Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Documents - Tips Extradarea-Referat
Documents - Tips Extradarea-Referat
FACULTATEA DE DREPT
Extrdarea
- referat -
Profesor ndrumtor:
Student:
Banu Aurel Cosmin
An IV
Februarie 2011
CUPRINS
Bibliografie.13
2
I. SCURT ISTORIC PRIVIND EXTRADAREA
3
Extradarea este definita ca un act juridic bilateral, care consta in acceptarea remiterii
unu infractor de catre statul solicitat, pe teritoriul caruia acesta se afla, statului solicitant,
in vederea judecarii sau pentru a executa o pedeapsa.4
Conceptul de extradare s-a bucurat de o atentie deosebita in literature de specialitate,
fiind emise o multitudine de definitii cu nuantari de la un autor la altul, de la un sistem la
altul.
Notiunea de extradare s-a dezvoltat treptat pe fondul implicarii tot mai accentuate a
statului.
In conformitate cu punctual de vedere al profesorului Rodica Mihaela Stanoiu,
extradarea apare ca un act bilateral ce intervine intre doua state: unul pe teritoriul caruia
se afla infractorul refugiat si caruia i se adreseaza cererea de extradare si altul care este
interesat in pedepsirea infractorului si care adreseaza in acest scop cerea de extradare.5
Opiniile formulate de Gh. Nistoreanu, V. Dobrinoiu, A Borooi, I Pascu, I. Molnar, V
Lazar, trebuie amintite si anume ca extradarea este un act bilateral, politic si juridic prin
care statul, pe al carui teritoriu se afla un infractor strain, preda pe acesta statului unde s-a
savarsit infractiunea ori statului ale carui interese au fost afectate prin comiterea faptei
sau ale carui cetatean este, in vederea tragerii la raspundere penala ori a executarii
pedepsei la care a fost condamnat printr-o hotarare definitive.6
Legea Nr. 18 din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene, incheiata la
Paris, la 13 decembrie 1957 si a protocoalelor sale aditionale, incheiate la Strasbourg la
15 octombrie 1975 si la 17 martie 1978, prevede, in art. 3 ca extradarea va fi ceruta si,
respective acordata de Romania , in vederea urmaririi sau judecarii, numai pentru fapte a
caror savarsire, atrage, potrivit legislatiei partii solicitante si a partii solicitate, o
pedeapsa privative de libertate mai mare de 2 ani sau o pedeapsa mai severa, iar in
vederea executarii pedepsei; numai daca pedeapsa privativa de libertate este mai mare de
un an sau mai severa.7
In materie de extradare sunt cunoscute trei sisteme:
- sistemul politic sau guvernamental
- sistemul jurisdictional
- sistemul mixt8
Sistemul politic prevede ca extradarea este considerata ca un act cu caracterpolitic,
pentru ca admiterea sau respingerea cererii se face de guvern, pe baza datelor culese de la
organele administrative sau judiciare.Decizia guvernului nu este supusa controlului
justitiei.
Caracterul politic rezulta din faptul ca, extradarea se realizeaza pe baza vointei liber
exprimate a statelor, respectandu-se suveranitatea si independenta lor.
4
Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002, pag. 100
5
Stanoiu Rodica Mihaela- Asistenta juridical internationala in materie penala, Bucuresti Ed. Academiei
R.S.R, 1977, pag. 99
6
Alexandru Boroi- Drept penal , Partea generala, Editia a II a, Ed. All Beck 2000, pag. 58
7
Legea nr. 80din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare , incheiata la Paris la 13
decembrie 1957 si a protocoaleleor sale aditionale, incheiata la Strasbourb la 15 octombrie si al 17 martie
8
Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002, pag. 100
4
In sistemul jurisdictional, Codul penal, in art. 16 alin.1 prevede ca extradarea poate
fi acordata sau solicitata pe baza de conventie internationala ori pe baza de reciprocitate.
In alin. (2) Conditiile in care se acorda sau se solicita extradarea prevazute in conventii
internationale sau declaratii de reciprocitate se completeaza cu cele prevazute in legea
spiciala.9
In cazul sistemului mixt, instantele judecatoresti sunt cele care se pronunta asupra
admisibilitatii si temeiniciei cererii de extradare, hotararea nu este obligatorie, guvernul
putand sa se conformeze sau nu, decizia lui, neputand fi atacata in justitie. Daca isntanta
hotareste sa respinga cererea de extradare, solutia este obligatorie pentru guvern.10
9
Codul penal adoptat prin Legea nr. 301/2004 publicat in Monitorul Oficial nr. 575 din 29 iunie 2004
10
Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002, pag. 101
11
Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002, pag. 104
5
c) cand judecatorul a constatat vinovatia autorului infractiunii fara sa pronunte vreo
sanctiune.
Totusi, in cazurile prevazute in paragraful 2, extradarea va putea fi acordata:
a) daca fapta care a dat loc judecatii a fost comisa impotriva unei persoane, institutii
sau bun avand character public in statul solicitant
b) daca persoana care a format obiectul judecatii avea ea insasi un caracter public in
statul solicitant;
c) daca fapta care a dat loc judecatii a fost comisa in totul sau in parte pe teritoriul
statului solicitant sau intr-un loc asimilat teritoriului sau.
5. Dispozitiile paragrafelor 2 si 3 nu impiedica aplicarea dispozitiilor nationale, mai
largi, cu privire la efectul non bis in idem legat de hotararile judiciare pronuntate
in strainatate.12
Exista si posibilitatea refuzului sau amanrii extradarii daca predarea acelei personae
ar fi susceptibila sa aiba consecinte de o gravitate deosebita pentru cauza varstei sau a
starii de sanatate.
Legea nr. 80 din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare,
sustine predarea amanita sau conditionata a persoanei, in art.19
1. Partea solicitata va putea, dupa ce va fi statuat asupra cererii de
extradare, sa amana predarea persoanei cerute, pentru a putea fi urmarita de ea insasi sau
daca persoana a fost deja condamnata sa poata executra, pe teritoriul sau, o pedeapsda
aplicabila pentru un alt fapt decat acela pentru care este ceruta extradarea.
2. In loc de a amana pedeapsa, partea solicitata va putea preda
parti solicitante persoana ceruta in conditiile ce vor determina de comun accord intre parti
Statul roman este obligat sa supuna cauza autoritatii sale judiciare pentru exercitarea
urmaririi penale sau a judecatii pe baza documentelor furnizate de statul solicitant.
Daca este vorba de infractiuni grave sau dintre cele incriminate prin conventii
internationale, examinarea competentei si exercitarea acrtiunii penale, se face din oficiu,
fara exceptie si fara intarziere.13
Extradarea exista daca exista dubla incriminare, adica fapta pentru care se cere
extradarea este prevazuta ca infractiune atat in legea statului solicitant cat si in legea
statului solocitat.
Extradarea nu se acorda pentru urmatoarele categorii de infractiuni:
1. infarctiuni politice sau fapte conexe unor asemenea infractiuni
Atentatul la viata unui sef de stat sau a unui membru al familiei sale, nu va fi
considerat infractiune politica;
12
Legea nr. 80din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare , incheiata la Paris la 13
decembrie 1957 si a protocoaleleor sale aditionale, incheiata la Strasbourb la 15 octombrie si al 17 martie
1978 / Protocolul Aditional la Conventia Europeana de extradare (Strasbourg, 15 octombrie)
13
Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002, pag. 104
6
2. infractiuni militare care nu constituie infractiuni de drept
comun;
3. infractiuni motivate ca fiinde de drept comun dar care urmaresc pedepsirea
unor personae din considerente de rasa, de religie, de nationalitae sau de opinii
politice.
Trebuie amintit in acest caz si Legea nr.18, Articolul.3 Infractiuni politice:
1. Extradarea nu se va acorda, daca infractiunea pentru care este ceruta
este considerate de partea solicitata ca infractiune politica sau ca fapta conexa a unei
asemenea infractiuni.
2. Aceasi regula se va aplica daca partea solicitata, are motive
temeinice de-a crede ca cererea de extradare motivata printr-o infractiunede drept comun
a fost prezentata in vederea urmaririi sau pedepsirii unei persoane cosiderente de rasa, de
religie, de nationalitatesau de opinii politice ori ca situatia acestei personae risca sa fie
agravata pentru unul sau altul dintre aceste motive.
3. In aplicarea prezentei conventii, atentatul la viata unui sef de stat sau
a unui membru al familiei nu va fi considerata ca infractiune politica.
4. Aplicarea prezentului articol nu va afecta obligatiile pe care partile si le vor fi
asumat sau le vor asuma potrivit oricarei alte conventii internationale cu caracter
multilateral
ARTICOLUL 4
Infractiuni militare
Extardarea motivate de infractiuni militare care nu constituie infractiuni de drept
comun este exclusa din campul de aplicare al prezentei conventii.14
Tot aceasi lege are in vedere si locul savarsirii infractiunii, care prevede ca:
1. Partea solicitata va putea refuza sa extradeze persoana reclamata pentru o
infractiune care, potrivit legislatiei sale, a fost savarsita in tot sau in parte pe teritoriul sau
ori intr-un loc asimilat teritoriului sau.
2. Cand infractiunea, motivand cerere de extradare, a fost comisa in afara teritoriului
tarii solicitante, extradarea nu va putea fi refuzata decat daca legislatia partii solicitate nu
autorizeaza urmarirea unei infractiuni de acelasi fel, savarsita in afara teritoriului sau ori
nu autorizeaza extradarea pentru infractiunea formand obiectul cererii.
14
Legea nr. 80din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare , incheiata la Paris la 13
decembrie 1957 si a protocoaleleor sale aditionale, incheiata la Strasbourb la 15 octombrie si al 17 martie
1978 / Protocolul Aditional la Conventia Europeana de extradare (Strasbourg, 15 octombrie)
7
Daca fapta pentru care se solicita extardarea este pedepsita in statul solicitant cu
moartea, extradarea se va acorda in schimbul unor asigurari ca aceasta nu se va executa si
va fi comutata
Dupa 1 ianuarie 2007 toate instantele judecatoresti desemnate potrivit legii ca
autoritati judiciare emitente, vor trebui sa aplice, de asemenea, in cazul persoanelor care
se sustrag de la urmarirea penala, judecata sa executarea pedepsei inchisorii pe teritoriul
uni stat membru al Uniunii Europene, prevederile Titlului Legii 302/ 2004.15
Legea nr. 80 din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare, in
art 11, aminteste si de pedeapsa capitala, care prevede faptul ca daca fapta pentru care se
cere extradarea este pedepsita cu pedeapsa capitala de catre legae partii solicitante si
daca, in acest caz, aceasta pedeapsa nu este prevazuta de legislatia partii solicitate, sau in
mod normal aici nu este executata, extradarea nu va putea sa fie acordata decat cu
conditia ca partea solicitanta sa dea asigurari considerate ca indestulatoare de catre partea
solicitata ca pedeapsa capitala nu se va executa.16
15
Legea 302/2004 privind coperarea judiciara in meterie penala, publicata in Monitorul Oficial al
Romaniei, partea 1, nr. 534 din 21 iunie, 2006
16
Legea nr. 80din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare , incheiata la Paris la 13
decembrie 1957 si a protocoaleleor sale aditionale, incheiata la Strasbourb la 15 octombrie si al 17 martie
1978 / Protocolul Aditional la Conventia Europeana de extradare (Strasbourg, 15 octombrie)
17
Codul penal adoptat prin Legea nr. 301/2004 publicat in Monitorul Oficial nr. 575 din
29 iunie art 10 (1) Legea penala se aplica infractiuniloir savarsite pe teritoriul Romaniei.
(2) Prin teritoriiul Romaniei se intelege intinderea de pamant si apele cuprinse intre frontierele
de stat , inclusive apele maritime interioare, subsolul si spatial aerian , precum si marea teritoriala cu solul,
subsolul si spatial aerian al acestuia.
(3) Infractiunea se considera savarsita pe teritoriul Romaniei si atunci cand a fost comisa pe o
nava sub pavilion romanesc sau aeronava romana, precum si atunci cand pe teritoriul Romaniei ori pe o
nava sub pavilion romanesc sau aeronava romana s-a efectuat numai un act de executare ori s-a produs
rezultatul in fractiunii.Platformele de foraj maririm sunt assimilate navelor sub pavilion romanesc.
8
E. Conditii privitoare la procedura
IV. EXTRADAREA IN UE
18
Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti 2002, pag. 107
9
Prin Decizia cadru a Consiliului Uniunii Europene nr. 2002/584/JHA din 13
iunie 2002, s-a materializat hotrrea luat n cadrul Consiliului European de la Tampere
din 15 i 16 octombrie 1999 ca, ntre Statele Membre ale Uniunii Europene, s se
nlocuiasc procedura formal de extrdare, n cazul persoanelor care se sustrag
executrii unei pedepse privative de libertate, aplicat printr-o hotrre de condamnare
rmas definitiv, cu o procedur de predare simplificat, respectiv, de a se accelera
procedura formal de extrdare, n cazul persoanelor care se sustrag urmririi penale i
judecrii.
Dup cum se arat n nsui preambulul deciziei-cadru, in esen, prin aceast
procedur de predare, se nltur etapa administrativ pe care actualele proceduri de
extrdare o presupune n mod obligatoriu, decizia de predare, ca i ntreaga procedur
fiind exclusiv de competena autoritilor judiciare, ceea ce nu exclude ns posibilitatea,
prevzut de articolul 7 din decizia - cadru, ca Statele Membre s desemneze o autoritate
central (sau mai multe), care s asiste autoritile judiciare competente.
Potrivit noului sistem, n cazul n care o persoan dintr-un Stat Membru se
sustrage, dup caz, urmririi penale, judecrii, respectiv, executrii pedepsei, pe teritoriul
acelui Stat Membru, autoritatea judiciar competent a Statului Membru n cauz emite
un mandat de arestare european, n baza unei hotrri definitive de condamnare la o
pedeaps privativ de libertate de cel puin 1 an sau a unui mandat de arestare preventiv,
pe care l transmite, spre executare, autoritii judiciare competente din Statul Membru pe
teritoriul cruia este localizat persoana n cauz.
ntreaga procedur se desfoar ntre autoritatea judiciar emitent i
autoritatea judiciar de executare, acestea putnd fi asistate de autoritatea central
desemnat n acest scop n Statele Membre aflate n relaie, respectiv, de punctele de
contact ale Reelei Judiciare Europene.
10
criminal, terorismul, traficul de persoane, traficul ilicit de droguri, etc.), predarea poate
fi acordat fr a se verifica existena dublei ncriminri.
VI. CONCLUZII
11
b) o expunere a faptelor pentru care se cere extradarea
Data si locul savarsirii lor, calificarea lor legela si referirile la dispozitiile legale ce le sunt
aplicabile se vor indica in modul cel mai exact posibil si
c) o copie de pe dispozitiile legele aplicabile sau, daca aceasta nu este cu putinta, o
declaratie asupra dreptului aplicabil, precum si semnalmentele cele mai prcis posibile
ale persoanei reclamate si orice alte informetii de natura sa determine identitatea si
nationalitatea sa.19
19
Legea nr. 80din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare , incheiata la Paris la 13
decembrie 1957 si a protocoaleleor sale aditionale, incheiata la Strasbourb la 15 octombrie si al 17 martie
1978 / Protocolul Aditional la Conventia Europeana de extradare (Strasbourg, 15 octombrie)
12
BIBLIOGRAFIE
1. Alexandru Boroi- Drept penal , Partea generala, Editia a II a, Ed. All Beck 2000,
pag. 58, Soering c/Regatului Unit (1989)
2. Bianca Selegean Gutan , Protectia Europeana a drepturilor omului, Ed. All Beck,
Bucuresti, 2004, Soering c/Regatului Unit (1989)
3. Constantin Butiuc Institutii de drept penel , vol I, Ed. Lumina Lex, Bucuresti
2002
4. Stanoiu Rodica Mihaela- Asistenta juridical internationala in materie penala,
Bucuresti Ed. Academiei R.S.R, 1977
5. Rodica Mihaela Stanoiu, Asistenta juridica internationala in materie penala,
Bucuresti, Ed Academiei, 1977
6. C. Bulai - Drept penal. Parte general, vol. I, Bucureti, 1979,
7. Florin Razvan Radu, Comentarii asupra mandatului european de arestare., Ed All
Beck, 2005
8. Florin Rzvan RADU, De la extrdare la mandatul european de arestare. O privire
istoric i juridic,revista Dreptul, nr. 2/2006
9.
10. Codul penal adoptat prin Legea nr. 301/2004 publicat in Monitorul Oficial nr. 575
din 29 iunie 2004
11. Legea 302/2004 privind coperarea judiciara in meterie penala, publicata in
Monitorul Oficial al Romaniei, partea 1, nr. 534 din 21 iunie, 2006
12. Legea nr. 80 din 9 mai 1977 pentru ratificarea conventiei europene de extradare ,
incheiata la Paris la 13 decembrie 1957 si a protocoaleleor sale aditionale,
incheiata la Strasbourb la 15 octombrie si al 17 martie 1978 / Protocolul Aditional
la Conventia Europeana de extradare (Strasbourg, 15 octombrie)
13