10.

Dispoziiile Legii rii cu privire la domnie, Sfatul domnesc i dregtorii

n virtutea dispoziiilor Legii rii, statele feudale romneti erau conduse de ctre domni, Sfatul
domnesc i dregtori.
Domnul era eful statului, se afla n vrful ierarhiei feudale i exercita atribuii de ordin administrativ,
militar, judiciar i legislativ. Astfel, n plan administrativ, domnul hotra cu privire la organizarea administrativ
teritorial, stabilea impozitele, numea i i revoca din funcie pe nalii dregtori, avea dreptul de a bate moned,
ncheia tratate internaionale, declara starea de pace sau de rzboi.
Totodat domnul exercita tutela asupra bisericii. Domnul confirma mitropoliii, episcopii i egumenii.
n acelai timp, domnul era conductorul armatei. De asemenea, domnul era judectorul suprem. n aceast
calitate el putea judeca orice pricin, civil sau penal, n prim sau n ultim instan. Procesele erau
judecate de ctre domn mpreun cu Sfatul domnesc, dar hotrrile erau pronunate n nume propriu i nu
se bucurau de autoritatea lucrului judecat. Astfel c urmtorii domni puteau rejudeca procesul i da hotrri
contrare celor anterioare.
Domnul exercita i atribuii de ordin legislativ, prin intermediul hrisoavelor.
Domnul putea emite dou categorii de hrisoave:
- hrisoave cu caracter individual erau acte de aplicare a dreptului la anumite situaii
concrete. Acestea nu erau izvoare de drept n sens formal.
- hrisoave cu caracter general prin intermediul lor se introduceau noi reglementri
juridice. Purtau denumirea de hrisoave legislative i erau izvoare de drept n sens formal.
Aceste izvoare legislative erau adoptate, de regul, cu acordul Sfatului domnesc i al dregtorilor.
Succesiunea la tron avea la baz sistemul electivo-ereditar. Domnul era ales de ctre ar, adic de
ctre adunarea vrfurilor societii feudale boieri, cler, comandanii armatei. Se cerea ca viitorul domn s
fac dovada c este de os domnesc (este rud n linie direct sau n linie colateral cu unul dintre domnii
anteriori). Se mai cerea ca domnul s fie romn, cretin ortodox i s nu fie nsemnat (adic s nu aib vreo
infirmitate).
Boierimea, n scopul promovrii intereselor sale, condiiona alegerea domnului de respectarea
privilegiilor boiereti, iar controlul respectrii de ctre domn a acestor privilegii i imuniti feudale era asigurat
de ctre boieri prin intermediul Sfatului domnesc. Prin Sfatul domnesc, boierii participau la conducerea
statului.
Sfatul domnesc era un organism colectiv, care i desfura activitatea pe lng domn. Era format din
reprezentanii marii boierimi i ai clerului. Numrul membrilor Sfatului domnesc oscila ntre 12 i 25. Sfatul era
convocat n locuri i la date fixate de ctre domn. n cadrul atribuiilor sale, acest organism l sftuia pe domn n
probleme de stat, confirma titlurile de proprietate, ntrea daniile domneti, precum i acordarea de imuniti i
privilegii feudale, dnd garania respectrii acestora. De asemenea, Sfatul domnesc participa la judecarea
proceselor, dndu-i acordul fa de soluia pronunat de domn. Totodat Sfatul domnesc era cel care garanta
respectarea de ctre domn a tratatelor internaionale.
Dregtorii erau nali demnitari ai statului ce exercitau atribuii de ordin militar, administrativ i judectoresc.
Dregtoriile s-au format sub influena bizantin, mai nti n ara Romneasc i apoi n Moldova, sub domniile lui Mircea
cel Btrn i, respectiv Alexandru cel Bun. Pentru c n societatea feudal nu erau clar delimitate formele de activitate n cadrul
statului, i competena dregtorilor se caracteriza prin confuzia de atribuii.
n perioada imediat urmtoare ntemeierii, cnd domnia nc nu se consolidase, dregtorii
ndeplineau anumite atribuii n cadrul curii, atribuii ce erau legate de persoana domnului. Dar treptat,
paralel cu ngrdirea privilegiilor i imunitilor boiereti, precum i o dat cu ntrirea aparatului central de
stat, dregtorii au preluat n numele domnului conducerea efectiv a treburilor statului. Ei erau numii de
ctre domn, fa de care depuneau un jurmnt de credin. Puteau fi oricnd revocai i nu erau remunerai
pentru activitatea desfurat.
Erau considerai mari dregtori:
- banul era cel mai important dregtor n ara Romneasc; avea atribuii similare celor ale
domnului n dreapta Oltului; administra Oltenia, comanda armata i judeca procesele; dac aceast
dregtorie era ntlnit doar n ara Romneasc, pe celelalte le vom ntlni n ambele ri romne;
- logoftul era eful cancelariei domneti, pstra i aplica sigiliul domnesc pe actele oficiale.
Avea i unele atribuii judiciare;
- vornicul era conductorul slujitorilor curii domneti; asigura paza hotarelor; judeca anumite
procese penale. n ara Romneasc i exercita atribuiile doar n stnga Oltului. n Moldova erau doi mari
vornici, cel al rii de sus i cel al rii de jos;
- postelnicul era tlmaciul domnului i sfetnicul de tain al acestuia; coordona relaiile cu alte
state i exercita jurisdicia asupra funcionarilor inferiori de la curtea domneasc;
- vistiernicul rspundea de strngerea veniturilor statului i de asigurarea mijloacelor necesare
pentru ntreinerea curii i a armatei; judeca procesele cu privire la stabilirea i perceperea drilor; dup
instaurarea dominaiei otomane coordona i strngerea haraciului);
- cmraul administra veniturile domnului; activitatea sa ncepe din secolul al XVIII-lea,
cnd vistieria statului a fost separat de cmara statului);
- sptarul pstra spada domneasc, iar n anumite situaii de rzboi prelua comanda armatei;
- stolnicul administra grdinile, cmrile i pescriile domneti;
- paharnicul avea n grij pivniele domneti;
- comisul rspundea de grajdurile domneti.