Tema 19 Răspunderea civilă

Raspunderea civila intervine in cazul incalcarii regulilor privind protectia terenurilor agricole
prin cauzarea unui prejudiciu terenurilor, drepturilor si intereselor legitime ale proprietarilor,
posesorilor si beneficiarilor funciari.
In cazul in care prin fapta savirsita in domeniul protectiei terenurilor agricole, calificata de lege
contraventie sau infractiune, autorul ei cauzeaza un prejudiciu patrimonial detinatorului terenului
sau/si altei persoane, el este obligat sa repare
acel prejudiciu.
Prin faptele ilicite cauzatoare de prejudicii patrimoniale se poate viola un drept subiectiv
renascut si garantat prin lege ori se poate nesocoti o obligatie personala legal asumata, in functie
de care vorbim de un delict civil, cind aplicam regulile raspunderii civile delictuale, sau de un
fapt ilicit de nerespectare a unei obligatii civile, ce da nastere raspunderii civile contractuale. in
ambele cazuri raspunderea are caracter reparator.
De regula, raspunderea civila are caracter subiectiv, avin-du-se in vedere atitudinea psihica a
autorului fata de fapta sa si consecintele ei, raspunderea intervenind daca el este vinovat. Ca
exceptie, in cazurile expres prevazute de lege, raspunderea civila poale fi si obiectiva,
independenta de culpa.
in cazul prejudiciilor cauzate in cadrul raporturilor de dreptul mediului in general si al celor
cauzate prin nerespectarea normelor legale privind protectia terenurilor agricole in special,
raspunderea pentru prejudiciile cauzate are caracter obiectiv.
Într-adevar, art. 475 din Codul civil dispune: "Prejudiciul cauzat personalitatii sau bunurilor
cetatenilor, sau organizatiei este recuperat de catre persoana vinovata. Cel ce a cauzat prejudiciul
va fi eliberat de raspundere daca va demonstra ca prejudiciul a survenit fara vina lui". Prin
urmare, vinovatia cauzatorului de prejudiciu se prezuma.
Aceasta dispozitie legala generala este specificata in art. 97 din Codul funciar, potrivit caruia
pagubele pricinuite detinatorilor de teren trebuie reparate integral, inclusiv avantajul ratat.
Constatam ca pagubele pot fi cauzate pe mai multe cai: retragerea sau ocuparea temporara a
terenurilor; limitarea drepturilor detinatorilor; inrautatirea calitatii terenurilor etc.
Recuperarea pagubelor o fac intreprinderile, institutiile si organizatiile carora li s-au repartizat
terenuri retrase, precum si persoanele fizice si juridice a caror activitate duce la limitarea
drepturilor detinatorilor, la inrautatirea calitatii terenurilor ori la folosirea lor in alte scopuri, la
scaderea productiei agricole si la inrautatirea calitatii ei. Pagubele sint restituite prin reabilitarea
terenurilor afectate si aducerea lor in stare pentru a fi folosite conform destinatiei sau in forma
baneasca.
În cazul restituirii inoportune a terenurilor productive, date in folosinta provizorie persoanelor
juridice, acestea repara detinatorilor de terenuri pierderile din productia agricola si avantajul
ratat.
Una dintre incalcarile legislatiei funciare care comporta raspunderea civila este incheierea
diferitelor tranzactii cu neglijarea cerintelor legislatiei.
Astfel, art. 95 din Codul funciar prevede ca actele de vinzare-cumparare, donatie, ipotecare,
schimb si alte tranzactii dintre detinatorii de terenuri incheiate cu incalcarea modului stabilit de
legislatie sint nule.
Conditiile nulitatii tranzactiilor sint stipulate in art. 47-63 din Codul civil.
Raspunderea persoanelor vinovate de incheierea unor tranzactii care sint contrare prevederilor
legale de asemenea este reglementata de normele dreptului civil. in acest sens exista urmatoarele
modalitati:
a) daca actiunile partilor tranzactiei nule nu au fost intentionate, iar consecintele incheierii
acesteia nu lezeaza drepturile persoanelor terte, atunci fiecare dintre parti restituie celeilalte tot
ce a obtinut in urma incheierii tranzactiei;
b) daca in tranzactia declarata nula se observa actiuni intentionate ale uneia dintre parti,
indreptate consecutiv spre lezarea drepturilor si intereselor legitime ale persoanelor terte, atunci
partea vinovata restituie celeilalte parti tot ce a obtinut in urma incheierii tranzactiei, iar ceea ce a
primit ultima se incaseaza in beneficiul statului;
c) daca in tranzactia declarata nula sint depistate actiunile intentionate ale ambelor parti, atunci
in beneficiul statului se incaseaza tot ce au obtinut partile in urma incheierii tranzactiei.