Sunteți pe pagina 1din 11

1.

Definiia i trsturile contraveniei


Trsturile contraveniei
Orice societate exist i evolueaz pe baza unor reguli de conduit Din definiia citat putem constata urmtoarele trsturi ale
protejate de norme morale, de tradiii, de obiceiuri i de norme juridice. contraveniei: caracterul antisocial al faptei, caracterul ilicit,
Ele formeaz un sistem ce reglementeaz raporturile sociale. n cadrul vinovia, prevederea de ctre legislaie a rspunderii pentru fapta
acestui sistem care guverneaz societatea , un rol important l au dat.
normele juridice,inclusiv cele contravenionale, care impun membrilor 1.Caracterul antisocial al faptei contravenionale.
societii un anumit comportament n raporturile pe care acetia le Caracterul antisocial al faptei contravenionale constituie temeiul
stabilesc cu semenii sau cu organismele sociale i a cror nclcare real al rspunderii contravenionale. Totui, aceasta este o fapt social
atrage dup sine o anumit form de rspundere juridic: penal , periculoas cu un pericol mai redus dect infraciunea.
contravenional, disciplinar sau civil. Prin fapt contravenional se nelege manifestarea exterioar a com-
Orice form a rspunderii juridice, inclusiv a celei contravenionale, portamentului unei persoane sub form de aciune sau inaciune social
decurge din svrirea unei fapte ilicite. periculoas.
Fiecare nclcare a normelor juridice pune n pericol sau lezeaz o Aciunea desemneaz ndeplinirea unei activiti, o manifestare
anumit valoare social, aduce atingere unor relaii sociale sau interese exterioar sau o manifestare material a voinei unei persoane. De
ocrotite de ele. n funcie de pericolul social al acestor nclcri i de exemplu, consumul de substane narcotice sau psihotrope fr
natura relaiilor i intereselor lezate, faptele ilicite se clasific n: prescripia medicului (art. 85 din CC al RM).
infraciuni, contravenii,abateri administrative i abateri disciplinare. Inaciunea semnific nendeplinirea obligaiei de a face ceva de ctre o
persoan.
Un factor deosebit de important n dezvoltarea legislaiei Astfel, neluarea de msuri pentru nlturarea nclcrii legislaiei,
contravenionale i a tiinei dreptului contravenional este formularea indicate n raportul autoritii abilitate s lichideze cauzele care au
definiiei de contravenie, care trebuie s conin elementele principale condus la astfel de nclcri, constituie contravenie i este prevzut n
de clasificare a acestei fapte sociale. art. 337 din CC al RM.
Astfel, legea contravenional a RM, prevede urmtoarele: Constituie Aciunea sau inaciunea obine semnificaie juridico-
contravenie fapta aciunea sau inaciunea ilicit,cu un grad de contravenional prin capacitatea ei real de a produce o urmare
pericol social mai redus dect infraciunea, svrit cu vinovie, care antisocial negativ, care const n vtmarea unor valori sociale
atenteaz la valorile sociale ocrotite de lege, este prevzut de prezentul indicate expres n art. 1 din CC al RM sau n crearea unui pericol n
cod i este pasibil de sanciune contravenional . acest sens.
Potrivit savantului romn M. Preda, pericolul social se apreciaz, n constrngerii fizice i/sau psihice, riscului ntemeiat i cazului fortuit,
primul rnd, n funcie de aciunea sau inaciunea fptuitorului, iar n al nu poate fi vorba despre o contravenie.
doilea rnd, pericolul social vizeaz o atingere adus valorilor sociale. Ca i n dreptul penal, vinovia n materia dreptului
Pe de alt parte, gradul de pericol social al unei fapte este determinat de contravenional, mbrac 2 forme: intenia i imprudena.
importana valorilor sociale nclcate prin svrirea contraveniei. 4. Prevederea de ctre legislaie a rspunderii pentru fapta dat.
Cunoaterea gradului de pericol social al faptei, reprezint un aspect Contravenia fr pedeaps nu are sens juridic contravenional. n
important att pentru legiuitor ct i pentru cel chemat s aplice legea. partea special a Codului contravenional al RM sanciunile tuturor
Se consider c odat stabilit contravenia, existena pericolului social normelor juridice materiale conin limitele pedepsei contravenionale
nu mai trebuie dovedit. n mod concret , se va aprecia gradul de pasibile de aplicare. Numai prin stabilirea pedepselor pentru svrirea
pericol social al faptei de ctre cel chemat s aplice legea. contraveniilor, legea contravenional i realizeaz sarcinile prevzute
2.Caracterul ilicit al faptei contravenionale. n art.1 din Codul contravenional al RM de a ocroti personalitatea,
Ilicitul este o alt trstur caracteristic contraveniei. Contravenia drepturile i interesele legitime ale persoanelor fizice i juridice,
este o fapt ilicit, adic o fapt care contravine prevederilor legale. proprietatea, ornduirea de stat i ordinea public, precum i de a
Stabilind sau interzicnd o anumit conduit, normele juridice urmresc depista, preveni i curma contraveniile, de a lichida consecinele lor, de
realizarea sau aprarea unor interese personale sau generale. Toi a contribui la educarea cetenilor n spiritul respectrii ntocmai a
membrii societii sunt obligati s se conformeze acestor norme, orice legilor.
aciune contrar fiind calificat drept ilicit, iar persoana vinovat va fi
sancionat.
2. Varietatea de contravenii
3. Vinovia.
Ca orice alt fapt ilicit, i contravenia are relevan juridic,doar
Contravenia ca instituie juridic de baz a dreptului
dac este svrit cu vinovie. n materie contravenional, prin
contravenional poate avea diverse varieti. Cunoaterea acestor
vinovie se nelege starea de contiin a fptuitorului n momentul
varieti este necesar pentru ncadrarea juridic corect a faptei comise
nclcrii unei dispoziii legale prevzute de legea contravenional.
(constatarea dac fapta comis constituie o contravenie). Contraveniile
Vinovia implic un act de contiin, care presupune nelegerea
pot fi clasificate dup anumite criterii.
consecinelor svririi unei fapte sancionat de lege (factor
Potrivit fazelor desfurrii activitii contravenionale, n funcie de
intelectiv),i n al doilea rnd, acceptarea i urmrirea producerii
etapa n care se afl sau la care s-a oprit activitatea respectiv, pot fi
consecinelor negative, deci actul de voin (factor volitiv).
deosebite urmtoarele varieti (forme) de contravenii: contravenia
n cazul n care fapta a fost svrit fr vinovie, n stare de
continu; contravenia prelungit; repetarea contraveniei; tentativa.
iresponsabilitate, n condiiile extremei necesiti, legitimei aprri,
Contravenie continu se consider fapta care se caracterizeaz prin contravenional, dac persoana a fost tras la rspundere
svrirea nentrerupt, timp nedeterminat, a activitii contravenionale. contravenional pentru vreuna dintre ele i dac nu a expirat termenul
Contravenia continu se caracterizeaz prin faptul c latura de prescripie.
obiectiv a acesteia const ntr-o aciune (inaciune) care dureaz n Repetarea ca form a unitii de contravenie trebuie delimitat de
timp n mod natural, pn la ncetarea activitii contravenionale. repetarea prevzut n cadrul contraveniei prelungite i repetarea ca
Aceast activitate poate nceta din cauza interveniei fptuitorului, a form a pluralitii de contravenii.
altor persoane ori a organelor de drept abilitate. Condiiile contraveniei repetate snt:
Aceste contravenii pot fi de dou tipuri: contravenii succesive i s fi fost svrite dou sau mai multe contravenii identice ori
contravenii permanente. omogene, prevzute de aceeai norm contravenional;
Contraveniile succesive se caracterizeaz prin anumite pauze, fptuitorul s nu fi fost supus rspunderii contravenionale pentru
ntreruperi ce survin n desfurarea activitii contravenionale . vreuna dintre ele;
Contraveniile permanente se caracterizeaz printr-o aciune s nu fi expirat termenul de prescripie.
(inaciune) continu, care nu cunoate momente de discontinuitate, de Se consider tentativ de contravenie aciunea sau inaciunea
ntrerupere intenionat, ndreptat nemijlocit spre svrirea unei contravenii care,
Contravenie prelungit se consider fapta svrit cu o unic din cauze independente de voina fptuitorului, nu i-a produs efectul.
intenie, caracterizat prin dou sau mai multe aciuni i/sau inaciuni Tentativa de contravenie trebuie s ntruneasc urmtoarele
contravenionale identice comise cu un singur scop, alctuind n condiii:
ansamblu o contravenie. Aceast contravenie se consum n momentul aciunile sau inaciunile snt ndreptate nemijlocit spre svrirea
svririi ultimei aciuni contravenionale sau al ultimei omisiuni n unei contravenii concrete;
cazul inaciunii. aceste aciuni sau inaciuni snt intenionate;
Pentru ca o contravenie s fie considerat prelungit ea trebuie s fapta contraveniei este neterminat (fptuitorul nu a dus
ntruneasc urmtoarele condiii: contravenia pn la sfrit);
mai multe aciuni i/sau inaciuni s fie svrite la diferite fptuitorul nu a realizat rezultatul contravenional din cauze
intervale de timp, cu o unic intenie, i s reprezinte, fiecare aparte, independente de voina lui.
componena juridic a aceleeai contravenii; n literatura de specialitate se disting dou tipuri ale tentativei de
aciunile sau inaciunile s fie identice i comise cu acelai scop; contravenie: consumat i neconsumat.
autorul aciunilor sau inaciunilor s fie una i aceeai persoan. Tentativa consumat are loc atunci cnd fptuitorul a comis toate
Se consider repetare a contraveniei svrirea a dou sau a mai aciunile (inaciunile) pe care le considera necesare pentru a svri
multe contravenii identice ori omogene, prevzute de aceeai norm
contravenia, ns rezultatul n-a survenit din cauze independente de fptuitorul s nu fi fost supus rspunderii contravenionale pentru
voina lui. vreuna dintre ele;
Tentativa neconsumat are loc atunci cnd fptuitorul n-a comis s nu fi expirat termenul de prescripie.
toate aciunile (inaciunile) pe care le considera necesare pentru
obinerea rezultatului contravenional dorit.
3. Elementele constitutive ale contraveniei
n funcie de caracterul intenionat al tentativei i al cauzelor ce
nltur producerea rezultatului, tentativa poate aprea sub form de
Trsturile eseniale ale contraveniei ofer doar criteriile generale de
tentativ asupra unui obiect nul sau de tentativ cu mijloace nule.
difereniere ale acesteia de alte forme ale ilicitului juridic(infraciuni
Tentativa asupra unui obiect nul se consider fapta prin care se
sau abateri),dar ele nu pot servi la deosebirea faptelor ilicite, la
atenteaz la valorile sociale ocrotite de legea contravenional, ns
cunoaterea trsturilor i elementelor ce compun contravenia. De
aciunile comise nu cauzeaz i nu au putut cauza daune din cauza
aceea este necesar ca fapta contraveniona s fie analizat sub aspectul
greelii autorului, deoarece obiectul lipsea n momentul atentatului sau
coninutului ei.
avea caliti att de bune, nct prin aciunile ntreprinse el nu putea
Prin coninutul contraveniei se nelege totalitatea elementelor i
fi vtmat.
trsturilor caracteristice, stabilite n normele de drept contravenional,
Tentativa cu mijloace nule survine n cazul n care consumarea
de existena crora depinde calificarea faptei ilicite ca contravenie.
contraveniei nu a fost posibil din cauza insuficienei sau defectuozitii
Constantin Mitrache afirm c coninutul contraveniei este prevzut
mijloacelor folosite.
n norma incriminatoare i poate fi definit ca totalitatea de condiii
Se consider repetare a contraveniei svrirea a dou sau a mai
stipulate de lege pentru caracterizarea unei fapte de drept
multe contravenii identice ori omogene, prevzute de aceeai norm
contravenional.
contravenional, dac persoana a fost tras la rspundere
n tiina dreptului se face deosebire ntre coninutul juridic, care
contravenional pentru vreuna dintre ele i dac nu a expirat termenul
cuprinde condiia privind existena faptei sancionate de lege sau care i
de prescripie.
determin gravitatea, i coninutul constitutiv, ce cuprinde totalitatea
Repetarea ca form a unitii de contravenie trebuie delimitat de
condiiilor necesare pentru existena contraveniei i pe care le
repetarea prevzut n cadrul contraveniei prelungite i repetarea ca
ndeplinete fptuitorul. Coninutul constitutiv, fiind dat ntotdeauna n
form a pluralitii de contravenii.
norma incriminatoare, nu poate lipsi din coninutul juridic al
Condiiile contraveniei repetate snt:
contraveniei.
s fi fost svrite dou sau mai multe contravenii identice ori
Examinarea noiunii de contravenie i a trsturilor ei caracteristice
omogene, prevzute de aceeai norm contravenional;
este absolut necesar, dar nu i suficient pentru determinarea acestei
fapte socialmente periculoase. Spre deosebire de trsturile
caracteristice ale contraveniei, care sunt mai multe i mai diverse, contravenional. De exemplu, capitolul XIX este intitulat Contravenii
elementele constitutive sunt doar patru la numr. care atenteaz la ordinea public i la securitatea public. n acest caz,
n activitatea de prevenire, constatare i sancionare a obiectul generic l constituie ordinea public i securitatea public.
contraveniilor, o importan deosebit o are necesitatea analizrii Obiectul juridic nemijlocit al contraveniei const n valoarea social
fiecrei fapte n parte, n sensul de a vedea dac sunt ntrunite sau nu ocrotit de o anumit norm contravenional i relaiile sociale
aceste elemente constitutive ale unei anumite contravenii, respectiv : generate de aceasta. Obiectul juridic nemijlocit (specific) este
obiectul, latura obiectiv, subiectul i latura subiectiv. subordonat celui generic, corelaia dintre cele dou categorii fiind una
Pentru a fi n prezena unei contravenii trebuie ca toate aceste de tip specie gen. Orice contravenie afecteaz att obiectul juridic
elemente s fie ntrunite cumulativ. Lipsa unuia dintre ele determin nemijlocit (specific), ct i pe cel generic. n unele cazuri obiectul
inexistena contraveniei i, implicit, imposibilitatea tragerii la nemijlocit (specific) coincide cu cel generic.
rspundere a fptuitorului. Pentru calificarea juridic corect a faptei sociale o importan
deosebit i revine anume obiectului nemijlocit (specific).
Obiectul juridic complex. Majoritatea contraveniilor are un singur
3.1 Obiectul contraveniei obiect juridic nemijlocit, cu excepia contraveniilor complexe, care au
dou sau mai multe obiecte juridice specifice. Obiectul juridic complex
Obiectul contraveniei constituie valorile i relaiile sociale ocrotite
este acea specie de obiect al contraveniei ce cuprinde dou sau mai
de legea contravenional, care snt vtmate sau lezate prin comiterea
multe obiecte juridice nemijlocite (specifice) reunite. Dintre ele unul
unei fapte concrete. Obiectul reflect acele valori i relaii sociale la
este principal, iar celelalte snt secundare. De exemplu, acostarea
care a atentat subiectul.
jignitoare a ceteanului ntr-un loc public (art. 354 din CC al RM) are
Obiectul contraveniei are diverse forme: obiect juridic i obiect
ca obiect nemijlocit (specific) principal cinstea i demnitatea persoanei
material.
concrete, iar ca obiect nemijlocit secundar ordinea public (care n
Obiectul juridic, la rndul su, se divizeaz n: obiect general, obiect
cazul de fa coincide cu obiectul generic).
generic, obiect nemijlocit (specific) i obiect complex.
Obiectul material al contraveniei. Dac obiectul juridic al
Obiectul juridic general reprezint totalitatea valorilor sociale
contraveniei este reprezentat de valoarea social i relaiile generate de
ocrotite de dreptul contravenional, care snt prevzute n art. 1 din CC
aceasta, atunci obiectul material al contraveniei l constituie entitatea
al RM.
fizic mpotriva creia este orientat elementul material al contraveniei.
Obiectul generic este valoarea social protejat de mai multe norme
De exemplu, la contravenia de neexecutare a sentinei, hotrrii sau
contravenionale materiale. Obiectul generic este folosit de ctre
deciziei judectoreti (art. 318 din CC al RM), obiectul material l va
legiuitor n calitate de criteriu de grupare a normelor materiale din
Partea special a Crii nti Dreptul material al Codului
constitui (dup caz) paguba material exprimat n valori materiale De exemplu, contraveniile prevzute n art. 355 din CC al RM
concrete. consumul de buturi alcoolice n locurile publice i apariia n stare de
ebrietate n locurile publice snt condiionate de svrirea lor n loc
public; nclcarea cerinelor regimului strii excepionale (art. 359 din
CC al RM) este condiionat de regimul strii excepionale; nclcarea
termenelor de nregistrare (renregistrare) a armelor individuale
3.2 Latura obiectiv a contraveniei drept contravenie (art. 362 din CC al RM) este condiionat de timp
etc.
Latura obiectiv indic coninutul i modalitatea atentrii subiectu-
lui asupra obiectului. Ea reprezint aciunea sau inaciunea ilicit
productoare de consecine socialmente periculoase sau care amenin 3.3 Subiectul contraveniei
anumite valori, relaii sociale, bunuri ori interese legitime i care este
considerat ca ilicit n legea contravenional. Noiunea de subiect al contraveniei nu trebuie confundat cu
Deci, prile componente ale laturii obiective snt: elementul noiunea de subiect al dreptului contravenional deoarece aceasta din
material, rezultatul periculos, raportul de cauzalitate i unele condiii urm formeaz un tot ntreg iar noiunea de subiect al contraveniei
de loc, timp, mod i mprejurri. constituie parte component a acestuia.Astfel, n dreptul
Elementul material este fapta ca pericol social ce se manifest prin contravenional, putem deosebi n calitate de subiect, persoana fizic i
aciune sau inaciune. persoana juridic.
Rezultatul social periculos este lezarea sau punerea n pericol a Persoana fizic ca subiect al contraveniei. Subiecii contraveniei
obiectului juridic al contraveniei prin comiterea unei fapte cu pericol sunt persoanele trase la rspundere contravenional sau
social i se manifest prin vtmarea efectiv sau prin stare de pericol. contravenientul subiect activ i victima subiect pasiv.
Raportul de cauzalitate este legtura de cauz i efect ntre fapt i Subiect activ al contraveniei reprezint persoana fizic care
rezultatul social periculos al acesteia. svrete o fapt prevzut de legea contravenional, prin acte de
Locul, timpul, modul i mprejurrile n care se comite contravenia executare,de determinare sau de complicitate. Deci poate deveni
poart un caracter facultativ i snt ntotdeauna premergtoare contravenient persoana fizic care a participat la comiterea unei fapte
executrii elementului material. Aceste condiii au un rol important att ilicite n calitate de autor, instigator sau complice, cu condiia ca
pentru calificarea juridic a contraveniei concrete, ct i pentru aceast fapt s fie consumat.
constatarea cauzelor i condiiilor abaterilor contravenionale n Noiunea de contravenient nu trebuie confundat cu cea de
general, fr a cror contientizare este imposibil administrarea eficace fptuitor.Nu orice fptuitor devine contravenient, ci doar persoana n a
n ceea ce privete comiterea unei contravenii. crei privin a fost pornit procesul contravenional i creia, prin
hotrre definitiv, i s-a stabilit o sanciune contravenional sau a crei permisului de conducere, al permisului de posesor de arm individual
rspundere contravenional sau executare a sanciunii contravenionale etc.
aplicate este nlturat prin hotrre definitiv. Subiectul pasiv al contraveniei este persoana fizic sau juridic care
Putem deosebi subiect activ general i subiect activ special. a suferit un prejudiciu material sau moral prin svrirea unei
Pentru ca o persoan s poat deveni subiect activ general al unei contravenii. Acesta de obicei reprezint victima sau persoana vtmat.
contravenii, ea trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: Persoana juridic ca subiect al contraveniei. Codul
1.Vrsta fptuitorul trebuie s aib la momentul svririi faptei contravenional al RM, adoptat la 24.10.2008, stabilete n premier n
ilicite vrsta de 18 ani, iar pentru anumite fapte care sunt prevzute ara noastr c subiect al rspunderii contravenionale poate fi i
expres de legea contravenional, fptuitorul poate avea ntre 16 i 18 persoana juridic. Art.17 al acestui cod stipuleaz c:
ani. (1) Este pasibil de rspundere contravenional persoana juridic,
Potrivit legii contravenionale vechi a RM, ns, la rspundere cu excepia autoritilor publice i instituiilor publice, n cazurile
administrativ puteau fi trase persoanele care au mplinit vrsta de 16 prevzute de prezentul cod, pentru contraveniile svrite n numele
ani. su ori n interesul su de ctre organele sale ori de reprezentanii
De altfel, nici profesorul Victor Guuleac nu mprtete poziia acestora dac aceasta corespunde uneia dintre urmtoarele condiii:
legiuitorului n ceea ce privete vrsta persoanei pasibile de rspundere a) este vinovat de nendeplinirea sau de ndeplinirea
contravenional. El afirm c ncepnd cu vrsta de 16 ani, minorul are necorespunztoare a dispoziiilor legii ce stabilesc ndatoriri sau
discernmnt, adic are dezvoltarea psihofizic necesar pentru ai da interdicii pentru desfurarea unei anumite activiti;
seama de implicaia social a faptelor sale i poate fi stpn pe ele. b) este vinovat de desfurarea unei activiti ce nu corespunde actelor
2.Responsabilitatea adic capacitatea persoanei de a judeca sale constitutive ori scopurilor declarate;
caracterul faptelor sale, de a nelege semnificaia lor social i de a c) fapta care a cauzat sau a creat pericolul cauzrii de daune n proporii
prevedea consecinele acestor fapte. considerabile unei alte persoane, societii ori statului a fost svrit n
3.Libertatea de aciune i de voin adic fptuitorul s nu fie supus interesul acestei persoane, a fost admis, sancionat, aprobat, utilizat
vreunui tip de constrngere (fizic sau psihic) de ctre o alt persoan de organul su mputernicit ori de persoana cu funcie de rspundere.
la momentul svririi faptei contravenionale, deci fptuitorul s aib (2) Persoana juridic rspunde contravenional n cazul n care
libertatea de a delibera i de a decide potrivit propriei voine. norma material din partea special a crii nti prevede expres
Subiectul activ special al contraveniei, pe lng condiiile obligatorii sancionarea ei.
pentru subiectul activ general, trebuie s ntruneasc i o condiie (3) Dac n partea special a crii nti este prevzut rspunderea
suplimentar s aib o anumit calitate i anume s fie o persoan cu contravenional a persoanei juridice, ntreprinderea individual
funcie de rspundere (art. 16, alin.(6), din CC al RM), s fie posesor al rspunde ca persoan juridic.
(4) Rspunderea contravenional a persoanei juridice nu exclude Legea contravenional definete formele vinoviei astfel:
rspunderea persoanei fizice pentru contravenia svrit . (2) Contravenia se consider svrit cu intenie dac persoana
Aceast norm juridic determin i semnele ce caracterizeaz care a svrit-o i ddea seama de caracterul prejudiciabil al aciunii
persoana juridic drept subiect al contraveniei: sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei prejudiciabile, a dorit sau a
-s fie constituit n modul prevzut de lege, admis n mod contient survenirea acestor urmri.
-s fi comis una din contraveniile expres prevzute de CC al RM, (3) Contravenia se consider svrit din impruden dac persoana
-contravenia s fie svrit n numele sau n interesul persoanei care a svrit-o i ddea seama de caracterul prejudiciabil al aciunii
juridice de ctre organele sale ori de reprezentanii acestor organe. sau inaciunii sale, a prevzut urmrile ei prejudiciabile, dar considera
Legea contravenional a RM nu definete noiunea de persoan n mod uuratic c ele vor putea fi evitate, ori nu i ddea seama de
juridic. Potrivit art. 55 al Codului civil al RM Persoana juridic este caracterul prejudiciabil al aciunii sau inaciunii sale, nu a prevzut
organizaia care are un patrimoniu distinct i rspunde pentru posibilitatea survenirii urmrilor ei prejudiciabile, dei trebuia i putea
obligaiile sale cu acest patrimoniu, poate s dobndeasc i s exercite s le prevad.
n nume propriu drepturi patrimoniale i personale nepatrimoniale, s- (4) Dac, drept rezultat al svririi cu intenie a contraveniei, se
i asume obligaii, poate fi reclamant i prt n instana de judecat. produc urmri mai grave care, conform legii, atrag nsprirea sanciunii
Ea se consider constituit din momentul nregistrrii la stat i tot din contravenionale i care nu erau cuprinse de intenia persoanei care a
acest moment dobndete capacitatea de folosin i de exerciiu.Doar svrit-o, rspunderea contravenional pentru atare urmri survine
din acest moment ntre stat i persoana juridic poate aprea un raport numai dac persoana a
juridic contravenional de conflict. prevzut urmrile prejudiciabile, dar considera n mod uuratic c ele
vor putea fi evitate, sau dac persoana nu a prevzut posibilitatea
3.4 Latura subiectiv a contraveniei survenirii acestor urmri, dei trebuia i putea s le prevad. n
consecin, contravenia se consider intenionat.
Latura subiectiv a contraveniei reprezint atitudinea psihic a
La fel, latura subiectiv mai cuprinde i alte elemente care se refer
fptuitorului fa de fapta svrit i consecinele ei. Aceast trstur
la scop i la motiv. Scopul contraveniei reprezint finalitatea pe care o
se refer doar la persoana fizic, n cazul aplicrii sanciunii
urmrete fptuitorul prin svrirea faptei contravenionale. Motivul
contravenionale fa de persoana juridic, acest element al
contraveniei impulsul psihic care l determin pe fptuitor s comit
contraveniei nu poate exista.
fapta contravenional.
Elementul principal al laturii subiective este vinovia i formele ei,
intenia i imprudena. Fr vinovie nu exist componena
contraveniei, deci lipsete temeiul juridic pentru aplicarea pedepsei
contravenionale.
4. Cazurile care nltur caracterul contravenional al Se consider c a acionat n stare de extrem necesitate persoana care
faptei i rspunderea contravenional a svrit o fapt ilicit pentru a salva de la un pericol grav iminent, care
nu poate fi nlturat altfel, viaa, integritatea corporal ori sntatea sa, a
unei alte persoane sau un bun important al su ori al unei alte persoane,
sau un interes public.
Orice fapt concret, svrit de ctre o persoan, are caracter Cercettoarea M. Orlov evideniaz urmtoarele condiii principale
contravenional atunci cnd conine trsturile eseniale stipulate n ale strii de extrem necesitate:
Codul contravenional i ntrunete condiiile pentru a fi ncadrat n pericolul amenin anumite valori sociale ocrotite prin lege;
dispoziiile acestuia. Lipsa oricrei dintre aceste trsturi eseniale pericolul nu poate fi nlturat altfel;
exclude existena caracterului contravenional al faptei i, n consecin, prejudiciul cauzat este mai mic dect cel evitat;
exclude i rspunderea contravenional n acel caz concret. fapta prin care s-a nlturat pericolul constituie, potrivit legislaii, o
Cauzele care nltur caracterul contravenional al faptei snt acele contravenie.
mprejurri, stri ori situaii a cror existen n timpul svririi faptei Din titlul art. 22 din CC al RM reiese c nu este vorba despre o
fac ca realizarea eficient a vreuneia dintre trsturile eseniale s simpl stare de necesitate, ci despre o stare de extrem necesitate.
devin imposibil. Amintim c aceste trsturi snt: gradul de pericol Aceasta permite a se lua msuri extreme, adic msuri cauzatoare de
social al faptei, svrirea cu vinovie a acesteia, calificarea fcut de prejudiciu, dac n mprejurrile date pericolul nu putea fi nlturat
lege ca fiind contravenie i posibilitatea aplicrii pedepsei altfel. Aceast condiie este dificil de evaluat, deoarece diferii
contravenionale. indivizi gndesc diferit i atunci cnd unul consider c nu exist alt
n toate cazurile de ntrunire a acestor trsturi sntem n prezena ieire din situaie, altul poate gsi variante de nlturare a pericolului.
unei contravenii, care, desigur, atrage dup sine rspunderea Legitima aprare
contravenional. Prin stare de legitim aprare legiutorul descrie fapta, prevzut de
Fac excepie de la regula general cazurile determinate expres de legislaie drept contravenie, dar care este svrit pentru a respinge un
lege. Actuala lege contravenional prevede urmtoarele cauze ce atac direct, imediat, material i real, ndreptat mpotriva sa, mpotriva
nltur rspunderea contravenional: a) starea de extrem necesitate unei alte persoane sau mpotriva unui interes public.
(art. 22); b) legitima aprare (art. 21); c) iresponsabilitatea (art. 20); d) Potrivit Codului contravenional (art. 21), legitima aprare este o
constrngerea fizic i/sau psihic (art. 23); e) riscul ntemeiat (art. 24); aciune pe care o realizeaz o persoan, svrind o fapt prevzut de
f) cazul fortuit (art. 25). legea contravenional, pentru a nltura efectele unui atac care
pericliteaz valorile sociale ocrotite de lege. Ea este o aciune social-
Starea de extrem necesitate util, deoarece fapta svrit n condiiile enunate de lege nu este
prejudiciabil. Lipsete i vinovia persoanei care, fiind n stare de a mbolnvit de o boal psihic, lipsit fiind de posibilitatea
legitim aprare, a fost impus s acioneze pentru a apra valorile contientizrii sau dirijrii aciunilor sale.
sociale periclitate de un atac.
Analiza literaturii juridice i a legislaiei contravenionale i penale Constrngerea fizic i/sau psihic (moral)
din diferite ri ne permite s concluzionm c, pentru ca legitima Constrngerea fizic i/sau psihic (moral) constituie cauza de
aprare s constituie o cauz de nlturare a caracterului contravenional nlturare a rspunderii atunci cnd fapta se svrete sub imperiul
al faptei i a rspunderii contravenionale, ea trebuie s ntruneasc acestei constrngeri. Constrngerea fizic nltur caracterul ilicit al
anumite condiii, i anume: faptei dac autorul nu a putut rezista constrngerii. Pentru a fi vorba de
existena atacului direct, imediat, material i real; constrngere fizic, este necesar s fie ntrunite urmtoarele condiii:
prejudiciul s fie adus atentatorului; constrngerea fizic la care este supus persoana s fie de aa
s nu fie depite limitele legitimei aprri. natur nct aceasta s nu-i poat rezista;
Iresponsabilitatea fapta s fie prevzut i sancionat drept contravenie de legea
Urmtoarea cauz, prevzut de legislaia administrativ, care contravenional;
nltur caracterul contravenional al faptei i rspunderea constrngerea fizic exercitat de o alt persoan s fie de natur a
contravenional este iresponsabilitatea, care presupune c persoana a paraliza libertatea de voin i aciune a fptuitorului.
comis o contravenie fr s-i dea seama de aciunile sale sau s le Constrngerea psihic (moral) este o circumstan care mpiedic o
conduc din cauza unei boli psihice cronice, unei tulburri temporare a persoan s-i dirijeze liber voina, s fac sau s nu fac ceva, fapt ce
activitii psihice, debilitii mintale sau a unei alte stri patologice exclude existena uneia dintre trsturile contraveniei, i anume voina.
(art. 20 din CC al RM). Pentru existena constrngerii psihice trebuie s fie ntrunite urmtoarele
Iresponsabilitate (n viziunea legiuitorului) nseamn incapacitatea condiii:
unor persoane de a-i da seama de sensul i de urmrile faptelor lor sau asupra psihicului fptuitorului s se exercite o aciune de
de a-i dirija n mod normal voina n timpul svririi aciunii sau constrngere de ctre o alt persoan printr-o ameninare grav cu un
inaciunii ilicite. Iresponsabilitatea este o cauz de scutire de pericol;
rspunderea contravenional ntemeiat pe lipsa de vinovie din partea pericolul s nu poat fi nlturat n alt mod dect svrind
persoanei care a svrit contravenia. contravenia;
Legea contravenional prevede c: Nu este pasibil de rspundere sub imperiul constrngerii morale persoana s svreasc o
contravenional persoana care a svrit o fapt n stare de contravenie.
responsabilitate, dar care, pn la pronunarea hotrrii de sancionare, s- Constrngerea psihic (moral) nltur acest caracter dac persoana
este ameninat cu un pericol grav care nu putea fi nlturat.
Nu se consider a fi contravenie aciunea care a fost svrit sub legea contravenional, al crei rezultat este consecina unei fore care
influena unei constrngeri fizice sau psihice (morale), dac fptuitorul nu putea fi anticipat.
era n stare s opun rezisten ori s se sustrag constrngerii exercitate Din prevederile legislaiei rezult c, pentru prezena cazului fortuit,
asupra sa. trebuie s existe urmtoarele condiii:
rezultatul faptei s fie consecina unei mprejurri imprevizibile;
Riscul ntemeiat mprejurarea imprevizibil s fi intrat n conjuncie cu fapta a crei
n art. 24 din Codul contravenional se prevede c: consecin a determinat-o;
(1) Nu constituie contravenie fapta, prevzut de prezentul cod, fapta care a produs rezultatul socialmente periculos, din cauza
care a cauzat daune intereselor ocrotite de lege n cazul riscului intervenirii mprejurrii fortuite, s fie o fapt stipulat n legea
ntemeiat n atingerea unor scopuri socialmente utile. contravenional.
(2) Se consider ntemeiat riscul fr de care scopul socialmente util n virtutea imposibilitii fptuitorului de a prevedea apariia
nu a putut fi atins, iar persoana care a riscat a luat msuri de prevenire a mprejurrii fortuite care a produs rezultatul socialmente periculos, cazul
cauzrii de daune intereselor ocrotite de lege. fortuit exclude caracterul contravenional al faptei, deoarece lipsete
(3) Nu poate fi considerat ntemeiat riscul mbinat cu bun tiin cu vinovia.
pericolul pentru viaa persoanei sau cu pericolul provocrii unui dezastru n literatura de specialitate i legislaia contravenional al altor state
ecologic ori social. snt prevzute i alte cauze care nltur caracterul contravenional (i
Cuvntul risc nseamn posibilitatea de a ajunge ntr-o stare de cel infracional) al faptei, cum ar fi: eroarea de fapt, infirmitatea, beia
primejdie, de a avea de nfruntat un necaz sau de suportat o pagub. involuntar complet etc.
Deci, riscul nseamn o aciune (inaciune) cu posibile consecine
duntoare. Evaluarea gradului de risc exprim probalitatea acestuia de
a se produce, precum i impactul pe care l poate avea asupra relaiilor
sociale.

Cazul fortuit
Cazul fortuit este o mprejurare imprevizibil care determin
producerea unei consecine fr ca vreunei persoane s i se poat
imputa vinovia.
Cazul fortuit este acea cauz de excludere a caracterului
contravenional al faptei ce const n comiterea unei fapte prevzute n