la o liberalizare treptat a preurilor.
Aceast msur a fost necesar deoarece s-a constatat c, n marea majoritate
a cazurilor, fie ca exist un monopol al productorului, fie c se menineau decalaje
adnci ntre cerere i ofert, echilibrul dintre ele fiind destul de precar, abia n
formare.
Drept urmare, regiile autonome i societile comerciale au trecut la
practicarea unor preuri i tarife prin negociere cu beneficiarii n toate cazurile n care
pe pia existau cel puin trei ageni economici n msur s produc, s presteze sau
s comercializeze acelasi tip de bun, lucrare sau serviciu, cu menionarea, pentru
moment, a unor limite maxime stabilite de stat.
Limitele acestea au fost ulterior desprinse i pn la urm nlturate pe masur
demonopolizrii produciei i relaxrii raportului dintre cerere i oferta.
n consecint, pe piaa noastr s-au afirmat i funcionat urmtoarele forme de
preuri i tarife:
preurile cu ridicata;
preurile de contractare i achiziie ale produselor agricole care formau
obiectul vnzrilor la fondul de stat;
preurile cu amnuntul;
tarifele pentru diferite categorii de servicii.
Preurile cu ridicata au fost adaptate n funcie de nivelul costurilor de
producie, de marja de profit urmrita de productor, de modificrile intervenite n
structura cererii i ofertei, de tendinele de durat ale evoluiei preurilor externe, de
schimbrile cursului valutar i nu n ultimul rnd de rezultatul negocierilor cu diverii
ageni economici consumatori, eventuali comerciani.
n preul cu ridicata al produselor i serviciilor executate i livrate de ctre toi
agenii economici, indiferent de forma de proprietate, s-a inclus impozitul pe
circulaia mrfurilor (un fel de impozit pe cifra de afaceri) menit s alimenteze
veniturile bugetului de stat.
Au fost exonerate, deocamdat, de la plata impozitului pe circulaia mrfurilor
(I.C.M.) unele produse ale industriei extractive (cu excepia petrolului, gazelor

28

naturale i srii), energia electric i termic, produsele agricole preluate la fondul de

stat prin intermediul contractrilor i achiziiilor, unele elemente de tehnic militar i
produsele i serviciile utilizate n consumul propriu (adic n autoconsum).
Preurile de contractare i achiziie sunt de fapt tot preuri cu ridicata care, aa
cum artam mai sus, nu conin impozitul pe circulaia marfurilor.
Au, ns, n componena lor, unele adaosuri i avantaje acordate
productorilor agricoli, precum i comisionul organizaiilor achizitoare.
Preurile cu amnuntul se formeaz tot pe baza preurilor cu ridicata negociate
ntre productori i comerciani n funcie de condiiile pieei, precum i a adaosului
comercial.
Acesta se stabilete, de regul, de cei ce comercializeaz produsele, fiind
difereniat n funcie de reeaua de desfacere (cu ridicata, mic gros, cu amnuntul, de
alimentaie public), precum i de natura produselor i categoria de ncadrare a
unitilor pe baza brevetelor de funcionare.
Tarifele se aplic, n general, la categoriile de servicii, menite s satisfac
anumite trebuine economice, fr a se materializa obligatoriu n produse de sine
stttoare.
Ele in seama de costuri, de profit, dup caz de impozitul pe circulaia
mrfurilor i bineneles de rezultatul negocierii ntre parteneri.

2.4. PREURILE ADMINISTRATE

Asigurarea condiiilor necesare manifestrii libere a preurilor reprezint un
proces lung i anevoios.
n general, nu putem s considerm preuri corecte de vnzare a diferitelor
produse dac factorii de producie care intr n componena lor nu sunt procurai la
preuri formate n focul luptei de concuren, respectiv a cererii i ofertei.
Drept urmare, despre un sistem al preurilor libere putem s vorbim numai n
condiiile n care toate celelalte piee ale factorilor de producie se vor fi aezat n
mod natural sub impactul dinamicii raportului dintre cerere i ofert.
Dar, chiar i n aceste condiii, concurena liber ntre productori nu exclude,
ci, dimpotriv, presupune un anumit tip de intervenie a statului n economie.
Dac este lsat fr nici un control, activitatea pieei poate degenera n sensul
c ntreprinderile productoare pot s ajung la astfel de nelegeri ntre ele care s
aib drept consecin mpiedicarea consumatorilor de a beneficia de efectele
concurenei.
De asemenea, concurena poate s se intensifice ntr-o asemenea msur nct
s se autodistrug n cadrul unui proces de concentrare a produciei generator de
monopoluri.
Dintre aranjamentele care pot fi convenite ntre ntreprinderi avnd drept efect
restricionarea i denaturarea concurenei, putem meniona pe cele care determin, n
mod direct sau indirect, nivelul preurilor sau alte condiii ale schimbului, pe cele care

29

pot limita sau ine sub control nivelul produciei, mprtirea pieelor de desfacere i a
surselor de aprovizionare.
Ca o expresie a importanei deosebit de mari ce se acord protejrii
concurenei, n rile cu economie de pia sunt legiferate diferite msuri anti-trust, la
a cror respectare vegheaz anumite organisme de stat special constituite.
Drept urmare, n aceste state poziia guvernului fa de preurile libere vizeaz
cel puin urmtoarele aspecte:
supravegherea i controlul disciplinei privind concurena, strategiile folosite
pentru adaptarea agenilor economici prin pre la cerinele pieei;
intervenia prin dirijare, adic prin stabilirea unor preuri maxime, preuri
minime sau limite de rentabilitate, n cazul unor produse sau servicii (mai ales
n perioadele n care conjunctura economic provoac dezechilibre);
fixarea nemijlocit a preurilor i tarifelor unor produse i servicii de interes
economic sau social major;
intervenia asupra nivelurilor preurilor i veniturilor n aplicarea unor
programe antiinflaioniste;
folosirea impozitelor i a subveniilor pentru ajustarea nivelului preurilor la
cerintele pieei, ale intereselor generale ale economiei i finanelor publice;
n fine, urmrirea i nlturarea evazionismului fiscal.
Aadar, n toate rile cu economie de pia se elaboreaz anumite
reglementri juridice privind concurena, calitatea mrfurilor, obligaiile pe care le au
agenii economici n procesul tranzaciilor, loialitatea lor, protecia consumatorilor,
circulaia produselor peste grani (importul i exportul) incidena fiscalitii asupra
preurilor, folosirea unor subventii acolo unde este cazul etc.
Reine n mod deosebit atenia posibilitatea ca statul s stabileasc anumite
preuri la unele resurse de baz pentru care el trebuie s duc o politic de protejare i
folosire raional de ctre toi agenii economici, precum i la unele produse i
servicii de importana strategic pentru economia naional.

2.5. PREURILE PIEEI MONDIALE

Preurile mondiale se formeaz pe pieele internaionale reprezentative, prin
competiie, modificat adesea de factorii ce acioneaz n condiii de concuren
imperfect cum sunt: existena unor monopoluri internaionale, practicile
protecioniste ale unor state, evoluia conjuncturii economice i altele.
Totui, orict de puternic ar fi influena acestor factori, sistemul pieei
concureniale tinde i aici spre consacrarea mecanismului cererii si ofertei n formarea
preurilor internaionale.
30

Pentru preurile majoritii produselor agroalimentare i a unor materii prime

de origine mineral, cel mai cunoscut sistem de formare a preurilor pe piaa
mondial este cel caracteristic burselor de mrfuri (Chicago cereale, carne, NewYork zahar, cafea, Londra metale neferoase, Leningrad blanuri, Rotterdam
petrol s.s.m.d.).
Dup cum se tie, n cadrul acestora preurile se formeaz prin mecanismul
licitaiei, reflectnd jocul liber al cererii i ofertei. Deoarece cotaia are loc la scara
internaional, nivelul preului reflect n mod sintetic evoluia cererii i ofertei pentru
un anumit produs pe principalele piee naionale.
O alt modalitate de formare a preurilor este cel specific acordurilor
(negocierilor) internaionale pe produse primare.
Agenii economici, productori i cumprtori, cad de acord, n cadrul unor
mecanisme internaionale, asupra cotelor de producie i preului de vnzare.
Se fixeaz, astfel, dou limite n cadrul crora preurile pot oscila liber.
n cazul depirii acestor limite, statele n cauz pot interveni fie asupra
ofertei (prin contingentarea exporturilor), fie asupra cererii prin stocuri internaionale
regulatoare.
Aadar, n acest caz, preurile pot oscila numai ntre aceste limite fixate n
prealabil. n unele situaii, la ncheierea acordurilor respective (de pild la cafea, la
vinuri etc) subiecii economici se orienteaz n fixarea preului indicativ i dup
cursurile nregistrate la bursele internaionale de mrfuri.
La o serie ntreag de materii prime de origine mineral preurile sunt fixate
de marile firme productoare care controleaz extracia lor.
Drept urmare, pe pieele respective se practic metoda preului conductor,
pre stabilit de societile comerciale care domin piaa.
n funcie de ele se orienteaz i ceilali productori.
Acelai mecanism l ntlnim i pe pieele altor produse, ndeosebi
manufacturate, fr a exclude posibilitatea ca, tocmai pe aceste piee, concurena s se
manifeste din plin.
Pentru astfel de cazuri, forma cea mai des folosit o constituie licitaiile
internaionale.
Avem n vedere aici mai ales preturile la care sunt importante unele produse
de mare complexitate cum ar fi: fabrici la cheie, linii tehnologice sau unele elemente
de infrastructur (telecomunicaii, autostrzi, construcia de poduri i aeroporturi,
construirea de ci ferate s.a.).
Pe piaa mondial exist concomitent mai multe mecanisme de formare a
preurilor n functie de specificitatea cererii mondiale, cu toate particularitile pe care
le prezint, se afla ntr-o strns interdependen.
La cele mai multe ori o anumit pia are efecte de antrenare asupra altor
piee. De pild, nviorarea activitii pe pia automobilelor influeneaz pozitiv
evoluia cererii pe alte piee cum sunt cele ale cauciucului, oelului, aluminiului,
maselor plastice etc.
n aceeai msur, piaa internaional a petrolului poate s influeneze
aproape toate celelalte piee.

Gnreaux J., Economie politic (Microeconomie i economie deschis, macroeconomie i

contabilitate naional, mondoeconomie), Editura ALL, Bucureti 1999.

31

Interferenele nu se rezum numai la segmentele pieei mondiale, ci se reflect

aproape ntotdeauna n sistemul preurilor naionale.
Preurile pieei mondiale sunt determinate n mod hotrtor de marii
productori, mai ales de marii exportatori, adic de rile care au cea mai nalt
pondere n comerul mondial.
De regul, acestea sunt i cele mai dezvoltate din punct de vedere economic.
Datorit multiplelor legturi ce se stabilesc ntre state pe linia comerului
exterior, modificrile intervenite n nivelul preurilor mondiale pot influena puternic
evoluia preurilor interne.
Aceast influen devine tot mai puternic pe msur ce se dezvolt
diviziunea internaional a muncii.
n acest context, fiecare ar se prezint pe piaa mondial cu anumite mrfuri
pentru a le vinde, n schimbul lor procurndu-i altele de care are nevoie.
n ciuda importantelor creteri ale productivitii muncii, ndeosebi n rile cu
o economie avansat, modern, nivelul preurilor pe piaa mondial, urmrit pe
perioade de timp mai lungi, nu a sczut, ci, dimpotriv, a crescut.
Constatarea este valabil nu numai pentru produse manufacturate, de mare
complexitate, dar i pentru materiile prime care intra sub forma de input-uri n
costurile de producie a altor mrfuri. Cum am putea oare explica acest fapt?
Desigur, n explicarea acestui fenomen nu sunt excluse deloc anumite presiuni
inflaioniste. Dar, pentru unele produse, cum este cazul exploziei preului petrolului,
repetata la intervale tot mai scurte de timp efectul cumulat s-a transformat n
adevarate unde de oc resimite n structura costurilor i a preurilor tuturor
produselor fabricate pe plan naional.
Dei, n mare, penetrarea acestor unde poate fi anticipat i, n bun parte
calculat, compararea preurilor naionale cu cele mondiale este uneori mult
ngreunat de faptul c rata profitului inclus n preuri este foarte diferit nu numai
de la o ar la alta, dar i de la o ramur la alta.
La aceasta se adaug faptul ca monedele unor ri (cum este i moneda
noastra) nu sunt convertibile i nu au circulaie internaional.
O comparaie ntre preuri exprimate n monede diferite impune ca expresia
uneia dintre ele s fie transformat n expresia monetar a celeilalte.
Pentru aceasta trebuie folosit cursul celor dou monede pe piaa
internaional, curs care poate fi scos n evidena cu suficient exactitate prin
intermediul burselor valutare.
n orice caz, posibilitatea comparrii preurilor interne cu cele mondiale ne-ar
ajut s nlturm dificultile care ne mpiedic n prezent s apreciem exact
decalajul dintre nivelul productivitii muncii de la noi i cel din alte ri, precum i
eficiena comerului exterior.

32

3. CAPITOLUL
INFLAIA, ELEMENT AL CRITERIILOR ECONOMICE DE
ADERARE LA U.E.
Romnia a aderat la Uniunea European la 1 ianuarie 2007, dat istoric i
moment de cotitur n dezvoltarea ei economic, n direcia consolidrii economiei de
pia.
Pentru a nfptui aceast realitate, criteriile reuniunii de la Maastricht au trasat
anumite jaloane pe care trebuie s le aib o economie de piaa funcional, care
presupune n primul rnd asigurarea macrostabilitii economice.
Inflaia reprezint unul dintre indicatorii macroeconomici care reflect starea
de sntate a unei economii. De aceea, n vederea obinerii statutului de economie de

33

pia funcional Romnia i-a asumat angajamentul de a asigura o rat a inflaiei pe

termen mediu sau chiar lung avnd nivelul cu o singur cifr.
Din pcate, n anul 2007, de la o rat a inflaiei estimat de aproximativ 5,8%,
care s-a meninut pn n luna august, stabilitatea economiei s-a alterat sub incidena
pieelor mondiale, rezultnd pn n decembrie o inflaie de 7%, iar dup unii
economiti chiar 7,5%.
Acest fapt a afectat stabilitatea macroeconomic, ndeprtnd ara noastr de
dezideratul intrrii n ,, zona EURO.
De la data aderrii la spaiul economic european, Romnia particip la
Uniunea Economic i Monetar i ndeplinete i Criteriile de Convergen de la
Maastricht, precum i directivele trasate de Summit-ul de la Copenhaga.
Unul dintre aceste criterii se refer explicit la existena unei stabiliti de
durat a preurilor i a unei rate medii a inflaiei care s nu depeasc un anumit
nivel.
Fondul Monetar Internaional nu dicteaz Romniei s nu mreasc salariile,
ci insist asupra unei politici prudente a cheltuielilor bugetare.
Pentru meninerea tendinei de cretere a stabilitii macroeconomice,
msurile recente de ntrire a caracterului restrictiv al politicii monetare trebuie s fie
nsoite de politici fiscale i salariale prudente n sectorul public.
Uniunea European sau Fondul Monetar Internaional nu impun preurile la
utiliti, ci insist asupra faptului c preurile la utiliti trebuie s acopere costurile de
producie, dezvoltare i protecia mediului nconjurtor.
Ca actor al Pieei Unice a Uniunii Europene, Romnia trebuie s aib preuri
competitive.
Analiza inflaiei n Romnia trebuie s ia n seam att presiunile inflaioniste
care acioneaz pe partea cererii, ct cele care se manifest pe partea ofertei.
Astfel este posibil identificarea msurilor anti-inflaioniste care intesc att
controlul excesului cererii ct i temperarea factorilor care determin inflaia prin
costuri.
Condiiile economice din Romnia au mpiedicat Banca Central s
urmreasc n mod consecvent i s realizeze intele de inflaie.
n unele etape, ajustarea contului curent a impus adoptarea cursului de schimb
ca int intermediar a politicii monetare.
n general, atunci cnd moneda naional se depreciaz, contribuind la
restrngerea deficitului de cont curent, presiunile inflaioniste cresc.
Teoretic, politicile macroeconomice pot s contracareze efectele inflaioniste
ale deprecierii prin reducerea absorbiei interne.
n acest scop se poate utiliza, de exemplu, rata dobnzii.
Absorbia intern este senzitiv la micrile ratei dobnzii.
O cretere a ratei dobnzii poate reduce absorbia, contracarnd astfel efectele
inflaioniste ale deprecierii.
De asemenea, politica fiscal, prin msuri specifice, contibuie la reducerea
absorbiei sau la creterea ei.
ntr-o economie cu probleme structurale, rolul ratei dobnzii trebuie ns
privit cu mai mult precauie.

34

Creterea ratei dobnzii ar putea s nu conduc, automat, la atingerea efectului

dorit n reducerea absorbiei din cauza seleciei adverse n relaiile dintre bnci i
clieni sau din cauza captivitii bncilor fa de marii debitori.
n aceste condiii, o politic bazat n mod mecanic pe rata dobnzii - fr a
ine seama de problemele structurale ale sistemului bancar- s-ar fi putut dovedi o
nereuit.
Anul 1999 este un exemplu edificator n ilustrarea presiunilor pentru
adoptarea cursului de schimb ca int intermediar a politicii monetare.
Acest an a reprezentat o ruptur ntr-un trend descendent al inflaiei.
Cu numai un an nainte, progresul n reducerea inflaiei a fost remarcabil.
De la 151,4% n anul 1997, cnd s-au liberalizat piaa valutar i o serie de
preuri anterior administrate, inflaia a atins 40,6% n anul 1998.
Trebuie remarcat ns ca aceast reducere a fost realizat n condiiile unor
progrese insuficiente pe calea reformelor structurale. Dei produsul intern brut a
sczut cu mai mult de 7%, deficitul contului curent s-a nrutatit la peste 3 miliarde
dolari, adic 7,1% din produsul intern brut. Mai mult, ctre sfritul anului 1998, pe
fondul crizelor financiare n desfurare n Asia de sud-est i apariiei crizei
financiare din Rusia, finanarea extern a Romniei s-a diminuat.
n plus, serviciul datoriei externe a Romniei pentru anul 1999 se contura la
nivelul maxim atins vreodat 30% din totalul datoriei publice pe termen mediu i
lung ceea ce a dat natere i a consolidat anticipaiile ca Romnia ar putea s nu i
onoreze serviciul datoriei externe.
n raport cu volumul plilor scadente i cu dimensiunea nesustenabil a
contului curent, cursul de schimb era supraevaluat. n aceste condiii, Banca Central
nu a avut alt alternativ dect s se concentreze pe managementul cursului de
schimb, pentru realizarea ajustarii externe.
Acest lucru s-a nfptuit prin punerea n practic a unui program special,
realizat mpreun cu Guvernul i prezentat partidelor politice i societii romneti n
aprilie 1999.
Dac n luna septembrie 1998, cursul de schimb era supraevaluat cu circa
30%, n ultimul trimestru al anului s-a realizat o depreciere real cu circa 10%.
Aceast orientare a fost continuat n primul trimestru al anului 1999, astfel
nct pna n luna aprile 1999, cursul real de schimb se mai depreciase cu nca 19%.
Deprecierea masiv a determinat o reducere semnificativ a deficitului de cont
curent, ceea ce a permis evitarea crizei financiare.
Costul acestor fenomene macroeconomice a fost o rat a inflaiei pentru 1999
de 54,8%, mai mare dect n anul 1998 i indmisibil pentru criteriile stabilitii.
n anul 2000, banca central a continuat intirea cursului de schimb din dou
considerente.
n primul rnd, s-a urmrit conservarea cstigurilor n termenii controlului
deficitului extern.
n al doilea rnd, s-a urmrit consolidarea rezervei valutare.
Dei s-a redus fa de anul precedent, inflaia a rmas totui ridicat: 40,7%.
Impactul negativ al modificrii regimului fiscal, al factorilor structurali
creterile salariale mai mari dect creterea productivitii muncii, indisciplina
financiar n sectorul de stat, ntrzierile n restructurarea utilitilor publice i
disfuncionalitile n funcionarea unor instituii financiare a fost amplificat de
35

factori conjuncturali seceta prelungit, creterea preului petrolului pe pieele

internaionale.
Specialitii n domeniu susin ideea c politica monetar poate fi eficient n
reducerea inflaiei doar dac reformele structurale progreseaz.
Efectele pozitive pe termen scurt ale ntririi politicii monetare sunt reduse
sau chiar anulate dac amnarea reformelor structurale atinge o masa critic.
Aceast idee este fundamentat nu doar de experiena Romniei din anii 1990
sau de studiile de specialitate realzate pe plan internaional, dar i de analizele
realizate n Banca Naional a Romniei.
Aceste fenomenii contradictorii care marcheaz evoluia monetaro-material a
economiei sunt reflectate de moned, n funcia sa pasiv fa de piaa mrfurilor,
avnd interpretri doctrinare moderne, adaptate tabloului complex al economiei de
pia avansate contemporane.
Una dintre acestea, monetarismul, este de sorginte american, dar cu
pujternice rdcini n istoria economic european.
Monetarismul, curentul cu cele mai puternice implicaii antiinflaioniste, a
debutat cu formularea lui Milton Friedman, n 1956, a unei versiuni a teoriei
cantitative asupra monedei, enunnd ideea c moneda reprezint unul din mijloacele
importante de pstrare a avuiei i c cererea de moned depinde parial de producia
monetar, rolul dobnzii n influenarea acesteia fiind mai puin pus n eviden .
Ideea central a acestei teorii este aceea c, dac cererea de moned este o
funcie stabil a unor variabile msurabile i previzibile i dac se cunosc valorile
acestor variabile atunci devine posibil manevrarea masei monetare drept o condiie
necesar i suficient pentru a asigura controlul inflaiei.
Monetaritii au drept element convergent al concepiei lor convingerea legat
de importana schimbrilor ofertei de bani n interpretarea corect a cauzelor inflaiei.
Recomandrile specifice politicii economice promovate de ctre monetariti
vizau atingerea unei rate stabile a creterii ofertei de bani, astfel nct s devin
posibil controlul fenomenului inflationist.
.
Monetaritii consider drept un fapt bine stabilit ideea c inflaia este
ntotdeauna i peste tot un fenomen monetar, dup cum a afirmat Milton Friedman.
Ei mai susin de asemenea c ocurile monetare, care sunt expansiunile i
contraciile monetare rapide, sunt o cauz major a ciclurilor n economie.
ns o politic monetar activ de atenuare a efectelor indezirabile ale
ciclurilor nu este recomandat.
Aceasta deoarece efectele politicii monetare sunt resimite de economia real
cu mari i variabile ntrzieri.
Tentativele de a utiliza activ politica monetar discreionar pentru a stabiliza
ciclul economic, sau ciclul afacerilor, este mai curnd probabil s nruteasc
lucrurile.
De exemplu, dac am experimenta o recesiune, o relaxare a politicii monetare
azi, va avea principalul su impact peste aproximativ doi ani.
ntre timp, economia se poate s nregistreze o perioad de ascensiune, astfel
nct relaxarea politicii monetare abia dac ar fi remarcat.
Astfel, monetaritii opteaz pentru anumite reguli de politic economic,
cvasi-voluntariste: recomandarea principal dat pentru autoritile monetare este
36

aceea de a impune o rat de cretere stabil a ofertei bneti, resperctiv a masei

monetare.
Obiectivele de control al inflaiei i de a minimiza ocurile monetare pentru
economie sunt atinse simultan prin fixarea i meninerea unei rate de cretere a ofertei
de bani.

3.1. POLITICA MONETAR, PARTE COMPONENT A

POLITICII ECONOMICE

n epoca contemporan, conceptul de neutralitate monetar care n trecut,

concentra esena relaiilor monetare, are alte semnificaii, astfel nct acum, politica
monetar este recunoscut ca o component esenial a politicii economice.
Politica monetar nseamn cunoaterea posibilitilor de a aciona prin
moned.
n economia de pia, politica economic este o intervenie deliberat a
statului n domeniul economic, n scopul de a nfptui anumite obiective de ordin
structural sau conjunctural.
n condiiile n care statul este considerat centrul de decizie i promotorul
acestei politici, sub controlul Parlamentului, nsrcineaz administraia s execute
acesteeordine.
Printre obiectivele cel mai frecvent urmrite de autoritile decidente sunt:
creterea economic n ritmuri nalte, n condiiile unei folosiri depline a forei de
munc i a stabilitii preurilor, precum i a comerului exterior.
Acest obiectiv de fapt este un optimum n nfptuirea cruia se ntmpin
dificulti i constrngeri.
Prin politica economic statul propune s constrng subiectele economice
private pentru a accepta orientrile i deciziile subordonate interesului public
supunnd sub control principalele variabile macroeconomice i sociale.
Pentru a realiza obiectivele politicii economice se folosesc numeroase
instrumente de intervenie guvernamental:
a) controlul direct asupra preurilor, salariilor, comerului exterior;
b) politicile financiare, bugetare, fiscale, monetare, ale preurilor i
veniturilor.
ntre acestea din urm politica monetar este unul din instrumentele cel mai
frecvent utilizate exprimate sintetic astfel: ansamblul msurilor luate prin banca
central sau autoritile monetare, pentru a exercita o anumit influen asupra
dezvoltrii economiei sau pentru a asigura stabilitatea preurilor i a cursurilor
valutare.
n derularea ei, politica monetar trebuie s tin cont de aciunea sistemului
bancar, care reprezint i exprim nevoile economiei i de aciunea Tezaurului, care
reprezintnioexteriorizeazointereseleostatului.
.
Domeniul de aciune este n acelai timp larg, dar i foarte precis.

37

Prin moned, adic prin reglarea cantitii de moned, se acioneaz pentru a

controla lichiditatea i a satisface nevoile economiei.
Obiectivele politicii monetare se suprapun n mare parte cu cele ale politicii
economice, pentru realizarea crora aceasta acioneaz ca un instrument.
Aceasta implic, pe de o parte, necesitatea de a asigura un maximum de
coeren ntre tehnicile politicii monetare i celelalte instrumente ale interveniei.
Pe de alt parte, este necesar s subliniem c exist o ordine n aciunea i
manifestarea lor: obiectivele strict monetare apar ca un stadiu preliminar (i frecvent
prealabil) al realizrii obiectivelor economice.
Corelaiile ntre politica monetar i politica economic i raiunile
intercondiionrii lor au o anumit iteraie semnificativ.
Realizarea obiectivelor politicii monetare se face n strns legtur cu
coordonatele politicii economice.
Semnificaia politicilor monetare nu poate fi deplin dac nu exprim aceast
corelaie.
Astfel n formularea ei deplin, politica monetar poate fi definit ca
ansamblul interveniilor bncii centrale sau autoritilor monetare care se
efectueaz asupra lichiditii economiei, n scopul de a contribui, prin utilizarea
tehnicilor sau instrumentelor monetare la realizarea obiectivelor economice.
.

3.2..POLITICILEoMONETAREoIoDEoCREDIT

Politicile monetare i de credit folosesc ca instrumente rata dobnzii,

condiiile
de
creditare
i
masa
monetar
aflat
n
circulaie.
Avnd n vedere c prin aceste instrumente se urmrete n primul rnd, sau
restabilirea echilibrului economic, aceste politici se folosesc n mod difereniat n
funcie de stadiul n care se gsete economia naional n evoluia ei ciclic.
De pild, n faza de ascensiune economic prelungit, pentru a evita punctul
critic de supranclzire, care este urmat de o criz economic i de faza de
depresiune, este necesar frnarea activitii economice prin reducerea cererii i a
incitaiei agenilor economici ntreprinztori de a face investiii.
n consecin se iau msuri de cretere a ratei dobnzii i de introducere a
unor restricii suplimentare n acordarea de credite de ctre instituiile bancare, ceea
ce reduce volumul investiiilor.
Agenii economici reacioneaz prin reducerea produciei, oprirea creterii
veniturilor, n special a salariilor ceea ce reduce consumul.
Astfel se tempereaz att consumul de bunuri i servicii ct i de bunuri
pentru investiii, ceea ce permite atingerea scopului propus i anume, ncetinirea
ritmului de cretere a activitii economice n general i a celei de producie n
special.
n aceeai direcie actioneaz i reducerea masei monetare de pe pia prin
oprirea de emisiuni suplimentare cerute de creterea activitii economice.

38

Reducerea lichiditii sporete recurgerea la credite, dar n acest domeniu rata

dobnzii ridicat i restriciile suplimentare stopeaz apetitul de a investi.
Astfel, prin conjugarea politicii n domeniul creditului i n cel monetar se
atinge scopul urmrit.
n situaia de stagnare a activitii economice, de depresiune, politicile
urmresc stimularea activitii economice, n primul rnd prin incitarea de a investi i
n general prin creterea veniturilor, ceea ce repercuteaz asupra sporirii cererii.
n consecin prghiile menionate sunt folosite n sens invers, se reduce rata
dobnzii, sporesc facilitile n acordarea de credite, sporesc emisiile monetare (se
promoveazoooinflaieocontrolat).
Politica monetar, ca i cea fiscal urmrete obiective punctuale
macroeconomice, msurabile prin indicatori statistico-economici:
creterea nivelului de ocupare a minii de lucru,
stabilitatea preurilor,
paritatea monedei i cursul de schimb valutar,
o rat nalt a creterii economice.
Pentru realizarea acestor obiective autoritile monetare iau n considerare o
serie de restricii conjuncturale, dintre care mai importante sunt: prevenirea panicii
financiare, evitarea instabilitii excesive a ratei dobnzii, revenirea anumitor sectoare
ale economiei s suporte povara politicii restrictive, ctigarea i meninerea
ncrederiiiinvestitorilorostrini.
Creterea nivelului de ocupare a minii de lucru este evident unul dintre
scopurile oricrei politici macroeconomice.
Autoritile urmresc s evite omajul ridicat, avnd n vedere efectele sale
negative pe plan economic i social-uman.
Mai mult dect att, dac nu cunoatem nivelul critic al omajului, nu avem o
imagine statistic bun asupra omajului actual.
Datele privind omajul care sunt strnse pe baza urmririi lunare a familiilor
sunt incerte; ele reflect existena real a omajului pentru c in cont doar de cei care
caut de lucru, eliminnd pe cei care au renunat s mai caute de lucru considernd c
nu au anse s gseasc.
n acest fel, nu numai c nu cunoatem cu precizie nivelul real al omajului, ci
i nivelul omajului actual.
Aceasta nseamn c uneori este dificil s apreciem dac omajul este prea
nalt,.sauopreaosczut.
Al doilea scop al politicilor macroeconomice gestionate prin intermediul
monedei este stabilitatea preurilor.
Efectele erozive ale inflaiei afecteaz toate laturile activitii economice, la
toate nivelurile.
Una dintre responsabilitile majore ale unui guvern democratic este s
menin condiiile n care cetenii s dispun de dreptul de a decide asupra propriului
lor destin.
n timpul inflaiei, indivizii sunt tot mai frustrai pe msur ce valoarea
preurilor crete n fiecare sptmn sau salariul lunar se lichideaz datorit unui
proces care se afl n afara controlului lor.

39

Att timp ct toate tranzaciile valutare intermediaz alte tranzacii

economice, se pune ntrebarea cum se poate determina rata de schimb i de ce cursul
valutar variaz att de mult n cursul anului sau chiar n cteva luni.
Un rspuns posibil ar fi c rata de schimb reprezint preul monedei naionale,
care se modific pn la nivelul la care preul mrfurilor similare din alte ri este mai
mult sau nu difer prea mult de suma cheltuielilor aferente tranzaciilor i
transportului.
Unul dintre elementele determinante ale creterii economice este reprezentat
de investiii.
O rat mai nalt a investiiilor nu nseamn numai mai mult capital pe
muncitor, ci i o cale important de introducere a progresului tehnologic, att timp ct
inovaiilepseomaterializeazoadeseaunuechipamenteunoi.
O cale de cretere a investiiilor este meninerea ratei reale a dobnzii la un
nivel foarte sczut.
Dar acest lucru duce la extinderea inflaiei, iar pentru a preveni mrirea
inflaiei o astfel de politic ar trebui s fie nsoit de o politic fiscal restrictiv,
adic de un surplus guvernamental larg sau, de meninerea unui deficit maiumic.
Panica financiar i recesiunea, care apar n consecin, vor conduce la
mrirea omajului.
Prin urmare evitarea panicii financiare ar putea fi considerat ca fiind ataat
scopului mririi numrului locurilor de munc.
Dar prevenirea panicii financiare este o preocupare de baz a autoritilor
monetare i necesit o abordare separat.
Factorii care pot determina creterea riscurilor financiare sunt:
falimentele bancare,
incapacitatea temporar a bncilor de a-i reface depozitele valutare ;
colapsul preurilor a asigurrilor, s.a.
Stabilizarea ratei dobnzii la un nivel funcional este unul din mijloacele,
prghiiloropoliticiloromonetare.
Instabilitatea cheltuielilor cauzeaz instabilitatea venitului naional prin
efectul multiplicatorului.
Cu o ofert fix de moned, ratele dobnzii cresc atunci cnd cheltuielile sunt
anormal de ridicate.
Aceasta creeaz o scdere a investiiilor, care reduce efectul de expansiune a
cheltuielilor iniiale ridicate.
Aceasta e ceea ce numim un ,,feed-back negativ, adic o reacie de rspuns
paradoxal.
Creterea ratelor dobnzii reduce tendina de expansiune.
Similar, cnd cheltuielile scad, ratele dobnzii scad i astfel investiiile cresc,
ceea ce explic scderea iniial a cheltuielilor.
Fixarea ratelor dobnzilor anuleaz acest efect de stabilizare a sectorului
monetar.
Stabilirea ratei dobnzii este cea mai bun politic pentru care se poate
stabiliza venitul naional, atunci cnd cererea de bani este instabil, dar fixarea ofertei
de bani e preferabil dac instabilitatea i are originea n cheltuielile reale.
Unele sectoare sufer mai mult dect altele pe seama politicii monetare

40

restrictive. n prezent cele mai afectate sunt ramurile care fac exporturi i care sunt n
concurenolaoimport.
Scopul politicii monetare restrictive este de a reduce cererea de resurse cnd
aceastocerereoesteoexcesivoioanti-iflaionist.
Conservarea atractivitii mediului economic fa de investiiile strine, n
special cele directe de capital este unul din obiectivele permanente ale politicilor
macroeconomice,
dar
i
strategiilor
de
afaceri
ale
firmelor.
Exist opinia dup care este necesar o politic restrictiv pentru a reasigura
investitorii strini c se va preveni creterea ratei inflaiei, cretere care ar determina
caovaloareaomonedeiososcadopeopiaaovalutar.

3.3. INSTRUMENTELE MONETARE

Instrumentele utilizate n influenarea economiei sunt grupate n:

a) instrumentele i tehnicile de intervenie indirect,
b) instrumentele i tehnicile de intervenie direct sau reglementrile bancare.
Tehnicile interveniei indirecte sunt utilizate pentru controlul indirect asupra
ofertei de moned limitnd, pentru intermediarii monetari, accesul la lichiditatea
bncii centrale.
Tehnicile de intervenie global i indirect se sprijin pe un triplu fundament:
a) dependena sistemului bancar fa de banca central,
b) corelaia existent ntre volumul de credit i nivelul activitii economice,
c) caracterul elastic al cererii de credit fa de nivelul dobnzii.
Dintre instrumentele care aparin acestui grup menionm: taxa scontului i
politica de open market.
De asemenea, sistemul rezervelor minime obligatorii se afirm printre
principalele instrumente folosite pentru a impune astfel o utilizare
predeterminatoaoactivelorobancare.
Tehnicile de intervenie direct asupra lichiditii acioneaz prin modificarea
operaiilor de credit , acioneaz asupra unor sfere determinate a relaiilor de credit,
sprijinind deopotriv liniile directoare ale politicii economice, mai ales prin prisma
intereselor
sistemului
bancar,
funcionalitii
i
eficienei
sale.
Taxa scontului reprezint dobnda uzual pentru creditele acordate ctre
banca de emisiune n cadrul operaiilor de rescontare.
n cadrul economiei de pia exist multiple valori ale dobnzii, innd cont de
diversitatea condiiilor de creditare se formeaz o rat medie a dobnzii, dar toate
aceste diferite valori ale dobnzii se afl la o distan dat de taxa scontului, astfel c
la orice modificare a ei, trebuie s variezeoconcentrat.
Poziia taxei scontului n cadrul eafodajului de dobnzi ale pieei determin
i utilizarea ei ca instrument al politicii monetare.
n principal, aciunea taxei scontului influeneaz piaa capitalurilor, sfera
creditului i respectiv ritmul desfurriiovieiioeconomiceonoansambluloei.

41

Astfel, scderea taxei scontului determin diminuarea general a dobnzilor,

sporete eficiena utilizrii creditelor pentru ntreprinztori i-i orienteaz n sensul
dezvoltrii activitii lor pe baza angrenrii de capitaluri suplimentare.
Creterea taxei scontului are ca urmare sporirea general a dobnzilor,
nrutirea condiiilor de obinere a creditelor i duce la scderea profiturilor pentru
ceiocareoutilizeazocapitaluriosuplimentare.
Manevrarea taxei scontului acioneaz i asupra capitalurilor straine.
Scderea taxei scontului duce la emigrarea capitalurilor strine i chiar a unor
capitaluri indigene, lsnd sarcina nviorrii numai pe seama capitalurilor interne
rmase.
Creterea taxei scontului atrage n ar capitaluri strine.
Efectele manevrrii taxei scontului asupra afluxului i refluxului capitalurilor
strine implica recurgerea la aceast metod n scopul eliberrii balanei de pli.
Creterea taxei scontului atrage o invazie a capitalurilor strine i are pentru
moment un efect binefctor n echilibrarea balanei de pli.
Afluxul capitalurilor poate ns veni n contradicie cu conjunctura dezvoltrii
economice la aceeai dat i cu obiectivele politicii economice i de credit.
Rescontul se poate defini, pentru banca de emisiune, ca o achiziie ferm, cu
plata imediat, a unor creane, n termen, prezentate de bncile comerciale.
Un regim similar au i pensiunile, respectiv achiziiile nsoite de
angajamentul de rscumprare la un anumit termen a creanelor de ctre banca
prezentatoare.
Operaiunile de rescontare se caracterizeaz prin trsturi proprii
semnificative:
a) se desfoar pe baza unei rate a dobnzii fixe, stabilite de ctre banca de
emisiune, cunoscute n prealabil, a crei valabilitate este de durat, nivelul acesteia
fiind determinant n orientarea bncilor solicitante;
b) iniiativa operaiunilor i oportunitatea lor sunt hotrte de bncile
comerciale, banca de emisiune, avnd un rol pasiv de a rspunde acestor solicitri;
c)
furnizeaz
la
nevoie
lichiditi
bncilor
comerciale.
Politica operaiilor la piaa liber (open market ) este istoric nsoitoarea
fireasc a politicii de rescont, ambele avndu-i originea n economia englez, unde
se foloseau complementar pentru asigurarea sensului dorit de evoluia lichiditii,
credituluioiodobnzii.
Trsturile specifice ale operaiilor la piaa liber sunt:
a) nivelul dobnzii practicate, variaz n funcie de evoluia pieei i ndeosebi
sunt determinate de orientarea pe care banca central dorete s o impun;
b) n desfurarea operaiunilor banca central are un rol activ. Acesta iniiaz
alimentarea pieei monetare cu lichiditi, n special prin oferte proprii;
c) operaiile pe piaa liber au un dublu sens.
n timp ce operaiile de rescont se limiteaz numai la alimentarea cu lichiditi
a bncilor comerciale, operaiile la piaa liber permit bncii de emisiune, deopotriv
s acorde credite, dar s i mprumute, reducnd astfel lichiditile bncilor i prin
aceasta ale economiei naionale.
42

Astfel, politica open market este intervenia bncii centrale pe piaa monetar,
zis pia liber sau deschis ( fa de alte piee ale creditului din economie care sunt
tot mai mult sau mai puin controlate) pentru a crete sau diminua lichiditile
agenilor ce opereaz pe aceast pia, deci posibilitile lor de acordare a creditului i
deocreaieoaomonedeioscripturale.

3.4.oAGREGATEoIoINDICATORIoMONETARI

Analiza situaiei monetare, a structurii i evoluiei diferitelor componente ale

masei monetare, este subordonat proiectrii politicii monetare viitoare , remarcnduse, n ultimul timp, o nou linie de conduit favorabil aplicrii unor metode
cantitative de dimensionare i dirijare a acesteia.
Metodele respective constituie un amestec de modele de tip neo-keynesist i
monetarist.
Schimbrile monetare s-au asociat cu fenomene economice i sociale de o
maxim virulen ca recesiunea, inflaia i omajul, fenomene greu de controlat i
stpnit prin mecanismele monetare instituite dup al doilea rzboi mondial.
Definirea, calcularea i interpretarea indicatorilor monetari trebuie apreciat
n contextul elaborrii unei concepii generale de analiz a interaciunii dintre
variaiile masei monetare i a celorlalte fenomene monetare precum i principalele
procese economice:
plasarea i utilizarea resurselor,
producia i comercializarea bunurilor i serviciilor;
formarea preurilor;
oscilaiile cursurilor de schimb;
situaia general a balanei de pli externe.
De derularea acestor procese depinde n ultim instan mrimea i dinamica
masei monetare, iar evoluia i tendinele acesteia din urm influeneaz procesele
respective.
Pentru ca indicatorii monetari s permit cuantificarea acestor influene este
necesar ca ei s reliefeze dinamica masei monetare i evoluia ei i s permit
evaluarea conexiunilor ntre procesele monetare i economice.
n raport de aceste aprecieri, monetaritii grupeaz indicatorii monetari n
dou categorii:
a) indicatori ce exprim caracterul politicii monetare ca expansionist sau
restrictiv;
b) indicatori ce ofer informaii privind estimarea efectelor exercitate de
politica monetar asupra celei economice, ei exprimnd n acest caz obiectivele
politicii monetare.
Utilizarea acestor dou categorii de indicatori este necesar i posibil n
condiiile n care n economia unei ri funcioneaz o pia financiar monetar
dezvoltatoiocomplex.
43

n practica monetar din rile dezvoltate se utilizeaz ca indicatori de

reflectare a caracterului i obiectivelor politicii monetare rata dobnzii i agregatele
monetare.
Utilizarea cu prioritate a agregatelor monetare ca indicatori monetari nu
exclude folosirea ratei dobnzii n analizele monetare, inclusiv pentru aprecierea
caracterului inflaionist al politicii monetare promovate de autoriti, la un moment
dat.
Unul dintre scopurile majore ale analizei monetare l reprezint selectarea
acelor agregate monetare care s rspund cel mai bine cerinelor de reflectare a
caracterului i obiectivelor monetare, adoptat de autoritatea monetar a unei ri pe o
anumitoperioad.
Agregateleomonetareosuntoindicatorioaiopoliticiiomonetare.
Agregatele monetare difer n general de la ar la ar n funcie de condiiile
existente, respectiv de gradul de dezvoltare a pieei financiare, de conceptele i
politicile care domin scena monetar i de nevoile practice imediate i de
perspectiv, totui, ele au anumite caracteristici comune.
Pornind de la aceste aprecieri, specialitii au grupat agregatele monetare n
trei categorii:
a) moneda primar - reprezint moneda emis i controlat de banca central;
se definete ca diferen dintre activ i pasive nemonetare din bilanul acestei
instituii.
b) moneda ca mijloc de plat, respectiv masa monetar n sens restrns
cuprinznd produsele monetare, respectiv mijloace de plat, create de banca central
i celelalte bnci i instituii financiar-bancare.
c) moneda ca avuie net care include produsele monetare amintite, inclusiv
acele active care nu se utilizeaz ca mijloace de plat n mod curent, dar care se pot
transforma mai rapid sau mai lent n lichiditi.
Alegerea unui agregat monetar, ca indicator al politicii monetare, presupune
parcurgerea urmtoarelor etape:
a) selectarea grupului de active monetare ce trebuie incluse n compoziia unui
agregat sau altul;
b) evaluarea performanelor agregatelor monetare n corelare cu evoluia PNB
i cu indicele preurilor, respectiv cu rata inflaiei,
c) alegerea corespunztoare a diferitelor categorii de active selectate.
Agregatele monetare cuprind att mijloacele de plat ( moneda efectiv,
depunerile n conturi la vedere ) deinute de agenii nefinanciari rezideni, ct i acele
plasamente financiare susceptibile de a fi transformate cu uurin i rapiditate n
instrumente de plat, fr riscul pierderilor de capital.
Agregatele monetare pot fi definite prin integrarea succesiv a produselor
monetare create n scopul asigurrii lichiditii agenilor financiari i nefinanciari.

Basno, C., Dardac, N., Floricel, C. Moned.Credit.Banci-, EDP, Bucureti, 1999.

44

4.CAPITOLUL
MECANISMUL CERERE OFERT I
ECHILIBRUL ECONOMIC
4.1. ECHILIBRUL INFLAIONIST
Preocuprile de elaborare a teoriei echilibrului economic dateaz de peste dou
secole.

45

Pentru a elabora o teorie a echilibrului, elementele sistemului i intercondiionrile lui trebuie analizate mai nti static, desprinznd condiiile de echilibru la un
moment dat. Dar n economie, sau pe pia, echilibrul nu nseamn absena micrii.
Dimpotriv, echilibrul i micarea, deci schimbarea mrimilor economice se
afl n relaie de interdependen.
Pentru a caracteriza mai plastic interdependena. dintre echilibru i micare, J.
B. Clark a fcut o comparaie celebr cu un biciclist aflat n micare pe bicicleta sa i
n echilibru n acelai timp, mai mult, el neputndu-i conserva echilibrul dect
aflndu-se n micare.
n acest fel, trebuie s distingem echilibrul static de cel dinamic.
Totodat, innd seama de perspectiva de abordare, distingem:
echilibrul pe termen scurt i
echilibrul pe termen lung .
Dup criteriul nivelului de analiz se disting:
echilibrul parial i
echilibrul general,
echilibrul microeconomic,
mezoeconomic i
macroeconomic.
Ca urmare, n teoria economic se fac adesea referiri la cteva concepii i tipuri
de echilibru economic.
Echilibrul n viziunea colii neoclasice este poate cel mai pe larg analizat n
literatura de specialitate.
Analiza neoclasic se bazeaz pe studiul micrii economice pe termen scurt.
Acest tip de echilibru se mai numete i echilibru concurenial, el reprezentnd
o referin larg utilizat, explicit i implicit, n teoriile ulterioare despre creterea
economic generalizat*.
Echilibrul concurenial const n descrierea situaiei finale ctre care tinde, mai
mult sau mai puin rapid, o economie care cunoate simultan i cumulativ libertatea
total a alegerilor consumatorului i multiplicarea ntreprinderilor n fiecare sector de
producie.
n acest caz, egalizarea de ctre consumatori a satisfaciilor marginale pe care le
obin prin consum sau din deinerea bunurilor existente, dispariia profitului, care are
loc n cazul crerii de noi ntreprinderi, determin instaurarea unei stri stabile.
Ca urmare, numrul de bunuri i cel al ntreprinderilor rmne constant,
economia cunoate o evoluie echilibrat, care poate fi creterea, atunci cnd
produsele sunt vndute la preurile prevzute, iar veniturile utilizate conform
previziunilor productorilor i dorinelor consumatorilor.
Dac gusturile sau numrul de bunuri se schimb echilibrul iniial este distrus,
dar se instaureaz un nou echilibru.
Dac apare un nou produs i producerea sa asigur (datorit gusturilor
consumatorilor) un profit ridicat primei ntreprinderi care l va produce, repartiia
consumului se va modifica astfel nct numrul ntreprinderilor care produc noul
produs se stabilizeaz (noile ntreprinderi sunt atrase de profit).
*

Alain Cotto, Dictionnaire de science economique, Mame, Paris, p. 204.

46

Fiecare din aceste echilibre, mai mult sau mai puin durabile, este cel n care
domnete utilizarea deplin a forei de munc i a capitalului.
Dac, de exemplu, populaia crete, scderea salariilor nominale este totdeauna
suficient pentru a asigura utilizarea complet a acesteia.
Sistemul de preuri asigur deci, n permanen, prin variaiile sale, utilizarea
deplin a factorilor i folosirea deplin a noilor producii.
n formularea sa cea mai dezvoltat, aceast form de echilibru a fost
fundamentat de Leon Walras (18341910) care, printr-un sistem matematic
dezvoltat, a demonstrat c ntr-un sistem. de concuren pur, perfect, preul fiecrui
produs este egal cu preul su de revenire i c la acest pre se asigur alocarea optim
a resurselor i folosirea factorilor de producie.
n esen, modelul echilibrului economic general al lui Walras modificat de la o
ediie la alta a lucrrii sale lements dconomie politique, const n elaborarea
unui sistem de ecuaii liniare de gradul nti, simultane (adic egalizrile pe care le
formuleaz se fac n acelai rimp, instantaneu), ale crui necunoscute sunt elementele
vectorului pi al preurilor de echilibru.
Sistemul conine, dup cum arta Maurice Allais*, trei tipuri de ecuaii :
ecuaii structurale (funcii de preferin i funcii de producie, cu
coeficieni de fabricaie fici, iar ulterior variabili, dar cu randamente
constante),
ecuaii de comportament (care rezult din maximizarea indicilor de
preferin de ctre consumatori i a venitului net de ctre productor) i
ecuaii contabile (care exprim pentru fiecare bun egalitatea cantitilor
cerute i a cantitilor disponibile). Punerea n ecuaii, care utilizeaz
calculul diferenial, a permis lui Walras s scoat n eviden
interdependena general a tuturor fenomenelor economice.
La vectorul pre de echilibru Pe, care ar urma s fie determinat prin
rezolvarea sistemului de ecuaii walrasian, vor corespunde cantitile de echilibru
Si(Pe) pe fiecare dintre piee, egale cu Di Pe). i Pe) nseamn cantitile oferite din
bunurile i (n care i=1,2...m), n conditiile preurilor de echilibru Pe, iar Di Pe)
nseamn cantitile cerute din bunurile i la aceleai preuri de echilibru.
Ansamblul format din aceste preuri i cantitile de echilibru este numit
echilibru concurenial sau echilibru walrasian.
El corespunde unei alocri optimale a resurselor ntre ageni, n sensul c aceti
ageni pot, cel puin teoretic, s-i realizeze planurile lor optimale atunci cnd
preurile de echilibru sunt cunoscute.
Ceea ce caracterizeaz orice echilibru n concepie neoclasic const n faptul
c, din momentul n care este atins, nimic nu se mai schimb, sau ,nimic nu se
mic (rin ne bouge).
n cazul acestui echilibru intereseaz n esen vectorul de echilibru, deoarece,
din momentul n care acesta este cunoscut, cantitile nu pot lua dect valori pozitive,
altfel neavnd sens economic.
*

Maurice Allais, Les thories de lquilibre gnrale et efficacit maximale. Impasses

recents et nouvelles persperctives, n Revue dconomie politique, nr. 3/mai, juin, 1971, p.
339.

47

Matematic ns, sistemul de ecuaii walrasian este un sistem cruia nu i se poate

determina soluia , deoarece dintre cele (m) ecuaii ale sistemului doar (m 1) sunt
independente.
Ultima, a(m) a, nu este o veritabil ecuaie, deoarece ea exprim funcia de
cerere a aa-numitului numerar-dorit, adic a etalonului monetar care, dup
expresia lui Hicks*, nu este altceva dect o umbr a monedei.
Aceast funcie de cerere exprimat prin a(m)a ecuaie, potrivit identitii lui
Say, sau legii lui Walras* este independent de funciile de cerere ale tuturor
celorlalte (m 1) bunuri, factori i servicii productive, adic. este dependent de
celelalte (m 1) ecuaii. S-a ajuns astfel la un sistem de (m) necunoscute (preuri de
echilibru) cu (m 1) ecuaii independente, ceea ce n matematic reprezint un
sistem indeterminat, cruia nu i se poate descoperi o soluie unic.
Rezolvarea problemei a fost realizat de Walras prin aa-numitul proces al
tatonrilor, o ncercare de simulare a proceselor desfurate pe pia, prin care a
cutat s explice cum are loc n practic identificarea soluiilor, descoperirea
necunoscutelor din vastul su sistem de ecuaii.
Concret, acest proces al tatonrilor este rspunsul imaginat de Walras la
problema de a ti cum i de ctre cine sunt stabilite preurile de echilibru, de care vor
trebui s in seama agenii economici.
Operatorii care caut echilibrul, consumatori i productori, au nevoie s fie
informai prompt de situaia tuturor propunerilor fcute pe pia.
Walras imagineaz un personaj care exist n realitate n toate slile de vnzri
la licitaie : evaluatorul licitaiilor, cel care strig preurile i adjudec vnzarea,
denumit commisaire-priseur sau secretarul general al pieei care anun
ansamblului de participani starea ofertelor i a cererilor la diferitele niveluri ale
preurilor, pn cnd apare echilibrul la diferite niveluri ale preurilor, pn cnd
apare echilibrul concomitent al cererii i ofertei pentru toate mrfurile, pe toate
pieele.
Regula tatonrii introdus de Walras ar putea fi formulat astfel : att timp ct
vectorul pre de echilibru nu este atins, evaluatorul face s varieze preurile pe
fiecare dintre piee, innd cont de semnul cererilor nete (cererea net reprezint
diferena dintre cererea total pentru un bun i oferta sa total) el mrete preul
bunurilor pentru care cererea este pozitiv i diminueaz preurile celorlalte, pentru
care cererea net este negativ.
Walras gndea c modelul su descria n mod real maniera n care piaa ajunge
la un echilibru n condiiile concurenei perfecte.
n teoria sa a schimbului el a ignorat ns orice tranzacie desfurat n afara
echilibrului, la preuri i cantiti de dezechilibru.
*

J.R. Hicks, Valeur et capital, Dunod, Paris, 1968, p. 52.

Identitatea lui Say, sau legea lui Walras afirm c piaa monedei este mereu n
echilibru, ceea ce se exprim, prin identitatea Dm = Sm, (cererea de moned este identic
egal cu oferta de moned). Adic agenii economici, independent de preuri, nu ofer
mrfurile dect pentru a utiliza moneda primit n schimb pentru a cere n mod imediat alte
mrfuri.
Altfel spus, oferta i creeaz propria cerere, sau produse se vnd pe produse. Deci
moneda este tratat doar ca un simplu intermediar al schimburilor, nefiind luat n
consideraie funcia sa de rezerv de valoare. De aceea Hicks o consider doar ca o umbr a
monedei''.
*

48

Este evident ns, c, n realitate, schimburile la preuri de dezechilibru

constituie un element de baz al procesului prin care se ajunge la echilibru.
Meritul lui Walras este acela c a prezentat un tablou al interdependenelor
dintre piee, dar el este din pcate prea vag i practic inutilizabil.
Motivul sterilitii modelului walrasian rezid n mare parte n faptul c el nu
studiaz legile variaiei sistemului su de echilibru general, ci deduce condiiile pe
care trebuie s le satisfac preurile n condiiile unor resurse i preferine date, fr a
explica ceea ce se ntampl dac gusturile i preferinele se schimb.
n plus, modelul nu ia n consideraie incertitudinea.
Dei acest model a fost mult supus criticilor, la timpul respectiv, att pentru
imperfeciunile sale, ct mai ales pentru propunerea fcut de Walras cu privire la
naionalizarea pmntului, exegeii contemporani afirm c astzi, revana lui
Walras este spectaculoas*.
Cea mai important tez formulat de Walras, referitoare la interdependena
tuturor preurilor i a cantitilor a stat la baza teoriei echilibrului parial al pieelor
a lui Marshall, precum i a altor teorii ulterioare, ca cea a echilibrului general
elaborat de economitii Arrow i Debreu, sau n tabloul relaiilor inter-ramuri al lui
W. Leontief.
Cel de-al doilea model de echilibru amplu analizat n literatura economic este
cel formulat de John Maynard Keynes. El a formulat teza c produsul naional este
determinat de investiii, iar la rndul su determin economisirile (partea care se
economisete).
Echilibrul keynesian este o situae determinat numai de investiii, fiind un
echilibru al subocuprii.
Cu alte cuvinte, economia funcioneaz, nregistreaz cretere i progreseaz
dei include permanent, creeaz i dezvolt dezechilibre globale, de tipul omajului i
inflaiei.
Analiza lui Keynes este macroeconomic, n termeni de flux *, iar cadrul
preferat l reprezint economia naional. Reamintim c n concepia lui Keynes,
problema de baz a echilibrului i dezvoltrii este ocuparea forei de munc, echilibrul
fiind pe termen scurt.
Relaia cauzal IYS este cea care conduce la subutilizarea forei de munc
dac investiiile sunt insuficiente (I = investiiile, Y = produsul sau venitul naional,
iar S = saving, economiile, adic acea parte a venitului care nu se cheltuiete).
Pornind de la tezele de echilibru postulate de Keynes i exprimate grin
formulele:
Y = C + I (1) ;
S = I (2),
*

Jean Marie Albertini, Ahmed Silem, Comprendre les thories conomiques, Ed. du
Seuil, vol. I, Paris, 1986, p. 8283.
*
Dup Irving Fisher, fluxul economic este diferena dintre dou stocuri n momente
diferite de timp. Stocul se refer la un punct n timp, fluxul la un interval de timp. Irving
Fisher, What is The Capital?. Economic Journal, VI, 1896 p. 514.
S = St1 = Stl - Sto unde Stl i Sto sunt mrimile stocului corelativ in momentele to <
tl. Dup N. Georgescu-Roegen, fluxul este un stoc distribuit pe un interval de timp, v.
Legea entropiei i procesul economic, Bucureti, 1979, p. 374.

49

aceast situaie poate fi reprezentat grafic ca n figura numrul 4.1., unde

investiiile I sunt independente de produsul naional (paralel la axa Y), iar
economisirea dimpotriv, este legat liniar de el.
S.I.

Economie
investiii
S = Sy S0

I
I

Produs
naional

s
0
S0

y'

y
Figura nr. 4.1.: Echilibrul este determinat de investiii

n grafic se observ c echilibrul (valoarea venitului naional) este determinat

de investiii. Pentru Keynes, orice echilibru este deci posibil, mai bun dect cel mai
ru omajul. Guvernul trebuie s adopte politici economice corespunztoare
(creterea investiiilor publice i private) pentru restaurarea unui echilibru
corespunztor (ocuparea deplin). Aceast concepie a stat la baza msurilor de
intervenie a statului n viaa economic n numeroase ri, pe perioade importante de
timp.
n lucrarea sa Echilibrul i creterea economic (1967), cunoscutul Lionel
Stoleru a fcut o sugestiv prezentare a echilibrului keynesian ; combinnd analiza
economic cu cea matematic i grafic*.
Iat cum explic el politica ocuprii depline a primei jumti a secolului al
XX-lea : n concepia lui Keynes, nu exist un nivel de deplin ocupare variabil cu
nivelul salariului propus ci mai degrab un nivel unic de salariu n vigoare i un nivel
unic de deplin ocupare (NE).
Poate exista deplin ocupare numai dac producia se stabilete la nivelul dat de
relaia:
YE = Y(NE) (1).
Pe piaa bunurilor i serviciilor producia se echilibreaz la niveiul Y0 definit
prin:
Yo = C(Y0) + I (2), (unde I este dat i Y = C + I).
Observm prin urmare trei situaii:
a. Y0 < YE, corespunztoare subocuprii
b. Y0 = YE, corespunztoare ocuprii depline i
c. Y0 > YE, subocuprii un caz de dezechilibru n care salariile vor urca,
deplina ocupare realizndu-se prin acest mijloc.
Dac Y0 < YE, rezult c presiunea sindical se opune reducerii salariilor.
*

Lionel Stoleru, Lquilibre et la croissance conomiques. Dunod, Paris, 1967, p. 45102.

50

Aici, singura soluie ar fi stimularea activitii productive, utiliznd efectul

muitiplicatorului* sau politica fiscal, pentru a-l ridica pe Y0 la nivelul YE.
De aceea putem spune c teoria keynesian nu se aplic dect la perioadele de
omaj (cazul n care nivelul aetivitii sconomice, determinat de cererea de bunuri i
servicii de pia, permite fiecruia s-i gseasc un loc de munc, fiind un caz
particular, absolut teoretic).
Grafic, ea poate fi redat ca n fig. 4.2., plecnd de la funcia de producie:
C+1
ME
M0

c+1

0
Ocuparea
deplin
NE

Y
Y0

YE
Funcia de
producie

omaj
N0

Y
0

Y0

YE

Figura nr. 4.2.: Ocuparea deplin depinde de funcia de producie

Din grafic rezult un antagonism: pe de o parte, ocuparea deplin nu este

posibil dect la o producie YE, iar pe de alt parte, echilibrul bunurilor i serviciilor
nu este posibil dect 1a o producie Y0.
Y
M3
M1

M2

Y1
I0
*

Multiplicatorul keynesian al investiiilor are expresia: m = 1/1 c, i presupune c la

o cretere a investiiei de I el s provoace o cretere a investiiei de Y. Acest efect al
multiplicatorului lui Keynes nu are nimic de a face cu efectul productiv al investiilor, unde
producia crete ca urmare a introducerii noilor maini. El este efectul echilibrului pe termen
scurt, cnd se depete o stare de echilibru iniial (Y 0, I0) i se ajunge la un echilibru final
(Y0 + y0, I0 + I0). Trebuie remarcat faptul ca, creterea, nivelului activitii economice
prin acest efect al multiplicatorului este plafonat, deoarece fornd creterea produciei se
creeaz o economie superioar nevoii de investiii i o cerere de consum inferioar ofertei.
Grafic, efectul multipIicatorului keynesian ar arta ca n figura nr. 4.3.

51

YC
45
0

C
M0
Figura nr. 4.3.: Efectul multiplicatorului

Situaia este caracterizat printr-un omaj figurat de segmentul N 0 NE i printr-o

insuficient a cererii de bunuri i servicii, figurat de MEME*.
Keynes explic prin urmare omajul prin insuficiena cererii globale: problema
principal a vieii economice este realizarea echivalenei dintre Y0 i YE, Y0 = YE, (sau
suprapunerea celor dou puncte), ceea ce nu poate avea loc, n concepia sa printr-un
mecanism natural.
Aceasta este o problem de echilibru social i politic.
S-ar putea obiecta c omajul este tolerabil dac se acord ajutoare de omaj
care s acopere un minimum vital.
Dar care este diferena ntre alocarea ajutorului de omaj i formarea
disponibilitilor guvernamentale pentru crearea locurilor de munc n domeniul
public?
Este la fel de eficace vrsarea unei alocaii de omaj cu crearea de locuri de
munc, sau investiii publice (spre exemplu drumuri), cu construirea de satelii, cu
acordarea de credite pe termen lung i dobnzi mici pentru ntreprinderi, sau cu
raionalizarea CEC-urilor.
Prin aceast teorie, Keynes aduce trei modificri de esen a teoriei clasice:
1) ipoteza funciei de consum: economisirea este determinat de nivelul
venitului i nu de atracia plasamentului,
2) ipoteza preferinei pentru lichiditate: oamenii vor s pstreze lichiditatea
penteu eventuale plasamente n viitor, cnd va crete rata investiiilor,
3) ipoteza rigiditii salariilor este imposibil ca investigaiile s determine
scdereae preurilor sau a debueelor sub forma scderii salariilor nominale.
Marele merit al demersului teoretic al lui Keynes const n faptul c, modelul
echilibrului economic pe termen scurt elaborat de el a dat soluii viabile problemelor
practicii, a rspuns nevoii sociale concrete i urgente, a pornit de la realiti, lundu-le
n considerare i integrndu-le ntr-un coninut progresist al echilibrului economic.
Necesitatea interveniei statului n economie, pe care a fundamentat-o, cu greu
poate fi contestat, n ciuda faptului c dup anii 70 politicile economice bazate pe
concepia dirijist a lui Keynes au nceput s fie respinse, imputndu-li-se
numeroasele disfuncionaliti aprute n economie i n primul rnd inflaia i
omajul, care au continuat s creasc i s devin fenomene permanente n economie.
Aa numita revoluie keynesian a impus nu numai o nou paradigm n
teoria economic, dar are meritul de a aeza pe primul plan n ierarhia obiectivelor
*

n relaiile prezentate, Y = venitul, I = investiia, C = consumul, Y E = venitul de

echilibru corespunztor ocuprii depline ; N = numr de lucrtori, NE = ocuparea deplin.
N0NE = segmentul corespunztor omajului ; MEM'E = insuficiena cererii de bunuri i
servicii, Mo = echilibrul dintre oferta de bunuri i servicii (funcia de producie) i cererea
globaI (Y = C + I).

52

politice care se fundamenteaz pe tiina economic, pe acela al echilibrului de pe

piaa muncii, desigur, n interdependena pieelor specific economiei naionale.
Dup Keynes, numeroi economiti au preluat concepiile devenite
neokeynesiste, elabornd modele de echilibru mai mult sau mai puin formalizate.
Dintre acestea, ne vom referi la cel al lui R. F. Harrod *, economist englez, adept
i continuator al lui Keynes, care ajunge la un model de cretere i echilibru economic
cu trei feluri de rate:
a) rata real, rezultat din datele statistice la sfritul perioadei ;
b) rata natural, rezultat din folosirea integral a resurselor i posibilitilor de
care dispune societatea ;
c) rata garantat, care ar asigura investitorilor profitul scontat.
Ideal ar fi ca rata real s rezulte din folosirea complet (cu marja de nefolosire
admisibil) a capacitilor de producie i forei de munc i astfel s coincid cu rata
natural, iar interesele investitorilor s fie satisfcute ; deci cele trei rate s fie
aproximativ egale.
n realitate, ele se abat de la linia menionat n direcii i msuri diferite.
Pe ideea acestor oscilaii i construiete Harrod teoria ciclurilor industriale.
Formaliznd aceste condiii, putem scrie echilibrul n felul urmtor:
Cn = s/Cr, (1),
sau
s = Gn x Cr, (2),
n care Gn este rata natural (rata creterii PNB), care asigur folosirea deplin
a tuturor condiiilor produciei; s este rata acumulrii; Gr este coeficientul
capitalului.
Stabilirea economic, dup Roy Harrod, va aprea atunci cnd
G = Gw = Gn, (3),
unde G este rata real de cretere a venitului naional (Y/Y), iar G w este
rata garantat de cretere a venitului naional, care satisface interesele
ntreprinztorilor.
Totodat, n contextul politicilor anticiclice, Harrod vedea posibilitatea crerii
unui echilibru ntre sectorul public i cel privat din economie, printr-o sporire a
sectorului public (adic printr-o apropiere a creterii garantate de cea natural).
El a sesizat ns c depirea unei limite raionale a etatizrii vieii economice
are efecte dezastruoase asupra democraiei: Pn acum a existat tendina de a
concentra n minile statului acea munc imens de luare a deciziilor celor mai
importante referitoare 1a viaa economic a rii. n epoca viitoare, va fi ea socialist
sau nu, un asemenea sistem va trebui schimbat, ntruct devine clar
incompatibilitatea lui cu controlul democratic*.

Roy F. Harrod Towards a Dynamic Economics. Some Present Development of

Economic Theory and Their Application to Policy. London, 1956.
*
Ibidem, p. 181.
*

53

Modelul lui E.D. Domar are la baz relaia: T = dY/i, n care T este
productivitatea investiiilor; DY este sporul de venit naional ; i este nclinaia
spre investiii, adic inversul coeficientului capitalului (i = l/Cr)*.
Spre deosebire de Keynes, care acorda o atenie prioritar consumului
individual i multiplicatorului investiiilor n explicarea mecanismuiui de funcionare
a economiei, Harrod i Domar acord prioritate investiiilor de capital i parametrilor
tehnico-economici.
n formula sa marginal coeficientul capitalului devine I/Y, ceea ce reprezint
inversul parametrului folosit de E. Domar: Y/I.
ntre aceti parametri i multiplicatorul lui Keynes (Y/Ii) exist anumite
legturi, cu deosebirea c n ultimul caz se ia n calcul numai creterea investiiilor.
Un alt model este cel al lui Robert Solow *, care evideniaz variabilitatea
raportului capital venit, adic a coeficientului capitalului, ncercnd ajustarea
condiiilor de echilibru prin adaptarea produciei i ofertei la nevoile echilibrului.
n raport cu modelul Domar, n acest caz se face abstracie de efectul de
multiplicator al investiiilor asupra venitului.
Condiia de echilibru este transpus n limbaj matematic astfel :
f = s/Cr, (1),
unde f este rata de cretere natural a forei de munc utilizat n producie;
Cr este coeficientul capitalului, iar s este rata acumulrii.
Acest model a fost preluat i diversificat de muli ali economiti cu formaie
econometric: Benoit, Krishna, Davidson, Deneckere, . a.
Un loc aparte n gndirea economic despre echilibru i dinamica economic l
ocup teoria echilibrului economic general (TEG), ale crei coordonate de baz,
inspirate din echilibrul concurenial walrasian, au fost fundamentate prin modelele
Arrow-Debreu*, elaborate n deceniul al aselea.
Ideile de baz ale teoriei echilibrului general se sintetizeaz n: premisele, sau
postulatele de baz; noiunile principale i problemele de baz la care teoria, prin
tezeIe sale, ncearc s dea rspuns.
Premisele sunt n numr de 12 i ele pun limitele, creeaz cadrul de micare
(caracter static i staionar):
sistemul economic se compune dintr-un numr determinat de
organizaii (constana mulimii organizaiilor),
sistemul se compune exclusiv din dou feluri de organizaii:
productori i consumatori;
economia creeaz un numr mare finit de produse,
iar numrul i mulimea produselor nu se modific n timp (constana
mulimii produselor) ;
funcionarea simultan (cu variante) etc.
Noiunile caracteristice cu care opereaz TEG sunt:
preferin,
Fr. Perroux L' conomie du XX-e, Sicle , PUF, Paris, 1969.
Carl Davidson, Raymond Deneckere Excess Capacity and Collusion, n
International Economic Review, vol: 31, No. 3, aug. 1990.
*
Ghi Tnase, Mircea Coea, Ilie Gavril, Dan Niescu, C. Popescu - Economie
politic, ASE, Bucureti, 1991, p. 159 i urmtoarele.
*
*

54

 utilitate,
optim;
cerere,
ofert,
pre,
profit,
echilibru.
Problemele pe care i le pune spre rezolvare sunt urmtoarele :
a) existena i stabilitatea echilibrului : ce condiii asigur echilibrul economic
al sistemulu ; sub incidena cror procese se formeaz i ct de stabil este echilibrul ?
b) optimalizarea strii sistemului economic paretian (sau un criteriu al
optimalitii), care presupune existena ordonrii preferinelor consumatorilor, dar nu
pretinde nici un fel de comparare.
Pentru definirea echilibrului economic se pornete de la conceptul similar
adoptat n tiinele naturii : Echilibrul este acea stare macroscopic a sistemelor
materiale (corpuri), capabile de transformri, ce se formeaz sub aciunea reciproc
a unor forme externe, respectiv interne, stare ce rmne invariabil n timp.
Dac se modific interaciunea reciproc, respectiv parametrii care
caracterizeaz mrimea respectiv (presiunea, temperatura, gradul de concentrare
etc.) atunci se modific i echilibrul.
n echilibru, forele ce acioneaz n direcia schimbrii strii (formele
rezultate din interaciune) macroscopic se compenseaz reciproc, iar rezultanta lor
este nul.
De asemenea, se pornete de la premisa c n cadrul economiei de pia, dou
reguli de baz ghideaz, comportamentul agenilor economici i anume:
a. productorii urmresc maximizarea profiturilor n condiiile unor preuri
date, iar
b. consumatorii urmresc maximizarea funciilor de utilitate, n raport cu
restriciile de venit de care dispun.
La baza echilibrului se afl producia de bunuri i servicii.
Fr ndoial c schimbul de bunuri este mijlocit de moned, iar desfurarea
produciei nu este posibil fr foira de munc.
Ca urmare, echilibrul generat cuprinde toate categoriile de piee.
Din punct de vederc teoretic, echilibrul economic cuprinde, nainte de toate,
egalitatea dintre ofert i cerere pe piaa bunurilor i serviciilor, n funcie de evoluia
acestui raport avnd loc adoptarea deciziilor de ctre agenii economici.
Ca urmare, pentru toate pieele, condiia de echilibru este ca nivelul producei,
sau oferta global (Y) s fie egal cu cererea global (D) :
Y = D (1).
Dac se are n vedere faptul c cererea global cuprinde cererea pentru
bunurile de consum (C) i cererea pentru bunurile de investiii (I), iar venitul
(producia) este destinat consurnului i econoimiilor (S) se obin urmtoarele relaii:
D = C + I , (2);
Y = C + S, (3),
de unde, pe baza relaiei Y = D, rezult c :
55

C + S = C + I. (4).
Se ajunge deci, la una din ecuaiile de echilibru formulate n teoria keynesist:
S = I (2).
Din analiza acestor relaii rezult c egalitatea economiilor i investiiilor (2)
este echivalent cu egalitatea dintre oferta global i cererea globat (I).
Prin urmare, prima relaie (I), reprezint condia de echilibru pe piaa bunurilor
economice.
Economia naonal nu se dezvolt izolat de economia de pia mondial.
De aceea, teoria echilibrului economic general pornete de la ipoteza
deschiderii economiei spre exterior, legturile cu piaa mondial realizndu-se n
primul rnd prin importuri i exporturi.
Notnd importul cu H, iar exportul cu E, atunci relaia de ecbilibru de pe
piaa productorilor devine:
Y + H = D + E sau
C + S + H = C + I + E,
adic S + H = I + E sau S I = E H (3).
n acest caz, diferena dintre economii i investiii (S I) trebuie s fie egal cu
soldul dintre export i import (E H).
Cu alte cuvinte, egalitatea (3) reprezint condiia de echilibru piaa
productorilor, n situaia lurii n considerare a comerului exterior al rii.
Ca urmare a legturilor dintre oferta de moned (Ym) i cererea de moned
(Cm), pe piaa monedei, echilibrul se realizeaz atunci cnd cantitatea de moned
oferit pe pia este egal cu cererea de moned, ambele laturi ale egalitii trebuind
s fie n concordan deplin cu cererea i oferta de bunuri i servicii (Ym = Cm).
Pornind de la componentele teoriei cantitative a monedei i anume: cantitatea
de moned pus n circulaie de ctre bnci (M), viteza de circulaie a banilor (V),
volumul tranzaciilor (vnzrilor) pe pia (T) i nivelul mediu al preurilor, ajungem
la formula lui Irwing Fischer, care, ca ecuaie a schimbului, exprim i condiia de
echilibru:
M'V = PT, (4)
n care M'V reprezint oferta real de bani, iar PT este cererea real de
bani.
Piaa muncii, ctre care converg judecrile de valoare de pn acum, trebuie s
fie caracterizat de un echilibru dintre oferta de munc (YL) (unde Y este oferta
global sau producia; L reprezint numrul de lucrtori, sau cantitatea de munc)
i respectiv cererea de for de munc CL. Condiia de echilibru este exprimat de
relaia:
YL = CL (5).
Un alt model de analiz a echilibrului econornic general l reprezint modelul
input-output (intrri-ieiri).
El mai este cunoscut i sub denumirea de modelul Leontief, dup numele
autorului, Wasilly Leontief, laureat al premiului Nobel pentru economie.
Modelul descrie interdependenele dintre ramurile economiei naionale cu
ajutorul unui sistem de ecuaii liniare.
56

Analiza input-output este o metod de interpretare teoretic a echilibrului

general al economiei prin prisma fluxurilor economice.
Metoda descrie relaiile dintre ramurile economiei printr-un sistem de ecuaii de
repartizare a produciei i respectiv un sistem ai ecuaiilor cheltuielilor de producie.
Ele sunt :

j1

X I aijxj yi, (i 1,2,...n );

X akixi Ri Pi ai, (i 1,2,...n );
I
n care :
xi este valoarea produciei ramurii i ntr-o unitate de timp ;
yi este produsul final al ramurii ;
Ri este salariul corespunztor ramurii i ;
Pi este plusprodusul din ramura i ;
ai este amortizarea n ramura i ;
aij este (xij / Xi) i reprezint coeficienii cheltuielilor directe (tehnice) care arat
ct s-a consumat din producia ramurii i pentru a obine o unitate valoric din
producia ramurii j.
Cantitile xij reprezint fluxuri de consum intermediar.

4.2. ECHILIBRUL PREURILOR N U.E.

Uniunea European duce o politic economic de protejare a pieei interne,

folosind mijloace economice de natura preurilor sau mijloce politice, administrative
interevenioniste care s garanteze executarea planului de securitate european din
toate domeniile.
Un exemplu semnificativ este dat de principalele categorii de preuri practicate
n agricultura Uniunii Europene.

57

Sistemul de preuri practicat de U.E. la produse, poate fi sintetizat n felul

urmtor:
a. Preuri ghid - fixate anual de ctre Consiliul de Minitrii al U.E., la
ncheierea campaniei agricole.
Acesta include:
- preul indicativ (PI) - stabilit pentru cereale, orez, zahr, lapte praf, unt, ulei
de msline, ulei de floarea soarelui sau rapi etc.;
- preul de orientare (PO) - se fixeaz pentru carnea de bovine i vin;
- preul obiectiv (POB) - pentru carnea de porcine, sectorul pomicol i
horticol.
b. Preurile garantate care se clasific n:
- preul de intervenie (PI) - deriv din preul indicativ i se aplic la cereale,
zahr, lapte praf, unt, ulei de msline, de rapi sau floarea soarelui;
- preul de cumprare (PC) - pentru animalele vii (bovine), carnea de bovine,
porcine etc.;
- preul de retragere (PRT) - pentru fructe i produse horticole;
- preul minim (Pm) - folosit pentru achiziionarea sfeclei de zahr.
c. Preurile de intrare - obiectivul lor este de a mpiedica produsele importate
s ptrund pe piaa comunitar, la un nivel care s elimine competiia cu producia
intern:
- preul prag (PP) - este preul cel mai sczut al unui comerciant dintr-o ar
care export n U.E.;
- preul ecluz (PE) - se utilizeaz pentru acele produse provenite de la
animalele care include n alimentaia curent cereale;
- preul de referin (PR) - se calculeaz de ctre U.E. pentru ntregul an
agricol, pentru vinuri, fructe, produse horticole.

5. CAPITOLUL
PROBLEME DESCHISE ALE INFLAIEI DIN ROMNIA
La baza apariiei, meninerii i creterii inflaiei stau o multitudine de cauze,
de natur monetar i nemonetar.
ntre acestea enumerm:
- deficitul bugetar - care poate fi finanat n trei moduri: emitere de bani,
mprumuturi interne i externe;
58

- stimularea artificial de ctre stat a economiei naionale, respectiv concepia

dup care crearea unui exces de bani ar nviora activitatea economic, salvnd-o de la
stagnare, de la criz;
- dezvoltarea exagerat a sistemului de credit - prin deschiderea reciproc de
credite se creeaz mijloacele suplimentare de plat, se creeaz masa monetar
suplimentar sub forma banilor de cont;
- importul de inflaie - care poate fi fcut prin:
- calea preurilor - preurile externe cresc, antrennd creterea preurilor
interne;
- excedentul balanei de pli (export mai mare dect import) situaie n care
populaia rmne cu posibiliti de aprovizionare mai reduse, dei se prezint pe pia
cu aceeai cerere de consum;
- importul de capital - cnd apare capitalul strin, primele care beneficiaz de
acestea sunt bncile , ceea ce determin creterea capacitii lor de a credita i prin
aceasta, importul de capital este susceptibil s provoace inflaie prin credit;
- "fuga de bani" n favoarea activelor - cu mai mare stabilitate a puterii de
cumprare (valori mobiliare, valut, semifabricate, materie prim, bunuri de consum),
micoreaz gradul de lichiditate a banilor i mrete viteza de rotaie a masei
monetare, exercitnd o puternic presiune inflaionist;
- mobilizarea rezervelor - intrarea n circuit a unor fonduri, care anterior erau
inute n rezerv de posesorii lor;
- "spirala inflaionist" - ciclul salarii - preuri.
Aceast explicaie aduce n discuie dilema: inflaie sau omaj?
n acest scop, au fost constituite aa numitele "curbe Philips" prin care se
ncearc argumentarea unei interdependene organice ntre nivelul ocuprii forei de
munc, creterea salariilor i creterea preurilor;
- o surs important a inflaiei contemporane o reprezint relaiile valutare
un rol important n declanarea inflaiei l are imensa mas de capitaluri speculative
existente n valut strin, care circul fr nici un control dintr-o ar n alta, n
vederea unei plasri ct mai rentabile;
- schimbri structurale care s-au produs n economia rilor dezvoltate i n
economia mondial.
Economitii au n vedere apariia marilor grupuri economice i sociale a
monopolurilor, corporaiilor i sindicatelor;
- inflaia are i o dimensiune sociologic i psihologic.
Cauzele inflaiei se afl i n anticiprile agenilor economici: salariai i
ntreprinztori.

5.1. CONTROLUL EFECTELOR INFLAIEI

Inflaia are efecte ample pe multiple planuri, asupra economiei i a intereselor
tuturor categoriilor de ageni economici, asupra categoriilor populaie, asupra
climatului socio-politic din interiorul rii i a relaiilor economice dintre partenerii
aparinnd unor economii diferite. Acestea difer de la o perioad la alta, n funcie de

59

forma i de intensitatea inflaiei, de politicile economice promovate, de capacitatea

guvernelor de a cunoate i controla procesul.
Efectele inflaiei sunt contradictorii, sub anumite aspecte; ea favorizeaz
anumii ageni economici i defavorizeaz sub alte aspecte.
1. Un prim efect const n diminuarea puterii de cumprare a monedei. Prin
deprecierea banilor se elimin o parte a resurselor materiale acumulate i n acest fel
se asigur folosirea, la o rat normal de rentabilitate, a capitalului rmas n circuitul
activ;
2. Inflaia deblocheaz (sau poate debloca) mecanismul economic. Procesul
inflaionist favorizeaz adaptarea unitilor rmase la exigenele impuse de progresul
tehnic i mecanismele pieei;
3. Inflaia redistribuie avuiile existente i schimb sensurile utilizrii lor, ea
favorizeaz nclinaia spre consum i restricioneaz nclinaia spre economie i pe
creditori;
4. Inflaia ndeprteaz din circuitul activ o parte a banilor, concomitent cu
scderea puterii de cumprare. Acest efect se manifest doar n termeni reali,
deoarece, nominal are loc o cretere a cantitii de bani la populaie;
5. Inflaia pune de acord capacitile de producie existente cu nevoile reale
de consum, prin presiunea permanent pe care o exercit n avans asupra resurselor
productive;
6. Avnd ritmuri inegale pe ri i timpi diferii de declanare, procesele
inflaioniste accentueaz oscilaiile cursurilor valutare, cu efecte negative pentru
economiile naionale cu monede neconvertibile, genernd dezechilibre n plan
mondial i zonal;
7. Inflaia excesiv duce la decderea societii civile n general. Dup cum se
tie, o societate decade atunci cnd clasele de mijloc i pierd locul i rolul lor de
factor de echilibru.
Efectele negative ale inflaiei sunt denumite costuri ale inflaiei. Ele :
- poteniaz incertitudinea i riscul n economie;
- penalizeaz grupurile sociale cu venituri fixe i i avantajeaz pe cei care triesc din
venituri variabile;
- creterea economic stagneaz sau nregistreaz regrese, cu o serie de alte
consecine negative.

5.2.POLITICI ANTIINFLAIONISTE
Avnd n vedere dimensiunile foarte diferite ale inflaiei, condiiile concrete
ale diferitelor ri i economii naionale, politicile antiinflaioniste pot fi abordate sub
numeroase puncte de vedere: dup coala (doctrina economic) ce reprezint
fundamentul programelor antiinflaioniste, dup obiectivele imediate urmrite, dup
instrumentele (prghiile) folosite prioritar n vederea reducerii i stpnirii sale etc.
Dup obiectivele imediate urmrite, putem distinge:
a) Programe pentru prevenirea sau reducerea efectelor negative pe care le
suport anumii ageni economici de pe urma inflaiei.

60

n aceast categorie intr: indexarea salariilor i a altor categorii de venituri,

care are ca obiectiv compensarea puterii de cumprare pe care au pierdut-o salariaii
i alte categorii de persoane cu venituri fixe.
Indexarea (salariilor, pensiilor, burselor, alocaiilor de omaj etc.) reprezint o
tehnic care permite evoluia veniturilor n funcie de creterea preurilor, pentru a
influena puterea de cumprare a veniturilor.
Aceasta presupune creterea veniturilor indexate cu acelai procent de cretere
al inflaiei (indexare total) sau cu un procent inferior (indexare parial).
Indexarea este o msur de protecie social.
b) Programe i msuri pentru reducerea inflaiei prin minimizarea costurilor
sociale ale acesteia.
Strategiile antiinflaioniste pentru reducerea inflaiei au ca obiectiv stoparea
inflaiei, micorarea acesteia cu cele mai mici costuri sociale posibile
Reducerea cotei inflaiei vizeaz aciuni de politic economic diferite, n
funcie de opiunile doctrinare i condiiile concrete din economie: reducerea cererii
agregate, stimularea ofertei agregate sau un mixt ntre acestea dou.
Alte msuri care pot fi luate sunt:
- politica veniturilor care presupune aciuni directe asupra salariilor i
preurilor, mergnd, n situaii extreme, pn la nghearea acestora;
- stimulente fiscale pentru cei care realizeaz sporuri de productivitate i nu
mresc preurile i salariile la peste un anumit procent;
- msuri care stimuleaz creterea productivitii factorilor de producie i
reducerea costurilor etc.

CONCLUZII
Inflaia n Romnia a cunoscut o evoluie sinuoas, dup unii chiar
ngrijortoare, dup 1990, ca o reflectare a efortului considerabil de restructurare a
economiei naionale, care s duc la convergena performanelor economice
autohtone cu cele ale Uniunii Europene.
n aprecierea evoluiei inflaiei din ara noastr, trebuie s lum n considerare
urmtoarele momente:

61

- dezechilibrele generatoare de inflaie motenite de la vechiul regim;

- msurile populiste aplicate la nceputul anului 1990 (restituirea prilor
sociale) au alimentat o potenial cerere, superioar ofertei, care, n momentul
liberalizrii preurilor au nceput s se manifeste ca atare i s genereze puternice
procese inflaioniste;
- alinierea Romniei la legislaia internaional: reducerea timpului de lucru
aferent salariului normal la 40 de ore per sptmn, simultan cu introducerea
timpului de lucru suplimentar, aferent retribuiei suplimentare;
- liberalizarea preurilor a alimentat o inflaie peste nivelul anticipat deoarece:
liberalizarea treptat a prelungit perioada de instabilitate, limitnd capacitatea de
reacie a agenilor economici i de asemenea, agenii economici au evitat
restructurarea propriei activiti, toate acestea ducnd n final, la preuri de desfacere
exagerate.
La acestea se adaug mecanismele de indexare a salariilor, necorelate cu
evoluia produciei i a productivitii, precum i extinderea arieratelor de pli (sume
de bani datorate de un stat altui stat i neachitate la scaden).
Anul 1993 a fost unul dintre cele mai rele exemple de gestionare
macroeconomic a crizei economicxe, reflectate prin fenomenul ionflaionist, putnd
aprecia c el a marcat punctul culminant al evoluiei inflaiei la noi n ar n perioada
post-revoluionar, n principal ca urmare a aciunii convergente a urmtoarelor dou
msuri macroeconomice, aciune insuficient de riguros pregtit:
introducerea T.V.A.,
eliminarea limitrii adaosului comercial.
ara noastr a fost acceptat ca membru al Uniunii Europene la 1 ianuarie
2007, dat istoric n dezvoltarea ei economic, n direcia consolidrii economiei de
pia.
Pentru a nfptui aceast realitate, criteriile reuniunii de la Maastricht au trasat
anumite jaloane pe care trebuie s le aib o economie de piaa funcional, care
presupune n primul rnd asigurarea macrostabilitii economice.
Inflaia reprezint unul dintre indicatorii macroeconomici care reflect starea
de sntate a unei economii.
De aceea, n vederea obinerii statutului de economie de pia funcional
Romnia i-a asumat angajamentul de a asigura o rat a inflaiei pe termen mediu sau
chiar lung avnd nivelul cu o singur cifr.
Din pcate, n anul 2007, de la o rat a inflaiei estimat de aproximativ 5,8%,
care s-a meninut pn n luna august, stabilitatea economiei s-a alterat sub incidena
pieelor mondiale, rezultnd pn n decembrie o inflaie de 7%, iar dup unii
economiti chiar 7,5%.
Acest fapt a afectat stabilitatea macroeconomic, ndeprtnd ara noastr de
dezideratul intrrii n ,, zona EURO.
De la data aderrii la spaiul economic european, Romnia particip la
Uniunea Economic i Monetar i ndeplinete i Criteriile de Convergen de la
Maastricht, precum i directivele trasate de Summit-ul de la Copenhaga.
Unul dintre aceste criterii se refer explicit la existena unei stabiliti de
durat a preurilor i a unei rate medii a inflaiei care s nu depeasc un anumit
nivel, care ar pune n pericol stabilitatea macroeconomic, nivel care are o dinamic

62

anual, ajustndu-se ca o medie ponderat a celor mai performante trei state europene
n aceast privin, ntr-o perioad imediat anterioar.
Conform cu obligaiile Romniei dup integrare, Guvernul Romniei i
Ministerul Finanelor Publice au aprobat Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013
pentru alinierea Romniei la politicile economice comunitare, n scopul diminurii
treptate a decalajelor din domeniul dezvoltrii unor sectoare i ramuri de activitate
dintre ara noastr i cele mai avansate state europene.
Planul Naional de Dezvoltare este un concept specific politicii europene de
coeziune economic i social (Cohesion Policy), menit s ofere o concepie coerent
de referin privind dezvoltarea statelor membre ale Uniunii Europene, transpus n
prioriti de dezvoltare, programe, proiecte, n concordan cu principiul programrii
fondurilor structurale.
n contextul aderrii Romniei la UE n anul 2007, el are rolul major de a
alinia politica naional de dezvoltare la prioritile comunitare de dezvoltare, prin
promovarea acelori msuri considerate stimuli de dezvoltare socio-economic
durabil la nivel european.
Planul Naional de Dezvoltare 2007-2013
reprezint documentul de
planificare strategic i programare financiar multianual, aprobat de Guvern i
elaborat ntr-un larg parteneriat, care va orienta dezvoltarea socio-economic a
Romniei n conformitate cu Politica de Coeziune a Uniunii Europene.
n accepiunea politicii de coeziune, acesta reprezint un instrument de alocare
a investiiilor publice pentru dezvoltare, orientat n principal asupra prioritilor i
obiectivelor compatibile cu domeniile de intervenie a Fondurilor Structurale i de
Coeziune.
n acest context, se impune sublinierea caracterului specific al Planului
Naional de Dezvoltare 2007-2013, care nu substituie o Strategie Naional de
Dezvoltare Economic, ci reprezint una dintre componentele majore ale acesteia.
Pe baza PND s-a elaborat Cadrul Naional Strategic de Referin pentru
perioada 2017-2013, document strategic care identifica problemele cheie ale
economiei romnesti i domeniile majore de intervenie ale Fondurilor Structurale i
de Coeziune pentru rezolvarea acestor probleme i impulsionarea dezvoltrii rii.
Cadrul Naional Strategic de Referin (CNSR) urmrete accelerarea
procesului de convergen cu Statele Membre ale UE, printr-o dezvoltare integrat,
coerent cu politicile Uniunii Europene (Orientrile Comunitare Strategice privind
coeziunea economic, social i teritorial, Strategia Lisabona).
Obiectivul global al Cadrului Naional Strategic de Referin, CNSR, l
constituie reducerea disparitilor de dezvoltare socio-economic ntre Romnia
i media statelor membre ale Uniunii Europene, prin creterea produsului intern
brut,PIB, cu 15 %, pna n anul 2015.
De asemenea, n conformitate cu Pactul de Stabilitate i Cretere prevzut n
Regulamentul Consiliului (CE) 1466/97, Guvernul Romniei a ntocmit Programul
de Convergen pentru perioada 2007 - 2009.
Aplicarea sa propune micorarea ratei inflaiei, conform limitelor
europene, cu o int de sub 5%.

63

BIBLIOGRAFIE:
1. Abraham-Frois, G. - conomie politique, Ed. Economic, Bucureti, 1988.
2. Basno, C., Dardac, N., Floricel, C. Moned.Credit.Banci-, EDP, Bucureti, 1999.
3. Cotto, A. Dictionnaire de science economique, Mame, Paris, p. 204.
4. Dobrot N. Economie politic, Ed. Economic, Bucureti, 1997.
5. Dobrot N. (coord), Dicionar de economie, Ed. Economic, Bucureti, 2002
6. Guitton, H., De limperfction en conomie, Ed. Calman Levy, Paris, 1979.

64

7. Gnreaux J., Economie politic (Microeconomie i economie deschis,

macroeconomie i contabilitate naional, mondoeconomie), vol I, II, III, Editura
ALL, Bucureti 1999
8. Harrod, R. F. Towards a Dynamic Economics. Some Present Development of
Economic Theory and Their Application to Policy, London, 1956.
9. Hicks, J.R. ,Valeur et capital, Dunod, Paris, 1968, p. 52.
10.Lipsey, R., Chrystal, K.A.- Economia pozitiv, Ed. Economic, Bucureti, 1999, p.
855.
11. Perroux, Fr. L' conomie du XX-e, Sicle , PUF, Paris, 1969.
12. Sarbovan, Marina - Macroeconomie, Ed. Augusta, Timioara, 2006, p.86.
13. Samuelson, P., Nordhaus,W., Economie politic, Ed. Teora, Bucureti, 2000.
14. Stoleru, L. Lquilibre et la croissance conomiques. Dunod, Paris, 1967, p. 45102.
15. Tnase, Gh., Coea, M., Gavril, I., Niescu, D., Popescu, C.- Economie politic,
Ed. ASE, Bucureti, 1991, p. 159
***
16. Allais, M., Les thories de lquilibre gnrale et efficacit maximale. Impasses
recents et nouvelles persperctives, n Revue dconomie politique, nr. 3/mai, juin,
1971, p. 339.
17. Carl Davidson, Raymond Deneckere Excess Capacity and Collusion, n
International Economic Review, vol: 31, No. 3, aug. 1990.

65