Banca Centrală Europeană (BCE)

Prezentare generală

 Rol: gestionează moneda euro, menține stabilitatea prețurilor și trasează

politica economică și monetară
 Președinte: Christine Lagarde
 Membri: președintele și vicepreședintele BCE și guvernatorii băncilor
centrale din toate statele membre
 Înființare: 1998
 Sediu: Frankfurt (Germania)
 Site: Banca Centrală Europeană

Banca Centrală Europeană gestionează moneda euro și trasează și pune în

aplicare politica economică și monetară a UE. Scopul său principal este să
mențină stabilitatea prețurilor, sprijinind astfel creșterea economică și crearea de
locuri de muncă.
Ce face BCE?

 Fixează rata dobânzilor la care acordă credite băncilor

comerciale din zona euro, controlând astfel masa monetară și inflația.
 Gestionează rezervele valutare străine din zona euro, precum și
cumpărarea și vânzarea de valută pentru a echilibra cursurile de schimb.
 Se asigură că instituțiile și piețele financiare sunt supravegheate
corespunzător de către autoritățile naționale și că sistemele de plăți funcționează
corect.
 Garantează siguranța și soliditatea sistemului bancar european.
 Autorizează tipărirea de bancnote euro de către țările din zona euro.
 Monitorizează evoluția prețurilor și evaluează riscul pe care aceasta îl
poate reprezenta pentru stabilitatea prețurilor.

Misiuni

Misiunile Sistemului European al Băncilor Centrale (SEBC) și ale Eurosistemului

sunt prevăzute în Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și precizate
în Statutul Sistemului European al Băncilor Centrale și al Băncii Centrale
Europene. Statutul este un protocol atașat la Tratat.
Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene face trimitere, în general, la SEBC,
și nu la Eurosistem, în condițiile în care a fost redactat pornind de la premisa că
toate statele membre ale UE vor adopta în cele din urmă euro. Eurosistemul este
alcătuit din BCE și băncile centrale naționale (BCN) din statele membre ale UE a
căror monedă este euro, în timp ce SEBC are în componență BCE și BCN din toate
statele membre ale UE [articolul 282 alineatul (1) din Tratat]. Atât timp cât există
state membre ale UE a căror monedă nu este euro, va trebui să se facă distincția
între Eurosistem și SEBC.

Obiective
Articolul 127 alineatul (1) din Tratat stabilește obiectivul principal al
Eurosistemului:

„Obiectivul principal al Sistemului European al Băncilor Centrale […] este

menținerea stabilității prețurilor”.

Și: „Fără a aduce atingere obiectivului privind stabilitatea prețurilor, SEBC susține
politicile economice generale din Uniune cu scopul de a contribui la realizarea
obiectivelor Uniunii, definite la articolul 3 din Tratatul privind Uniunea
Europeană”.

Uniunea Europeană are mai multe obiective (articolul 3 din Tratatul privind
Uniunea Europeană), printre care dezvoltarea durabilă a Europei întemeiată pe o
creștere economică echilibrată și pe stabilitatea prețurilor, pe o economie socială
de piață cu un grad ridicat de competitivitate, care tinde spre ocuparea deplină a
forței de muncă și spre progres social. În consecință, stabilitatea prețurilor nu este
numai obiectivul principal al politicii monetare a BCE, ci și un obiectiv al Uniunii
Europene în ansamblu. Astfel, Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene și
Tratatul privind Uniunea Europeană stabilesc o ierarhie clară a obiectivelor
Eurosistemului, evidențiind faptul că stabilitatea prețurilor reprezintă cea mai
importantă contribuție pe care o poate avea politica monetară la asigurarea unui
mediu economic favorabil și a unui nivel ridicat de ocupare a forței de muncă.

Misiuni fundamentale
În conformitate cu articolul 127 alineatul (2) din Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene, misiunile fundamentale care urmează să fie îndeplinite prin
intermediul Eurosistemului sunt:
 definirea și punerea în aplicare a politicii monetare pentru zona euro;
  efectuarea operațiunilor de schimb valutar;
 deținerea și administrarea rezervelor valutare oficiale ale statelor din zona
euro (administrarea portofoliilor);
 promovarea bunei funcționări a sistemelor de plăți.
În plus, în temeiul articolului 127 alineatul (6) din Tratatul privind funcționarea
Uniunii Europene și al Regulamentului (CE) nr. 1024/2013 al
Consiliului („Regulamentul privind MUS”), BCE este responsabilă de îndeplinirea
unor atribuții specifice din domeniul supravegherii prudențiale a instituțiilor de
credit cu sediul în țările membre participante. BCE își îndeplinește aceste atribuții
în cadrul Mecanismului unic de supraveghere, format din BCE și din autoritățile
naționale competente. Website-ul privind supravegherea bancară

Alte misiuni
 Bancnote: BCE are dreptul exclusiv de a autoriza emiterea de bancnote în
zona euro.
 Statistică: în colaborare cu BCN, BCE colectează informațiile statistice
necesare în vederea îndeplinirii misiunilor SEBC, fie de la autoritățile
naționale, fie direct de la agenții economici.
 Supraveghere și stabilitate financiară: Eurosistemul contribuie la buna
desfășurare a politicilor autorităților competente cu privire la supravegherea
prudențială a instituțiilor de credit și la stabilitatea sistemului financiar.
 Cooperare la nivel internațional și european: BCE întreține relații de
cooperare cu instituțiile, organele și forurile competente, atât în cadrul UE, cât
și pe plan internațional, cu privire la misiunile încredințate Eurosistemului.

Componență
Președintele BCE reprezintă instituția la reuniunile europene și internaționale la
nivel înalt. BCE dispune de următoarele trei organisme decizionale:

 Consiliul guvernatorilor este principalul organ decizional.

Este alcătuit din Comitetul executiv (a se vedea mai jos) și din guvernatorii băncilor
centrale din zona euro.

Consiliul guvernatorilor

Consiliul guvernatorilor este principalul organ de decizie al BCE. Acesta este

alcătuit din:
 cei șase membri ai Comitetului executiv, la care se adaugă
 guvernatorii tuturor băncilor centrale naționale (BCN) ale celor 19 țări din
zona euro.

Responsabilități
 adoptarea orientărilor și deciziilor necesare pentru a asigura îndeplinirea
atribuțiilor încredințate BCE și Eurosistemului;
 formularea politicii monetare a zonei euro. Aceasta include adoptarea
deciziilor privind obiectivele în materie de politică monetară, ratele dobânzilor
reprezentative, furnizarea de rezerve Eurosistemului și stabilirea orientărilor
pentru implementarea deciziilor respective;
 în contextul noilor responsabilități ale BCE legate de supravegherea bancară,
adoptarea deciziilor referitoare la cadrul general în care sunt luate deciziile în
materie de supraveghere și adoptarea proiectelor de decizii complete propuse
de Consiliul de supraveghere în cadrul procedurii aplicabile în cazul absenței
unei obiecții.

Ședințe și decizii
Consiliul guvernatorilor se întrunește, de regulă, de două ori pe lună, la sediul BCE
din Frankfurt pe Main, Germania.

Consiliul guvernatorilor evaluează evoluțiile economice și monetare și adoptă

deciziile privind politica monetară la fiecare șase săptămâni. În cadrul celorlalte
ședințe, Consiliul discută, în principal, chestiuni legate de alte atribuții și
responsabilități ale BCE și ale Eurosistemului. Pentru a asigura separarea
atribuțiilor BCE în domeniul politicii monetare și în alte domenii de
responsabilitățile în materie de supraveghere, se organizează ședințe separate ale
Consiliului guvernatorilor.

Deciziile de politică monetară sunt explicate în detaliu într-o conferință de presă

organizată la fiecare șase săptămâni. Președinta, asistată de vicepreședinte,
conduce conferința de presă.

În plus, BCE publică dări de seamă periodice referitoare la ședințele Consiliului

guvernatorilor privind politica monetară înainte de data ședinței următoare.
 Calendarul ședințelor Consiliului guvernatorilor
Contextul deciziilor de politică monetară
Aflați mai multe despre procesul decizional din cadrul Mecanismului unic de
supraveghere. Website-ul privind supravegherea bancară.

Rotația drepturilor de vot în cadrul Consiliului guvernatorilor BCE

Aderarea Lituaniei la zona euro la data de 1 ianuarie 2015 a condus la

implementarea unui sistem conform căruia guvernatorii băncilor centrale naționale
dispun pe rând de drepturi de vot în cadrul Consiliului guvernatorilor.

În acest text, BCE oferă răspunsuri la unele întrebări frecvente privind modul de
funcționare a sistemului și motivele existenței acestuia.
Material explicativ privind rotația drepturilor de vot
Calendarul complet

 Comitetul executiv gestionează activitățile cotidiene ale BCE.

Este format din președintele și vicepreședinte BCE și alți 4 membri desemnați de
liderii țărilor din zona euro, pentru un mandat de 8 ani.

Comitetul executiv

Comitetul executiv este alcătuit din:

 președintă;
 vicepreședinte și
 alți patru membri.
Toți membrii sunt numiți de Consiliul European, care hotărăște cu majoritate
calificată.
Membrii Comitetului executiv
(noiembrie 2019)

Responsabilități
 pregătește ședințele Consiliului guvernatorilor;
  aplică politica monetară pentru zona euro, în conformitate cu orientările
specificate și deciziile adoptate de Consiliul guvernatorilor. În acest sens,
Comitetul executiv furnizează instrucțiunile necesare BCN din zona euro;
 gestionează activitatea zilnică a BCE, cu sprijinul managerului principal
pentru coordonarea serviciilor (Chief Services Officer), Michael Diemer;
 exercită anumite competențe care i-au fost delegate de Consiliul
guvernatorilor. Unele dintre acestea au caracter de reglementare.

 Consiliul general are mai ales un rol de consultanță și coordonare.

Este format din președintele și vicepreședintele BCE și din guvernatorii băncilor
centrale din toate statele membre.

Consiliul general

Consiliul general este alcătuit din:

 președinta BCE;
 vicepreședintele BCE;
 guvernatorii băncilor centrale naționale (BCN) ale celor 28 de state membre
ale UE.
Cu alte cuvinte, Consiliul general include reprezentanții celor 19 țări din zona euro
și reprezentanții celor 9 țări din afara zonei euro.

Ceilalți membri ai Comitetului executiv al BCE, președintele Consiliului UE și un

membru al Comisiei Europene pot participa la ședințele Consiliului general, dar nu
au drept de vot.

Responsabilități
Consiliul general poate fi considerat un organ de tranziție. Acesta îndeplinește
atribuțiile preluate de la Institutul Monetar European, care îi revin BCE în cea de-a
treia etapă a Uniunii Economice și Monetare, având în vedere faptul că nu toate
statele membre ale UE au adoptat încă euro.
De asemenea, Consiliul general contribuie la:
 exercitarea funcțiilor consultative ale BCE;
  colectarea datelor statistice;
 întocmirea raportului anual al BCE;
 stabilirea normelor necesare pentru standardizarea procedurilor contabile și
raportarea operațiunilor efectuate de BCN;
 luarea de măsuri privind stabilirea grilei de repartiție pentru subscrierea
capitalului BCE, altele decât cele prevăzute în Tratat;
 stabilirea condițiilor de angajare a personalului BCE și
 pregătirile necesare pentru fixarea irevocabilă față de euro a cursurilor de
schimb ale monedelor „statelor membre care fac obiectul unei derogări”.
Conform dispozițiilor Statutului Sistemului European al Băncilor Centrale și al
Băncii Centrale Europene, Consiliul general va fi dizolvat după ce toate statele
membre ale UE vor fi adoptat moneda unică.

Cum lucrează BCE?

BCE colaborează cu băncile centrale ale tuturor statelor membre ale UE. Împreună,
formează Sistemul European al Băncilor Centrale.
BCE dirijează cooperarea între băncile centrale din zona euro (eurosistem).
Atribuțiile organelor decizionale

 Consiliul guvernatorilor analizează evoluțiile economice și monetare,

definește politica monetară a zonei euro și fixează ratele dobânzilor la care băncile
comerciale pot obține bani de la BCE.

 Comitetul executiv aplică politica monetară, gestionează operațiunile

zilnice, pregătește reuniunile Consiliului guvernatorilor și exercită competențele pe
care acesta din urmă i le deleagă.

 Consiliul general contribuie la acțiunile de consultare și coordonare și oferă

sprijin țărilor care se pregătesc să adere la zona euro.