UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA RELAŢII INTERNAŢIONALE, ŞTIINŢE POLITICE

ŞI ADMINISTRATIVE
DEPARTAMENTUL RELAŢII INTERNAŢIONALE

BOGATIUC CAROLINA, BÎTCĂ CRISTIAN

Relațiile bilaterale dintre Federația Rusă și Ucraina

Referat

Autorul: ______________
(semnătura)

Conducător ştiinţific: _____________ (semnătura)

CEBOTARI Svetlana, Dr., conf. univ

CHIŞINĂU, 2019
CUPRINS:
1. Introducere. Date generale
2. Cadrul politico-juridic al statelor
3. Relațiile economice dintre Federația Rusă și Ucraina
4. Relațiile socio-culturale
5. CONCLUZII
6. BIBLIOGRAFIE

2
INTRODUCERE. DATE GENERALE
Ucraina (în ucraineană Україна) este o țară în Europa Orientală. Are frontieră cu Rusia -
în nord-est, Belarus - în nord, Polonia, Slovacia și Ungaria - în vest, România și Republica
Moldova - la sud-vest, Marea Neagră și Marea Azov - la sud. Capitala Ucrainei este orașul Kiev.
Suprafața Ucrainei fără Republica Crimeea și orașul Sevastopol este de 576.683 kilometri pătrați
iar numărul locuitorilor de 46.044.000.
Numele "Ucraina" provine din termenul ukraina din slava veche răsăriteană, termen ce
înseamnă "teritoriu de graniță" sau "în teren", "în țara". Este derivat din u ("lângă") și
substantivul slav krai ("regat, ținut"). Teritoriul și-a primit acest nume fiindcă în
momentul invaziei tătare din secolul al XIII-lea se afla în zona de frontieră a Rusiei medievale. A
fost cunoscută (mai ales în perioada țaristă) și sub numele de "Rusia Mică", prin contrast cu
"Rusia Mare", când principatul său medieval s-a separat de restul Rusiei, în urma invaziei tătare.
În limba ucraineană kraina înseamnă "țară". Conform Constituției, limba oficială a Ucrainei
este limba ucraineană. Rusa, limba oficială de facto a Uniunii Sovietice, este vorbită de mulți
ucraineni, mai ales în regiunile estice și sudice. 
Rusia (în rusă Росси́я), oficial Federația Rusă (în rusă Росси́йская Федера́ция), este
o țară în Eurasia.1 Cu 17.125.200 km², Rusia este cea mai întinsă țară din lume, acoperind peste o
optime din suprafața locuită a Pământului, și a noua ca populație, cu peste 144 de milioane de
oameni în decembrie 2017, excluzând Crimeea. Aproximativ 77% din populație trăiește în partea
vestică, europeană, a țării. Capitala Rusiei, Moscova, este unul dintre cele mai mari orașe din
lume alte mari orașe sunt Sankt Petersburg, Novosibirsk, Ekaterinburg și Nijni Novgorod.
Extinsă pe aproape toată Asia de Nord și pe o mare parte din Europa de Est, Rusia se întinde
pe unsprezece fuse orare și cuprinde o gamă largă de tipuri de mediu și forme de relief.
De la nord-vest spre sud-est, Rusia are frontiere terestre
cu Norvegia, Finlanda, Estonia, Letonia, Lituania și Polonia, Belarus, Ucraina, Georgia, 
Azerbadjan,  Kazahstan, China, Mongolia și Coreea de Nord. Are frontiere maritime
cu Japonia în Marea Ohotsk și cu SUA (statul Alaska) în Strâmtoarea Bering.

2. CADRUL POLITICO-JURIDIC AL STATELOR

1
Russia. Encyclopædia Britannica. https://www.britannica.com/place/Russia (accesat: 22.01.19)

3
 Relațiile ruso-ucrainene au atins nivelul interstatal după prăbușirea Uniunii Sovietice , care a
inclus RSFSR și SSR ucrainean din decembrie 1922 . Relațiile diplomatice dintre Federația
Rusă independentă și Ucraina au fost înființate la 14 februarie 1992 .2
În prezent, Federația Rusă are o ambasadă la Kiev și consulate generale
în Kharkiv , Odessa , Lviv . Ucraina are o ambasadă la Moscova și consulate generale din Sankt
Petersburg , Novosibirsk , Ekaterinburg și Rostov-on-Don .
La 31 mai 1997, președinții Rusiei și Ucrainei, Boris Elțîn și Leonid Kuchma, au semnat
Tratatul de prietenie, cooperare și parteneriat între Federația Rusă și Ucraina, la Kiev. La 1
aprilie 2019, acest acord de bază va expira din cauza refuzului părții ucrainene de al prelungi
timp de 10 ani.
Relațiile dintre state s-au deteriorat brusc în 2014, după eliminarea președintelui Viktor
Ianukovici de la putere . La 23 februarie, Rusia și-a rechemat ambasadorul Mihail Zurabov de la
Kiev și mai târziu a acordat azil lui Viktor Ianukovici. La 17 martie 2014, în legătură
cu anexarea Crimeii către Federația Rusă, ambasadorul Ucrainei în Federația Rusă , V.Yu
Yelchenko, a fost rechemat la Kiev "pentru consultări" și nu sa întors, iar la 15 aprilie 2014
parlamentul ucrainean a adoptat o lege recunoscând teritoriul
Crimeei ocupat temporar pe teritoriul Ucrainei .
La 27 ianuarie 2015, Radei Supreme a Ucrainei a adoptat o rezoluție, în care acțiunile
Rusiei în Crimeea și Donbas  au fost calificate drept agresiune împotriva Ucraine , iar în
noua doctrină militară a Ucrainei, aprobată în septembrie 2015, adversarul său militar.
În noua "Strategie națională de securitate a Federației Ruse", adoptată prin Decretul
prezidențial din 31 decembrie 2015 N 683, schimbarea puterii care a avut loc în Ucraina la
începutul lui 2014 a fost descrisă ca o "lovitură anti-constituțională", a cărei susținere de către
Statele Unite și Uniunea Europeană " diviziune profundă în societatea ucraineană și apariția unui
conflict armat ". Documentul spune: "Consolidarea ideologiei naționaliste extremistă, formarea
în mod deliberat a imaginii inamicului față de populația ucraineană în fața Rusiei, mizeri
nedorite asupra soluției de putere a contradicțiilor intrastatale, criza socio-economică profundă
transformă Ucraina într-un focar de instabilitate pe termen lung în Europa și direct la granițele
Rusiei".

2
Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською Федерацією. Офіційний
сайт Верховної Ради України. Accesat: 22.01.2019

4
 Pentru relațiile Rusiei cu Ucraina au fost o prioritate, având în vedere faptul că Rusia și
Ucraina, fosta Uniune Sovietică au fost cel mai mare stat din punct de vedere al potențialului
economic asociat de lungă durată și legături puternice în diverse domenii  .
În perioada 1992-2004, atitudinea Rusiei față de Ucraina a fost determinată de dorința de
a consolida integrarea interstatală. În ceea ce privește liderii ucraineni din perioada post-
sovietică, de la Kravchuk la Ianukovici, aproape toți, într-un fel sau altul, au încercat să se
alăture structurilor euro-atlantice. Cu toate acestea, ritmul acestui proces nu depinde de Ucraina
însăși, ci de Uniunea Europeană și NATO, care în anii 1990 și începutul anilor 2000 nu s-au
grăbit să-și deschidă ușa către Ucraina .
Prin urmare, până la revoluția portocalie din 2004, conducerea ucraineană a urmărit o
politică de apropiere cu Rusia, pentru ca, în primul rând, să poată primi resurse energetice rusești
la prețuri relativ scăzute și să își comercializeze produsele pe piața rusă și, în al doilea rând,
folosind temerile liderilor occidentali despre apropierea potențială dintre Ucraina și Rusia, de a
căuta o înlăturare a poziției lor față de Kiev.
În același timp, prăbușirea URSS și crearea Rusiei independente, și Ucraina purtat pe
suprafața de mai multe puncte de conflict de contacte , dintre care au fost problemele teritoriale
cele mai acute, care, la rândul său, lasă urme creșterea sentimentului naționalist în Ucraina. O
astfel de problemă a fost membru al Crimeea și Sevastopol (în contrast cu restul peninsulei,
Sevastopol în timpul erei sovietice Moscova a fost direct subordonat administrativ ), și staționate
în Crimeea, Flota Mării Negre a URSS .
Primul document interguvernamental, care a determinat relațiile viitoare ale Ucrainei și
Rusiei independente, a fost semnat de RSFSR și SSR ucrainean chiar și sub Uniunea Sovietică -
în 1990. Părțile la tratat s-au recunoscut reciproc în "granițele care există acum în cadrul URSS".
La 23 iunie 1992, președinții Elțîn și Kravchuk au semnat un acord la Dagomys "Cu privire la
dezvoltarea în continuare a relațiilor interstatale". În același timp, liderii ambelor state au fost
criticați brusc de un public radical. În Rusia, mulți au crezut că, prin acest "tratat rușinos",
conducerea rusă "a refuzat în cele din urmă" Crimeea și sprijinul populației rusofonice din
Ucraina. În Ucraina sa exprimat nemulțumirea că documentul nu reflecta cerința retragerii
bazelor militare rusești de pe teritoriul ucrainean .
În ciuda tuturor fricțiunilor dintre cele două state, la 31 mai 1997, președinții Rusiei și
Ucrainei, Boris Elțîn și Leonid Kuchma, au semnat Tratatul de prietenie, cooperare și parteneriat

5
între Federația Rusă și Ucraina, la Kiev.care consacră principiul parteneriatului strategic,
recunoașterea inviolabilității frontierelor existente, respectarea integrității teritoriale și
angajamentul reciproc de a nu folosi teritoriul său în detrimentul securității celuilalt. Articolul 12
al Tratatului obligă ambele state să asigure "protejarea identității etnice, culturale, lingvistice și
religioase a minorităților naționale pe teritoriul lor", să abandoneze încercările de asimilare a
minorităților naționale prin forță, precum și să promoveze crearea "egalității de șanse și a
condițiilor de învățare a limbii ruse în Ucraina și Ucraina Federația Rusă " .
Rata Supremă a ratificat tratatul la 14 ianuarie 1998, Duma de Stat - numai la 25
decembrie 1998. De mult timp, deputații ruși nu au putut începe discuția deloc. Obstacol a servit,
în special, poziția partea ucraineană, încercând să prevină legarea tratatului cu pachetul de
acorduri privind Flota Marii Negre, semnat la 28 mai 1997 de către șefii de guverne din Rusia și
Ucraina în curs de pregătire pentru semnarea „Tratatului mare“ de prietenie și cooperare - în
momentul Ucraina a atins treptat un nou nivel de cooperare cu NATO (în iulie 1997, a fost
semnat Carta privind un parteneriat special între NATO și Ucraina, la Kiev a fost deschis primul
Centrul NATO de Informare și Documentare din Europa de Est); În viitor, bazarea flotei rusești
pe teritoriul ucrainean ar putea deveni un obstacol serios în calea aderării deplină la
Alianță.Tratatul a fost ratificat de Duma de Stat cu o mică marjă de vot. În cadrul Consiliului
Federației (deja în 1999) a fost adăugat un preambul la tratat că va intra în vigoare numai dacă
Ucraina va ratifica acordurile privind flota Mării Negre .
La 3 august 1992 au avut loc discuții summit-ruso-ucrainene. Președinții Rusiei și
Ucrainei au semnat un acord privind principiile formării marinei rusești și a navei ucrainene pe
baza Flotei Mării Negre a fostei URSS, potrivit căreia Flota Mării Negre devine Flota Unită a
Rusiei și a Ucrainei cu o comandă comună. Părțile au convenit că, în decurs de trei ani, problema
repartizării flotei Mării Negre va fi rezolvată.
Relațiile dintre Rusia și Ucraina s-au deteriorat considerabil - nu numai în domeniul
politic, dar și în cel economic, cultural și în alte domenii - dupălovitura de stat din februarie
2014 , intrarea ulterioară a Crimeii în Federația Rusă și începutul conflictului armat din estul
Ucrainei . Deja pe 17 martie 2014, Vladimir Yelchenko , în 2010-2014. Ambasadorul Ucrainei în
Rusia a fost rechemat la Kiev pentru "consultări" și nu sa mai întors - astfel, Ucraina a redus de
facto nivelul relațiilor diplomatice cu Federația Rusă la nivelul acuzațiilor temporare ale

6
Ucrainei, fără a le sparge, în ciuda faptului că apelurile la astfel de acțiuni au fost audiate de mai
multe ori la Kiev.
Deteriorarea considerabilă a relațiilor ruso-ucrainene în această perioadă se datorează
următoarelor factori principali:
Problema Crimeei. Noua conducere a Ucrainei nu a recunoscut intrarea peninsulei în
Rusia - pe 15 aprilie 2014, Crimeea a fost recunoscută drept "teritoriu ocupat temporar" (Legea
nr. 1207-VII) . În plus față de adoptarea acestei legi, Ucraina a luat o serie de măsuri care impun
restricții de natură diferită față de Crimeea. Deci, în iulie 2014, Ucraina a anunțat închiderea
porturilor din Crimeea pentru navele străine 3 .
Conflictul din Donbas. După izbucnirea conflictului armat în Donbass, în timpul căreia,
potrivit autorităților ucrainene, miliția Republicilor Populare Donetsk și Lugansk primește
asistență din partea Federației Ruse, inclusiv a armatei, Radei Supreme a Ucrainei a adoptat
rezoluții care determină acțiunile Rusiei în Crimeea și în est țări ca "agresiune militară", iar
Rusia a fost, în consecință, recunoscută ca o "țară agresoare".
Mișcarea Ucrainei în Europa. După lovitura de stat din 2014, Ucraina și-a redus în mod
constant participarea la activitatea Comunității Statelor Independente, rămânând în mod oficial
participantul său. Astfel, deja în 19 martie 2014 a fost anunțat că Ucraina își va înceta președinția
în Commonwealth, în luna decembrie a aceluiași an, parlamentul ucrainean a început să discute
problema retragerii Ucrainei din Commonwealth, afirmând că Ucraina nu este în mod oficial un
stat membru al CSI, Radei Supreme a Ucrainei nu a ratificat Carta CSI din 1993. În 2015,
reprezentantul Ucrainei A. Dron a fost rechemat din Comitetul Executiv al CSI .
Participarea la războiul economic al UE și al Rusiei. Autoritățile ucrainene au impus
restricții nu numai asupra Republicii Crimeea și Sevastopolului: au fost introduse diferite măsuri
de natură restrictivă în diverse domenii și, în general, asupra Rusiei, întreprinderilor și cetățenilor
săi. În plus față de aderarea la sancțiunile individuale ale UE impuse împotriva Rusiei ca urmare
a includerii Crimeei și Sevastopolului în componența sa, Ucraina sa alăturat sancțiunilor
ulterioare din septembrie împotriva UE împotriva fostelor întreprinderi de stat din Ucraina care
operează în Crimeea, întreprinderi ale complexului militar-industrial al Rusiei ), instituții
financiare (cele mai mari 6 bănci din Rusia), companii de combustibil și energie etc. - măsurile

3
Баца Д.О. Политика Украины... — Стр.57-69.

7
restrictive ale Ucrainei față de Federația Rusă și întreprinderile acesteia față de cetățeni au slăbit
semnificativ cooperarea economică dintre state.
Atacurile asupra reprezentanțelor rusești. În Ucraina, "activiștii" diverselor organizații
ucrainene au vizitat în repetate rânduri misiunile și instituțiile diplomatice, consulare și
umanitare ale Federației Ruse din Ucraina și au deteriorat proprietatea agențiilor ruse de peste
mări, în timp ce ofițerii de aplicare a legii ucraineni, de regulă, nu împiedică atacatorii,
încălcarea gravă a Convenției de la Viena din 1961 privind relațiile diplomatice, care impune o
datorie statului, în special privind protecția misiunilor diplomatice străine și a În general,
companiile care au comis atacuri nu sunt responsabile.
Astfel, relațiile ruso-ucrainene în stadiul actual se află la cel mai scăzut nivel de la
înființarea lor în 1991, iar probabilitatea îmbunătățirii lor în viitorul apropiat este extrem de
redusă. Acum, în Ucraina, practic nu există forțe politice axate pe restabilirea cooperării cu Rusia
și îmbunătățirea relațiilor cu aceasta - pentru care, într-un fel sau altul, va fi necesar să
recunoaștem intrarea Crimeei și Sevastopolului în Federația Rusă sau cel puțin să "înghețăm"
această problemă - și forțele într-un mod pașnic, chiar dacă apar, în actuala realitate ucraineană
este cu greu posibilă.

8
 3. RELAȚIILE ECONOMICE DINTRE FEDERAȚIA RUSĂ ȘI UCRAINA
Autoritățile ucrainene și-au anunțat intenția de a pune capăt programului de cooperare
economică cu Rusia pentru perioada 2011-2020. Această ruptură ulterioară în relații este
simbolică, deoarece relațiile în industriile cheie, cum ar fi apărarea, aviația sau energia, au fost
mult timp reduse. Dar chiar și așa, Rusia rămâne principalul partener comercial pentru Ucraina.
Prim-ministrul Ucrainei, Volodymyr Groysman, a declarat că guvernul intenționează să
pună capăt programului de cooperare economică dintre Ucraina și Rusia.
"Guvernul este gata să decidă să întrerupă programul de cooperare economică cu
Federația Rusă", a spus el pe Twitter.
Anterior, Ucraina a încetat sau a denunțat un acord de cooperare cu Federația Rusă în
domeniul industriei militare, acorduri interguvernamentale privind organizarea transportului
militar interstatal și decontări pentru acestea, acorduri privind cooperarea în exportul de bunuri
militare către țări terțe, acorduri privind furnizarea de arme și echipamente militare.
Ultimele planuri ale Ucrainei sunt să denunțe tratatul de prietenie cu Rusia și să se retragă
din CSI. Propunerile relevante se află deja la masa cu președintele ucrainean.
"În ceea ce privește contractul: Ministerul Afacerilor Externe a pregătit propuneri și
analize privind eventuala suspendare totală sau parțială a contractului sau denunțarea
acestuia. Am pregătit diferite opțiuni. Decizia finală va fi luată de președinte ", a declarat
purtătoarea de cuvânt a ministrului de Externe al Ucrainei, Mariana Betsa, la Interfax-Ucraina.
Dar, în ciuda faptului că relațiile bilaterale sunt rupte de facto, comerțul dintre cele două
țări continuă. Rusia rămâne piața principală pentru producătorii ucraineni, iar prăbușirea multor
întreprinderi ucrainene și blocarea regiunilor necontrolate ale Donbass permit companiilor din
"țara agresoare" să furnizeze Ucrainei produse în valoare de miliarde de dolari.
La sfârșitul anului 2017, Rusia a devenit cel mai mare partener comercial din
Ucraina.Aceasta a reprezentat 12% din cifra de afaceri a comerțului exterior.4
Potrivit Serviciului de Statistică al Ucrainei, exportul de bunuri ucrainene în Rusia anul
trecut s-a ridicat la 3,9 miliarde de dolari, ceea ce este cu 9,6% mai mult decât în anul
precedent. Importurile din Rusia au crescut cu 40%, ajungând la 7,2 miliarde de dolari. Aceste

4
Подали на разрыв: как Украина проживет без России.
https://www.gazeta.ru/business/2018/03/16/11685727.shtml (accesat: 22.01.19)

9
legături comerciale depășesc acordurile interguvernamentale și pot fi blocate numai prin blocarea
completă a frontierei.

4. RELAȚIILE SOCIO-CULTURALE
La 22 decembrie 2006, Ministerul Culturii și Turismului al Ucrainei și Ministerul Culturii și
Comunicațiilor de Masă din Federația Rusă au semnat un acord privind cooperarea în
domeniul culturii (valabil până în 2011). Acordul a fost semnat de ministrul Culturii și
Turismului al Ucrainei, Yuri Bogutsky, și de ministrul Culturii și Comunicațiilor de Muzică al
Federației Ruse, Alexander Sokolov.
Scopul încheierii acestui acord este determinat de necesitatea creării unor condiții favorabile
pentru dezvoltarea cooperării culturale între țări.
Încheierea acordului va contribui la extinderea cadrului legal pentru stabilirea de legături directe
între echipele de creație și consolidarea cooperării culturale dintre Ucraina și Rusia.
Cooperarea în cadrul acordului prevede crearea condițiilor favorabile pentru dezvoltarea
cooperării în domeniul muzicii, teatrului, cinematografiei, artelor vizuale, bibliotecii și muzeelor,
protecția obiectelor de patrimoniu istoric și cultural, a meșteșugurilor populare, arte și meserii,
amatori, varietăți și arte circulare, precum și în alte activități din domeniul culturii și al artelor.

Planul de acțiune Rusia-Ucraina până în 2009 (Aprobat de Președintele Federației Ruse

V.Putin și Președintele Ucrainei V.A. Iușcenko la 12 februarie 2008 ).
Art. 18. Să deschidă în 2008 la Moscova Zilele Educației și Științei din Ucraina și în 2009, la
Kiev, Zilele Educației și Științei din Federația Rusă.
Art. 19. Să organizeze întâlniri periodice ale Comisiei mixte de istorici pentru a studia cele mai
presante probleme ale istoriei Rusiei și Ucrainei și relațiile ruso-ucrainene.

Tratatul de prietenie, cooperare și parteneriat între Federația Rusă și Ucraina a fost extins

până în 2019. (Articolul 24 cuprinde dezvoltarea cooperării în domeniile culturii, literaturii, artei,
media, turismului și sportului , precum și interacțiunea în domeniul conservării, restaurării și
utilizării patrimoniului lor istoric și cultural).

10
Uniunea Ucraineană a Organizațiilor Publice "Asociația Organizațiilor Compatrioților"
"Comunitatea Rusă"

"Asociația Organizațiilor Compatrioților din Republica Moldova" Asociația

Organizațiilor Compatrioților "Comunitatea Rusă" a fost înregistrată de Ministerul Justiției al
Ucrainei la 8 iunie 2007. Acest lucru a fost posibil datorită eforturilor liderilor multor organizații
ruse din Ucraina, care credeau că o astfel de unire era vitală și a făcut totul pentru a face acest
lucru ". .
La 21 iulie 2006, la inițiativa Uniunii Jurnaliștilor și Scriitorilor Ruși din Kiev, a avut loc
prima întâlnire a mesei rotunde cu tema "Asociațiile rusești și slavice ale" alegerii estice ": căi și
principii de consolidare". În septembrie, a avut loc la Zaporizhia cea de-a doua etapă a mesei
rotunde. A treia etapă finală a mesei rotunde "Asociațiile rusești și slave ale" alegerii estice ": căi
și principii de consolidare" cu sprijinul Ambasadei Federației Ruse și Reprezentanței
Roszarubezhtsentr în Ucraina au avut loc la Kiev în perioada 4-5 noiembrie 2006. Au participat
reprezentanți ai celei de-a 41-a organizații a compatrioților .
Asociația "Commonwealth-ul Rusesc" o deosebește de alte organizații existente în
prezent prin faptul că a fost creată de organizațiile publice regionale și locale existente și nu a
fost construită de mai sus sub un singur lider.
Ideologia "Commonwealth-ului rusesc" se bazează pe principii conservatoare și
tradiționale. LFS în ansamblul său nu recunoaște nici manifestările extreme de stânga, încercând
să-și bazeze activitățile pe valorile fundamentale ale lumii rusești, ale civilizației tot-rusești
(slavă orientală).
"Commonwealth-ul rusesc" reunește în rândurile sale organizații conduse de un număr de
deputați ai consiliilor locale - regionale, orășenești și județene, reprezentând diferite partide și
blocuri. Prin urmare, în ansamblu, ca Uniunea organizațiilor publice, LFS aderă la "neutralitatea
partidului".
La o întâlnire de la Harkov din 10 mai 2008, Consiliul Suprem al LFS a aprobat un
document intitulat "Misiunea Comunității rusești" și a însărcinat Consiliul Uniunii să dezvolte un
program ideologic al Commonwealth-ului Rus, implicând toate organizațiile LFS și toți
reprezentanții interesați ai Mișcării să participe la această lucrare. compatrioții. Proiectul de
program trebuie supus spre examinare următorului Consiliu Înalt, apoi la următoarea Conferință
a "Comunității rusești".

11
 Sarcina principală este asigurarea informațiilor consolidate, a propagandei, a muncii
metodologice, precum și coordonarea activităților organizațiilor membre în dezvoltarea și
punerea în comun a programelor și proiectelor menite să protejeze și să promoveze valorile lumii
rusești.
De asemenea, "Comunitatea Rusă" sprijină în mod activ Centrele culturii ruse, Mișcarea
Ortodoxă-Patriotică ("Alegerea Ortodoxă" și Frăția Ortodoxă a Sfântului Alexandru
Nevsky); sprijină crearea unui sistem de consilii de coordonare a organizațiilor compatrioților
ruși, publică "Russkaya Pravda" pentru compatrioți.

Probleme în legăturile culturale ruso-ucraine

Apariția și dezvoltarea dezintegrării culturale în relațiile bilaterale se datorează politicilor

orientate spre euro și naturale ale elitei dominante a Ucrainei. Este posibil să menționăm
intensificarea agitației NATO în Ucraina, în plus, actuala conducere cultivă valorile occidentale
în rândul populației și desfășoară în mod intenționat o campanie de informare pentru a discredita
Rusia.
1. Confruntarea cu informații ce se observă în principal la televiziune. Recentul
precedent legat de adoptarea de către Consiliul Național al emisiunilor de televiziune și de radio
ale Ucrainei a deciziei din 1 octombrie 2008 a primit o largă rezonanță. În conformitate cu
aceasta, operatorii de cablu s-au angajat să oprească retransmisia programelor neadaptate la
legislația Ucrainei. A fost, în primul rând, despre canalele de televiziune rusești.
Șeful Consiliului Național pentru Televiziune și Radiodifuziune, Vitaly Șevcenko, a explicat
apoi acest lucru cu alegerile viitoare din Ucraina și intervenția unor companii străine în procesele
electorale.
Ministrul ucrainean de externe, Volodymyr Ohryzko, a mers mai departe, declarând că
Ministerul de Externe se opune "transformării poporului Ucrainei în populația vorbitoare de
limbă rusă".
Anularea emisiunilor de canale ruse a condus la o condamnare clară a acestei decizii de
către Partidul Regiunilor, precum și la protestele active ale populației. După scrisorile conducerii
Channel One și REN-TV, Consiliul Național pentru Televiziune și Radiodifuziune din Ucraina a
decis să returneze temporar canalele în aer. Cu toate acestea, condiția pentru funcționarea

12
ulterioară a canalelor TV în Ucraina este crearea fiicei lor "ucrainene", destinată să adapteze
emisiunile de televiziune rusești consumatorului ucrainean.
2. O altă poveste a fost anterior asociată cu cerința Ministerului Culturii din
Ucraina de a interzice afișarea și distribuirea de filme fără dublarea ucraineană (numărul 1
din 18 ianuarie 2008). Consilier al ministrului culturii din Ucraina, Serghei Proskurnya, a
declarat apoi că Ministerul Culturii nu este de acord cu cererea de distribuitori pentru a arăta
filme străine cu subtitrări ucrainene, dar cu o traducere rusă. Potrivit lui Proskurny, scopul
principal al acestei acțiuni a fost apariția "cinematografiei ucrainene în masă". Apoi a avut loc o
grevă în care au luat parte 36 de cinematografe din Kiev, Kharkov, Simferopol, Lugansk,
Mariupol, Odessa, Donetsk, Dnipropetrovsk, Zaporizhia și alte orașe. Curtea de Apel din Kiev a
anulat decizia Cabinetului de Miniștri privind duplicarea obligatorie a tuturor filmelor străine în
limba ucraineană. Dar apoi Curtea Supremă de Administrație a Ucrainei a obligat subiecții
activității cinematografice să obțină o licență de rulare pentru a duplica toate filmele străine
(voce, subtitrare) în limba ucraineană. Nu se știe dacă adoptarea acestei decizii a contribuit la
răspândirea "cinematografiei ucrainene în masă", dar apoi putem menționa scăderea taxelor de
distribuție a filmului în regiunile de limbă rusă.

3. Uneori, dezacordul partidelor este prezent și într-o sferă aparent neutră ca

literatura. Pe de o parte, Rusia și Ucraina au ajuns la un acord privind sărbătorirea comună a
aniversărilor lui A. Cehov și N. Gogol în primăvara anului 2009. Acordul relevant a fost semnat
între Roscultura și Ministerul Culturii și Turismului din Ucraina.Pe de altă parte, Ucraina a decis
să se pregătească pentru aniversarea a 200 de ani de la Gogol într-un mod specific. În
special, lucrările lui Gogol în Ucraina sunt traduse în mov. În același timp, inițiatorii acestui
act de adaptare a literaturii ruse la cititorul ucrainean nu sunt interesați de transformarea lui
Nikolai Gogol în Mykola,

4. De asemenea, pare necesar să se identifice problema statutului limbii ruse în

Ucraina și poziția sa în ansamblu. De când Ucraina și-a câștigat independența, guvernul său a
adoptat un set de măsuri menite să restabilească mediul în care vorbește limba ucraineană. L.
Kuchma a subliniat direct această necesitate, identificând ucrainizarea drept "restabilirea
justiției". Au existat programe de stat pe termen lung pentru traducerea grădinițelor, școlilor și

13
institutelor în limba ucraineană de instruire, precum și măsuri legate de traducerea
transmisiunilor media în limba ucraineană. Odată cu sosirea lui V. Iușcenko, această tendință
este și mai agravantă, inclusiv "reducerea importului de cărți rusești, utilizarea exclusivă a limbii
ucrainene în serviciile de transport pentru pasageri și ordine de apărare a disertațiilor numai în
mișcarea de stat" (sursa - Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse).
Încercările de ucrainizare obligatorie sunt percepute ambiguu de către populația Ucrainei
în sine: unii aprobă această decizie, unii se opun de-rusificare. Cu toate acestea, se poate spune o
scădere bruscă a alfabetizării populației din Ucraina (prin educația cetățenilor, Ucraina ocupă
locul 67 în lume).
Este, de asemenea, relevant să menționăm faptul că aproximativ 12 milioane de ruși
trăiesc în Ucraina, ceea ce reprezintă 22,4% din populația totală a Ucrainei. În același timp, rusă
consideră că mai mult de 50% din populația Ucrainei nativ.5
Aproape 50% sunt în favoarea acordării statutului de stat în limba rusă. O serie de forțe
politice consideră, de asemenea, că este necesar: "Partidul Regiunilor", Partidul Comunist din
Ucraina și Partidul Socialist Progresist din Ucraina. Dar în timp ce limba rusă nu are nici măcar
statut regional. Între timp, potrivit unui sondaj al Institutului Internațional de Sociologie din
Kiev, desfășurat în 2004, majoritatea absolută a populației regiunilor din sud și est utilizează
limba rusă pentru comunicare: Crimeea - 97% din populația totală, regiunea Dnipropetrovsk -
72%, regiunea Donețk - 93%, Zaporizhzhya - 81 %, Lugansk - 89%, Nikolaev - 66%, Odessa -
85%, Harkov - 74%.
În 2017, autoritatile ucrainene au continuat activ politica de interdicție și restricții asupra
produselor culturale rusești pe parcursul anului. Zeci de cărți filme și emisiuni tv rusești au fost
interzise, iar un număr de figuri culturale rusești au fost desemnat interzise în același timp.
Parlamentul Ucrainei a elaborat o procedură specială pentru desfășurarea de excursii în țară
pentru artiștii din Federația Rusă.
Ministerul de Externe al Federației Ruse consideră că prin interzicerea vizitelor artiștilor,
Ucraina se transformă într un stat de poliție și astfel de acțiuni contribuie la introducerea unei
cortinei de fier în țară. Ministerul a remarcat că între o țară care a fost odată prietenă a devenit o

Россия-Украина. Отношения в сфере культуры . http://www.nirsi.ru/articles/rossiya-ukraina-

otnosheniya-v-sfere-kultury/ (accesat: 24.01.19)

14
tradiție buna ignorând interesele poporului său, să lupte cu toate materialele rusești, materialele
tipărite, televiziunea, radioul, presa, site-rile internet. Experții consideră că astfel de acțiuni ale
autorităților ucraniene vizează separarea celor două popoar, interdicțiile create in opinia lor de
știință politică au dus la distanță are ucrainenilor și a rușilor în sfera culturală si ce nu contribuie
la înțelegerea reciprocă.
În ianuarie 2015 Radei Supreme a Ucrainei a adoptat o declarație în care Rusia este
numită țară agresoare, deoarece Kievul consideră că Federația Rusă se amestecă în afacerile
Ucrainei și este parte la conflictul din Donbas. Nu au fost furnizate dovezi în acest sens.
Ministerul Rus de Externe a numit aceste afirmații nefondate, Moscova a declarat în mod repetat
că nu este parte la conflictul intern, și nu este implicat în evenimentele din sud- Est.
La sfârșitul anului 2016, Parlamentul Ucrainei a adoptat o lege care temporar până la 1
aprilie a interzis importul de cărți din Federația rusă inclusiv pentru uz personal. In acest timp a
trebuit să se dezvolte un mecanism special pentru verificarea materialelor tipărite din Federația
rusă care este importat în Ucraina cu privirea la conținutul anti-ucranian. 6
In 2017 guvernul a aprobat mecanismul de eliberare a permiselor pentru importul cărților
din Federația Rusă și procedura de retragere a produselor care sunt distribuite fără permisiune,
astfel din 14 mai pentru importul de produse tipărite în Ucraina Comitetul de Stat pentru
televiziune și radio trebuie să o aprobe, motivul refuzului de a elibera o autorizație poate fi
prezentarea de către entitatea comercială a unui pachet complet de documente sau identificarea
informațiilor false în documentele prezentate.

6
Барьер между народами: Украина ограничивает культурные связи с Россией.
https://ria.ru/20171227/1511806738.html (accesat: 24.01.19)

15
CONCLUZII
Punctul în relațiile diplomatice dintre Ucraina și Rusia a fost stabilit în februarie
2014. Apoi Moscova a făcut clar la Kiev: întreaga bază de tratate între cele două țări nu mai este
valabilă. Kremlinul a încălcat în mod unilateral Tratatul de prietenie, parteneriat și cooperare din
1997, care a determinat principiul inviolabilității frontierei statului ucrainean și integritatea sa
teritorială. Anexarea Crimeei, agresiune nedisimulată în Donbass, intenționează să creeze așa-
numita "Novorossiya", prezența armatei ruse în ORDLO (Zona separată a regiunilor Donetsk și
Lugansk.) 
Diplomația rusă de astăzi față de Ucraina este șantajul, amenințările, o răsucire cinică a
realității, o încercare de a impune viziunea proprie a lumii asupra situației din Crimeea și
Donbas. Este foarte dificil pentru Ministerul de Externe al Ucrainei să reziste la toate
acestea. Da, în Rusia pentru o lungă perioadă de timp nu există nici un ambasador al
Ucrainei. Da, delegațiile oficiale ruse nu zboară la Kiev. Da, Radei Supreme va declara Federația
Rusă o țară agresoare . Dar toate acestea nu dau un răspuns la întrebarea: în cazul în care
oficialul Kiev va pune capăt relațiilor diplomatice cu Moscova, dacă nu există un astfel de fapt
de multă vreme.
De la 1 ianuarie 2018, Ucraina introduce controlul biometric la frontieră pentru
străini . Rusia este acum atribuită țărilor "riscului migrației", iar cetățenii săi, la trecerea
frontierei ucrainene, vor completa și un chestionar electronic, pe lângă amprentele digitale.
Acesta este un fel de control asupra celor care intră astăzi în Ucraina din Rusia. În condițiile în
care Kievul nu controlează mai mult de 400 km de graniță cu Federația Rusă în est, acest pas este
foarte important pentru Ucraina.

16
BIBLIOGRAFIE
1. Russia. Encyclopædia Britannica. https://www.britannica.com/place/Russia (accesat:
22.01.19)
2. Договір про дружбу, співробітництво і партнерство між Україною і Російською
Федерацією. Офіційний сайт Верховної Ради України. Accesat: 22.01.2019
3. Баца Д.О. Политика Украины... — Стр.57-69.
4. Подали на разрыв: как Украина проживет без России.
https://www.gazeta.ru/business/2018/03/16/11685727.shtml (accesat: 22.01.19)
5. 5.
6. Россия-Украина. Отношения в сфере культуры . http://www.nirsi.ru/articles/rossiya-
ukraina-otnosheniya-v-sfere-kultury/ (accesat: 24.01.19)
7. Барьер между народами: Украина ограничивает культурные связи с Россией.
https://ria.ru/20171227/1511806738.html (accesat: 24.01.19)

17