MANAGEMENTUL IN ROMANIA

Etimologic, originea cuvntului management se regsete n cuvntul latin manus =

mn, dar i n alte cuvinte precum cuvintele italiene maneggiare = a dresa caii i
maneggio = menaj i n termenii francezi: manger = a dresa caii i mange =
manej, cu aceeai semnificaie ca a celor n limba italian.

SCURTA EVOLUTIE A MANAGEMENTULUI

Putem distinge urmatoarele etape principale:

a)
etapa conducerii empirice - care caracterizeaza perioada in care functia de
conducere era indeplinita de proprietarii organizatiei si se baza pe intuitie si
experienta practica acumulata in timp.
b)
Inceputurile managementului - marcate de folosirea unor mijloace de
productie de mare valoare si randament ridicat, introducerea mecanizarii,
automatizarii, modificari calitative ale fortei de munca care determina aparitia si
consolidarea unor noi concepte de management.
c)
Etapa managemntului stiintific - este etapa contemporana in care unele
rationamente aparute in sec. al XX-lea s-au confirmat pe deplin si au putut fi
integrate intr-un concept cuprinzator de management.

Practic, activitatea de management a inceput in forme simple inca din Comuna

Primitiva din perioada constituirii primei structuri comerciale si economice , in timp
ce stiinta managementului a aparut in ultimul secol al mileniului 2 .

Chiar incepand cu perioada feudala si capitalism au existat domenii care s-au

constituit in adevarate studii de management .
Asa a fost Cartea de administratie si tratatul de ceremonii ( Imparatul Constantin
al-XVII-lea al Bizantului ) ,Cetatea virtutii ( de catre arabi ), Utopia ( Thomas
Morus ) ,Testamentul tatalui catre fiul sau ( Ivan Kosowkev ) .

In ceea ce priveste Romania ,ea se inscrie pentru tarile cu preocupari teoretice si

pragmatice ale managementului firmei .

Primele momente in realizarea scolii romanesti de management au fost in

perioadele premergatoare ale primului Razboi Mondial .
Primul sistem utilizat in Romania a fost sistemul de management a lui Taylor care sa aplicat la Pitesti la Tesatoria romaneasca de bumbac .
In 25.01.1916 s-a tinut primul curs de management al firmei de catre profesorul
Virgil Maghearu .
In acest curs se studia rolul si importanta managementului intreprinderii /firmei ca
obiect de studiu , raporturile intre teoria managementului si practica din Romania
,organizarea averii intreprinderii stabilirea valorii firmei ,inclusiv bilantul ,etc .
Inca din 1916 s-a dorit formarea unui spirit de intreprinzator romanesc care a fost
practic primul curs prin care a inceput studiul stiintific al managementului .
Dupa 1966 cand a avut loc pentru o scurta durata o anumita deschidere a Romaniei
spre Occident se intreprind mai multe actiuni atat in planul cercetarii stiintifice si
invatamantului in domeniul managementului cat si in domeniul practicii
manageriale .
Aceasta deschidere a Romaniei catre Occident a determinat aparitia unor institute
ce se ocupau de pregatirea cadrelor dar si aparitia unor cursuri in universitatile
economice ce pregateau diverse categorii de manageri .Unul dintre aceste institute
a fost C.P.C.A care a insemnat Centrul de Perfectionare a Cadrelor din Administratie .
Dupa aceasta perioada de deschidere a urmat o perioada de incetare a contractelor
pe care Romania le avea cu Occidentul incepand cu sfarsitul anilor 70 , perioada ce
a determinat incetinirea sau chiar stoparea dezvoltarii managementului.

D.p.v al invatamantului ,cercetarea stiintifica si practica pana in 1989 a determinat

o crestere a volumului cunostintelor de management in plan teoretic ,acestea fiind
marcate de ideile comuniste si mai putin pe folosirea unor concepte obiective .
Practica managementului a fost puternic influentata de sistemul economic comunist
in care elementele politice si administrative erau mai importante decat cele
economice .
Diferenta intre teoria si practica manageriala era foarte mare ca urmare a
sistemului comunist de valori in forma sa cea mai acuta , varianta ceausista .
Dup al doilea rzboi mondial, instaurarea comunismului a determinat, pentru o
perioad de aproape 25 de ani, o ignorare cvasitotal a tiinei managementului.
Firavele preocupri de management s-au referit la Managementul macrosocial
(bazat pe principiile economiei politice marxiste), Managementul firmei fiind redus
la unele importuri din fosta U.R.S.S. cu privire la organizarea ntreprinderilor de stat.

Dup 1966, efortul investiional apreciabil a dus la nfiinarea unui mare numr de
ntreprinderi, care a determinat necesitatea unui management riguros la nivel
microeconomic. Sub presiunea necesitilor practicii i n condiiile unei deschideri
de scurt durat spre Occident, s-au ntreprins mai multe aciuni pe planul practicii,
cercetrii i nvmntului n domeniul conducerii i organizrii cum ar fi:
- acuni de organizare tiinific desfurate n anul 1967, la nivelul ntregii economii
naionale;
- organizarea CEPECA (Centrul de perfecionare a pregtirii cadrelor de conducere)
cu sprijinul Biroului Internaional al Muncii;
- nfiinarea Institutului de conducere i organizare a produciei de la Ministerul
Muncii;
Anul 1990 a marcat inceputul unor schimbari radicale .Incepand din acest an
invatamantul si cercetarea stiintifica de management s-a debarasat de toate
limitarile specific comuniste .
Criza de autoritate a statului si criza de autoritate a managerului au avut loc pe
fonduri unei crize economice si de mentalitate ce au determinat prelungirea unor
stari economice negative in economia romaneasca .
Motivatia cea mai puternica a fost cea determinata de managerii intreprinderilor
mici si mijlocii in cea mai mare parte intreprinzatorii particulari .Motivatia puternica
a acestora pentru actiune si obtinerea de profit s-a materializat in stiluri de
management .

Referitor la nvmntul, cercetarea tiinific i practica managementului din

Romnia n perioada 1967 - decembrie 1989 se impun precizrile:
a) Pe planul teoriei i practicii s-a produs o difuzare apreciabil a cunotinelor de
management microeconomic, n care se regsesc o mare parte din conceptele i
instrumentarul managementului din rile dezvoltate;
b) Cursurile i cercetrile tiinifice de management erau marcate de preceptele
doctrinei comuniste, mai puin n ceea ce privete instrumentarul i mai mult n
privina interpretrii i folosirii unor concepte;
c) Practica managementului ntreprinderilor a fost puternic influenat de
manifestarea sa n cadrul unui sistem economic de tip comunist, supercentralizat, n
care prevalau elementele administrativfuncionreti n faa celor economice.
Restriciile i mecanismele proprii abordrii comuniste, amplificate n deceniul al IX-

lea, al sec. XX, au determinat o reducere treptat a funcionalitii i eficienei

conducerii microeconomice;
d) ntre teoria i practica managementului ntreprinderii, s-a manifestat un decalaj
care s-a mrit treptat

CARACTERISTICI ALE MANAGEMENTULUI ROMNESC DUP 1989

Perioada care a urmat dup anul 1989 a nregistrat modificri substaniale n

configuraia mediului extern, care au determinat schimbri ale comportamentelor
managerilor.

Noua configuraie a mediului extern n perioada 1990- 2000

Noua configuraie a mediului extern cuprinde noi caracteristici i constrngeri, ce
au influenat decisiv comportamentul managerilor n aceast etap:
a) Criza economic structural, de mare amploare, manifestat n toate sectoarele
de activitate;
b) ocul schimbrilor legislative i organizaionale;
c) Descentralizarea economiei romneti i autonomizarea ntreprinderilor;
d) Criza proprietii de stat;
e) Liberalizarea relaiilor de munc i presiunea sindical;
f) Liberalizarea preurilor i inflaia;
g) Decapitalizarea ntreprinderilor i creterea rolului bncilor comerciale
Comportamentele manageriale n perioada 1990-2000 reacii la modificarea
mediului extern
Comportamentele managerilor, ca reacii la modificrile mediului extern, s-au
concretizat, fie ntr-un comportament adaptiv, fie ntr-un comportament anormal
( reflectnd grava neadaptare la schimbrile mediului).
A) Comportamentul adaptiv s-a cristalizat prin parcurgerea a 4 faze:

a) Managementul n expectativ a fost prima reacie a managerilor (manifestat

pregnant n cursul anului 1990). Ea s-a datorat strii de incertitudine, generat de
dereglementarea total i agravat de alegerea democratic a managerilor.
Reacia managerilor a fost adoptarea unei atitudini de expectativ.
b) Managementul inerial. A doua reacie a managerilor a fost tendina inerial de
a reveni la vechile metode de conducere; majoritatea acestor manageri au fost
schimbai din funcie ca urmare a presiunii sindicale.
c) Contientizarea schimbrii i revenirea la un management pragmatic
ncepnd cu anul 1991, managerii au nceput s contentizeze necesitatea
schimbrilor ultraradicale. nelegerea tranziiei ca un gen de stare intermediar a
economiei cu legiti i specific propriu a determinat revenirea la un management
pragmatic, realist i adoptarea unor strategii de supravieuire (retragerea pas cu
pas; extensia profilului pe vertical; schimbarea profilului de activitate;
valorificarea patrimoniului neutilizat).
d) Comportamentul adaptiv. Pe msur ce strategiile de supravieuire au permis
depirea situaiilor critice, cei mai valoroi manageri au neles necesitatea unor
strategii de adaptare care s
realizeze: promovarea unui management strategic; modificarea culturii
organizaionale i realizarea parteneriatului social; nvingerea rezistenei la
schimbare i realizarea unei ntreprinderi inovative.
B) Comportamentele anormale
Dei tranziia a declanat resorturile favorabile relansrii economiei, urmarea a fost
nrutirea situaiei economico-financiare a firmelor. Acesta a fost unul din
paradoxurile tranziiei; el s-a datorat n principal reaciei nedecvate
(comportamentului anormal) la schimbrile mediului exterior, manifestat de un
numr apreciabil de manageri.
Aceste comportamente manageriale anormale au fost:
a) Denaturarea funciilor-obiectiv ale ntreprinderii. Sub presiunea sindical,
numeroi manageri au nlocuit funciile-obiectiv normale ale unei ntreprinderi
(stabilitatea i dezvoltarea afacerii, maximizarea profitului) cu o alt funcie,
minimizarea fondului de salarii.
b) Blocajul managerial datorat presiunii sindicale, care a contribuit la instalarea
dezorganizrii i haosului, cu implicaii dezastruoase asupra situaiei firmei.
c) Proliferarea furturilor i corupia, datorate haosului organizatoric asociat cu
necinstea unor manageri.

d) Pasivitatea la schimbrile mediului extern, datorat n principal eliminrii

constrngerilor de natur politic i administrativ, care a generat o relaxare
exagerat a managerilor.
e) Adoptarea unor strategii hazardate (fr un studio temeinic) cum ar fi: separarea
nejustificat a unor societi comerciale ce erau puternic integrate pe vertical (fapt
ce a periclitat ntreg lanul de fabricaie); realizarea unor reprofilri ale fabriciei
pentru noi produse, care (n absena unor studii de marketing) s-au dovedit
nevandabile; lansarea ntreprinderii n domenii n care nu avea experien;
asocierea cu parteneri strini sau ntreprinztori particulari fr bonitate sau
seriozitate, nregistrndu-se pagube irecuperabile.

http://idd.univ-ovidius.ro/tutorials/cursuri/FSE/EC16/curs_bazemanagement.pdf