Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Drept penal.P.G.II
Drept penal.P.G.II
12
RSPUNDEREA PENAL
Capitolul I
Rspunderea penal instituie
fundamental a dreptului penal
Seciunea I
Noiunea de rspundere penal
Seciunea a II-a
Principiile rspunderii penale
1. Consideraii generale
1
Bulai Costic, op. cit., p. 313.
2
Oancea Ion, op. cit., p. 420-421.
3
Bulai Costic, op. cit., p. 14; Pascu Ilie, op. cit., p. 351-354.
14
2. Principiul legalitii rspunderii penale
4. Principiul umanismului
1
Mitrache Constantin, Mitrache Cristian, Drept penal romn, partea general, Ediia a II-a
revzut i adugit, Editura Universul Juridic, Bucureti, 2003, p. 321.
15
Conform acestui principiu, rspunderea penal pentru o fapt
svrit este unic, adic se stabilete o singur dat, iar dac raportul
juridic de rspundere penal se stinge, acesta nu mai poate aciona n
viitor.
Potrivit acestui principiu, pentru svrirea unei infraciuni,
rspunderea penal se stabilete i atrage o singura pedeaps principal,
ori o singur msur educativ.
Pe lng pedepsele principale se pot aplica i pedepse
complementare, pedepse accesorii ori se pot lua msuri de siguran,
fr ca prin aceasta s se aduc atingere principiului unitii rspunderii
penale.
1
Paraschiv Gavril, Drept penal, partea general, Editura Fundaiei Romnia de Mine,
Bucureti, 2005, p. 236.
16
realitate) i individualizare administrativ (prin modificarea limitelor
sanciunilor concrete n timpul executrii acestora).
Individualizarea rspunderii penale are loc n conformitate cu
legea, care consacr dispoziii speciale privitoare efectuarea acestei
operaiuni.
17
Capitolul II
Cauzele care nltur rspunderea penal
Seciunea I
Noiuni introductive
1. Consideraii generale
1
Bulai Costic, op. cit., p. 325.
2
Pascu Ilie, op. cit. p. 358.
18
Spre deosebire de cauzele care nltur rspunderea penal, n
situaia cauzelor care nltur caracterul penal al faptei fapta nu este
infraciune i rspunderea penal nu poate interveni pentru acest
considerent.
Seciunea aII-a
Amnistia
1. Noiune
1
Bulai Costic, op. cit., p. 326.
2
Oancea Ion, op. cit., p. 467.
19
caracterul penal al faptelor de acelai fel, comise dup adoptarea legii
de amnistie (care nu ultraactiveaz), pentru acestea aplicndu-se
rspunderea penal.
Amnistia, n principiu, are un caracter general i obiectiv, n
sensul c se refer la infraciunile svrite i nu la fptuitor. Efectele
amnistiei se produc in rem i se rsfrng asupra tuturor participanilor
la comiterea faptei amnistiate.
Cnd actul de amnistie leag beneficiul acesteia de anumite
condiii privind persoana infractorului, amnistia capt un caracter
mixt, opernd nu numai in rem ci i in personam.
2. Felurile amnistiei
3. Obiectul amnistiei
20
Amnistia privete anumite infraciuni svrite anterior adoptrii
ei, care sunt anume prevzute n legea prin care este acordat.
Determinarea sferei de cuprindere a infraciunilor ce sunt
amnistiate se face n legea de acordare prin mai multe modaliti
alternative:
- indicarea textelor de lege care incrimineaz faptele ce sunt
amnistiate;
- indicarea gravitii infraciunilor, artndu-se maximul special
de pedeaps prevzut n textele incriminatoare;
- prevederea naturii infraciunilor (spre exemplu, la regimul
fondului forestier, la regimul buturilor alcoolice etc.);
- artarea unor condiii privind vrsta infractorului (de exemplu,
minor, persoan n vrst de peste 70 ori 80 ani etc.);
- prevederea unor condiii referitoare la antecedentele penale ale
infractorului (de exemplu, s nu fie recidivist, s nu mai fi fost
condamnat etc.);
- indicarea unor limite ale prejudiciului cauzat prin infraciune;
- referiri privitoare la forma de vinovie cu care sunt svrite
infraciunile (de exemplu, infraciuni din clup).
Cnd n textul legii de amnistie sunt indicate infraciunile prin
artarea limitelor pedepselor prevzute de lege, se are n vedere
maximul special prevzut pentru infraciunea fapt consumat n
momentul adoptrii actului de amnistie i nu cel din momentul
comiterii faptei.
Amnistia privete infraciunile svrite pn n ziua adoptrii
legii prin care este acordat, ca regul, dar poate fi prevzut i o dat
anterioar privind svrirea infraciunii amnistiabile.
Infraciunile comise n ziua adoptrii legii de amnistie nu cad sub
incidena acesteia1.
n cazul infraciunilor continui sau continuate amnistia este
incident dac faptele s-au epuizat pn la adoptarea legii de amnistie,
respectiv dac a ncetat activitatea infracional pn n acel moment.
4. Efectele amnistiei
1
Idem, p. 343.
2
Paraschiv Gavril, op. cit., p. 241.
21
procesul penal, nu se va mai porni, iar dac a nceput, acesta va nceta
indiferent dac se gsete n faza de urmrire ori de judecat.
Amnistia are, n principiu, caracter obligatoriu, astfel c efectele
ei nu pot fi refuzate de beneficiar.
Potrivit art. 13 din Codul de procedur penal, inculpatul poate
cere ns continuarea procesului penal, pentru a-i dovedi nevinovia i
a obine achitarea. Prin cererea de continuare a procesului penal nu se
pierde beneficiul amnistiei, astfel c, dac inculpatul este gsit vinovat,
va fi amnistiat. Dac se va dovedi nevinovia se dispune scoaterea de
sub urmrire penal n faz de urmrire, ori se va pronuna achitarea n
faza de judecat, fr s se mai aplice dispoziiile referitoare la
amnistie. Dreptul de a cere continuarea procesului penal, pentru a
dovedi nevinovia aparine numai nvinuitului (sau inculpatului) i
poate fi exercitat n orice faz a procesului, chiar i n cile
extraordinare de atac.
Amnistia nu are efecte asupra drepturilor persoanei vtmate (art.
137 alin. 1 Cod penal), adic inculpatul nu este exonerat de rspunderea
civil pentru pagubele provocate persoanei vtmate prin svrirea
infraciunii.
Amnistia nu are efect nici asupra msurilor de siguran i a
msurilor educative, n sensul c acestea urmeaz s se aplice fa de
inculpatul care beneficiaz de amnistie.
b) Amnistia dup condamnare are ca efect nlturarea rspunderii
penale i, pe cale de consecin, se nltur executarea pedepsei.
Ca urmare a amnistierii nu va mai fi pus n executare hotrrea
de condamnare, iar dac a nceput executarea pedepsei aceasta va
nceta. Nu se vor mai executa nici pedepsele complementare ce au fost
stabilite i aplicate. Amnistia nltur i celelalte consecine ale
condamnrii, fcnd s nceteze interdiciile, incapacitile, decderile
prevzute n alte legi penale ori extrapenale.
Spre exemplu, o condamnare pentru care a intervenit amnistia nu
formeaz primul termen al recidivei, ori o astfel de pedeaps nu
mpiedic aplicarea suspendrii pedepsei pentru o infraciune ulterioar.
Cu toate acestea, amnistia nu are efecte depline ca reabilitarea,
fiind posibil ca printr-o lege extrapenal1 s se prevad c efectele unei
condamnri pentru o infraciune amnistiat nu pot fi nlturate dect
prin reabilitare.
1
Spre exemplu art. 4 alin. 8 din Legea nr. 22/1968 privind angajarea gestionarilor.
22
n privina pedepsei cu amenda, n cazul amnistiei dup
condamnare, i aceasta este nlturat, potrivit art. 119 alin. 1 Cod
penal, dac n-a fost executat.
Amnistia nu are ns ca efect o repunere n situaia anterioar, ea
nu reprezint o restitutio in integrum1.
Amnistia nu are, de asemenea, efect asupra msurilor de siguran
i a msurilor educative care se vor executa. Raiunea unor astfel de
excepii trebuie observat n scopul preponderent preventiv al acestor
sanciuni de drept penal, luate i n interesul fptuitorului2.
Seciunea a III-a
Prescripia rspunderii penale
1. Noiune i caracterizare
1
Mitrache Constantin, Mitrache Cristian, op. cit., p. 316.
2
Bulai Costic, op. cit., p. 330.
3
Pascu Ilie, op. cit., p. 365.
4
Parascchiv Gavril, op. cit., p. 243.
23
svrirea infraciunii se poate scurge un timp ndelungat, fr s se fi
reuit sancionarea infractorului.
Pentru a nu rmne nesoluionate astfel de situaii, lsnd s
treneze raporturi juridice de conflict, s-a prevzut posibilitatea
nlturrii rspunderii penale, prin intermediul prescripiei.
n doctrin1 s-a subliniat c justificarea prescripiei este strns
legat de raiunea represiunii penale i de aceea, dup trecerea unui
timp ndelungat de la svrirea infraciunii, aplicarea sau executarea
sanciunii devine ineficient n raport cu scopul sanciunilor de drept
penal, nu se mai realizeaz preveniunea general, fiindc rezonana
social a faptei a sczut considerabil, iar infractorul asupra cruia a
planat tot timpul ameninarea sanciunii, s-a putut ndrepta datorit
frmntrilor prin care a trecut. De asemenea, datorit scurgerii
timpului, probele de vinovie ori nevinovie s-au pierdut ori s-au
denaturat2.
2. Termenele de prescripie
1
Idem, p. 639.
25
ultimului rezultat1, ns este mai corect ca acesta s curg de la data
realizrii elementului material al infraciunii2, ntruct de la aceast
dat nceteaz activitatea infracional a fptuitorului i se pot declana
cercetrile mpotriva sa, chiar i sub o alt ncadrare juridic.
Pentru infraciunile svrite n concurs real, termenul de
prescripie curge separat, distinct, pentru fiecare infraciune, spre
deosebire de infraciunile svrite n concurs ideal, pentru care
termenul curge de la data comiterii aciunii ori inaciunii infracionale3,
fiind stabilit n funcie de limitele de pedeaps pentru infraciunea cea
mai grav.
Termenul de prescripie a rspunderii penale curge pentru toi
participanii de la data comiterii de ctre autor a aciunii sau inaciunii,
indiferent de momentul n care ceilali participani i-au adus
contribuia4.
1
Bulai Costic, op. cit., p. 335-336.
2
Paraschiv Gavril, op. cit., p. 245.
3
Basarab Matei, Probleme actuale ale dreptului penal, n Revista de Drept Penal nr.
1/1994, p. 54.
4
Papadopol Vasile, op. cit. p. 640.
5
Pascu Ilie, op. cit., p. 369.
26
ntreruperea poate interveni de mai multe ori, sau poate s dureze
foarte mult, astfel c termenul de prescripie s-ar putea ndeplini foarte
trziu. Pentru a nu se ajunge la o astfel de situaie, n lege s-a prevzut
c, indiferent de numrul ntreruperilor, prescripia va opera dac se
mplinete o dat i jumtate termenul de prescripie prevzut pentru
infraciunea svrit, calculat de la data comiterii infraciunii. O astfel
de prescripie este cunoscut n doctrina penal i n legislaie sub
denumirea de prescripie special.
5. Suspendarea prescripiei
Seciunea a IV-a
Lipsa plngerii penale
1
Dongoroz Vintil i colaboratori, Explicaii teoretice, vol. II, p. 376.
2
Neagu Ion, Drept procesual penal Tratat, Editura Global Lex, Bucureti, 2002, p. 567.
28
Condiionarea rspunderii penale de manifestarea de voin din
partea persoanei vtmate opereaz n cadrul infraciunilor cu un grad
mai sczut de pericol social, al celor care, de regul, se svresc ntre
persoane din aceeai familie, ntre rude sau ntr-un cerc mai restrns de
persoane, a celor care privesc viaa intim a persoanei.
Plngerea prealabil nu se confund cu plngerea ca mod de
sesizare a organelor judiciare. n timp ce plngerea prealabil reprezint
o condiie de tragere la rspundere penal a infractorului pentru
infraciuni anume prevzute de lege, plngerea reprezint doar o
ncunotinare despre svrirea unei infraciuni, a crui victim a fost
nsui cel care sesizeaz ori una din persoanele care poate face plngere
pentru victim, potrivit dispoziiilor art. 222 Cod procedur penal.
Plngerea ca mod de sesizare a organelor penale poate privi att o
infraciune pentru care este necesar plngerea prealabil, ct i orice
infraciune pentru care tragerea la rspundere penal se face din oficiu.
1
Neagu Ion, op. cit., p. 549.
29
faptei s se fac meniunea c aciunea penal pentru acea fapt se pune
n micare la plngerea persoanei vtmate. Prin aceast meniune
legiuitorul delimiteaz sfera infraciunilor supuse condiiei plngerii
prealabile de alte infraciuni nesupuse acestei condiii pentru a fi pus
n micare aciunea penal1.
b) Plngerea prealabil trebuie fcut de persoana vtmat.
n practica judiciar s-a decis ns c plngerea prealabil poate fi
fcut i printr-un mandat special2.
Potrivit art. 131 alin. 5 Cod penal, n cazul n care cel vtmat este
o persoan lipsit de capacitate de exerciiu ori cu capacitate de
exerciiu restrns, aciunea penal se pune n micare din oficiu.
Plngerea prealabil se face de reprezentanii legali (printe, tutore,
curator), dac este vorba de persoane lipsite de capacitate de exerciiu,
sau cu ncuviinarea persoanelor prevzute de legea civil, dac este
vorba de persoane cu capacitate de exerciiu restrns.
Referitor la plngerea prealabil a persoanei vtmate, art. 131
alin. 3 Cod penal reglementeaz situaia n care sunt vtmate mai
multe persoane. Potrivit acestor dispoziii, fptuitorul poate fi tras la
rspundere penal, chiar dac plngerea penal prealabil a fost fcut
numai de ctre una dintre persoanele vtmate. n doctrina penal
aceast situaie poart denumirea de indivizibilitate activ a rspunderii
penale, n sensul c atitudinea activ a unora dintre subiecii pasivi ai
infraciunii produce efect ca i cum toi ar aciona (ar depune plngere
prealabil).
Art. 131 alin. 4 din Codul penal, reglementeaz i situaia invers,
cnd la svrirea infraciunii au participat mai multe persoane (autori,
instigatori, complici). Potrivit acestor dispoziii, tragerea la rspundere
penal poate avea loc chiar dac plngerea prealabil s-a depus numai
cu privire la unul dintre participani. Este vorba despre aa-numita
indivizibilitate pasiv a rspunderii penale, motivat de unitatea
infraciunii svrite3.
n doctrin, prerile sunt mprite n ceea ce privete posibilitatea
persoanei juridice de a avea calitatea de persoan vtmat, n raport cu
prevederile art. 131 Cod penal. Astfel, ntr-o prim opinie se consider
c plngerea penal prealabil nu poate fi introdus dect de persoana
fizic vtmat 4.
1
Pascu Ilie, op. cit. p. 374.
2
T. reg. Suceava, d.p. nr. 845/1965, n J.N. nr. 11/1965, p. 151.
3
Pascu Ilie, op. cit. p. 375.
4
Volonciu Nicolae, Tratat de procedur penal, partea special, vol. II, Editura Paidea,
Bucureti, 1994, p. 116; Mateu Gheorghi, Procedur penal, partea special vol. I,
Editura Lumina Lex, 1997, p. 41.
30
ntr-o alt opinie s-a admis c att persoana fizic, ct i persoana
juridic pot fi titulare ale plngerii prealabile, iar n cazul acesteia din
urm plngerea prealabil se face ntotdeauna prin reprezentant1.
c) Plngerea prealabil s fie fcut cu respectarea condiiilor de
form.
Plngerea prealabil trebuie s cuprind descrierea faptei,
indicarea autorului, artarea mijloacelor de prob, indicarea adresei
prilor i a martorilor, precizarea dac persoana vtmat se constituie
parte civil i, atunci cnd este cazul, indicarea persoanei civilmente
responsabile.
d) Plngerea prealabil s fie adresat organului competent.
Potrivit dispoziiilor art. 279 alin. 2 Cod procedur penal, plngerea
prealabil se adreseaz organului de cercetare penal sau procurorului,
potrivit legii.
e) Plngerea prealabil s fie introdus n termenul prevzut de
lege. Plngerea prealabil trebuie introdus n termen de 2 luni, din ziua
n care persoana vtmat a tiut cine este fptuitorul. n situaia n care
persoana vtmat este un minor sau incapabil, termenul de 2 luni curge
de la data cnd persoana ndreptit a face plngerea a tiut cine este
fptuitorul.
Raiunea termenului de 2 luni, n care se poate introduce plngerea
prealabil, rezid din preocuparea legiuitorului de a nu lsa ca partea
vtmat, prin voina sa, s in un timp prea ndelungat pe infractor
(adevrat sau pretins) sub ameninarea plngerii prealabile, ceea ce ar
putea da loc la antaj, teroare i extorsiuni, iar, pe de alt parte, din
prezumia c dup trecerea unui termen suficient de lung, partea
vtmat nu mai voiete i nu mai are motiv serios de a face plngerea2.
Seciunea a V-a
Retragerea plngerii prealabile
1
Bulai Costic, op. cit., p. 343.
2
Trib, jud, Braov, dec. pen. nr. 1347/1972, n RRD nr. 8/1973, p. 173.
3
Trib. Mun. Bucureti, sec. I pen., dec. nr. 1905/1983, n RRD nr. 7/1985, p. 63.
32
Caracterul necondiionat al retragerii plngerii este strns legat de
caracterul total al acesteia, n sensul c nu se nltur rspunderea
penal dac retragerea este fcut sub condiia unor reparaii civile sau
a ndeplinirii altor condiii1.
Cererea de a se soluiona latura civil dup retragerea plngerii
este inadmisibil2.
Seciunea a VI-a
mpcarea prilor
1. Noiune i caracterizare
1
Trib. Jud. Bacu, dec. pen. nr. 157/1979, n RRD nr. 1/1980, p. 70.
2
Dongoroz Vintil i colaboratori, Explicaii teoretice, vol. II, p. 394.
34
infractori, mpcarea, pentru a conduce la nlturarea rspunderii
penale, pentru toi, trebuie s intervin personal, cu fiecare dintre
infractori.
mpcarea produce efecte in personam, adic numai cu privire la
infractorul cu care victima s-a mpcat. Ceilali participani urmeaz s
rspund penal. Spre deosebire de retragerea plngerii prealabile, care
produce efecte in rem, cu privire la toi participanii, mpcarea are
efecte mai restrnse, i anume doar cu privire la participantul cu care s-
a mpcat partea vtmat.
Excepia de la caracterul personal al mpcrii exist n cazul cnd
victima infraciunii este o persoan lipsit de capacitate de exerciiu,
mpcarea avnd loc ntre reprezentantul legal al prii vtmate i
infractor.
d) mpcarea prilor trebuie s fie total, necondiionat i
definitiv. Dei nu este prevzut expres de lege, aceast condiie
decurge din finalitatea instituiei. Stingerea conflictului de drept penal
prin mpcarea prilor presupune ca aceast mpcare s nu fie afectat
de condiii, s nu fie parial i s nu se mai poat reveni asupra ei.
mpcarea este total atunci cnd se refer att la latura penal,
ct i la cea civil, iar necondiionat, atunci cnd nu este subordonat
ndeplinirii niciunei condiii.
O mpcare supus unor condiii ar presupune suspendarea
procesului penal pn la data ndeplinirii acelor condiii, ceea ce legea
nu prevede.
e) mpcarea prilor trebuie s intervin pn la rmnerea
definitiv a hotrrii judectoreti. Aceast condiie este cerut n mod
expres de art. 132 alin. 2 Cod penal i nseamn c mpcarea prilor
poate interveni n orice faz a procesului penal, adic att n faza de
urmrire penal, ct i n faza de judecat, n orice stadiu al acesteia,
pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti. Aceast limitare
este impus de necesitatea asigurrii stabilitii hotrrilor
judectoreti1.
1
Pascu Ilie, op. cit., p. 380.
35
TITLUL IV
Capitolul I
Aspecte generale privind sanciunile de drept penal
Seciunea I
Noiunea, categoriile i caracterele sanciunilor de drept penal
1
I. Oancea, Drept penal. Partea general, Ed. Didactic i Pedagogic, Bucureti 1971,
p.191.
36
prin determinarea concret i aplicarea sanciunilor penale prevzute de
norma nclcat.
n acest din urm caz, ordinea de drept se realizeaz prin
constrngere, adic prin aplicarea i executarea sanciunilor prevzute de
lege.
Sanciunile de drept penal constituie, alturi de infraciune i
rspunderea penal cea de a treia instituie fundamental a dreptului penal.
n relaia existent ntre aceste instituii sanciunea este o consecin
inevitabil a rspunderii penale, iar rspunderea penal este urmarea
necesar a infraciunii svrite.
Caracterele sanciunilor penale sunt:
a) Caracterul represiv este dat de faptul c ele supun la
privaiuni, ngrdiri i suferine pentru cel cruia se aplic ca urmare a
nesocotirii sau nclcrii normei penale;
b) Caracterul preventiv educativ sanciunile penale, prin
nsi nscrierea, prevederea lor n lege, au scopul de a descuraja pe cel care
a svrit fapta spre a nu mai comite alte fapte n viitor, ct i o
exemplaritate pentru alte persoane predispuse s comit asemenea fapte;
c) Caracterul necesar i inevitabil evoc faptul c sanciunile
penale sunt de nenlturat, inevitabile deoarece n marea majoritate a
cazurilor aciunea penal se pune n micare din oficiu, constituind o
obligaie a organelor penale;
d) Caracterul post-delictum decurge din faptul c originea
sanciunilor se afl n svrirea faptei prevzute de legea penal.
Seciunea a II-a
Clasificarea sanciunilor de drept penal
Seciunea a III-a
Principiile sanciunilor de drept penal
Art.2 din Cod penal actual consacr regula: legea prevede faptele
care constituie infraciuni, pedepsele care se aplic i msurile care se pot
lua n cazul svririi acestor fapte.
Chiar dac n actuala reglementare, art.2 din Cod penal nu face referiri
exprese la pedepse, msuri educative i de siguran, prin lege sunt
reglementate aceste instituii cu artarea expres a naturii ei (nchisoare,
amend, etc.) a cuantumului i a duratei acestora.
Trebuie s nelegem din cele de mai sus c principiul clasic nulla
poena sine lege a fost consacrat de legiuitor n sensul cuprinderii tuturor
sanciunilor penale adic nu numai strict a pedepselor, ci i a msurilor
educative i de siguran.
38
cluzit elaborarea Codului penal n vigoare1. Felul pedepselor, coninutul i
limitele lor, stabilirea unui regim sancionator special pentru minori,
asigurarea unei largi posibiliti de individualizare a pedepselor i de
nlturare a aplicaiilor n cazul cnd ele nu mai sunt necesare dau esena
acestui principiu.
n art.52 alin.2 teza final se arat c executarea pedepsei nu trebuie s
cauzeze suferine fizice i nici s nspreasc persoana condamnatului.
Este adevrat c orice pedeaps prin caracterul ei represiv implic i
un minim de suferine, dar acestea sunt inerente pedepsei, iar nu adugate
pentru a deveni surs de suferine.
1 V. Dongoroz .a.., Explicaii teoretice ale Codului penal romn. Partea general, Vol. II, Ed.
Academiei Romne, 1970, p.8.
2 Gh. Alecu, Drept penal. Partea general, Ed. Europolis, Constana 2007, pp. 433-434.
39
Capitolul II
Pedepsele
Seciunea I
Noiunea i trsturile pedepsei
2. Trsturile pedepsei
40
condamnatului i trebuie s se supun noilor prevederi care i-au fost impuse
prin aplicare pedepsei.
Respectarea impus a unor asemenea norme - lipsa de libertate de
micare, deprtarea i separarea de familie, izolarea fa de societate i
prieteni, meninerea sub paz permanent, supravegherea oricrei activiti
permanent, etc. - presupune suferine att de natur fizic ct i de natur
psihic , chiar dac n aceast perioad nu se exercit fore fizice efective
asupra sa.
Se poate spune c i n cazul unei sanciuni de natur pecuniar, cel
n cauz este apsat de o suferin, ntruct nu se poate bucura de ntregul
venit pe care l realizeaz aa cum dorete, fiind nevoit ca o parte din el s l
achite ca pedeaps i pentru care nu va putea beneficia de nici un avantaj..
b) este o msur de constrngere statal. Acest lucru este dat de
faptul c numai statul prin organele sale abilitate poate lua o msur fa de
o persoan care a comis o infraciune. Pedepsirea fptuitorului nu este la
latitudinea oricui i nu poate fi lsat pe seama maselor populare sau a unui
grup restrns ori al unei persoane.
Statul, n numele societii, este garantul ordinii de drept i al linitii
publice sens n care i creeaz instituii de specialitate care s vegheze la
respectarea valorilor i normelor ocrotite prin lege.
c) este o cale special de reeducare. Cu toate c pedeapsa prin ea
nsei produce suferin fie de natur fizic fie de natur psihic, totui, ea
are un puternic efect educativ, n sensul c l mpiedic att pe el dar d de
gndit i altora predispui de a se abine de la a mai comite fapte antisociale
i formeaz convingerea c respectarea normelor legale este o necesitate
pentru toi membri societii.
d) se poate aplica numai atunci cnd s-a comis o infraciune.
Svrirea unei infraciuni este condiia sine-qua-non de a putea aplica o
pedeaps penal. De altfel pedeapsa este o urmare a nerespectrii normelor
de drept penal, mai exact de nclcare a acestora.
e) se aplic infractorului. Avnd de face cu svrirea unei
infraciuni, n cauz avem i un infractor. Deci pedeapsa se va aplica numai
celuia care se face vinovat de comiterea unei fapte penale.
Din cest aspect se poate deduce caracterul personal al rspunderii
penale, ceea ce demonstreaz c o persoan nu poate fi pedepsit penal
41
pentru fapta altuia. Aceasta demonstreaz i faptul c pedeapsa nu poate fi
aplicat dect persoanei n via. Odat decedat infractorul, pedeapsa nu
poate fi transferat pentru executare altei persoane.
f) are rolul de a preveni comiterea de noi infraciuni. Prin msura
sancionrii unui infractor se are n vedere n primul rnd de a-l contientiza
pe el c nu poate nesocoti normele general valabile de convieuire i c
trebuie s se supun acestora, indiferent de voina sa, pe de alt parte prin
puterea exemplului trebuie s determine i pe alii de a adopta o conduit
normal i conform cu legile n vigoare.
De altfel este demn de reinut faptul c ntregul sistem legislativ
romnesc are la baza principiilor sanciunilor, pe acela de a preveni
comiterea de noi fapte antisociale, indiferent de natura ori gravitatea lor.
42
i-o provoac aceasta, ntruct benevol nu a vrut s se ncadreze n regulile
generale de conduit.
Cu toate acestea trebuie avut n vedere faptul c dei are un caracter
represiv, pedeapsa nu trebuie s i cauzeze suferine fizice sau s l
njoseasc pe condamnat ( art.57, alin.2, C.penal). Trebuie menionat faptul
c orice alte suferine n plus fa de cele pe care le incumb pedeapsa n
sine, sunt interzise de lege i ele pot constitui infraciunea de supunere la
rele tratamente (art.346 Cod penal).
b) funcia de reeducare. Aceast funcie reiese chiar n mod expres
din textul de lege. Este bine tiut c numai o constrngere nu poate conduce
la ndreptarea infractorului. Aceast constrngere trebuie s l determine s
i modifice atitudinea fa de comportamentul avut anterior i s se
ncadreze n normele general valabile pentru ntreaga societate.
Reeducarea trebuie s se realizeze pe dou ci: prin o autoeducare
prin care infractorul trebuie s realizeze c a greit fa de societate i
trebuie s-i revizuiasc comportamentul, precum i prin activitile
specifice ce se desfoar cu persoanele care au comis infraciuni fie n
penitenciare n cazul n care execut o pedeaps privativ de libertate, fie
prin serviciile de reintegrare social cnd i se aplic o pedeaps neprivativ
de libertate.
c) funcia de exemplaritate. Dac prin pedeaps se urmrete n
principal reeducarea celui sancionat, aceasta are i o funcie colateral,
aceea de a determina i pe cei care sunt predispui la a comite infraciuni s
le dea de gndit c n cazul n care vor comite astfel de fapte, sunt pasibili
de a fi pedepsii i atunci este neaprat cazul s se abin de la a mai comite
infraciuni.
Din punctul de vedere al exemplaritii, nu aplicarea unor pedepse
dure fac pe cei predispui s se abin de la a mai comite infraciuni, ci
aplicarea prompt a celor existente, dar mai ales luarea msurilor de
sancionare fa de toi aceia care au nclcat legea indiferent de persoana
fptuitorului sau de condiia lui social.
d) funcia de eliminare. Aceast funcie este de asemenea
colateral. Ea rezid din aceea c o pedeaps privativ de libertate odat
aplicat face ca infractorul fa de care s-a luat aceast msur s dispar
43
pentru o perioad din societate, ceea ce l pune n imposibilitatea de a mai
comite i alte infraciuni. Este demn de remarcat faptul c aceast eliminare
este numai temporar, nu definitiv, ntruct i n cazul deteniei pe via se
aplic instituia liberrii condiionate, aspect ce va fi studiat n partea
special a dreptului penal.
Nu este lipsit de importan faptul c un condamnat poate comite
infraciuni i n perioada de detenie ns mult mai greu dect ar fi fcut-o n
libertate, avnd n vedere faptul c este permanent supravegheat, iar multe
din infraciunile incriminate sunt imposibil de comis.
Aceast funcie nu se poate realiza n cazul n care pentru fapta
comis se aplic pedepse neprivative de libertate.
4. Categorii de pedepse
1
I. Oancea, op.cit., p.195//V. Dobrinoiu, W. Brnz, Drept penal. Partea general, Ed.
Lumina Lex, Bucureti 2003, pp.413 414//Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, Drept penal. Partea
general., Ed. All Beck, Bucureti 2004, pp.276 278.
44
interzicerea drepturilor politice de a alege i a fi ales ori interzicerea
dreptului de a exercita profesia se medic, farmacist, etc.).
Pedepsele pecuniare care vizeaz atingerea patrimoniului
condamnatului (amenda, confiscarea general).
Pedepsele morale care evoc dezaprobarea public a infractorului i
a faptei sale (exemple: mustrarea, publicarea i afiarea hotrrii de
condamnare).
b)Dup importana atribuit pedepselor din punct de vedere
funcional
- pedepse principale,
- pedepse complementare,
- pedepse accesorii.
Pedepsele principale sunt sanciuni de sine stttoare, independente,
incidena lor nefiind condiionat de aplicarea altor sanciuni de drept
penalin. Orice dispoziie legal Cod penal, legi penale speciale, legi
nepenale dar cu prevederi de drept penal care instituie norme cu caracter
incriminator va indica n mod obligatoriu pedeapsa principal aplicabil n
cazul svririi faptei respective.
Pedepsele complementare (ope judicis) sunt acele pedepse care se
aplic de instanele de judecat, n anumite condiii, stabilite de lege, cu
scopul de a complini aciunea pedepselor principale i se execut distinct de
acestea.
Pedepsele accesorii (ope legis) decurg n mod automat din pedeapsa
principal, prin voina legii, fr ca instana de judecat s fie nevoit a le
pronuna prin hotrrea de condamnare, iar executarea lor se face
concomitent cu pedeapsa principal.
c) n raport cu gradul de determinare
- pedepse determinate
- pedepse nedeterminate
Pedepsele determinate presupun nserarea acestora n lege sub
aspectul naturii, duratei i cuantumului.
Acestea se mpart la rndul lor n:
-absolut determinate cuprind durata sau cuantumul fix. Ele sunt
criticate ca sistem pentru c nltur posibilitatea individualizrii judiciare;
- relativ determinate se face determinarea ntre nite limite
minime i maxime.
Pedepsele nedeterminate acestea sunt prevzute n lege doar sub
aspectul naturii lor fr ca norma incriminatoare s fixeze durata i
cuantumul.
Potrivit pedepselor acestui sistem, judectorul trebuie s pronune o
pedeaps nedeterminat indicnd numai natura ei. Acest sistem nu este
45
acceptat de legislaiile penale moderne ntruct aduce grave prejudicii
administrrii justiiei putnd provoca abuzuri i erori grave.
d) n raport de numrul posibil de pedepse principale prevzute
n aceeai norm de drept penal
Se disting:
- pedepsele unice sau singulare,
- pedepsele multiple sau plurale.
Pedepsele unice sau singulare exist atunci cnd pentru o infraciune
este prevzut o singur pedeaps;
Pedepsele multiple sau plurale cnd pentru aceeai infraciune sunt
prevzute dou sau mai multe pedepse.
nainte de a trece la examinarea pedepselor dup modul de aplicare,
considerm necesar s facem o incursiune asupra modului de reglementare a
acestora ncepnd cu Cod penal din 1936, intrat n vigoare la 1 ianuarie
1937 i pn n prezent.
Cod penal din 1936 cuprindea un sistem numeros de pedepse care la
rndul lor erau variate prin natura, durata i modul lor de executare.
Cod penal din 1968 intrat n vigoare la 1 ianuarie 1969 a consacrat
concepia unicitii ilicitului penal, nlturnd sistemul mpririi pedepselor
n crime i delicte pe de o parte i n infraciuni, pe de alt parte,
determinnd astfel o simplificare a pedepselor n: pedepse principale,
pedepse complementare i pedepse accesorii (art.53 din Cod penal ).
Seciunea a II-a
Pedepsele principale
3. Pedeapsa nchisorii
1
V. Dobrinoiu, W. Brnz, op.cit.., p.419.
2 Legea nr.294 din 28 iunie 2004 publicat n M.Of. nr.591 din 1 iulie 2004, privind executarea
pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, care va intra
n vigoare o dat cu noul Cod penal la 1 septembrie 2006, prevede un regim de executare a
pedepselor privative de libertate bazat pe sistemul progresiv, care presupune trecerea dintr-un
regim de executare mai sever n altul mai blnd, n condiiile legii. Nu sunt aspecte difereniale
n privina executrii pedepsei deinutului pe via fa de actualele reglementri.
48
destinate: condamnatele femei execut pedeapsa separat de condamnaii
brbai, iar minorii condamnai la pedeapsa nchisorii execut pedeapsa
separat de condamnaii majori sau n locuri de deinere speciale, asigurndu-
li-se posibilitatea de a continua nvmntul general obligatoriu i de a
dobndi o pregtire profesional potrivit cu aptitudinile lor, n vederea
reintegrrii lor sociale, dup ispirea pedepselor (art.57 alin.1-3 din Cod
penal ).
4. Amenda penal
Potrivit art.631 din Cod penal dac cel condamnat se sustrage cu rea
credin de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps
cu pedeapsa nchisorii n limitele prevzute de lege pentru infraciunea
svrit, innd seama de partea din amend ce nu a fost executat.
Seciunea a III-a
Pedepsele complementare
51
care din nepricepere profesional extirpeaz un organ vital al unei persoane
supuse unei operaii.
d) drepturile printeti (art.64 lit. d Cod penal)
n cazul svririi unor infraciuni de ctre prini asupra copiilor
minori acestea i fac nedemni de a exercita autoritatea printeasc. Exemple:
rele tratamente aplicate minorilor, art.306 Cod penal, incestul art.203 Cod
penal, etc..
e) dreptul de a fi tutore sau curator (art.64 lit. e Cod penal).
Interzicerea dreptului de a fi tutore sau curator se aplic n cazul unor
infraciuni care demonstreaz c infractorul este lipsit de autoritate moral
necesar exercitrii drepturilor prevzute n Codul familiei pentru a fi tutore
sau curator.Exemplu: persoana condamnat pentru raport sexual cu un
minor (art.198 Cod penal), sau pentru infraciunea de abuz de ncredere
(art.213 Cod penal).
Seciunea a IV-a
Pedepsele accesorii
1
V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op.cit., vol. II, p.97// V. Dobrinoiu i W. Brnz,
op.cit., p.429.
53
drepturilor artate la alineatul precedent din momentul n care hotrrea a
rmas definitiv pn la terminarea executrii pedepsei, pd la graierea
total sau a restului de pedeaps, ori pn la mplinirea termenului de
prescripie.
Aceasta nseamn c interzicerea drepturilor prevzute de art.64 Cod
penal, opereaz deplin drept (ope legis) fr a mai fi necesar s fie
pronunate de instana de judecat. Aadar ceea ce le difereniaz de
pedepsele complementare care opereaz ope judicis este tocmai faptul c
pentru acestea din urm este necesar s fie pronunate de instan. Sub
aspectul duratei, pedeapsa accesorie nu are limite proprii ea le mprumut
de la pedeapsa din care decurge deteniunea pe via sau nchisoare.
Pedeapsa accesorie ncepe din momentul n care hotrrea de
condamnare a rmas definitiv i dureaz pn la executarea pedepsei (pn
la graierea total sau a restului de pedeas, ori pn la mplinirea
termenului de prescripie a executrii pedepsei). n cazul pedepselor cu
nchisoare ce se execut la locul de munc, interzicerea drepturilor
prevzute de art.64 lit. d i e (drepturile printeti, dreptul de a fi tutore) este
lsat la aprecierea instanei.
54
Capitolul III
Msurile educative
Seciunea I
Particularitile sistemului sancionar i sanciunile aplicate minorilor
Cu privire la minorii care rspund penal, Cod penal actual (dar i noul
Cod penal) prevede un sistem sancionator special format din msuri
educative i pedepse, ambele categorii avnd caracterul de sanciuni de
drept penalin.
Acest sistem mixt corespunde specificului pe care trebuie s-l capete
combaterea n rndul criminalitii minorilor ce impune recurgea la aceste
mijloace de constrngere juridic dect la cele destinate infractorilor majori.
Pornind de la aceast concepie, Cod penal a dat prioritate msurilor
educative prevznd n mod expres n art.100 alin. 2 (respectiv art.114 alin.
final din noul Cod penal) c pedeapsa se aplic numai dac se apreciaz
c luarea unei msuri educative nu este specificat pentru ndreptarea
minorilor.
Seciunea a II-a
Msurile educative
1. Mustrarea
1 M. Zolyneak, Drept penal. Partea general, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai, 1999, p.854// V.
56
din nou o infraciune, se va lua fa de el o msur mai sever sau i se va
aplica o pedeaps.
Mustrarea se execut n instan (n baza art.487) de ndat, n edina
de judecat n care s-a pronunat hotrrea, eficiena ei fiind condiionat de
prezena minorului n faa instanei de judecat n vederea admonestrii sale.
2. Libertatea supravagheat
58
Dac n perioada internrii ntr-un centru de reeducare ori n timpul
liberrii nainte de a deveni major, minorul svrete din nou o infraciune
potrivit art.108 alin. 2, exist dou posibiliti:
- dac instana apreciaz c este cazul s i se aplice pedeapsa
nchisorii, odat cu aprecierea acesteia va dispune i revocarea internrii
minorului ntr-un centru de reeducare. ntruct pedeapsa nu poate coexista
cu msura educativ;
- dac apreciaz c nu este necesar o pedeaps va menine
msura internrii i va revoca, dup caz, liberarea.
Seciunea a III-a
Pedepsele aplicate minorilor
59
1. Pedeapsa nchisorii
2. Pedeapsa amenzii
60
3. Suspendarea condiionat a pedepsei aplicate minorului
61
Capitolul IV
Msurile de siguran
Seciunea I
Consideraii generale privind msurile de siguran
1
V Dongoroz .a., Explicaii teoretice, op.cit., Vol II, p.275//V. Dobrinoiu, W. Brnz,
op.cit., p.443.
62
Aceste msuri sunt dispuse expres i limitativ n Cod penal n vigoare
n articolele 111-1181 din Titlul VI al Prii generale (Noul Cod penal
reglementeaz aceast categorie de sanciuni penale n Titlul V art.128-136
neexistnd elemente difereniale eseniale fa de actuala reglementare).
Msurile de siguran prevzute n art.112 Cod penal (respectiv art.128
din noul Cod penal) sunt urmtoarele:
- obligarea la tratament medical;
- internarea medical;
- interzicerea de a ocupa o funcie sa de a exercita o profesie ori o
alt ocupaie;
- interzicerea de a se afla n anumite locuri;
- expulzarea stinilor;
- confiscarea special;
- interdicia de a reveni la locuin, familie, pe o perioad
determinat.
Seciunea a II-a
Regimul msurilor de siguran
2. Internarea medical
1
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu, op.cit., p.299.
65
Aceast msur const n obligaia infractorului de a se obine de la
orice aciune care ar avea drept urmare prezena sa pe teritoriul localitii
interzise. Dac infractorul locuiete ntr-una din localitile interzise el va fi
obligat s prseasc acea localitate de ndat ce hotrrea prin care s-a luat
msura a rmas definitiv. n caz contrar urmeaz s suporte consecinele
penale ale infraciunii de nerespectare a hotrrii judectoreti prin art. 271
alin. 4 Cod penal.
Pentru a se dispune msura interzicerii de a se afla n anumite localiti
se cer ntrunite urmtoarele condiii:
- fapta s constituie infraciune, adic s nu existe nici o cauz
care ar nltura caracterul penal al faptei;
- infractorul s fie condamnat la o pedeaps privativ de libertate
de cel puin 1 an;
- prezena infractorului n localitatea interzis s constituie un
pericol grav pentru societate.
Msura interzicerii de a se afla n anumite localiti are o durat
nedeterminat pn la 5 ani putnd fi prelungit dac pericolul social
subzist. Aceasta poate fi revocat la cerere, sau din oficiu dac a trecut cel
puin 1 an de la luarea ei i au ncetat temeiurile pentru care s-au luat.
Aceast msur de siguran se execut dup executarea pedepsei sau
stingerea executrii pedepsei prin graiere total sau a restului de pedeaps
ori prin prescripie.
Executarea msurii de siguran a interzicerii de a se afla n anumite
localiti poate fi amnat sau ntrerupt pentru cauz de boal ori alt motiv
n condiiile prevzute de Codul de procedur penal.
5. Expulzarea
66
Msura expulzrii nsoete, de regul, pedeapsa privativ de libertate
i se aduce la ndeplinire dup executarea acestei pedepse.
Dac a intervenit o cauz care mpiedic continuarea procesului penal
expulzarea va fi executat de ndat ce hotrrea va rmne definitiv.
n temeiul art.117 alin. ultim (respectiv art.135 alin. final din noul Cod
penal) infractorul nu poate fi expulzat atunci cnd exist pericolul real de a
fi condamnat la moarte ori de a fi expus la tortur, tratamente inumane sau
degradante n statul care ar urma s fie expulzat.
6. Confiscarea special
67
Executarea msurii confiscrii speciale se face n baza prevederilor
Codului de procedur penal care arat c aceasta poate fi luat prin
ordonan sau hotrre i se execut astfel:
- lucrurile confiscate se predau organelor n drept a le prelua
sau verifica potrivit dispoziiilor legii;
- cnd s-a dispus distrugerea lucrurilor confiscate, aceasta se
face n prezena, dup caz, a procurorului sau judectorului, ntocmindu-se
proces-verbal care se depune la dosarul cauzei.
Confiscarea special dispus de procuror, n faza de urmrire penal
are caracter executoriu dac procesul nu ajunge n faa instanelor de
judecat, altfel confiscarea are caracter provizoriu, urmnd s fie confirmat
de instan.
1
Publicat n M. Of. Nr.568 din 15 noiembrie 2000.
68
TITLUL V
Capitolul I
Consideraii generale
Seciunea I
Generaliti privind individualizarea pedepsei
1
V. Dongoroz .a., op. cit., Vol. II, 2003, p. 119.//Al.Boroi, Gh.Nistoreanu, op.cit., p.304.
2
J. Grigora Individualizarea pedepsei, Ed. tiinific, Bucureti, 1970, p. 76.
3
M. Zolyneak op. cit., Vol. III, p. 889.
69
n actualul Cod penal instituia i-a gsit reglementarea n Capitolul V
din Titlul III, art. 72-89 din Partea general, intitulat Individualizarea
pedepselor. La aceste dispoziii se mai adaug i cele cuprinse n alte
diviziuni ale Prii generale ale Codului Penal, care cuprind reglementarea
unor materii cum sunt: tentativa, concursul de infraciuni, recidiva,
infraciunea continuat, minoritatea etc.
De asemenea, mai ntlnim dispoziiuni cu privire la individualizare n
cazul celorlalte sanciuni de drept penal i anume n cazul msurilor
educative i al msurilor de siguran. Aceste dispoziii se aplic att n
faza de stabilire ct i cea de finalizare a executrii lor.
Seciunea a II-a
Formele individualizrii pedepselor
1
V. Dobrinoiu, W. Brnz op. cit., p. 466.
71
Capitolul II
Individualizarea judiciar a pedepselor
Seciunea I
Factorii care determin individualizarea judiciar a pedepselor
1. Noiuni introductive
1
V. Dongoroz i colab. op. cit., Vol. II, 2003, p. 119.
72
Criteriile generale de individualizare a pedepsei sunt definite ca:
norme sau principii referitoare la unele date sau elemente care
caracterizeaz sau ajut la caracterizarea faptelor penale i a infractorilor
de ctre instana de judecat n cadrul individualizrii judiciare a
pedepsei1.
Cod penal actual consacr acestei instituii o ampl reglementare n
Capitolul V din Titlul III al Prii generale intitulat Individualizarea
pedepselor (art. 72-89).
n afara dispoziiilor cuprinse n Capitolul V al legii penale, aa cum
am mai artat Cod penal cuprinde i alte dispoziii care se refer la
individualizare a pedepsei cum sunt cele privind cauzele generale de
agravare a pedepsei (recidiv, concursul de infraciuni, infraciuni
continuate, precum i cele referitoare la cauzele de difereniere a pedepsei
tentativa, starea de minoritate a fptuitorului).
Potrivit art. 72, alin. (1) din Cod penal la stabilirea pedepsei,
instana de judecat urmeaz s in seam de de dispoziiile Prii
generale a Codului Penal, de limitele de pedeaps fixate n Partea special,
de gradul de pericol al faptei svrite, de persoana infractorului i de
mprejurrile care atenueaz sau agraveaz rspunderea penal. n alin.2
al aceluiai articol se arat c, atunci cnd pentru infraciunea svrit legea
prevede pedepse alternative, se ine seama de prevederile alineatului
precedent, att pentru alegerea uneia dintre pedepsele alternative, ct i
pentru individualizarea acesteia.
n continuare vom examina criteriile generale care rezult din
dispoziiile legii penale i vom continua cu celelalte prevederi la care am
fcut referire n ultimul paragraf i care dau expresie ntregii arii de
cuprindere a normelor juridice ce stau la baza acestei operaiuni de
individualizare juridic a pedepsei.
1
C. Bulai , Manual de drept penal. Partea general, Ed. All , Bucureti, 1997, p. 361 // V.
Dobrinoiu, W. Brnz op. cit., p. 467.
73
care precizeaz cauzele ce nltur caracterul penal al faptei (legitima
aprare, starea de necesitate etc.) stabilind gradului de pericol social concret
necesar pentru existena infraciunii.
Dup ce s-au stabilit limitele de inciden ale constrngerii juridice
penale, unrmeaz etapa de individualizare juridic a pedepsei, adic
momentul final al stabilirii, rspunderii penale.
ndeplinirea de ctre instana de judecat a acestui prim criteriu
trebuie s rezulte n final din sentina de condamnare, instana fiind obligat
s motiveze calificarea faptei potrivit unui anumit text de lege i pedeapsa
la care s-a oprit n cadrul limitelor legale i s-i exprime prerea fa de
probele de la dosar, n legtur cu rspunderea penal.
5. Persoana infractorului
Seciunea a II-a
Circumstanele atenuante i circumstanele agravante
1. Clasificarea circumstanelor
2 Circumstanele atenuante
1
V. Dongoroz .a., Explicaii teoretice, Vol. II, p. 131 // V. Dobrinoiu, W. Brnz, op.
cit., p. 471.
77
Astfel, n art. 73 Cod penal urmtoarele mprejurri constituie
circumstane atenuante prin voina legiuitorului, iar n art. 74 sunt enumerate
cu caracter exemplificativ mprejurrile care pot constitui circumstane
atenuante n cazul n care instana le constat i le apreciaz ca atare.
Conform art. 73, lit. a), teza I-a, o prim circumstan atenuant legal
este:
a) Depirea limitei legitimei aprri
Cod penal prevede n art. 44 c nu constituie infraciune fapta
svrit n stare de legitim aprare, adic pentru a nltura un atac
material direct, imediat i injust, ndreptat mpotriva fptuitorului, a altei
persoane sau mpotriva unui interes obtesc i care pune n pericol grav
persoana sau drepturile celui atacat ori interesul obtesc.
n actuala reglementare, o aprare excesiv care depete limitele
proporionalitii cu gravitatea pericolului i cu mprejurrile n care s-a
produs atacul este susceptibil de dou tratamente juridice distincte:
- dac excesul de aprare se datoreaz tulburrii sau temerii n
care s-a aflat cel ce fcea aprarea, atunci acest exces este asimilat cu
legitima aprare conform art. 44, alin. (3) Cod penal, ducnd la nlturarea
caracterului penal al faptei exces justificat de aprare;
- dac ns depirea limitelor unei aprri proporionale nu a
fost determinat de o stare de tulburare sau temere, atunci excesul de
aprare capt valenele unei circumstane legale exces scuzabil.
Pentru existena circumstanei atenuante privind depirea limitelor
legitimei aprri se cer a fi ndeplinite urmtoarele condiii:
- fptuitorul s se afle, iniial, n stare de aprare;
- s se constate excesul de aprare, n sensul c aprarea
depete limitele necesare neutralizrii atacului, ca intensitate sau ca
durat;
- disproporia dintre aprare i atac s nu se datoreze strii de
tulburare sau de temere a celui atacat.
Depirea limitelor legitimei aprri este o circumstan personal, ea
profitnd numai persoanei care a efectuat actul de aprare.
b) Depirea limitelor strii de necesitate
Potrivit art. 45, alin. (3) Cod penal: nu este n stare de necesitate
persoana care n momentul cnd a svrit fapta i-a dat seama c
pricinuiete urmri vdit mai grave dect cele care s-ar fi putut produce,
dac pericolul nu era nlturat.
78
Din examinarea textului legii, rezult c, pentru existena
circumstanei atenuante privitoare la depirea limitelor strii de necesitate
trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:
- fptuitorul s acioneze sub imperiul unei stri de necesitate;
- disproporia existent ntre rul produs i cel care s-ar fi putut
produce dac pericolul nu era nlturat s fie vdit;
- s existe contientizarea acestei disproporii n mprejurrile
date.
i aceast circumstan are caracter personal, ea nu va profita
celorlali participani.
c) Provocarea
Intervine conform art. 73, lit. b din Cod penal, atunci cnd o
infraciune a fost svrit sub stpnirea unei puternice tulburri sau emoii
determinat de o provocare din partea persoanei vtmate produs prin
violen, printr-o atingere grav a demnitii persoanei sau prin alt aciune
ilicit grav.
Pentru existena provocrii se cer ndeplinite cumulativ cele trei
condiii:
- s existe din partea persoanei vtmate un act provocator
concretizat prin violen fizic sau psihic;
- actul provocator s fi indus celui provocat o puternic tulburare
i emoie sub stpnirea creia a ripostat;
- infraciunea s se ndrepte mpotriva provocatorului.
79
2.3. Efectele circumstanelor atenuante
3. Circumstanele agravante
1
Gh. Alecu, op. cit., pp. 495-499.
81
Aceast circumstan agravant relev periculozitatea sporit a
infractorilor majori care, profitnd de lipsa de experien i de caracterul
uor influenabil al minorilor i atrag n cmpul infracionalin. Incidena
agravantei nu este condiionat de rspunderea penal a minorului, nici de
calitatea n care acesta a participat la svrirea infraciunii (autor,
instigator, complice).
d) Svrirea infraciunii din motive josnice
Stabilirea caracterului josnic al mobilului infraciunii se face n raport
cu normele de moral existente n societate la un moment dat, raportat la
mediul social din care provine persoana infractorului, la condiiile concrete
de svrire a infraciunii. De regul, interesul material poate fi considerat
motiv josnic (suprim viaa victimei pentru a-i prelua motenirea). Efectele
acestei circumstane sunt personale i nu se rsfrng asupra altora.
e) Svrirea infraciunii de ctre o persoan care a profitat de
situaia prilejuit de o calamitate
- calamitile naturale cutremure, inundaii, erupii vulcanice,
etc.
- calamiti provocate de om accidente nucleare, accidente
feroviare, catastrofe aeriene, navale etc.
n aceste mprejurri n care toat atenia este ndreptat spre
nlturarea consecinelor lor, fptuitorii, dau dovad de lips de solidaritate
uman comind acte de sustragere n forma calificat (art. 209, lit. h Cod
penal la care se reine agravanta prevzut de art. 75, lit. e Cod penal).
Aceast agravant are un caracter real, ea aplicndu-se tuturor celor care au
cunoscut-o i au prevzut-o.
Potrivit art. 75, alin. 2 Cod penal, instana poate reine ca circumstane
agravante i alte mprejurri care imprim faptei un caracter grav. Au fost
apreciate circumstane agravante judiciare: folosirea unei persoane
iresponsabile ca simplu instrument pentru svrirea infraciunii;
premeditarea la alte infraciuni dect aceea prevzut la art. 175, lit. a) Cod
penal (omor calificat svrit cu premeditare).
82
Potrivit textului de lege mai sus menionat, n cazul n care exist
circumstane agravante se poate aplica o pedeaps pn la maximul special,
iar dac maximul special nu este ndestultor se poate aduga un spor de
pn la 5 ani, care nu poate depi o treime din acest minim, iar n cazul
amenzii se poate aplica un spor de cel mult jumtate din maximul specialin.
83
Capitolul III
Individualizarea judiciar a executrii pedepsei.
Mijloacele de individualizare
Seciunea I
Aspecte privind instrumentele juridice de individualizare a executrii
pedepsei
Seciunea a II-a
Suspendarea condiionat a executrii pedepsei
1. Noiune
84
Instana de judecat poate dispune aceast msur, dac sunt
ndeplinite urmtoarele condiii:
a) condiii cu privire la pedeapsa aplicat
- pedeapsa aplicat este nchisoarea de 3 ani sau amenda i dac
aceasta nu a fost aplicat pentru o infraciune intenionat pentru care legea
prevede pedeapsa nchisorii mai mare de 15 ani i pentru vreuna din
infraciunile prevzute de art. 182 Cod penal (vtmare corporal grav),
art. 183 Cod penal (loviri cauzatoare de moarte), art. 197, alin. 1 i 2 Cod
penal (violul), art. 267, alin. 1 i 2 (tortura);
- n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa aplicat este
nchisoarea de cel mult 2 ani i sunt ntrunite celelalte condiii prevzute de
art. 81 Cod penal;
- se va putea dispune i atunci cnd instana a aplicat pedeapsa
nchisorii de 2 ani, la care a aplicat amenda (art. 34, alin. 2 Cod penal).
b) repararea prejudiciului cauzat
- n cazul condamnrii pentru o infraciune prin care s-a cauzat o
pagub, instana poate dispune suspendarea condiionat a executrii
pedepsei numai dac, pn la pronunarea hotrrii, paguba a fost integral
reparat sau plata despgubirii este garantat de o societate de asigurare (art.
81, alin. 40)1.
c) condiii cu privire la infractor
- infractorul s nu fi fost condamnat anterior la pedeapsa
nchisorii mai mare de 6 luni, afar de cazul cnd condamnarea se
ncadreaz n vreunul din cazurile prevzute de art. 38 Cod penal
(condamnri pentru infraciuni svrite n timpul minoritii; pentru
infraciuni svrite din culp, pentru infraciuni amnistiate, pentru fapte
care nu mai sunt prevzute de legea penal; la infraciuni i condamnri
pentru care a intervenit reabilitarea sau n privina crora s-a mplinit
termenul de reabilitare).
d) instana de judecat s aprecieze c scopul pedepsei poate fi atins
i fr executarea acesteia
Pentru a-i forma convingerea instana de judecat va examina toate
datele referitoare la fapta svrit i la fptuitor atitudinea fa de munc,
comportarea n familie i societate, poziia psihic i mijloacele folosite
pentru svrirea faptei, comportarea n timpul urmririi penale i al
judecii.
Dac dispune msura, instana de judecat este inut s motiveze
acordarea ei (art. 81, alin. ultim Cod penal).
1
Acest alineat a fost declarat neconstituional prin Decizia Curii Constituionale nr.
463/1997, publicat n M. Of. al Romniei nr. 53/06.02.1998.
85
3. Cazuri speciale de acordare a suspendrii condiionate, chiar
dac nu sunt ndeplinite condiiile prevzute de art. 81 Cod penal
87
cel condamnat face dovada c a fost n imposibilitate de a-i ndeplini acele
obligaii.
Aceast msur se dispune (potrivit art. 85, alin. 1 Cod penal) dac se
descoper c cel codamnat mai svrise o infraciune nainte de
pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea sau pn la rmnerea
definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat pedeapsa nchisorii, chiar dup
expirarea termenului de ncercare.
Aa cum rezult din textul mai sus menionat, pentru a dispune
anularea se cer ntrunite urmtoarele condiii:
a) condamnatul s fi svrit o infraciune nainte de expirarea
termenului de ncercare;
b) infraciunea s fie descoperit nainte de expirarea termenului de
ncercare;
c) pentru infraciunea respectiv s se fi pronunat o hotrre
definitiv de condamnare la pedeapsa nchisorii, chiar dac aceasta a
intervenit dup expirarea termenului de ncercare.
Potrivit art. 85, alin. 3 Cod penal, dac exist concurs de infraciuni i
pedeapsa rezultat n urma contopirii nu depete 2 ani, instana poate
dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei. n acest caz,
termenul de ncercare se calculeaz de la data rmnerii definitive a
hotrrii prin care s-a pronunat anterior suspendarea condiionat a
executrii pedepsei.
Seciunea a III-a
Suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere
1. Noiune
1
Curtea Constituional a statuat ca neconstituional prevederea art. 861, alin. 4 cu
trimitere la art. 81, alin. 4 Cod penal.
89
4. Termenul de ncercare
5. Msurile de supraveghere
6. Obligaiile condamnatului
91
- condamnatul s fi svrit o infraciune nainte de rmnerea
definitiv a hotrrii de condamnare cu suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere;
- infraciunea s fie descoperit nainte de expirarea termenului de
ncercare;
- pentru infraciunea respectiv s se fi pronunat o hotrre definitiv
de condamnare, la pedeapsa nchisorii, chiar dac aceasta a intervenit dup
expirarea termenului de ncercare.
n caz de concurs de infraciuni, dac pedeapsa rezultat nu depete
3 ani, instana de judecat poate dispune suspendarea executrii pedepsei
sub supraveghere, caz n care termenul de ncercare se calculeaz de la data
rmnerii definitive a hotrrii prin care s-a pronunat anterior
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere.
Seciunea a IV-a
Executarea pedepsei la locul de munc
1. Condiii de aplicare
92
instanei, bazat pe criteriile generale de individualizare artate n art. 72
Cod penal, c scopul pedepsei poate fi atins fr privarea de libertate.
a) Pedeapsa aplicat i natura infraciunii svrite
Pentru a se putea dispune executarea pedepsei la locul de munc, se
cere n primul rnd, ca pedeapsa aplicat s nu depeasc 5 ani de
nchisoare, iar n caz de concurs de infraciuni, s nu depeasc 3 ani de
nchisoare. Referitor la natura infraciunii svrite, prin prevederile art. 86,
alin. 3 i 7 Cod penal, au fost excluse de la beneficiul executrii la locul de
munc pedepsele aplicate pentru infraciuni grave, respectiv pentru
infraciunile intenionate pentru care legea prevede pedeapsa nchisorii mai
mare de 15 ani, precum i n cazul infraciunilor prevzute de art. 182
(vtmare corporal grav), art. 183 (loviri sau vtmri cauzatoare de
moarte), art. 197 alin. 1 i 2 (viol) i art. 267 alin. 1 i 2 (tortura).
Executarea pedepsei la locul de munc poate fi dispus n cazul infraciunii
de furt calificat prevzut n art. 209, alin. 3, dac pedeapsa aplicat este
nchisoarea de cel mult 2 ani1.
b) Persoana condamnatului
Ca i n cazul suspendrii simple sau sub supraveghere, executarea
pedepsei la locul de munc se poate dispune numai dac cel n cauz nu a
mai fost condamnat anterior la pedeapsa nchisorii mai mare de 1 an, afar
de cazul cnd condamnarea intr n vreunul din cazurile prevzute de art. 38
Cod penalin.
Distinct de aceasta, textul art. 86, alin. 7 Cod penal, impune privitor la
persoana condamnatului, ca aceasta s aib aptitudinea de a se ndrepta
chiar fr privare de libertate (aceast aptitudine trebuie s rezulte din
mprejurrile comiterii faptei, din conduita general a condamnatului i din
alte elemente obiective i subiective, de natur s contribuie la formarea
convingerii instanei c scopul pedepsei poate fi atins fr privare de
libertate).
Executarea pedepsei la locul de munc se poate dispune i n cazul
minorilor care au mplinit vrsta de 16 ani (prevzut n legislaia muncii
pentru prestarea unei munci n cadrul unei uniti), n cazul militarilor n
termen trecui n rezerv nainte de termen precum i n cazul persoanelor
care au mplinit vrsta de pensionare, cu condiia s aib, chiar i numai
parial capacitate de munc.
c) Condiia privitoare la existena acordului scris al unitii n care
condamnatul urmeaz s presteze munca a fost introdus prin Legea nr.
104/1992, fiind determinat de faptul c, n condiiile separaiei puterilor n
1
Modificat prin Legea nr. 456/18.07.2001, pentru aprobarea O.U.G. nr. 207/2000,
publicat n M. Of. al Romniei nr. 410/25.07.2001.
93
stat, instana nu mai poate impune unitilor primirea condamnailor la
munc.
94
3. Revocarea executrii pedepsei la locul de munc
95
4. Anularea executrii pedepsei la locul de munc
Seciunea a V-a
Liberarea condiionat
1. Noiune
2. Condiii de acordare
99
Svrirea unei noi infraciuni n timpul liberrii condiionate d
natere unei stri de recidiv postcondamnatorie, dac sunt ntocmite toate
condiiile prevzute de art. 37, lit. a Cod penal, dar aplicarea pedepsei nu se
va face dup regulile stabilite n art. 39 Cod penal, ci dup dispoziiile
speciale prevzute n art. 61 Cod penal.
Seciunea a VI-a
Executarea pedepsei ntr-o unitate militar
1. Noiune
100
c) Executarea pedepsei ntr-o unitate militar s fie expres prevzut
de lege sau instana de judecat, innd seama de mprejurrile cauzei i de
persoana condamnatului s dispun aceast modalitate de executare.
4. Revocarea executrii
Seciunea a VII-a
nlocuirea pedepsei amnezii cu pedeapsa nchisorii
Potrivit art. 631 Cod penal, dac cel condamnat se sustrage cu rea-
credin de la executarea amenzii, instana poate nlocui aceast pedeaps cu
pedeapsa nchisorii n limitele prevzute pentru infraciunea svrit innd
seama de partea din amend ce a fost achitat.
Rezult din textul de mai sus c nlocuirea amenzii cu nchisoarea este
posibil numai la infraciunile la care amenda este prevzut alternativ cu
pedeapsa nchisorii.
Dac n raport cu pedeapsa nchisorii prevzut de lege pentru
infraciunea svrit singur sau alternativ cu amenda instana fcnd
aplicarea art. 76, lit. c, teza a II-a Cod penal a fost obligat s aplice
pedeapsa amenzii, n caz de neexecutare, amenda nu mai poate fi nlocuit
cu pedeapsa nchisorii n baza art. 631 Cod penalin.
101
Seciunea a VIII-a
Calculul pedepselor
1. Durata executrii
102
TITLUL VI
Capitolul I
Cauzele care nltur executarea pedepsei
Seciunea a II a
Graierea
1. Noiune
103
in rem, fiind acordat condamnailor pentru anumite infraciuni sau la
pedepse de o anumit gravitate.
2. Felurile graierii
1
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu Op. cit., p.347
2
C. Bulai - Op. cit., p.199
104
3. Obiectul graierii
4. Efectele graierii
Seciunea a III-a
Prescripia executrii pedepsei
1. Noiune
1
C. Bulai,- Op. cit., p.201
106
n urma prescripiei se sting att dreptul statului de a cere executarea
pedepsei, ct i obligaia condamnatului de a executa pedeapsa1.
Prescripia executrii pedepsei are aceeai raiune ca i prescripia
rspunderii penale, anume c eficiena pedepsei se diminueaz pn la
anihilare prin trecerea unui interval mare de timp de la condamnarea
definitiv.
Prescripia executrii pedepsei este subordonat ndeplinirii a dou
condiii legale i anume, pe de o parte, trecerea unui interval determinat
de timp, iar pe de alt parte este necesar ca nuntrul acestui termen
condamnatul s nu fi svrit o nou infraciune.
Sub aspectul su material, prescripia executrii pedepsei se
regsete n dispoziiile art.125-130 C.penal, care prevd att efectele
prescripiei, termenele de prescripie, ntreruperea i suspendarea
prescripiei, ct i cazul cnd cel condamnat este minor.
109
Capitolul II
Cauzele care nltur consecinele condamnrii
Seciunea I
Consideraii generale
1
Al. Boroi, Gh. Nistoreanu Op. cit., p.353
1
I. Cozma - Comentarii cu privire la natura juridic, condiiile i efectele condamnrii,
Revista Romn de Drept, nr.2/1967, p.58.
110
Seciunea a II a
Reabilitarea
1. Noiunea reabilitrii
2. Felurile reabilitrii
3. Efectele reabilitrii
2
Lg. Nr. 304/2004, privind organizarea judiciar (art. 100); Lg. 51/1995, privind
organizarea i exercitarea profesiei de avocat, etc.
3
I. Cozma Reabilitarea n dreptul penal, Ed. tiinific, Bucureti, 1997, p. 134
4
C. Bulai - Op. cit., p. 621.
111
Interdiciile i decderile pot decurge din hotrrea de condamnare
atunci cnd, pe lng pedeapsa principal, s-a aplicat i pedeapsa
complementar a interzicerii unor drepturi.
Incapacitile decurg din legi extrapenale de reglementare a unor
activiti care pot prevedea c anumite funcii sau activiti pot fi ndeplinite
numai de persoane care se bucur de integritate moral, de o reputaie
netirbit1, ori c nu pot fi ndeplinite de persoane care au fost condamnate
pentru anumite infraciuni2.
b) nlturarea antecedentelor penale.
Prin reabilitarea antecedentelor penale sunt nlturate astfel c nu
mai este luat n considerare condamnarea
c) producerea altor efecte juridice, ca de exemplu recunoaterea
vechimii n munc sau a drepturilor de pensionare.
Reabilitarea nu opereaz o restitutia in integrum (repunerea n
situaia de dinainte de condamnare), ci privete doar viitorul fostului
condamnat, care nu va mai avea de suportat attea interdicii, incapaciti
sau decderi care decurgeau din condamnare. Condamnarea pentru care s-a
obinut reabilitarea nu mai este luat n seam la stabilirea strii de recidiv.
Reabilitarea nu d natere obligaiei de reintegrare n funcia din care
infractorul a fost scos n urma condamnrii dup cum nu oblig la
rechemarea militarului condamnat n cadrele permanente ale armatei, ori la
redarea gradului militar pierdut. n urma reabilitrii, fostul condamnat poate
ocupa, ns, o funcie similar cu cea avut anterior sau chiar aceeai
funcie, dac postul respectiv este liber, ori poate fi rechemat n rndul
cadrelor armate i poate obine din nou gradul militar avut, dar acest lucru
nu ca efect al reabilitrii, ci n baza legii care reglementeaz ocuparea
funciilor ori ncadrarea n armat.
Reabilitarea nu are efecte asupra msurilor de siguran, cu excepia
msurii privind interzicerea de a se afla n anumite localiti (art. 112, lit. d,
C.penal).
1
I. Cozma Op. cit., p. 134
2
C. Bulai - Op. cit., p. 621.
112
b) reabilitarea are un caracter individual, deoarece privete tot
trecutul condamnatului , iar n cadrul unor condamnri succesive, produce
efecte cu privire la toate.
Acest caracter indivizibil al reabilitrii se deduce din funcia sa
principal, respectiv reintegrarea social i juridic a fostului condamnat. O
reabilitare parial, numai pentru o condamnare sau pentru unele
condamnri suferite de condamnat, este lipsit de sens, deoarece reabilitarea
privete persoana condamnatului i nu condamnrile suferite de acesta.
c) reabilitarea poate fi obinut pentru orice condamnare, deoarece
legea nu face distincie ntre faptele grave sau mai puin grave svrite de
cei care solicit reabilitarea, acest drept putnd fi obinut de orice infractor,
care ndeplinete condiiile legale1.
d)reabilitarea produce efecte numai pentru viitor i nu pentru trecut.
5. Reabilitarea de drept
5.1. Noiune
1
Decizia Tribunalului Suprem nr. 4630/1971, Culegere de decizii pe anul 1971, p. 176.
113
Reabilitarea de drept opereaz pentru fapte de o gravitate mai mic i
anume cele sancionate cu pedeapsa nchisorii, munc n folosul comunitii
sau amend sub forma zilelor amend. Pedeapsa la care se refer textul de
lege este cea aplicat n instan i nu cea executat, care ar putea fi redus
ori comutat ca urmare a unei graieri.
Reabilitarea de drept poate opera i n cazul unor condamnri
succesive, dac fiecare condamnare, n parte, ndeplinete condiiile legale1
b) condiii privind persoana i conduita condamnatului
Reabilitarea de drept este condiionat de conduita bun a
condamnatului, care ntr-un interval de timp de trei ani nu trebuie s mai
comit infraciuni. Dac n aceast perioad condamnatul mai svrete o
alt infraciune, reabilitarea de drept nu mai poate opera;
c) condiii privind termenul de reabilitare
Obinerea reabilitrii de drept este condiionat de trecerea unui
termen de 3 ani de la executarea pedepsei sau de la stingerea acesteia.
Pentru cei condamnai la amend (art. 136, alin. 2, C.penal), termenul de 3
ani se calculeaz de la data cnd amenda a fost achitat sau executarea ei s-a
stins n alt mod.
7. Reabilitarea judectoreasc
7.1. Noiune
1
Decizia penal a Tribunalului Judeean Arad, nr.65/1971, Revista Romn de Drept, nr.
7/1971, p. 143.
2
Decizia penal a Tribunalului Suprem, nr.3475/1978, Revista Romn de Drept, nr.
4/1875, p. 151.
3
Decizia penal a Tribunalului Suprem, nr.2539/1982, Culegere de decizii, 1982, p. 260
116
Condiiile cu privire la conduita condamnatului sau condiiile de
fond ale reabilitrii, sunt stipulate de art. 137, C.penal, care prevede patru
asemenea situaii, respectiv:
persoana condamnat s nu fi suferit o nou condamnare n
interiorul termenului de reabilitare prevzut de lege;
persoana condamnat s i aib asigurat existena prin munc
sau prin alte mijloace oneste, ori s aib vrsta de pensionare sau s fie
incapabil de munc (art.137, lit. b, C.penal). Prin stipularea acestei condiii
legiuitorul a stimulat ncadrarea n munc a condamnatului i desfurarea
unor activiti oneste pentru ntreinerea sa, fiind exclus reabilitare acelora
care duc un mod de via parazitar i care nu-i asigur existena prin munc
cinstit. Legea nu limiteaz durata muncii i nici felul muncii. Aceast
condiie se consider ndeplinit i atunci cnd fostul condamnat este
pensionar ori cnd este incapabil de munc i se afl n ntreinerea
membrilor de familie;
- persoana condamnat a avut o bun conduit n familie, n
societate, n orice alt mprejurare n care s-a aflat pe ntreaga perioad de
la executarea pedepsei i pn la soluionarea cererii de reabilitare (art.137,
lit.c, C.penal). Aceast condiie nu opereaz n situaia n care fostul
condamnat a mai comis o nou infraciune n termenul de reabilitare, chiar
dac pentru aceasta a intervenit amnistia, ori a fost sancionat
contravenional de ctre instana de judecat;
persoana condamnat a achitat n ntregime cheltuielile de
judecat i despgubirile civile la plata crora a fost obligat, n afar de
cazul cnd partea vtmat a renunat la despgubiri, sau cnd instana
constat c cel condamnat nu i-a ndeplinit n mod regulat obligaiile
privitoare la obligaiile civile din hotrrea de condamnare (art. 137, lit. d,
C.penal). Dac aceast condiie nu este ndeplinit, iar instana de judecat
constat c nendeplinirea nu se datoreaz relei voine a condamnatului,
reabilitarea poate fi admis. Atunci cnd condamnatul s-a sustras, cu bun
tiin, de la plata despgubirilor civile, aceast condiie se consider
nendeplinit i reabilitare nu mai opereaz.
118