Procedura operaţională

privind consemnarea Ediţia I

Consiliul Judeţean Constanţa opiniilor beneficiarilor Revizia 0
Directia Generală de Asistenţă Socială Nr.de exemplare - 2
şi Protecţia Copilului Exemplarul nr. 1
Cod procedură: PO – 06

PROCEDURA OPERAŢIONALĂ
PRIVIND

CONSEMNAREA OPINIILOR BENEFICIARILOR

COD P.O. 06

1
 Procedura operaţională
privind consemnarea Ediţia I
Consiliul Judeţean Constanţa opiniilor beneficiarilor Revizia 0
Directia Generală de Asistenţă Socială Nr.de exemplare - 2
şi Protecţia Copilului Exemplarul nr. 1
Cod procedură: PO – 06

Lista responsabililor cu elaborarea, verificarea şi aprobarea ediţiei sau, după

caz, a reviziei în cadrul ediţiei procedurii operaţionale
Nr.Cr Elemente
t privind Numele şi
Funcţia Data Semnătura
responsabilii/ prenumele
operaţiunea
0 1 2 3 4 5
1 Elaborat Șef centru

2 Verificat Șef BCIMC

3.
Director
Avizat Ristea Mihaela
Executiv
4. Aprobat Petre Dinică Director General

CUPRINS

Numărul
componentei în Denumirea componentei din cadrul procedurii operaţionale Pagina
cadrul procedurii
operaţionale
1. Pagina de gardă 1
2. Cuprins 2
3. Scop 3
4. Domeniul de aplicare 3
5. Documentele de referinţă 3
6. Definiţii şi abrevieri 5
7. Descrierea activității sau procesului 6
8. Responsabilităţi 7
9. Formular de evidență a modificărilor 8
10. Formular de analiză a procedurii 8
11. Formular de distribuire/ difuzare 8
12. Anexe, inclusiv diagrama de proces 10

2
 Procedura operaţională
privind consemnarea Ediţia I
Consiliul Judeţean Constanţa opiniilor beneficiarilor Revizia 0
Directia Generală de Asistenţă Socială Nr.de exemplare - 2
şi Protecţia Copilului Exemplarul nr. 1
Cod procedură: PO – 06

1. SCOPUL PROCEDURII OPERAŢIONALE

1.1. Copiii/ tinerii din cadrul centrului sunt încurajaţi să se implice permanent în procesele și deciziile
privind viața proprie, precum și să participe activ în toate aspectele vieții sociale.
Scopul procedurii privind consemnarea opiniilor beneficiarilor are în vedere ca:
- să se realizeze informarea și consilierea copiilor cu privire la dreptul de a-și exprima
opiniile/dorințele/aspirațiile privind viața și dezvoltarea proprie;
- personalul să fie instruit să țină cont de opiniile/propunerile și aspirațiile beneficiarilor, precum și,
după caz, de sugestiile familiei, la toate deciziile importante pentru viața copilului.
1.2. Prin parcurgerea procedurii privind consemnarea opiniilor beneficiarilor se dau asigurări cu privire la
existența documentelor adecvate derulării activității conform următoarelor:
- Modalităţi de monitorizare a consemnării opiniilor beneficiarilor.
- Informarea şi conştientizarea de către copii/ tineri a importanței participării la procesele decizionale care
îi privesc și îi ajută să înțeleagă motivele pentru care unele din opiniile/ dorințele lor nu pot fi luate în
considerare.
- Cunoaşterea opiniilor şi sugestiilor copiilor/ tinerilor de către personalul centrului.
1.3. Asigură continuitatea activităţii procedurate, chiar şi în condiţii de fluctuaţii de personal.
1.4. Sprijină auditul și/sau alte organisme abilitate în acțiuni de auditare și/sau control, iar pe Directorul
General al DGASPC Constanța în luarea deciziei.

2. DOMENIUL DE APLICARE A PROCEDURII

2.1. Prezenta procedură operațională se referă la activitatea de monitorizare și consemnare a opiniilor
copiilor din cadrul centrului.
2.2. Procedura urmărește informarea şi conştientizarea de către copii/ tineri a importanței participării la
procesele decizionale care îi privesc și îi ajută să înțeleagă motivele pentru care unele din opiniile/ dorințele
lor nu pot fi luate în considerare;
2.3. Listarea principalelor activităţi de care depinde şi/ sau care depind de activitatea procedurată:
- instruirea personalului să țină cont de opiniile/propunerile și aspirațiile beneficiarilor, precum și, după caz,
de sugestiile familiei, la toate deciziile importante pentru viața copilului;
- informarea şi conştientizarea de către copii/ tineri a importanței participării la procesele decizionale care îi
privesc și îi ajută să înțeleagă motivele pentru care unele din opiniile/ dorințele lor nu pot fi luate în
considerare.
2.4. Prezenta procedură se aplică activităţii serviciilor sociale de tip rezidențial din cadrul D.G.A.S.P.C.
Constanța.

3. DOCUMENTE DE REFERINŢĂ (REGLEMENTĂRI) APLICABILE ACTIVITĂŢII

PROCEDURATE

3.1 Reglementări Internaţionale

 Convenţia ONU cu privire la drepturile copilului, ratificată prin Legea nr. 18/ 1990, republicată;
3.2 Legislaţie primară (legi şi ordonanţe ale Guvernului):
 Legea nr. 292/2011 a asistenței sociale, cu modificările şi completările ulterioare;
 Lege nr. 272/2004 privind protecția și promovarea drepturilor copilului, cu modificările şi
completările ulterioare;

3

Consiliul Judeţean Constanţa
Directia Generală de Asistenţă Socială
şi Protecţia Copilului
Procedura operaţională
privind consemnarea Ediţia I
opiniilor beneficiarilor Revizia 0
Nr.de exemplare - 2
Exemplarul nr. 1
Cod procedură: PO – 06

 Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calităţii în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și
completările ulterioare
 Lege nr. 87 - 03/04/2007 pentru ratificarea Convenţiei asupra relaţiilor personale care privesc copiii,
adoptată la Strasbourg la 15 mai 2003
 Codul civil
 Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare;
 Legea nr. 307 din 12 iulie 2006 (*actualizată*) privind apărarea împotriva incendiilor;
 Legea nr. 319 din 14 iulie 2006 (*actualizată*) a securităţii şi sănătăţii în muncă;
 Legea nr. 53/2003 privind Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
 Legea Nr. 481 din 8 noiembrie 2004 privind protecția civila republicată;
 Legea 504/2002 (actualizata) - Legea audiovizualului

3.3. Legislaţia secundară (hotărâri ale Guvernului sau acte ale organismelor cu atribuţii de reglementare
şi care sunt emise în aplicarea legilor şi/sau a ordonanţelor Guvernului)

 Ordinul M.M.J.S. nr. 25/2019 privind aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile
sociale de tip rezidențial destinate copiilor din sistemul de protecție specială
 Ordin S.G.G. nr. 600/2018 pentru aprobarea Codului controlului intern managerial al entităților
publice;
 Hotărârea Guvernului nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomeclatorului serviciilor sociale, precum și a
regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, cu modificările şi
completările ulterioare;
 Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare și
funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal.
 Hotărâre nr. 1018 din 10 septembrie 2002 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la obligaţiile
ce revin serviciilor publice specializate pentru protecţia drepturilor copilului în vederea garantării
respectării dreptului la imagine şi intimitate al copilului aflat în plasament sau încredinţare;
 Hotărârea Guvernului nr. 904/2014 pentru stabilirea limitelor minime de cheltuieli aferente
drepturilor prevăzute de art. 129 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea
drepturilor copilului cu modificările şi completările ulterioare;
 Hotărârea Guvernului nr. 118/2014, norme metodologice de aplicare a Legii 197/2012 privind
asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale;
 Ordonanţa Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial şi controlul financiar
preventiv, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
 Hotărârea Guvernului nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc;
 Ordinul M.M.S.S.F - A.N.P.D.C nr. 286/06.07.2006 pentru aprobarea Normelor metodologice
privind întocmirea Planului de servicii şi a Normelor metodologice privind întocmirea Planului
individualizat de protecție;
 Ordinul M.S. nr.976/1998 – pentru aprobarea Normelor de Igiena privind producţia, prelucrarea,
depozitarea, păstrarea, transportul şi desfacerea alimentelor;
 Ordinul M.S. 261/6 februarie 2007 (*actualizat*) pentru aprobarea Normelor tehnice privind
curăţarea, dezinfecţia şi sterilizarea în unităţile sanitare

4
 Procedura operaţională
privind consemnarea Ediţia I
Consiliul Judeţean Constanţa opiniilor beneficiarilor Revizia 0
Directia Generală de Asistenţă Socială Nr.de exemplare - 2
şi Protecţia Copilului Exemplarul nr. 1
Cod procedură: PO – 06

3.4. Legislaţie terţiară (alte documente, inclusiv reglementări intern e- instrucţiuni, precizări, decizii,
ordine, etc):

- Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al D.G.A.S.P.C. Constanța;

- Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Social;
- Regulamentul intern al D.G.A.S.P.C. Constanța;
- Contractul Colectiv de Muncă;
- Codul etic al D.G.A.S.P.C. Constanţa
- Fișe de post;
- Dispoziţii şi note de serviciu emise de către conducerea D.G.A.S.P.C. Constanța;

4. DEFINIȚII ȘI ABREVIERI ALE TERMENILOR UNTILIZAȚI ÎN PROCEDURA

DOCUMENTĂ
4.1 Definiţii ale termenilor

Nr.
Termenul Definiţia şi/sau, dacă este cazul, actul care defineşte termenul
Crt.
1. Prezentarea formalizată, în scris, a tuturor pașilor ce trebuie urmați, a
Procedura
metodelor de lucru stabilite și a regulilor de aplicare în vederea
operațională
realizării activității, cu privire la aspectul procesual.
2. Ediția unei proceduri Forma inițială actualizată, după caz a unei proceduri operaționale,
operaționale aprobată și difuzată.
3. Acțiunile de modificare, adăugare, suprimare sau alte asemenea, după
Revizia în cadrul unei
caz, a uneia sau a mai multor componente ale unei ediții a procedurii
revizii
operaționale, acțiuni care au fost aprobate și difuzate.
4 Copil/ tânăr care beneficiază de o măsură de protecţie specială într-o
Beneficiar
unitate de tip rezidenţial.

4.2 Abrevieri ale termenilor

Nr. Abrevierea Termenul abreviat

crt.
1. P.O Procedura operaţională
2. E Elaborare
3. V Verificare
4. A Aprobare
5. Ap. Aplicare
6. Ah. Arhivare
7. S.P.S. Serviciu Public Specializat
8. D.G.A.S.P.C. Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului
9. S.M.C.C. Serviciul Management de Caz pentru Copil
10. C.P.C. Comisia pentru Protecţia Copilului
11. S.E.C. Serviciul de Evaluare Complexă
12. C.O.S.P. Certificat de Orientare Şcolară şi Profesională
5

Consiliul Judeţean Constanţa
Directia Generală de Asistenţă Socială
şi Protecţia Copilului
Procedura operaţională
privind consemnarea Ediţia I
opiniilor beneficiarilor Revizia 0
Nr.de exemplare - 2
Exemplarul nr. 1
Cod procedură: PO – 06

13. C.H. Certificat de Handicap

14. S.P.A.S. Serviciu Public de Asistenţă Socială
15. P.I.S. Program de Intervenţie Specifică
16. P.I.P. Plan Individualizat de Protecţie
17. P.E. Program Educaţional
18. M.C Manager de caz
19. C.P. Centru de Plasament
20. S.M.O. Standarde Minime Obligatorii
21. C.J.C. Consiliul Judeţean Constanţa
22. R.O.F. Regulament de Organizare şi Funcţionare
23. R.I. Regulament Intern

5. DESCRIEREA PROCEDURII OPERAŢIONALE

5.1. Generalități
Centrul realizează informarea și consilierea copiilor cu privire la dreptul de a-și exprima
opiniile/dorințele/aspirațiile privind viața și dezvoltarea proprie cel puțin o dată pe an. Personalul centrului
are obligația ca, la toate deciziile importante pentru viața copilului, să-i solicite opinia.

5.2. Documente utilizate

5.2.1. Lista şi provenienţa documentelor
1) Registrul privind instruirea și formarea continuă a personalului.
2) Fișa de informare a copilului
3) Registrul privind informarea/instruirea și consilierea copilului
4) Registrul de evidență a sugestiilor/sesizărilor/ reclamațiilor

5.2.2. Conţinutul şi rolul documentelor

1) Registrul privind instruirea și formarea continuă a personalului – conține evidența sesiunilor de
instruire a personalului cu privire la solicitarea opiniei beneficiarilor, referitoare la situații
importante din viața lor.
2) Fișa de informare a copilului – document elaborat de personalul desemnat, în care se consemnează
modul în care a fost efectuată informarea cu privire la dreptul de a-și exprima și comunica opiniile.
3) Registrul privind informarea/instruirea și consilierea copilului - Registrul privind informarea /
instruirea și consilierea beneficiarilor – conține și evidența sesiunilor de informare și consiliere a
copiilor cu privire la drepturile acestora de a-și exprima opinia.
4) Registrul de evidență a sugestiilor/sesizărilor/ reclamațiilor - conține sugestii, sesizări și reclamații.

5.2.3. Circuitul documentelor

Serviciul social
Personal Beneficiar/aparținător
Sesiune de Instruire Sesiune de Informare

6
 Procedura operaţională
privind consemnarea Ediţia I
Consiliul Judeţean Constanţa opiniilor beneficiarilor Revizia 0
Directia Generală de Asistenţă Socială Nr.de exemplare - 2
şi Protecţia Copilului Exemplarul nr. 1
Cod procedură: PO – 06

Beneficiar Responsabil desemnat

Dosarul copilului
Opinii/dorințe Consemnare opinie Registrul de sugestii/sesizări
dorințe Alte acte administrative

5.3 Resurse necesare

5.3.1. Resurse materiale: mobilier birou, linii telefonice, calculatoare personale, programe operare PC,
imprimante, rețea internet, materiale informatice, consumabile birou/ birotică.
5.3.2. Resurse umane: șef centru, psiholog, asistent medical, responsabil de caz, educator, manageri de
caz din cadrul DGASPC.
5.3.3. Resurse financiare: necesare în vederea asigurării și întreținerii logisticii necesare desfășurării
activității, conform bugetului anual aprobat.

5.4 Modul de lucru

5.4.1. Planificarea operaţiunilor şi acţiunilor activităţii

a) Instruirea și formarea personalului
b) Informarea beneficiarilor
c) Elaborarea fișei de informare a beneficiarilor

5.4.2. Derularea operaţiunilor şi acţiunilor activităţii

a) Instruirea și formarea personalului de către coordonator/specialiști, în vederea cunoașterii și
respectării opiniilor și dorințelor beneficiarilor. Sesiunile de informare vor fi consemnate în Registrul
privind instruirea și formarea continuă a personalului.
b) Informarea beneficiarilor cu privire la dreptul de a-și exprima opinia și a modului în care pot face
acest lucru.
c) Consemnarea opiniei în Registru de către persoana desemnată

5.4.3. Valorificarea rezultatelor activităţii

Copiii aflați în serviciul social cunosc și înțeleg importanța implicării lor în deciziile care îi privesc.
Intervin activ în toate aspectele care privesc viața personală, traiul în comun și viața socială, își exprimă
liber dorințele, sentimentele, aspirațiile și viziunea personală cu privire la viața și dezvoltarea proprie.

6. Responsabilități și răspunderi în derularea activității

Nr. Compartimentul (Postul) I II III IV V

Crt. /acțiunea/ (Operațiunea) Șef centru Manager de Personal Director Direct
caz/ desemnat executiv or
responsabil Genera
de caz l
0 1 2 3 4 5 6
1. Informare/instruire Ap
2. Consemnare Ap

7
 Procedura operaţională
privind consemnarea Ediţia I
Consiliul Judeţean Constanţa opiniilor beneficiarilor Revizia 0
Directia Generală de Asistenţă Socială Nr.de exemplare - 2
şi Protecţia Copilului Exemplarul nr. 1
Cod procedură: PO – 06

7. Formular de evidență a modificărilor

Semnătura
Nr. Data Data Nr.
Ediţia Revizia Descriere modificare conducătorului
crt. ediţiei reviziei pag.
compartimentului
0 1 2 3 4 5 6 7
1.
2.
3.

8. Formular de analiză a procedurii

Nr. Compartime Nume prenume Înlocuitor de Aviz favorabil Aviz nefavorabil
crt. nt conducător drept sau semnătura data semnătura data
compartiment delegat
1 2 3 4 5 6 7
BCIMC
1 serviciilor Tomescu Nineta
sociale
2
3

9 FORMULAR DE DISTRIBUIRE/DIFUZARE

Nr Scopul Exemplar Compartimen Nume şi Data

Funcţia Semnătura
crt difuzării Nr. t prenume primirii
1 2 3 4 5 6 7
1. Aplicare
2. Informar
e
3. Evidență
4. Arhivare
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
8

Consiliul Judeţean Constanţa
Directia Generală de Asistenţă Socială
şi Protecţia Copilului
Procedura operaţională
privind consemnarea Ediţia I
opiniilor beneficiarilor Revizia 0
Nr.de exemplare - 2
Exemplarul nr. 1
Cod procedură: PO – 06

15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
9

Consiliul Judeţean Constanţa
Directia Generală de Asistenţă Socială
şi Protecţia Copilului
Procedura operaţională
privind consemnarea Ediţia I
opiniilor beneficiarilor Revizia 0
Nr.de exemplare - 2
Exemplarul nr. 1
Cod procedură: PO – 06

58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.

10. Anexe, înregistrări, arhivări

Nr. Denumire Elaborator Aprobată Nr Difuzare Arhivare Alte

ane anexă / Vizată de loc perioada elemen
xa ex te
0 1 2 3 4 5 6 7 8
1
2
3
4
5
6

10