Europa mileniului III i problemele cu care se confrunt n imediata

contemporaneitate

Capitolul 1:Politica de extindere a Uniunii Europene , problem major a

nceputului de secol XXI
Capitolul 2 : Euroscepticismul i partidele eurofobe din Europa
Capitolul 3: Criza imigranilor

Proiect realizat de:

Alecu Teodora
Chiriac Corina
Coman Ambra
David Marian
Deaconu Andra
Grdinaru Laura
Hncu Claudia Ionela
Lupu Teodor
Moise Iuliana

Universitatea din Bucureti, Facultatea de tiine Politice

SPR I A

Capitolul I
Politica de extindere a Uniunii Europene

Secolul XX este considerat secolul extremelor, din cauza evenimentelor nefaste ce sau petrecut, dintre care cele dou catastrofe mondiale, ce au lsat o serie de repercursiuni
asupra secolului XXI.
Un lucru nefericit pe care secolul XXI l-a motenit, este sentimentul de nencredere i
nesiguran ce domnete n ntregime populaia Europei, dup cum spunea i romancierul i
criticul vienez Stefan Zweig.La sfritul secolului XX, pe promonitoriul vestic, al Eurasiei, o
jumtate de milliard de oameni i puneau struitor problema propriei identiti. Ce sunt
europenii? Ce nseamn a fi European? Ce e Europa? i ce vor locuitorii ei s fac din ea1
Sntem la nceputul unei epoci noi, caracterizate printr-o mare nesiguran, criz
permanent i absena oricrui gen de status qui Trebuie s ne dm seama c ne aflm ntruna din acele crize ale istoriei lumii pe care le-a descris Jakob Burckhardt. Nu este mai pu in
semnificativ dect cea de dup 1945, chiar dac astzi condiiile iniiale pentru depirea ei
par mai bune. Astzi nu exist nvini i nvingtori nici chiar n Europa rsritean.2
ns n secolul anterior s-au ntmplat i evenimente mai fericite,iar un exeplu elocvent
n acest sens este faptul c n secolul anterior s-au pus bazele a ceea ce astazi se numete
Uniunea Europen.
Uniunea European de astzi, cuprinde 28 de state membre i o populaie de
aproximativ 500 de milioane de locuitori i este rezultatul unui proces de integrare i
extindere de peste jumtate de secol, ce se afl n continu evoluie.3
Uniunea European a luat natere la data de 9 mai 1950, cnd la propunerea ministrului de
Externe al Franei, Robert Schuman se instituie Comunitatea Economic a Crbunelui i
Oelului (CECO) .4
Acest comunitate devine oficial din 1951, cnd cele 6 state fondatoare (Belgia,
Olanda, Luxembourg, Frana, Italia i Republica Federal German ) formeaz o pia
1 Tony Judt, p.685
2 Michael STRMER, Stefan BERGDORF, 1993, apud. Eric HOBSBAWM, Secolul
expremelor, treducere Anca Irina Ionescu, Editura Lider, 1999 [1994], Bucureti,
p. 633
3 http://www.mae.ro/node/1530
4 Pascal FONTAINE, S nelegem politicile Uniunii Europene, 12 lecii despre
Europa, p.3
2

comun iar n 1957 prin Tratatul de la Roma cei ase au hotrt s instituie Comunitatea
Economic European(CEE) i Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom)5
n anii ce au urmat majoritatea statelor democratice au aderat la acest entitate nou
format astfel: n 1973, Danemarca, Irlanda i Regatul Unit au hotrt s se alture, n 1981
Grecia urmat de Spania i Portugalia n 1986.
Un pas important n formarea uniunii pe care o cunoatem astzi a fost Tratatul de la
Maastricht, ce intr n vigoare de la data de 1 noiembrie 1993, prin care este creat Uniunea
European. n 1995 la Uniunea European au aderat nc 3 ri: Austria, Finlanda i Suedia,
raidicnd numrul membrilor la 15.6
Fundalul extinderii europene n perioada post Rzboiului Rece a fost creat de Consiliul
European de la Copenhaga din 1993. n urma acestuia, Uniunea European i-a deschis
practic porile oricrui stat european care ndeplinea condiiile stabilite.
Astfel la mijlocul anilor 90 au nceput pregtirile pentru cea mai mare extindere din
istoria UE, extindere ce a avut loc n 2004 cnd 10 state au fost primite n Uniunea
European: foste state ale blocului sovietic, Polonia, Ungaria, Cehia, Slovacia, Slovenia(din
fosta Iugoslavie), cele trei state baltice care au fcut parte din Uniunea Sovietic, Estonia,
Letonia i Lituania, i 2 state mediteraneene, Cipru i Malta. n 2007 Uniunii i s-au alturat
Romnia i Bulgaria, iar n 2013 a devenit membr o alt republic din fosta Iugoslavie,
Croaia.
n momentul actual Uniunea European este deschis oricrui stat european care
ndeplinete criteriile democratice, politice i economice pentru dobndirea calitii de
membru.
Extinderile succesive au crescut de la 6 la 28 de ri. n 2013, alte opt ri erau
angajate n negocieri de aderare sau se aflau n diferite stadii ale pregtirilor.Fiecare tratat ce
admite un nou membru necesit aprobarea n unanimitate a tuturor statelor membre. De
asemenea, naintea fiecrei extinderi, UE trebuie s evalueze propria capacitate de absorbie a
noilor membri, precum i abilitatea propriilor instituii de a funciona corespunztor n
continuare.
Astfel, n urma cererilor primite din partea fostelor ri comuniste de a adera la
Uniune, Consiliul European a stabilit 3 criterii pentru a deveni membru.
1.Primul criteriu este cel politic, conform cruia statele ce doresc aderarea trebuie s
aibe instituii stabile ce garanteaz democraia, statul de drept, drepturile omului, i
respectarea i protecia minoritilor;

5 Idem, p.6
6 Idem, p.7
3

2.Al II-lea criteriu, cel economic, nseamn funcionarea unei economii de pia
capabile s fac fa concurenei, promovarea competitivitii, transparen, reducerea
birocraiei, privatizare i bineneles, atragerea de investiii.;
3.Al III-lea criteriu, cel juridic, desemneaz capacitatea de a prelua obligaiile de
membru, inclusiv sprijinirea obiectivelor Uniunii. n ceea ce privete criteriul juridic,
adoptarea acquis-ului comunitar reprezena abilitatea statului candidat de a-i asuma
obligaiile de membru prin participarea la Politica Economic i Monetar Comun, Politica
Extern i de Securitate Comun, Politica Comun Agricol, dar i plata contribuiei la
bugetul comunitar.7
Doar c, direct proporional cu creterea numrului de membri din Uniunea
European, a crescut i numrul problemelor cu care Uniunea avea s se confrunte. La
momentul actual, problema de care Uniunea se lovete tot mai des este integrarea celorlalte
state europene i aducerea acestora la un nivel egal cu cel al statelor membre. Dar politica de
extindere a Uniunii este tot mai afectat de criza imigran ilor i de euroscepticismul statelor
membre.
n acest moment, statele membre UE au convenit ca perspectiva aderrii la UE s
existe pentru Balcanii de Vest, Republica Macedonia, Albania, Bosnia i Heregovina,
Muntenegru, Serbia, Kosovo(n virtutea rezoluiei 1244 a Consiliului de Securitate al
Organizaiei Naiunilor Unite), ca i pentru Turcia i Islanda (n martie 2015, Islanda a
notificat PRES CONS UE asupra deciziei de retragere a candidaturii). Aderarea va fi posibil
numai dac sunt satisfcute toate criteriile agreate necesare.
n prezent, Turcia, Republica Macedonia, Muntenegru i Serbia sunt state candidate.
Negocierile de aderare cu Turcia au nceput la 3 octombrie 2005. Republica
Macedonia a devenit ar candidat n decembrie 2005, ns negocierile de aderare nu au
nceput nc. Muntenegru a devenit stat candidat n decembrie 2010, iar negocierile de aderare
au fost deschise la 29 iunie 2012. Serbia a obinut statutul de stat candidat la 2 martie 2012,
iar negocierile de aderare au fost lansate formal la 21 ianuarie 2014.
Bosnia i Heregovina i-a prezentat solicitarea pentru a obine statutul de candidat la
UE la 15 februarie 2016. Celelalte ri din Balcanii de Vest sunt considerate ri potenial
candidate, cu perspectiva de a deveni membre ale UE, de ndat ce vor fi pregtite.8
Dup invadarea Ucrainei i anexarea Crimeiei mersul Europei a inceput sa fie
caracterizat de nesiguran, ovire i cutri. Dup o perioad de inten ii optimiste privind
extinderea i formarea unei Europe unite i puternice s-a ajuns la un continent dezorientat n
care civa lideri ncerca soluii la probleme care parc nu se mai termin.
7 Politica de extindere a Uniunii Europene problem major a nceputului de secol
XXIAnalele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007

8 http://www.mae.ro/node/1530
4

Reintrarea Rusiei pe scena internationala a zapacit si mai rau conducerea de la

Bruxelles iar ceea ce a pus capac situatiei, a fost valul de imigranti invitat cu nonsalanta de
Germania in Europa pentru refacere .
In acest context cea care a pandit si a profitat din plin a fost Turcia , care fluturand
stagul destabilizarii Europei de valul de refugiati s-a asezat la masa decidentilor de la
Bruxeles ,a reamintit si cerut. Cele 28 state membre ale Uniunii Europene au fost puse in
fata necesitatii adoptari acordului cu Turcia pentru rezolvarea crizei migratiei si salvarea
Europei de o iminenta implozie.
Din un veritabil aparator si gardian al tratatelor, Comisia Europeana a devenit
sprijinitorul unui acord care sustine idea returnarii populatiilor vulnerabile intr-o tara.
Depasind procedurile impuse de finalizarea acordului, ramane ceea ce a obtinut
Turcia, un fond ( 6 miliarde euro ), reluarea discutiilor pentru aderare la UE aspecte de loc de
negljat in conditiile actuale si promisiunea accelerarii ridicarii obligativitatii vizelor pentru
cetatenii turci pana in iunie 2016.
Ankara a obtinut , la fel ,promisiuni pentru deschiderea de cinci noi capitole de
aderare si pregatirea de noi capitole. Elementul sensibil pentru implementarea acordului,
ramane pozitia Ciprului ,stat membru UE dar nerecunoscut de Turcia, care vrea sa profite de
noul context, in cadrul negocierilor asupra reunificarii insulei.9
Turcia, membr NATO, semnatar a unui acord de asociere de lung durat cu UE ,
i-a depus cererea de aderare la Uniunea European n 1987, ns poziia geografic i istoria
politic a Turciei au condus la o ezitare ndelungat a UE nainte de a accepta cererea Turciei.
Cu toate acestea, negocierile de aderare au nceput n cele din urm n octombrie 2005, ns
exist unele state ale Uniunii Europene care pun sub semnul ntrebrii dac Turcia poate sau
trebuie s devin membru al Uniunii Europene.10
Dorina Turciei de a face parte din UE nu e nou, dosarul zcnd nedeschis zeci de
ani, deoarece au existat o serie de motive solide de precauie: nchisorile Turciei, tratamentul
aplicat criticilor regimului etc.Existau de asemenea, dificulti practice: ca stat membru,
Turcia ar fi fost al 2-lea ca mrime din n UE dup Germania, dar i unul dintre cele mai
srace prpastia dintre extremitatea vestic prosper i ntinderile estice srace era imens
i, dac ar fi avut oazia, milioane de turci ar fi plecat probabil spre Occident, n cutarea unui
salariu decent.Implicaiile acestui fapt pentru politicile naionale de imigraie, ca i pentru
bugetul UE, nu puteau fi ignorate.
Dar adevratele impedimente erau altele.Dac Turcia ar fi fost admis, Uniunea
European ar fi avut granie cu Georgia, Armenia, Iran, Irak i Siria.Geografic vorbind, nu
9 http://jurnalul.ro/editorial/criza-refugiatilor-si-aderarea-turciei-la-uniuneaeuropeana-711696.html
10 Ibidem, Pascal FONTAINE, S nelegem politicile Uniunii Europene, 12 lecii
despre Europa, p.9
5

este logic ca <Europa> s ajung la 200 de kilometric de Mosul, iar n circumstan ele
momentului acest lucru este indiscutabil, un risc de securitate.11
Acestea sunt unele impedimente pentru aderarea Turciei la UE din partea organizaiei,
ns Criticii turci ai aderrii la UE remarcau insistent umilin a unui fost imperiu carec se
milogea acum la porile Europei, cerind sprijin pentru aderare de la fostele supuse.12
Pe de alt parte, Turcia este un partener apropiat al UE n multe domenii, dar cel mai
important element este poziia geostrategic a Turciei, aderarea la UE rmnnd un obiectiv
strategic al Turciei.
n aceast situaie au aprut un set de argumente care sunt PRO aderare, a Turciei la
Uniunea European dar i argumente care sunt mpotriva aderrii.
Printre argumentele ce susin integrarea Turciei primul ar fi c aceasta are o istorie a
demersurilor de integrare european ndelungat. n 1987 aceasta i-a depus oficial
candidatura, n 1995, Turcia semneaz un tratat de uniune vamal cu Uniunea European, iar
din 1998 i se recunoate statutul de candidat la aderare, pentru ca n 2005 i negocierile
propriu-zise privind aderarea s nceap.
Un alt argument pro-aderarea este de natur politico-militar i economic. Integrarea
politico-militar i economic a Turciei n sistemul european este deja foarte avansat:
majoritatea statelor membre UE, la fel ca i Turcia, sunt membre NATO, dar i a numeroase
alte organizaii continentale, Turcia i UE au un tratat de uniune vamal, UE este principalul
partener comercial al Turciei, fiind destinaia a aproximativ 45% din exporturile turce. Odat
ce stadiul de integrare este att de avansat, de ce nu s-ar mai face i urmtorul pas, cel al
aderrii la UE, cu att mai mult ct el ar aduce beneficii pentru ambele pri?
Pentru Uniunea European ar nsemna o extindere a pieei unice cu nc aproximativ
76 de milioane de consumatori, ceea ce ar reprezenta un nou stimulent pentru economie,
competiie i prosperitate. Ar nsemna, de asemenea, exploatarea mai bun a unor rute
comerciale eseniale, att de la vest la est, dinspre Marea Nordului spre Asia Central i
Golful Persic, ct i de la nord spre sud, dinspre Marea Neagr ctre Suez. Nu n ultimul rnd,
criza ucrainean demonstrnd importana acestei chestiuni, ar nsemna un imens pas spre
asigurarea independenei energetice a Uniunii, care s-ar apropia sensibil de sursele alternative
de gaze naturale din Asia.
Pentru Turcia, integrarea ar nsemna posibiliti chiar mai mari dect cele oferite de
uniunea vamal de a exporta pe importanta pia european, dar i capitaluri mai numeroase,
provenite att din fondurile europene, ct i din investiii.
Accederea n UE ar nsemna, de asemenea, posibiliti mult mai mari de a-i fructifica
poziia strategic din punct de vedere comercial, ar consfini evoluia spre democraie i statul
11 Tony Judt, p.698-699
12 Tony Judt, p.699
6

de drept i ar ncununa aspiraiile unor succesive generaii de includere a naiunii turce n

marea familie european.
Pe de alt parte, exist destule argumente mpotriva aderrii acestei ri.
Un argument vehiculat este acela c turcii sunt musulmani, iar europenii sunt n marea
lor majoritate cretini (este drept, nu un argument oficial, dar care se reflect uneori foarte
mult atenuat i n unele poziii oficiale). Dac ar fi s acceptm un asemenea argument, fr
ndoial c Uniunea European ar trebui desfiinat imediat: nu este posibil ca o confederaie
care adopt ca deviz Unitate n diversitate i care trece cu brio peste diferenele de limb,
ras, istorie, tradiii s considere n schimb religia un criteriu pe baza cruia se pot trasa
frontiere. Iar aceasta cu att mai mult cu ct n Uniunea European sunt deja numeroi
ceteni de religie musulman care contribuie n mod activ la binele comun.
n schimb, un alt contraargument cu adevrat puternic este reprezentat de obieciile cu
privire la minusurile statului de drept i ale respectrii drepturilor i libertilor ceteneti iar
Uniunea European este constituit n jurul unor asemenea valori i nimeni nu poate accede la
familia european fr a adopta i a crede n aceste valori pn n cele mai subtile nuane ale
lor .
Totui, trebuie remarcat c prin msuri precum recentele restricii introduse n
accesarea unor anumite site-uri (precum Twitter sau Youtube), Turcia se ndeprteaz de
obiectivul integrrii n Uniunea European. Libertatea de exprimare, mai ales libertatea de
exprimare, trebuie s fie respectat pentru ca o democraie s funcioneze eficient.
Dar toate aceste argumente, vehiculate n mod deschis, nu fac nimic altceva dect s
ascund adevratul motiv al reticenei principalilor actori europeni fa de aderarea Turciei:
temerea fa de acceptarea unui membru att de important. Turcia ar fi statul european cu cea
mai mare suprafa, cu aproape 100.000 km2 mai mult dect Frana, i al doilea cel mai
populat stat european, cu doar cteva milioane de locuitori mai puin dect Germania (iar, n
perspectiv, date fiind actualele tendine demografice, Turcia va depi Germania sub acest
aspect). Sunt pregtite importantele state europene s primeasc un astfel de membru care lear putea pune n pericol poziia n cadrul Uniunii? Reticena lor n aceast chestiune
demonstreaz c doar parial.13
Criza refugiatilor a apropiat optiunea Turciei de Europa, si atat.
i statele din Balcanii de Vest, dintre care majoritatea au fcut parte din fosta
Iugoslavie, se ndreapt ctre Uniunea European pentru a-i accelera reconstrucia
economic, pentru a-i mbunti relaiile reciproce (grav prejudiciate de rzboaiele etnice i
religioase), precum i pentru a-i consolida instituiile democratice.
UE a accordat statutul de ar candidat Albaniei, fostei Republici iugoslave a
Macedoniei, Muntenegrului, i Serbiei. Bosnia i Heregovina este ar potenial candidat, iar
13 http://europunkt.ro/2014/03/31/turcia-in-uniunea-europeana-argumente-pro-sicontra/
7

Kosovo, care i-a declarat independena n 2008, ar putea s devin o ar candidat, odat ce
se ncheie negocierile care au loc cu privire la viitorul su.
Extinderea i respectiv aderarea la Uniunea European implic o serie de avantaje, dar
i de probleme, att pentru nucleul comunitar, ct i pentru statele candidate.
Un prim mare avantaj pentru U.E. este mrirea i dezvoltarea pieei comune, precum i
creterea oportunitilor pentru afaceri prin investiii strine cu factori de producie ieftini.
Statele Europei de Est au i ele la rndul lor de ctigat din aderarea la Comunitate.
Printre avantajele lor se numr consolidarea regimurilor democratice i a economiilor de
pia. Apoi, rile candidate au de ctigat la capitolul imagine, ele fiind percepute cu totul
diferit pe scena internaional n urma aderrii lor la Uniune.14
Dincolo de felul cum ar urma s fie privite statele din Est odat ce se integreaz n aceast
entitate, extinderea este important deoarece, reprezint o necesitate politic i o oportunitate
istoric pentru Europa.
n primul rnd datorit temerilor c evenimentele din Est vor afecta puternic
Occidentul. Joschka Fischer, ministru de Externe german afirma categoric i prevenea
totodat c fie Vestul stabilizeaz Estul, fie Estul destabilizeaz Vestul.15
Un factor care ngreuneaz politica de extindere a Uniunii este faptul c Europa a fost
i nc mai este un continent scindat din punct de vedere economic. Statele din vest sunt mult
mai dezvoltate din punct de vedere economic, aa cum spunea i Tony Judt :n absena
europenilor nctuai din Est,cetenii Europei de Vest au prosperat, ns aceast prere, nu
mai putea fi meninut dup colapsul comunismului i destrmarea imperiului sovietic. Din
aceast cauz, planurile de viitor obligau acum statele din Vestul Europei s in cont de
ntinsele hotare estice ale continentului.16
Bineneles, dezavantaje sunt si deoparte i de cealalt. Uniunea European trebuie s
depun un efort financiar foarte mare pentru a atenua decalajele economice i sociale
existente ntre rile candidate i nucleul comunitar. De exemplu n anul 2000 (incluznd aici
i marea aderare a celor 10 state din 2004), PIB-ul mediu pe cap de locuitor la puterea de
cumprare era de 32% din cel mediu al U.E. i dintre cele 12 candidate, Bulgaria nregistra
nivelul cel mai sczut al paritii puterii de cumprare, cu un PIB pe cap de locuitor de 24%.17
14 Politica de extindere a Uniunii Europene problem major a nceputului de secol XXI
Analele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007 ,p.

15 Camelia Muntean, Extinderea Uniunii Europene cost 80 de miliarde de Euro,

nEvenimentul zilei din 18 septembrie 2000, ediia on-line
http://www.evz.ro/articole/detaliiarticol/560182/Extinderea-UE-costa-80-miliarde-de-euro/.

16 Tony Judt, p.684

17 Sandor Richter, EU Eastern Enlargement. The case the former second-wave
applicantcountries, 2000, WiiW Research Report, p10.

Integrarea european a fost dintotdeauna un proces politic i economic deschis tuturor

rilor europene pregtite s adere la Tratate i s preia n ntregime legislaia UE. Conform
Tratatului de la Lisabona (art.49), poate solicita aderarea la Uniunea European orice stat
European care respect principiile libertii, democraiei, statului de drept, drepturile omului
i drepturile fundamentale.18
n Europa Central i de Est, apartenena la <Europa> era ns singura alternativ
posibil. Fie c voiau s-i modernizeze economiile, s obin acces la noi piee ori ajutor
strin, s stabilizez.e politica intern, s se lege pe vecie de Vest sau doar s previn pericolul
unei recderi n comunismul naional -, toi noii lideri, de la Tallin pn la Tirana, priveau spre
Bruxelles.19
ns de la Bruxelles lucrurile se vedeau altfel. Dei proiectul european era deschis
tuturor popoarelor de pe continent i Uniunuea European era dreptul oricrui stat cu un
sistem de guvernare bazat pe principii democratice, din punct de vedere funcional ,
Uniunea era exclusivist, deoarece fiecare nou accord sau tratat complica i mai mult
condiiile de intrare n familia european , iar aceste reguli i restric ii cumulate, nlau
obstacole din ce n ce mai mari n calea rilor i popoarelor care nu ndeplineau condiiile.20
Dezbaterile publice privind viitorul UE arat c o mare parte dintre europeni sunt
preocupai de extinderea frontierelor Uniunii Europene, dar i de identitatea european.Nu
exist rspunsuri simple la aceste ntrebri mai ales c fiecare stat prive te n mod diferit
propriile interese geopoliticei economice.Statele baltice i Polonia sunt favorabile aderrii
Ucrainei la UE, dar cum rmne cu vecinii Ucrainei? Dificulti apar i ca urmare a situa iei
politice din Belarus i a poziiei strategice a Moldovei. Dac Turcia ader la UE, ce se va
ntmpla cu Armenia, Georgia i cu celelate ri din Caucaz?
Pe de alt parte exist state care ndeplinesc toate condiiile necesare integrrii n
Uniune, precum Liechtenstein, Norvegia i Elveia , state care nu sunt membre, deoarece la
ora actual opinia public din aceste ri se opune aderrii.21
Aceste state, care ndeplinesc toate condiiile, i procesul de negociere ar fi unul foarte
simplu i rapid (precum n cazul celor 3 ri Austria, Finlanda i Suedia, ce au devenit
membre n 1995) privesc Uniunea European i zona euro (integrarea monetar) ca pe o
simpl opiune i nu ca pe o necessitate, cum este pentru statele din est, unde integrarea
reprezint singura opiune.22

18 Ibidem
19 Tony Judt, p.655
20 Tony Judt, p.655
21 Idem, p.9
9

Dei este situat n inima Europei, Elveia nu este stat comunitar. Uniunea European
este principalul partener comercial al Elveiei, ns aceast ar nu a fost niciodat integrat
juridic n UE.
Prin votul popular negativ dat Acordului privind Spaiul Economic European n
decembrie 1992, Elveia este singura ar din vestul Europei, cu o economie major, care nu
face parte din UE. Preocuparea de a atenua consecinele economice negative datorate
neparticiprii la piaa unic european s-a concretizat prin semnarea, n 1999, a unui prim
pachet de apte acorduri bilaterale cu UE n domenii de interes comun: libera circulaie a
persoanelor, transportul aerian, transportul terestru, agricultura, barierele tehnice n comerul
internaional, piaa de achiziii publice, cercetare-dezvoltare. O a doua serie de opt acorduri
bilaterale au fost ncheiate n 2004.
La ntrebarea de ce nu este Elveia stat membru a rspuns ntr-un interviu i Andeas
Gross, proeminent om politic i universitar elveian: Motivul este istoria. Europa a trecut
peste trei rzboaie. Elveia a supravieuit singur. Europa i ceilai au euat, tot singuri. De
aceea am nvat c trebuie s cooperm pentru a ne proteja. n momentul acesta Elveia crede
ca poate face totul singur. Experiena creeaz mentaliti i mentalitile creeaz schimbrile
aa cum nchizi sau deschizi lumina. Trebuie s lucrm ca s adaptm mentalitile la viitor, i
nu la trecut. Dac Elvetia va rmne singur i va pierde puterea democratic, chiar dac
statul este foarte bine organizat. Statul naional nu mai poate apra democraia. De aceea cred
c Elvetia are nevoie de Europa. Dar de o Europa mai bine organizat n sensul
descentralizrii, respectului pentru diversitate, o Europa n care, prin elemente de democraie
direct cetenii s aib mai multa putere, cu un parlament bicameral n care rile s fie
reprezentate.23
Autorul Ren Schwok, profesor de tiine politice la Universitatea din Geneva, i
definete volumul "Elveia Uniunea European: aderarea imposibil?" (aprut n 2006, n
colecia "Le Savoir suisse") drept o "sintez didactic despre relaiile Elveia Uniunea
European".
Cartea i propune s explice de ce elveienii sunt rebelii continentali n problema
aderrii i analizeaz motivele politice, identitare i financiare care justific reticen a acestora.
Dei a afla rspunsul la ntrebarea de ce o ar eminamente european, din toate punctele de
vedere, refuz n mod constant aderarea la Uniunea European este o chestiune de interes nu
doar pentru specialitii n tiine politice, un astfel de studiu nu a fost elaborat anterior, n nici
o limb de circulaie european. Ren Schwok reuete, deci, o premier, oferind unui public
lrgit o lucrare relativ succint, neangajat politic i comprehensibil, scris ntr-un limbaj nu
foarte tehnic. Structurat n 12 capitole, studiul abordeaz cronologic evenimentele care au
marcat relaia dintre Elveia i Uniunea European de la primele decenii ale construc iei
22 Tony Judt, p.654
23 http://www.capital.ro/tara-care-nu-va-intra-niciodata-in-uniunea-europeanasalariul-mediu-este-de-5000-de-euro-iar.html
10

comunitare europene pn la istoricul referendum din 1993 i acordurile bilaterale ce au

urmat.
Singularitatea "cazului elveian" este dificil de explicat dac lum n considerare
amplasamentul geopolitic al Elveiei, care este departe de a fi o insul precum Islanda, ci
posed frontiere comune cu Frana, Germania i Italia, trei dintre statele fondatoare a ceea ce
avea s devin Uniunea European.
Mai mult dect att, Confederaia Elveian a adoptat limbile, religiile i manifestrile
culturale ale acestor ri, fiind un succes story al multiculturalismului. i prin tradiiile
politice, Elveia se dovedete a fi o ar european prin excelen, regimul su parlamentar i
partidele politice fiind asemntoare celor ale statelor vecine. Din punct de vedere
demografic, peste 870.000 de ceteni ai UE sunt rezideni ai Confederaiei, iar aproximativ
700.000 de persoane traverseaz frontierele Elveiei n ambele sensuri, zilnic.
n plan economic, Elveia este practic profund integrat n UE, circa 60% din
exporturile i aproape 80% dintre importurile elveiene desfurndu-se cu UE. Totul pare a
concura la integrarea fireasc a Elveiei n Uniunea European.
ns n ciuda tuturor acestor factori, Elveia nu este i nici nu are intenia s devin
membru al Uniunii Europene.
n fapt, de la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial i pn n anii 80, obiectivul
Confederaiei Elveiene pare s fi fost evitarea aderrii la UE, dar pstrarea totodat a celor
mai bune relaii cu aceast organizaie.
Profesorul Schwok analizeaz n cartea sa ipotezele de evoluie n viitor a politicii
Elveiei vis--vis de UE: continuarea cii bilaterale; uniunea vamal; aderarea "light" la UE;
aderarea la UE. Aceste opiuni sunt difereniate n cadrul studiului din motive didactice,
pentru c n fapt ele se pot conjuga, de pild uniunea vamal poate fi considerat o form de
nou acord bilateral.
Aderarea "light" constituie o aderare fr reluarea ntregului acquis comunitar, aceasta
fcndu-se pe baz de excepii, acceptate sau tolerate de ctre UE. Din punct de vedere
juridic, denumirile mai adecvate ale acestui tip de aderare ar fi "aderare diferen iat" sau
"aderare cu derogri permanente". ns nici acest tip de aderare nu este foarte probabil pe
termen mediu.
n ceea ce privete neutralitatea, este indubitabil faptul c aderarea la UE nu ar avea
consecine asupra acestei particulariti a politicii externe elveiene. ns nici mcar faptul c
ri precum Austria, Finlanda, Suedia, Irlanda (sau, mai recent, Cipru i Malta - ri scutite de
orice participare la aprarea UE) sunt membre ale Uniunii fr a fi membre ale NATO i au
statutul oficial de "state neutre" nu a reuit s conving scepticii cet eni elveieni c, la
rndu-i, Elveia i-ar putea pstra neutralitatea.
n concluzie, o aderare a Elveiei la Uniunea european n viitorul apropiat pare a fi
imposibil. Opinia dominant n rndul elveienilor pare a fi c o aderare este inutil, n
11

condiiile n care pot avea cele mai multe dintre avantajele Uniunii fr presupusele
incoveniente. Dup cum rezum Ren Schwok, "cu ct Elveia se apropie de UE prin acorduri
bilaterale, cu att perspectiva unei aderri pare a se ndeparta.24
O alt ar care dorea integrarea n UE este Islanda. Aceasta grav afectat de criza
financiar din 2008, a solicitat aderarea la UE n 2009, ns negocierile de aderare au fost
suspendate n 2013, chiar la cererea acestei ri.25
Avnd n vedere problemele, motivele i situaia n care se afl toate aceste state neintegrate,
inevitabil ne punem intrebarea Ce se va ntmpla mai departe cu Uniunea
European?Situaia statelor din afara Uniunii nu este una simpl i nici previzibil, iar
dezbaterea privind extinderea european este un subiect extrem de controversat.
Pe de o parte, Uniunea European nu s-a vrut niciodat a fi un club exclusivist, ci a
dorit ntotdeauna s fie deschis tuturor rilor europene. n trecut , adugarea de noi membri
a contribuit la meninerea pcii i stabilitii n Europa. Dup cderea Cortinei de fier i
destrmarea Uniunii Sovietice, politica de extindere a Uniunii Europene a dus la extinderea
democraiei i a economiei de pia ctre statele din Europa Central i de Est.
Pe de alt parte, nu este clar (i nici nu se poate stabili odat pentru totdeauna) unde se
sfrete Europa i ct de departe ar trebui s mearg politica prin care unor ri li se promite
aderarea naine ca acestea s fie integrate efectiv n UE.
Aceast politic de extindere va continua n cazul statelor din fosta Iugoslavie i al
Albaniei, care aparin regiunii pe care o numim n prezent Balcanii de Vest, precum i n
cazul n cazul Turciei. Pentru toate aceste state exist perspectiva de aderare la UE, chiar
dac, n cazul unora dintre ele, este posibil ca realizarea acetui obiectiv s dureze mai mult
timp.
n plus, teama c Europa Occindental ar putea fi npdit de refugiaii
economici, imigrani ilegali, solicitani de azil i alii asemenea a contribuit la o lips
general de entuziasm pentru extinderea UE.26
Dac UE era de mult obiectul mrturisit al dorinelor estice, ipoteticii noi membri nu
aveau nimic de oferit n schimb - doar o promisiune de bun purtare.27

24 http://casa-romanilor.ch/cazul-elvetian-de-ce-nu-este-elvetia-uniunea-europeana-2009
25 S nelegem politicile UE, 12 lecii despre Europa, Pascal Fontaine, p.8
26 Tony Judt, p.675
27 Tony Judt, p.658
12

A <fi> n Europa echivaleaz cu un grad de siguran: este garan ia sau cel puin
promisiunea refugiului i a includerii28

Capitolul II
Euroscepticismul
O alt problem care se care se tot izbete Uniunea i care afecteaz politica de
extindere i ar putea chiar duce la prsirea comunitaii de ctre unele state, este rata
eurosceptismului cu care se confrunt Europa Occidental, mai mult de 50% dintre cetenii
acesteia exprimndu-se mpotriva extinderii.29
Cu alte cuvinte, lipsa de interes a oamenilor pentru evenimentele politice era datorat,
n primul rnd mentalitii de a nu crede n oamenii care i conduc i n posibilitatea
schimbrii unor lucruri. Presa francez a surprins foarte bine n perioada dinaintea celei mai
mari extinderi, din 2004, duelul dintre politicienii polonezi pro-aderare i curentul
ultracatolic, eurosceptic. Acetia din urm afirmau c aderarea la Uniunea European e un
pact cu diavolul i c Polonia nu va construi Europa Sodomei i Gomorei.30
Pe msur ce competenele i puterea Uniunii Europene s-au extins, a crescut i
interesul cetenilor pentru problemele legate de UE i de procesul de integrare. n anii 60,
70 i 80, dezvoltarea proiectului european s-a bazat, mai mult sau mai puin, pe o populaie
obedient. Elitele politice au susinut cu entuziast procesul de integrare, reuind s i atrag
cel puin acceptul, dac nu susinerea populaiei n aceast chestiune. n consecin, ani
ntregi, opiniei publice nu i-a fost atribuit o importan prea mare. Aceasta corespundea
teoriei neo-funcionaliste care vedea n atitudinea elitei politice cheia integrrii europene.
Cu alte cuvinte, opinia public era vzut ca avnd o oarecare contribuie n
formularea politicilor la nivel naional, dar nedeterminnd substanial modul n care se
desfurau proiectele europene.
ns, din anii 90 (ratificarea Tratatului de la Maastricht), cnd Uniunea a nceput s se
implice nu numai n chestiuni economice, dar i politice, UE s-a confruntat cu mari dificulti.
Uniunea a ajuns s fie considerat ca lipsit de legitimitate, ceea ce a fcut ca aciunea ei s
fie etichetat ca avnd un serios deficit democratic .31

28 Tony Judt, p.686

29 Politica de extindere a Uniunii Europene problem major a nceputului de secol
XXIAnalele Universitii OVIDIUS / Vol. 4/ 2007, p.4

30 ibidem
13

Sondajele de opinie au evideniat o scdere a susinerii publice pentru integrarea european.

n privina direciei n care se ndreapt acest proiect, pare c s-a creat un clivaj ntre populaie
i elitele politice. Aceast situaie a dat natere conceptului de euroscepticism. Fenomenul a
devenit din ce n ce mai problematic pentru Uniune, n special n momentul n care Olanda i
Frana au respins proiectul unei constituii europene.
Cu ct aciunea UE e tot mai mare i mai ambiioas, cu att opoziia i scepticismul
cetenilor fa de proiectul european devin tot mai ngrijortoare pentru clasa politic.
Uniunea European este din ce n ce mai contestat deoarece este perceput a fi devenit un
proiect politic prea complex.
Cetenii se simt departe de instituii i de procesul de integrare. Utilizarea
referendumurilor ca instrumente de susinere sau de legitimare a unor schimbri majore (a se
vedea extinderea UE) a pus n eviden riscul apariiei unei reacii publice negative. Tratatul
de la Maastricht, n 1991, nu numai c a pus capt erei consensului permisiv, dar a i marcat
renunarea la moda referendumurilor de ratificare, rezultatele acestora artnd clar c elitele
politice europene nu-i mai pot permite s se bazeze pe susinerea populaiei n privina
proiectului de integrare.
Tony Judt, nu crede n posibilitatea de existen a unui asemenea el. "Subiectul meu
de disput - scrie el - ...este c o Europ cu adevrat unit e suficient de implauzibil pentru a
prea nenelept i autodistructiv s insist asupra ei. Snt, presupun, un pesimist. Spre
deosebire de Jean Monnet, ntemeietorul Comunitii Europene, eu nu cred c e prudent ori
posibil s "exorcizezi istoria" dincolo de anumite limite, astfel c eseul meu se ncheie cu o
pledoarie pentru reinstalarea sau legitimarea parial a statelor-naiuni. " 32
Europa unit este, pentru Judt, "o mare iluzie. Construcia unitii europene nu a fost,
susine Judt consecina unui plan gndit cu o asemenea finalitate. Dimpotriv, ea a constituit
efectul - n mare msur nescontat - al urmririi unor interese naionale precise i, pe de alt
parte, al jocului diverselor circumstane. Bunoar, necesitatea resimit de statele
nvingtoare n rzboiul mondial, deosebit de stringent mai ales pentru Frana, de a exploata
resursele carbonifere ale Germaniei, dar ntr-o form care s nu-i rneasc acesteia mndria
naional, apropiind-o, totodat, de statele nvingtoare, s-a aflat, n mare msur, la originea
Pactului fondator al Comunitii europene a crbunelui i oelului, pe baza cruia au fost
adoptate apoi celelalte msuri de unificare.
Faptul c, dup 1945, Statele Unite ale Americii i-au asumat responsabilitatea
protejrii continentului, prevalndu-se de arsenalul lor nuclear, a degrevat substanial bugetul
pentru aprare al statelor europene, ncurajndu-le s investeasc n dezvoltarea economic. n
acest mod, creterea care a rezultat, dei nu s-a datorat alianei celor ase state puternic
31 Andrzej Wielowieyski, Provocarea pentru democraie: Acordarea de puteri
cetenilor UE, 2008
32 Tony Judt, Europa Iluziilor, Polirom, Iasi, 2000 (p. 132-133).
14

industrializate, a favorizat, n mod obiectiv, apropierea dintre ele, fiind interpretat ca o cauz
a unificrii.
Rzboiul rece, la rndul su, a avut acelai efect integrator, ca, pe de alt parte, i o
anumit predispoziie a statelor vest-europene de a-i "uita" trecutul apropiat, pariind n
schimb pe viitor i pe ansele oferite de acesta. "Aadar - scrie Tony Judt - entitatea european
care se ivea n anii '50 a fost, n anumite privine - vitale -, un accident. Nu era nici prevzut,
nici previzibil - nici ca form, nici n ceea ce privete componena" . 33
Mai mult, continu autorul, "apariia Comunitii Europene a Crbunelui i Oelului nu
a garantat, prin ea nsi, forjarea unei contiine europene puternice sau sigure, nici mcar n
rndul propriilor membri". Disensiunile dintre ei, aprute chiar atunci i recurente, dup aceea,
o demonstreaz. n plus, discrepanele regionale i polarizrile sociale din ultimele decenii,
problemele economice, sociale i culturale ridicate de fenomenul emigraiei, diferentele
economice dintre statele Uniunii Europene i multe altele, fac din unificarea continentului un
obiectiv din ce n ce mai iluzoriu.
Pentru Tony Judt succesul Europei Occidentale de dup rzboi este irepetabil. Astfel, sunt
identificate dou elemente: n primul rnd avem dorina europenilor de a o lua de la nceput,
de a lsa totul n urm. Prezena Germaninei naziste i a aliailor ei au fcut ca istoria s nu
mai poat fi privit cu relaxare, iar europenii occidentali au devenit ostili oricrei idei de
angajament n lupt, cel puin ntre ei.
Al doilea element a fost reprezentat de apariia Rzboiului Rece, mai bine zis de
perceperea Uniunii Sovietice ca fiind un pericol i la adresa Europei Occidentale, nu numai a
celei Rsritene. Astfel, occidentalii au fost nevoii s creeze o alian ntre ei. Acestea sunt
elementele care n viziunea autorului au dus la apariia a ceea ce mai trziu va fi Uniunea
European. Apoi prezena celor mai bogate state n aceast alian de nceput a fcut ca ea s
prospere, iar Cortina de Fier a ferit-o de apariia unor membri din est care s o ncetineasc
din punct de vedere economic. Toate acestea fac imposibil apariia unui nou boom economic
pentru Uniunea European, pentru c n noii adereni din est ar trage n jos Uniunea.,fiind
vorba de un sentiment al separrii Europei n Est i Vest. Astfel, i azi avem dou Europe: una
bogat, stabil, civilizat i cealalt srac, instabil politic i necivilizat, dar i defavorizat
de istorie.
n concluzie, cderea comunismului a reprezentat pentru Vestul Europei sfritul
amneziei sau nceputul memoriei fa de statele din est. n ciuda acestui sfrit al
amneziei Uniunea European nu este ns dispus s primeasc prea curnd noi membri
nepregtii economic i politic, ea fiind o fortrea bine pzit pentru cei din interior dar
totui vulnerabil i mai ales aflat intr-o perioad de stagnare autodistructiv.

Capitolul III
Criza refugiailor
33 Ibidem (p. 145).
15

Criza refugiailor n Europa reprezint un fenomen politico-social declan at pe baza

unor presupuse motive, cum ar fi conflictele din rile din nordul Africii i din Orientul
Mijlociu, nivelul de srcie i al nclcrii drepturilor omului din aceste state.
Un moment important, cnd criza a nceput s fie perceput n ntreaga sa dimensiune
istoric l-a constituit aprilie 2015, cnd cel puin 5 vapoare avnd la bord circa dou mii de
imigrani s-au scufundat n Marea Mediteran, incident care s-a soldat cu peste 1.200 de
victime.
ntre 2007 i 2011, un mare numr de emigran i fr documente legale, proveni i din
Orientul Mijlociu, Africa i Asia de Sud, au trecut fraudulos frontierele dintre Turcia i
Grecia, oblignd Agenia European pentru Gestionarea Cooperrii Operative la Frontierele
Externe ale Statelor Membre ale Uniunii Europene (FRONTEX) s ntreasc controlul la
granie. De asemenea, UE ncearc s gseasc msuri care s reduc fluxul de imigran i.
Statele componente au trecut deja la msuri radicale, montnd garduri la frontierele acestora:
Ungaria la grania cu Serbia, Bulgaria la grania cu Turcia, Republica Macedonia la grani a cu
Grecia, Austria la grania cu Slovenia. Spre deosebire de statele UE, multe state non-UE nu au
dorit s primeasc refugiai, un exemplu n acest sens fiind Japonia, care n 2015 a acordat
statutul de refugiat doar pentru 27 de persoane din 7.000 de cereri (pe care le vor repatria la
sfritul conflictului din Siria i Irak).
Aceast criz este considerat a fi cea mai mare criz a refugia ilor de dup cel de-al
Doilea Rzboi Mondial, de grupurile pro-refugiai iar gradul de acceptan fa de refugia i a
sczut dup ce a devenit cunoscut faptul c unul din autorii atentatelor de la Paris din
noiembrie 2015 a fost un solicitant de azil cu paaport sirian.
Statele din Grupul de la Visegrd s-au manifestat cel mai vehement mpotriva cotelor de
refugiai, adic mprirea refugiailor ntre statele membre ale Uniunii Europene, aa cum au
propus Germania, Austria i Suedia.34
Pentru a face fa acestei crize toate statele au luat o serie de msuri, ns aceste
masuri s-au dovedit a fi contradictorii, deoarece unlele state sunt de prere ca imigran ii
trebuie ajutai i ii deschid larg porile n faa acestora, pe cnd alte state au construit garduri
la granite, intocmai pentru a-i ine departe regugiaii de teritoriul lor.
Astfel de la nceputul anului, aproximativ 153.000 de imigrani au fost detectai la
graniele externe ale UE, potrivit Frontex, o cretere cu 149% fa de aceeai perioad n
2014. Cei mai muli dintre acetia au ajuns n Grecia (63.000) i n Italia (62.000).
n timp ce autoritile de la Atena cer ajutorul UE, fiind depite de situaie,
autoritile britanice amenin cu msuri dure menite s-i sperie pe imigrani, iar Germania ia

34 https://ro.wikipedia.org/wiki/Criza_refugia%C8%9Bilor_%C3%AEn_Europa

16

msuri pentru reducerea fluxului migrator dinspre Balcani. Epoch Times v prezint modul
cum rspund statele europene cele mai afectate de valul de refugiai.
n Grecia au ajuns n luna iulie atia refugiai ci au venit n tot anul 2014, 50.000 de
refugiai au ajuns doar n luna iulie potrivit Spiegel. Organizaiile umanitare i autoritile
sunt deja suprasolicitate iar UNHCR vorbete despre o situaia dramatic.
Imigranii continu s treac Marea Egee cu brci de lemn, riscndu-i viaa pentru a
ajunge n Europa. Potrivit Frontex, ei trec prin Turcia, ajungnd apoi n insulele greceti
Lesbos, Chio, Kos i Samos. Frontex, care are ca misiune securizarea granielor externe ale
UE, a fcut deja apel la statele membre s-o susin cu mai multe vapoare i personal.
nregistrarea refugiailor n Grecia este foarte dificil din cauza numrului mare al
acestora i a condiiilor haotice de la faa locului, potrivit Frontex. Revista Spiegel a scris c
zilele acestea n insula Kos s-a ajuns la bti ntre imigranii care se nghesuie la cozi mari s
se nregistreze, iar forele de ordine au trebuit s intervin. Primarul din Kos, Giorgos
Kyritsis, a cerut Atenei s intervin, avertiznd c exist riscul unei vrsri de snge dac
ordinea nu este restabilit, poliitii locali fiind depii de situaie.
Premierul grec Alexis Tsipras a cerut la rndul su Uniunii Europene s acioneze n
sprijinul Greciei care nu poate trece singur prin aceast criz umanitar. Ca rspuns la
cererea sa, o purttoare de cuvnt a Comisiei a declarat c Grecia are asigurate 260 de
milioane de euro pn n 2020 din Fondul pentru azil, imigraie i integrare (AMIF). Totui
pentru plata primei trane ara mai trebuie s ndeplineasc cteva dintre condiiile agreate.
Alte 166 milioane de euro urmeaz fie alocate Greciei din Fondul pentru securitate intern
(ISF), dedicat ntririi capacitii statelor membre de a-i apra graniele externe.
n ceea ce privete masurile luate de Frana, Parisul ar putea denuna acordurile
franco-britanice referitoare la regimul imigranilor care vin n portul Calais. Comisia naional
consultativ pentru drepturile omului (CNCDH) a propus aceast soluie dup ce a fost
sesizat n legtur cu condiiile subumane n care sunt inui acolo peste 3.000 de refugiai,
scrie ziarul Le Monde.
Comisia denun "costurile multiple cu reinerea pe teritoriul francez a imigranilor
care vor s ajung n Marea Britanie" i recomand denunarea tratatelor i acordurilor de la
Touquet i Sangatte pe motiv c acestea transform Frana n "braul de poliie" al politicii
migratorii britanice.
Pe de alt parte, Vincent Cochetel, responsabil al diviziei Europa din Cadrul naltului
Comisariat pentru Refugiai al ONU, a cerut Parisului s prezinte un plan de urgen care s
trateze criza imigranilor din Calais. El a mai solicitat s fie folosite cazarmele neocupate din
Frana pentru a-i gzdui pe refugiai i s li se ofere condiii adecvate, iar procesul de azil s
fie revizuit, astfel nct s nu mai dureze apte sptmni pn la nregistrarea unei cereri de
azil. Reacia autoritilor franceze se las ns ateptat.
n ceea ce privete msurile luate de Marea Britanie, Premierul David Cameron a
anunat sptmna trecut msuri dure menite s-i descurajeze pe imigrani s vin n Marea
17

Britanie pentru a cuta azil. El a ameninat c va reduce contribuiile financiare pentru

aplicanii la azil respini, ceea ce ar afecta mii de familii, i c le va ngreuna imigranilor
accesul la piaa muncii.
Mai mult, numai persoanele care au un permis de edere valabil vor mai putea s
nchirieze locuine, iar proprietarii care nu le verific actele acestora urmeaz s fie pedepsii
cu amenzi i vor risca i pn la cinci ani de nchisoare.
Pe de alt parte, angajatorii care angajeaz refugiai fr permis legal de edere "vor
simi duritatea legii", a ameninat ministrul britanic pentru migraie James Brokenshire pentru
BBC. Potrivit ziarului The Times, guvernul de la Londra plnuiete s fac i razii la firmele
de curenie i pe antiere, acolo unde lucreaz muli imigrani.
Pe aceeai linie, ministrul britanic de externe Philip Hammond a criticat n termeni
duri politica de azil i refugiai a UE, susinnd c "diferena de standard de via dintre Africa
i Europa nseamn c vor exista ntotdeauna milioane de africani care vor avea o motivaie
economic s vin n Europa". n opinia sa, rile membre trebuie s ia msuri mai dure
mpotriva refugiailor pentru ca s apere "standardul european de via i infrastructura sa
social" i nu-i pot permite s absoarb un flux mare de imigrani.
i politicienii germani consider c fluxul de refugiai trebuie blocat. Ministrul de
Interne german Thomas de Maiziere a declarat pentru ziarul Frankfurter Allgemeine Zeitung
c este inacceptabil i o ruine pentru Europa c 40% din aplicanii pentru azil din Germania
vin din Balcanii de Vest. Este foarte important s reducem numrul acestora.
Mai mult, el a criticat faptul c solicitanii de azil primesc n Germania 143 de euro pe
lun bani de buzunar. Este absolut de neles c germanii pun ntrebri critice dac oameni
din Albania i Kosovo cer azil n ara noastr, n locul refugiailor din zonele de criz , a mai
spus politicianul CDU pentru FAZ.
Uniunea Cretin-Democrat vrea s treac acum Kosovo, Albania i Muntenegru pe
lista statelor de origine sigure pentru a-i putea respinge mai uor i mai repede pe
solicitanii de azil din aceste ri care se declar refugiai politici.
Pe aceeai linie, Landul Bayern, condus de CSU, a anunat c va lua msuri pentru
reducerea numrului de aplicani pentru azil din Balcani, prin construirea a doua faciliti la
grani care s fie dedicate exclusiv solicitanilor de azil din Albania, Kosovo, Muntenegru i
din rile considerate sigure din Balcani. Acetia ar urma sa fie consiliai acolo s se repatrieze
de bun voie ct mai repede, iar cererile lor de azil ar urma sa fie soluionate n maxim dou
sptmni. Cei respini ar urma s fie expulzai imediat dup luarea deciziei.
Mai nou i n rndurile SPD crete sprijinul pentru ideea plasrii unor ri din Balcani,
precum Albania i Kosovo, pe lista rilor de origine sigure.
Germania ncepe s fie i ea depit de problema refugiailor. Doar n prima jumtate
a anului 2015 au fost nregistrate peste 180.000 de cereri de azil la Oficiul pentru Migraie i
Refugiai (BAMF), mai multe dect n tot anul 2014.
18

Principala problem este lipsa adposturilor pentru acetia. Multe dintre adposturi
sunt deja pline, iar imigranii stau i n corturi, grdini i parcuri. n plus, lipsete i personalul
necesar pentru a gestiona un asemenea flux migrator, iar numrul altercaiilor i btilor ntre
imigrani crete n adposturile arhipline.
Pe de alt parte, numrul atacurilor mpotriva refugiailor este i el n cretere
puternic pe fondul propagrii urii de ctre grupri de extrem dreapt.
n acest context complicat, comunele cer mai muli bani pentru personalul Landurilor,
care solicit la rndul lor fonduri guvernului federal, iar acesta reacioneaz lent.35
O alt problem extrem de important, care a aprut i s-a intensificat odat ce au
aprut i imigranii n Europa este data de cele mai sngeroase atacuri teroriste din ultimele
decenii n Europa.
Atacul sngeros comis la sediul din Paris al sptmnalului satiric francez Charlie
Hebdo face parte dintr-o serie de atentate care au avut loc n Europa n ultimii 20 de ani,
relateaz Agenia Francez de Pres, care prezint o cronologie, preluat de Mediafax.
Astfel pe 24 mai 2014 n Belgia unn brbat a deschis focul n holul de la intrarea Muzeului
Evreiesc din Bruxelles, provocnd moartea a patru persoane, ntre care un cuplu de turiti
israelieni. Arestat la Marsilia, n sudul Franei, franco-algerianul Mehdi Nemmouche, n
vrst de 29 de ani, a fost predat la sfritul lui iulie poliiei belgiene, care l-a inculpat pentru
"asasinat ntr-un context terorist" i plasat n arest prevntiv.
Pe data de 22 mai 2013 n Marea Britanie un soldat, Lee Rigby, n vrst de 25 de ani,
a fost ucis de doi brbai n apropierea unei cazarme militare a Royal Artillery, la Woolwich,
un cartier din sud-estul Londrei. Potrivit unor martori, cei doi agresori i ncurajau pe trectori
s filmeze scena n timp ce i atacau victima strignd "Allah Akbar". Agresorii au fost
arestai.
n data de 11-19 martie 2012, n Frana, ntre 11 i 15 martie, Mohamed Merah, n
vrst de 23 de ani, a ucis trei militari la Toulouse i Montauban, apoi, la 19 martie, trei copii
i un profesor la colegiul evreiesc Ozar Hatorah din Toulouse. El a fost ucis de poli ie pe 22
martie, la captul unui asediu de 32 de ore.
Pe 18 iulie 2012 n Bulgaria, 5 turiti au fost ucii pe aeroportul din Burgas (est), n
urma exploziei unei bombe ntr-un autobuz. Printre mori s-au numrat oferul autobuzului i
autorul atentantului. Israelul a acuzat micarea iit libanez Hezbollah de comiterea acestui
atentat.
Pe 22 iulie 2011, n Norvegia un extremist de dreapta, Anders Behring Breivik, a
provocat explozia unei bombe n apropierea sediului Guvernului norvegian, la Oslo, un atac
soldat cu opt victime, apoi a deschis focul asupra unei tabere de var a Tinerilor Laburiti, pe
35 - http://epochtimes-romania.com/news/ce-masuri-iau-statele-europene-pentrua-descuraja-fluxul-de-refugiati---236888
19

Insula Utoeya, ucignd 69 de persoane, majoritatea adolescen i. El ispete o pedeaps de 21

de ani de nchisoare, pedeapsa maxim n Norvegia, care ar putea fi prelungit att timp ct va
fi considerat periculos pentru societate.
Pe 7 iulie 2005 n Marea Britanie patru atentate sinucigae coordonate la or de vrf n
trei trenuri de metrou i un autobuz din Londra au provocat moartea a 56 de persoane i 700
de rnii. Ele au fost revendicate de o grupare care susinea c face parte din reeaua terorist
Al-Qaida.
Pe 11 martie 2004 n Spania, aproximativ zece bombe au explodat n jurul orei locale
07.40 (08.40, ora Romniei) la Madrid i la periferia acestui ora, la bordul a patru trenuri,
provocnd moartea a 191 de persoane i aproape 2.000 de rnii. Acest atentat, revendicat n
numele Al-Qaida de o celul islamist radical, este cel mai sngeros din Europa Occidental
de la cel de la Lockerbie (Scoia), n 1988, comis mpotriva unui avion de linie, soldat cu 270
de mori.
Pe 11 octombrie 2002 n Filanda un atentat cu bomb ntr-un centru comercial din
Vantaa, n apropiere de Helsinki, a provocat moartea a apte persoane, inclusiv autorul, i
peste 80 de rnii. Atentatul a fost comis de un student n vrst de 19 ani.
Pe 15 august 1998 n Marea Britanie a fost afectat de cel mai grav carnagiu n 30 de
ani de conflict n Irlanda de Nord. Un atentat cu ma in capcan la Omagh (centrul provinciei
Ulster) a provocat moartea a 29 de persoane i 220 de rnii. Atentatul a fost revendicat de un
grupuscul disident din Armata Republican Irlandez (IRA) care se opunea procesului de
pace.
Pe 25 iulie 1995 n Frana o bomb a explodat ntr-un tren al re elei expres regionale
(RER), la staia "Saint-Michel", n centrul Parisului, provocnd moartea a opt persoane.
Atribuit unor extremiti islamiti algerieni, acest atentat a fost cel mai sngeros n contextul
unui val de aciuni teroriste n cursul verii anului 1995, soldat cu peste 200 de rnii.36
n concluzie, sosirea neateptat i nedorit a refugiailor n Europa i implicit n
Uniunea Europena, nu face altceva dect s zdruncine acest constructive, acest proiect.
Nu este n interesul statelor europene s i primeasc deoarece, aa cum am fost
martori cu toii acetia aduc o serie de probleme noi la care continental nostru trebuie s fac
fa.
Exist destule dovezile ce ntresc aceast idee conform creia criz a imigranilorrefugiai este una bine organizat, cu scopuri politice clare, o criz la care sunt complici mul i
lideri europeni ce servesc alte interese dect cele ale naiunilor europene pe care le reprezint.
n acest context, evenimentele sunt prezentate n mod manipulator (pentru a-i face pe
europeni s accepte valul de imigrani), o serie de lucruri importante fiind ascunse publicului
36http://www.digi24.ro/Stiri/Digi24/Extern/Europa/Cele+mai+sangeroase+atacuri
+teroriste+in+Europa+20+de+ani
20

larg de presa oficial, aflat n minile celor care trag sforile la nivel european i mondial.
Majoritatea refugiailor nu sunt sirieni.
Acetia nu au documentele necesare pentru a dovedi acest lucru i nu se poate invoca
pierderea documentelor la un numr att de mare de refugiai. Ele au fost aruncate, n cele mai
multe cazuri, pentru a nu li se identifica originea. Nu mai vorbim despre faptul c imensa
majoritate a celor fr acte sunt brbai!
Principalele televiziuni occidentale promoveaz cu obstinaie imagini care prezint, n
scene emoionale mame cu copii pentru sensibilizarea publicului, fiind foarte zgrcite sau
chiar ignornd scenele n care imigranii arunc cu pietre n organele de ordine, intr n
conflict cu civilii sau scandeaz Allahu Akbar.
Nu se mediatizeaz pe marile posturi tv neintegrarea multor altor arabi care au ajuns n
Europa n ultimii ani i care vor, n realitate, s i impun cultura. De asemenea, faptul c
numrul violurilor a crescut n Suedia foarte mult n ultimii ani, responsabili pentru aceast
cretere fiind i imigranii, nu prezint interes pentru marile televiziuni.
n aceeai filozofie, atenionarea a patru ONG-uri germane care reclamau desele
abuzuri sexuale asupra femeilor i a copiilor dintr-o tabr a imigranilor musulmani din
Hessen, nu a fost mediatizat de marile televiziuni. Preten ia c Europa are nevoie de mn
de lucru ieftin este o alt dilem. Dac facem o comparaie ntre Suedia (unde 58% dintre
ajutoarele sociale merg ctre imigrani, n urma politicii granielor deschise) i Republica
Ceh (care nu a acceptat politica uilor deschise), constatm c aceasta din urm are cea mai
rapid cretere economic din Europa.37
Pe de alt parte, se vehiculeaz c imigranii sosii n rile europene, ar fi necesari
deoarece aceste ri au o populaie mbtrnit majoritar, i mult mai puini tineri trebuie s
susin un numr tot mai mare de btrni, iar imigranii care sosesc ar putea fi folosii pentru a
satisfice fora de munc de care este nevoie n state precum Germania. ns aceasta nu este
cea mai bun soluie. O alternative mai logic, care s nlocuiasc aceast stare agravant ar
fi creearea de programe, care s ncurajeze natalitatea.
n concluzie , dincolo de drama real a unor refugiai, toate indiciile arat c aceast
criz a imigranilor face parte dintr-un plan de amestecare rasial a popoarelor europene al
crei scop este acela de slbire a identitilor naionale prin diluarea etnic a acestora.

37 Infowars.com(accesat la data de 13.05.2016)

21