Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Recomandari UNESCO Privind Peisajul Istoric Urban Nov - 2011
Recomandari UNESCO Privind Peisajul Istoric Urban Nov - 2011
PREAMBUL
Avnd n vedere c n zonele istorice urbane exist reprezentrile cele mai numeroase i
diverse ale patrimoniului nostru cultural comun, construit de-a lungul generaiilor i care
constituie o mrturie esenial a eforturilor i aspiraiilor umanitii n spaiu i timp,
1
dezvoltare local i sistematizare urban, precum dezvoltarea arhitecturii contemporane i
a infrastructurii, pentru care politicile n domeniul peisajului ar putea ajuta la meninerea
identitii urbane,
1 n special, Convenia UNESCO din 1972 referitoare la Protecia Patrimoniului Natural si Cultural
Mondial, Convenia UNESCO din 2005 referitoare la Protecia i Promovarea Diversitii Expresiilor
Culturale, Recomandarea UNESCO din 1962 referitoare la Pstrarea Frumuseii i a Caracterului
Peisajelor i Siturilor, Recomandarea UNESCO diin 1968 referitoare la Protejarea bunurilor culturale n
pericol datorit lucrrilor publice sau private, Recomandarea UNESCO din 1972 referitoare la Protecia,
la nivel naional, a patrimoniului cultural i naional, Recomandarea UNESCO din 1976 referitoare la
Pstrarea i rolul contemporan al aezrilor istorice, Carta internaional ICOMOS din 1964 pentru
Conservarea i restaurarea monumentelor (Carta Veneia), Carta internaional ICOMOS din 1982 pentru
grdini istorice (Carta Florena) i Carta internaional ICOMOS din 1987 privind Conservarea oraelor
istorice i a zonelor urbane (Carta Washington), Declaraia ICOMOS din 2005 de la Xian, precum i
Memorandumul de la Viena, din 2005.
2
deciziilor reuniunilor internaionale2, care au fost utile n orientarea politicilor i a
practicilor la nivel mondial,
2
n special, Conferina mondial privind politicile culturale din Mexico City, 1982, Reuniunea de la Nara
privind autenticitatea, 1994, Summit-ul Comisiei mondiale de cultur i dezvoltare, 1995, Conferina
Habitat II de la Istambul, 1996, cu ratificarea Agendei 21, Conferina integuvernamental UNESCO
privind politicile culturale de dezvoltare de la Stockholm, 1998, Conferina Banca Mondial-UNESCO
privind cultura n dezvoltarea durabil investiii n patrimoniul natural i cultural, 1998, Conferina
internaional de la Viena privind patrimoniul mondial i arhitectura contemporan, 2005, Adunarea
general ICOMOS privind amplasarea monumentelor i siturilor n Xian, 2005 i Adunarea general
ICOMOS privind pstrarea spiritului locului n Qubec, 2008.
3
INTRODUCERE
1. n prezent, asistm la cea mai mare migraie uman din istorie. Mai mult de jumtate
din populaia lumii triete n zone urbane. Zonele urbane i intensific rolul de surse
importante de dezvoltare i centre de inovaie i creativitate, oferind oportuniti de
angajare i educaie i rspunznd necesitilor i aspiraiilor crescnde ale cetenilor.
4
durabil, n vederea susinerii aciunilor publice i private, care au ca scop pstrarea i
mbuntirea calitii mediului uman. Ea propune o politic de abordare a peisajului
menit s identifice, s conserve i s asigure gestionarea zonelor istorice, n cadrul
zonelor urbane mai extinse, pe baza inter-relaionrii dintre formele fizice, organizarea i
conectarea spaial, caracteristicile naturale i vecintile acestora, precum i valorile
sociale, culturale i economice.
7. Aceast Recomandare are la baz patru Recomandri anterioare ale UNESCO privind
conservarea patrimoniului, recunoscnd importana i valabilitatea conceptelor i
principiilor din istoria i practica conservrii. n plus, conveniile i reglementrile
conservrii moderne abordeaz numeroasele dimensiuni ale patrimoniului natural i
cultural, reprezentnd fundamentul pentru aceast Recomandare.
I. DEFINIIE
8. Peisajul istoric urban este zona urban rezultat din sedimentarea istoric a valorilor i
caracteristicilor naturale, care depete noiunea de centru istoric sau ansamblu,
incluznd un context urban mai larg, care cuprinde i vecintatea sa geografic.
5
10. Aceast definiie furnizeaz fundamentul pentru o abordare comprehensiv i
integrat, necesar pentru identificarea, evaluarea, conservarea i managementul
peisajelor istorice urbane n cadrul dezvoltrii durabile globale.
11. Politicile de abordare a peisajului istoric urban au ca scop pstrarea calitii mediului
uman, intensificnd folosirea productiv i durabil a spaiilor, recunoscnd, n acelai
timp, caracterul dinamic al acestora i promovnd diversitatea social i funcional.
Aceast abordare integreaz obiectivele conservrii patrimoniului urban i pe cele ale
dezvoltrii economice i sociale. Ea i are sursa n crearea unei relaii durabile
echilibrate ntre mediul urban i cel natural, ntre necesitile generaiilor prezente i
viitoare i motenirea trecutului.
13. Politicile n domeniul peisajului istoric urban se inspir din tradiiile i percepiile
comunitilor locale, respectnd, n acelai timp, valorile comunitilor naionale i
internaionale.
6
15. Abordarea peisajului istoric urban reflect faptul c disciplina i practica conservrii
patrimoniului urban au evoluat semnificativ n ultimele decenii, permind celor care
stabilesc politicile, precum i managerilor, s se ocupe mai eficient de noile provocri i
oportuniti. Aceste politici n domeniul peisajului istoric urban ajut comunitile n
eforturile lor de dezvoltare i adaptare, meninnd, n acelai timp, caracteristicile i
valorile legate de istoria i de memoria lor colectiv, precum i de mediu.
Urbanizarea i globalizarea
17. Dezvoltarea urban transform esena multor zone istorice urbane. Procesele globale
au un impact major asupra valorilor atribuite de comuniti zonelor urbane, asupra
vecintilor lor, precum i asupra percepiilor i realitilor locuitorilor i utilizatorilor.
Pe de o parte, urbanizarea furnizeaz oportuniti economice, sociale i culturale, care pot
spori calitatea vieii i caracterul tradiional al zonelor urbane. Pe de alt parte,
schimbrile privind densitatea i creterea urban, care nu sunt inute sub control, pot
submina sentimentul de apartenen la un spaiu, integritatea dezvoltrii urbane, precum
i identitatea comunitilor. Unele zone istorice urbane i pierd funcionalitatea, rolul
tradiional i comunitile. Politica n domeniul peisajului istoric urban poate ajuta la
administrarea i diminuarea unor astfel de consecine.
Dezvoltarea
7
mare a inovaiilor, cum ar fi tehnologia informaiilor i sistematizarea, proiectarea i
practicile durabile din domeniul construciilor, pot aduce mbuntiri zonelor urbane,
sporind, astfel, calitatea vieii. Atunci cnd politicile n domeniul peisajului istoric urban
sunt implementate corect, noi domenii, precum serviciile i turismul, devin iniiative
importante din punct de vedere economic i pot contribui la bunstarea comunitilor, la
conservarea zonelor istorice urbane i a motenirii culturale ale acestora, asigurnd, n
acelai timp, diversitatea economic i social i capacitatea rezidenial. Nevalorificarea
acestor oportuniti are ca rezultat crearea unor orae care nu sunt durabile i viabile, tot
aa cum implementarea inadecvat a acestora duce la distrugerea valorilor patrimoniale i
la pierderi ne nenlocuit pentru generaiile viitoare.
Mediul
19. Aezrile umane s-au adaptat constant la schimbrile climatice i ambientale, inclusiv
la cele rezultate n urma dezastrelor. Totui, intensitatea i viteza schimbrilor actuale
devin provocri pentru mediul urban complex. Grija pentru mediu, n special pentru
consumul de ap i energie, necesit abordri i modele noi de via urban, bazate pe
politici i practici ecologice raionale, care au ca scop dezvoltarea durabilitii i a
calitii vieii urbane. n acelai timp, msurile referitoare la aspectele menionate trebuie
s aib n vedere integrarea patrimoniului natural i cultural, considerat a fi resurs pentru
dezvoltarea durabil.
20. Zonele urbane istorice pot suferi modificri, ca urmare a unor dezastre neateptate
sau a unor conflicte armate. Acestea pot fi de scurt durat, ns pot avea consecine pe
termen lung. Politica n domeniul peisajului istoric urban poate contribui la administrarea
i diminuarea unor astfel de consecine.
III. POLITICI
8
21. Politicile moderne de conservare urban, aa cum sunt reflectate n recomandrile i
documentele internaionale existente, au creat premisele pentru dezvoltarea zonelor
istorice urbane. n acelai timp, provocrile prezente i viitoare reclam definirea i
implementarea unei noi generaii de politici publice, care s identifice i s protejeze
patrimoniul istoric i s echilibreze valorile culturale i naionale din mediile urbane.
9
23. Toate nivelurile de guvernmnt locale, naionale/federale, regionale contiente
de responsabilitatea pe care o au, trebuie s contribuie la definirea, evaluarea, elaborarea
i implementarea politicilor n domeniul peisajului istoric urban. Aceste politici trebuie s
aib la baz o abordare participativ a tuturor prilor interesate i s fie coordonate din
punct de vedere instituional i sectorial.
IV. METODE
24. Politicile n domeniul peisajului istoric urban presupun aplicarea unor metode
tradiionale i inovatoare adaptate contextelor locale. Unele dintre aceste metode, care
trebuie s se dezvolte ca parte a procesului de implicare a diverilor factori, ar putea s
cuprind:
10
c) Sisteme de reglementare, care trebuie s reflecte condiiile locale i pot include
msuri legislative i de reglementare, avnd ca scop conservarea i gestionarea
caracteristicilor tangibile i intangibile ale peisajului urban, incluznd valorile sociale,
ambientale i culturale ale acestora. Sistemele tradiionale i convenionale trebuie s fie
recunoscute i consolidate, dac acest lucru este necesar.
11
propunerilor de schimbare, a mbuntirii capacitii i a procedurilor de conservare i
administrare.
12