Finante publice si private

Expresia de finante publice este asociata cu Statul unitatii administrative teritoriale si ambele
Institutii de drept public in legatura cu resurse,cheltuieli,imprumuturi,datorii. Finantele private(finantele
intreprinderii/agentilor ac.) sunt asociate cu intreprinderile ec,bancile,societatie de asigurare in legatura cu
resursele si cheltuielile,imprumuturile primite/acordate,creantele de incasat si obligatiile de plati, asigurari
si reasigurari de bunuri,persoane,raspundere civi 636b13g la.

Intre Finantele publice si cele private exista asemanari se deosebiri

Asemanari :
· Ambele finante se confrunta cu probleme de echilibru financiar
Deosebiri:
· Resursele financiare necesare realizarii functiilor si sarcinilor Statului se procura de la persoane
fizice/juridice in timp.
Impotriva Statului nu se pot lua masuri de executare silita cand institutiile publice, centrale si locale
nu efectueaza cheltuieli publice prevazute de lege. Spre deosebire de aceasta, intreprinderile private isi
procura resursele financiare de care au nevoie pentru desfasurarea activitatii lor in completarea resurselor
proprii de pa piata pe baze contractuale in conditiile rezultate din confruntarea cererii si ofertei de capital
obtinut.Ele nu-si pot prcura resurse prin constrangerea detinatorilor de resurse temporar disponibile dar
deopotriva se pot lua masuri de executare silita atunci cand acestia nu si-au indeplinit obligatiunile legale
sau nu si-au onorat angajamentele contractuale:
· Statul poate lua unele masuri in legatura cu moneda nationala in care se constituie fondurile
publice si in care se fac toate operatiunile de incasari si plati in timp ce intreprinderile private nu
pot influenta in mod legal moneda aditionala pe care si ele o folosesc;
· Finantele publice sunt folosite in scopul satisfacerii nevoilor generale ale societatii in timp ce
fmantele private folosesc intreprinzatorilor particulari pentru realizarea de profit.
· Gestiunea fmantelor publice este supusa Dreptului public iar gestiunea intreprinderilor private
formeaza Dreptul comercial
2. Functiile finantelor publice
Finantele publice indeplinesc doua functii:
1. Functia de constituire si distribuire a resurselor banesti(fct de repartitie)
2. Functia de control
Functia de repartitie se manifesta in procesul repartitiei produsului social si consta in moblizarea
resurselor si formarea fondurilor banesti la dispozitia statului iar pe de alta parte in distribuirea acestora.La
constituirea fondului financiar public partcipa regii autonome si societati cu capital de Stat,capital derivat
si mixt, organizatiile cooperatiste,institutiile publice,etc.In procesul mobilizarii resurselor la fondul
financiar public finantele imbraca urmatoarele forma concrete : impozite, texe, contributii, amenzi,
penalitati,redemente, chirii, dobanzi,donatii,alte venituri.In procesul constituirii fondurilor financiare se
nasc relatii financiare, intre peroane juridice si persoane fizice, si colectivitate reprezentata de Stat.
Distribuirea/repartizarea fondurilor publice financiare genereaza relatii financiare intre Stat si
persoane juridice si fizice beneficiare ale resurselor. Distribuirea cade in sarcina autoritatilor publice
competente si se face in functie de resursele financiare disponibile si de cererea de resurse
financiare,stabilindu-se optiuni pe baza unor criterii determinate de organele autoritare.In procesul
distribuiri resurselor fluxurile financiare imbraca forma cheltuielilor publice pentru plata salariilor si a altor
drepturi de personal,procurari de materiale si plata serviciilor, subventii acordate unor agenti ec,investitii
ale Statului,rezerve materiale nationale, etc In urma procesului de distribuire si redistribuire a procesului
intern brut au loc mutatii importante intre sferele de activitate(ramurile si subramurile ec,sectoarele
sociale,zonele geografice) si membrii societatii deoarece persoanele fizice/juridice care beneficiaza
direct/indirect de pe urma cheltuielilor publice nu sunt aceleasi cu persoanele care au participat la
constituirea fondului financiar public.Prin urmare importanta functii de repartitie a finanteor publice trebuie
apreciata in baza mutatiilor ce se produc in ec in urma transferului de resurse financiare a efectelor
ec,sociale,demografice,ecologice,alta natura produsa de acestea, functiilor si sarcinilor ce-i revin indiferent
de ramura, structura de ramura, o randuire sociala, etc, fapt ce demonstreaza ca functia de repartitie are
caracter obiectiv. Procesul propri-zis de redistribuire a acestor resurse de finante are un caracter subiectiv
determinat de capacitatea factorilor de decizie si de a percepe, de a determina nevoia sociala la un
momendat,de gradul de dezv ec si sociala a tarii,de orientarea fortelor politice care guverneaza la un
momendat,etc.In functie de acesti factori organele competente stabilesc sursele de alimentare a fondurilor
financiare si metodele de mobilizare a resurselor se de dirijarea lor catre diversi beneficiari.

Sursele de provenienta a fondurilor fin publice sunt dependente de gradul de dezv ec a tarii,de
politica promovata de guverb intr-o anumita perioada de timp, de raportul dintre resursele interne si cele
externe,etc.
Functia de control este indepliniota concomitent cu fun.ctia de repartitie insa axe o sfera de
manifestare mai larga deoarece vizeaza pe langa constituirea sirepartizarea fondurilor financiare publice si
modul de utilizare a resurselor.Necesitatea functiilor de control a finantelor publice decurge din faptul ca
fondurile financiare constituite sunt la dispozitia Statului iar acesta esta interesat in :
a )asigurarea resurselor financiare necesare satisfaceri nevoilor generale ale societatii
b )distribuirea resurselor cu luarea in considerare a prioritatilor stabilite de organelle competente
c )utilizarea resurselor in conditii de maxima eficienta economica,sociala,ecologica,etc.
Controlul prin fmante se exercita in toate fazele procesului reproductiei sociale.In faza repartitiei
controlul urmareste:
1.Provenienta resurselor care alimenteaza fondurile financiare publice si destinatia lor 2.Nivelulla care se
constituie si repartizeaza aceste fonduri,titlu cu care se mobilizeaza si repartizeaza catre beneficiari
3.Dimensiunea fondurilor financiare publice in raport cu produsul item brut
4.Gradul si modul de redistribuire a fondurilor financiare publice intre sferele de activitate, sectoarele
sociale, membri societatii, regiuni si zone geografice
5.Modul de asigurare a echilibrului financiar urmarind corelatia intre necesitatea de resurse fmanciare si
posibilitatea de procurare a acestora.
Controlul financiar se exercita de catre :
· Organe ale Ministerului finantelor
· Organe specializate ale Ministerelor,departamenteor si institutiilor publice
· Directii de Finante publice loca le si administratiile financiare Sarcini in domeniul Finantelor
publice revin si Parlamentului si Guvernului roman precum si altor organe.