MANAGEI\mNTUL

S.S.M

10 ANI:
E MULT, PUŢIN?
Ing. Augustin CICIU
TUV Rheinland/ Berlin-Brandenburg Romania

NbirepNoime` 9enerale. deprotecţi`e a. @-L5g±5L:Ei?jăş de ordin terminoiogic: în titiui

mun.ciij,` 1 `'
® P rln
• Ordinul 508 din 20.XI.2002 al Miristerului
Muncii Şi Solidarităţii Sociale şi
• Ordinul 933 din 25.XI.2002 al Ministerului
Sănătăţii şi Familiei au fost aprobate noile
menţionate au fost publicate în
Monitorul Oficial, Partea 1, nr. 880 din 6. XII.
2002; începând de la această dată au fost
abrogate următoarele acte nomative: -
- Nomele generale de protecţie a muncii,
publicate h M.O., Partea 1 nr. 344 din
16.XII.1996;
- Nomele de medicina. muncii, publicate în
M.O., Partea 1 nr. 60 bis din 26.111.1996;
- Ordinul MSF nr. 761/ 2001 privind
examenul medical la angajarea ^m muncă,
publicat în M.O., Partea 1 nr. 836 din
27.XII.2001;
- Ordinul MSF nr. 615/ 2001, privind
organizarea serviciilor de medicina muncii,
publicat în M.O., Partea 1 nr. 622 din
3.X.2001.
§'gî-:#i:#=+Ffla:?b9riŢa#±#/s.s.m-
Aşteptate:r cuŢ deosebit interes,. noile Nome
generaieLffdepro±ectiEăLLmuneiiriq)rezintălmpas
înainter către= amonizarea. legislativă cu
prevederilerimdomeniuale.ComunităţiiEuopene.
Nomelor s-a păstrat denumirea de „protecţie" a
muncii, dar la Ari. 1 (2) sunt evidenţiate clar cele
două componente -„secuitate" şi „ sănătate" ÎN
muncă.
0 temă care apare în premieră în cuprinsul
acestor noi nome generale este cea referitoare la
sistemul de management al securităţii şi sănătăţii
în muncă.
Tema este abordată într-o manieră modemă, aş
îndrăzni să spun chiar revoluţionară pentru un
domeniu care a fost lăsat mai la urma listei de
priorităţi a unei organizaţii.
Principalele articole din Nomele generale de
protecţie a muncii care se referă la sistemul de
management al s.s.m. se găsesc chiar în
Capitolul 1 de la TITLUL 11 „Obligaţiile
angajatorului privind securitatea şi sănătatea în
muncă".
Le vom trecc succint în revistă şi vom încerca să
găsim anumite puncte comune cu cerinţele
specificaţiei OHSAS 18001:1999 prezentată în
numerele anterioare ale revistei.
Aft. 7 Angc[jatonil trebuie să elaboreze şi să
fiacă cunoscută cmgajaţiior săi propria poiitică
de prevenire a accidentelor de muncă şi a
îmbolnăwtr:ilor profesionale. care se va orienta
către acttvităţile inenite să îmbunătăţească
securitatea şi sănăîatea în rmmcă, imclustv spre
implementarea unui sistem de incLnagement al
Securităţii şi Sănătăţii în lmncă.
Cerinţa corespondentă din OHSAS 18001 : 1999
este- 4.2. Politica de s.s.ryLT cale= înclude
c`erinţele din articolul din NGPM menţionat
mai sus.

T&aaaszl=^. . <._ . -`*h,ji2;*+ş===z=+=:r#` .i+riftffii±Î±!lffi*=~


ŢŢ. ` ŢŢŢŢŢ .:.Ţ . .`Ţ(ririŢŢ\,ri-ŢŢŢŢŢŢŢŢ .
Angajaiorul trebwie sd elaboreze (....)
propria polttică
(...) să f ;acă cunoscuf ă amgc[jcLţilor săi
i)ropria politică a fie conştienţi de i]ropriile obligaţii în domeniul s.s.m.
(.. .) aciiyităţile mentie să îmbunătă-.
ţească securitatea şi sănătatea
în muncă.
.:.^`;..:`,h.~::L..,,~ăm:GiMIA+8t:,38,;,`=`L_```1;..i,=Ţ.;bj
Sistemul de management al securităţii
1ir
şi sămătăţii în muncă este parte
componentă a sistemului general de
managemelti.
f+.,: }`r î,.p~T:=~-=HGP+m`Ai{.S^rĂ. : '~'j+ţ::=`=. '~:ţ
S.m.s.s.m. trebuie să conţină:
a) căi şi modalitdţi de comunicare
stricl reglementcLle şi cf icienţe,
b) instri,imente penim cortţrol şi
evaluare..
-anaiiza ilriţiaiă,
-evaluarea şi controlul riscului.
-auditul,
-analiza efiectuată de donducere;
c) principiul îmbunătăţirii continui a
perfbmanţei;
•d)~abordareiproblematici;specifice
cu instrumente similare (compatibile)
cw cele ale managementului general.
Prevenire.-Îmbun.ătăţire
Prevenirea accidentelor de muncă şi a îmbol-
năvirilor profesionale, alături de îmbunătăţirea
s.s.m. reprezintă două obiective generale de la
care se poate pleca la stabilirea obiectivelor
specifice în domeniul s.s.m.
Modalitatea concretă de îndeplinire a politicii
din domeniul s.s.m. este „(...) implementarea
unui sistem de management al securităţii şi
sănătăţii în muncă" (s.m.s.s.m.).
T~`r*rr_+qrs:33!acă!=*i:!9îiffiEÎş.ififfiiHg!lE={ffiffişffi:ll?r:3;;:L`rm±±i:i:ÎZ!::tg#If5:
MANAGEmNTUL
•Sjs.M
\. ŢŢŢ
ŢŢ-: ŢŢŢ. `ŢŢ ` -ŢO,"Ţis :lŢŢŢŢ,,,,iliti;Ţ.;tittii=i.,: `ŢŢŢŢŢŢŢŢŢŢŢŢŢŢŢŢŢ
Trebuie să existe o politică ^m domeniul s.s.m. autorizată
de managementul de la cel mai înalt nivel
e) să fie comunicată tuturor salariaţilorpentm ca.,aceştia să
(...) angajamentul de a îmbunătăţi perfomanţa pe linie de
securitate şi sănătate în muncă.
'*. * =` ;9.€ .='rt ; ^.=iL`~iţ®zHsăÂAsîH38 dmti{#ă.fi~dfltiâ6Î`M6;;;~;*'R şLî :,'+=~=:=Ţ-L =- `-
OHSAS a fost dezvoltat pentm a fi compatibil cu ISO 9001
(calitate) şi ISO 14001 (mediu), standarde ale sistemelor de
management, astfel încât să se faciliteze integrarea
sistemelor de management al calităţii, de mediu şi al
securităţii şi sănătăţii în muncă, dacă se doreşte aceasta.
4.4.1 Structură şi responsabilitate.
4.4.3 Consultare şi comunicare.
4.4.5 Controlul documentelor şi al datelor.
4.3.1 Planificarea identificării pericolelor, evaluării şi
controlării riscuril or.
4.5.1 Măsurarea şi monitorizarea perfomanţei.
4. 5 .4 Audit.
4.6 Analiza efectuată de management.
4.2 Politica de s.s.m. trebuie (...)
b) să conţină un angajament pentni ^imbunătăţirea continuă ®
Este evidentă tendinţa organizaţiilor de a se b
orienta către un sistem de management integrat
(vezi În această privinţă articolul din m. 12/ Anul
1 al revistei). Ar fi de dorit ca, în viitorj să se
găsească soluţii pentni promovarea .unuia sau a
mai multor referenţia]e şi în domeniul
managementului s. s.m..
Articolul s din NGPM vorbeşte despre un
s.m.s.s.m., iar legiuitorul ar trebui să facă
publică o 1istă cu referenţialele ,acceptate, dintre
30
 MANAGEI\mNTUL
S.S.M

care organizaţia să poată alege pe c-el care i se
potriveşte mai bine.
OHSAS 18001 :1999 Sisteme de mc[mgemeni al
s ecurităţii şi sănătătii în muncă. Specif icaţii poa.hf3
reprezenta o soluţie la această problemă, având
marele avantaj de a fi- „certificabil" şi compatibil
cu standardele ISO 9001 şi ISO 14001.
• metode bazate pe ergonomia sistemelor -
HAZOP (Hazard-Operability), - DSF
(D.iagnosis Safety Fom), - DCT (Diagnos-
tique des conditions du travail), - SDQ (Safety
Djagnosis Questiomaire), - metoda Renault;
• metoda elaborată de lnstitutul Naţional de
Cercetare Dezvoltare în Protecţia Muncii
(INCDPM) pentm evaluarea riscurilor. de
accidentare şi de îmbolnăvire profesională pe
loc de muncă.

rmplem.entai:ea
Desigur, se pot aplica şi la s.m.s.s.m. tehnici şi
instrumente „împrumutate" de la alte sisteme de

~ management. Conform Art. 9 din NGPM jmp/eme73fczrecz

s.m.s.s.m. trebuie finalizată -m termen de zece
ani de la emiterea Normelor. de cdtre
®
Pfi:%:,:bjt8:a::Î::gî::::oŢ[_:-b:;îng;om=::g:ă:
benchmarking; - empowement; - analiza cmgaja:lorii care cni în structură compc[rtiment
de Drotectie a muncii.
modurilor de defectare şi a efectelor acestora.
Pentm a vedea care organizaţii vor trebui să ^işi
Totodată, un s.m.s.s.m. eficient nu se poate
implementeze ^m decurs de zece ani s.m.s.s.m.,
implementa şi dezvolta în absenţa unor
trebuie, deci, să identificăm care organizaţii sunt
instrumente şi tehnici specifice lui.
obligate să aibă în structuă un compartiment de
Dintre cele mai importante asemenea tehnici
protecţie a muncii. Răspunsul îl găsim tot ^m
menţionăm: NGPM \a. Art. 28 a).. la nivelul tuturor
• metode de evaluare a riscurilor de accidentare
persoanelor juridice cu un număr de angajaţi
şi de îmbolnăvire profesională; mai mare de 50. se va organiza un compartiment
• metode de inspecţie (controal6 şi verificări); de protecţie a muncii, subordonat direct
• metode analitice (bazate pe modelul anţlaiato"lui_
HEHmcH); Aşadar, organizaţiile cu un număr de angajaţi
•ţ metode. bazatcr pe teoria fiabilităţii - metoda mai mare de 50 trebuie să îşi implementeze un
arborelui de defecte, - analiza preliminară a s.m.ss.m., având ca temen linrită anul 2012.
`. riscuriioŢ 0 fi mult? 0 fi puţin?
®
I-umea românească nu S-a hotărât încă pentru un referenţial anume în domeniul m.s.s.m.; titlul referenţjalului
existent pe plan internaţional - OHSAS 18001 -nu ne sună nici el bine: sa-/i4-/afe ş!. seci/ri.rafc la ei -scci/ri.f4te şi.
s&l!a-far/elanoi.
Cliiar şi aşa, Întrebările pentru auditul s.m.s.s.m. trebuie să îşi înceapă şi la noi cursul pentru că auditarea de
securitate.şi sănătate în' muncă este cu termen imediat cf. NGPM Art. 11 ]itera c., deşi si§temul care se auditează
poate-aştepta,până. îm2012,. p
Ce răspuns daSlaLintrebărîle de mai jos referitoare la organizarea pentru
• acordareacprimului ajutor;
• - abordarea situaţiilbr.de. urgenţă,
•. evaluai.ea:pe:li.niădes.s.m. a`subcontractorilor,
•+ doţarearc"echi-pamentstehnice* dispunând de certifit:are CS,.
•+condgldEpeljTniâ::d.e±s#:m=amocurilbEEdâmuncă;i
•. evaiuareaLriscuriroH
Cel. puţin. uneledîntre acesteLîntrebări,se=referăila-obligaţii legale de ani Şi ani.

31.
® C.