PLAN:

INTRODUCERE.....................................................................................................3

1. ASPECTE GENERALE PRIVIND SANCIUNILE I PEDEPSELE N

DREPTUL PENAL.................................................................................................4
1.1. Noiunea i caracterele sanciunilor de drept penal............................................4
1.2. Conceptul, funciile i particularitile pedepsei................................................6

2. MSURILE EDUCATIVE I PEDEPSELE APLICATE MINORILOR

INFRACTORI.......................................................................................................11
2.1. Noiunea msurilor educative. Conceptul de minoritate i semnificaia
juridico-penal a acestuia........................................................................................11
2.2. Internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau
ntr-o instituie curativ i de reeducare..13
2.3. Transmiterea sub supraveghere a minorului.....................................................17
2.4. Modalitile de intervenie privind ameliorarea situaiei minorului infractor..19
2.5. Munca n folosul comunitii prin prisma minorului delincvent......................23

CONCLUZII..........................................................................................................26
REFERINE BIBLIOGRAFICE........................................................................28

2
 INTRODUCERE

Infraciunea este ntotdeauna o manifestare a omului n sfera relaiilor sociale. Activitatea

infracional presupune, de regul, o desfurare n timp, o dezvoltare progresiv pn la
producerea urmrilor periculoase.
Persoanele minore i infraciunea merg pas la pas de mai multe secole. La etapa actual
infracionalitatea minorilor prezint un flagel de proporii, un fenomen cruia i sunt destinate
mai multe studii. n dependen de evoluia acestui fenomen au evoluat i msurile de
constrngere i reacie statal, n vederea reducerii i prevenirii lui.
n acelai timp, n legtur cauzal, au evoluat i cercetrile tiinifice care au avut n
vizor, n cazul nostru, particularitile aplicrii msurilor preventive minorilor, n vederea
asigurrii desfurrii adecvate a procesului penal, pentru ca n fine, s se contribuie la realizarea
calitativ, eficient i adecvat a justiiei penale.
Dac e s facem o mai profund analiz a subiectului privind aplicarea msurilor
preventive n privina minorilor, inem s scoatem n eviden faptul c, n acest domeniu, nu
avem careva monografii destinate cercetrii ct mai profunde a aspectului dat i nici careva teze
de doctor nu au fost susinute asupra tuturor aspectelor din domeniul care ne intereseaz.
n schimb, constatm faptul c, n Republica Moldova, acest domeniu a fost i este supus
investigaiilor n cadrul unor lucrri de specialitate, n care se examineaz procedura penal n
cauzele penale cu minori, tangenial fiind tratat i problema aplicrii msurilor preventive n
privina categoriei de persoane care ne intereseaz.
Tema dat este actual devreme ce numrul infraciunilor n rndurile minorilor cresc.
Aportul pe care l aduc societii n diminuarea criminalitii n rndurile minorilor este aceast
lucrare de cercetare. Dac cetenii i n special minorii vor cunoate legea (inclusiv legea
penal) i vor fi educai corect, vor fi mai puine infraciuni n societate i va fi n mai mare
siguran viaa oamenilor.
Lucrarea este un mijloc de prevenire a aciunilor inumane ale tinerilor n devenire,
deoarece este o tentativ de atenionare a minorilor asupra pedepselor penale pe care le pot primi
dac nu vor respecta legea.

3
 1. ASPECTE GENERALE PRIVIND SANCIUNILE I
PEDEPSELE N DREPTUL PENAL

1.1. Noiunea i caracterele sanciunilor de drept penal.

Orice norm juridic cuprinde n coninutul ei consecina nerespectrii dispoziiei, adic
sanciunea la care este expus cel care a nesocotit aceast dispoziie.
Sanciunile de drept penal reprezint consecine ale nclcrii normelor penale. Realizarea
normelor de drept penal are loc, dup cum se tie prin respectarea de bun voie de ctre marea
majoritate a indivizilor a perceptelor penale.
Pentru cei ce respect normele penale, care i conformeaz conduita perceptelor penale
din convingere c respectarea acestora este n interesul lor i al ntregii societi, sanciunile
penale din normele respective evideniaz doar importana valorilor sociale ocrotite prin
incriminarea faptelor care ar adduce atingere acestor valori. Fa de cei care i conformeaz
conduita dispoziiilor din normele penale, din teama de a nu fi sancionai, sanciunile penale
reprezint ameninarea cu anumite privaiuni i suferine inevitabile n cazul nclcrii normelor
penale.
Prin prevederea sanciunilor n normele penale se realizeaz preveniunea general, se
atrage atenia tuturor destinatarilor, c n aprarea valorilor sociale este interesat ntreaga
societate, iar ntinderea sanciunilor sunt o reflectare a importanei acordate valorilor sociale
respective aprute prin normele penale. Fa de cei care, cu toat ameninarea sanciunilor din
normele penale, au svrit faptele interzise, au nclcat dispoziiile din normele penale,
sanciunile: sunt consecinele inevitabile ale conduitei lor periculoase, sunt menite s asigure att
constrngerea ct i reeducarea celor care au comis fapte interzise prin normele penale.
Prin aplicarea sanciunilor de drept penal, se restabilete ordinea de drept, se realizeaz
att prevenirea svririi de infraciuni din partea celui sancionat, ct i prevenirea svririi de
ctre alii de fapte interzise prin normele penale. Sanciunile de drept penal reprezint o instituie
de baz a dreptului penal care alturi de instituia infraciunii i instituia rspunderii penale
formeaz pilonii oricrui sistem de drept penal.
Reglementarea sanciunilor de drept penal este important pentru ntreaga reglementare
penal, nscriindu-se ca aspect esenial al principiului fundamental al legalitii i contribuind aa
cum s-a artat, la realizarea ordinii de drept att prin conformare ct i prin constrngerea
exercitat fa de cei care au nesocotit dispoziiile normelor penale.
Sanciunea este consecina stabilirii rspunderii penale a fptuitorului, iar la rndul ei,
rspunderea penal este consecina svririi unei infraciuni.

4
 Caracterele sanciunilor de drept penal. Prin trsturile caracteristice sanciunile de
drept penal se deosebesc de celelalte sanciuni juridice, astfel:
a) Sanciunile de drept penal sunt prevzute n norme penale i se aplic ori se iau numai
de ctre organele penale;
b) Sanciunile de drept penal au caracter retributiv, represiv, implic o restrngere a
drepturilor, o privaiune, o suferin (caracter aflictiv). Astfel de caractere au prin excelen
pedepsele;
c) Sanciunile de drept penal au ca scop prevenirea svririi de noi fapte periculoase att
de cel cruia i se aplic sanciunea ct i prin exemplaritate fa de ceilali indivizi care ar fi
tentai s svreasc fapte prevzute de legea penal;
d) Sanciunile de drept penal sunt necesare pentru aprarea valorilor sociale i sunt
inevitabile atunci cnd s-a stabilit rspunderea penala a fptuitorului.
Felurile sanciunilor de drept penal. n lupta mpotriva infracionalitii, msurile de
aprare social s-au diversificat, rod al dezvoltrii tiinelor penale (criminologia, tiina
penitenciar) care au reliefat necesitatea gsirii celor mai eficiente msuri de restabilire a ordinii
de drept nclcate, de prevenire a svririi acestora n viitor.
Corespunztor acestor cerine, n legislaiile penale, pe lng pedepse considerate mult
timp singurele sanciuni de drept penal eficace n lupta mpotriva infracionalitii, au fost
introduse i alte sanciuni de drept penal cu rol preponderent preventiv, educativ.
n codul penal sunt prevzute trei categorii de sanciuni de drept penal:
- Pedepsele;
- msurile de siguran; i
- msurile educative.
Pedepsele sunt singurele sanciuni penale, celelalte: msurile de siguran i msurile
educative, sunt sanciuni de drept penal. Distincia este important deoarece pedepsele sunt
singurele care ndeplinesc un rol complex de constrngere, de reeducare, de prevenire a svririi
de noi infraciuni.
n adevr pedepsele sunt sanciuni specifice dreptului penal i sunt cele mai grele
sanciuni juridice, cu caracter aflictiv i care sunt menite s mpiedice fptuitorul s comit noi
fapte periculoase, s-l determine pe acesta s-i schimbe atitudinea sa antisocial prin aciunea
modelatoare coercitiv i educativ ce o exercit pedeapsa asupra lui. Pedeapsa se aplic ori de
cte ori s-a stabilit rspunderea penal a infractorului, avnd un caracter inevitabil.
Msurile educative sunt sanciuni de drept penal care se iau fa de minori care au
svrit infraciuni. Spre deosebire de pedepse care n principal au un rol de constrngere,

5
msurile educative au un rol preponderent educativ, de refacere sau corectare a procesului
educativ al minorilor.
Msurile educative, ca orice sanciuni de drept penal, nu sunt lipsite de un caracter
coercitiv fiindc implic anumite restrngeri ale libertii persoanei (de ex. internarea ntr-un
centru de reeducare art. 101 lit. c) ele neavnd ns un caracter represiv care este specific numai
pedepselor.
Msurile de siguran sunt sanciuni de drept penal care se iau fa de persoanele care au
svrit fapte prevzute de legea penal pentru a nltura o stare de pericol i a preveni svrirea
de noi fapte prevzute de legea penal.
Msurile de siguran spre deosebire de pedepse nu au caracter represiv, ci preventiv, ele
lundu-se pentru a mpiedica svrirea de noi fapte prevzute de legea penal. Msurile de
siguran se iau numai dac fptuitorul a svrit o fapt prevzut de legea penal, indiferent
dac acestuia i se aplic ori nu o pedeaps.

1.2. Conceptul, funciile i particularitile pedepsei.

Noiunea de pedeaps n sensul ei strict penal nu este cea mai indicat pentru a fi
utilizat n acest context, ntruct ceea ce intereseaz n acest demers este, de fapt, justificarea
reaciei statale mpotriva celor mai grave fapte antijuridice dintr - o societate (cele incluse n
sfera penalului), iar evoluia istoric a determinat ca pedeapsa s nu rmn singura sanciune de
drept penal.
Termenul de pedeaps prezint interes n funcie de momentul istoric la care ne raportm.
La romani nu a existat la nceput niciun termen general pentru pedeaps, cuvntul poena aprnd
mai trziu. Din punct de vedere etimologic, cuvntul pedeaps deriv din termenul sanscrit
koena, care nseamn verificare sau socotire. Carrara credea c termenul deriv din
latinescul pendere, pedeapsa fiind vzut, mai ales n timpurile primitive, ca un schimb de valori
sau, aa cum zicea Papillian n lucrarea sa De poenas, poena est aestimatio delicti. Aulus
Gellius considera c poena are o legtur cu termenul poenitentia, care n traducere nseamn
cin sau pocin.
Nici n dreptul romnesc nu era folosit termenul de pedeaps, el fiind introdus pentru
prima dat de fanarioi. Cuvntul utilizat la acea vreme era de origine greac i era derivat din
verbul a nva i, deoarece dasclii greci nu concepeau nvtura fr pedepse, s-a ales pentru
pedeaps cuvntul care nsemna nvtur.

6
 Este motivul pentru care, n seciunea de fa, ne vom ocupa de pedeapsa privit lato
sensu, cu nelesul de reacie a statului, urmnd s facem referire att la pedeapsa stricto sensu,
ct i la msurile de siguran i alte tipuri de sanciuni utilizate n dreptul penal modern.
De asemenea, vom ncerca s stabilim sensul noiunii de caracter al pedepsei, motiv
pentru care vom identifica distinciile fa de alte dou noiuni aflate n conexiune cu aceasta, i
anume scopul i funciile pedepsei, care ne vor ajuta s clarificm rolul pe care aceasta l are
n cadrul politicii statale.
Unii autori consider c dreptul obiectiv al societii nu se mrginete numai la dreptul de
a pretinde respectarea acestor norme, el depete cadrul lor, fiind anterior i constnd n dreptul
de a pedepsi (ius puniendi), adic dreptul societii de a crea norme juridice sancionate cu
pedeaps.
Potrivit unei alte preri, mbriat de aceast dat de un autor canadian,
sanciunea/pedeapsa nu este dect o simpl extensie a faptului ilicit, a nclcrii normei, un soi
de automatism care nu face apel la vre-o reflecie suplimentar pe care s o realizeze cetenii ca
reacie la abuzurile svrite1.
Naterea acestui drept a fost argumentat diferit: unii autori consider c s-a format
anterior constituirii statului i a servit la elaborarea drepturilor puterii publice, alii consider c
s-a nscut odat cu statul, c este premergtor normelor de drept, ntruct exist un drept
constituional izvort nu din norme, ci din nsui faptul constituirii statului. Sunt i autori care
susin c, dei dreptul statului de a pedepsi a fost iniial o putere, s-a transformat cu timpul ntr-
un drept, pentru c puterea de care se face vorbire a fost autolimitat.
Aceast teorie este criticabil ns, consider V.Dongoroz, pentru faptul c se face
confuzie ntre dreptul subiectiv al statului, care deriv din normele de drept, adic dreptul de a
cere respectarea normei i dreptul de a aplica pedeapsa prevzut de norm, care este limitat,
pentru c statul nu poate pretinde s se aplice alt pedeaps dect cea prescris, i puterea
statului de a crea reguli de drept sancionate cu pedeaps. Acest drept de a crea norme, n care
sanciunea s fie pedeapsa, nu are limite, motiv pentru care, n realitate, nu putem vorbi de un
drept, ci de o putere. Pentru a surprinde ct mai bine coninutul dreptului statului de a pedepsi,
delimitm justificarea pedepsei de scopul i funciile ei.
n conformitate cu dispoziiile din art. 61 C.P al R.M:"Pedeapsa este o msur de
constrngere i un mijloc de corectare i reeducare a condamnatului" ce se aplic de ctre
instanele de judecat, n numele legii, persoanelor care au svrit infraciunii, cauznd anumite
lipsuri i restricii drepturilor lor. 2

1
N.Paraoanu, Pedeapsa - element structural al rspunderii juridice, tez de doctorat, Chiinu, 2010, p. 140
2
Drept penal Partea special Vol I Stela Botnaru, Alina avga,. Vladimir Grosu,. Mariana Grama. Pag- 423

7
 n timpurile moderne, ncercarea de a defini pedeapsa s-a lovit i de multitudinea
sensurilor pe care le mbrac noiunea ca atare (msur de represiune, sanciune aplicat celui
care a svrit o greeal, condamnare, osnd, necaz, nenorocire). Th. Mommsen definea
pedeapsa ca rul pe care l impune statul celui care a nfrnt prescripia sa, definiie
considerat ca inexact de I. Tanoviceanu, ntruct nu orice nclcare a legii atrage o pedeaps.
n plus, V. Dongoroz arta c pedeapsa trebuie definit ca entitate juridic i c, din acest
punct de vedere, nu exist dect o singur definiie posibil i exact, i anume Pedeapsa este
consecina penal pe care legea o atribuie infraciunii.
Acelai autor consider c pedeapsa poate primi numeroase definiii dac este privit ca
entitate concret, dar nu i dac este privit ca entitate juridic. Nu trebuie confundat pedeapsa
concret cu o constrngere pe care o sufer condamnatul i care reprezint coninutul pedepsei, i
nu pedeapsa nsi.
n ceea ce privete sanciunea, dac ar fi s o privim total distinct de noiunea de
pedeaps (muli autori nglobnd pedeapsa n sfera dreptului penal), aceasta este o reacie
natural a membrilor societii care o rnesc ntr-o valoare, n cele mai multe situaii ideea de
sanciune aprnd, la fel ca i cea de pedeaps, nsoit de ideea comiterii unui ru.
Cu toate acestea, se poate spune c n societile moderne asocierea ideii de sanciune
juridic cu aceea de ru sau agresiune este limitat, pentru c reaciile societii nu pot fi numai
negative, ci i pozitive.
Pentru Georgio del Vecchio, dreptul este n esena sa coercibil, cu alte cuvinte, normele
juridice pot fi impuse cu fora. Tocmai acest caracter de coercibilitate al normelor juridice le
deosebete de alte categorii de norme sociale religioase, morale. Acelai autor afirma: Acolo
unde lipsete constrngerea, sanciunea, lipsete dreptul.
Eugeniu Sperania admite c sanciunea nu este o caracteristic definitorie a dreptului, ea
nu caracterizeaz numai dreptul, ci este o nsuire a tuturor sistemelor sau tipurilor de
normativitate social, n concepia sa, sanciunile juridice fiind auxiliare existenei i respectrii
normelor juridice.
Din perspectiva unor autori specializai n teoria general a dreptului, sanciunile sunt
urmri, msuri luate mpotriva persoanelor care au nclcat legea i care sunt aduse la ordine prin
fora de constrngere a puterii de stat.
n drept, noiunile de pedeaps i sanciune sunt sinonime. Cu toate acestea, la
identificarea tipurilor de sanciuni specific diferitelor ramuri ale dreptului se face distincie ntre
sanciune i pedeaps, pedeapsa fiind privit ca o sanciune specific, proprie dreptului penal.

8
 Dar chiar i n dreptul penal se face distincie ntre pedepse i alte sanciuni de ordin
penal. n acest cadru se observ c sfera sanciunilor este mult mai larg dect sfera pedepselor,
acestea din urm fiind incluse n sfera sanciunilor.
Deosebirile sunt legate att de sfera conceptelor n discuie, ct i de regimul juridic
diferit aplicabil celor dou noiuni. Astfel, n dreptul penal se susine c noiunea de sanciune
cuprinde n sfera sa ansamblul sanciunilor reglementate, n mod principal ori numai secundar,
prin normele dreptului penal, noiune creia iar corespunde cel mai bine expresia de sanciune n
dreptul penal.
Aa cum remarca un alt autor, pedeapsa nu nseamn o rzbunare, o rsplat, ci este o
aciune din partea statului ncadrat n limitele determinate de lege, o reacie instituionalizat,
organizat i limitat de lege, deci rspunderea juridic const n obligaia de a suporta nu n
suportarea nsi consecinele care decurg din coninutul tragerii la rspundere3.
Nu este cel mai corect a utiliza noiunea de pedeaps n sens strict penal n acest context,
deoarece ceea ce ne intereseaz n acest demers este, de fapt, justificarea reaciei statului
mpotriva faptelor antijuridice dintr-o societate, iar evoluia istoric a permis ca pedeapsa s nu
rmn singura sanciune de drept penal.
ntruct pedeapsa este o realitate, creionarea exclusiv a unor aspecte pur teoretice,
filosofice ar constitui o abordare incomplet. Pedeapsa a fost prezent n permanen n cadrul
realitilor sociale i politice i nu poate fi rupt din acest context. Despre pedepse i sanciuni
fapt pentru care obiectivul analizei noastre const, n realitate, n argumentarea dreptului statului
de a pedepsi.
Fiind forma de baz de exprimare a rspunderii penale a minorilor, pedeapsa ar trebui s
se disting prin anumite particulariti n aplicare, n special in ceea ce privete scopurile
urmrite ca rezultat al aplicrii acesteia fa de minori.
Pornind de la cele afirmate, nu trebuie s uitm c retribuirea sau ispirea pentru rul
svarit umple n prezent coninutul pedepsei, de fapt ca i n trecut.
Aceast ispire a rului comis prin infraciune domin nc ideea pedepsei, lund uneori
forma rzbunrii, ceea ce pune pe prim plan corespunderea din punct de vedere calitativ i
cantitativ dintre infraciunea comis i pedeapsa aplicat.
Proporionalitatea dintre gravitatea infraciunii i pedeaps i nseamn de multe ori, n
opinia organelor care aplic legea penal, individualizarea rspunderii i pedepsei penale, care
este intruchiparea echitii sociale. Cele menionate ne pot ajuta la clarificarea esenei pedepsei
cand destinatarii ei sunt minorii.

3
Baltag, Teoria rspunderii i responsabilitii juridice, tez de doctorat, Chiinu, 2007, p. 37

9
 n situaii de acest fel, respectarea coraportului dintre gravitatea infraciunii svarite i
personalitatea infractorului, care ar fi proporionale cu pedeapsa aplicat, devine o prioritate,
unde trsturile individului n determinarea mrimii i tipului pedepsei pot fi de o importan
chiar mai mare decat ceilali factori obiectivi.
Obiectivul de baz n sancionarea copiilor n conflict cu legea ar trebui s fie reabilitarea
cat mai rapid a lor. De aici, procesul sancionator ar trebui n primul rnd s vizeze infractorul i
nu crima, n sensul c la individualizarea pedepsei, tipul i mrimea acesteia n mod esenial s
corespund caracteristicilor personalitii minorului, i numai apoi gravitii faptei.
Unele din principiile care ar trebui s fie respectate de instana de judecat la sancionarea
minorului:
Minorul este un individ, o personalitate in curs de formare,
procesul educaional al cruia nu a luat nc sfarit. Prin aplicarea pedepsei sau
msurii educative el urmeaz a fi educat i nu reeducat.
Reabilitarea minorului poate fi atins prin implicarea lui ntr-un
proces educaional continuu. Programe educaionale trebuie organizate, atat in
timpul executrii pedepsei, cat i dup executarea acesteia;
Copilul care a comis o infraciune poart rspundere pentru faptele
sale, dar datorit strii sale de dependen i imaturitate, el necesit indrumare i
asisten;4
n toate cazurile posibile, este de dorit a nu ntrerupe, a nu distrage
minorul de la procesul educaional, ocupaia sau munca n care el este deja
ncadrat;
Este oportun de asemenea, n msura posibilitilor, de a lsa
minorul s-i pstreze domiciliul la el acas, unde se gsete printre ai si;
Pedeapsa impus minorului pentru o infraciune s nu fie mai mare
dect pedeapsa care ar fi impus unui adult pentru o infraciune asemntoare.

4
Raport de monitorizare Acordarea asistenei juridice i psiho-sociale copiiilor aflai n sistemul de justiie penal,
Institul de Reforme Penale, Chiinu 2005 pag-18

10
 2. MSURILE EDUCATIVE I PEDEPSELE APLICATE
MINORILOR INFRACTORI

2.1. Noiunea msurilor educative. Conceptul de minoritate i semnificaia

juridico-penal a acestuia.
Combaterea criminalitii n rndul minorilor a ridicat, n cadrul legislaiei penale, unele
probleme speciale, cu totul deosebite de problemele care se pun privitor la cunoaterea
fenomenului infracional n rndul adulilor.
n lupta contra infraciunilor svrite de ctre minori a trebui s in seama de faptul c,
n perioada de formare i dezvoltare prin care trec, ei nu poseda acelai discernmnt ca majorii
i c ei sunt mult mai receptivi la influenele care se exercit asupra lor, de faptul c minorii au o
experien mai redus de via putnd cdea mai uor n greeala i mai ales de faptul c ei pot fi
mai uor reeducai i redai familiei i societii.5
Infractorii minori, la care se refer msurile educative, sunt infractorii minorii care
rspund penal. Este vorba despre infractorii minori care au mplimit vrsta de 14 ani i au svrit
faptele cu discernmnt i cei care au mplinit vrsta de 16 ani i care rspund ntotdeauna penal.
Minoritatea dureaz pn la vrsta de 18 ani. Minorilor infractori care rspund, li sa creat
un regim special, acest regim special const n primul rnd, n aceea ca minorilor li se pot aplica
msuri educative sau pedepse.
Msurile educative sunt sanciuni de drept penal speciale pentru minori, care sunt menite
s asigure educare i reducarea acestora prin instituirea colar i profesional, prin cultivarea n
contiina acestora a respectului fa de valorile sociale.
Msurile educative sunt consecinele rspunderii penale i se iau numi dac minorul a
svrit o infraciune.
Scopurile msurilor educative este de a educa i reeduca minorul care a svrit o
infraciune, de a asigura o schimbare n consecina acestuia pentru respectarea valorilor sociale,
prin dobndirea unei pregtiri colare i profesionale care s-i permit o deplin integrare n viaa
social.
Msurile educative, ca sanciuni specifice aplicabile minorilor, au cptat o reglementare
distinct de celelalte snciuni de drept penal .
Codul penal n vigoare ia n considerare vrsta n primul rnd n raport cu persoanele care
ar putea svri fapte prevzute de legea penal (subieci activi ai infraciunii), att n cadrul
normelor privitoare la stabilirea existenei sau inexistenei rspunderii penale (art. 50), ct i n

5
Ibedem pag-19

11
acela al normelor privitoare la tratamentul sancionator i la individualizarea sanciunilor de
drept penal (art. 106-110).
Dar Codul penal n vigoare ine seama de elementul vrst, aa cum am mai artat, i n
raport cu persoanele asupra crora s-ar rsfrnge activitatea subiecilor activi ai infraciunii
(subieci pasivi). Vrsta acestora ar putea fi, n anumite cazuri, o condiie esenial pentru
existena vreuneia dintre infraciunile ncadrate n aceste cazuri (actul sexual cu un minor,
corupia sexual, relele tratamente aplicate minorului), alteori o cauz de agravare a pedepsei
[violul n varianta agravant prevzut n art. 197 alin. (2) lit. a)], iar alteori o cauz de atenuare
a pedepsei (pruncuciderea).
Dar, chiar i atunci cnd legea nu se refer explicit la vrsta persoanelor implicate n
procesul represiunii penale, se ine seama de vrst la aplicarea sau individualizarea sanciunilor
de drept penal, vrsta putnd fi reinut, cnd este cazul, ca o mprejurare personal, de natur s
ajute la stabilirea gradului de pericol social al faptei sau al fptuitorului.
Minoritatea echivaleaz cu o incapacitate psihic ce creeaz o prezumie absolut de
nerspundere penal pn la mplinirea vrstei de 14 ani, prezumie al crei temei st n
incapacitatea obiectiv i subiectiv a minorului n vrst de pn la 14 ani de a-i da seama de
fapta svrit.
Termenii de minor i minoritate nu sunt proprii dreptului penal, ci sunt mprumutai
din legea civil (Codul civil, art. 38 i urm.), aceasta fiind sediul materiei privind capacitatea
persoanei i a rspunderii juridice n raport cu autoritatea.
Se consider c acest mprumut este oarecum justificat, deoarece rspunderea penal
presupune, de asemenea, capacitatea persoanei de a nelege caracterul antisocial al faptelor sale
i de a-i stpni i dirija n mod contient voina n realizarea actelor sale de conduit, capacitate
pe care subiectul nu o dobndete din momentul naterii, ci n mod treptat, n procesul de
cretere i dezvoltare bio-psihic.
innd seama de aceste procese bio-psihice, legea penal face deosebirea ntre minorii
fr rspundere penal i minorii care rspund penal. Raportate la starea bio-psihic a minorilor
n general, mijloacele de constrngere juridico-penal, pedepsele n principal, apar ca fiind mai
puin potrivite pentru realizarea scopului legii n raport cu infractorii minori, aceste mijloace de
constrngere tinznd la reeducarea infractorului major, n timp ce pentru infractorii minori ar fi
necesar nu o reeducare, o refacere a educaiei anterioare, ci o educare iniial, cu mijloace
adecvate.
Aadar, un sistem difereniat sub raportul regimului sancionator pentru minori ar fi mult
mai adecvat. Reglementnd consecinele rspunderii penale pentru minori, Codul penal actual i
vizeaz pe minorii infractori, adi-c pe aceia care au comis infraciuni cu discernmnt i care

12
au vrsta ntre 14 i 18 ani, urmnd ca de minorii neinfractori, adic aceia care au comis fapte
prevzute de legea penal fr discernmnt (nainte de mplinirea vrstei de 14 ani) sau fr
vinovie, s se aplice legea special.
Sistemul sancionator al infractorilor minori, fa de cel al infractorilor majori, este,
aadar, un sistem sancionator mixt, compus din pedepse i msuri educative, acestea din urm
fiind tot sanciuni de drept penal, n alegerea sanciunii ce se va aplica fiind stabilit regula c
pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unor msuri educative nu este suficient
pentru ndreptarea minorului.
Dei art. 100 C. pen. 1969 nu prevede c fa de minori se pot lua i msuri de siguran,
raportat la prevederea cu caracter general cuprins n art. 112 C. pen. 1969, luarea fa de minori
a msurilor de siguran nu este exclus, n msura n care, prin coninutul lor, acestea nu sunt
incompatibile cu situaia minorului.

2.2. Internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de

reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare.
Internarea minorului ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o
instituie curativ i de reeducare reprezint o msur educativ privativ de libertate, care const
n plasarea minorului n instituiile speciale menionate pe o perioad nedeterminat, care ns nu
poate dura mai mult dect pn la atingerea vrstei de 18 ani. n cazuri excepionale, prelungirea
termenului de aflare a persoanei n aceste instituii dup atingerea vrstei de 18 ani este permis
numai pn la absolvirea unei coli de cultur general sau de meserii (alin. 2, art. 93 CP).
Instituiile speciale de nvmnt i de reeducare sunt colile de tip internat sau casele de
copii, unde se efectueaz o supraveghere deosebit, care nu poate fi realizat n regim de
libertate, n cadrul altor msuri, n special prin ncredinarea acestor minori prinilor sau altor
persoane.
Aceste instituii sunt destinate minorilor care necesit condiii speciale de educare i
supraveghere.
n aceste instituii minorul urmeaz programe de instruire sau pregtire profesional
corespunztoare aptitudinilor sale.6
n cazul internrii ntr-o instituie curativ i de reeducare, msura dat, ca i msura
obligrii la tratament medical de reabilitare psihologic, are o natur complex educativ-curativ,
destinat minorilor care sufer de anumite reineri n dezvoltarea mental, fie alte deficiene de
adaptare, de ordin psihologic, alte maladii psihice sau fizice, care nu pot fi nlturate, iar

6
Institutul de Reforme Penale, Revista de tiine Penale. Anuar. Anual I 2005 pag-83

13
tratamentul nu poate fi efectuat dect n urma internrii n aceste instituii (coli internate,
instituii curative). 7
Msura dat este destinat minorilor care au nevoie concomitent de ngrijire medical i
de un regim special de instruire i educaie. Necesitatea aflrii n aceast instituie trebuie
periodic examinat, iar msura internrii trebuie anulat n cazul dispariiei cauzelor care au dus
la aplicarea ei i dac pare a fi oportun aplicarea fa de minor a altor msuri educative.
Art. 487 Codul de Procedur Penal al Republii Moldova stabilete c aflarea minorului
n instituia special de nvmnt i de reeducare sau n instituia curativ i de reeducare poate
fi ncetat pn la atingerea majoratului dac minorul, datorit corectrii nu mai are nevoie de
influenare prin aceast msur. 8
Prelungirea aflrii persoanei n instituiile menionate dup atingerea majoratului se
admite doar pn la terminarea de ctre ea a nvmntului general sau profesional. Chestiunea
ncetrii sau prelungirii duratei aflrii persoanei n instituiile menionate se soluioneaz, n
temeiul demersului organuli specializat de stat care asigur corectarea minorului de ctre
judectorul de instrucie al instanei care a adoptat sentina sau al instanei n raza teritorial a
creia se gsete domiciliul minorului, n termen de 10 zile de la primirea demersului.
La examinarea demersului sunt citai minorul condamnat, reprezentantul lui legal,
aprtorul, procurorul i reprezentantul organului specializat de stat. Neprezentare acestor
persoane, cu excepia procurorului, nu mpiedic execuatrea demersului n cazul n care cauza
poate fi examinat n lipsa lor.
n conformitate cu art.111 alin.1 lit. (a) al Codului Penal, minorii n privina crora au fost
aplicate msuri de constrngere cu caracter educativ se consider ca neavnd antecedente penale.
Minorului i pot fi aplicate concomitent cteva msuri de constrngere cu caracter
educativ, iar n cazul eschivrii sistematice de la msurile de constrngere cu caracter educativ de
ctre minor, instana de judecat, la propunerea organelor de stat specializate, anuleaz msurile
aplicate i trage vinovatul la rspundere.
Svrirea infraciunii de ctre un minor constituie o circumstan atenuant la stabilirea
pedepsei (p. 6 art.76 CP), fa de minori nu se aplic deteniunea pe via (alin.3 art. 71 CP:
deteniunea pe via nu poate fi aplicat femeilor i minorilor), nchisoarea ca pedeaps fa de
ei poate fi aplicat pe un termen ce nu depete 15 ani (alin.3 art. 70 CP: La stabilirea pedepsei
pentru o persoan care la data svririi infraciunii nu a atins vrsta de 18 ani, termenul
nchisorii nu poate depi 15 ani).9

7
Alin.6, art. 311 Cod de Executare al Republicii Moldova.
8
Art. 487 Codul de Procedur Penal al Republicii Moldova
9
Art. 70-76 Codul Penal al Republicii Moldova.

14
 Cercetnd faptele svrite de persoane n vrst de pn la 18 ani, instana de judecat
trebuie s studieze detaliat toate mprejurrile care au avut puncte de contact cu infraciunea i au
contribuit la svrirea acesteia.
Art. 475 Codul de Procedur Penal al R.M prevede c judecat este ntotdeauna obligat
s stabileasc:
1. vrsta minorului (ziua, luna, anul naterii);
2. condiiile n care triete i este ducat minorul, gradul de dezvoltare intelectual,
volitiv i psihologic a lui, particularitile caracterului i temperamentului, interesele i
necesitile lui;
3. influena adulilor sau a altor minori asupra minorului;
4. cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii.
Judecata este ntotdeauna obligat s cerceteze condiiile n care a trit i a fost educat
minorul-infractor, cauzele i condiiile care au contribuit la svrirea infraciunii concrete.10
Conform alin.1, art. 21 Codul Penal al Republicii Moldova, pentru ca persoana fizic s
fie pasibil de rspundere penal, pe lng vrsta cerut de lege aceasta urmeaz a fi i
responsabil.
Astfel, dac n art. 21 Codul Penal responsabilitatea este prevzut ca semn ce
caracterizeaz persoana fizic n calitate de subiect al infraciunii, atunci art. 22 Codul Penal ne
d noiunea acesteia:Responsabilitatea reprezint starea psihologic a persoanei care are
capacitatea de a nelege caracterul prejudiciabil al faptei, precum i capacitatea de a-i manifesta
voina i a-i dirija aciunile.11
i n acest context menionm c definirea responsabilitii reprezint un factor novator
pentru actuala legislaie penal, deoarece n Codul Penal din 1961 prejudiciabil al faptei, precum
i capacitatea de a-i manifesta voina i a-i dirija aciunile.
i n acest context menionm c definirea responsabilitii reprezint un factor novator
pentru actuala legislaie penal, deoarece n Codul Penal din 1961 aceasta era lips,
considerndu-se c responsabilitatea constituie condiia normal a persoanei, dei acest lucru
rezult din reglementrile art.11 Codul Penal:Nu formeaz infraciune fapta prevzut de legea
penal, dac este svrit de o persoan iresponsabil.
n opinia cercettorilor V. Dongoroz i I.Vintil, responsabilitatea reprezint starea psiho-
fizic a persoanei care are capacitatea de a nelege caracterul faptelor sale, de a-i da seama de
valoarea i de urmrile lor, precum i capacitatea de a-i determina i dirija n mod normal voina
n raport cu aciunile proprii.

10
Art. 475 Codul de Procedur Penal al Republicii Moldova
11
Art. 21 Codul Penal al Republicii Moldova

15
 Prin urmare, starea de responsabilitate sau de capacitate psihic a persoanei presupune c
aceasta posed nsuirile psihice, precum ar fi inteligena, raiunea, care o fac capabil s
neleag caracterul socialmente periculos al aciunilor sau inaciunilor pe care le svrete i s
fie capabil de a se abine de la svrirea aciunilor interzise sau s efectueze aciunile ordonate
de lege. I. Moraru i V. Predescu definesc responsabilitatea drept totalitatea particularitilor
psihice ale individului care-l fac pe acesta capabil s neleag libertatea i necesitatea aciunilor
sale n strns legtur cu legile de dezvoltare a societii i s aprecieze consecinele faptelor
sale atunci cnd el acioneaz contrar acestei uniti.12
Prin urmare, responsabilitatea reprezint starea psihologic proprie normal, fiind n
acelai timp opus responsabilitii prevzute de art.23 Codul Penal, respectiv, persoana nu putea
s-i dea seama de aciunile ori inaciunile sale sau nu putea s le dirijeze din cauza unei boli
psihice cronice, a unei tulburri psihice temporare sau a altei stri patologice.
Considerm oportun a sublinia c iresponsabilitatea trebuie deosebit de arieraia sau
napoierea mintal a minorului, care faciliteaz considerabil capacitatea lui de a nelege sensul
aciunilor i de a le dirija.
n cazul cnd apar ndoieli cu privire la starea de responsabilitate sau la capacitatea de
percepere just a mprejurrilor ce au importan pentru cauza penal, este necesar efectuarea
expertizei medico-legale: psihologice, psihiatrice ori psihologo-psihiatrice.
n acest sens, n edina de judecat pot fi audiai i specialiti n domeniul psihologiei
copiilor i adolescenilor (psiholog, asistent social i pedagog).
n cazul cnd se constat c minorul sufer de debilitate mental, care nu este legat de o
boal psihic, instana de judecat trebuie s stabileasc dac el a fost pe deplin contient de
svrirea actelor i s aplice procedurile judiciare prevzute n art. 475, alin. 2 Codul de
Procedur Penal.
Art. 143 al CPP al RM indic expres cazurile n care efectuarea expertizei este absolut
necesar. Astfel, expertiza psihiatrico-legal a minorilor reprezint un lucru extrem de dificil att
sub aspect medical, ct i juridic. Dificultile expertizei psihiatrico-legale a minorilor, adic a
persoanelor cu vrsta de pn la 18 ani, sunt determinate att de particularitile
comportamentale specifice acestei vrste, ct i de evoluia manifestrilor clinice (care difer de
cea urmrit la aduli) ale maladiilor psihice. Psihozele acute la aceast vrst se manifest
adeseori atipic, polimorf, nedifereniat, prezentnd dificulti n diagnosticul pozitiv i cel
difereniat.
Concomitent la minori sunt constatate foarte frecvent asocieri neobinuite de diverse
simptome i sindroame, preponderent emoional-voliionale. innd cont de gradul de deficien
12
Brnz S., .a., Drept penal. Partea general. Volumul I. Editura Cartier, Chiinu, 2005.pag 180

16
mintal, precum i de gravitatea infraciunii svrite, minorul, n baza art. 54 Codul Penal, poate
fi liberat de rspunderea penal i internat ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare
sau ntr-o instituie curativ i de reeducare ori fa de el se pot aplica alte msuri de
constrngere cu caracter educativ, prevzute n art.104 Codul Penal.
n literatura de specialitate, responsabilitatea mai este denumit capacitate penal sau
imputabilitate. Responsabilitatea presupune existena a doi factori, i anume a factorului
intelectiv i a celui volitiv. Factorul intelectiv este determinat de capacitatea persoanei de a
nelege caracterul prejudiciabil al faptei. Factorul volitiv const n capacitatea persoanei de a-i
manifesta voina i de a-i dirija aciunile. Aceti doi factori exist n mod cumulativ, iar lipsa
unuia din ei duce la inexistena responsabilitii i, prin urmare, la starea de iresponsabilitate.
Responsabililtatea implic particularitile personalitii fptaului (matur, imatur,
nevrotic, psihotic etc.). Dintre particularitile personalitii citate mai sus, mai importante, sub
aspectul expertizei psihiatrico-legale a minorilor, ar fi urmtoarele: imatur (infantil), nevrotic,
dizarmonic (psihopatic), psihotic i deteriorat, demenial (retardat mental).
Persoanele psihopatice, n general, acioneaz cu discernmnt i, de regul, sunt
responsabile de aciunile svrite. n asemenea cazuri, expertul-psihiatru se confrunt cu
dificultile ce in de diferenierea tulburrilor de personalitate propriu-zise, de debutul unor
patologii endogene, care iniial ar putea fi umbrite de un comportament psihopatiform.

2.3. Transmiterea sub supraveghere a minorului

n lumina art. 184 C.P.P. al R. Moldova este pus transmiterea sub supraveghere a
minorului. Momentul vizat const ntr-o obligaie scris prin care persoanele mature demne de
ncredere (printe, tutore, curator) sau direcia instituiei speciale de nvmnt i asum s
asigure ndeplinirea de ctre minor a obligaiunilor procesuale.
Conform art. 477 alin. (1) CPP la soluionarea chestiunii privind aplicarea msurii
preventive n privina minorului, n fiecare caz se discut, n mod obligatoriu, posibilitatea
transmiterii lui sub supraveghere conform dispoziiilor art.184 CPP.
Msura transmiterii sub supraveghere a minorului este similar garaniei personale
prevzute articolul 179 CPP, reieind din faptul c se dispune numai la cererea unui din printe
tutore, curator sau o alt persoan demn de ncredere, precum i de ctre conductorul instituiei
de nvmnt speciale unde nva minorul, cu excepia, c acordul minorului pentru aplicarea
acestei msuri nu este necesar. Instituie de nvmnt special se are n vedere instituia de
nvmnt i de reeducare sau instituia curativ i de reeducare unde este internat minorul prin
sentina instanei judectoreti ca msur de constrngere cu caracter educativ potrivit articolelor

17
 13
54, 93, 104 Cod penal sau n baza hotrrii judectoreti potrivit articolului 29 al Legii cu
privire la drepturile copilului din 15 decembrie 199414.
Msura preventiv transmiterea sub supraveghere a minorului se deosebete de msura de
constrngere cu caracter educativ prevzut de articolul 104 aliniatul 1 pct.b) Cod penal
ncredinarea minorului pentru supraveghere prinilor, persoanelor care i nlocuiesc sau
organelor specializate de stat dup scop i durat, dei regimul de supraveghere a minorului este
similar n ambele cazuri.
Potrivit articolului 477 CPP procurorul are obligaia s discute posibilitatea aplicrii
acestei msuri, dac prinii, tutorii, curatorii i alte persoane nu au naintat cerere de transmitere
sub supraveghere a minorului. n cazul refuzului persoanelor de a exercita supravegherea
minorului procurorul decide aplicarea altei msuri preventive.
Cererea de transmitere sub supraveghere a minorului bnuit, nvinuit sau inculpat dup
coninut este similar cererii de acordare a garaniei personale.
Deci, transmiterea sub supraveghere a minorului este o msur preventiv de influen
psihologic din partea garaniilor asupra bnuitului, minor c acesta va respecta urmtoarele
obligaii: 1) nu se va sustrage de la urmrirea penal sau judecat; 2) se va prezenta la orice
citaie; 3) nu va mpiedica aflarea adevrului; 4) va comunica despre orice schimbare a
domiciliului; 5) va respecta ordinea public (nu va svri contravenii sau alte infraciuni).
Transmiterea sub supraveghere a minorului se bazeaz att pe ncrederea garanilor
(printe tutore, curator sau o alt persoan demn de ncredere, precum i de ctre conductorul
instituiei de nvmnt speciale unde nva minorul) fa de cel bnuit sau nvinuit precum i a
procurorului fa de garani i persoana nvinuit.
Persoan demn de ncredere adic s fie persoan cunoscut cu o reputaie ireproabil
i cu capaciti reale de a influena pozitiv asupra comportamentului minorului bnuit sau
nvinuit. Transmiterea sub supraveghere a minorului nu se va aplica dac garanii urmresc
scopul sustragerii nvinuitului de la urmrire penal sau snt date c cel acuzat va mpiedica
aflarea adevrului.
Cererea de acordare a transmitere sub supraveghere a minorului se ndeplinete de garant
i trebuie s cuprind urmtoarele meniuni:
1) locul i data ntocmirii; numele, prenumele, locul de munc, domiciliul i alte date ce
caracterizeaz garantul;

13
Codul Penal al Republicii Moldova nr.985-Xy din 18 aprilie 2002 // Monitorul Oficial al Republicii Moldova,
2002 nr. 128-129
14
n Monitorul Oficial al Republicii Moldova, nr. 13/127 din 2 martie 1995.

18
 2) faptul c garanteaz prezentarea la citaia a bnuitului minor, nvinuitului, (numele,
prenumele, data, anul naterii, domiciliul, locul de munc) la organele de urmrire penal sau i
instana de judecat, precum i respectarea altor obligaii.
La cererea de acordare a transmiterii sub supraveghere a minorului se anexeaz copia
actului de identitate a garantului (printele tutore, curator sau o alt persoan demn de
ncredere, precum i de ctre conductorul instituiei de nvmnt speciale unde nva minorul)
precum i a altor documente.
Msura preventiv transmiterea sub supraveghere a minorului se aplic pn la
soluionarea definitiv a cauzei penale. Dac n cursul procesului penal nvinuitul (inculpatul)
atinge vrsta de 18 ani msura preventiv respectiv poate fi meninut n continuare dac nu
apar temeiuri de revocare sau nlocuire a msurilor preventive.
Totodat msura supravegherii minorului poate fi nlocuit cu alte msuri preventive la
cererea de renunare de la exercitarea acestor obligaii a prinilor, tutorilor, curatorilor sau altor
persoane, invocndu-se motive ntemeiate.

2.4. Modalitile de intervenie privind ameliorarea situaiei minorului

infractor.
Evoluia societii atrage dup sine evoluia delincvenei care, la rndul ei, determin
evoluia societii, crend astfel un perpetuum mobile real al crui mecanism pare imposibil de
oprit. Iat problema la care ne propunem s gsim rspuns n cele ce urmeaz.
Delincvena juvenil nu reprezint un fenomen izolat guvernat de propriile legi i generat
de cauze speciale, ci reprezint un segment al fenomenului general al criminalitii. n general,
resocializarea infractorilor reprezint un proces extrem de dificil, n care ansele de reuit sunt
extrem de reduse, cauzele acestui rezultat fiind multiple.
n primul rnd, ne referim la acea ostilitate pe care infractorul o resimte i n mod egal o
exprim fa de societate, ostilitate generat de frustrile acumulate n perioada petrecut n
inchisoare.
n al doilea rnd, este vorba despre acel fenomen de respingere cu care se confrunt la
ieirea din penitenciar de ctre membrii societii, exprimat n mod fi prin refuzul acceptrii n
grupurile sociale prin excluderea de la obinerea de slujbe, precum i prin tratamentul
dispreuitor la nivelul i cu privire la individul respectiv.
O alt cauz este handicapul reprezentat de modalitile de obinere a mijloacelor de
existen care-l determin s recurg la svrirea de noi fapte penale, ntruct pe aceast cale se
pot obine mult mai uor cele necesare dect n cazul n care ar munci.

19
 Nu mai puin important, n opinia noastr, este i ruperea legturilor cu familia din care
face parte i n mod implicit lipsa unui loc de munc n care infractorul s se poat ncadra dup
ieirea din penitenciar.
Astfel, de cele mai dese ori infractorul este negat de ctre familia din care face parte,
considerndu-se c prevenia sa va genera noi probleme. Devianii stigmatizai adic etichetai
i exclui vor fi constrni s elaboreze soluii ce le vor permite s supravieuiasc respingerii.
Cercettorul american E.M.Lemert a propus termenul de deviant secundar, pentru a-l
desemna pe acela care trebuie s se adapteze unor reacii stigmatizante. Dac i-a pierdut locul
de munc i toate uile i sunt nchise, el ar putea fi mpins spre furt pentru a-i satisface nevoile.
Dac dispreul i ostilitatea care marcheaz raporturile sale cu conformitii i se vor prea prea
greu de suportat, el va prefera s comunice cu deviani ca i el.
n mod evident aceste cauze generale se regsesc i n ceea ce privete situaia minorului
infractor, ntruct, explicnd criteriile vrstei, acesta reprezint doar un alt autor de infraciuni.
Dac, ns, n ceea ce privete infractorii majori, n general, resocializarea nu cunoate
anse mari de succes, suntem de prerea c n ceea ce privete segmentul minorilor exist multe
premise ca aciunea de reintegrare s fie ncununat de succes.
Astfel, considerm oportun elaborarea unei politici concrete n acest domeniu, care s
aib urmtoarele obiective:
modificarea percepiei societii cu privire la delincvena juvenil n sensul dezvoltrii
unei atitudini mai nelegtoare fa de delincveni;
reeducarea tinerilor n spiritul valorilor tradiional acceptate de societate i determinarea
lor pentru conformarea la regulile sociale;
dezvoltarea de servicii publice n scopul crerii de faciliti pentru tineri n general i
acordrii unui tratament nedescriminator pentru toi copiii;
dezvoltarea unei reele puternice de coli postgimnaziale, n care s fie atrai toi tinerii
al cror nivel de pregtire colar i aptitudini nu sunt de natur a constitui un avantaj pentru
continuarea instruirii n instituiile de nvmnt liceal;
conceperea de programe i activiti de natur s contracareze influenele negative pe
care le exercit anturajul asupra tinerilor prin reducerea la maximum a intervalelor de timp de
care acetia dispun n mod liber.
Realizarea dezideratului cuprins n primul obiectiv poate porni de la aplicarea unor
msuri de natur legislativ n sensul crerii unui sistem de tratament al minorului infractor
diferit de cel actual. Astfel, tema principal a acestui deziderat ar trebui s fie meninerea
minorului n cadrul societii, i nu izolarea lui ntr-un loc de reeducare.

20
 Aceasta nseamn renunarea la pedepsele privative de libertate pentru infraciunile cu un
grad de periculozitate mai sczut n cazul minorilor aflai la prima infraciune i n acest context
optm pentru probaiunea i munca n folosul comunitii, la care ne vom referi n paragrafele
ulterioare Codul Penal prevede dou tipuri de sanciuni aplicabile minorilor n caz de svrire a
faptelor penale pedepse i msuri de constrngere cu caracter educativ. 15
Particularitatea sistemului de pedepse a minorilor const nu numai n diminuarea
numrului categoriilor de pedepse, dar i n reducerea termenelor pedepselor respective n
comparaie cu aceleai tipuri de pedepse aplicabile adulilor.
Din cele opt categorii de pedepse, prevzute de art. 62 al Codului Penal pentru persoanele
fizice, fa de minori sunt aplicabile doar cinci categorii amenda, privarea de dreptul de a
ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate, munca neremunerat n folosul
comunitii, arestul i nchisoarea. Dar i din aceste cinci categorii, unele doar teoretic pot fi
atribuite minorilor, neavnd practic nici o implicaie practic.
Cadrul pedepselor aplicabile minorilor include:
- amenda;
- munca neremunerat n folosul comunitii, de la 60 la 240 de ore, ncepnd cu vrsta
de 16 ani;
- arestul, pe termen de la 3 la 6 luni, ncepnd cu vrsta de 16 ani (exclus din
29.06.2006);
- nchisoarea pe termen de 6 luni-15 ani pentru persoane care nu au atins vrsta de 18 ani.
Amenda, nefiind exclus din sfera sanciunilor justiiei penale juvenile, rmne de o
aplicabilitate restrns n acest domeniu, datorit posibilitilor limitate ale persoanelor n vrst
de pn la 18 ani de a fi angajate n cmpul muncii, a avea o situaie material satisfctoare, a
avea o alt surs independent de venit.
Astfel, minorii n vrst de 16-17 ani dispun practic de posibiliti infim de mici de a
achita o amend, iar n cazul minorilor n vrst de 14- 15 ani, aceast pedeaps pecuniar n
genere practic nu are sens. Chiar dac judectorul decide aplicarea unei amenzi fa de minori,
aceasta poate avea consecine nefavorabile pentru minor n caz el totui nu reuete s o achite.
Conform alin. 5 art. 64 al Codului Penal, n caz de eschivare cu rea voin a
condamnatului de la achitarea amenzii stabilite ca pedeaps principal sau complementar,
instana de judecat poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii cu arest sau nchisoare. Iar n
cazul n care condamnatul nu este n stare s plteasc amenda, ceea ce se poate ntmpla

15
Rotari Oxana, Delincvena juvenil: probleme actuale i ci de soluionare:Monografie / Oxana Rotari; Univ. Liber Intern.
din Moldova, Fac. Drept. Ch. ULIM, 2010 , p.122

21
frecvent n cazul minorilor, instana de judecat poate s nlocuiasc suma neachitat a amenzii
cu munca neremunerat n folosul comunitii (alin. 7 art. 64 Cod Penal).16
n final, odat fiind aplicat amenda fa de minor, acesta risc pedeapsa cu arestul,
nchisoarea sau munca neremunerat n folosul comunitii pedepse mai aspre dect amenda.
n situaia n care judectorul aplic amenda n sperana c aceasta va fi achitat de prinii
minorului, atunci nsui faptul impunerii pedepsei pierde din esen, deoarece minorul nu este
responsabil pentru faptele sale. n plus, faptul dat contravine cu principiul caracterului personal
al rspunderii penale i pedepsei, conform cruia fiecare rspunde pentru faptele sale.
Deci, ca i privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit
activitate, amenda are o aplicabilitate extrem de restrns n cazul minorilor.
Munca neremunerat n folosul comunitii. Marea majoritate a minorilor intervievai s-a
expus n favoarea ispirii pedepsei lor prin executarea unei munci neremunerate n folosul
comunitii. Particularitile acestui tip de pedeaps o plaseaz pe poziii net superioare n raport
cu alte pedepse pasibile a fi aplicate minorilor.
Avantajul ei n promovarea reabilitrii i resocializrii minorului se resimte, n special, n
raport cu pedepsele privative de libertate care au un efect opus, dar sunt i totodat cel mai
frecvent aplicabile. Munca neremunerat n folosul comunitii pare a fi opiunea cea mai
adecvat, ndeosebi n cazul svririi infraciunilor contra societii n ntregime, care nu au o
victim bine determinat huliganismul, deteriorarea sau degradarea bunurilor publice etc.
Arestul i nchisoarea, fiind nite pedepse privative de libertate, pot s-i gseasc
aplicabilitate i eficien doar n cazuri de manifestare a unei conduite vdit criminale, cu
nclinaie pronunat i stabil antisocial, i n cazuri de svrire a unor infraciuni cu un grad
de pericol social sporit.
Arestul. Pedeapsa cu arestul, fiind aplicabil doar minorilor ncepnd cu vrsta de 16 ani,
este restricionat n a fi aplicat de ctre instanele judectoreti prin Hotrrea Plenului Curii
Supreme de Justiie din 12 noiembrie 1997, care recomand excluderea din practica judiciar a
cazurilor de aplicare nentemeiat, n cazul minorilor, a pedepsei privative de libertate pe termen
scurt, cnd, n conformitate cu legea penal, lor li se poate aplica o pedeaps neprivativ de
libertate. Astfel, i pedeapsa cu arestul se afl practic sub semnul veto i nu poate s-i gseasc
aplicare n sancionarea minorilor.
nchisoarea. n multe cazuri nici svrirea repetat de infraciuni nu justific aplicarea
pedepselor privative de libertate, ceea ce se ntmpl ns extrem de frecvent n jurisprudena
Republicii Moldova. Svrirea infraciunii repetate practic exclude posibilitatea aplicrii unei
alte pedepse dect cea a nchisorii (privativ de libertate).

16
IRP, UNICEF, Respectarea drepturilor minorilor n locurile de detenie. Raport de monotorizare, Chiinu, 2005, pag. 20-22

22
 nchisoarea rmne i unica pedeaps care poate fi aplicat minorilor fr anumite
restricii legale sau impedimente de ordin obiectiv legate de particularitile de vrst ale
minorului, ceea ce tocmai explic frecvena cu care aceasta se aplic de ctre instanele
judectoreti. Persoanele care nu au atins vrsta de 18 ani execut pedeapsa cu nchisoarea n
penitenciare pentru minori, inndu-se cont de personalitatea condamnatului, antecedentele
penale i gradul prejudiciabil al infraciunii svrite.17

2.5. Munca n folosul comunitii prin prisma minorului delincvent.

O pedeaps relativ nou, care nu e altceva dect o opiune la care recurge instana de
judecat, prin intermediul creia o persoan care a comis o infraciune uoar sau mai puin
grav va presta o munc constructiv n vederea compensrii faptei comise n schimbul deteniei
sale o constituie munca n folosul comunitii, care pentru prima dat a fost introdus n Anglia
n 1970.
Apariia acestei pedepse constituie o oportunitate pentru instana de judecat n vederea
aplicrii corecte a politicii punitive n Republica Moldova. Astfel, aplicnd pedeapsa cu Munca
n Beneficiul Comunitii, instana de judecat nu ine cont de gravitatea infraciunii, motivele
faptei svrite, trsturile de personalitate ale subiectului atras la rspundere i efectul acestei
pedepse asupra corectrii i reeducrii persoanei condamnate.
Pe plan internaional, aceast pedeaps s-a dovedit a fi eficient, inclusiv sub aspect
economic de tratare a unui delincvent. Astfel, conform art. 67 Cod Penal al Republicii Moldova
din 2002, munca neremunerat n folosul comunitii const n antrenarea condamnatului, n
afara timpului serviciului de baz sau de studii, la munc determinat de autoritile
administraiei publice locale. Munca neremunerat n folosul comunitii se stabilete pe un
termen de la 60 la 240 de ore i este executat de la 2 la 4 ore pe zi.
n cazul de eschivare cu rea-voin a condamnatului de la munca neremunerat n folosul
comunitii, ea se nlocuiete cu arestul, calculndu-se o zi de arest pentru 2 ore de munc
neremunerat n folosul comunitii.
Munca neremunerat n folosul comunitii nu poate fi aplicat persoanelor recunoscute
ca invalizi de gradele I i II, militarilor, femeilor gravide, femeilor care au copii n vrst de pn
la 8 ani, persoanelor ce nu au atins vrsta de 16 ani i persoanelor care au atins vrsta de
pensionare. Munca neremunerat n folosul comunitii va fi prestat timp de cel mult 18 luni,
timp care se calculeaz de la data hotrrii judiciare definitive.

17
Ulianovschi X. Probaiunea: alternative la detenie, Chiinu, 2004, pag. 4-5.

23
 Munca n folosul comunitii este opiune la care recurge instana judectoreasc dac a
ajuns la concluzia c delictul comis de persoan este mai puin grav i c persoana respectiv
poate compensa fapta comis prin prestarea unei munci neremunerate n folosul comunitii.
Munca n folosul comunitii are un efect fizic i emoional asupra delincventului,
ntruct i limiteaz libertatea de deplasare, impune anumit autodisciplin i respect pentru
ceilali, toate acestea implicnd condamnatul n exercitarea unor sarcini i n anumite situaii care
constituie, n realitate, provocare pentru concepia, experiena i capacitile sale personale.
Principiul separaiei puterilor este indispensabil legat de numele scriitorului, juristului i
filozofului francez Montesquieu (1689-1755), care, la rndul su, distingea cele trei puteri:
legislativ, executiv i judectoreasc. Instana de judecat este puterea chemat s judece
crimele i litigiile aprute. Cu toate acestea, orice hotrre a instanei de judecat, orict de bine
ar fi argumentat, va fi egalat cu zero, dac nu va fi executat. Tocmai aici apare legtura dintre
puterea judectoreasc i cea executiv.
Analiza problemei a condus la concluzia c un ir de persoane au comis infraciuni care
nu prezint pericol mare pentru societate i aceste persoane nu ar trebui s i ispeasc
pedeapsa n locuri de detenie. Pentru acest motiv s-a acceptat conceptul de ispire a pedepsei
sub form de munc neremunerat n folosul comunitii.
Art. 67, alin. 1 din Codul Penal stabilete c munca neremunerat n folosul comunitii
const n antrenarea condamnatului, n afara timpului serviciului de baz sau de studii, la munc,
determinat de autoritile administraiei publice locale. Prevederile acestui articol corespund
realitii, deoarece administraia public n statul de drept acioneaz n vederea realizrii funci-
ilor sale, chemate s rspund intereselor i nevoilor ceteanului prin prisma intereselor generale
ale societii. Administraia public trebuie sa prevad i s programeze, s organizeze procesul
de executare, s controleze ntreaga activitate de punere n executare a legilor.
Munca neremunerat n folosul comunitii se execut n baza sentinelor rmase
definitive parvenite la Oficiul de executare. Copiile sentinelor nsoite de dispoziia de executare
privind pedeapsa cu munca neremunerat n folosul comunitii intrate n vigoare se expediaz
de ctre instanele de judecat n termen de 10 zile oficiului de executare.
La parvenirea documentelor enumerate mai sus executorul judectoresc le trece ntr-un
registru special, care este numerotat i sigilat. Serviciul de executare expediaz la rndul su
instanei de judecat ntiinarea privind punerea n executare a pedepsei. Se introduce dosarul
personal al condamnatului, prin care se ntocmete fia de control. Serviciul de executare a
pedepsei penale (SEPP) anexeaz la dosarul personal al condamnatului dispoziia de executare,
copia sentinei, copia ntiinrilor despre primirea sentinei spre executare judectoriei,
comisariatului de politie.

24
 n procesul de executare a sentinelor privind pedeapsa cu munca neremunerat n folosul
comunitii executorul explic condamnatului conceptul despre munca neremunerat n folosul
comunitii, expunndu-se inclusiv prin exemple concrete i meninnd legtura cu angajatorul
(scris, verbal, telefonic).
Executorul, de asemenea, contribuie la ntocmirea documentaiei, lucreaz cu angajatorii,
n problema muncii neremunerate n folosul comunitii, a stabilirii locurilor de munc a
condamnailor. El respect legislaia muncii privind aplicarea muncii neremunerate n folosul
comunitii.

25
 CONCLUZII
Cercetarea a evideniat faptul c, n prezent, fenomenul delincvenei juvenile este departe
de a fi atins "cote" alarmante, dar c el reprezint o important problem social care trebuie s
fac obiectul preocuprilor cercettorilor i factorilor cu atribuii de socializare i control social.
Acetia trebuie s fie contieni de faptul c adolescena reprezint o etap important n viaa
tnrului, caracterizat prin puternice oscilaii i "crize" interne, care-l fac pe minor deosebit de
sensibil, dar mai ales vulnerabil la aciunea unor factori de socializare negativ.
n aceast etap dificil, denumit i "criza juvenil" sau "vrsta dificil", crete
independena tnrului mai ales n plan valoric, dei, n pofida atitudinilor frecvente de bravare,
dependena material i cea afectiv fa de propria familie rmne activ nc un timp
ndelungat.
Aceast tendin este exprimat de un negativism fa de toate reperele din copilrie
(reguli, obiceiuri, principii), dar i de o gam foarte larg de stridene i excentriciti: revolta
contra interdiciilor educative, respingerea modelelor culturale i a normelor morale propuse de
adult, afirmarea unor modele contestatare de conduit, n general, o oscilaie a personalitii ntre
normal i patologic. Tocmai de aceea, adolescentul trebuie supravegheat ndeaproape, astfel nct
s se elimine factorii de risc ai procesului educativ i s se asigure socializarea individului,
formarea contiinei morale a adolescentului devenind astfel cel mai dificil capitol al educaiei.
La aceast vrst foarte frecvente sunt conduitele care ncalc normele fie din ignoran,
fie cu bun tiin. Fuga de acas i de la scoal, abdicarea de la sarcinile impuse de familie i
scoal, indisciplina, antrenarea n anturaje dubioase, fumatul, consumul de alcool,
nonconformismul n inut i n limbaj sunt tot attea tipuri de comportamente care dovedesc
gustul pentru risc i pentru aventur al adolescentului, nscriindu-se printre caracteristicile
specifice acestei perioade de via.
Individul se afl nc n stadiul de formare i ca atare este deosebit de receptiv i sensibil
la aciunile factorilor din mediul social, ceea ce conduce la concluzia ca o asociere ntre aceti
factori negativi i predispoziia adolescentului pentru risc i aventur poate determina apariia
unor conduite delincvente. Aceste manifestri nu trebuie interpretate ca elemente dominante ale
unei atitudini delincvente n formare, ele putnd fi corectate sau eliminate printr-un efort susinut
din partea celor investii cu responsabilitatea educrii si socializrii pozitive a adolescenilor
(familia i coala, n primul rnd).
Aceste tipuri de comportamente, de la cele mai puin grave pn la infraciuni, de cele
mai multe ori, pentru tnr, apar ca "normale", dei percepia publicului (a adulilor) este total
opus, considernd toate aceste fapte drept infraciuni ce trebuie s intre sub incidena legii
penale i s fie sancionate.

26
 Sunt ignorate astfel semnificaiile pe care le resimte adolescentul fa de astfel de
conduite, el avnd n vedere, pe de o parte, ncercarea sa de afirmare (i toate elementele
specifice vrstei: gust pentru risc, aventura, bravada, dovedirea curajului), i, pe de alta parte,
lipsa sprijinului moral, conflictele cu familia sau cu educatorii i n general greelile adultului
nsumate ntr-un eec al educaiei (nu trebuie uitate ns ocaziile favorizante ntmpltoare). n
ansamblu, aceste elemente sau motivaii sunt specifice vrstei minoratului, fcnd astfel
diferena fa de motivaiile antisociale ale adultului; de fapt, preocuparea principal ar trebui s
vizeze mai mult ceea ce va deveni minorul (personalitatea lui viitoare), dect ceea ce a fcut
(faptele comise), accentund diferena fa de adult, latura educativ n detrimentul celei
punitive.
Dei Codul Penal prevede c pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz c luarea unei
msuri educative nu este suficient pentru ndreptarea minorului, apreciem, n urma rezultatelor
obinute, c se recurge cu prea mare uurin la nchiderea minorului, dei ntr-un penitenciar
recuperarea acestuia este mult ngreunat de regimul specific, de pericolul contaminrii, de
imposibilitatea desfurrii unor activiti n comunitate etc.
Este necesar proiectarea unor noi modaliti de reacie social care s provin nu din
zona punitiv, ci din cea autentic educativ i s vizeze aplicarea unor msuri alternative la
pedeapsa nchisorii. Pedepsele alternative la nchisoare reprezint nu doar aplicarea n practic a
principiului interveniei minimale, dar i un mijloc eficace de recuperare moral i social a
minorilor care au comis infraciuni.
Acestea au n vedere un rspuns adaptat la nevoile de dezvoltare ale minorului i, n
legislaia european, sunt deosebit de variate: sanciunile verbale - mustrare, admonestare,
avertisment, impunerea unor reguli de conduit (a nu frecventa anumite medii, localuri sau
spectacole, a nu fi nsoit de anumite persoane, a nu consuma buturi alcoolice, a nu frecventa
anumite grupuri sau asociaii, a nu avea n posesie anumite obiecte), supraveghere educativ
nsoit de asisten psihologic i social sau obligaia de a urma cursuri de formare
colar/profesional, msuri de reparare a daunelor provocate victimelor i de mediere ntre
infractor i acestea, realizarea unor munci n folosul comunitii sau realizarea unor prestaii
economice (n favoarea instituiilor publice sau private de interes general, frecventarea unui
centru de zi, internarea ntr-un centru terapeutic sau ntr-un centru educativ cu regim semideschis
sau deschis.

27
 REFERINE BIBLIOGRAFICE

Acte Normative:
1. Codul Penal al Republicii Moldova nr.985-XY din 18 aprilie 2002 // Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 2002 nr. 128-129
2. Codul penal al Republicii Moldova, Comentariu, sub red. Lui Barbneagr A., Ed. ARC,
Chiinu, 2003

Literatura:

3. Botnaru S., avga A., Grosu V., Grama M., Drept penal. Partea general, Chiinu, 2005
4. Brezeanu Ortansa, Minorul i legea penal, Editura All Beck, Bucureti, 1998
5. Bulai C., A. Filipa, C. Mitrache, Instituii de Drept Penal, Editura Trei, Bucureti, 2006
6. Carmen Silvia Paraschiv, Drept Procesual Penal, Edit. Lumina-Lex, Bucureti, 2002
7. Creu Chirii. Evoluia i evidena fenomenului delincvenial n rndul minorilor. Influiena negativ
a crimei organizate asupra minorilor. n: Delincventa juvenil: prevenire i recuperare. Conferina
tiinific a profesorilor Catedrei Asisten Social i Sociologie din 15-16 ianuarie, 2002. Chiinu.
8. Dolea Igor, Dumitru Roman, T. Vzdoag i alii, Drept Procesual Penal (partea
special)Vol II, edit. Cartdidact, Chiinu, 2006
9. IRP, Ghidul pentru specialiti din domeniul justiiei juvenile, Chiinu, 2004
10. Pop Octavian, Rusu Vitalie. Minorul i justiia penal, Edit. Pontos, Chiinu 2006
11. Rotaru O., Evoluia conceptului de minoritate penal, Chiinu, ULIM, Symposia
professorum, 2002
12. Rusu Vitalie. Particulatiti de procedura penal n privina minorilor . Ch. Pantos ,
Chiinu, 2001

28