Universitatea de Vest Vasile Goldi Facultatea de Psihologie i tiine ale Educaiei Management Educaional

Obiective strategice europene n domeniul educaiei

prof. univ. dr. Ptru masterand: Cavai Lavinia Selena

SATU MARE

Uniunea European este o asociere voluntar a statelor europene, n domeniul economic i politic, pentru a asigura meninerea pcii n Europa i a favoriza progresul economic i social. Din perspectiva unui progres social, este de la sine neles c domeniul educaional i pune n mod accentuat amprenta asupra societii, astfel c este un teritoriu extrem de important pe care uniunea l tatoneaz n permanen. n domeniul educaiei i formrii profesionale se reliefeaz o serie de obiective strategice europene ce reies n urma sintetizrii principalelor documente europene specializate n domeniul respectiv. Accesul la educaie i formare de nalt calitate este fundamental pentru afirmarea Europei ca i societate a cunoaterii i ca actor de importan major pe scena unei economii mondiale globalizate. Politica n materie de educaie este stabilit de fiecare stat membru n parte. Totui, rile convin asupra obiectivelor comune i fac schimb de bune practici n domeniu. n plus, Uniunea finaneaz numeroase programe care le permit cetenilor si s valorifice ct mai bine posibilitile de dezvoltare personal i potenialul economic al UE - prin studiu, formare sau activiti de voluntariat n alte ri. Comunitatea contribuie la dezvoltarea unei educaii de calitate, prin ncurajarea cooperrii dintre statele membre i, n cazul n care este necesar, prin sprijinirea i completarea aciunii acestora, respectnd pe deplin responsabilitatea statelor membre fa de coninutul nvmntului i de organizarea sistemului educaional, precum i diversitatea lor cultural i lingvistic. Obiectivele strategice europene urmresc opt materii relevante pentru educaie i formare profesional: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Accesul la educaie Competene de baz, antreprenoriat i limbi strine Consiliere i orientare profesional Educaie antreprenorial Egalitatea de anse Formarea formatorilor i a profesorilor Societatea ICT Formarea continu (LifeLong Learning)

1. Accesul la educaie La nivelul politicilor educaionale europene, att statele-membre ale Uniunii Europene ct i Romnia identific accesul la educaie ca un drept fundamental. Acesta reprezint att un mod esenial de prevenire a riscului de srcie i excluziune social ct i o modalitate important de sprijinire a incluziunii sociale a grupurilor vulnerabile. n Raportul din anul 2001 al Comisiei Europene, privind incluziunea social se subliniaz faptul c persoanele cu un risc extrem de ridicat de srcie i excluziune social sunt n aceast situaie datorit lipsei abilitilor i calificrii profesionale, precum i a oportunitilor reduse existente n comunitile sau zonele n care acetia triesc. Cu alte cuvinte, ntre srcie i educaie exist o relaie de inter-cauzalitate, situaia socioeconomic precar a unei familii reducnd ansele educaionale ale copiilor provenind din aceast familie, iar lipsa unei instruiri colare i, ulterior, profesionale reducnd, la rndul lor, ansele de integrare social a individului, n viitor i crescnd ansele de cdere n srcie. Facilitarea accesului la educaie face parte din obiectivele prioritare n domeniul educaiei, fiind n strns legtur cu principiul egalitii de ans i cu cel al nondiscriminrii. Urmtoarele obiective europene apar cu privire la accesul la educaie: facilitarea i extinderea acestuia i adoptarea anumitor msuri pentru diminuarea numrului de elevi care abandoneaz coala; mbuntirea accesului la educaie i oferirea oportunitilor de formare pentru categoriile de persoane defavorizate; asigurarea accesului la educaie a copiilor muncitorilor imigrani; facilitarea accesului la educaie prin crearea unui spaiu propice nvrii, prin asigurarea unei atractiviti educaionale i de formare i promovarea ceteniei active, a egalitii de anse i a coeziunii sociale.

2. Competenele de baz, antreprenoriat i limbi strine Competenele cheie reprezint un pachet transferabil i multifuncional de cunotine, abiliti i atitudini de care fiecare individ are nevoie pentru dezvoltarea personal, incluziune social i inserie pe piaa muncii. Acestea ar trebui sa fie dezvoltate pn la sfritul colaritii / formrii obligatorii i ar trebui s constituie o baz pentru formarea continu. n privina antreprenorilor, acetia trebuie s aib mai multe caliti, dintre care amintim: determinare i perseveren, dorina de a ctiga, cutarea feedback-ului, rezolvarea problemelor persistente, iniiativ i responsabilitate, orientare spre oportuniti, toleran pentru eec, ncredere n sine i optimism, realizarea de viziuni, nivelul mare de energie, creativitatea i spiritul de inovaie, independena, lucrul n echip, abiliti manageriale. Antreprenorul este un actor principal i un simbol al economiei de pia. Rolurile i contribuia antreprenorilor se amplific substanial, simultan cu manifestarea lor pe plan calitativ superior, ceea ce se reflect n revoluia antreprenorial actual, care potrivit afirmaiilor a numeroi specialiti, va ajunge la apogeu n secolul XXI, genernd multiple mutaii, unele nc dificil de imaginat n prezent. Dac ne raportm strict la pia local, n ultima decad, muli antreprenori au gsit calea succesului abordnd nie din activitatea economic prea mici sau prea noi pentru a fi n atenia economiei clasice. n societile dezvoltate, pentru a permite accesul noilor domenii, multe universiti dezvolt adevrate incubatoare de afaceri, care sunt puse la dispoziia antreprenorilor, pentru a avea posibilitatea de a experimenta i verifica noile teorii de business. Pentru a reui s formeze antreprenori valoroi, UE i-a propus urmtoarele obiective: s dezvolte competenele necesare ntr-o societate ce se bazeaz pe cunoatere, s dezvolte spiritul antreprenorial i s mbunteasc nvarea de limbi strine, lucru ce va facilita comunicarea n interiorul uniunii i dezvoltarea de activiti multinaionale. 3. Consiliere i orientare profesional Aceast materie vizeaz servicii i activiti prestate cu scopul de a ajuta populaia, indiferent de vrsta individului sau de scopul pentru care cere ajutor, asistndu-i i sprijinindu-i atunci cnd i doresc s fac alegerile potrivite cu privire la coala sau universitatea pe care doresc s-o urmeze sau la gestionarea carierei. Aici, UE i propune s creeze un spaiu european al educaiei i formrii prin asigurarea consilierii i orientrii profesionale dea lungul vieii; s creeze unele politici i sisteme competitive de consiliere i orientare profesional; s mbunteasc serviciile de consiliere i orientare profesional pentru tineri i aduli; s mbunteasc accesul la serviciile de consiliere i orientare profesional. 4. Educaie antreprenorial Educaia antreprenorial urmrete formarea la elev a acelor competene specifice care s-i permit orientarea profesional spre a deveni antreprenor, iar prin valorificarea potenialului su s acioneze eficient n orice domeniu. Aceasta dorete s formeze competene proprii gndirii critice, capaciti de inserie social activ, precum i un set de valori i atitudini personalizate, care permit adecvarea aciunii la o realitate n schimbare. Obiectivele stabilite de UE n acest domeniu sunt: introducerea educaiei antreprenoriale n curriculumul naional la toate nivelurile, ncepnd cu coala primar i pn la universtitate, problema abordnduse n plan orizontal ori ca o problem specific; formarea i motivarea profesorilor; promovarea i aplicarea programelor bazate pe metode de tip a nva prin a face, de exemplu prin lucrul la un proiect, o firm virtual ori o minicompanie; implicarea antreprenorilor i a companiilor locale n conceperea i desfurararea cursurilor i activitilor antreprenoriale, de asemenea, e necesar s fie promovate legturile dintre coli i ntreprinderi, lrgirea ariei de predare a educaiei antreprenoriale la nivelul nvmntului superior n afara cursurilor economice i de afaceri, n special n cadrul facultilor i universitilor tiinifice i tehnice; n alctuirea curriculei pentru studiile de afaceri, accentul se va pune pe etapa nfiinarii ntreprinderii i pe managementul etapei de dezvoltare a acesteia, dobndirea spiritului antreprenorial s se realizeze pe parcursul ntregii coli, n fiecare etap, ncepnduse, n coala primar, cu abiliti

i competene mai generale i adugnduse apoi concepte mai specifice de pregtire n vederea iniierii unei afaceri (mai ales la nivelul nvmntului secundar superior), n curriculum, educaia antreprenorial reprezint un obiectiv crosscurricular, cei care concep i decid curriculumul vor evidenia modul n care elementele existente ale acestuia sunt n legtur cu competenele antreprenoriale, colilor s li se ofere posibilitatea real, de a creea unui mediu de nvare care s sprijine dobndirea competenelor crosscurriiculare precum spiritul antreprenorial. Aceasta presupune ca colile s beneficieze de resursele potrivite exprimate n termini de : timp, fonduri i flexibilitatea de a coordona activitile prin care se dezvolt aceste competene. De asemenea, e important ca colile s fie ncurajate s organizeze cursuri n afara programei obligatorii, mbuntindui abilitatea de a avea noi iniiative. Asupra rolului deosebit al educaiei antreprenoriale e necesar s se insiste i n cadrul pregtirii iniiale i continue a profesorilor, directorilor de coli, a altor persoane din sistem, subliniinduse c prin aceasta se sprijin atingerea altor obiective educaionale, precum managementul activitilor de autoeducaie, mbuntirea motivaiei n general, bunstarae a elevilor i deopotriv a colii. n promovarea spiritului antreprenorial, este important s fie definite diferitele grupuri int, ca de exemplu directori de coli, administratori, profesori, prini) i s li se ofere informaiile care s evidenieze beneficiile pe care le confer educaia antreprenorial fiecrei categorii n parte. Este foarte important s se asigure ca toate noile propuneri n domeniu s fie n mod adecvat explicate i publicate, cu precdere prinilor, pentru a fi asigurat sprijinul, suportul acestora. Transformarea obiectivelor educaiei antreprenoriale n produse reale i palpabile, de exemplu prin nfiinarea mini companiilor conduse de elevi, ori modularizarea obiectivelor n programe concrete i cursuri care s faciliteze implementarea acestora. . Educaia antreprenorial nu este doar o problem a colilor, o influen covritoare n dezvoltarea spiritului antreprenorial revenind educaiei nonformale i informale. E necesar s se acorde o atenie cu totul special contribuiilor din afara colii i cooperrii cu alte instuii . Prin educaia antreprenorial se va ncuraja corecta nelegere a asumrii riscului i a prelurii iniiativei, precum i a modului de raportare constructiv la eventualele eecuri. Apoi, se mai dorete s s se aloce capitalul necesar investiiilor iniiale i circulaiei fondurilor, ntruct acestea au un rol esenial, de motor antreprenorialitii , al inovrii i a al crerii de locuri de locuri de munc. Trebuie subliniat importana deosebit a capitalului privat, ntruct instituiile din sectorul public nu sunt potrivite pentru ai asuma riscuri ce decurg din angajarea ntro afacere, s se acorde importana cuvenit problemelor legate de riscul afaceriii, n acest sens, s se creeze ori s sporeasc numrul organismelor specilizate de preluare a acestui risc i a celor de acordare de garanii. Optim ar fi ca aceste organisme s ofere un pachet complet de asisten, ncepnd cu formarea iniial, continund cu etapa iniierii afacerii i apoi cu cea de dezvoltare a acesteia. Educaia antreprenorial trebuie s asigure o participare susinut a femeilor n piaa muncii, s urmreasc reducerea segregrii diverselor domenii i ocupaii n funcie de sex, eliminarea cauzelor care duc la diferene de salarizare ntre femei i brbai, precum i eliminarea stereotipiilor legate de gen. 5. Egalitatea de anse Egalitatea de anse este un principiu general care are la baz asigurarea participrii depline a fiecrei persoane la viaa economic i social, fr deosebire de origine etnic, sex, religie, vrst, dizabiliti sau orientare sexual. Uniunea European promoveaz drepturile fundamentale, nediscriminarea i egalitatea de anse pentru toi. Parlamentul European i Consiliul Uniunii Europene au declarat 2007 - Anul European al Egalitii de anse pentru Toi, n vederea asigurrii unei participri depline a fiecrei persoane la viaa economic i social fr deosebire de origine etnic , sex, religie, vrst, dizabiliti sau orientare sexual. Pentru aceast materie, s-au propus urmtoarele: promovarea egalitii de anse ntre femei i brbai: n viaa economic; n privina participrii la reprezentare; n privina accesului i a deplinei

exercitri a drepturilor sociale; n viaa social; promovarea schimbrii rolurilor i a stereotipurilor masculine i feminine; implementarea Pactului European pentru Tineret; sprijinirea persoanelor cu dizabiliti n procesul de inserie pe piaa muncii; facilitarea integrrii n societate a tinerilor; facilitarea integrrii n societate a persoanelor cu nevoi speciale; consacrarea dreptului oricrei persoane cu dizabiliti la formare profesional i la readaptare profesional i social, indiferent de origine i de tipul de handicap; garantarea dreptului la egalitatea de anse i de tratament n materie de angajare i profesie a lucrtorilor, indiferent de sex; respectarea legislaiei specifice, n vigoare. 6. Formarea formatorilor i a profesorilor Un obiectiv esenial care influeneaz ndeplinirea celorlalte este legat de formarea formatorilor i a profesorilor i se refer att la formarea iniial ct i la cea continu a acestora i are drept int dezvoltarea unui cadru comun european al competenelor i calificrilor profesorilor si formatorilor, lucru care ar determina crearea ncrederii reciproce i recunoaterea calificrilor oriunde n Europa. Aceasta reprezint activitatea de pregtire profesional iniial i continu a educatorilor, proiectat i realizat, de regul, la nivelul sistemului de nvmnt. Conceptul de formare definete "o aciune social vital, esenial, care integreaz, ntre altele, educaia, instrucia i nvmntul fr a se reduce la acestea". Evoluia sa nregistreaz trei momente semnificative din perspectiva teoriei i a managementului educaiei: - formarea neleas, n sensul filosofiei aristotelice, care evideniaz rolul formei de impuls exterior al activitii; -formarea neleas n sensul pedagogiei clasice, care evideniaz importana pregtirii profesionale iniiale, prelungite pn la nivelul educaiei adulilor; - formarea neleas n sensul pedagogiei moderne i postmoderne, care evideniaz importana integrrii pregtirii socio-profesionale complexe, iniiale i continue, la nivelul unor modele strategice specifice educaiei permanente. Obiectivele propuse de Uniunea Europeana cu privire la aceast materie, sunt: mbuntirea educaiei i formrii pentru profesori i formatori; creterea calitii educaiei pentru pregtirea profesorilor i formatorilor; dezvoltarea unui cadru comun european al competenelor i calificrilor profesorilor i formatorilor; formarea iniial a profesorilor; dezvoltarea unei culturi a mobilitii; cercetarea - ea poate contribui la mbuntirea formrii formatorilor Spaiul European de Cercetare va include i formarea formatorilor; dezvoltarea profesional continu va fi proprietatea att a beneficiarului, ct i a instituiei, n cadrul parteneriatelor ntre profesori, organizaiile din care provin, angajatori, asociaii de prini, autoriti; promovarea dimensiunii europene n formarea formatorilor prin cercetare i informare. 7. Societatea ICT n cadrul acestui domeniu se dorete a se crea o societate bazat pe tehnologii informaionale i de comunicare la un nivel avansat i inovator. (TIC) Sectorul TIC implic serviciile sau producerea de echipament i software utilizat pentru capturarea, stocarea, transmisia sau prezentarea informaiilor n form electronic.n materia educaional are relevan definirea urmtorilor termeni: Alfabetizare digital culegerea i folosirea de informaii prezentate pe computer Alfabetizarea digital este un obiectiv central al Uniunii Europene, n condiiile n care pn n 2015 majoritatea locurilor de munc, indiferent de domeniul de activitate, vor cere cunotine de operare a computerului. E-competenele sau e-skills abilitile de a folosi TIC ca unelte n procesul de afaceri - vor deveni, aadar, din ce n ce mai importante n viaa prezentului. Cei care nu le posed au deja un mare dezavantaj pe piaa muncii, iar pe viitor risc s devin omeri din aceast cauz. Potrivit Comisiei Europene (CE), e-alfabetizarea poate aduce beneficii uriae att oamenilor, n plan personal i profesional, ct i economiei. Raportul CE privind competitivitatea digital, publicat n 2009, arat c sectorul digital din Europa a nregistrat mari progrese ncepnd cu 2005, avantaj care se traduce ntr-o cretere economic sustenabil i n noi locuri de munc. n prezent, 56% dintre europeni folosesc n

mod regulat internetul, iar tinerii au competene digitale mai avansate dect restul populaiei. Competenele profesioniste sau specialist skills formeaz abiliti de a folosi unelte avansate ale TIC sau de a le dezvolta, repara i crea. Obiectivele europene n aceast materie sunt prezentate n contextul prioritilor de finanare a politicii de coeziune a U.E., a strategiei Lisabona i a programelor n domeniu. Ele sunt urmtoarele: 1. Se precizeaz faptul c este esenial a se asigura accesibilitatea infrastructurii de baz, a crete investiiile n capitalul uman, a promova inovaia i accesul la folosirea tehnologiilor informaionale i comunicaionale. 2. Pentru crearea de locuri de munc i pentru cretere economic este nevoie de nclinarea ctre activiti ale economiei bazate pe cunoatere. n acest sens trebuie s creasc capacitatea regiunilor de a absorbi i de a genera noi tehnologii i prin creterea investiiilor n capitalul uman. 3. Investiia n infrastructura educaiei i formrii, acolo unde asemenea investiii sunt necesare pentru implementarea reformei i /sau pot s contribuie eficient la creterea calitii i eficienei sistemului de educaie i de formare. Investiiile trebuie s asigure accesibilitatea la infrastructura ITC. 4. Pentru facilitarea inovaiei i absorbia ICT statele membre trebuie s se focalizeze pe mbuntirea serviciilor de susinere ale inovaiei, n particular pe transferul de tehnologie , pe crearea unor poli de inovare i de reele care s aduc mpreun universiti i ntreprinderi, un mai bun acces la finanare, drepturi de proprietate intelectual accesibile i clar definite. Iar apoi, adaptarea sistemelor de educaie i de formare ca rspuns la noile competene cerute prin: buna identificare a nevoilor de ocupare i a competenelor cheie. 5. Statele membre trebuie s se asigure c tinerii obin competene digitale de baz prin educaia obligatorie, trebuie s extind iniiativele de alfabetizare digital n cazul persoanelor cu risc de excludere social . Statele membretrebuie s asigure oportunitatea celor neangajai de a obine un certificat recunoscut ce atest competenele ITC de baz. 6. Includerea politicilor i strategiilor ICT n obiectivele educaionale pe termen lung. 7. Asigurarea unor servicii de susinere noi ( de exemplu agenii, centre de competen, echipe de ajutor, centre pedagogice i tehnice). 8. Una dinte cele mai importante provocri n cazul integrrii ITC n educaie este formarea profesorilor, a administratorilor i a directorilor de coli. 9. Strategiile naionale pentru nvarea pe parcursul vieii trebuie s includ multiple oportuniti printre care modalitatea nvmntului la distan prin folosirea tehnologiilor ICT. 10. n materia ICT aciunile se vor concerta, n cazul noilor programe europene de finanare n educaie, pe activiti croscuriculare 11. Continuarea eforturilor de integrare a ICT n educaie prin formarea iniial i continu a profesorilor i formatorilor 12. Folosirea potenialului Internetului, multimedia i a mediilor de nvare virtuale 13. Revizuirea prin integrarea ICT n curriculumul colar 14. Echipament i infrastructur adecvat 15. ncurajarea alctuirii de materiale colare digitale de calitate i resurse accesibile online 16. Accesibilitate online a muzeelor, librriilor sau arhivelor 17. Dezvoltarea metodelor de predarea bazate pe ICT 18. Forumuri virtuale pentru transmiterea i schimbul de informaii 19. Creterea cercetrii n elearning 20. Monitorizarea i analiza integrrii ICT n educaie 21. Obiectivele programului eLearning vor fi urmrite n urmtoarele arii: promoting digital literacy; European virtual campuses; etwinning of schools in Europe and promotion of teachers training; transversal actions 22. Dezvoltarea programelor de nvmnt la distan, n mod particular pentru femei din mediul rural

8. Formarea continu (LifeLong Learning) Formarea continu a personalului didactic constituie un drept care se realizeaz, n principal, prin perfecionare i conversie profesional. n cadrul sistemului naional de nvmnt perfecionarea personalului didactic din nvmntul preuniversitar se realizeaz, n principal, prin formele prevzute de Statutul personalului didactic. Conversia profesional n sistemul de nvmnt vizeaz extinderea pregtirii iniiale n vederea obinerii dreptului de a preda i alte discipline sau de a ocupa alte posturi didactice. Ministerul Educaiei Naionale stabilete obiectivele i coordoneaz formarea continu a personalului didactic din nvmntul preuniversitar, evalueaz, acrediteaz i finaneaz programele de formare continu, inclusiv de conversie profesional. Obiectivele propuse de Uniunea European cu privire la aceast materie: transpunerea n realitate a conceptului de formare continu prin multiplicarea oportunitilor de formare continu, adoptarea de msuri privind armonizarea activitilor profesionale cu viaa de familie, identificarea costurilor aferente diverselor categorii de persoane implicate n procesul de nvare dea lungul vieii, elaborarea de strategii naionale privind suprimarea obstacolelor pentru accesul la formarea continu al persoanelor mai mult sau mai puin calificate, adoptarea unui program de aciune integrat, n domeniul formrii continue; nivelul mediu de participare nregistrat n UE trebuie s fie de 12.5% din populaia adult activ; recunoaterea i validarea educaiei i formrii nonformale i informale; crearea cadrului instituional adecvat de natur s permit desfurarea procesului de formare continu; promovarea formrii continue prin parteneriate la nivel naional sau regional, economic i social. Educaia difer de la o etap istoric la alta, n funcie de condiiile materiale i spirituale ale societii. Educaia este un fenomen social, specific uman, care apare odat cu societatea, dintr-o anumit necesitate proprie acesteia aceea a dezvoltrii omului ca om, ca for de munc i fiin social. Odat cu succesiunea epocilor istorice, idealul, mecanismele, coninuturile, finalitile educaiei s-au schimbat, au evoluat i s-au perfecionat. Educaia este deci, supus schimbrilor istorice, ea aprnd odat cu societatea din comuna primitiv. De-a lungul istoriei, educaia i-a demonstrat rolul vital pentru dezvoltarea civilizaiei, culturii umanitii, pentru creterea gradului de ordine i raionalitate n viaa social, pentru cultivarea valorilor spirituale i conferirea n acest fel a unui statut elevat condiiei umane. Potrivit strategiei adoptate de Consiliul Europei, educaia la nivel european i sistemele de training trebuie reformate, n scopul pregtirii populaiei s-i gseasc slujbe, precum i al susinerii companiilor s-i identifice personalul care le este necesar pentru a avea succes pe pia i a se distana de concuren. "Calitatea i eficiena sistemelor educaionale joac un rol important n incluziunea social, cultivarea responsabilitii ceteneti i deschiderea ctre alte culturi. De aceea, nvarea pe tot parcursul vieii trebuie s devin o realitate n ntreaga Europ, astfel nct populaia s dobndeasc de timpuriu aptitudini-cheie i s le dezvolte de-a lungul vieii".

Bibliografie:
Politici Educaionale Europene, Teodor Ptru, editura Promun, Arad, 2009 http://www.mdrl.ro/_documente/info_integrare/eurodispecer/generalitati/1.pdf http://europa.eu/pol/educ/index_ro.htm http://www.cnfpa.ro/Files/onofp/LEGISLATIE%20EUROPEANA%20PRIVIND %20OCUPAREA%20SI%20FORMAREA.pdf http://www.revistacalitateavietii.ro/2006/CV-1-2-06/6.pdf http://nume.apizal.ro/index.php?option=com_content&view=article&id=93:obiective-strategiceeuropene-in-domeniul-educaiei-i-formrii-profesionale&catid=60:ex-catedra-2&Itemid=60 http://www.ecomunitate.ro/PAPI_Feresti,_primul_centru_autorizat_pentru_formare_de_compet ente_digitale_dintr-o_comunitate_EBC%2817514%29.html http://www.bloombiz.ro/cariere/ue-reformeaza-sistemele-de-educatie-si-training_1456854